时间：2022-11-25 07:27:44
导语：在妇联经验交流材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、立足全局，更新观念求突破
今年以来，区妇联深入分析新形势下我区妇女思想观念和内在需求，系统研究妇女发展的特点、规律和未来趋势，以国际视野、现念丰富妇女工作运作模式，在各项工作中探索引入社会化工作理念，使工作思路、工作方式、工作载体、工作机制得到创新和突破。
1、紧抓以点带面,实施品牌带动
20**年下半年，区妇联开展了“**新农村建设中妇女与社会和谐发展”课题调研，调研结果显示，广大妇女最为关注、与自身利益最密不可分的是家庭问题。因此，“做好‘家’字文章，以家庭为出发点和落脚点开展妇女工作”是新时期妇女工作的突破口。根据这一调研成果，区妇联探索集中资源，打造品牌项目的工作推进方式，通过发挥品牌项目的整合力、推进力和影响力，带动整体工作深入推进。于今年3月启动了《“五星**和谐家庭”——**区家庭素质提升项目》，根据各镇（街道）的申报和工作实际，确定了8个子项目为区家庭素质提升项目试点。在项目推进过程中，各级妇联认真研究本地的实际情况、妇女特点、资源状况，确定自己的工作重点，形成自己鲜明的组织特色和工作专长，通过活动、项目的相互借力与信息、资源的交流共享，上下呼应，左右联动，形成了强大的组织合力，使整个项目的实施具有强大的影响力，为新时期我区妇女工作找准了突破口，提高了妇联工作项目化、品牌化和实效性。
2、整合社会资源，形成部门联动
借势借力、借助一切可利用的有形和无形的资源完成工作目标历来是妇联组织的优势所在，因此区妇联积极争取各社会工作机构和社会知名人士的大力支持，运用他们的资源进一步拓宽我们的维权服务。
5月起，区妇联邀请香港邻舍辅导会青少年综合服务中心的资深社工陈飞定期到丹灶社区儿童德育进行工作指导，希望通过香港丹灶两地社工的相互交流，使本地社工掌握更多的工作方法，能有效推进社区德育中心的建设。7月份开始邀请佛山电台著名情感热线主持邱静每周四上午到区妇联为群众提供免费的心理辅导服务，深受群众欢迎。
3、运用专业工作理念，延伸工作手臂
区妇联今年开始探索运用专业的社会工作理念融入工作实践中，促使各项工作得到长足的发展。
一是在维权工作中引入了个案工作理念，运用专业的知识和技能帮助求助者和家庭更好发挥社会功能，获得社会资源，解决问题。上半年共跟踪个案件，其中比较突出的是11岁流童乐乐的案件，各级妇联充分发挥社会资源，为其解决了基本的生活和学习需求，并通过志愿者的介入，增强了她的生活适应能力，促进了她人格健康发展，使其顺利回归家庭，回归正常生活。
二是探索运用小组工作方式成立单亲特困母亲互助小组，专门邀请中华女子学院的杨静、李洪涛教授为各级妇联干部、母亲代表、志愿者代表等开展专业培训，系统学习小组工作的理论和方法，掌握知识和技巧。并引入志愿者帮扶工作机制，把单亲特困母亲组织起来，通过帮扶、教育，提升她们自我生活的能力，达到自我管理、自我完善，实现共同成长。
二、紧贴形势，服务中心求稳定
我区各级妇联敏锐把握当前妇女儿童民生需求的特点，在工作大局中找准切入点和着力点，以扎实的工作为党委政府分忧解难，为维护社会稳定进一步彰显了妇联工作的独特优势和作用。
1、配合区委区政府继续做好农村出嫁女权益的落实工作
区妇联继续抽调2名主力人员参与工作的调处和落实，依法依规做好修订农村股份章程、审核经济组织成员资格等工作；注意掌握社情民意，收集整理不同群体的利益诉求问题，疏导矛盾；充分利用新闻媒体进行政策法规宣传，引导群众知法守法，营造全社会理解、关心、支持出嫁女问题解决的良好氛围；启动法律程序，对难点村、难点问题运用司法强制手段确保出嫁女权益的落实。
2、关注妇女儿童发展中的热点难点问题
区妇联根据目前我区妇女儿童工作领域存在的热点难点问题，积极开展调研和探讨。例如针对青少年性健康教育缺乏的现象，在艺术高中、盐步中学、南师附小等学校开展了中小学人口与青春期性健康教育成效评估调研；针对少年儿童权益保护问题发放调查问卷开展专题调研，全面了解发生在儿童少年群体之中的各种侵害儿童少年合法权益的暴力行为，探讨实施有效预防与干预措施。在深入调查、收集素材的基础上撰写了《漂流的花朵更需呵护——关注流动儿童的成长与教育问题》的论文，引起社会各界对流动儿童问题的高度关注；承接了广东省妇联与亚洲基金会（赠与亚洲）合作的“为流动儿童建设图书室”项目，向狮山招大学校和平洲博雅学校两间外工子弟学校捐赠了3000册不同类型图书，引导学校开展各种不同形式的读书活动，培养流动儿童热爱阅读的习惯。5月在大沥嘉福学校举办了“携手奉献，爱心飞扬”大型文艺晚会，为汶川地震灾区学校筹集了善款6万多元；对区妇女儿童发展规划的年度监测评估中仍未达到要求的指标以及工作难点，与有关职能部门进行了分析和探讨，采取有效措施促进问题的解决。
3、创新维权工作举措，维护妇女儿童合法权益
一是进一步完善了维权站的各项工作制度，使之成为了解民情、知晓民意的窗口。半年来，维权站共接待来访来电投诉件，做到事事有回音，件件有着落。维权站工作人员还加强自学，为有需要的妇女群众提供代书离婚协议书、书、反诉书以及申请执行书等法律文书服务。维权站的工作得到了来访妇女的好评。
二是深入开展“三八维权周”、“6.26禁毒”等活动。年初投入数万元编印了近6万册普法宣传单张和法律知识手册派发到群众手中，提高了群众的维权意识和能力。3月份分别在桂城嘉信茂广场和丹灶镇南华宝石有限公司举办了户外宣传，通过有奖知识问答、小品表演等形式在群众中掀起“学法、知法、守法、用法”的热潮。“6•26”国际禁毒日当天，联同区禁毒办等部门在西樵金典广场举办了大型的禁毒宣传教育活动，图文并茂、形式多样地向群众宣传吸毒对个人、家庭和社会造成的危害，提高了群众防范、抵制的自觉性。
三、固本强基，提升能力求业绩
区妇联紧紧围绕区党委、政府中心工作大局，坚持“党建带妇建，妇建服务于党建”的原则，深入实施“强基固本”工程，进一步加强妇联干部能力建设。
1、开展各层次、多形式的教育培训
一是在党员干部中深入开展了妇女观和男女平等基本国策教育，组织各级干部观看远程课件，进一步提高全社会的国策意识，在全区形成尊重和保护妇女，关心和支持妇女工作创的良好氛围。
二是6—7月份分别组织各镇（街道）妇联主席、专职副主席到北京清华大学、中华女子学院开展了妇女特色教育的专项培训，学习先进妇女工作的特色理念，提高了妇联干部的综合素质。
三是继续擦亮“关注健康，关爱女性”——机关女干部培训的品牌，邀请中国人民大学、国家高级心理咨询师孙健升教授主讲工作和生活中的“沟通秘诀”；邀请北京大学、清华大学等著名高校的客座教授、CCTV少儿频道和教育频道亲子教育栏目的特邀嘉宾郭天祥教授讲授“亲子教育与和谐家庭”，提高机关女干部整体素质，丰富我区机关女干部的知识，为塑造五星**公务人员文明有礼、健康阳光的良好形象作出了积极贡献。
四是组织各级妇联干部参加了上级妇联举办的志愿者管理、婚姻家庭关系调适技巧以及心理咨询技巧等培训，认真学习相关的理论知识和实务技巧，提高了妇联干部的工作水平。
2、改进机关工作作风，强化服务理念。
今年以来区妇联结合与九江上东村和电白县沙琅镇堂砥村党支部的互帮互助活动，创造机会让机关党员干部与基层党员群众相互学习、交流，加强机关党员干部的党性修养，进一步提升服务基层、服务群众的能力。今年上半年区妇联两次到堂砥村党支部开展探访活动，为困难党员、困难群众和学生、孤儿送上慰问金和慰问品，为村党支部赠送了电脑、打印机等办公设备。5月份区妇联向全区群众、学生发出捐书倡议，得到了各镇（街）、机关以及学校的大力支持，共收集到图书2万多册，区妇联为各捐赠单位和个人发放感谢卡和感谢信，6月底把图书和书架运送到堂砥村的英塘小学和堂石小学，为两所学校建立了“流动图书室”，赠书活动为两地的师生架起了沟通互助的桥梁。我区不少学生还在图书中留信、留言，鼓励堂砥村的学生努力学习，崇尚科学，明理守法，用知识丰富人生，改变命运。6月1日上午，区妇联到另外一个挂钩村——九江镇上东村，与上东小学一起举办“我体验，我成长”——庆“六一”亲子活动，与当地的学生和家长共庆“六一”。区妇联还关注挂钩社区的工作，了解挂钩社区的需求，鼓励他们开展建设平安和谐社区的各项工作。上述活动使区妇联的党员干部进一步了解了基层群众的需求，密切了党群关系。
