时间：2023-02-14 21:20:44
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一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，通过落实“门前三包”责任制，疏通“沟渠”、清理“三占三乱”、油烟污染、建筑工地、户外广告、道路交通、美化亮化等整治行动，逐步建立市容环境管理的长效机制，解决群众反映强烈、影响我镇市容环境的突出问题，维护好广大群众的切身利益，共同打造良好的城市形象，营造美丽、整洁、畅通、有序的人居环境。
二、整治内容
1、开展落实“门前三包”责任制行动。临街道（路）两侧所有单位、住户和门店，均要签订“门前三包”合同，责任单位要对门前卫生、绿化、经营秩序按照《九江市城市市容和环境卫生管理暂行办法》落实门前“三包”责任制。各责任单位、门店负责门前责任区内的环境，确保责任区内无乱扔乱倒垃圾，乱堆乱放，乱占乱挖，乱搭乱建等影响社会秩序的行为。此项工作由政府牵头，区市容局执法大队、工商等部门配合。
2、开展环境卫生整治行动。继续开展除杂草、清垃圾死角活动，各村（居）委会，居民小区，要将各自卫生责任内的杂草、垃圾清理干净，单位主要领导要亲自组织安排和落实。确保各自责任范围环境干净整洁，达到无卫生死角，无垃圾污物，无人畜粪便，无渣石堆积，无果皮纸屑，积极协助市容局做好大道延伸线周边厂区及居民生活垃圾的处理和转运工作，力争24小时保洁，
3、开展“三占三乱”整治行动，重点整治是干道两侧占道经营，占道加工，占道堆放，乱停车辆，乱摆摊位，乱倒垃圾等行为，我们对有营业执照的门店经营的，我们协助工商部门负责清理制止和取缔，对无营业执照的流动摊点，区执法大队负责清理、制止和取缔
4、开展户外广告整治行动。重点整治主次干道粘贴、喷涂广告等城市“牛皮癣”，杜绝乱贴乱画现象，清除不规范的落地灯箱、牌匾广告，规范广告行为，达到设置规范，整洁、美观，形成白天美化，夜间亮化的景观要求。此项工作主要是协助区执法局做好工作。
5、开展道路交通整洁行动，重点是商店门口和镇政府地段乱停乱放机动车的行为，以及大道延伸线美庐公司车站拐的、摩的等非法营运行为，要完善道路标志、标线，标牌的设立，规范车辆停放。积极协助区交警大队组织的各项工作。
6、开展绿化、美化、亮化整治行动。大道延伸线，的绿化整治要做到绿化带、行道树保持良好，对枯死或人为损坏的要及时修复，美化整治要做到门头整齐，墙面整洁，亮化整治达到无人为损坏等。
三、实施步聚
1、宣传发动阶段（7月1日—7月4日）
一是制定方案。结合本镇实际情况，制定切实可行的整治方案，明确整治工作机构，确保整治行动依法规范、有序进行。二是召开动员大会，各单位要统一思想，提高认识，把这次整治工作当作当前工作的一件大事来抓，要针对各自的工作任务，单位主要负责人要身体力行，周密部署，制定行之有效的工作方案。二是广泛宣传，要充分利用各种宣传媒体进行造势，使广大群众深刻领会开展市容环境集中整治的重要意义。要与区有关单位及牵头部门主动联系，深入细致地做好经营业主的思想工作，做到整治行动家喻户晓。
2、集中整治阶段（7月5日—8月31日）
各责任单位和协调人要按各自分工和具体任务，安排好整治的时间。各经营业主要按照整治要求尽快行动起来，自行配合整治，凡整治达不到规定标准，必须停业整顿直至达标。
3、检查验收阶段（9月10日—9月30日）
镇市容整治工作领导小组将对各单位进行检查验收，并进行通报，对整治不合要求的单位要进行补课，直至验收合格。
4、巩固提高阶段（10月1日—12月31日）
建立市容环境整治长效管理机制，各责任单位和经营门店要各负其责，自觉投入到市容环境行业管理的行动中来，形成责任明确，协同合作，管理有序的良性机制。
四、组织领导
为顺利完成好这次的市容环境整治工作，经镇党委、镇政府研究决定，成立市容环境专项整治领导工作，领导小组成员名单如下：
领导小组办公室设在镇环卫站内，由桂家仁同志兼任办公室主任，具体负责整治市容环境行动的组织协调，督促等项工作。
一、整治范围
全街辖区内的“四小”即“小街、小巷、小区、小院”、主次干道、广场、楼体、城市出入口、城乡结合部、集贸市场周边的环境卫生。
二、组织领导
为保证整治活动顺利开展，经街道办事处决定成立城区市容环境卫生综合整治活动领导小组，具体组成人员如下：
领导小组下设办公室，办公室设在街道综合办，办公室主任由同志兼任，具体负责整治工作的日常事务。
三、时间安排
此次城区市容环境卫生综合治理工作从2014年3月11日开始至2014年10月30日结束。
（一）筹备工作：
1、3月16日—3月25日。街道、社区、企事业单位制定方案。
2、3月18日召开全街市容环境卫生综合整治动员大会，与各社区签订责任状。
3、3月20日协调环卫处、全街对辖区内的迎宾小区开展先行整治工作。
（二）开展宣传发动
3月26日—4月5日。为宣传发动阶段，各社区要层层发动，广泛宣传，唤醒市民的环境卫生意识和环境卫生舒适观念，自觉保护周边环境。使居民群众主动参与到整治活动中来，形成人人爱护环境、人人保护环境的良好局面。
四、集中整治
4—6月春季集中整治阶段。各社区、台兴村要对越冬垃圾、残雪进行清理、清除，整治乱倒垃圾、乱泼污水、乱堆杂物等违章行为。彻底清理城区结合部及城市出入口的卫生死角垃圾。
7—8月全街道组织开展“洁我家园共创文明”行动。在城区环境卫生整治取得成效基础上，进一步巩固阶段成果，结合创建活动，净化、美化、优化公共场所和居住环境，营造以讲卫生、讲文明、树新风的良好氛围；将环境卫生整治成效作为创建精神文明活动的一项重要内容进行考核评比，进一步促进城区环境卫生面貌的全面改观，形成整治行动的第二个。
9—10月推动“城区环境卫生整治行动”进一步开展，完善硬件设施，健全队伍，积极探索建立健全长效工作机制，以环境优美、秩序优良、服务优质、管理优化的城区新面貌，形成整治行动的第三个。
