时间：2022-02-23 22:46:47
导语：在工程管理工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
以十七届三中全会精神为指导，以解放思想大讨论活动和实践、学习科学发展观为契机，紧紧围绕县委十一届五次全体（扩大）会议的工作思路，切实按照创建“和谐××”的工作要求，在新的一年围绕“队伍要有新气象、工作要有新突破、管理要有新举措”的工作思路，扎实开展好城管的各项工作。
二、总体目标
圆满完成2009年各项工作任务，促进我县经济和社会又好又快发展，改善城市环境，提高城市竞争力。
三、工作计划
（一）继续努力做好机构落实工作，理顺体制，创新机制。
（二）加强党风廉政建设，提高廉洁勤政意识。一是加强领导班子建设。坚持以人为本，教育在前，预防在先，把班子成员的教育培训作为一项重要工作来抓，进一步加强和完善教育管理机制，强化监督，加强管理，努力提高班子成员的整体素质。二是推行政务公开制度。采取内外结合、面向社会和群众参与的方法，认真开展自评自检，进一步提高领导干部廉洁从政、廉洁勤政意识。三是抓好党风廉政建设责任制的落实。以签订的党风廉政建设目标责任书为主要内容，把党风廉政建设、反腐败工作与本单位、本部门的业务工作一起落实到位，本着“谁主管，谁负责”、“谁负责，谁承担责任”的原则，认真履行党风廉政建设第一责任人责任，切实把党风廉政建设责任制落到实处，不断强化党员领导干部的责任意识，自觉把党风廉政建设融入到各项工作中，形成反腐败的整体合力，推动反腐倡廉工作深入开展。
（三）进一步强化服务意识。深入抓好行风建设，立足自身，查找问题，彻底摒弃重管理轻服务的思想，把群众的希望作为工作的方向，把群众的苦恼看成工作的失误，把“感动服务、亲情服务、热情服务、便民服务”贯穿到行政执法的全过程，实现管理效果和社会效果的共同提高。1、加强思想理论学习，提高执法队员的思想意识。2、进一步完善为民服务机制。3、深入基层，听取群众意见。4、设立意见箱和热线电话，认真解答群众的疑问。
（四）加大宣传力度，努力营造和谐的城市管理环境。围绕城市管理这个中心，加强城管网站建设的落实，通过新闻媒体，开设“曝光台”（××电台、电视台）栏目等各种行之有效的宣传力度，以不断强化广大市民的文明、卫生意识，从而达到提高市民文明素质和城市文明程度的目的。
（五）按照统筹城乡管理的要求，切实将市容市貌卫生管理工作向城郊农村延伸。做好居民垃圾代运费开征前的各项工作，争取在年内召开听证会。
（六）开展“城管综合管理示范街”活动，做好“示范街”启动前的基础工作。
（七）落实长效管理措施，全面提高城市城市管理水平，巩固“省甲级卫生县城”成果，开展“市容、市貌、环境卫生综合整治”专项行动。
（八）加强部门合作，抓好“一街两城”规范工作。
（九）高效办理好人民代表，政协委员的提案、议案和工作。
（十）做好垃圾中转站、户外广告的规划工作。
（十一）强化队伍建设，大力开展队伍正规化培训。通过强化学习和业务培训，全面提升队伍的综合素质，努力把队伍建设成为一只政治坚定，作风优良、纪律严明、敢抓善管、群众信赖的城管铁军。
三、保障措施
（一）加强组织领导。为保证2009年的工作计划顺利实施，各股、室、站、队负责人，各分管领导应切实负责工作计划的组织、检查、考核和指导，确保各项任务圆满完成。
关键词：工程；管理技术；工程造价；运用；探究
1 阐述工程造价含义
工程造价就是指工程的建设价格，是指为完成一个工程的建设，从项目开工到项目竣工的预期或实际所需的全部费用总和。
2探究工程管理技术中工程造价实际运用方式
2.1工程造价运用过程中加大决策环节的把控
工程项目造价期间，其决策环节起到很大作用，该环节是否具备科学合理性，很大程度上会对工程项目的效率以及质量造成影响。若决策出现问题，除了会对施工建设的有序开展造成不利影响，并且也会给企业造成很大损失，对于这种情况，保证决策环节的科学合理性非常重要。在此阶段当中，为了更好保证该项工作的科学合理性，需要做到这些方面的内容:①对市场的预测工作要提前做好，目前，由于当今市场经济的快速发展，资源逐渐呈现出短缺现象，所以造成很多施工材料价格逐渐增长，同时工作人员的成本费用也有所提升，很大程度会增加工程造价。②工程项目决策前期一定要主动收集跟工程项目有关的资料，并且要随时掌握动态政策，便于第一时间调整工程造价，尽可能减少风险因素的发生。③将工程的实地勘察工作做好，保证决策跟工程项目这两者之间具有协调性，确保达到当今市场发展的规律。仔细将决策工作做好，能够保证其具有科学合理性，可以更好为工程造价的顺利进行奠定良好基础，并且能够将整个工程项目的生产效率提高，确保工程项目的安全稳定开展。
2.2工程造价运用过程中加大设计环节的把控
2.2.1 工程设计前期做好设计概算