四、创优载体，立足家庭求发展
1、开展关爱弱势妇女儿童的暖流行动
一是进一步加大援助单亲特困母亲家庭力度。我区第一周期的援助活动取得了良好的社会效果，区妇联从今年开始更注重从政策保障机制的建立、开展生产自助、提升单亲特困母亲家庭应对问题的信心和能力等方面着手，为单亲特困母亲家庭创造一个良好的社会环境。区妇联对帮扶对象进行重新介定，把人均年收入在低保线以下或濒临低保（低保线上浮20%）、有在读子女的单亲特困母亲家庭纳入了援助对象，提高援助工作的针对性。同时，推动民政部门把单亲特困母亲家庭的援助纳入我区大慈善的援助体系中，广泛调动社会资源为这个群体献爱心。努力做好经济援助的牵线搭桥工作，组织单亲特困母亲向捐赠者撰写感谢信，籍此继续募集社会力量开展帮扶。旅港乡亲邓祐才5月份再次捐款36万元，继续为100户单亲特困母亲家庭提供经济上的援助。另有一位热心人士也结对13户濒临低保家庭，为每户家庭提供每年1200元的援助，并表示参照低保家庭助学的标准，为这些家庭的17名在读大学的子女提供助学捐款，直至他们大学毕业。同时，区妇联还开展一系列富有特色的帮扶活动，扩大单亲母亲家庭的社会接触面和交往面。5月份两次组织单亲母亲家庭走出家门，观看源自佛山文化、弘扬爱国精神的电影《叶问》，欣赏圆明园兽首和南北朝佛像、游览**影视城、南国桃园、狮山工业园和大学城等，让单亲特困母亲家庭欣赏**的自然风光、人文特色和感受**改革开放30年来经济发展的成果，增强她们战胜困难、面对生活的信心，也在全社会营造尊重母亲、感恩母亲的良好社会氛围。
二是继续为困境儿童送上关爱。节日前夕慰问了全区的孤儿和福利中心的小朋友，给他们送去了慰问金和慰问品。6月份组织港澳乡亲林亮先生回到家乡与他曾资助过的孤儿及特困家庭的孩子进行见面交流，区妇联向孩子们赠送了**购书中心的购书券，勉励他们好好学习，不断积累知识，充实自己。
2、丰富家庭文化建设内涵
一是组织家庭参加佛山市“十大文明家庭”评选活动。我区推荐的李深华、吴信玲、杜浣颜和文世均家庭等4户家庭荣获“佛山市十大文明家庭”称号。他们的家庭美德将得到弘扬，并将为推进佛山市创建全国文明城市的工作发挥积极作用。另外还有2户家庭参加佛山市家庭阅读故事会，分别获得“最佳演艺奖”和“最佳表现奖”。
二是深入推进未成年人思想道德建设。继续承办“与孩子心灵对话”论坛活动，在狮山的2所学校以“学会宽容，善待他人”和“让读书像呼吸一样自然”为主题，通过小品表演、诗歌朗诵、互动问答等环节以及专家的深入讲解使父母与子女都敞开心扉，畅谈体会，增进了子女与父母间的感情，为家校教育搭建起良好的沟通平台。组织少年儿童积极参加市妇联举办的“爱的创意，欢乐家庭”书信文化活动和“为了母亲河”节约家庭用水漫画大赛均取得较好的成绩。其中书信文化活动2名儿童获得比赛一等奖，28名儿童获得优秀奖；“为了母亲河”节约家庭用水漫画大赛，我区收到投稿作品近70份，16份作品分别获得比赛的一、二、三等奖。
五、抢抓机遇，服务经济求实效。
上半年，区妇联积极发挥娘家人作用，团结带领广大妇女姐妹积极投身**经济社会建设。
1、唱响“三八”庆祝活动主旋律
编印《三八专辑》5000多份。举办了**区各界妇女庆祝“三八”国际劳动妇女节99周年大会，表彰了12所**区优秀妇女学校及100户**区节能环保特色文明家庭。并邀请了广州话剧团表演舞台剧《跟我的前妻谈恋爱》，以现代爱情、婚姻和家庭中的常见问题，诠释了宽容与忍让在家庭生活中的重要性和必要性。表演结束后，区部分妇联干部和话剧团主要演员被**电视台邀请录制《分享》栏目，通过媒体的广泛传播，让更多的家庭懂得如何去经营自己的婚姻，只有安定小家，才能和谐大家。
举办“关注健康，关爱女性”机关妇女趣味运动会。43个区直机关单位妇女组织的480多名妇女参加了活动，体现了广大机关妇女团结友爱，奋发向上，共同进步的精神风貌。
2、切实有效开展巾帼文明岗创建活动
3月份召开了**区巾帼文明岗授牌仪式暨经验交流会，对获得20**“**区巾帼文明岗”称号的93个单位和获得“**区巾帼文明岗”创建活动先进集体称号的7个单位进行了表彰，还安排了先进单位代表进行经验发言，同时编印了《**区巾帼文明岗创建活动材料汇编》400多本，下发给与会人员和机关单位妇委会。会议为推动我区“巾帼文明岗”创建活动实现“创品牌、树形象、优服务、增效益、出人才”的多赢局面发挥了积极作用。今年狮山镇计生服务所荣获“全国巾帼文明岗”称号。**医院内分泌科等9个集体获得“广东省巾帼文明岗”称号。
3、广泛联系各界妇女精英
一是稳步推进女企业家协会工作。4月组织会员代表参加佛山市女企协举办的大型讲座和到清远产业工业园等地的参观交流活动。6月份组织全体会员前往杭州参观学习，拓宽了女企业家的思维境界。并积极发动会员为社会弱势群体踊跃捐款，至6月30日止，共收到捐款75240元，充分体现了我区女企业家的博怀和无限的爱心。在去年的抗震救灾捐助活动中，由于贡献突出，黄爱群会长所属的**新怡内衣有限公司荣获广东省慈善总会颁发的“抗震救灾社会捐赠先进集体”，黄爱群会长也被中国女企业家协会授予“20**光辉之星”的荣誉称号，潘惠芳理事获得广东省优秀女企业家称号，为**女企业家协会赢得了荣誉。
二是与各界妇女的交流和联谊不断拓展。今年分别接待了旅港丹灶同乡会和香港励贤会交流团，并到三水区妇联和广州荔湾区妇联开展了联谊交流活动，大家相互交流妇女工作的方式方法，互相借鉴工作的特色和经验，共同促进工作的开展。
4、完善宣传工作机制，为妇联工作发展服务
关键词：家长学校、家校共育
胜利街小学始建于1957年。当时是一所服务于煤矿职工子弟的全日制小学。在多年的办学过程中，在各级领导的关怀和指导下，学校规模由小到大。现如今在校学生2600余名，教职工130多人，其中：全国优秀教师2人，省特级教师1人，小学高级教师89人。特别是近几年来 ，学校不断坚持深化教育教学改革，大力推进素质教育，积极开展丰富多彩的教育活动，学校整体办学效益不断提高，学校声誉越来越好。 学校工作多次受到上级领导的表彰。 总结我校办学成果取得的原因，我们认识到，除了学校认真贯彻党的教育方针，强化教育教学管理，打造优秀的教师团队外，还得益于我们对家庭教育重要性的正确认识，得益于家长对学校工作的理解和大力支持，家校教育形成了合力，就为孩子健康成长提供了良好的教育环境。
一、 办好家长学校 ， 搭建家校交流的平台，形成教育的合力
1、成立家长学校 ，确保家教工作纳入学校工作计划之中
我校于1992年就开始摸索路子，专门成立了家校委员会，开办家长学校，把家教问题与学校教育教学活动结合起来，收到了良好的效果。
为了办好家长学校，全面开展家庭教育工作，校长亲自担任家长学校校长， 德育处主任负责主抓家教的具体工作。 并成立了由校中层领导及年级组长、全体班主任参与的家教研究会。各年级各班按学校要求还成立了由热心家长参与的家长委员会，确保学校家教工作一级抓一级正常开展。
为了办好家长学校，我们首先发挥学校自身力量。校长带头参与家长学校教学工作 。聘请教学经验丰富的中层干部和教师担任家长学校的授课教师。除此之外，我们还聘请离退休的老干部、老党员、老校长、老教师 做为家长学校的顾问，来校作家庭教育方面的报告。学校定期召开家庭教育专题研究会，有计划、有目的、有组织地开展家庭教育工作。 逐步形成工作网络，确保家教与学校教育的密切配合、协调发展。
2、制定各项制度，确保家教工作有章可循
为切实抓好家教工作，我校先后制定了《家长会制度》、《教师联系家长制度》、《家长学校工作制度》等，并配有 “家访记录表”、“家长联系单”、“家长学校调查反馈表”、“家教学习反馈表”、“学生家庭情况调查表”等，这些规章和制度 ， 对我校家教工作的开展起到了很好的督促和指导作用，使每一位教师都能自觉的参与家教工作，并在工作中对照要求不断总结家教的经验，使家教工作卓有成效。