五、保障措施及工作要求
（一）各社区居委会、村委会是城区环境卫生整治行动责任主体，要把这项工作摆上议事日程，切实加强领导，制定实施方案，精心组织实施，强化督促检查，切实抓好整治行动的组织实施，指标分解和任务落实，确保如期完成各项工作任务。
（二）充分发挥媒体宣传引导。围绕环境卫生整治行动主题，加大正面宣传和舆论监督。通过标语、横幅、专栏、宣传单等媒介广泛开展整治行动宣传，既要加强正面宣传，又要曝光问题。对于群众关注、社会影响大的环境卫生问题，要充分发挥媒体的监督作用，督促有关部门采取措施予以解决。
（三）加强督促检查。由街道综合办牵头，组织开展整治行动进展情况督促检查。春季城区环境卫生行动结束时，对各社区、台兴村环境卫生情况进行测评并公布。
（四）建立健全长效管理机制。各社区、台兴村要注重城区环境卫生整治行动长效机制的建立，继续完善设施、健全队伍、建章立制，使城区环境卫生整治的成果得到持续、巩固和提升。
（五）认真组织督查。各社区、台兴村要建立定期督查机制，督促各项措施落实到位并取得实效。街道将适时组织若干个督查组，分别对各社区、村环境卫生整治情况进行督查。各社区、村可邀请党员代表、村、居民代表对本辖区环境卫生整治行动开展情况进行检查指导。
一、总体要求
按照县“四城同创”指挥部对中心城区市容环境卫生实施网络化管理要求，认真完成单位协管片区市容环境整治协管工作任务，协调、督促解决好协管片区内环境卫生“脏、乱、差”问题。
二、工作职责
1、开展“三治”（治脏、治乱、治差）工作。参与和发动居民开展环境卫生整治活动，重点清理垃圾、牛皮藓、乱堆乱放杂物，规范管线、疏通沟渠、协助拆除私搭乱建的建（构）筑物等。同时，要协管好房管局责任片区周边路段的市容环境卫生、占道经营、乱停乱放等，定期（每月第一个周五下午）参加对包干协管网格及周边街道的环境卫生大扫除活动。
2、落实日常巡查制度。开展城市管理日常巡查，及时劝阻、反映和协助解决影响“四城同创”工作的城市管理违规案件（乱搭乱建、乱堆乱放、乱围乱种等等）。
3、完善基础设施建设。协助完善片区居民反映强烈的道路、余坪、水沟、绿化、垃圾处理、休闲场所等公共设施，有条件的要科学规划建设好停车位，缓解城市街道停车压力。
4、督促、协助建立长效管理机制。选好小区、楼院自制管理机构，制订好各项规章制度。
三、成立机构
成立房管局“四城同创”单位协管片区协管工作领导小组
四、时间安排
1、6月18日—6月20日宣传发动。认真组织学习县“四城同创”指挥部《2014年市容环境卫生网络化管理实施方案》，提高认识，高度重视。
2、集中整治阶段（6月21日—7月20日）。全局干职工主动参与和发动单位协管片区（见附2示意图）居民积极参与打扫卫生、疏通沟道、铲除杂草、规范管线、清理杂物和牛皮藓、拆除私搭乱建等市容环境卫生整治义务劳动。同时对单位协管片区周边道路占道经营、乱堆乱放等进行清理整顿，确保单位协管片区市容环境清洁、整齐、有序、优美。按照单位协管片区巡查时间、人员安排（见附1），值班人员配戴协管员袖章在上班时间不间断在单位协管片区进行巡查，及时劝阻城市管理违规行为，要督促整改并填写单位协管片区巡查情况记录（见附3）于当天下午下班前交办公室。
3、完善设施阶段（7月21日—10月31日）。采取“居民自筹一点、社会募集一点、单位帮助一点”等办法筹集公共设施建设资金，逐步完善单位协管片区的道路、余坪、水沟、绿化带和健身休闲场所等公共设施，着力营造环境卫生整洁、公共设施完善、社会秩序文明的小区环境。
4、建章立制阶段（11月1日—11月30日）协助、指导理事会制定好文明公约、居民守则、卫生管理等工作制度，细化小区管理机构工作职责，建立居民自主管理、自我监督的长效机制。
5、总结提升阶段（12月1日—12月31日）收集整理相关资料并分类归档。同时对照“四场同创”评审验收标准查缺补漏，对工作中存在的问题及时整改到位，确保不影响“四城同创”工作的评审验收。
五、工作要求
为重点抓好“两考”期间的市容环境秩序管理，成立我局“两考”环境治理工作组。
组 长：
副组长：
二中考点责任人员：
一中考点责任人员：
培英学校考点：
工作组要加强督促检查，确保高考期间安静舒适、环境整洁、秩序良好。
（一）整治交通秩序。行政执法大队于6月1日起组织力量对一中、二中校门口的所有占道摊点和流动摊点进行集中整治，取缔占道经营、流动摊点，禁止在考点周边200米以内地段摆摊设点、高声叫卖，确保考点周边秩序井然，市容整洁；加强对学校周边车辆乱停放秩序的整治，执法大队要配合县交警大队在学校周边合理规划非机动车泊位与机动车临时泊位，制作告知牌放在醒目的地点，在考试期间要安排专人在现场值守，时刻提醒车主按章停放车辆。
（二）整治施工噪声。6月1日起，行政执法大队应加强一中、二中两考点附近建筑施工工地管理，督促建筑施工单位夜间施工不得超过22:00，考点学校周边、考生住宿点周边建筑工地及人口聚居密集地区的建设工地，考试期间（6月7日至8日、6月10日至12日8:00至17:30）全天候停止施工，禁止施工噪声影响考生。对违反城市噪声管理规定的建筑工地施工行为坚决制止,依法从严处罚。
（三）整治环境卫生。6月1日起，环境卫生管理所要重点加强考点周边的垃圾清扫清运工作力度，实行全天候卫生保洁，随脏随扫随运，确保环境整洁干净。增加清晨、中午、下午的洒水降尘频次。
（四）整治广场噪声。考试期间（6月7日至8日、6月10日至12日8:00至17:30）湘潭休闲广场严禁各种商业促销，综合管理股要停止审批在这期间的占道促销活动。严禁跳舞、文体活动等各种休闲娱乐活动噪音。治理工作组将组织广场管理所工作人员值守巡查，一经发现立即制止，对于劝阻不听的，采取强制措施，情节严重的移交公安部门依法处理。