设计概算是工程设计前期对工程项目所需材料的整个费用文件。对这些文件进行汇总和解析期间，有关工作人员需要对工程项目中每个环节的内容进行了解，并且有效检验工程项目。工程项目的设计工作是否合理和是否达到项目整体标准，同时还能有效节省工程项目的费用支出，除了这些将工程设计工作做好，可以更好明确工程项目在每个环节当中投入的费用，这样也能更加科学的运用工程项目资金，同时还可以对工程项目当中，每个环节跟成本相对应的关系进行解析和整理。
2.2.2工程设计工作中管理好资金实际运用
工程设计过程中，对其项目中每个环节所要用到的施工成本进行合理管把控，有助于工程的顺利开展。并且还可以节省很多项目资金成本，提升其经济效益。部分工程项目当中，前面设计工作若没有处理好，造成实际建设期间发生很多或者反复使用资金，并且并未重视费用的输出，致使最后的工程项目资金成本非常高的现象。若工程项目建设前期有关工作人员合理的开展设计和资金合理限额的工作，就能规避成本升高的情况发生。
2.2.3 做好施工图纸的审阅工作
对于工程施工前期准备工作而言，施工图纸的审阅工作也是工程项目当中非常重要的一项任务，单位对施工图纸开展会议审视和议论，同时还要对施工图纸的科学合理性以及项目所要用的预算报告进行再次探究和修订，以免项目建设期间出现成本超额以及安全问题等。
2.3工程造价运用过程中加大实施方面的把控
工程施工全过程当中，因为受到各种各样的因素所影响，并且也会给工程造价带来不小的运用，比如在遭遇暴风雨等恶劣天气过程中，会造成施工建设没有办法正常开展，施工工期也会受到影响。另外工程造价的预算超标，无形之中会给企业造成很大损失。这样的状况下为更好规避以上问题，目前须不断加强工程造价管理，充分对各个方面的影响因素开展工程造价。①对施工企业进行选择过程中，需要对其水平进行全面衡量，保证达到我国质量标准，在建设期间需要将有关工作记录好。这样可以随时掌握工程的造价现况，如果出现问题，就可以快速对其进行调整和优化，以免耽误到施工进度，并且降低造价成本。②组建对应的工程造价审计团队，制定更加健全的审计公选，认真将工程项目造价的监管工作做好，并且能够有效把控造价成本，确保工程项目的质量，除此之外还要不断加大施工质量以及技术管理等各个方面内容，在建设期间保证施工技术符合标准，提升施工质量，这样就可以将整个全工程项目的安稳定性提高。②工程项目施工并不是一蹴而就，施工质量需要经过科学的管理才能不断提升，人员应当在施工阶段有效把控工程造价，避免成本浪费情况出现。
2.4工程造价运用过程中加大招投标环节的把控
在投标期间，须正确、合理地选择相关企业完成建设项目。其中，施工技术水平和施工资金成本控制是否合理成为考察的两大重点，以避免在投标期间选择价格低廉、施工技术过分夸大的企业，这将影响后续建设项目的施工质量。在招投标的前期，应做好建设项目的详细成本价格表，这样可以有效地降低招投标中的项目风险问题。同时，要确保招投标公平公正。如发现投标违法或发生后台操作，应及时处理，以免给项目造成较大损失。
2.5工程造价运用过程中加大施工环节的把控
在施工阶段，是检查准备工作是否合理完善的重要环节。工程造价作为建设项目中的决定性因素，需要在设计阶段和建设项目准备阶段进行充分准备。但施工阶段仍会出现一些不可预测的情况，这就要求各部门相关负责人加强对施工阶段的监督管理，确保建设项目的顺利进行。比如，材料成本是否过高，施工安全设备是否完好，施工所需设备是否损坏等。
2.6严格把控项目完工阶段的工程造价
竣工阶段作为工程项目当中最后的一个环节，验收和工程款项的结算都是工程项目当中非常重要的任务之一，为了有效保证工程项目中每个环节的顺利开展，对其竣工阶段而言，需要开展更加科学合理的工程造价把控，帮助工程费用结算以及查验工作能够正常开展，除了这些，还要保证工程项目中每个环节在施工以及工程款项支出当中能够达到工程项目合同的有关规定，并且有效维护每个单位的合法权益。若出现工程款项没有办法按时结算的状况，双方需要合理商讨资金赔付时间等，整个工程项目一定要在验收符合标准之后才可以进行工程款项的支付操作。
贡献，现将2009年度工作总结如下：
一、城乡规划工作情况
1、通过了县城总体规划修编，完成并通过了××县民族旅游文化风情的规划。 3、认真组织编制完成了××县城区建设用地容积率调整管理方案，上报并通过了××县建设用地容积率调整管理方案，并于今年8月起执行。
4、加强城乡规划效能监察工作。坚持依法监察过程，控制与重点监察相结合，效能监察与效能建设相结合，及时调查解决了城乡规划工作中存在的一些问题，完成了实施方案、自查报告。
二、施工图送审及备案情况
严格按照《云南省建设厅公告(第2号)》文件执行，加强对辖区内建设项目的施工图的初审、送审及备案工作，对建设项目的施工图没有进行初审、查审的施工图一律不许使用及办理相关的手续。
三、参与重点项目工程建设情况
参与了××县县城永久性大桥的规划拆迁及××县国门中学的规划测量前期工作。
