时间：2022-12-16 01:51:05
导语：在企业半年安全总结的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
在这半年工作当中，在市委、市政府等上级部门的正确领导下，在市安监局的大力支持下，在各乡镇基层站所的密切配合下，根据安全生产的特点(预防性、长期性、科学性、群众性)，坚持安全生产(全方位的安全管理，全过程的安全管理、全员参与的安全管理)和“三严”(严密的安全生产制度、严格安全监督、严肃查处事故)，坚持三不放过(不放过事故原因、不放过责任人，不放过事故教训的管理原则)，狠抓五个落实(安全管理的思想落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实、安全管理的措施落实、安全生产的设备落实)，同时全面贯彻落实国家和自治区有关安全生产方面的一系列方针政策、法律法规，克服困难，扎实工作，今年上半年主要开展以下工作：
一、安全生产工作完成基本情况
半年以来，我局安全生产领导小组积极贯彻落实《安全生产法》和国务院《关于进一步加强安全生产的工作决定》，市安监局和各乡镇场、站所同心协力、齐抓共管，大力开展安全生产教育，营造“以人为本”、“安全第一”、“珍惜生命、关注安全”的社会氛围，狠抓事故隐患，经过努力，在具体安全生产工作生产工作中我们比往年有所进步，取得良好成绩，对各乡镇场、乡镇企业进行安全检查次数比往年增加，进行大的安全检查次数已达6次，不定期检查已达4次，根据安监局的要求，对乡镇企业进行安全检查时，认真对各乡镇企业职工进行安全生产教育，组织了两次大的安全生产宣传活动。
第一次到各乡镇场木材加工企业进行安全检查及安全教育，并发放了安全宣传材料；
第二次根据州、市安监部门的要求，xx年6月4日参加了“安全生产月”活动，并在我局安全领导小组的组织下，选派4名人员到秦疆大厦前布置了安全咨询台，并发放了800份安全宣传单，圆满完成了上级部门和**市安监局安排的“安全月”活动的各项工作任务，
通过以上活动，企业接受了深刻的安全教育，从而营造一种“人人抓安全，人人寻隐患”的氛围，在具体工作中，对高铖企业和木材加工业，、氧气制造的企业进行突出安全隐患检查，累计安全生产检查，并已进行安全教育企业有38家，共发现安全隐患27处，我们对所查企业的安全隐患部分进行拍照，专门设立安全生产档案，专人专管安全资料，针对以上安全隐患问题，提出整改的企业进行复查，在复查中，发现未按整改的我们将配合安监局进行检查，并进行处罚。3月份我办配合安监局对托乡木材加工厂进行安全检查，发现10处安全隐患，给予6天时间整改，到期后我们复查时又发现8处安全隐患没有整改。安检人员根据《安全法》有关规定，对木材厂下发处罚单，处罚5000元整，并让木材厂3日之内执行。
由于采取以上有力措施，顺利开展了安全生产检查工作，确保**市乡镇企业的正常运转，保证了企业厂长与企业职工的切身利益。
1、上半年乡镇企业安全生产工作取得了较好的成绩，为使乡镇企业安全生产工作能在上半年的基础上，全年争取达到不发生事故的目标，以市委、政府安全生产工作会议精神为重点，统一思想，提高认识，推进安全文化建设，强化全民安全意识，努力营造日益浓厚的“关爱生命，关注安全”的舆论。
2、继续坚持与安全检查、林管、林业派出所等部门全力开展乡镇企业安全监督检查
3、加强深入基层，完善安监职能，确保不出事故，努力争取达到“安全事故为零”的目标。
4、为认真落实安全生产培训工作，制定长期计划，对各乡镇场企管站专业安全人员进行安全培训。
5、坚持年终考核与安全检查，安全视如草芥作，相互联在一起进行考评。树立先进典型和经验，进行表扬奖励。
6、认真贯彻安全生产的方针，政策和法规，安全生产是国家生产建设的一贯方针，安全为了生产，生产必须安全，所以，企业必须认真贯彻，执行安全生产的各项法规、法令和方针政策。
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三是进一步挖掘技术执法潜能，加大对违法食品生产加工企业的整治力度，查处了一批食品违法生产企业。充分发挥食品安全巡查执法队在查处食品质量案件中的专业执法优势，对巡查执法检查工作中发现存在违反《产品质量法》、《食品卫生法》等法律法规的食品生产企业，及时展开立案调查。截止目前，立案调查98起，捣毁黑加工点5个，收缴罚没款110.6万元。
四是加强执法人员廉洁自律教育和业务素质培训，全面提高巡查执法人员行政执法能力，提高了巡查执法人员的综合素质。为提高行政执法人员和专业技术人员政治素质及巡查执法能力和水平，食品安全巡查执法队采取集中学习和个别指导相结合，座谈讨论和聘请专家讲课相结合等方式，提高队内人员业务素质和专业技术水平。通过定期培训及以老带新等分组方式，克服了食品安全巡查执法队建队之初新人新手多等困难，发展到今天人人都是办案能手，各个都是执法骨干了良好局面。使得食品安全巡查执法队调出人员成为基层办案主力，调入人员较快适应巡查执法工作，保证了巡查执法队按照年初制定的工作计划，扎实推进，稳步前行。
五是多方探索队伍建设的好做法，加大执法装备建设，巡查执法条件初步改善。随着食品安全巡查执法工作的不断发展，食品生产企业巡查监管任务的加重，以及人员素质的不断提高，食品安全巡查执法队由原来的两个巡查执法组扩大到三组。由于原有执法车辆不足，制约了巡查执法领域的进一步扩展，因此食品安全巡查执法队多方探索，为巡查执法科室新添置了2台专用执法车辆，以及证据采集用摄录像、条码识别等设备。仅仅经过半年时间，食品安全巡查执法队的固定资产总值已由建队之初的10万元，发展壮大到原有资产的4倍多，食品安全巡查执法装备初步成型。
六是依托舆论媒体优势，大力宣传食品安全巡查执法工作，全面提升食品安全监管工作社会影响力。上半年，食品安全巡查执法队加强了信息交流，畅通了信息渠道，及时总结工作成果，提炼工作经验，编发简报18期，被省局采纳8 篇，市局采纳3篇。省市各级媒体更是给与食品安全巡查执法工作以极大关注，充分报道食品安全监管工作中的典型案件以及关注民生、服务企业好做法、好经验，其中电视报道5次，报纸报道7篇，有效提升了食品安全巡查执法工作的社会影响力。
二、制约执法队发展的几个问题
（一）执法人员不足。目前食品安全巡查执法队现有执法人员8人、专业技术人员2人，由全队组成的3个执法组，不能满足对全市范围内食品获证企业进行巡查监管的工作要求。
（二）执法车辆欠缺。巡查执法队现有4台执法车辆中，仅有2台属食品巡查执法队固定资产，其余2台归还给市局食品处和稽查支队后，面临现有执法组无法开展巡查执法工作的窘境。
（三）办公条件紧张。巡查执法队现有办公室4间，其中执法二科和三科合用一间办公室，影响案件调查处理效率。
三、下半年工作打算
（一）完善食品安全巡查执法工作规范，增强行政执法制度化建设，进一步提升食品巡查监管法制化水平。
（二）完善“三位一体”电子监管模式框架，进一步提升信息化建设水平。
（三）健全完善培养教育机制，强化执法人员培训，打造一支“刚正、明法、博学、拓新”的专业执法队伍。
（四）进一步加大食品安全巡查执法工作力度，提高执法效能，进一步提升执法打假工作水平。