6月1日前，采取下发宣传告知书等形式向市民、建筑工地施工单位宣传整治事项、整治内容、整治时间，督促他们自觉遵守，全力支持、主动配合。6月2日至12日期间，治理工作组要按照方案要求组织人员对各整治事项逐一落实，加强巡查值守，发现问题及时制止，当场处理。
（一）加强领导，提高认识。所有参加整治执法人员要高度认识高考期间县城市环境综合整治工作的重要性，要切实加强领导，精心组织，周密安排，做到主要领导亲自抓，分管领导具体抓，各执法中队和环卫所要制订详细的工作方案，拿出切实可行的措施，确保整治工作扎实有效开展。
以做优做美全市城乡环境和创造最适宜人居的城市为目标，按照“建管并举、堵疏结合、长效管理”的工作思路，加强组织领导，明确责任分工，密切配合，齐抓共管，依据整治要求，全面开展市政道路设施、景观绿化、河道治理、市容秩序、户外广告、环境卫生、交通设施、建筑立面等方面的环境综合整治。力争到今年10月12日前，基本完成各项整治任务，做到道路交通畅通、车辆停放有序、绿化景观完善、市容整洁优美、广告设置规范、长效管理落实，全市城乡环境面貌明显改善。
二、组织领导
市委、市政府决定成立全市城乡环境整治工作领导小组，统一组织指挥整治工作，全面掌握了解整治工作的进展情况，及时研究解决整治工作中的重点、难点问题，组织对整治工作进行检查、考核、验收。领导小组下设三个工作组：松陵城区组、经济开发区组、农村组。各镇要相应建立整治领导小组，统一组织指挥各自承担的整治工作。各整治责任主体要建立健全工作网络，制定整治规划方案，各司其职，细化量化整治任务，制订具体实施计划。同时，各镇（区）和各部门、各单位要密切配合，协同作战，整合优势，发挥合力，确保高标准、高质量地按时完成整治任务。
三、整治内容
(一)完善景观绿化和道路设施
根据《关于加快推进全市绿色通道建设工作的意见》（办发[]38号）和创建国家园林城市的要求，对整治范围进行绿化建设和完善，使绿化在数量上和质量上均能达到整治要求。绿化要讲求生态，合理选择树种和绿化品种。绿化设计和建设遵循自然、生态、节俭的原则，科学选择植物品种，尽可能增加绿量。城镇主要出入口以景观绿化为主，尽量减少或基本不搞硬化处理。对主要通道沿线两侧暂无法建绿化的敞开地块，建景观围墙或广告牌遮挡；对整治道路两侧零散地块及道路(人行道)与围墙之间遗留空地进行绿化或硬化，处理好道路沿线接口。
(二)整治环境卫生
对整治范围内积存的建筑垃圾、生活垃圾、白色垃圾组织清除。尤其是公路沿线两侧200米以内要无乱搭乱建、无废品回收站、无货料堆积场、无工业废弃物堆积点等有碍观瞻的场所，无成堆或散在垃圾；在城市出入口、城镇建成区道路合理配置一定数量的垃圾桶、果壳箱等环卫基础设施，对陈旧、破损的进行修复或重建。
(三)规范市容秩序
拆除城镇（区）主要出入口及通道沿线违法建筑，规范道路两侧商家的经营行为，严禁擅自破墙开店。根据整治规划方案，对陈旧、破损的居民楼、办公楼、商业楼及附属围墙等进行综合整治。清理查处乱堆乱放、乱倒垃圾、乱涂乱贴等违章行为，不间断地开展统一取缔无证摊点、查处占道经营、清理乱涂乱贴的专项整治，加大巡查频次和执法力度，使流动无证摊点、店外占道经营、乱涂乱贴现象得到有效遏制，市容整洁、美观、有序。
(四)规范户外广告(店招店牌)
按照统一规划、精心组织、整治出新、整齐规范的总体目标，对整治范围内户外广告(店招店牌)进行集中清理和整治改造。一方面，对擅自设置、陈旧破损和不规范的户外广告和店招、店牌、灯箱等进行拆除清理并重新规范设置；另一方面，对城镇主要出入口和通道两侧大型户外广告进行清理整顿，按照《市市区户外广告管理办法》的要求，统一规划设置并进行拍卖，以美化市容市貌，充分利用城市空间资源，使户外广告(店招店牌)的设置规范、整齐。
(五)整顿交通秩序
对整治范围内的交通设施进行清理完善，对陈旧、损坏的交通隔离栏进行更新或油漆见新，定期漆划道路标线，规范设置各类交通指示牌。对“黑摩的”、“黑车”无证营运现象比较严重的地区，进行专项整治。
(六)整治水环境
加强各城镇（区）建成区内河道整治，组织开展清淤换水工作，做到“岸无垃圾水面清，何时不洁何时清”。组织开展农村河道“双清”工作，巩固“双清”成果。
(七)落实长效管理
为切实巩固整治成果，各镇（区）和市各有关部门要按照市政府《关于完善城市长效管理的意见》（政发[]24号）要求，强化责任管理，建立健全环境长效管理机制，落实综合整治后的市容环境长效管理措施。
四、职责分工
按照整治任务的要求，各镇（区）和市各有关部门按照整治任务要求和各自工作职责，各司其职，各负其责，齐抓共管，形成合力，共同推进综合整治。
(一)宣传部负责环境整治的舆论宣传工作。
(二)市建设局负责整治范围内规划设计的指导、规划管理分工范围内的违法建筑的认定工作和其他违法建筑认定工作的指导；负责松陵城区各类建设工地施工现场环境卫生、围栏作业、车辆带泥出场等监督和管理工作；负责全市其他地区施工现场管理的指导督促工作。
(三)市城市管理局负责松陵市区市容秩序、户外广告(店招店牌)、环境卫生、水环境整治、立面整治和市区绿化整治工作，落实长效管理措施，并对城镇主要出入口景点设计指导。
(四)市交通局负责职责范围内的交通设施建设的养护工作。负责完善平望立交桥绿地建设工作；国省道及市镇公路的养护和修补工作；整治规范运输市场秩序，会同公安部门查处“黑摩的”、“黑车”等违章行为。
(五)市公安局负责整治范围内的交通秩序整治。完善和规范设置各类交通指示牌，维修、更新和油漆见新交通隔离栏，漆划道路标线，协同查处“黑摩的”、“黑车”违章营运等行为。
(六)市卫生局负责食品经营单位的卫生督查，取缔无证食品经营户，依法规范卫生许可证的发放。
(七)工商局负责规范各单位的经营行为，取缔无照经营户，依法规范营业执照的发放。会同有关部门清理有碍观瞻的废品收购点。
(八)旅游局负责全市旅游形象宣传标牌、标识的建设工作。