四、存在的问题
1、需建立规划编制后具体实施办法。目前规划工作重点往往停留在规划编制上，而对规划的实施保证关注太少，往往造成规划编制与规划管理的脱节。
2、需加强对乡镇规划的管理。目前由于城乡二元结构、农村土地制度等因素，城乡差别仍然很大，表现在城乡规划建设上，二者差距也非常大。
3、江西片区控制性详细规划没有出台，给规划管理工作带来不便。
五、2012年主要工作计划
1、严格规划执法工作。一是规范“一书两证”的审批程序;二是加大建设项目巡查力度，实行跟踪管理，及时查处违规建设项目;三是利用多种形式开展城乡规划法及执法宣传，增强全民城市规划意识，自觉维护城市规划的严肃性。
2、规范个人建房行为。严格个人建房审批，强化资料审核把关，改善县城城中村情况。
3、完成县城江西片区的详细规划编制。
有关城市管理的工作计划一
20xx年河东区城市管理综合执法局团委的总体工作思路是：以“三个代表”重要思想和十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市容环境综合整治工作，以开展“创先争优”活动为契机，继续加强团的组织建设，提升团的工作水平，团结带领全局广大青年团员奋发学习、开拓进取，为实现明年河东区“提速发展、全速发展、超常规发展”的目标，做出新的更大的贡献。
一、强化团的自身建设，不断推动团的工作取得新发展。
随着我局团组织的发展，共青团的组织结构、工作方式等也需要随着发展而发展。我们将不断探索共青团工作的新格局，坚持以党建带团建，坚持以高质量的工作水平来保证团的组织建设，内强素质，外树形象，顺应发展要求。
1、建立健全团的组织建设，理顺团组织的工作流程。同时，调整和完善各团支部的建设工作，建立和完善团内各项工作制度，形成共青团工作的新格局。
2、加强团干部队伍建设，定期组织开展培训班、交流会、讨论会等方式，教育团干部要牢固树立终身学习的理念，切实增强学习的使命感和紧迫感，提升工作能力。
3、紧紧依靠党建带团建，推进基层团组织建设。我们将在局党委的领导下，认真干好各项工作。同时，各团支部要在党支部的带领下，及时就团的工作反馈交流，更好地促进团内各项工作的开展。
4、加强团员传统美德的教育。将通过唱红歌、朗诵等形式在团员青年间颂扬爱国主义，通过慰问关怀、送温暖等方式传承尊老爱幼、孝敬父母等传统美德，使我们的这些优良的传统得以继承和发扬。
二、围绕市容管理中心工作，加强创先争优活动的开展。
结合我局中心工作，我们将团结带领广大青年团员发挥生力军和突击队作用，坚持“广泛参与、注重实效”的指导思想，不断深化争创意识和责任意识，进一步促使团的工作在全局中心工作中发挥积极的推动作用。
1、抓好团员青年综合素质的提高。为进一步加强青年学习的自觉性，各基层团支部将利用每周五半日理论学习时间，按照局党委制定的统一计划，组织广大团员青年进行以树立正确权力观、加强职业道德建设等内容为主题的学习教育活动，引导团员青年树立科学发展的理念，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念。
2、掀起创先争优工作的新。为了不断树立团员青年立足本岗、甘于奉献的敬业精神以及争当先进、奋勇争先的争创精神，局团委将通过推选身边典型、事迹宣传报道等形式引导广大青年团员牢记使命，增强青年团员的光荣感、责任感和使命感，促进青年爱岗敬业、勇于争先，在团组织内部掀起创先争优一波又一波的新。
有关城市管理的工作计划二
20xx年社区城市管理工作以”xx大”精神为指导,坚持科学发展观,在黄桷坪街道办事处的领导下,在街道城管办的具体指导下,大力开展卫生社区的创建活动,实施预防控制四害工作,创建健康家园,营造健康环境,为进一步提高广大居民群众文化卫生素质,改善城乡环境、卫生面貌作出更大的贡献, 为此，结合本社区实际情况，制定20xx年工作计划如下：
一、做好环境卫生及健康教育方面的宣传工作，利用各种节日及宣传日，组织社区两委成员，社区居民积极参与宣传活动，提高辖区群众爱护环境的意识。
二、健全各种制度，以创建和谐合格社区为标准，完善各种资料。
三、成立社区环境卫生监督队，充分发动群众力量，对辖区内的环境卫生加强检查督促，定期或不定期检查辖区的环境卫生，增强群众自我约束、自我管理的能力。
四、继续坚持评比制度、安全管理制度，建立长效管理机制，加大力度，进一步加强清洁工和保洁人员的管理，落实责任，定岗定人，定楼院，努力做到社区内环境优美，绿化良好。
五、定期出刊有关爱国卫生，健康教育、城管卫生的板报，利用各楼幢宣传栏张贴各时期中心任务的标语，造成宣传声势，提高居民群众的爱国卫生意识。
六、利用元旦、春节、五一节、国庆节等重大节日期间广泛组织辖区群众开展爱国卫生运动;利用爱卫日、世界无烟日、全国爱牙日等各种时期，积极组织群众开展身心健康的文娱、体育等健身活动。