3、建立专门家长培训基地，确保家长在学习中有良好的收获
我校把多媒体教室作为家长培训基地。装配了投影仪、幕布、音响，有专用的课桌椅、空调等设施，实现了家长学校教学设备现代化，为学员提供良好的学习环境。我们还购买了许多有关家庭教育的片子，定期为家长播发，把最新的家庭教育的信息传播给家长，使他们不断提高自我教育和教育子女的能力。
二、脚踏实地、形式多样地组织、开展好家长学校工作
我们认为：家长学校能否持续办下去，能否吸引家长，关键要在教学内容、教学形式上下功夫。因此我校对家教授课内容严格筛选把关，采用不同形式为家长分级分批上课。对于 一年级新生的家长，我们为他们讲授“孩子入学须知”、“儿童品德的形成和培养”等有关知识，我们专门从市妇联买了录像带《走出家教的误区》播放给家长们看，并对学生家庭情况进行调查，掌握第一手资料，为以后的家长学校提供研究课题；对于中年级的学生家长，我们讲授“父母的修养”、“育子的艺术”“独生子女的教育”等内容，正面引导、教育家长认识到 榜样的重要性，使家长们在自检自查中又学到育儿的窍门；对于毕业班学生家长，我们着重讲授“怎样做毕业班学生家长”“怎样培养孩子的毅力，战胜惰性”、“毕业生考前心理分析”等知识，帮助家长分析学生临考前的身心压力，学习如何成为孩子紧张学习后释放压力的倾吐对象，学会为孩子减压，学会为孩子创造宽松和谐的成长环境；对于特殊学生（后进生、单亲、问题儿童、做生意家庭等）的家长，我们以“家庭环境与子女成才”、“家教经验谈”、“做孩子的榜样”等为授课内容，经常开展有针对性的个别辅导，使这些家长从学习中找到了问题的症结，找到了解决问题的办法。由于家庭教育内容知识面比较广，所以每次我们都要认真准备，注重从多方面为家长提供教育孩子的方法，因此家长们学习积极性很高。每当家长学校授课时，一些没有得到邀请信的家长也纷纷自愿来校听课。课下还与讲课人讨论切磋。许多家长通过学习认识到家教的重要性。一位家长在反馈信上这样写道：“听了老师讲课我很受启发。我平时给孩子鼓励不够，经常打骂孩子。今后在生活中我要多给孩子一些温暖，培养孩子德智体全面发展”；还有位家长写道：听了讲座，知道孩子有错就要帮助孩子找出原因，批评鼓励相结合，不伤孩子的自尊心。许多孩子家长认识到：注重孩子品德教育比知识教育更重要。
此外，每年我们还开展“育子经验交流会”，聘请家教得法的家长来校现身说法。如我校“优秀”少先队员于璇琪品学兼优，作品经常在报上发表，绘画作品多次获奖， 在学校组织的“毕业班育子经验交流会”上，她的父母把“怎样培养孩子自理能力、树立孩子信心”的经验传授给大家；六一班方芳同学德智体全面发展，朗诵、表演、绘画作品均多次获奖，并获得公司优秀少先队员称号，她的家长谈了“怎样激发孩子兴趣、培养孩子特长”的经验。这些家长重视孩子综合素质的提高，孩子得到很好的发展。所以他们的 育儿经验 得到了大家的认可 ，同时对大家有所启发，乐于被家长接受。
我们还经常为家长提供一些家教的好教材，如《小学生家庭教育学习 200问》、《家教指南文丛》、《小学生父母必读》等 ，为家长读好书提供信息；我们还创办家教月刊《为了孩子》，印制“新生入学准备”、“儿童异常心理分析样表”、“家庭教育基本原则”等材料供家长学习。我们还采用集中讲授、观看录像、讨论交流、现身说法、调查问卷、参教评教、咨询解答等形式开展活动。学校心理咨询室的老师还结合学校工作计划分别给家长上了《家庭塑造人》《和孩子共同成长》两节课，针对孩子新生入学、老生开学等特点进行心理分析，并建议家长从哪些方面入手，了解孩子的成长过程。
几年来，我们为家长举办集中讲座近五十多场场，调查问卷五十余次，研讨交流十次，观看录像十余次，打印学习材料几十期，学生家长接受教育率达 100％，听课家长近万人次。
三、积极探索，充分发挥家长作用 ，使学校与家庭教育形成合力
古人云“子不教，父之过。教不严，师之惰”，这句话道出了家长与老师要相互配合教育孩子的重要性。 青少年阶段是优秀品德、良好习惯培养的最关键阶段， 学生的思想道德品质、智力水平和行为规范正处于形成时期，其发展好坏对今后成长有深远的影响。正因为这个时期的孩子可塑性强，所以在学校里，家庭中教师和家长都来关注孩子的成长过程、引导他们健康成长是十分重要的。 为了使学校与家庭教育形成合力，相互支撑，我校早就明文规定了教师联系家长的制度、措施等。规定每个年级每个学期至少要召开一次家长会，每个教师的家访率不低于班级人数的50％、互访率要达100％，并要写出家访记录。班主任每接一个新班，都要在规定的时间内对全班学生逐一家访。通过家访了解学生家庭情况，交换意见，明确双方教育目标，确定重点，我校还规定每位班主任都要有一本家访记录工作手册，及时把家访、互访的目的、内容、方式、效果等记录下来，以备工作自检。这些工作已经成为家长学校工作中的一道亮丽的风景线。许多家长对教师亲自到家了解学生情况表示欢迎，有的家长说：多少年以前的好传统又回来了，我们感受到了老师对学生认真负责任的工作态度。
云南省工会作为“贷兔扶补”实施办法的参与单位，2009年的目标任务是扶持1000人以上。为此，各级工会组织举全会之力，积极行动起来，发挥自身优势，广泛动员有创业能力的各类人员参与创业。
本刊策划的这组报道，既有云南省总工会就“贷免扶补”政策而采取的具体举描和指导意见，又有州市工会的经验交流，亦有创业路上的农民工、下岗职工的鲜活事迹，希望能对其他有志创业者有所帮助。
为创业者铺设一条康庄大道
云南省总工会党组书记、常务副主席卢正国：
云南省人民政府鼓励创业“贷免扶补”政策的出台，是贯彻落实科学发展观，在国际金融危机下实现“保增长、保民生、保稳定”重大战略目标的创新性实践。云南省总工会在第一时间里，组织干部职工认真学习和领会了文件精神，明确了工会参与鼓励创业“贷免扶补”工作的重大意义和所肩负的光荣使命，并联系实际，及时分解了1000名创业人员计划任务，提出了具体的工作方案。做到了有认识、有行动、有组织、有领导、有目标任务、有符合实际的切实可行的工作程序和方法，为全省备级工会系统地开展工作奠定了坚实的基础。
为了使全省工会干部及时地、准确地理解和把握省政府开展鼓励创业“贷免扶补”工作的重大意义，进一步了解和掌握全省统一的业务程序和工作方法，省总工会在省委常委、副省长李江同志的直接关心下，在省人力资源和社会保障厅、省农信社的大力支持下，于5月11日召开了“云南省工会创业促就业暨农民工培训工作推进会”，全省县区级以上工会分管主席及其工会干部共计200多人参加了会议。李副省长在会上作重要讲话，对工会开展鼓励创业“贷免扶补”工作提出了具体的要求和殷切的希望。以云南省工会创业促就业暨农民工培训工作推进会为标志，全省工会参与鼓励创业“贷免扶补”工作全面启动。
会议结束以后，省总工会立即深入部分县市开展专题调研。在此基础上，由省总分管领导适时主持召开了滇中四州市工会鼓励创业“贷免扶补”工作专题会，详细倾听了基层工会工作建议，进一步梳理了关于业务程序、部门衔接等方面的工作难点和问题，为有的放矢地推进工会“贷免扶补”工作收集、整理了第一手资料。
经过充分地梳理、归纳调研成果，省总工会及时颁发了《关于做好“贷免扶补”暨农民工培训工作的补充通知》和《关于进一步做好鼓励创业“贷免挟补”有关事项的通知》，进一步明确了州市、县区总工会的工作职责；进一步明晰了摸底调查、咨询服务、资格审查、创业培训、项目筛选、项目推荐、配备导师、跟踪服务等业务流程；及时转发了全省统一的创业计划书，对项目资金、工作经费等管理亦提出了更加规范、可行的要求。
截至到7月22日，全省工会共受理申请创业1398人，组织创业培训336人，协助工商登记525人，推荐创业446人；已经有105人通过相关工会推荐，成功串领到鼓励创业“贷免扶补”贷款516万元。
最近，省总工会党组再次召开专题会议，就进一步推进全省工会鼓励创业“贷免扶补”工作提出以下要求：
(一)切实加强领导。省总建立鼓励创业“贷免扶补”工作领导挂钩联系制度。省总各位领导及相关职能部门将对各州市实行挂钩联系。省总领导、各有关部室人员于近期深入挂钩责任州市，就工会开展鼓励创业“贷免扶补”工作认真开展督促检查，帮助解决实际问题，推动工作进步。