（九）爱卫办按照创建国家卫生城市（镇）的要求，负责整治范围内的爱国卫生工作的指导和督促。
（十）农林局负责全市绿色通道建设和农村绿化建设的指导和督促工作。
（十一）水利局负责农村河道“双清”工作的指导和督促工作。
（十二）环保局负责整治范围内的烟尘、噪声和污水排放的检查指导工作。
(十三)各镇政府、经济开发区根据整治规划方案和职能全面组织实施辖区内环境整治工作。
五、整治步骤
(一)前期准备阶段
各镇（区）和市各有关部门、单位根据市确定的整治要求，按照各自整治任务，成立专门工作班子，健全工作网络，深入动员，宣传发动，全面调查摸底，细化整治方案，分解整治任务，测算整治经费，组织建设工程的招投标工作。
(二)组织实施阶段
在市城乡环境整治工作领导小组的统一指挥下，各镇（区）、各部门、各单位积极推进整治范围内的道路设施、景观绿化、河道治理、市容秩序、户外广告、环境卫生、交通设施、建筑立面等各项整治工作的全面开展，按整治进度要求全面完成各项整治任务，确保良好的整治效果。
(三)检查验收阶段
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕保护老城、建设新城、打造旅游城市的目标，从人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，突出城区环境卫生、市容整洁、秩序规范、道路畅通、空气清新几个重点，加强组织领导，科学制定规划，创新工作方法，注重宣传教育，强化督促检查，加快营造清洁、整齐、优美的城区环境，着力提升发展环境质量，为推动我县加快发展，科学发展、赶超发展奠定坚实基础。
二、整治目标
切实治理城区乱丢垃圾、乱贴广告、乱停车辆、乱设摊点、乱搭乱建、乱排污水、乱排烟尘等“七乱现象”，真正实现垃圾规范投放，坐商归店、摊商归区、广告规范、车辆进位、污水入管、烟尘达标排放、乱搭乱建有效扼制，彻底改变“脏乱差”面貌，做到群众满意、游客满意、上级满意。
三、整治重点
一是以治脏为重点，加强环境卫生整治
1、切实落实城区环卫清扫保洁全覆盖，彻底清除街、巷道路上的垃圾和随意堆放物，杜绝死角。严格执行环卫作业质量标准，强化岗位责任和奖惩，加大清扫保洁及垃圾清运的强度，做到全覆盖、全天候保洁。
2、强力推行垃圾“户内存储、上门收运、定时投放”制度。要认真组织上门宣传、发放告知书，使之做到家喻户晓。督促有关单位、经营户、住户自备垃圾收集容器，做到垃圾户内存储，并按规定时间、地点倾倒投放。在垃圾投放点要设置标识牌，标明垃圾倾倒时间、清运时间及监督举报电话。加大巡查、检查力度，对乱倒垃圾、乱泼污水、随意堆放等行为要严管重罚。
3、集中整治在街巷、道路、城墙及其内外环抛撒、焚烧冥纸，焚烧垃圾，随地便溺，乱丢果皮纸屑等破坏市容环境卫生等行为，实行公开曝光，严处重罚。加强对建筑施工车辆的管理,最大限度减少渣土对路面环境的污染,在条件允许的天气,要提高路面洒水的频率,每天上、下午都要洒水一次。
4、组织动员县城机关、医院、学校广大干部职工和学生开展爱国卫生运动，在卫生责任区内定期开展义务劳动。
5、对现有的破损垃圾池、屋进行维修，合理设置垃圾桶、果皮箱，解决居民及行人垃圾无处投放的问题。要注重加强环卫设施的日常管护。
6、加强公厕建设、维护和管理，切实落实管理人员，强化管理职责，确保管理保洁到位。
7、认真落实“门前三包”责任制。制定完善“门前三包”责任制的有关具体内容及实施办法。春镇、行政执法局、工商局等部门和单位要积极配合，认真做好“门前三包”协议的签定工作，并强化实施监管。
二是以治乱为重点，加强市容秩序整治
8、东、西、南、北四条大街、、广场、城墙及其内外环为严管区，要加强门店经营规范化管理，严格禁止商品出店经营和餐饮门店在人行道上摆炉灶、摆桌椅、择菜、洗涤等。坚决禁止各类流动摊点在非疏导点占道经营。
9、加强集贸市场管理，禁止农贸产品出场经营，堵塞通道；加强清扫保洁，保持市场环境洁净卫生。
10、合理规划设置部分流动摊点临时疏导点。在保证交通通畅的前提下，凡确需在临时疏导点内从事各类临时占道经营活动的业主，必须在划定的区域内，并按时出摊、收摊，严禁超时经营。突出解决影响市民出行、反映强烈的支巷、道等占道经营摊点问题。
11、强化“小广告”整治工作。采取多种形式彻底清除各类建筑物上不规范的“小广告”。公安、城管等部门要主动出击，组织开展打击非法小广告的专项行动。建立健全监管网络，实行专班专人昼夜巡查，对乱贴、乱画做到早发现、早取证、早查处。坚持打击与疏导相结合，利用市政设施可用空间，合理设置若干“公众信息张贴栏”，引导市民规范张贴。
12、清理户外广告、招牌。对未批准许可，擅自设立以及陈旧、破损的广告设施，要责令限期拆除。组织对临街临路临巷建筑物未按市容标准设置的店招店牌进行整改规范，统一规格和风格。严禁占道摆放店招店牌。
13、治理乱扯乱挂。严禁利用行道树、路灯杆、电线杆等拉线悬挂物品，规范管理建筑物临街、临路面悬挂的广告、标语、条幅等。对影响市容的电力、通讯、广播电视线路进行清理规范。
14、深入开展城镇规划法执法检查，严肃查处各类违规违法行为，坚决取缔乱搭乱建的建筑物。
三是以治差为重点，加强市容市貌管理
15、及时对城区破损的道路、下水道、窨井盖、路灯及城墙等市政设施进行规范维修。
16、整理沿街沿路设施。对沿街沿路设置的岗亭、候车亭、广告牌（箱）、宣传栏、路名牌、站名牌、电话亭和交通、电力及通讯设施等加强管理，督促业主保持设施的完好整洁，及时进行清洗或粉刷翻新。对管理不善长期影响市容的，依法进行处罚并拆除。对违法设置的坚决予以取缔。
17、对破损的花池、绿化带要及时维修，适时补植。强化巡查、调查，对破坏花草树木、城墙及其他公共设施的行为，要严肃查处。
四是以治理通秩序为重点，加强车辆管理