一、加强组织领导，确保扫雷工作取得实效
为切实强化农村食品安全监管，提升我镇农村食品质量安全水平，从2016年6月至11月份起开展为6个月的农村食品安全治理“扫雷”专项行动。沣水镇食安办高度重视，精心的安排部署了此项活动，成立了以镇食药所为主体的“扫雷”行动小组，制定了《沣水镇农村食品安全治理“扫雷”行动工作方案》，统一思想，责任明确，狠抓落实，确保工作取得实效。
二、工作开展情况
1、调查摸底
通过摸底调查，我镇餐饮单位共有15家，学校食堂（含幼托机构）15家，食品生产企业3家，食品流通商家60家，。
2、“扫雷”隐患排查
此次行动主要是以农产品质量源头、食品生产加工小作坊、小摊贩、乡镇集贸市场、农村中小学校园及其周边食品经营单位和学校（含托幼机构）食堂、农村集体聚餐等高风险业态为重点业态，以农村食品消费高风险时段和节日期间为重点时段，认真查找和梳理农村食品问题多发、易发等重点区域的食品生产经营突出违法违规问题和陋习顽疾，以网格化管理为依托建立健全食品安全监管责任落实制度，切实加大食品安全突出问题和重点隐患专项治理力度，有力净化农村食品生产经营环境，全面提升农村食品安全总体水平。
3、抓好日常监管及食品市场专项整治
上半年共开展了如下食品安全扫雷隐患排查工作：暑假期间、“两会”期间食品安全检查、流通环节食品经营主体普查、2016年食品药品投诉举报工作宣传活动、“五一”期间餐饮服务食品安全大排查大整治、2016春季学校食堂食品安全检查、开展生猪、牛羊肉、豆类经营市场专项整治、生产加工环节食品标签标识专项整治等工作。共出动了执法人员120人次，检查食品经营户280户次，食品生产企业9户次。
【关键词】电力；事故；安全
发生的电力事故，不仅仅是对事故人员的人身安全造成了损害，同时也给受害人的家人带来了巨大的伤痛。这种伤害不仅仅表现在经济上，也表现在精神上。
虽然我们都知道安全按生产的重要性，但是对于其在企业的生产中的基础地位还是不够重视。这就是为什么事故在不断的强调安全下还是不断的发生。有些职工为了节约生产时间而违规操作，类似这种违规操作的情况使得事故不断的发生，假如不能从中吸取教训，将类似的事情作为经验总结和反面教材，不去找出事故发生 的本质原因和规律，对事故加以预防，切实有效的从根本解决的话，那么企业的发展很难步入良好的生产程序。
电力事故的发生原因涉及了多个方面，但结果都是给受害人和其家人带来了不可磨灭的伤痛，因此要多方面多角度的分析事故发生原因，将安全生产放在电力系统的基础管理的第一位。
1.认真对待每一个环节，查找问题根源
1.1忽视人员管理，重视思想教育
安全是生产安全，而生产是人的活动，所以人是生产过程中的安全主体。在安全管理中，企业管理者应当重视的是人注意基础因素。而人员的安全思想是在生产中保障生产安全的思想指导，因此对于工作人员意识的安全教育工作尤为重要，增强人员的责任感，将安全视为己任；提高工作人员的生产操作技能，使之从技术上实现安全生产；加强工作人员的防护能力，预防事故的发生。将安全真正的落实到人，从思想上、意识上、技能上等增加安全生产率。人的安全管理是基础管理，排除这一点，其他的安全措施都是空中楼阁，安全生产便无从谈起，企业的发展也会止步不前，更不要说创造更多的价值。在工作中不仅仅要将眼光放在生产上，放松了安全问题的警惕心很容易发生事故。因此加强基础的管理十分重要。
1.2工作中的违规操作成为习惯
事故的发生大多是由于人员的安全意识不够，在实践中这种安全意识的缺乏一般有三种情况。首先是新人员对于安全规范不熟知，刚刚参加工作的人员由于企业没有对其进行必要的安全教育培训，其在对于安全规范还不了解的时候就开始工作；其次是一些工作人员在工作的时候为了省事，而不按规定操作；最后是一些年老资历深的员工凭借自己的经验去处理工作，想当然的认为这样就可以。这些都是威胁安全生产的因素。
1.3责任感和敬业精神的缺失
安全问题需要的是安全意识，还有强烈的责任心。无论是单位还是个人的事故，总结看来都是因为责任心的缺失。责任心缺失在工作中主要表现在对安全问题不在乎，有些工作的岗位间联系不强，缺少交流是安全隐患的因素之一；另外就是有些工作人员随意的简化工作程序，没有按照安全规范操作，忽视苦学的规律。这种个人主观意识强烈的错误判断都是责任心缺失的表现。另外员工之间缺少相互提醒相互批评指正的责任感，这都对安全生产造成了一定的影响。
2.采取有效措施控制事故发生
2.1抓群防，是实现安全生产的关键所在
安全生产的基础是群众，是个人。如果能将群防这个主体抓住，就抓住了安全生产的主要环节。因此各级组织只要加强群众学习教育，使每个职工认识到个人在班组以及家庭中的作用地位和肩负的重大责任，督促每个职工认真学习安全生产知识，熟记安全规程，并把《安规》作为自己工作岗位上的行动指南和防范生产事故的法宝，教育每个职工要彻底克服和消除粗心大意、马马虎虎、侥幸心理等，把小事当大事来吸取经验教训。
2.2制度管理，是落实安全生产的根本
各种安全生产制度是多年工作的总结，是以生命和鲜血换来的纲领法则。因此，要加强安全生产制度管理：一是在思想上维护安全规定的严肃性。要严格要求广大职工在各自的岗位上，必须把“两票三制”等安全管理制度作为法规来规范各自的行为；二是在组织上保证安全规定的强制性。《安规》是法定性规程，是非照办不可的，如违规造成损失，不仅要按“四不放过”的原则来严肃处理，若造成重大，特大事故时还要承担法律责任；三是在个人行动上强化执行《安规》的自觉性。每个职工必须遵章办事，只有自觉地、不折不扣地贯彻落实到各项工作中去，才能从根本上保证安全生产落到实处。
2.3态度决定了安全的高度
要做到尽职尽责，就是要有严谨的科学态度，始终坚持三个必须：必须要有忧患意识，职责意识；在完成每项工作前先动脑想一想，怎样才安全，才能防止违规，采取什么措施才能保证安全工作万无一失；必须要采取和运用各种手段，把防范事故的重点放在预先发现，鉴别判断可能导致事故的潜在危险因素和控制及消缺措施上，做到发现问题，纠正问题，把事故消除在萌芽状态；必须要处理好两个关系，一是大事与小事的关系。要认识到往往很多小事是酿成大祸的基础，大与小是蚁穴与决堤的关系。二是隐患与事故的关系。隐患是发生事故的恶瘤毒害，今天的隐患就是明天的灾难，隐患不除，保人身、保设备、保电网安全就很难，这是轻与重的关系。只有处理好了这些关系，事故才能扼制，生产才会安全。
2.4加强设备管理和线路维护，促进安全生产
是严把设备入口关，对采购的新设备，先试验，后安装，不合格的，决不允许投入运行；二是对设备进行挂牌管理，设置“设备缺陷记录卡”，定期对设备进行检查，认真填写记录卡，不允许带病运行；三是对不符合安全生产要求的设备且没有维护检修价值时及早进行更新改造，防患于未然；四是对两条35KV线路填写“线路质量状况卡”，半年一次；五是加强线路维护工作，根据“线路质量状况卡”，每年进行两次砍青，加固电杆拉线、拆掉鸟窝等工作。
总之，电力生产事故大多是能防止的，只有抓住根本，在严格的制度规程管理上狠抓落实，强身固本，才能确保安全生产。安全促生产，生产出效益，没有安全就没有电力部门的经济效益。 [科]
【参考文献】
一、指导思想和总体目标