(二)抓好重点环节。根据目前工作情况，要求各州市总工会重点抓好五个具体环节：一是抓实市、县两级工会业务人员的业务知识培训；二是扎实组织开展创业对象的创业知识培训。要求各州市总工会立即行动起来，务必于7月底以前，组织开展好上述两项培训；三是要破解工会与基层农信社的业务审批瓶颈。要求各州市总工会紧紧依托当地政府鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组，切实加强与当地农信社的业务沟通与衔接，及时解决创业贷款审批难、放贷难等突出问题；四是要完善工作情况报告制度。从7月起，备州市总工会的鼓励创业“贷免扶补”工作实行半月报告制度；五是各州市总工会均要在8月底以前，重点考察、培养和选树1―2个创业典型，并及时将工作亮点经验或做法报送省总工会。
(三)注重工作协作。省级各产业工会要站在“保增长、保民生、保稳定”大局高度来关心和重视鼓励创业“贷免扶补”工作，要对本系统、本单位的下岗失业人员做一次认真梳理，及时将有创业意愿、创业能力的人员向属地地方工会推荐，协助地方工会做好创业对象的培训、选拔和推荐典型等相关工作。
(四)建立奖惩制度。省总党组研究决定，把鼓励创业“贷免挟补”工作和农民工职业技能培训工作列入今年省总年度工作目标责任书内容加以考核。省总将于今年底适时召开工会鼓励创业“贷免扶补”工作总结表彰会议，对鼓励创业“贷免扶补”工作成绩显著的集体和个人给予表彰。
(五)加大宣传力度。省总将以《工人日报》、云南工会网、《时代风采杂志》、《云南省总工会贷免扶补工作简报》为载体，适时宣传和交流各地开展工作的好经验、好做法；要求各州市总工会利用当地主流媒体，在做好宣传工作的同时，每月至少上报省总工会两期“贷免扶补”信息专报。
(六)落实工作经费。省总将建立鼓励创业“贷免扶补”工作经费保障机制，增加对工会开展“贷免扶补”工作的资金支持，以利于基层工会更好地开展工作。
临沧市总工会：真抓实干
自今年4月底开展鼓励创业“贷免扶补”工作以来，共收到职工的创业申请161份，经过审核后推荐创业人员62人，62人中下岗失业人员29人，农民工24人，复转军人2人，大学生7人。
截止7月20日，已发放创业贷款11人，正在办理贷款的有S1人。其中，凤庆县总工会5月8日下午在本县“贷免扶补”启动仪式上，为农民工曾丽娟发放创业贷款5万元，成为全省工会系统承办的首例鼓励创业“贷免扶补”创业者。
主要做法
(一)加强领导。为切实加强领导，确保鼓励创业“贷免挟补”工作取得实效，临沧市总工会及时成立了“贷免扶补”工作领导小组。同时，各县(区)总工会也成立了相应领导机构，及时开展相关工作，加强对此项工作的领导。
(二)注重协调。市、县
(区)总工会“贷免扶补”领导小组办公室分别确定一名工作联络员，负责做好与牵头单位，以及工商局、信用社、妇联、工商联、共青团等多家单位衔接协调。及时向劳动和社会保障局报告工作进展情况；向工商局了解掌握创业注册登记情况，认真对创业申请者的条件进行核查；与农村信用台作联社进行业务衔接；加强与妇联、工商联和共青团的联系，互通信息。
(三)大力宣传。一是发放宣传材料。临沧市总工会共发放《云南省鼓励创业“贷免挟补”政策问答》1000份，及时把“贷免扶补”的相关政策和知识送到基层。二是粘贴宣传画报。在全市人口集中的街道、广场等区域粘贴宣传画报，使更多的人进一步了解“贷免扶补”的相关政策，为开展好工作营造良好的社会氛围。三是公布市县(区)总工会困难职工帮扶中心的电话，加强政策咨询工作。
(四)强化指导。市总工会结合工会工作实际，制定了《临沧市工会鼓励创业“贷免扶补”工作实施意见》，明确工会“贷免扶补”帮扶对象，目标任务，工作要求等。及时将相关文件转发至各县(区)总工会、市直备企业工会。将2009年工会扶持任务分解下达到各县(区)总工会。印发了云南省就业局编制的《创业计划书》，对符合条件的创业申请者进行相应的业务指导。
(五)规范程序。在开展工作中，严格按照《实施细则》的要求，建立工作机制，规范服务流程，严格审核把关。由创业人员提出申请交县(区)总工会，工会审核申请创业者符合条件后，发放创业计划书；县(区)总工会组织人员对创业计划书进行认真论证，对经营项目、经营场地等进行实地调查核实，把关确定后，报县(区)鼓励创业“贷免扶补”办公室审批：县(区)鼓励创业“贷免扶补”办公室审批同意后，向农村信用联社推荐；农村信用联社通过审核审查创业者信用记录、经营项目等情况后确定扶持的，随即办理放贷手续。
楚雄州总工会：举全州工会动
目前，已收到95名创业人员的贷款申请，申请创业贷款金额475万元，已为17名创业人员发放贷款85万元。
主要做法
(一)统一思想，做好宣传。全州备级工会从以人为本、执政为民、构建社会主义和谐社会的高度，深刻认识就业工作的重要性，把鼓励创业促进就业工作作为今年工会工作重中之重的任务加以重视。各级总工会充分利用组织网络优势，采取电视宣传、动员培训、印制宣传材料等多种形式，加大对“贷免扶补”工作相关政策、申报程序的宣传力度，印制宣传材料近万份，电视宣传10多场次，取得良好的效果。
(二)加强领导，抓好培训。为确保鼓励创业“贷免扶补”工作的顺利进行，楚雄州总工会切实加强对此项工作的领导，成立了鼓励创业“贷免扶补”工作领导小组。同时要求每位主席、副主席分别负责各自联系县(市)鼓励创业“贷免扶补”工作的联系、指导、协调、督查等工作。各县(市)总工会领导和干部职工与“贷免扶补”创业人员分别结成对子，定期走访、联系，帮助他们解决实际困难和问题。为了让有剑业意愿的人员全面了解掌握有关政策，提高工会组织落实项目工作的能力和水平，州及10县(市)总工会把培训工作摆在了实施项目工作的首位，做到宣传到一线、培训到一线、政策落实到一线，使每一位具体负责“贷免挟补”工作的同志熟悉各项政策和工作程序，进一步提高服务能力和水平，确保备项政策落实和各项服务措施“不变形”、“不走样”。全州共举办培训11期，培训骨千33人次，对63名创业人员开展了创业培训。
(三)严把入口关，搞好推荐审批工作。为确保贷免扶补工作质量，在考察推荐人选过程中，楚雄州各级工会严把入口关，积极稳妥推进，在确保目标任务完成的同时，注意提高工作质量。采取三条措施(原则)：一是主动与农信社联合，同时对贷款对象进行考察，两个部门意见一致时，才能发放贷款，确保贷款安全。二是要求贷款对象必须确定一名联系人(公务员或有资产保证者)，帮助借贷对象按时还贷。三是负责贷免扶补工作的工会干部必须有强烈的事业心和责任感，要发挥工会干部联系面广、社会活动能力强的优势，切实做好推荐工作。
我校处于南京市最大的安居房工程――景明佳园小区，该小区人员构成很复杂，小区中的居民中失业人员较多、困难户多、在我校就读的学生单亲家庭较多，外来务工人员子女较多。这些孩子大多数都是独生子女，孤独、不合群成为明显的特征，他们缺少与别人分享的品质、缺少与人合作的态度、他们缺少谦让和顾全大局的精神，很多学生由于家庭原因而缺少良好的家庭教育、学校教育。为了解决这个问题，我校把《开发小学同伴互助式的特色活动，优化学生成长环境的案例研究》作为十一五教育科研的课题。向市教科所申报了规划课题，并得到了批准。这一课题的研究有及其重要的现实意义，具体表现为以下两个方面：
1.1 现代教育发展对人的发展的需要
现代教育是培养全面发展的个人的教育。现代教肓要求学生系统地学习科学知识包抬基础学科和各有关的专业科学知识，学习和掌握综合（基本）技木和有关的专门技术，进行动手和实践能力的训练，培养追求真理、探索、创新、献身科学为人类造福的科学精神，教育方法遵循科学的认识论路线，理论联糸实际，重视理论，重视观察、实验、操作和社会实践。
新课标对人的要求，新课标是新课程改革纲领性文件，新课程突出了知识的整合，加强了课程的综合化；突出了学生学习的过程与方法；突显了学生学习过程的情感、态度和价值观；体现了“以学生发展为本”、“以培养学生的创新精神与实践能力为核心”的教育理念。这个课题的开展，将有助于优化学校环境、加强小学生之间的同伴互助合作精神的培养，促使教师对新课标的学习与交流，以提高教育教学质量。关注学生的全面发展，关注学生的长期发展，关注学生发展的要求，关注学生发展的需求。关注学生发展中的富有个性的学习，关注学生发展中的个人尊严。