七、认真做好春、秋两季的灭鼠活动，按期完成鼠药的发放。
八、调整充实健康教育领导小组成员，切实开展社区居民群众健康教育活动，提高社区居民的健康水平。
九、继续开展第五轮全球基金爱滋病项目工作，积极宣传，通过各种会议、活动发展更多的流动人员中的同伴教育员，提高居民预防爱滋病的意识。
通过在车站、广场、主要街道等公共场所，利用建筑围挡、城市大屏幕、路灯广告、宣传栏等广泛宣传社会主义核心价值观。此项工作由市容科、城管综合督查办负责，要求在__年4月30日前完成。
加强城管执法，落实门前三包，确保沿街门店无乱扔杂物、损坏花草树木等行为。机关单位室内全面禁烟，并设置明显的禁烟标识。此项工作由城管执法一、二、三大队及局办公室负责，要求在__年4月30日前完成。
城区主次干道两侧的公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井等公共设施无人为弄脏、损坏现象。确保公共设施完好由数字化城管指挥中心负责，督导清理沿街小广告工作由城管综合督查办负责，要求在__年9月30日前完成。
加强公共场所的无障碍设施的管理，确保设施的完好。此项工作由公用事业科负责，要求在__年12月31日前完成。
对破损的主干道、自行车道及人行道等道路设施进行及时的维修、维护，此项工作由公用事业科负责；加强路灯建设和检修，确保主干道装灯率100%，亮灯率99%，此项工作由路灯所负责；以上工作要求在__年12月31日前完成。
街巷道路路面硬化完好，无明显坑洼积水，排水设施完好。此项工作由公用事业科负责，要求在__年12月31日前完成。
为确保我局2019年精神文明创建工作顺利开展，努力提升文明创建工作质量，打造“和谐城管、服务发展”的城管品牌，真正把我局建设成为“政府需要、企业欢迎、群众满意、社会赞誉”的部门，根据省、州、县委的有关文件精神，依照文明单位创建标准结合我局实际，特定制本计划。
一、开展系列活动，为城镇管理工作提供坚强组织保障
1. 深入开展党的群众路线教育实践活动。加强学习教育，深入开展批评与自我批评，着力解决好“”等突出问题、关系群众切身利益的问题。
2. 常态化开展学习雷锋志愿服务活动。广泛宣传普及“学习雷锋、奉献他人、提升自己”的服务理念，推动学雷锋活动常态化；组织开展以道德守礼为内容的文明旅游、交通劝导等志愿服务活动。
3. 大力弘扬中华民族优秀传统美德。围绕春节、清明、端午、中秋等传统节日，组织开展形式多样的群众性民俗活动和文化娱乐活动，丰富职工文化生活，增强民族文化自信心和自豪感。
4. 广泛开展职业道德教育活动。全面贯彻落实我县精神文明建设文件精神，多新式、多途径开展宣传教育，学习践行职业道德规范。结合城市管理工作实际，把职业道德教育作为队伍建设的一项重要内容。大力宣传、提高认识，不断提什干部职工思想道德素质。
二、狠抓文明创建，提升城市管理水平
1. 巩固提升文明城市创建成果。以提升城镇形象，提高居民生活质量，优化发展环境为目的，全面完善城市设施，健全城市功能，提升城市品味，提升全民素质，努力把我县建设成为经济发达、环境优美、风气良好、社会安宁、文化繁荣、管理有序、服务优质的现代化文明城镇。
2. 加强文明单位创建活动。进一步加大文明单位创建力度，发挥文明单位在生态文明城市中的示范带头作用。不断完善基层执法、环卫、物业、市政、公厕、垃圾清运、景区、园林和对外服务窗口的管理和考核机制，强化队员的文明执法、文明管理意识。
3. 深入开展环境综合治理活动，提升城市文明程度。继续巩固提升环境优美国家4A级景区创建成果，加强治理“五乱”行为，全面推进市容市貌整治水平上台阶。
三、强化文化建设，打造一流城镇执法队伍
1. 培育和践行社会主义和核心价值观。开展“学习型城管”创建活动。结合城市执法工作实际，把理论学习、语言文字规范化工作作为工作中一项主要内容，突出工作重点，以党支部学习为龙头，组织开展多种形式学习，让广大干部职工全员参加，形成在学习中工作，在工作中学习的良好氛围，进一步激发广大干部职工能学习业务知识、提高执法效能的动力。
关键词：社保工作；程序化管理；要求；问题
在社保日常工作中，如何提高工作效率，如何提升职工群众对社保工作的满意度，如何使每位社保经办人员都养成良好的工作习惯，如何实现工作中的“零失误”，如何使社保工作更加适应和谐发展的要求，通过对程序化管理的应用，感觉这是解决上述问题的一种有效的方法。
1 程序化管理是企业深化管理的产物，也是加强社保基础工作的有效方法