指导思想：坚持以人为本，切实把食品安全工作放在突出位置。认真贯彻实施《食品安全法》，落实食品生产经营者的主体责任，健全食品安全监管责任体系，进一步理顺食品安全监管体制机制。坚持集中整治与长效机制建设相结合、企业自律与政府监管相结合，统筹兼顾，突出重点，全面提升我县食品安全整体水平，确保世园会期间我县食品安全总体状况平稳、可控，保障全县人民群众和游客饮食安全。
总体目标：通过半年时间的集中检查整顿，使食品安全各环节监管责任进一步落实，食品行业自律显著加强，农产品和食品质量安全水平明显提高，食品安全监管体制进一步理顺，人民群众食品安全得到切实保障。
二、领导机构
全县食品安全检查整顿工作在县政府的统一领导下，以县食品药监局为主要牵头部门，县农业、质监、工商、经贸、水务、粮食、监察、教育、林业、旅游等部门组织实施。为了加强对整顿工作的组织和领导，经县政府同意，成立食品安全检查整顿工作领导小组，负责组织实施本次检查整顿工作。
三、重点任务及责任分工
（一）开展初级农产品质量安全检查整顿
工作任务：认真贯彻实施《农产品质量安全法》及《食品安全法》，落实农业标准化、强化农产品生产、流通环节质量安全监管职责，着力加强基础建设，建立健全体制机制，不断提高农产品质量安全风险防范能力、监管能力和服务能力，全面提升农产品质量安全水平。以种植业产品、畜禽产品以及农药、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品为重点产品，以生产、贩运和市场流通为重点环节，以违法生产、经营和使用禁限用农药、兽药以及滥用非食用物质和添加剂行为等突出问题为整治重点，开展种植业产品、畜禽产品、生鲜乳、兽药、动物防疫检疫和农资打假六大整治行动。
（二）开展食品生产加工环节检查整顿
工作任务：以“抓质量、保安全、促发展、强质监”四个方面工作为重点，严格按照国家有关规定实施食品生产许可，建立完善食品安全监管体系，规范监管行为，落实监管责任；指导督促企业建立和执行各项制度和要求，规范生产行为，落实企业主体责任。组织开展食品生产加工企业食品质量安全监督抽查，进一步加大抽检覆盖面和抽检频次，查处企业生产不符合安全标准食品的行为。取缔无生产许可证的非法食品生产加工企业。大力整顿乳制品、肉制品等高风险食品生产加工行业，严厉打击制售假冒伪劣食品、使用非食品原料和回收食品生产加工食品的行为。
（三）开展食品流通环节检查整顿
工作任务：严格实施食品流通许可制度，完善食品市场主体资格、主体准入机制，依法查处和取缔无证无照经营食品的违法行为。完善流通环节食品安全抽样检验和退市制度，监督食品经营者依法落实食品进货查验和记录等八项制度，督促食品经营者加强自律。开展对重点食品和重点区域、重点场所食品经营以及季节性、节日性食品市场的专项执法检查，开展农村食品市场专项执法检查，开展对食品经营者履行法定责任义务的专项执法检查。加大食品市场分类监管和食品市场日常巡查力度，打击销售过期变质、假冒伪劣和不合格食品的违法行为。加大对违法食品广告的查处力度。
（四）开展餐饮消费环节检查整顿
工作任务：建立和完善餐饮服务许可审查制度，规范程序，提高准入门槛，严把许可准入关。巩固“百日行动”成果，以旅游景点和车站周边的餐饮服务单位，城区主要街道餐饮服务单位、特色餐饮街以及学校及幼托机构食堂为整治重点,督促餐饮服务单位整顿店容店貌，组织小餐饮店积极开展除“四害”活动，规范从业人员服务行为。强化餐饮业原料进货索证制度，重点加强对食用油、调味品、食盐、水产品、畜禽产品、食品添加剂等重点原料的监督检查，严厉查处使用不合格和来源不明的原料、滥用食品添加剂等行为，严查肉品的购入和使用情况，依法查处采购和使用未经卫生检疫和非法屠宰的肉品行为，杜绝使用有毒有害物质加工食品的行为。
（五）开展牲畜屠宰环节检查整顿，推进企业诚信体系建设
工作任务：加大对定点屠宰厂（场）的监督力度。严格执行肉品检疫和品质检验制度，严防未经检疫（验）或检疫（验）不合格畜禽产品流入市场；严格执行屠宰环节病害生猪无害化处理制度，严厉打击生产加工、销售病死病害猪（牛、羊）肉和注水猪肉等行为；开展企业诚信体系建设试点工作，确定试点行业和试点单位，总结和推广典型企业诚信体系建设的成功经验。建立健全行业自律机制，积极倡导企业诚信经营，提高企业质量意识，引导食品企业规范生产经营行为。
（六）开展水产品质量安全检查整顿
工作任务：加大对水产品质量安全的检查力度，明确落实“生产经营者是第一责任人，市场、超市管理部门负主要管理责任，监管部门负管理责任”的责任。加强对水产品产地生产环节、销售环节以及河豚等高危水产品违法销售行为的专项检查整顿。
（七）开展粮油市场安全检查整顿
工作任务：健全并落实粮油商品安全管理各项规章制度，开展粮油市场专项检查整顿，严厉打击不法经营行为，不断净化和规范粮油市场，维护正常的市场流通秩序。牵头协调全县馒头市场的检查整顿工作。
（八）开展朱雀、太平森林公园景区内食品安全检查
工作任务：强化对景区内食品安全工作的组织领导，完善景区内食品加工单位的食品安全内部管理制度，加大对食品安全的监督、指导力度。加强对景区内食品从业人员的食品安全培训工作。在景区内大力开展宣传食品安全知识活动。
（九）开展农家乐食品安全检查整顿
工作任务：加大对全县农家乐接待户的检查力度，主要检查农家乐接待户餐饮服务许可证持有情况，从业人员健康证持有情况，食品原料的采购索证情况，餐具的清洗消毒情况，消除各种潜在的食品安全隐患。加强对食品从业者食品安全知识的宣传教育及培训工作，树立起农家乐接待户良好的环境和个人卫生意识。
（十）开展学校食品安全检查整顿
工作任务：强化对学校、幼托机构食品安全工作的组织领导，落实学校、幼托机构食品安全工作的责任，指导各级各类学校及幼托机构建立健全食品安全内部管理机制，加大对学校、幼托机构食品安全的检查、监督、指导力度，认真履行“蛋奶工程”领导小组牵头部门职责。加强对学校、幼托机构食品从业人员的食品安全培训工作。组织学校开展食品安全教育活动，大力宣传食品安全知识。
（十一）全力做好世园会期间我县食品安全保障工作
工作任务：按照世园会期间全县食品安全监管工作的总体要求，进一步加强对世园会举办期间全县食品安全的组织领导、统筹协调，充分发挥各部门的监管作用，采取有力措施，完善食品安全事件应急处置预案，提高快速处置能力。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段。
各部门结合我县食品安全总体情况，制定本部门实施方案，细化目标任务，完善工作措施。承担食品安全检查整顿工作任务的相关部门要在4月12日前开展动员宣传会，对本部门的工作进行扎实安排。县委宣传部、县发改委、县公安局、县监察局、县财政局、县卫生局、县环保局要积极做好相关配合工作。
（二）集中整顿阶段。
1．全面摸排，完善内部管理阶段。
各部门对各自监管的食品单位进行全面摸底调查，完善本部门食品企业本底资料，与监管的食品企业签订《食品安全承诺书》，帮助食品企业完善内部管理机制，建立健全各项规章制度，督促企业层层分解责任，形成“各部门各负其责，企业是第一责任人”的责任体系。
2．集中整顿，消除食品安全隐患阶段。