1.2 适应了学校发展的需要
我校地处雨花高科技产业园和江宁开发区结合部，有着优越的人文和地理优势，学校的硬件设施一流，校园环境优美，区教育局、当地街道和社区对学校发展非常重视。学校现有学生来源来自祖国各地，务工人员子女占了相当的比例，学生家庭情况复杂的比较多，如：单亲家庭、特困家庭等。学生的学习基础薄弱，良好的学习习惯、劳动习惯等均没有形成。“开发小学同伴互助式的特色活动，优化学生成长环境的案例研究”其目的是充分调动学校、家庭、社区的资源，使三方面能同步和谐发展，以提高整体的文明程度。通过该课题的研究，培养小学生“爱祖国、爱集体、爱学习、爱劳动、爱创造”的优良品质，做到心中有他人、心中有社区，有效地提高学生的综合素质，为打造一个和谐的社区奠定基础。
1.3 教师专业化发展的需要
我校教师以年轻教师居多，大多参加工作没几年，本科学历占90%以上。虽然他们有比较扎实的教学理论知识，但缺乏的是教育教学的实践经验，和把理论通过实践再上升为理论的专业化过程。通过课题的研究，就是要促使教师们不断加强理论知识的学习，不断地去实践研究。在实践过程中，不断提高自己的教学能力，努力实现有效教学，于此同时教师还要不断的研究学法指导，探索和构建富有自主、合作、探究为特征的现代学习方式，努力营造合作互助为特色的学习氛围，切实提高学生的动手能力和实践能力，使学生养成乐于动手、勤于实践的好习惯。
总之，此课题研究旨在落实新课标的背景下进行的。我们一定要以人为本，培养学生创新精神和实践能力，使他们得到全面发展。牢固树立"不但要对学生在校六年负责，而且更要对他们今后六十年人生负责。"的办学理念，确立"办人民满意的教育，建现代化一流学校。"的办学目标，深刻理解区教育局"创建优质资源，打造雨花教育强区"的要求，秉承优良办学传统，汲取先进办学思想，进一步解放思想，深化内部改革，从而追求新发展，树立新形象，为使我校跻身于雨花区一流名校的行列而努力。
2.课题研究的理性思考
2.1 关于同伴互助
同伴互助的实质是在教师指导和参与下学生与学生之间、教师与学生之间、学校与家庭之间的交往、互动与合作，共同分享经验，互相学习，彼此支持，共同成长。其基本形式有：
2.1.1 信息交换
通过彼此间信息的交换可以最大范围地促进教育信息的流动，从而扩大和丰富双方的信息量和各种认识。信息交换的主要途径有：信息交流――大家把自己拥有的信息公诸于众；读书心得交流--彼此交流看到过文章的内容、观点以及心得体会。
2.1.2 经验共享
通过经验分享，反思和提升自己的经验；借鉴和吸收他人的经验。经验只有被激活，被分享，才会不断升值。经验分享的主要途径有：课堂上经验交流或经验总结--通过同桌或小组探讨大家把自己学到的指示、感想与同学分享、交流。班队活动中集体中互助和经验成果分享。家庭与学校的互助合作中主要以“家访”、“亲子活动”等形式进行。
2.1.3 协作帮助
协作指学生间共同承担责任完成任务。协作强调团队精神，群策群力，第一要发挥每个学生的兴趣爱好和个性特长，使学生在互补互助共生中成长；第二要发挥每个学生的作用，每个学生都要贡献力量，彼此在互动、合作中成长。
帮助指教学成绩突出有较好的自学研究能力的学生，带领其他学生，发挥合作分享的作用，使其每个学生尽快适应角色和环境的要求。部分有能力有一定学习能力组织能力是学生队伍的核心和中坚力量。这部分学生要在同伴互助中发挥积极作用。通过同伴互助，防止和克服学生各自为战和孤立无助的现象。
2.2 关于成长环境
2.2.1 学校环境
学校教育环境的复杂化趋势是一种社会发展必然，对学校教育这一主体来说，这一趋势有其不利的一面，也有不少有利因素，学校教育如何利用好其有利面，抑制不利面，发挥好主渠道作用在我们的课题研究中显得非常重要。
我们认为学校教育要树立大教育观念，充分利用学校的教育环境，有效地向社会、家庭渗透。必须要重视对社会、家庭进行教育的渗透，正本清源，改善学生教育的思想“软环境”。要有效的利用家长学校、社区教育等教育阵地。
加强教育科研，特别是对教育环境的研究，改进教育手段、方法。
学校所处的周边社会形势的发展会造成学校教育环境的变化，教育环境中也会出现一些难点问题，如：生源质量、社区人文环境、学生家庭变动等，加强教育科研，对环境变化中的难点、热点作较长远的、较深层次的研究，探索解决的新思路、新方法，可充分利用环境因素中有利面，克服不利因素的影响，提高学校教育的针对性、实效性。
提高教师队伍的教育工作水平。
任何情况下，提高学校教育教学成效的关键都在教师。尽管教育环境的复杂化趋势会给学校的教育带来一些不利的影响，但总体是有利的，要把握好这一趋势中的有利因素，可以说教师的作用举足轻重，学校应当加快教师队伍建设，努力提高教师的业务能力，提高教师的综合素质。
加强综合治理，改善学校周边环境
学校周边环境的治理，依靠学校的力量是远远不够的，学校应当积极依靠工商、公安、新闻、街道等部门的力量，形成周边环境的综合治理网络，采用集中治理与重点突破相结合的方法，坚决清除对学生身心健康有害的网吧、游戏厅等，改善学校的周边环境。重点工作落在社区，依靠和社区的紧密合作，开展好社区人文环境的建设，给学校创建一个良好的外部教育环境。
2.2.2 家庭环境
家庭环境对孩子成长具有决定性的作用。家庭生活的点点滴滴和父母的教育行为，无不对孩子的学习和生活产生潜移默化的影响和熏陶。如父母的勤劳、对文化知识的尊重、与成功学者的长期接触、家庭中的宽松平等、高雅的审美情趣、对事业的执著精神等，都是家庭环境的一部分。
家庭德育环境。家庭成员对孩子的影响是直接的，巨大的，而且也是复杂的。家庭成员的政治、思想、道德倾向、人生观、社会观和价值观对孩子身心发展的影响是非常直接的。对于青少年成长有益的家庭环境应该是健康、和谐的环境。家庭环境对青少年的影响是潜移默化的，它的特点是隐蔽性、无意识性、非强制性的，因而可以让人不知不觉地受影响。正如颜之推所说：“潜移默化，自然似之。”不知不觉地、悄悄地、一点一滴渗透的教育是最厉害的教育。
物质环境有助孩子良好习惯的形成
我们所说的家庭物质环境并不是说要求家里的陈设多么豪华，而是在现有的条件下使居室整洁、卫生、井井有条，这对我们养成良好的习惯是有好处的，比如如果家里条件允许、可以为孩子提供一个书桌、一个书柜、书桌上放置台灯等，这对我们培养良好的学习习惯很有好处。家里房间布置美观、大方、整洁、卫生，对提高家人的精神面貌也有利的。
良好的家风静化孩子的思想
家风是一种家庭精神环境，家庭的生活方式和文化氛围是构成家风的重要方面。家风作为一种综合的教育力量，是思想作用、生活习惯、情感、态度、精神、情趣以及其他心理因素等多种成分的综合体。正如法国教育家卢梭所说，生活本身就是一种教育。现在有些家长太过于重视物质环境，为了了孩子有个良好的学习环境，大写字台、新型电脑、变光台灯、成盒的橡皮、整捆的铅笔、一包包的练习本，但是孩子仍然学习差。为什么？就是只有物质环境，缺乏良好的精神环境。母亲成天热衷于涂脂抹粉，父亲沉迷找麻将，家里出入的朋友五花八门，在一起谈论的是吃喝玩乐……这对我们青少年的成长很不好。因此，优良的家风是家庭各个成员共同努力的结果。
2.2.3 课堂环境
充满活力的课堂环境能够调动学生的积极性，提高教学效率。新课程改革对教师各方面的素质提出了更高的要求。饱含激情、有素养的教师能够营造出一种充满活力的课堂环境，这对于调动学生的学习积极性、教师的教学积极性和提高教学效率有着十分重要的作用。其次，充满活力的课堂环境是教师有效性教学的前提。课堂充满活力了，教师的教学积极性就会提高，教学才会更有效果。事实上，课堂管理是影响学生学习的第一关键因素，成功的课堂管理能培养学生的自律性和个人责任感。也就是说，充满活力的课堂环境能够培养学生的主体意识、创新精神和创新能力。学生是教学活动的主体，只有在充满活力的课堂环境中，学生的主体地位才会充分发挥出来，才有可能实现学生的个性张扬，培养出学生的创新精神和创新能力。这样，教师才会满怀热情地投入到自己的事业中，进行有效的教学。