程序化管理是企业实现现代化的基础管理，它属于规范化范畴，也是目前流行的精细化管理的体现。所谓程序化，它表示一定的工作流程，而这个流程规范后，在一段时间内相对固定不变。如需再来，就称之为流程再造，通常也称为流程再设计，它取决于原流程设计是否适应目前的工作状况。因此说，流程再造是把企业从职能式管理过渡到流程式管理，这是企业管理的一大进步，也被称之为管理上的第三次革命。（第一次革命是泰勒所提出的科学管理；第是上世纪60年代日本以石川新为代表的企业家推行的全面质量管理，即tqc）流程再造是20世纪90年代美国mit学院教授哈默和csc管理顾问公司的董事长钱皮提出的，他们强调的管理流程再造，就是对战略、增值运营流程、以及系统、政策、组织结构的快速、彻底、急剧地重塑，以达到工作流程和生产率的最优化。社保管理所要借鉴和吸取的，主要是从管理的组织结构上实现管理效率的最优化，把企业工作流程方式引用到社保管理流程方式上来，通过这种反复重塑的流程再造，把工作失误降到最低限度。
根据社保工作规律，程序化管理是解决社保工作难题的最佳办法。它强调岗位工作者必须严格按流程操作，不能有随意性，而这个流程又是经过反复论证后，确认为科学、准确后才被确定下来的，只要按照这个流程操作，是不会出现失误的。（除非人为故意）细想起来，过去好多不应该发生的问题，不都是因为在某些程序上控制不好，或缺少应有的程序控制造成的。大家知道，社保工作的特点是理解政策、执行政策，而执行政策就必须按程序办事，按规距办事。所以，程序化管理非常适用于社保系统，我们应该从程序化管理抓起，只有打牢这一步，社保的基础工作才有可能走上正轨，才能从根本上堵住管理上的漏洞。
2 程序化管理的基本要求
推行程序化管理，作为社保系统管理者要做好统筹考虑，要从制度完善、岗位修定、标准制订、程序设立、职能交接，严格考核等环节方面仔细研究，一环套一环，分步实施。
首先，要完善各种管理制度。推行程序化管理也应有各种制度的支持和保证。这些制度中最重要的是要完善好岗位责任制，确定好每个岗位的岗位职责，以岗定责，责任到人。这个岗位责任制要适应程序管理的需要，凡不适应的要调整、修改。岗位责任制要体现经办人员的责任，体现工作标准的“零失误”，从而形成自我约束氛围。通过建立和完善新的管理制度，让经办人员自觉接受这一管理方法，主动运用好这一工作方法。
第二，要设计好业务流程和工作标准，这是推行程序化管理的关键。业务流程设定的原则，要以国家和各级政府的法规性文件为依据，就具体内容而言，就是要以省市各险种的规范化业务操作内容为标准，将其流程化，如峰峰集团在养老保险和工伤保险方面参照了河北省社保局制定的业务规范操作办法，失业保险参照了邯郸市社保中心制定的业务流程，医疗保险和生育保险虽然封闭运行，但也参照了属地政府的相应规定。综合上述五险，我们共设定业务流程六大项、28小项、145个流程步骤，制定工作标准和要求98条，为了方便操作，在推行程序化管理之前，我们还专门编辑了《峰峰集团社保业务操作手册》，制定了每个险种的业务操作规程，并将养老、失业、医疗、工伤、数据库管理 、社保财务管理等内容分别明确了工作标准和要求，这样在执行时就减少了许多过程。
在业务流程和工作标准设计中，要注意把握好“深”、“全”、“严”。深，就是要将社保业务流程从最基层做起，要深入到每个车间，有的甚至要深入到每个人，如养老保险缴费要从职工工资代扣代缴做起，医疗保险要从职工住院备案做起，工伤保险要从基本信息录入和申请待遇支付做起，情况越深入，基础数据越牢靠。全，就是全面、广覆盖，凡涉及社保内容的业务，都要纳入到流程中去，都要囊括进来，业务范围辐射要纵到底、横到边，不允许漏掉一个环节，即便是协作部门也不要漏掉，这样才能分清责任，促进部门之间协作。如养老保险个人帐户管理中，要求劳资部门要按时提供当月的开支明细及单位增减人员的有关手续。严，就是工作标准制订要严，这个严不仅指工作高标准严要求，更主要是要体现在具体、准确上，不能含糊、笼统，要便于考核。如养老保险费的申报、缴纳，要求必须数字准确、清晰，大小写一致，不得涂改；单位盖章为行政章；单位负责人、填表人均要签字。
第三，业务流程和工作标准制订后，可以试运转，也可以抓点带面。我们在推行时选择了试点，经过半年多的试点运转，反复补充、修改、完善，最后经各主管业务部门认可后，适时召开了试点推行会。我们要求所属单位要注意结合本单位实际，切忌盲目照搬照抄，要有自己的特点，要注重解决实际问题。
第四，要制定考核办法。程序化管理办法拿出来后，不可万事大吉，还要抓好考核。要将落实岗位责任制和实际操作效果及工作效果，作为其主要考核内容，并要与经济利益挂勾，与评优创先相结合，如峰峰集团社保处每月都将对经办人员进行与经济利益挂勾性考核，凡被评为c档的，要扣除当月5%的岗位工资，凡被评为d档的，要扣除当月10%的岗位工资，并且全年免去评先资格，如表2。
考核形式可以多种多样，但要讲求实效，要注意克服人为因素，真正使每一位工作人员始终赋予高质量完成工作的责任感，始终形成一种自我约束，这样才能使程序化管理持之以恒。
3 在推行程序化管理中需要注意的几个问题