各部门按照本实施方案提出的目标和任务，结合各自工作实际，全面开展食品安全检查整顿活动，加大监督检查频次，强化对重点环节、重点领域的食品安全监管，确保不留死角，使本部门的监督检查覆盖率达到100%。对发现的问题，及时责令其进行整改，明确整改时限，对问题严重或拒不整改的单位要坚决予以取缔，努力消除潜在的食品安全隐患，促进食品行业健康发展。
3．提升水平，建立长效机制阶段。
各部门在前期检查整顿的基础上，继续强化食品安全各个环节监管，完善食品安全监管机制，开拓创新，建立长效的监管机制，不断提升全县食品安全保障水平。
（三）总结提升阶段。
各部门根据整顿目标和任务，开展总结工作。领导小组办公室根据食品安全检查整顿工作开展情况，形成完整的总结报告上报县政府。
五、工作措施
（一）提高认识，严格落实食品安全检查整顿工作责任。
各部门要充分认识食品安全工作的长期性、艰巨性、复杂性，进一步增强食品安全监管工作的紧迫感和责任感。坚持“行动要加快、整顿要到位、措施要扎实、成效要牢固”的要求，抓好抓实，抓出成效。要按照本实施方案提出的目标、任务和要求制定具体实施方案，分解工作任务，明确各环节、各阶段的目标和完成时限，落实责任人员。
（二）依法行政，加大食品安全案件查处和责任追究力度。
各部门要重视投诉举报受理工作，注意发现食品安全事故和案件线索并及时进行调查处理。要完善快速反应机制，及时妥善处理食品安全事故。要进一步加强行政执法与刑事司法的衔接，规范和完善涉及食品安全刑事案件的鉴定程序，加大对食品安全领域违法犯罪行为的打击力度。强化行政监察和行政问责，严肃查处监管部门失职、渎职行为。对行政机关迟报、漏报甚至瞒报、谎报食品安全事故的，依法依纪追究相关责任人责任。
（三）及时沟通，认真做好信息报送和工作总结。
各部门要加强沟通协调，确定专人负责信息报送，每月向领导小组办公室上报工作信息并填报《食品安全检查整顿工作进程表》，重要信息要随时向领导小组办公室报送，并向相关部门通报。检查整顿工作期间，领导小组办公室将对工作进展情况、经验、成效、典型案例等随时以简报形式通报全县。10月20日前各部门要上报检查整顿工作总结。
（四）加强督导，确保检查整顿工作稳步推进。
各部门要按照职能分工，认真履行职责，加强协调配合，加大对本部门监管食品行业食品安全检查整顿工作的督促和指导。县政府将根据检查整顿工作进展情况组织开展对各部门食品安全检查整顿工作的督查检查，确保食品安全检查整顿工作取得实效。
今天，我们在这里隆重召开学习贯彻《企业工会工作条例（试行）》大会，传达贯彻全总十四届九次主席团扩大会议和省总十二届八次常委扩大会议精神，交流企业工会工作基本经验，共同提高对《条例》制定出台和加强企业工会工作重要意义的认识，并就认真贯彻《条例》，努力开创我市企业工会工作的新局面作出部署。可以预期，这次大会的召开，对于发展我市工会工作的大好局面，全面实现新时期赋予工会组织的新使命，必将产生积极而深远的影响。省人大副主任、省总工会主席李志斌，省总工会党组书记、常务副主席桑金科和市委副书记魏小东百忙中亲自出席今天的会议，充分说明了省总、市委对这项工作的重视。接下来省总桑主席和市委魏书记还要就学习贯彻《条例》工作作重要指示，我先讲几点意见。
一、站在全局的高度深刻理解学习贯彻《条例》的现实意义与深远影响
前不久，全总十四届九次主席团（扩大）会议审议通过了《企业工会工作条例（试行）》，这是中华全国总工会首次以条例的形式，就企业工会工作出台的指导性文件。《条例》的制定出台，进一步体现了中央对新时期工会工作的要求，进一步切合了基层的实际和职工的需要，进一步表现出全总领导集体的高度政治敏锐性和社会责任感。《条例》围绕企业工会“是什么、干什么、谁来干、怎么干以及保障干好工作的条件”等基本问题，进一步明确表述了企业工会的地位，企业工会工作的指导思想、基本任务、工作目标，明确规定了企业工会组织建设、工会主席职权、干部队伍建设，企业工会的工作机制、制度、载体和活动方式，以及企业工会的经费与财产、工会干部保护等方面问题，为企业工会开展工作提供了政策依据和制度保障。对进一步加强企业工会工作，增强企业工会活力和战斗力，把企业工会真正建设成为坚持党的领导、促进企业发展、维护职工权益、团结职工群众的工会组织具有重要意义。
工会的基础在企业，工会的活力在群众，这是工会的性质所决定的。企业工会直接面对职工群众，处在促进企业发展、协调劳动关系的第一线，在工会密切联系职工群众、履行各项社会职能、促进企业与职工共同发展中发挥着不可替代的、决定性的重要作用。在新的形势下，坚持走中国特色的社会主义工会发展道路，贯彻“组织起来、切实维权”的工作方针，扩大工会覆盖面、增强工会凝聚力，最终都要依靠以企业工会为主体的基层工会进行贯彻落实。目前，我市企业工会和企业工会会员的数量，均占全市基层工会和全市工会会员总量的70%以上。这个数字已经充分说明，企业工会工作直接影响着全市工会工作的全局。可以说，只有做好企业工会工作，全市工会工作才有坚实的基础，才能有效维护职工的合法权益，也才能更好地维护职工队伍和工会组织的团结统一，才能在服务大局中有所作为。切实贯彻《条例》，加强企业工会工作，对提升我市整体工会工作水平，全面完成新时期的新任务具有重要意义。
企业发展是经济社会发展的动力，企业和谐是社会和谐的基础。随着社会主义市场经济体制的建立和逐步完善，国有企业改革、改制不断深化，多种所有制经济快速发展，企业所有制形式、组织形式和经营方式都发生了重大变化，企业工会组织形式也随之趋于多样化，企业工会工作正面临着许多新情况和新问题有待于解决。同时，由于各种原因，当前不少企业工会特别是私营企业、外商投资企业工会工作还比较薄弱，存在着组织不健全、工作不规范、作用发挥不充分的状况，距离党和职工群众的要求还有较大差距。在社会全面转型的深刻变革中，工会肩负的任务日益繁重，切实加强企业工会工作，充分激发企业工会的活力，对于全面贯彻落实科学发展观，维护职工合法权益，推动建立新型的社会主义企业劳动关系，促进经济发展和社会进步都具有十分重要的意义。
总之，加强企业工会工作，是深入贯彻落实中央对工会工作要求的迫切需要，是新时期、新任务对各级工会提出的迫切要求。全市各级工会一定要站在全局的高度来认识加强企业工会工作的重要性，以宣传贯彻《条例》为契机，不断提升企业工会工作整体水平，不断开创全市工会工作的新局面。
二、采取多种宣传手段大力营造学习贯彻《条例》的浓厚氛围
为切实做好《条例》的学习、宣传、贯彻工作，市总认真分析研究，及时制定下发了贯彻实施《条例》的意见，并把8月份确定为全市学习贯彻《条例》宣传月。各县（市）区、各部门要对宣传月活动及早做出安排，结合实际，制定切实可行的学习、宣传、贯彻《条例》的意见和方案。当前，要认真抓好以下三个方面的工作。
一是在宣传月活动中，要召开宣传动员大会，印发《条例》单行本，张贴悬挂标语横幅，举办广场宣传咨询、座谈会、培训班、知识竞赛活动，采取多种形式广为宣传。要充分利用广播、电视、报刊、网站等媒体，形成宣传规模，大造舆论声势。
二是结合非公有制经济蓬勃发展的实际，切实加强对非公有制经济领域的宣传工作，提高该领域企业经营者和广大职工对《条例》重要性的认识和贯彻的自觉性，为工会工作的开展创造良好环境。