18、充分挖掘现有道路资源。公安交警部门要与交通、城管紧密配合，在东、西、南、北四条大街及其他主要道路.街巷合理划定出租车、人力三轮车停车候客泊位，严禁在划定的泊位外停车候客。严控其他社会车辆在老城区东、西、南、北四条大街及箭道巷、照壁巷上占道停放，统一疏导到内环路等许可停放地点规范停放。同时制定出台出租车、人力三轮车及其它社会车辆停靠规范。
19、严厉查处交通违法行为。公安交通部门要在加强道路机动巡查的同时，对重点路段，重点路口，实行定人定责，专人管理，强化现场执法力度，对严重影响交通的违法违规车辆坚决进行现场处罚或及时进行现场拖离。严格限制货车白天进入老城区。严厉查处照壁巷各类车辆逆向行驶行为。
20、在特定路段、特定时段实施交通管制。
21、施划标志、标线。凡城区主干道上标线不清、标志不全的路段，要全面更新、增补；对现有毁损的隔离护栏及时进行维修、更换，合理增设隔离护栏，提高城区道路的车辆通行能力。
22、严厉打击、取缔“摩的”、“机动三轮车”、“黑头车”等非法营运车辆。认真清理整顿人力三轮车营运市场，对私自买卖出租的，一户经营一辆以上人力三轮车的现有人力三轮车业主坚决予以取缔。
23、规范城区主干次道人行道上自行车、摩托车停放。合理划定自行车、摩托车停放线，在停放线内统一车头朝外、沿人行道外侧路牙石摆放整齐。
24、加快新老城区停车设施建设。城建、交通部门要加快新、老城区机动车、非机动车停车场的规划和建设，在新老城区建设项目规划审批过程中，要严格按照有关要求配置机动车停放区域。
五是以治理烟尘为重点，加强燃煤锅炉整治
25、环保、质监、安监等部门要通力合作，制定方案，强力推动，实行城区所有锅炉要使用清洁能源，彻底解决燃煤锅炉严重污染环境的问题。
四、职责分工
五、整治要求
一是加强领导，落实责任。为切实加强对集中整治活动的领导，县成立城区市容环境综合整治工作领导组，县委常委、常务副县长王仲儒任组长，县委常委、宣传部长张兴群、县委常委、政法委书记高孝忠、县人大常委会副主任赵志华、县政协副主席顾昌喜任副组长，县文明办、市容、建设、公安、交警、商务、工商、环保、交通、教育、文广、卫生、房管、机关工委、春镇、八公山乡等单位主要负责人为成员，办公室设在文明办，其组成人员分别从相关职能部门抽调。各责任单位要高度重视，主要领导要亲自挂帅，严格按照实施方案认真落实各项工作，责任到人，落实到位，各责任单位之间既要各负其责、又要相互协调。所涉及的各社区居委会和单位要积极配合。
二是广泛宣传，营造氛围。宣传部门及各责任单位要通过报刊、电视台、互联网等媒体，广泛宣传开展城区市容环境综合整治活动的目的、意义和要求，大造舆论声势，教育群众杜绝不文明行为，自觉维护良好地市容秩序。各责任单位要主动邀请新闻单位加强舆论监督，引导和发动广大干部群众积极参与城区市容环境综合整治工作，对存在的脏乱差问题及时曝光。对工作不得力的单位和个人，发现一个曝光一个，绝不护短。要通过各种宣传形式教育引导群众养成科学文明健康向上的生活方式，增强居民的城市意识、环境意识、文明意识和责任意识，为营造良好的人居环境做贡献。教育部门要组织各中小学校开设文明德育课，积极开展市容环境卫生“小手拉大手文明一起走”承诺签名活动，让学生监督家人自觉执行市容环境有关规定，争创文明卫生之家，共创优美、整洁新古城。县直机关单位领导、干部、职工也要承诺带头执行市容环境有关规定，并积极充当宣传员、劝导员，广泛发动住处周围及结对共建小区群众自觉遵守市容环境有关规定。各单位要在适当的位置悬挂公益市容环卫宣传标语、标牌。县文明委将组织“文明市民”、“文明门店”、“文明单位”、“文明社区”等系列评选活动，以先进教育群众，以典型带动群众。县文明办将在网上设立文明创建献计建言栏，让市民以主人翁姿态参与监督城市管理。
三是有效监督，强化考核。各责任单位要充分听取人大代表、政协委员及社会各界群众的意见和建议；要深入街巷调研，掌握社情民意，了解公众对市容环境的实际感受，争取社会各界积极参与和支持。各单位要设立、公布群众投诉电话，对群众投诉的问题，要及时查处，不得推诿拖延；对不属于本单位职责范围的，也要进行登记，及时移交责任单位。各责任单位要建立并细化、量化内部管理考评办法，切实解决干与不干、干多干少、干好干坏一个样的问题。各责任单位要成立督察小组，加强巡查，主动发现问题，并及时处理解决。县文明办要加强对具体工作的跟踪督办、组织协调和情况掌握。县效能办要加强对各责任单位行政效能的监督，确保各项工作按计划、按时间、按要求完成。强化对各责任单位的检查考评，分阶段设置“流动红（黄）旗”，并做为一项长效机制。对工作不落实或落实不到位的单位，追究其主要负责人的责任，该单位不得参加县年终先进考评。各责任单位要立足深入持久地开展城区市容环境整治，建立健全长效管理机制。
四是部门联动，齐抓共管。城区市容环境集中整治是一项社会综合工程，需要社会各个方面的齐抓共管。县直各单位要把城区市容环境整治视为份内工作，组织干部职工积极参与。县直每个口要联系一个社区（作业区），每个单位要与一个小区结对共建。县直单位要组织干部职工深入小区、经营门店、住户开展文明素质教育，指导、督导、参与市容环境综合整治的各项活动。县直单位结对共建工作由县直机关工委牵头组织实施。县委、县政府把结对共建活动做为一项长期工作，纳入各单位目标责任制考核和领导干部政绩评价的重要内容。县文明委将把各级、各单位参与城区文明创建活动成效纳入文明社区、文明村镇、文明单位考评之中。
六、具体步骤
这次综合整治工作，从2009年9月1日开始到12月31日结束，总体分为三个阶段进行：