3.1 要经常研究社保业务变化动态。特别是涉及政策上的变化，做到随时变化，随时调整业务流程及工作标准，以达到其适应之。社保工作的变化也是经常性的，有时来自内部管理，有时来自政策调整，有时是项目增减变化，但是不管怎么变，最后都要将其纳入业务流程中去，纳入到程序化管理中去，如我们开始实施时只将养老、失业、医保、工伤等业务管理纳入了进去。进入2008年开始实行生育保险封闭管理后，又将生育保险纳入了程序化管理。现在根据变化了的情况，我们还将准备把已经过时的条款删除掉，保持程序化内容长期适应工作的需要。
3.2 要注意细节研究。尤其在推行的初期，更要注意抓好每个环节的细节。一是要认真修定和审查岗位职责，过去不清楚的这次要清楚，职责不明的这次要搞明白，要把岗位职责落实好。二是制定业务流程和工作标准。社保管理者要亲自把关，特别是工作标准，既要求实又要严格，真正成为每个经办人员今后工作的统一航标。三是要注意结合实际，力求实效。就是经过推行你制定的程序化，能否保证你的工作人员在你设定的程序化运作中不发生失误或其他问题，这是最终标准，如果还有出失误的环节，说明程序上还不完整，还需要流程再造，重新修定，这是社保管理者最应重视的问题。
3.3 千万注意不要走形式，搞花架子。开始提到，我们推行程序化管理的目的是要实现工作上的“零失误”，是讲求工作责任、工作效率，是针对工作中的问题采取的一种有效措施。所以，要注意调动每个岗位同志的积极性和创造性，特别是在推行的初期，要让每位经办人员重新修定岗位职责，根据岗位职责制定好岗位工作标准，最后将工作内容及标准程序化。要通过修定和制定标准，让每位同志受到责任教育，有了这种工作过程，程序化管理才有基础，才能防止和避免各种疏漏。
3.4 领导支持问题。抓任何工作都离不开领导的支持，社保工作亦是如此。推行程序化管理难免要动用一些资金和设备等，因此，主管社保的领导要积极为他们提供支持和帮助，各级领导应该认识到，推行程序化管理，它不仅是提高效率，提高工作质量，更主要是要我们养成一种一切按章办事，一切按程序操作的有序工作习惯，有了这种习惯，我们作领导的就会减少许多盲从和武断，就会逐渐养成科学管理的工作作风，就会带出一支过硬的队伍，同时，还可以防止和抵御各种不良风气的侵入。因此，我们一定要提高抓好这一工作的自觉性。
4 粗浅体会
推行程序化管理我们仅仅是刚开始，有些还不十分成熟，但以目前运行情况看，有些体会还是较为深刻的。
一是员工的素质得到了提高，尤其是责任心大大增强。程序化的特点是要求员工必须建立在自觉、有序、准确的基础上去工作，没有责任心，是达不到程序化要求的，有一个数据是否可以说明这一点，峰峰集团2006年人为原因基数出错率是1.2%，推行程序化管理之后的2007年即降为0.067%，逻辑出错率为0，基础信息出错率由2004年的70%降为2007年的4%。
[关键词] 新会计制度；公路工程；施工企业；财务管理
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 11. 021
[中图分类号] f275 [文献标识码] a [文章编号] 1673 - 0194（2014）11- 0032- 01
1 新会计制度下公路工程施工企业财务管理工作存在的问题
如果财务管理工作方面出现问题，势必会对企业的经济效益产生较大影响。一般情况下，公路工程施工企业财务管理工作存在的问题主要有以下几点：
（1）财务控制不严格。部分公路工程施工企业内部监督制约机制不健全，决策层之间的监督制约力度不够，当对于财务管理工作的看法出现不同时，达不成一致意见，影响工作效率；对于采购、劳务等会计项目的结算程序不完善，容易出现多开多结现象，给企业带来经济损失。
（2）奖惩激励机制仍有待完善。完善的奖惩激励机制是调动员工工作积极性，提高工作效率的有效措施。奖惩激励机制不健全，容易造成员工感觉分配不公，互相攀比，工作积极性不高。某些公路工程施工企业的财务部门，工作人员的奖金趋于平均，没有起到应有的激励作用。
（3）债权债务清理不及时。对于某些已经竣工或撤销的项目没有及时地进行债权债务关系清理，形成了不良资产和坏账损失。不仅无法直实反映企业资金的使用情况，增大了管理成本，而且往往有其他隐性支出，严重制约了企业资金使用效率提高。
（4）成本核算不实。成本是基本的会计要素，成本核算的真实性，直接关系到会计核算的最终结果。而在公路工程施工企业中，成本的核算时间点、核算规则都容易出现问题，对成本核算的真实性产生较大影响。同时对成本核算人员的要求也较高，易受人为因素影响。
2 强化公路工程施工企业财务管理工作的必要性
管理的内涵非常广泛，其涉及的范围也非常广，涵盖了实际工作中对大小事务的整体控制和协调。财务管理，是对财务方面工作的掌控，既包括对财务工作人员的掌控，也包括对企业资金流、成本、利润等财务要素的计算和分析。