三是采取多种措施，组织好广大工会干部尤其是企业工会干部的学习，要从培训领导、培训骨干入手，层层开展培训，使各级工会干部深刻理解、准确把握《条例》的基本内容和精神实质。
三、紧密联系实际以创新精神扎实推进《条例》的贯彻落实
贯彻实施《条例》要结合工会工作实际，着眼长远，突出重点，以开拓创新的精神、切实有力的措施，扎扎实实地加以推进。
——贯彻实施《条例》要紧密结合工会工作的实际
一要切实加强企业工会组织建设，着力解决企业工会组织不健全、工作不规范、发挥作用不明显等突出问题。尤其要切实加强非公企业建会和会员发展工作，最广泛地把职工特别是农民工组织到工会中来。
二要抓好协调劳动关系机制建设，建立和完善职代会制度、平等协商和集体合同制度、厂务公开等民主管理监督制度，落实职工的劳动权利、经济权利、人身安全健康权利、民主政治权利和精神文化权利，推动建立和谐稳定的社会主义新型劳动关系，推动构建和谐企业。
三要不断创新企业工会活动的载体。发挥工会密切联系职工群众的优势，如：着眼提高职工素质，培育企业精神，开展“创建学习型组织，争当知识型职工”活动和职工群众喜闻乐见的文化体育活动；着眼协调劳动关系，构建和谐企业，开展建设“职工之家”、“双爱双评”、“创建劳动关系和谐企业”等活动，使工会工作建立在深厚的群众基础和企业发展需求之上。
四要组织动员职工开展劳动竞赛、合理化建议、技术比武等群众性经济技术创新活动，不断丰富和深化“为‘十一五’建功立业”活动的形式和内容，促进企业持续发展、做大做强，为实现我市经济社会跨越式发展作贡献。
——贯彻实施《条例》要注重提高企业工会干部的能力和水平
一要加强对企业工会干部特别是工会主席的培训。帮助他们进一步熟悉业务，增长才干，提高法律素养和政策水平，使他们成为动员组织职工的能手，协调劳动关系的行家，关心服务职工的模范。
二要拓宽企业工会干部的来源渠道。抓好聘任“工会工作协理员”试点，探索基层工会干部专业化、社会化的途径。通过公开招聘、内部选拔、向非公有制企业推荐选派工会干部等多种途径，广泛吸纳人才，形成专职、兼职和工会积极分子相结合的企业工会工作队伍。
三要建立健全企业工会干部考核、评价和激励机制。表彰奖励敢于维权、善于维权的企业工会干部，增强企业工会干部的责任感，激发企业工会干部的积极性。
四要建立企业工会干部权益保障机制。制定和不断完善企业工会干部特别是工会主席的保护办法和措施，努力解除他们维护职工权益的后顾之忧。
五要改进企业工会干部工作作风。企业工会干部要牢固树立群众观念和服务意识，倾听职工群众的呼声，反映职工群众的意愿，带着深厚的感情和满腔的热情，诚心诚意地为职工群众服务，当好困难职工的第一知情人、第一报告人、第一帮助人，努力成为与职工群众血肉相连的贴心人、为职工说话办事的娘家人、团结教育职工为企业发展作贡献的领路人。
——贯彻实施《条例》要进一步加强对企业工会工作的指导和服务
一是市、县（市）区总工会和有关局委工会要对企业工会提供及时有力的指导和服务，积极反映职工群众和企业工会的意见建议，在源头和宏观上维护好广大职工、工会干部和企业工会的权益，督促和推动《劳动法》、《工会法》、《河南省工会条例》和《企业工会工作条例》等有关法律法规规定的落实，为企业工会工作提供切实有效的政策帮助。
二是要注重对企业工会工作的分类指导，针对不同行业、不同规模、不同所有制企业的实际，提出具体的要求，制定相应的措施，做到因地制宜、因企制宜，不搞“一刀切”。要认真总结推广加强企业工会工作的成功经验，搞好典型示范，鼓励和尊重企业工会的积极探索和首创精神，对企业工会在创新实践中碰到的各种热点、难点问题，及时给予指导和帮助。
三是要积极探索上级工会代表下级工会、工会机关服务企业工会的具体办法，推行和完善上级工会代行企业工会部分一时难以履行的职能的办法。
四是要改进领导方式和工作方法，增强服务意识，竭诚为企业工会服务，主动帮助他们解决困难和问题，克服机关化、行政化倾向，减轻企业工会负担，为企业工会创造良好的工作环境。
四、高度重视切实加强学习贯彻《条例》工作的组织领导
论文摘要：网络上的动态网站以ASP为多数，我们学校的网站也是ASP的。笔者作为学校网站的制作和维护人员，与ASP攻击的各种现象斗争了多次，也对网站进行了一次次的修补，根据工作经验，就ASP网站设计常见安全漏洞及其防范进行一些探讨。本文结合ASP动态网站开发经验，对ASP程序设计存在的信息安全隐患进行分析，讨论了ASP程序常见的安全漏洞，从程序设计角度对WEB信息安全及防范提供了参考。
1网络安全总体状况分析
2007年1月至6月期间，半年时间内，CNCERT/CC接收的网络仿冒事件和网页恶意代码事件，已分别超出去年全年总数的14.6%和12.5%。
从CNCERT/CC掌握的半年情况来看，攻击者的攻击目标明确，针对不同网站和用户采用不同的攻击手段，且攻击行为趋利化特点表现明显。对政府类和安全管理相关类网站主要采用篡改网页的攻击形式，也不排除放置恶意代码的可能。对中小企业，尤其是以网络为核心业务的企业，采用有组织的分布式拒绝服务攻击(DDoS)等手段进行勒索，影响企业正常业务的开展。对于个人用户，攻击者更多的是通过用户身份窃取等手段，偷取该用户游戏账号、银行账号、密码等，窃取用户的私有财产。
2用IIS+ASP建网站的安全性分析
微软推出的IIS+ASP的解决方案作为一种典型的服务器端网页设计技术，被广泛应用在网上银行、电子商务、网上调查、网上查询、BBS、搜索引擎等各种互联网应用中。但是，该解决方案在为我们带来便捷的同时，也带来了严峻的安全问题。本文从ASP程序设计角度对WEB信息安全及防范进行分析讨论。
3SP安全漏洞和防范
3.1程序设计与脚本信息泄漏隐患
bak文件。攻击原理：在有些编辑ASP程序的工具中，当创建或者修改一个ASP文件时，编辑器自动创建一个备份文件，如果你没有删除这个bak文件，攻击者可以直接下载，这样源程序就会被下载。
防范技巧：上传程序之前要仔细检查，删除不必要的文档。对以BAK为后缀的文件要特别小心。
inc文件泄露问题。攻击原理：当存在ASP的主页正在制作且没有进行最后调试完成以前，可以被某些搜索引擎机动追加为搜索对象。如果这时候有人利用搜索引擎对这些网页进行查找，会得到有关文件的定位，并能在浏览器中查看到数据库地点和结构的细节，并以此揭示完整的源代码。
防范技巧：程序员应该在网页前对它进行彻底的调试。首先对.inc文件内容进行加密，其次也可以使用.asp文件代替.inc文件，使用户无法从浏览器直接观看文件的源代码。
3.2对ASP页面进行加密。为有效地防止ASP源代码泄露，可以对ASP页面进行加密。我们曾采用两种方法对ASP页面进行加密。一是使用组件技术将编程逻辑封装入DLL之中；二是使用微软的ScriptEncoder对ASP页面进行加密。3.3程序设计与验证不全漏洞
验证码。普遍的客户端交互如留言本、会员注册等仅是按照要求输入内容，但网上有很多攻击软件，如注册机，可以通过浏览WEB，扫描表单，然后在系统上频繁注册，频繁发送不良信息，造成不良的影响，或者通过软件不断的尝试，盗取你的密码。而我们使用通过使用验证码技术，使客户端输入的信息都必须经过验证，从而可以解决这个问题。