一是宣传发动准备阶段，时间为9月1日至9月20日。该阶段的有关工作，相关职能部门已先期着手开展，当前各部门、各单位要紧紧围绕县市容环境综合整治工作实施方案及职责分工的要求，进一步细化具体实施方案，强化落实措施。要强化对本单位干部职工的宣传教育，调动广大干部职工参与市容环境整治的积极性。要强化对社会上的宣传教育，使之做到家喻户晓、人人皆知，广泛动员、发动广大市民积极响应、参与市容环境综合整治工作，共创优美、整洁新古城。在此阶段，相关部门、单位要做实、做好相关基础性工作，为下步攻坚整治做好相应的准备。科学合理地规划设置流动摊点疏导点、人行道上自行车停放线、出租车（人力三轮车）停车候客泊位、社会机动车辆停车位及公众信息栏，宣传、教育、引导民众在划定的区域内规范摆摊、停放车辆、张贴信息。环卫工作要全面落实县环卫体制改革意见的有关要求和措施，制定“门前三包”责任制实施办法，并切实做好“门前三包”责任书的签定工作。
二是全面实施攻坚阶段，时间为9月21日至11月10日。各单位要按照县整治方案的目标要求，强化“严管重罚出文明”的意识，强化措施，严厉处罚，打击摊点乱摆设、车辆乱停放、垃圾乱仍倒、广告乱张贴、烟尘乱排放等影响市容环境的行为，确保整治目标的实现。
一、领导到位，形成了强大工作合力。
一是在全县市容环境综合整治动员大会后，我局立即组织召集相关单位召开了市容环境综合整治（漂漂亮亮方面）动员调度会，按照县委、县政府的会议精神，结合实际，制定市容环境综综合整治（漂漂亮亮方面）实施方案，理清了工作思路，找准了工作目标；二是明确了工作职责，城管局负责牵头整治违章占道经营行为，广告及各类管线，相关单位配合参与；控违拆违办负责牵头整治违章搭建行为，相关职能部门配合；交警大队负责牵头车载货物占用停车泊位和有效路面，相关单位配合参与。各职能单位也都按照各自职责，分解任务，落实责任，积极开展整治活动。
二、宣传到位，营造了浓厚的环境整治氛围。
一是利用宣传栏、横幅等形式，发动群众，形成全员共建的强大合力，同时利用城管局的宣传车，围绕整治重点在街道上反复广播宣传。二是向沿街店面经营户下发《关于加强市容环境卫生管理的通知》，要求经营户保持环境卫生整洁，不得占道经营，乱堆乱放、乱摆乱吊杂物；车辆停放在停车泊位，不得乱停乱放；拆除违章搭建物，拆除店外棚、占用公共场地搭建的铁皮棚；人行道上不得放置临时灯箱，修复或拆除存在安全隐患的广告牌，从源头上解决影响市容环境的脏乱堵问题。通过一系列的宣传活动，使市容环境整治行动向社会各个层次深入普及和渗透，使环境整治活动成为人人知晓，人人参与的大众行动，全面推动市容环境整治的不断深入。
三、措施到位，取得了明显的整治成效。
在此次市容环境综合整治工作中，我局组织各责任单位，多措并举，狠抓工作落实，有力地推动了三大整治行动的不断深入。截至目前，我局总牵头的市容环境三大专项整治行动已初显成效：
（一）、全面整治违章占道经营行为。
一是重点整治将军园、五福广场、中心花园等周边区域内，车载货物占用停车泊位和有效路面等禁停路段的占道经营行为。
1、对占道经营的水果车指引其统一至平阳街路段有序停放，并制作了相关的指引标牌，同时兼顾对城区各主要路段的车辆停放秩序整治。
2、对二手车市场、出租车市场占道经营、出租车乱停乱放等行为进行了整治。
3、对大型货车占用道路停车位停放的进行整治，对长期占用道路停车的废旧车辆进行拖离。
此次市容环境整治，共出动1800人次，纠正车辆乱停乱放违法行为600余起，整治摊点80余处，道路交通秩序明显好转。
二是重点整治规范滨XX大道、将军园周边等区域内夜宵、烧烤摊点，确保摆设摊点的物品不滞留摆设场地内，各摊点在20：30后出摊，防治烟尘油污染、噪音扰民；早餐摊点要在8：30前收摊，并搞好经营区域内环境卫生。目前已对滨XX绿化带内、将军公园周边等主要路段的夜宵、烧烤摊点进行了全面规范，做到了城区夜宵摊点、烧烤摊点在晚间8时30分后出摊，摊点配备垃圾容器收集垃圾，收摊时对经营场地清扫干净，并且摆设摊点的物品不得滞留在摆设场地内。同时取缔了将军园、五福广场、中心花园等周边区域的车载货物，引导至指定区域经营。对城区早餐摊点也已进行了全面规范，基本做到了上午8点30分前收摊，并搞好经营区域内的环境卫生。
三是重点整治凤凰大道、滨XX大道、平川大道、XX大道等主干道店外占道经营行为，实行店内经营。
7月20日前已对凤凰大道、平川大道、XX大道、滨XX大道等主要街道进行了地毯式集中整治，对店外占道经营行为进行现场教育劝说，对屡教不改的商户，强制取缔扣押违章物品，共取缔违章占道经营300余处，收缴违章占道物品200余件。
（二）、全力整治违章搭建行为。
主要是清理拆除城区主干道临街面两侧的违章搭建物、拆除店外棚、占用公共场地搭建的铁皮棚。
一是控违拆违办联合相关责任单位工作人员分成6组对沿街面两侧的违章搭建物、店外棚、铁皮棚进行调查摸底，拍相片留底同时通知业主主动拆除。二是控违拆违办联合城建局、国土局、工商局、城管局、XX镇、开发区等相关单位分别对凤凰大道、平川大道、XX大道、洪门工业园区等主干道监街两侧私搭乱建现象进行清查、整治。共出动人员近600人次，整治、拆除违章搭建物、店外棚、占用公共场地搭建的铁皮棚共17外。
（三）、全力整治广告及各类管线。
对不符合广告设置规则，陈旧破抽等影响城市容貌，存在安全隐患的广告牌，及时修复或拆除；清理设置在人行道上的临时灯箱，建筑物、构筑物上的“牛皮癣”，乱吊乱挂的横幅、喷绘布等，严禁乱开挖道路，对确需开挖的管线单位或个人，应按程序到城管、城建部门审批。
从7月份开始，在县城管局牵头，城建局、工商局等单位的积极配合下，对现有户外广告牌进行了全面整治清理，凡不符合广告设置规划、陈旧破损等影响建筑立面美观，存在安全隐患的广告牌，大部分业主已及时修复，无法修复的也已拆除更换。共清理清除违章、破损广告牌（灯箱）182个，大型广告牌50余处。同时对城区街道、工地乱吊乱挂的横幅、喷绘布等破旧广告进行了全面清理，共清理乱吊乱挂横幅、喷绘布180余块。
四、督查到位，推动了整治任务的有效落实。