但是，教师在营造充满活力的课堂环境时，往往会遇到一些问题。比如说师生关系不协调，教师处于绝对中心地位；学生被压抑束缚，不愿张扬自己的个性；存在教师歧视学困生问题；学生缺乏学习兴趣，对学习提不起精神；学生参与机会不一，学习水平低的学生独立进行学习活动的机会少，独立表达的机会少等。这就需要教师运用得当的策略去营造一种充满活力的课堂环境。课堂教与学的过程中师生要成为真正的平等、合作的伙伴，课堂教学是一种对话，一种沟通，是合作共建。尊重学生个性，让学生个性充分发展，尊重学生间的个体差异，调动学生的学习动机。
3.课题研究的基本过程
3.1 研究目标及内容
3.1.1 以课堂教学为主阵地
在课堂的教育教学中，开发多种形式的具有合作、交流、分享的学习活动，以达到优化学生的学习环境，促进学生学习能力的提高。
3.1.2 以班级活动为阵地
在班级的活动包括班会、中队会、大队会及其他班级集会，精心设计活动，如各种游戏、比赛等。以营造学生之间、师生之间的和谐、友好、健康的关系为出发点，从而全面塑造学生健康向上的心理。
3.1.3 开发学校与家庭教育的互动教育模式。在家校合作进行教育的形式上下功夫，力求实效
研究的子课题：
① 开发学生同伴互助式课堂学习活动，优化学生学习环境。
② 开发学生同伴互助式的班队活动，优化学生成长的校园人际环境。
③开发家校合作教育活动，优化学生成长的生活环境。
2.2 研究方法：
2.2.1 行动研究法
在行动中研究，在研究中行动。本课题通过课堂、活动等形式，让学生在实践体验中建立同伴互助式的关系。
2.2.2 案例法
在研究过程中，要善于发现、总结典型案例，并在实践中加以推广。
2.3 核心研究：
根据课题研究的要求，组织教师学习新的课程标准及案例的有关理论知识，弄清本课题案例的特点和撰写方法。在教育教学、班队活动、家校共建的过程中，联系本课题的实际，发现典型案例，撰写有价值的案例。为了保证课题扎实有效的进行，课题组开展了以下几个方面的工作。
2.3.1 优化学习环境的研究
（1）专家讲座系列活动《研究新型课堂，创设优质环境》
我校大部分教师是刚毕业的新教师，新教师刚刚涉足教育这片天地，教学实践经历不长。在调查中发现，教师们普遍对“新课标”的理解不够深入，对“案例”不太熟悉，教师们往往知道的是少量的管理中的案例，对教学案例可以说是很少知道，更不知道如何撰写。在组织教师学习新课标、案例等方面的有关理论知识的同时。我们还有计划的邀请了特级教师王兰、，教育专家孔祥鸿，南京市教科所刘永和所长、章宏主任等教科研行家作新课改和教学案例的讲座，解读课题，谈案例撰写要求和方法。教科室学习和个人学习相结合，开展教育教学反思，使教师逐渐对新课标、案例有了进一步了解和认识，从而为课题研究、实施打好了基础。
结合教师自身教学实践活动开展课题研究
教师每天在进行课堂教学活动中，注重培养学生同伴合作关系。教师把随时发现的典型事例或故事，写成教学后记、摘记、教学实录等等，然后进行分析和反思，写成典型案例在各类教学研究活动中进行交流和探讨。教师成为了实践者和研究者。
通过课题研究大多数教师已重视对教学案例的撰写，在自己平时教学工作中，随时注意积累、记录和留下文字材料，教务处每学期评比满意教案、教学体会、课堂实录、教科室组织教学案例征文评比，将校级获奖案例在教师会上交流，并推荐到市、区参加优秀论文评比，调动了广大教师的积极性。
教师们研究课堂教学案例，是自己积累和总结经验的过程，也是一个学习、实践、反思、研究、提升教学水平和能力的过程。
（2）专题研究活动《内外结合，优化课堂环境》
围绕课题开展活动要讲究针对性、实效性，以往的教研组活动，存在行政性例行安排，活动流于形式的，组内上公开课，内容零打碎敲，专题讨论研究不多，效果也就不明显。针对以上弊端，为使年青教师尽快适应教学工作，学校开展“彩虹志愿伴我行，同伴互助”活动，校内开展拜师结对的带教制度，开展课堂教学案例研究，以案例研究为抓手，使课堂教学与教学研究结合起来，使教研活动与教师的专业成长联系起来。学校聘请原游府西街小学倪兴信校长为名誉校长，零距离指导青年教师的课堂教学。每周都深入课堂，参与并指导教师的教学活动，指导教师撰写教学案例，使我校青年教师的整体教学水平有了较大提升。课题研究目的是发现问题，解决问题，在实践活动中寻找理论与实践的结合点，其目的促进教师发展，促进学校发展。近年来，学校的教学活动丰富多彩，先后有市级“南京市四区联片教学联谊”、“南京市英语优质课大赛”活动，有区级的“雨花台区与上海德州二小教学联谊”、“聚焦课堂，聚焦课改”、“深入钻研教材，加强教学反思，打造有效课堂”、“依托课题研究，专家引领发展；注重专业反思，培养优青队伍”、“走进新课程，开展有效教学”、“专家引领，互助反思”等语文、数学专题研讨活动，英语中、小衔接研讨，雨花杯优质课大赛活动，“洋溢温情，灵动欢歌”系列青年教师的赛课活动。每一次区级课堂教学的研讨，展示都是课堂教学的典型事例，教师们打破学科围墙，相互学习，相互交流，相互整合，取长补短，丰富和拓展课堂教学案例研究内容。从外部的教学设施、技术装备、教学软件到内部的师生认知、情感、意志的精神活动状态的过程，追求教学目标和驱动教学行为的意志、情感活动，归结到研究教师的课堂教学行为，包括课堂内讲述与聆听，提问与应答，阐述与分辩，辅导与练习等等具体可感的师生活动方式与操作交流，根据交流讨论观点，课堂教学的成效是受多种因素影响的，所以教学案例研究也正涉及各个方面。随着每次活动的研讨，对教学案例的研究深入，也激发了教师参与各类活动，各类竞赛的积极性。加强案例研究，名师走进校园，加快了我校青年教师队伍的成长速度，也加速了学校发展的步伐。
今天，景小的课堂充满欢快、充满灵动，学生们更乐于表现自己、更乐于互动合作，更乐于展示自信，健康、快乐学习每一天。
2.3.2 优化校园人际环境的研究
给学生一个良好的校园成长环境，除了优美的校园绿化、设施齐全的学习设备、素质一流的教师团队等硬件设施外，更重要的营造一个具有内涵的人文环境，一个良性的人际环境。让学生们逐步形成自律、自信、自强、自尊、自立的良好品质。
通过班队教育活动，探索优化成长环境，让学生们体验同伴互助的成功与快乐。学校课题组专门对学校内部、外部环境进行了详细地调查论证。从课堂教学、班队活动、家校社会三个方面入手，教师们全员参与，重点推进。在认真进行理论学习的同时，班队教育活动上教师们研究探索教育活动环节中的特色设计，让学生们体验同伴互助的成功与快乐，体验自我价值的实现。如“我能行，我可以！”、“爱心接力”、“记得常回家看看”、“联合中队主题会”、“争做文明小主人，共建美好家园”等同伴互助式的活动，使学生看到自己的优点，感受集体的温暖，真挚的友谊，成长的快乐。2007年新年前夕，六（1）刘雨同学的母亲不幸病逝，沉浸在巨大悲痛中的刘雨又得知父亲坐大牢释放的消息后，幼小的她整天以泪洗面，情绪极其低落。背着书包不好意思进班级，放学不敢回家，一个人躲进了地下室。学校的教师危难时刻显身手，用爱心耐心温暖呵护她幼小的心灵。主动接送她上学，主动找她谈心，主动为她讲故事，主动为她买早饭，主动为她买学习用品。班级的同学们主动为她补习功课，有的同学还把自己的新衣服送给了她。春风化雨润物无声，孩子的精神状态有了可喜的变化。如今的她，自信开朗，好学上进，更懂得了去关爱集体关爱他人了。
在班级的日常活动中，欣赏教育，激发孩子们看到自身的优点，树立自信心。赏识教育，培养学生们的动手能力、组织能力、合作能力、团队精神，养成良好的行为习惯。我校四（1）班两年来开展了“罗爷爷，我想对您说”系列班队教育活动，通过向省委常委罗志军省长汇报班级学生每学年的成长历程为契机，开展丰富多彩的班队主题活动，调动学生的内在潜能，培养他们的互助合作能力，注重发现他们的每一个闪光点。罗志军省长每年的新年前夕都要给四（1）班发来新年贺信，勉励学生们好好学习，努力做一名有世界胸怀的南京人，这是对学生们的一种激励，对学生们的健康成长起到了非常积极的作用。