登陆验证。对于很多网页，特别是网站后台管理部分，是要求有相应权限的用户才能进入操作的。但是，如果这些页面没有对用户身份进行验证，黑客就可以直接在地址栏输入收集到的相应的URL路径，避开用户登录验证页面，从而获得合法用户的权限。所以，登陆验证是非常必要的。
SQL注入。SQL注入是从正常的WWW端口访问，而且表面看起来跟一般的Web页面访问没什么区别，所以目前市面的防火墙都不会对SQL注入发出警报，如果管理员没查看IIS日志的习惯，可能被入侵很长时间都不会发觉。
SQL注入攻击是最为常见的程序漏洞攻击方式，引起攻击的根本原因就是盲目信任用户，将用户输入用来直接构造SQL语句或存储过程的参数。以下列出三种攻击的形式：
A．用户登录：假设登录页面有两个文本框，分别用来供用户输入帐号和密码，利用执行SQL语句来判断用户是否为合法用户。试想，如果黑客在密码文本框中输入''''OR0=0，即不管前面输入的用户帐号和密码是什么，OR后面的0=0总是成立的，最后结果就是该黑客成为了合法的用户。
B．用户输入：假设网页中有个搜索功能，只要用户输入搜索关键字，系统就列出符合条件的所有记录，可是，如果黑客在关键字文本框中输入''''GODROPTABLE用户表，后果是用户表被彻底删除。
C．参数传递：假设我们有个网页链接地址是HTTP：//……asp?id=22，然后ASP在页面中利用Request.QueryString[''''id'''']取得该id值，构成某SQL语句，这种情况很常见。可是，如果黑客将地址变为HTTP：//……asp?id=22anduser=0，结果会怎样?如果程序员有没有对系统的出错提示进行屏蔽处理的话，黑客就获得了数据库的用户名，这为他们的进一步攻击提供了很好的条件。
解决方法：以上几个例子只是为了起到抛砖引玉的作用，其实，黑客利用“猜测+精通的sql语言+反复尝试”的方式，可以构造出各种各样的sql入侵。作为程序员，如何来防御或者降低受攻击的几率呢?作者在实际中是按以下方法做的：
第一：在用户输入页面加以友好备注，告知用户只能输入哪些字符；
第二：在客户端利用ASP自带的校验控件和正则表达式对用户输入进行校验，发现非法字符，提示用户且终止程序进行；
第三：为了防止黑客避开客户端校验直接进入后台，在后台程序中利用一个公用函数再次对用户输入进行检查，一旦发现可疑输入，立即终止程序，但不进行提示，同时，将黑客IP、动作、日期等信息保存到日志数据表中以备核查。
第四：对于参数的情况，页面利用QueryString或者Quest取得参数后，要对每个参数进行判断处理，发现异常字符，要利用replace函数将异常字符过滤掉，然后再做下一步操作。
第五：只给出一种错误提示信息，服务器都只提示HTTP500错误。
第六：在IIS中为每个网站设置好执行权限。千万别给静态网站以“脚本和可执行”权限。一般情况下给个“纯脚本”权限就够了，对于那些通过网站后台管理中心上传的文件存放的目录，就更吝啬一点吧，执行权限设为“无”好了。
第七：数据库用户的权限配置。对于MS＿SQL，如果PUBLIC权限足够使用的绝不给再高的权限，千万不要SA级别的权限随随便便地给。
3.4传漏洞
诸如论坛，同学录等网站系统都提供了文件上传功能，但在网页设计时如果缺少对用户提交参数的过滤，将使得攻击者可以上传网页木马等恶意文件，导致攻击事件的发生。
防文件上传漏洞
在文件上传之前，加入文件类型判断模块，进行过滤，防止ASP、ASA、CER等类型的文件上传。
暴库。暴库，就是通过一些技术手段或者程序漏洞得到数据库的地址，并将数据非法下载到本地。
数据库可能被下载。在IIS+ASP网站中，如果有人通过各种方法获得或者猜到数据库的存储路径和文件名，则该数据库就可以被下载到本地。
数据库可能被解密
由于Access数据库的加密机制比较简单，即使设置了密码，解密也很容易。因此，只要数据库被下载，其信息就没有任何安全性可言了。
防止数据库被下载。由于Access数据库加密机制过于简单，有效地防止数据库被下载，就成了提高ASP+Access解决方案安全性的重中之重。以下两种方法简单、有效。
非常规命名法。为Access数据库文件起一个复杂的非常规名字，并把它放在几个目录下。
使用ODBC数据源。在ASP程序设计中，如果有条件，应尽量使用ODBC数据源，不要把数据库名写在程序中，否则，数据库名将随ASP源代码的失密而一同失密。
使用密码加密。经过MD5加密，再结合生成图片验证码技术，暴力破解的难度会大大增强。
使用数据备份。当网站被黑客攻击或者其它原因丢失了数据，可以将备份的数据恢复到原始的数据，保证了网站在一些人为的、自然的不可避免的条件下的相对安全性。
3.5SP木马
由于ASP它本身是服务器提供的一项服务功能，所以这种ASP脚本的木马后门，不会被杀毒软件查杀。被黑客们称为“永远不会被查杀的后门”。我在这里讲讲如何有效的发现web空间中的asp木马并清除。
技巧1：杀毒软件查杀
一些非常有名的asp木马已经被杀毒软件列入了黑名单，所以利用杀毒软件对web空间中的文件进行扫描，可以有效的发现并清除这些有名的asp木马。
技巧2：FTP客户端对比
asp木马若进行伪装，加密，躲藏杀毒软件，怎么办？
我们可以利用一些FTP客户端软件（例如cuteftp，FlashFXP）提供的文件对比功能，通过对比FTP的中的web文件和本地的备份文件，发现是否多出可疑文件。
技巧3：用BeyondCompare2进行对比
渗透性asp木马，可以将代码插入到指定web文件中，平常情况下不会显示，只有使用触发语句才能打开asp木马，其隐蔽性非常高。BeyondCompare2这时候就会作用比较明显了。
技巧4：利用组件性能找asp木马
如：思易asp木马追捕。
大家在查找web空间的asp木马时，最好几种方法结合起来，这样就能有效的查杀被隐藏起来的asp木马。
结束语
总结了ASP木马防范的十大原则供大家参考：
建议用户通过FTP来上传、维护网页，尽量不安装asp的上传程序。
对asp上传程序的调用一定要进行身份认证，并只允许信任的人使用上传程序。
asp程序管理员的用户名和密码要有一定复杂性，不能过于简单，还要注意定期更换。
到正规网站下载asp程序，下载后要对其数据库名称和存放路径进行修改，数据库文件名称也要有一定复杂性。
要尽量保持程序是最新版本。
不要在网页上加注后台管理程序登陆页面的链接。
为防止程序有未知漏洞，可以在维护后删除后台管理程序的登陆页面，下次维护时再通过上传即可。
要时常备份数据库等重要文件。
日常要多维护，并注意空间中是否有来历不明的asp文件。
一旦发现被人侵，除非自己能识别出所有木马文件，否则要删除所有文件。重新上传文件前，所有asp程序用户名和密码都要重置，并要重新修改程序数据库名称和存放路径以及后台管理程序的路径。
做好以上防范措施，您的网站只能说是相对安全了，决不能因此疏忽大意，因为入侵与反入侵是一场永恒的战争！网站安全是一个较为复杂的问题，严格的说，没有绝对安全的网络系统，我们只有通过不断的改进程序，将各种可能出现的问题考虑周全，对潜在的异常情况进行处理，才能减少被黑客入侵的机会。
参考文献
[1]袁志芳田晓芳李桂宝《ASP程序设计与WEB信息安全》中国教育信息化2007年21期.