工商局作为此次环境综合整治漂漂亮亮方面的总牵头单位，为了确保环境卫生整治工作时间、质量、力度三到位，定时或不定时地对整治工作进行督查，对日常巡查中发现的突出问题和薄弱环节，及时告知相关责任单位，限期整改，做到看得见、管得住、见效快。通过发动、整治、检查，使辖区市容环境卫生水平，特别是乱堆、乱放、乱扔垃圾、乱设摊点等现象得到了有效控制，辖区环境卫生得到了明显改观。
五、几点建议
1、逐步优化城区公共资源配置。鉴于老城区城市功能布局不合理给交通拥堵带来的不利影响，建议政府及相关职能部门在公共资源的规划和建设中优先发展新城区，合理控制老城区。
2、逐步清理和开发大型公共停车场所。因中心城区停车难，建议政府及相关职能部门对中心城区原有大型停车场进行一次清理整顿，通过清理和开发大型公共停车场，逐步缓解中心城区停车难的压力。临街面超市有地下停车功能的一律恢复，临街单位院内有停车场的允许外来车辆临时停放。
3、逐步发展公共交通。建议政府大力发展公共交通，在道路使用管理上落实百姓优先、公交优先的原则。同时，保证公交线网布局合理，路段停靠衔接、换乘方便，吸引广大市民出行选择公共交通，合理控制中心城区摩托车和电动车保有量。
4、建设综合大型的农贸专业市场。制定科学合理的总体规划，遵循市场规律，有助于管理，方便群众，利于提升城市品位，改善市容市貌的原则，建设综合大型的农贸专业市场，满足人口快速增加，对生活必需品的消费增加和城镇化建设快速发展的需要。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以建设国际化大都市中心城区为目标，美化城市环境，加强城市生态环境建设，以崭新的城市形象迎接西安世园会的圆满召开。
二、总体目标
以城市主干道“四纵四横”（东西五路--长乐路、华清路—环北路、含元路、咸宁路、解放路、环东路—太华路、东二环、万寿路）和两广场（新城广场、火车站广场）为重点，以“治乱、规范、提升”为抓手，通过大清理、大改造、大植绿等措施，对城市环境容貌进行全面整治，实现城市容貌由乱到美的提升，辖区环境由点到面的提升，管理模式由粗到细的提升，进一步彰显城市特色、增添城市魅力。
三、任务分工
（一）规范美化城市环卫设施。对全区果皮箱、垃圾桶进行全面维修、更换，消除杂乱现象，严禁随意零散摆放垃圾桶，撤掉5处垃圾桶站，改为上门收集、压缩清运；加强“四纵四横”道路及两广场环卫设施设置，做到高标准建设，改变目前景观效果不佳的现状，提升城市档次和品位。（由区市容园林局牵头，各街办配合实施）
（二）大手笔推进绿化景观建设。构建“两区花城、二环花带、五类花境、五线花廊、二十座花坛、三十座花园”花卉景观格局，重点做好革命公园及八办周边、石家街转盘周边、华清路、东二环立体、墙体绿化整治和花卉布置工作，组织沿街单位摆放立体花卉，每个地区摆放点不少于10处，营造具有连续性和韵律感，气势宏大、冲击力强的城市氛围。（由区市容园林局牵头，区建住局及各街办配合实施）
（三）大规模实施增绿工程。以一、二类道路行道树绿化带、街头绿地小广场、陇海线（新城段）绿化带、城市主要道路出入口、单位附属绿地为重点，按照现有绿地“谁养护，谁整治”的原则，全面实施道路增绿，提高绿化覆盖面，让市民切实享受到园林绿化的成果。（由区市容园林局牵头，区建住局及各街办配合实施）
（四）开展卫生死角集中治理。3月21日和30日，在全区集中开展两次卫生死角大清理活动，重点对城乡结合部的死角进行清理、道路进行冲洗，彻底消除脏乱现象。（由区市容园林局牵头，区城中村管理办公室及相关街办配合实施）
（五）加强建筑渣土清运秩序监管。加强源头监管，切实落实工地出入口硬化、设置围墙、安装冲洗设备、安装摄像监控设备、给挖掘机加装GPS智能锁等措施，建立24小时监控平台，实现全天候监管，避免违规装载和带泥上路；加强运输过程监管，在城市各出入口设置检查岗，加强定点检查和日常巡查，发现抛撒及时清理并实施重罚。（由区市容园林局牵头，区执法局、交警新城大队、区建住局、区城（棚）改办及相关街办配合实施）
（六）全面做好道路保洁。按照国家卫生城市工作标准，抓好保洁员着装上岗、规范作业、工具管理等监督检查，严格落实保洁制度，确保城市道路干净整洁。（由区市容园林局负责，相关街办配合实施）
（七）规范垃圾压缩站和公厕管理。对全区垃圾压缩站和公厕进行全面检查、维修，确保压缩站设施运转正常，公厕设施完好无损；加强对压缩站及公厕管理人员的教育、监督，做到规范管理，确保压缩站、公厕内外环境干净卫生。（由区市容园林局负责，相关街办配合实施）
（八）加大野广告清理力度。对全区建筑立面、灯杆、地面、市政设施上张贴的野广告进行彻底清理，组建专业检查、清理队伍，及时对被污损的建筑立面进行整饰、粉刷、美化，杜绝城市“牛皮鲜”现象。（由区市容园林局牵头，区执法局及各街办配合实施）
四、整治步骤
第一阶段：宣传动员阶段（年3月15日—3月20日）
召开全区大会进行宣传动员。各街道、各相关部门按照工作要求，结合各自实际，制定切实可行的实施方案。
第二阶段：全面整治阶段（年3月21日—4月5日）
各街道、各相关部门按照各自实施方案，全面开展整治工作，完善环卫设施，实施道路增绿和景观建设，确保世园会前“四纵四横”和两广场等重点区域环境面貌焕然一新。
第三阶段：巩固成效阶段（年4月5日—4月27日）
在完成各项整治工作的基础上，对通往世园会会址道路辐射的周边环境进行集中治理，并建立长效管理制度，巩固市容园林综合整治活动成效。
五、组织领导
成立新城区市容环境集中整治工作领导小组，成员如下：
组长骆小平区政府副区长
副组长谢杰华区市容园林局局长
成员许增涛区市容园林局副局长
赵骥区市容园林局副局长
刘毅区建住局副局长
吴涛区执法局副局长
谢刚西一路街道办事处副主任
李彬解放门街道武装部长
杨明波中山门街道办事处副主任
朱海涛长乐西路街道办事处副主任
刘建斌长乐中路街道办事处副主任
崔华胡家庙街道办事处副主任
舒信寇韩森寨街道办事处副主任
金锡爱太华路街道武装部长
安建华自强路街道武装部长
孟爱国火车站广场管委会副主任