2.3.3 家校共建
学校和社区紧密配合，充分利用社区的教育资源，开展形式多样的实践教育活动。每隔一周的走进社区“绿色小天使”义务劳动、“建生态雨花•认领绿色小树苗”爱家乡教育，参加南京市跳动的红领巾校园集体舞大赛、南京市小学生美诗文诵读活动、南京市迎十运文明之星评比系列活动，走进街道社区参加庆祝建党85周年活动、劳模送温暖文艺进社区文艺表演、9.25关爱女孩知识竞赛、“彩虹志愿者”等体验教育活动，活动不仅丰富了学生的业余生活，更培养了学生们互助合作能和实践社会交往能力，进一步让学生融入社区、融入社会，优化学生们的成长的外部环境，促进了学生和谐发展。
学校专门成立了以家长为核心的家校共建工作组，小组成员经常来校开展工作，协助学校开展家庭教育工作，协调解决家庭和学校间出现的教育热点、难点问题。我校有一些品学兼优的特困生，学校每学期提供一些资助，但依然无法全面解决问题。工作组的家长们了解到这些情况后，在街道、社区中进行了广泛宣传动员。在他们的努力下，区委办公室、南京市商贸投资集团、铁心桥街道团委、金龙鱼希望工程、南京市新华书店等政府部门、社会团体每学期都要来学校慰问并开展一对一的帮扶资助活动。区关心下一代协会的杨主任个人捐款2500元和许多自发捐款的学生家长一起成立了"爱心基金"。这是爱的奉献，这是心的呼唤。每当此时，我们的学生们眼里噙满了泪水，他们自发的排练节目、写感谢信、召开中队主题会，真挚朴实的表达自己内心的感激、流露自己的心声。心贴心的感恩教育，促进了学生心理健康发展。
学校还聘请了法制副校长，每学期来校为学生和家长进行法制宣传教育。
3.品牌建设
为了全面深入实施同伴互助教育，全面提高我校学生的综合素质，积极推进学校品牌特色建设，促进学生快乐学习，快乐成长，校领导班子精心谋划，决定将“让我玩”学生篮球活动确定为我校的特色品牌加以推进。实施之初，适逢中国少年基金会与耐克体育中国有限公司共同发起了“让我玩”体育公益项目，坚定了我们的信念。通过体育公益篮球项目运动，任凭我们的孩子玩篮球，课余时间有的拍球、有的运球、有的做篮球游戏、有的练习投篮……“让我玩”增强了学生的自信心，培养学生合作的能力，提高了他们面对困难和解决问题的能力，为学生搭建了交流成长的平台。
为了使所有学生“玩”中有收获，“玩”中有提高，我校将“让我玩”篮球活动作为学校校本课程加以实施。组织学校体育组所有教师，向同行、向学生篮球运动专家请教，充分搜寻有效资源，经过半年的时间，编写出适合我校学生特点和学校特色的“让我玩”篮球校本教材。同时，为了提高学生篮球运动的水平和技能，学校想方设法，与南京市中山东路体校、公园路体校建立了友好合作关系，聘请了原江苏南钢队退役篮球队员为我校的专职篮球教练，与江苏南钢队、同曦鸣城篮球队取得联系，定期请他们的教练和运动员到学校进行训练指导，营造浓郁的篮球运动氛围。
“让我玩”篮球运动增强了学生的自信心，培养了学生的合作能力，提高了他们面对困难和解决问题的能力，为学生搭建了交流成长的平台。在研究的过程中，我校被南京市教育局、体育局授予“南京市体育传统项目学校”和“南京市体育与健康教育特色学校”， 江苏省体育局授予“江苏省青少年奥林匹克体育俱乐部（篮球）”，全国妇联授予“体育公益项目篮球基地学校”。
篮球品牌运动，就是致力于激发学生们的自信心，让他们走出自卑的阴影；唤醒学生们的心愿，坚定信念，追求梦想；培养学生的同伴互助意识，苦练意志，向成功进发。
课题研究的成果
开展课题研究的近三年来，我们坚持依靠群体力量和智慧、努力推动课题研究，推进教师专业发展，提高教师的群体素质，取得了可喜成绩。
1.学校通过合作互助式的特色活动，优化学生的校内外成长环境，使学生能积极从事实践活动，培养学生乐于动手、勤于实践的意识和习惯，注重合作意识和能力的培养，切实提高学生的动手能力和实践能力。通过活动有效的提高了学生的综合素质。培养了学生爱学习、爱劳动、爱创造、爱祖国的情操，培养了学生心中有他人，心中有集体、有爱心、有社会道德、有正义的良好品德，学生间、师生间建立了良好的人际环境。三年来，我校部分同学参加省市乃至国家级比赛，获得了许多荣誉。CCTV2008《拥抱明天》华东地区标准舞、拉丁舞选拔赛儿童五项全能比赛中有6人获一等奖，其中包林峰同学入选中国表演团赴土耳其参加国际交流。2名同学分获华夏之星中国优秀特长生江苏赛区选拔活动小学B组英语类一二等奖等众多奖项。
2．开发学生同伴互助式课堂学习活动，优化学生学习环境的研究使我校一部分青年教师脱颖而出。近年来,我校一名教师被评为南京市优秀青年教师，三名教师被评为雨花台区优秀青年教师，一名教师被评为雨花台区学科带头人，两名教师被评为教坛新秀，两名教师被评为雨花台区优秀教育工作者，二名教师荣获南京市星星火炬奖章，一名教师被评为全国消防教育先进个人，多名教师在区级教师基本功大赛中获奖，教师们撰写的论文在各级各类评比中获奖。
3．随着学校课题研究的逐步开展，以班级活动、课堂教学为阵地，开发学校与家庭教育的互动教育模式，优化学生学习环境、校园人际环境、成长环境的研究逐渐显现教育成效，学校的信誉度的不断提高，短短三年时间，学校迎来了江苏省省委常委、原南京市市委罗志军书记、迎来了区委王建华书记、迎来了区政府李侃桢、韦昌明区长、江苏省省委巡视办江长流副主任、南京市教育局张也可副局长等专程来校视察工作。学校荣膺南京市实验学校、南京市示范学校、南京市示范实验室、南京市示范图书馆、南京市绿色学校，2007年度全国消防教育示范学校、"捷桥杯"全国标准舞、拉丁舞城市联赛优秀组织奖、全国优秀红领巾社团（抖空竹）、2006全国书画人才选拔活动铜奖等众多荣誉。
5.课题研究的反思
通过本课题的研究，我们深深认识到，优化学生学习环境的本质就是合作互助中提升学生的学习能力、创新能力等综合能力，提高课堂教学效益。
在课题的研究中，我们也遇到了一些困惑，在实践中也出现了一些新的问题。
5.1 课堂环境的更优化与教师自身素质的矛盾
我们赞同这样一句话：“每一节课，都应是学生的一个生命历程！”在这个历程里，教学的最高艺术，就是通过激励、唤醒和启迪，让课堂充满生命活力，使学生得到知识、情感、意志、信心等素质的发展。孩子的潜能是无限的，教学的创造空间也是不可估量的。良好的课堂环境可以让学生的学习充满活力，这就对教师的自身素质提出了较高的要求，如何用自己的激情、自身的素养营造出充满活力的课堂环境。
5.2 课堂教学、班队活动，家校互动的活动过程中部分学生的心理教育的重视程度不够
一、主要目标
全市单位GDP能耗比20*年确保降低4.38%，力争降低4.5%；
全市规模以上单位工业增加值能耗比20*年确保降低4.1%，力争降低4.7%；
16家省重点监控企业节能量达到126440吨标准煤；
全市建筑节能实现节约4万吨标准煤；
全市新建建筑节能强制标准执行率达到80%以上；
全市高新技术产业增加值比20*年增长30%左右；
全市交通运输业(公路、水路运输)单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市商业（批发零售、餐饮、住宿）单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市服务业增加值比20*年增长15%；
全市城市公共照明系统能耗比20*年降低5%；
全市星级旅游饭店单位增加值能耗比20*年降低3.43%；
全市旅游总收入比20*年增长20%；
全市建设农村沼气池17600口。
二、控制增量，调整和优化结构
（一）控制高耗能行业过快增长。
1、建立新开工项目管理联动机制，强化对新开工项目的监督检查。按照《贵州省固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（黔发改投资[20*]509号）规定，严格执行固定资产投资项目节能评估审查制度和项目核准程序，建立相应的项目审查问责制，确保新建固定资产投资项目的能耗水平符合当期国家的产业政策和相关准入标准，达到同行业先进水平。充分利用我市丰富的资源优势，在符合国家产业政策的前提下，通过科学规划、合理布局、延长产业链，提升高载能产业层次和产品附加值，实现产业升级和产品高端化。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