财务管理是企业管理的重要组成部分。整体而言，我国的公路工程施工企业财务管理工作水平与发达国家相比，还有一定差距，突出表现在思想传统、做法僵化，存在投机取巧现象等，严重影响了工作质量，给企业的发展带来不利影响。加之自新会计制度实施以来，部分公路工程施工企业财务管理工作调整不及时，出现了某种程度上的不适应，存在这样那样的问题，影响了工作实效。新会计制度较原会计制度有了一定改变，企业的财务管理工作也必须与时俱进，逐步适应新会计制度，加强理论创新，借鉴先进经验，以财务管理工作的完善为企业的综合管理提供有力支持。
3 强化公路工程施工企业财务管理工作的几点建议
企业的财务管理状况是企业经营状况最直接的反映，财务管理工作的水平高低，关乎企业发展，关乎企业前途。为了实现利润最大化，必须对收入和支出进行精确的计算，加强成本控制，获得最大收入。由于公路工程施工企业的自身特点，其财务管理工作的各个方面都与一般企业不同，必须采用适当的工作方法，以促进效益最大化目标的实现。笔者提出以下几点建议。
（1）健全财务管理工作规章制度，确保工作规范进行。完善的规章制度对于明确工作流程和标准、规范工作中的具体行为是非常有必要的，同时，规范明确的制度，为员工如何做好工作提出了指引。制定并完善财务管理工作中的各项规章制度，既包括成本控制制度等与业务工作相关的制度，也包括奖惩激励制度等对员工工作业绩进行考核评价的制度。要注意新会计制度对财务管理工作的新要求，及时掌握最新变化，并根据实际情况调整制度规定，确保制度规范有效。
（2）对公路工程施工项目进行独立核算。由于每个公路工程施工项目都有其自身特点，成本和收益都可以独立计算，因此完全可以选择独立核算。在核算时应重点考虑项目规模、项目进度及特点等要素，同
时应对核算人的权利及责任予以明确，确保核算的独立性。如果条件允许，应该成立专门针对每个项目的工作小组，选择相应的财会人员为组员，小组负责项目财务核算工作的所有事项，并承担责任。
（3）做好工程内部预算的编制及审查工作。工程内部预算，是企业财务管理中的一项重要工作，是企业成功控制成本、增加利润的前提和基础，其质量高低，关系到企业管理者对企业整体生产经营状况的监督和把握，必须做好编制及审查工作。在预算编制结束后的审查也非常重要，不仅要对预算的真实性、可靠性进行审查，同时也要关注预算与企业实际的契合程度，保证预算编制质量。
（4）妥善调配企业运营资金。企业资金运转是否流畅、高效，对于企业效益具有重要影响。为了提高公路工程施工企业效益，必须对资金流进行合理调配。要着重抓好投标、成本、资金、材料和非生产性开支5个重要环节。同时，要严格执行资金预算和审批制度，减少不必要的开支，对企业的资金使用状况进行整体上的把握。对于已经竣工或被撤销的项目，要及时进行清理结算，促进资金及时回笼，使资金使用效率最大化。
主要参考文献
[关键词]公路工程；计量支付；造价管理
[DOI]1013939/jcnkizgsc201528072
1 工程概况
唐山市境内某公路互通立交项目主线设计行车速度为100千米/小时、被交道设计行车速度为80千米/小时、匝道设计行车速度为40千米/小时。主线路基宽26米、被交道路基宽85米、单向单车道匝道采用85米路基断面、对向分离双车道匝道采用155米路基断面。
2 计量前期工作
证明质量达标的相关资料是计量工作的主要参考依据。除此之外，还有公路工程的清单、设计图纸、合同中的计量条款和技术规范、测量的数据以及计量的补充协议等，都是计量工作的重要依据。计量工作的内容量大、步骤多且项目烦琐，尤其到了完工的时候，还要与支付工作进行协调，因此需要花费较多精力。要使计量工作能有序而顺利进行，就需对其前期的工作做好充分的准备。主要从以下几方面进行准备。
21 精确进行工程量复核
业主与承包商要对合同的明文细节充分达到统一，以免日后出现问题而引起纠纷。根据合同规定，所要完成的计量和支付，是要达到合同中所规定的已经完成了的工程数量。同时，要按照承包商规定的计量方法，以及监理工程师规定的尺寸和断面计量，并通过检验审核，达到合同中规定的标准，经相关检测人员和监督人签字，才可进行计量工作。
22 严格建立计量台账
建立完整的工程计量台账，这里可用到清单计量支付管理系统，利用计算机的办公软件对计量数据进行记录，编制成台账。台账的格式可借鉴工程量的清单复核表的格式，在此基础上再加以改变，要保证台账内容详细准确。清晰的计量台账不仅能方便计量工作的管理，还能防止重计、漏计现象。另外，还可按某些比例或部位计量的工程来反映工程进度。由承包商建立的台账需经过项目总负责人进行详细的审核，对每项完成和未完成的工程量都需经济的评价，并将资料记录下来进行归档。
23 严格计量软件选择与修订
以往的计量软件只能对计量数据进行整体的控制，而不能进行细节的控制，功能还不够完善。根据该项目的特点，以及计量管理的需求，对计量软件的选择需严格进行。为了简化计量工作，提高其工作的效率，减轻工作人员的负担，可以运用分项核算计量支付管理系统。该系统能够以工程的清单为主线，以分部分项为基本单元，巧妙地将清单和分项结合在一起，实现工程建设管理中的WBS工作分解、工程量核算、变更增补、计量支付、额外费用支付、材料、索赔、结算等功能。可以支持高速、一级公路、新建、续建、大中修、养护、绿化、房建、乡村路、战备交通、市政路网等项目。这为计量工作带来了很大便利，同时也确保了工作的准确性和可靠性。