龚津权区城中村管理办公室副主任
缪东斌区城（棚）改办副主任
刘新柱交警新城大队副大队长
领导小组下设办公室，负责日常具体工作。办公室设在区市容园林局，办公室主任由区市容园林局局长谢杰华兼任。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各街道、各相关部门要明确一名副职领导、一名专职人员负责此项工作，并按照各自任务要求，制定具体工作方案。工作方案及工作人员姓名、联系方式于3月19日前报区市容环境集中整治领导小组办公室。
以“清除占道、还路于民”为目的对城区主次干道的占道堆物、占道洗车、占道修理、占道促销、占道加工作业、占道设置棚亭等占道经营了持续的整治。整治中区别不同占道类型，1.整治占道经营。前期调查摸底的基础上。分别不同整治方案，并长效管理措施，整治，规范了街面经营秩序。三季度共整治此类占道经营322处，取缔私设充气拱门、放空气球、搭设促销舞台等20多起。
对短内难以取缔的马路市场和流动摊点疏导，2.综合治理流动摊点。以“保畅通”为目的朱大路、江华街等路段和学校周边高峰岗执勤制度。保障上下班、上学、放学等人流高峰时段市民的出行;江丰路、路、车站路、渔婆路等主要路段错时工作制，道路巡查，对夜间流动摊点的防控，上海城南侧停车场路口、宝达市场东侧等地块设立流动摊点疏导区，摊贩入场经营，保障城市交通脉的畅通，江丰路流动摊点云集的状况已根治，各主要干道上的流动摊点也。7月份，对西郊公园门口的环境秩序了综合整治，挂帅，动员，全员，将长期占据在公园门口的100多个流动摊点了清理，整治后安排人员定岗管理，为市民营造了整洁、宁静、优美的休闲环境，大家的赞誉。
加紧和德诚公司、南环花苑业主、医院、滨江新城投资公司对接，3.有序广告整治。规范、美化亮化”设置标准。要求门头广告设置的审批工作，并上门审批和审批服务。对城区江平路、渔婆南路两侧的店招店牌和户外广告了清理，共拆除38处未经审批或设计简单、制作粗糙的低档次广告及陈旧破损广告。聘请人员对“牛皮癣”小广告了国庆”节前清理，将城区墙体商业广告粉刷为公益广告。对乱设灯箱、站牌广告的3次整治，共暂扣灯箱、站牌广告250余块。整治，城区视觉污染净化。
每天巡查两遍，4.违建。违建巡查责任区制度。建工程档案，实时每在建工程的建设。对西郊村、虹桥五组、永兴街等处近20户无施工许可证的违建户巡查密度，将房屋控制在正负零”状态;对幸福路、虹桥新村等处未按批复建设、擅自加高加层、挑廊的110多户立案，限期整改通知书，责令整改;对已完工的65处建设会同做行政处罚前期工作。三季度，共违建412起，面积68666平方米，拆除143起，面积7878平方米。
会，5.处置建房纠纷。与街道(社区)居委、村委等基层组织及规划密切。调解双港路、工农路等多处建房矛盾，社会。值班，节日无休，对待每一起来电来访，有警必接，接警必处，处必有果。三季度共接待来电来访92起，国庆”期间27起，处置率100%
主次干道的清扫保洁，6.暴露垃圾整治。安排人员。巡查密度，清理产生的垃圾，尽量垃圾暴露。将原来的晚九点”行动延长至全天，天气和道路状况，用高压冲洗车对城区主干道冲洗和洒水保养，灰尘和路牙口的积存垃圾。环卫执法，对乱扔、乱倒垃圾的市民的文明卫生意识。
督促道路保洁，7.社区环卫考核。镇、镇、城南园区等镇(园区)和所辖社区(村)环境卫生管理。清扫卫生死角，清理“牛皮癣”更新环卫设施，环境综合整治，长效管理，并每次检查情况督查记录。
对顶和庄垃圾中转站的建设监管，8.环卫设施建设。工程设计要求。督促施工方按进度施工，土建工程结束，压缩设备也已安装，正在内部装修、场地平整和设备调试，预计本月底可投入试运营，为开发区和城南园区垃圾压缩中转服务。7月份，购置了1台5吨洒水车、3台3吨垃圾压缩车和2台洗扫型扫路车，环卫作业的机械化程度，降低了环卫工人的劳动强度。
市的中心工作，三季度。作了不少的也了仍然引起、亟待解决的问题。流动摊点成倍。几个月来，持之不懈地路面巡查，主干道上的流动摊点已控制，庞大的流动摊点仍然于城角角落落，并且还在据不完全统计，当前流动摊点的已达的两倍，而的执法力量派遣已达极限，执法管理面临严峻挑战。马路市场屡禁不绝。渔婆市场、宝达市场都设有马路市场疏导区，宝达市场更是辟出场地，设立1000多个摊位，以零租金鼓励摊贩入场经营，几个月来，摊主入场，菜摊菜贩拥堵在朱大路、渔婆支路、江华街等学校和市场周边的道路上，给市民出行带来不便，市民反响强烈，而又无法取缔。保障经费严重。城管经费一直是制约城管工作的瓶颈，管理覆盖面的和的车辆、油耗等执法成本，经费的矛盾，预计到年底经费缺口将达200万元左右，至11月份面临人员工资停发、工作无法运转的状况，恳请市予以和。
四季度工作打算
将城管职能，四季度。工作，精力、以赴任务的冲刺。
城管职能，1.卫生城市迎检工作。对照省卫生城市标准。市容环境整治活动。前期整治工作的基础上，对流动摊点、占道经营和马路市场、违章户外广告、牛皮癣”等的整治工作，更新、配置环卫设施。
以市容环卫责任区制度为抓手，2.市容管理示范路创建活动。抓、求精细、创、提品味”思路。对照市容管理示范路创建标准，将任务分解到每个、每个中队(班组)每个人，考核机制，督促检查。调查，上门向商家宣传市容环卫责任区制度，督促商家责任区内的环境卫生和市容管理。
符合设置条件的督促办理审批手续，3.邮政报亭审批工作。对审批到期的邮政报亭实地勘查。不适合的发出限期拆除通知。
设置门槛，4.户外广告专项整治。制订灯杆广告、灯箱广告的设置和管理方案。对德诚步行街、渔婆南路、中天城市花园等新建路段、小店招店牌和户外广告管理。广告档次。江平路、渔婆路、路等主要路段户外广告专项整治，坚决拆除陈旧破损和违章广告，城市整体形象。
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