关键词:钢结构；脚手架；模板工程
中图分类号：TU391文献标识码： A
脚手架是重要的建筑施工工具，是建筑施工技术措施中最重要的环节之一。建设项目脚手架工程安全管理对建设项目质量和施工安全起着关键的作用。然而，建筑脚手架的安全问题一直是建筑施工安全管理与控制中的难题，一直未能得到较好的解决。据统计，近年来，因脚手架、高支模体系“坍塌”所造成的较大、重大建筑施工安全事故时有发生，严重影响着建筑施工行业绩效。因此，必须重视建设项目脚手架工程施工安全管理，认真分析脚手架、高支模体系施工安全事故发生的原因，构建相应的对策与预防措施，保障施工活动安全、有序地进行。
一、建设项目脚手架工程施工安全管理现状
脚手架施工安全事故多发，一直是困扰我国建筑施工界的顽疾。为制止和减少此类事故的再次发生，住建部多次出台文件，对施工坍塌、高处坠落等事故提出了具体的要求。但是，当前我国建筑行业脚手架、高支模体系施工安全形势仍然不容乐观。据笔者统计，半年来(2012年10月-2013年3月)我国建筑行业脚手架、模板体系坍塌类较大、重大安全事故共计发生10起，占到同期所有建筑施工安全事故(20起)的50%。
二、建设项目脚手架工程施工安全事故发生的原因分析
建设项目脚手架工程施工安全受到施工方案设计、材料、施工管理等诸多因素影响，是一个复杂的非线性系统。本文从实际出发，在文献查阅和分析的基础上，将其原因归纳为:
1)施工技术方面
按照住建部的《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》的有关要求，建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工前必须编制安全专项施工方案。但是，在现场施工过程中，许多施工单位仅仅凭经验进行支撑系统的布设，在脚手架工程、模板支撑体系施工前并未进行脚手架设计与施工刚度验算，没有编制施工安全技术措施和专项方案;或者虽然编制了相应的安全专项施工方案，但在施工单位自身技术水平不足、项目经理不重视、节约成本等因素的影响下，安全专项施工方案编制质量低劣，达不到保证安全的作用。
2)材料方面
按照建筑施工扣件式钢管脚手架安全技术规范要求，扣件式钢管脚手架需采用小48 x 3. 5焊接钢管或无缝钢管，或者小51 x3.0的焊接钢管(应用较少)，扣件、连接件均应符合规范要求。但是，目前在我国建筑行业，脚手架构件生产与租赁市场管理混乱，生产和销售建筑用劣质钢管、扣件的现象较为突出，大量不合格的脚手架用钢管、扣件流入施工现场，给建设项目脚手架工程、高支模体系施工带来安全隐患。
3)施工管理方面
我国脚手架、高支模体系施工安全事故多发，一方面是由于脚手架材料、技术方面的原因，另一方面，脚手架设计、施工管理混乱所导致的技术方案不合理、施工人员违规操作、安全检查制度形同虚设等问题也难持其咎。具体说来，一方面，我国建筑施工从业人员素质普遍较低，导致脚手架施工人员难以管理，易于发生安全事故。相关统计表明，我国建筑业从业人员中2/3以上是农民工，其中50% -60%的农民工没有参加岗前培训或岗前培训的质量不能满足要求，不具备施工所需的相应基础和知识，缺乏必要的安全技能四。另一方面，施工单位安全意识淡薄，安全管理制度不完善，安全措施落实不到位，安全检查和安全交底制度形同虚设，导致施工现场安全环境恶劣，施工人员漠视安全风险，不按照施工规范和设计要求施工。
三、提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施
1)实行脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制
脚手架及其构件的质量严重影响建设项目脚手架工程施工安全，必须予以严格保证。在加强生产质量检查，完善相关法规的基础上，建立脚手架生产、销售和租赁企业的市场准入制，严格做到符合资质要求和具有相应实力的企业才能获得生产、销售和租赁脚手架的资格，是提高我国建筑施工行业脚手架质量的可行手段。
2)完善脚手架工程安全专项施工方案编制、审核、施工程序
严格按照《危险性较大的分部分项工程安全管理办法》(建质[2009] 87号)有关要求，建立建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工专项方案的编制、审核、施工交底、施工检查等施工程序。明确不同部门或者单位在建设项目脚手架工程、模板支撑体系施工安全管理中的责任，提高脚手架工程、模板支撑体系施工技术设计水平。
3)加强现场管理人员和施工人员的安全教育与培训
有研究表明，脚手架工程现场施工人员一般会低估不安全行为的风险，且工作年限、年龄等因素对风险评估的影响并不显著。因此，必须加强施工现场管理人员和作业人员的安全思想教育、安全技能教育和安全法制教育，增强架子工的安全意识和自我保护意识，优化脚手架、高支模体系施工队伍，严格对各专业施工队伍的管理，减少违章作业。
4)加强施工单位管理，建立健全安全保证体系
要提高脚手架、高支模体系的施工安全管理水平，就必须加强施工单位管理，建立健全安全保证体系。首先，施工单位必须设置安全员专职负责本单位的安全检查、安全监控、险情排查以及安全教育等等基本的安全保障措施，安排专人进行日常的安全检查，检查要有计划、有内容、有重点、有记录，通过检查发现问题，解决问题;其次，努力提高脚手架工程从业人员的基本素质，做到优胜劣汰，杜绝因为操作不当、安全意识淡薄等等所引起的安全事故;最后，在行业内推行建筑意外伤害险，保障一线施工人员的切身利益。
5)加强政府质量、安全监督。
严格脚手架、高支模体系施工企业的市场准入制度，建立施工企业评价与施工管理人员执业评价相结合的建筑施工安全生产评价制度；加强施工安全管理与检查力度，做到施工人员持证上岗，施工材料合格，施工过程安全文明；充分发挥社会监督的作用，积极利用行业协会、社会监督的力量促使行业持续改善。
四、给脚手架、模板工程几点建议
1、进一步落实建筑施工安全生产责任要严格按照有关要求，落实各级政府部门的安全监管责任和企业的安全生产主体责任。督促建筑施工企业进一步建立完善安全生产责任制，规范安全生产经营行为，建立健全安全教育培训制度、应急救援制度及安全技术管理制度，加大安全生产投入，加强安全生产长效机制建设，切实提高建筑施工安全生产管理水平。
2、认真落实专家论证制度认真履行危险性较大的分部分项工程专家论证制度，结合工程的特点编制安全技术措施，遇有模板支撑等特殊作业要编制单项安全施工组织设计方案，并按程序经专家论证审核批准实施。
3、严格落实安全技术交底制度在施工中结合工程实际，一方面要按作业环境、作业部位及工作内容进行分部、分项施工安全技术交底并严格检查执行情况，另一方面要开展多种形式的班组岗前安全教育、技术交底，岗后安全总结等安全教育活动，使安全生产工作深入到每一班组和每一工作环节。
总之，高处坠落、坍塌等脚手架工程施工安全事故呈高发态势，加强建筑施工脚手架工程安全管理和控制刻不容缓。只有构建了提高建设项目脚手架工程施工安全管理水平的措施体系。才能有助于我国建设项目脚手架工程施工安全管理与控制水平的提高。
参考文献:
1.安全生产检查内容包括；
a． 着重查思想。尤其是查领导是否重视安全生产
b． 检查现场、查隐患。事故隐患是伤亡的前兆，大量的事故隐患存在必有伤亡事故发生；
c． 查管理、查制度。查各种安全管理制度、台帐等；
d． 查事故隐患的整改情况。查事故隐患必须制定措施及时整改。
2. 安全检查采取日常、定期、专业、不定期四种检查形式；
A．日常安全检查
a． 生产岗位的组长和生产工人应严格覆行交接班检查制度及巡回检查制度；
b． 非生产岗位的组长和工人，应根据本岗位的特点，在工作前和工作中进行检查；
c． 各级领导和各级安全员，应在各自业务范围内，经常深入现场，进行安全检查和监督，发现不安全问题及时督促或则成有关部门、有关人员解决。
B. 定期安全检查、季节性检查；
是根据季节特点，为保障安全生产的特殊要求进行的检查
a．春季安全检查；
以雪雨季节安全用电、防火开工前安全教育、安全措施落实情况、防雷击为重点；
b．夏季安全措施；
以防暑降温、防汛、雨季生产用电、宿舍安全用电为重点；
c．秋季安全检查；