3 中期计量程序
做好了前期的准备工作后，计量工作就可以顺利地开展了。此时，计量工程师需按照计量管理程序的每个步骤来进行计量工作，不能图简单，走捷径。在计量工作中丝毫的错误都会带来很大影响。因此，需要在中期计量程序上进行严格控制。
31 计量程序管理
公路工程计量履行承包人申报、驻地办复核、总监办审核、业主审批的逐级把关、签认程序。业主对承包人、驻地监理工程师、总监理工程师的计量结果有否决权。对计量中存在问题的工程量有权更改。
计量程序需要测量和收集很多相关数据，因此一定要确保其准确性。又因为计量工作必须及时与工程进度跟进，又要求有一定的及时性，这不免产生了计量工作严肃性与集中性之间的矛盾。建立一个合理的计量程序，是缓解这种矛盾的有效措施。首先，要将计量和支付两方面工作分开，计量工作优先，之后再进行支付表的上报。其次，要简化计量工作的签审流程，将内容整合化，并加大签审责任。最后，业主要抓好清单核算的工作，从总体上来控制计量工作，同时加大计量审查工作的奖罚力度。
32 计量软件应用
选用好计量软件后，就需对软件操作人员进行培训，让他们熟练运用计量支付管理软件，能够让计量工作及时准确、简单便捷地进行，从而大大地提高工作效率。因此，项目管理人员需要严格执行计量管理规章制度，加强纪律管理。在需要用到软件进行操作的步骤和地方，计量人员就必须按照要求，通过软件来进行相关的计量操作，绝不能为了省事而采取随意式的人工计量方法，这是对计量工作的不重视，更是对本分工作的不负责。同时，还要形成流畅化的线条管理模式，以便对计量软件存在的漏洞和缺陷进行及时的改进。该工程选用的软件能够解决工程建设过程中的计量、支付、变更、结算等大量、烦杂的计算问题，为计量支付管理工作提供极大的方便。
33 工程变更计量
由于工程项目难免会有突发状况，随着工程施工的深入，就会不可避免地出现变更工程。因此，在合同条款及管理规范的基础上，监理工程师下达变更指令后，就需立即建立变更计量的台账，对变更的项目进行及时的方案论证和审批。由于变更项目较紧急，且数量较大，因此适宜采用流水账式的计量方式，对计量台账以及其他程序的清单，进行详细的跟踪记录。
4 工程支付与造价管理
对符合本公路工程支付条件的工程项目，严格按合同条件、监理规范及工程支付程序，招标文件中规定的支付方法，对工程的前期支付、中期支付和最终支付的所有支付项目，由承包人提交有关计量报表和支付申请，经各级监理部门审查、签认、扣除应扣款项后，签发支付证书并由业主审批支付。
这里重点论述最终支付管理。最终支付，就意味着工程接近竣工。通过最终支付，将整个工程项目的费用支付工作进行全面的整理，并完成支付。支付工作直接涉及合作双方的利益，容易引起纠纷，因此为了保障合作双方的利益都能达到各自的满意程度，则需进行以下几个程序。
41 依“范本”、合同通用条款，承包人提交最终支付申请
承包人完成以下工作后，具备提交最终支付申请条件（即最终财务报告及结算清单），即：①全部遗留或缺陷工程均已完成且达到合同规范要求，获得监理工程师签发的缺陷责任期终止证书；②有关合同各方遗留事宜均已与监理工程师及业主协商达成基本一致，并按合同办理有关手续；③竣工图纸及有关竣工资料已按合同规定全部完成，得到监理工程师确认；④对合同期所有支付款项进行了全面清理，对所需支付凭证进行了必要补充与完善。
42 承包人最终支付申请组成文件依据
①正文（申请最终支付证书总说明）。②最终结算清单。③最终结算证明文件等及时申报。
43 监理工程师审定承包人提交的最终支付申请内容
①逐项审核修订承包人的系列结算清单。②逐项申验相应的系列证明资料。③确认所有的计量与支付均符合合同要求等已审定。
44 支付证书的确认
业主在收到监理工程师签发的最终支付证书时，对最终支付证书确认无误后方能签认，使最终支付证书生效。在合同规定时间内，依最终支付证书对承包人付款或扣款。
5 结 论
在计量支付与造价管理的工作过程中，按照图纸、工程量清单、建立的台账、选用的计量软件以及合理的程序，来规范计量管理工作。同时，要结合工程项目的实际情况，有效控制项目的投资，确保工程造价控制在合理的范围之内。
参考文献：
[1]时思利浅谈公路工程项目中的计量与支付工作分析[J].才智，2013（20）.
[2]华素平浅谈公路工程项目计量支付控制要点[J].华章，2011（20）.
[3]谢大伟，杨才金浅谈公路工程计量管理[J].科技资讯，2010（9）.
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