以人员更换的安全教育、安全用电、防火工作为重点；
d．冬季安全检查；
以防寒保暖、防冻防滑、放一氧化碳中毒、防火、宿舍安全用电为重点。
3.节假日安全检查
a．节假日前后以防止职工纪律松散，对职工的安全教育、安全措施的交底、安全工作的安排、布属等综合情况进行检查。
b．专业性检查；
是为了调查了解某项专业性安全问题的技术状况所进行的排查。每年对电气、焊接、起重与运输机械等进行安全附件、安全装置可靠性的专项检查。
c．不定期的安全检查；
公司安全生产大检查每月不少于一次。
4.各种形式的安全检查都应认真的填写检查记录，并存档备案。
5.各级检查组织对查出的隐患，应及时反馈给负责任部门主管安领导，责成去落实整改，不得拖延。
6.对不能及时整改的隐患要做到“三定、一限”，即；
“定人、定措施、定整改方案和限定整改时间”。
7.对暂时不能整改的项目，除采取有效防范措施外，还应分别纳入技术措施、安全措施或检修计划，限期解决。
8.对发现的重大隐患项目，要建立报告制度，写出书面情况报主管领导批复。
公司安全生产管理规章制度范本第一章总则
安全生产是公司生产发展的一项重要方针，实行“防火、防盗、防事故”的安全生产是一项长期艰巨的任务，因此必须贯彻“安全生产、预防为主、全民动员”的方针，不断提高全体员工的思想认识，落实各项安全管理措施，保证生产经营秩序的正常进行。根据国家有关法令、法规，结合公司的实际情况制订本制度。
第二章安全生产组织架构
安全生产领导小组是安全生产的组织领导机构。公司总经理为安全生产第一责任人，任安全生产小组组长，负责本公司的安全事务的全面工作;副总经理任副组长，具体负责安全事务的日常管理工作;各部门负责人任安全生产领导小组成员，负责落实执行本部门安全生产事项。各部门设立一名兼职安全员，负责监督、检查、上报安全事项。车间设立义务消防员，负责对突发火情的紧急处理。
第三章安全生产岗位职责
一、安全生产领导小组负责人职责
1、贯彻执行国家有关安全生产的法律、法规和规章制度，对本公司的安全生产、劳动保护工作负全面领导责任。
2、建立健全安全生产管理机构和安全生产管理人员。
3、把安全管理纳入日常工作计划。
4、积极改善劳动条件，消除事故隐患，使生产经营符合安全技术标准和行业要求。
5、负责对本公司发生的重伤、死亡事故的调查、分析和处理，认真落实整改措施和做好善后处理工作。
6、组织安全管理人员制订安全生产管理制度及实施细则。
二、安全生产领导小组的职责
1、制订本部门的安全生产管理实施细则并负责组织落实。
2、落实本部门兼职安全员、消防员(车间)人选。
3、组织本部门开展安全生产宣传教育活动。
4、负责本部门的安全责任制、安全教育、安全检查、安全奖惩等制度以及各工种的安全操作规程，并督促实施。
6、协助和参与公司职工伤亡事故的调查、分析和处理工作。
7、定期向安全生产负责人反映和汇报本部门的安全生产情况。
8、在每周检查公司5S管理工作的同时检查各部门安全生产措施执行情况(安全生产责任区与5S管理工作责任区的责任人相同)，在例会上通报检查情况，及时做好安全总结工作，提出整改意见和防范措施，杜绝事故发生。
三、安全员岗位职责
1、具体负责相应区域(车间车辆、设备操作等)的安全管理、宣传工作。
2、每日巡查相应区域的安全生产情况，定期检查维护生产设备、消防器材、电路，确保设备器材的正常使用及安全完好，及时纠正解决安全隐患，落实整改措施。
3、了解管辖区域的安全生产情况，定期向安全生产领导小组汇报安全生产情况。
4、及时汇报突发事故，协同公司安全生产领导小组处理事故，维持事故现场，及时抢救伤亡人员，制止事故事态发展。
四、义务消防员岗位职责
1、接受安全员的工作安排，分管每一具体区域的安全生产工作。
2、由安全员组织，进行不定期的消防演习，确保掌握基本的消防技能。
3、由安全员组织对公司安全生产进行定期检查，发现安全隐患立刻制止并做好防范措施，向安全员汇报。
4、协助安全员负责事故现场的处理工作。
五、员工的安全生产职责
1、积极参加公司组织的安全生产知识的学习活动，增强安全法制观念和意识。
2、严格按照操作规程作业，遵守劳动纪律和公司的规章制度。
3、正确使用劳动保护用品。
4、及时向公司有关负责人反映安全生产中存在的问题。
第四章安全会议
公司建立健全安全生产例会制度，每月的工作总结各部门要求有安全生产方面的内容，定期分析安全生产状况，对重大安全生产问题制订对策，并组织实施。
第五章安全培训
1、公司全体员工必须接受相关的安全培训教育。
2、本公司新招员工上岗前必须进行车间、班组安全知识教育。员工在公司内调换工作岗位或离岗半年以上重新上岗者，应进行相应的车间或班组安全教育。
3、公司对全体员工必须进行安全培训教育，应将按安全生产法规、安全操作规程、劳动纪律作为安全教育的重要内容。
4、本公司特种作业人员(包括电工作业、厂内机动车辆驾驶、机械操作者等)，必须接受相关的专业安全知识培训，确保有资格后方可安排上岗。
第六章安全生产检查
一、公司必须建立和健全安全生产检查制度。车间安全生产检查每月一次，班组安全生产检查每周一次。
二、公司应组织生产岗位检查、日常安全检查、专业性安全生产检查。具体要求是:
(一)、生产岗位安全检查，主要由员工每天操作前，对自己的岗位或者将要进行的工作进行自检，确认安全可靠后才进行操作。内容包括:
1、设备的安全状态是否完好，安全防护装置是否有效;
2、规定的安全措施是否落实;
3、所用的设备、工具是否符合安全规定;
4、作业场地以及物品的堆放是否符合安全规范;
5、个人防护用品、用具是否准备齐全，是否可靠;
6、操作要领、操作规程是否明确。
(二)日常安全生产检查，主要由各部门负责人负责，其必须深入生产现场巡视和检查安全生产情况，主要内容是:
1、是否有职工反映安全生产存在的问题。
2、职工是否遵守劳动纪律，是否遵守安全生产操作规程。
3、生产场所是否符合安全要求。
(三)专业性安全生产检查，主要由公司每年组织对电气设备、机械设备、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒、防暑降温、厨房、集体宿舍等，分别进行检查。
第七章生产场所及设备安全措施
一、公司必须严格执行国家有关劳动安全和劳动卫生规定、标准，为员工提供符合要求的劳动条件和生产场所。生产经营场所必须符合如下要求:
1、生产经营场所应整齐、清洁、光线充足、通风良好，车道应平坦畅通，通道应有足够的照明。
2、在生产经营场所内应设置安全警示标志。
3、生产、使用、储存化学危险品应根据化学危险品的种类，设置相应的通风、防火、防爆、防毒、防静电、隔离操作等安全设施。
4、生产作业场所、仓库严禁住人。
二、公司的生产设备及其安全设施，必须符合如下要求:
1、生产设备必须进行正常维护保养，定期检修，保持安全防护性能良好。
2、各类电气设备和线路安装必须符合国家标准和规范，电气设备要绝缘良好，其金属外壳必须具有保护性接地或接零措施;在有爆炸危险的气体或粉尘的工作场所，要使用防爆型电气设备。
3、公司对可能发生职业中毒、人身伤害或其它事故的，应视实际需要，配备必要的抢救药品、器材，并定期检查更换。
三、特种设备必须按下列检验周期进行安全性能检验:
1、溶解乙炔气瓶，每三年进行一次检验。
2、液化石油气钢瓶，出厂满四年进行第一次检验;出厂满七年进行第二次检验;出厂九至十三年的，每两年检验一次。
第八章职工安全卫生保护措施
1、公司必须建立符合国家规定的工作时间和休假制度。职工加班加点应在不损害职工健康和职工自愿的原则下进行。
2、公司应根据生产的特点和实际需要，发给职工发需的防护用品，并督促其按规定正确使用。
3、公司禁止招用未满16周岁的童工，禁止安排未满18周岁的未成年工从事有毒、有害、过重的体力劳动或危险作业。
4、公司应通过卫生部门防疫站对生产工人进行上岗前体检和定期体检，采取措施，预防职业病。
第九章伤亡事故管理
1、劳动过程中发生的员工伤亡事故，公司必须严格按规定做好报告、调查、分析、处理等管理工作。
2、发生职工伤亡事故后，公司负责人应立即组织抢救伤员，采取有效措施，防止事故扩大和保护事故现场，做好善后工作，并报告集团公司。
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