2、做好企业注册登记和服务指导工作，大力支持发展低能耗、低污染、高附加值的先进制造业、高新技术产业和现代服务业，支持外地企业在我市设立具有先进技术水平、高增值含量的加工制造业和研发机构。凡未取得前置许可审批手续或前置许可手续不齐的煤矿，一律不予登记。
责任单位：工商局
（二）加快淘汰落后生产能力。
1、根据产业政策及产业结构，对全市规模以上工业企业按照鼓励类、限制类、淘汰类进行分类，并在资金、能源供应及相关政策等方面进行区别扶持，大力发展鼓励类，关停并转淘汰类。加大淘汰电力、钢铁、建材、铁合金、电石、焦炭、煤炭、造纸等行业落后产能的力度。20*年完成16户企业的淘汰落后产能工作。
责任单位：经贸委
2、严格执行等量替代和区域限批，对应予淘汰的落后产能而未实施淘汰的区（市、县），对申报新建项目一律不得审批、核准和备案。
责任单位：发改委
3、依法做好产能过剩、技术落后、破坏资源等企业的变更登记或注销登记工作。
责任单位：工商局
4、对不具备安全生产条件的小煤矿依法停止供电，对不按期淘汰落后生产力的企业依法停止供电。
责任单位：供电局
（三）加强现有生产能力的调整和改造。根据国家产业政策和我省、我市产业布局调整总体安排，以钢铁、化工、建材、火力发电等行业为重点，对现有生产能力进行调整和改造。找准行业节能的关键点，用高新技术、清洁生产技术改造和提升传统生产工艺，提高现有生产能力的能源利用水平。
责任单位：经贸委
（四）积极推进能源结构调整。
1、抓好合成氨尾气利用项目前期工作，争取尽快开工建设；协助省有关部门抓好小油桐生物柴油产业化生产。
责任单位：发改委
2、加大煤炭资源整合工作力度，淘汰生产能力低下、破坏资源的小煤矿。按照国家有关规定，限制开采高硫煤，对现有煤矿开采高硫煤的，在产煤区（市、县）统一规划，建设煤炭洗选厂，降低煤炭硫份、灰份后进入市场。配合市煤矿关闭领导小组及安全生产管理部门加大对不符合国家产业政策的小煤矿的关闭力度。
责任单位：煤炭局
3、积极推进农村以户用沼气池建设为主的农村生态能源建设工作，建设沼气池17600口，配套改厕、改圈、改灶17600户，新建进户路500公里。推行“多位一体”的农村多能互补能源建设模式，大力推广太阳能热水器、沼气饭煲、沼气热水器等农村能源利用模式。
责任单位：农业局
（五）调整市外贸资金重点支持方向。重点支持出口产品向低能耗、精加工、高附加值发展。逐步取消对企业出口“高能耗、高污染、资源性”产品奖励。加大企业出口转型的扶持力度，鼓励高新技术产品自主知识品牌和节能环保型产品出口。
责任单位：商务局
（六）促进高新技术产业发展。推进电子信息、新型能源、新型材料等产业化基地和项目建设，建立专业化、网络化、市场化的制造业技术服务体系，尽快形成一批高新技术骨干企业和出口创汇企业。
1、实施科技孵化器与共享平台科技计划。建设中国·西部（*）高新技术产业研发生产基地，争取20*年上半年动工；积极整合国内外科技资源，共建“*—以色列外包企业孵化器”。
2、实施高新技术产业提速发展计划。重点攻关“年产300吨低成本太阳能级多晶硅”、“基于CAN/LIN网络的汽车车身控制系统”、“20-30吨级级液压挖掘机配套件攻关”、“发动机叶片产业化”、“军民两用高精度微型电机生产”、“手机网络和硬盘产业化”等一批高新技术项目。
3、实施以企业为主体的节能创新科技计划。一是对高新技术企业研发机构建设进行扶持，二是选择5家企业开展创新型企业试点工作，三是继续深化与高等院校、科研院所的全面合作，四是引导节能科技中介服务机构向专业化规模化和规范化方向发展。
责任单位：科技局
（七）建立节能高效的现代流通体系。推动流通企业做好照明、空调、电梯及其他耗能设备的节能工作。开展抑制过度包装专项行动，倡导零售企业销售“适度包装商品”，引导生产实行“绿色包装”在我市树立一批具有示范作用的节约型零售企业。
责任单位：商务局
（八）大力发展节约型服务业。引导住宿、餐饮、洗染和沐浴等传统服务业树立节约意识，创新经营模式，推广使用节能技术和产品。推进餐饮企业标准化建设。鼓励超市、商场减少一次性用品的使用，引导节能型产品的消费。
责任单位：商务局
（九）加快发展绿色旅游业。
1、在贵州丽豪酒店建设绿色饭店示范取得成功的基础上，在全市推行绿色饭店建设工作。鼓励发展经济型酒店。在星级酒店评定、旅游景区年检复核等工作中，对使用节能、节水、资源综合利用和环保设备的旅游企业予以政策倾斜。
责任单位：旅游局
2、鼓励、扶持旅游商品生产企业挖掘、开发、生产绿色旅游商品和特色旅游商品。
责任单位：中小企业局、旅游局、乡企局
三、加大投入，全面实施重点工程
（一）做好节能降耗项目推进工作。抓好开阳县新建年产120万吨新型干法磷渣水泥生产线项目、贵州中水能源发展有限公司日产4000吨新型干法水泥项目、*金华水泥有限公司年产120万吨熟料新型干法水泥生产线建设项目；抓好贵州熙霖新型材料有限公司综合利用磷渣开发生产胶凝材料外加剂项目、*市再生资源回收加工利用体系建设项目等循环经济国债项目的前期工作。积极争取国家和省有关部门节能专项和奖励资金支持。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
（二）完善节能技术成果转化体系，搭建节能技术服务平台，加快节能科技成果向生产力转化。以《中国节能技术政策大纲》为指导，重点推广高效节电控制技术、液化天然气（LNG）汽车示范工程、中央空调运行管理系统、城市照明综合自动化系统、电机节能控制系统等先进适用技术，组织实施一批重大节能产业化示范项目。制订并实施重点行业、企业的节能技术改造计划，着重实施“十一五”十大重点节能工程，加大对企业节能技术改造项目的资金支持力度，逐年提高节能技术改造项目的资金占全市工业企业技术改造资金比重。
责任单位：经贸委
（三）加快实施城市公共照明系统节能改造。
1、实施*市城市公共照明节能示范工程，通过更新使用新型节能照明光源和电器、改造优化供电线路、安装节能监控设备等措施降低公共照明系统电力消耗。
责任单位：城管局
2、实施市级行政中心节能改造。对广场照明灯、景观灯系统实施改造，实现自动分组、分时控制。对行政中心东西库地面车道高杆路灯进行节能降耗改造。
责任单位：机关事务局
（四）市级财政在20*年度预算中安排1000万元节能专项资金，并足额到位。整合各类专项资金，用于支持节能技术和产品推广应用、节能技术示范项目、节能监察与监测、节能宣传培训和表彰奖励等。财政部门要会同节能主管部门加强对各项节能项目的申报、组织、实施和资金使用情况的监管，努力提高资金使用效率。
责任单位：财政局
四、创新模式，加快发展循环经济
（一）深化循环经济试点。按照《*市循环经济试点工作实施方案》，协调各区、市、县和有关部门推进循环经济试点工作，建设10个循环经济试点项目。制订并出台《金阳新区建设系统开展循环经济建设试点实施细则》（试行）。
责任单位：循环办
（二）实施水资源节约利用。
1、积极支持重点行业节水改造项目及矿井水利用重点项目的建设，并根据项目性质履行审批（核准或备案）职责。
责任单位：发改委
2、加强计划用水管理，认真落实“节水四到位”（用水单位用水计划到位、节水目标到位、节水措施到位、管水制度到位）。对全市用水器具进行全面普查，并根据普查结果制定节水器具推广方案。积极开展节水型小区创建工作。继续从抓好水量平衡测试、创建节水型企业（单位）活动等节水基础工作入手，提高工业用水重复利用率，20*年达到72%。
责任单位：城管局
3、实施城区供水管网改造工程。对中心区小街小巷的供水管网进行改造，进一步规范园林、环卫、消防用水，实施装表计量。通过引进新的测漏技术，加强对管网的监测和维护。
责任单位：城管局
4、从市政、河道入手，选择1-2个试点，在下水道疏浚、市政设施清洗以及河道沿岸绿地浇灌方面试行使用河水。
责任单位：城管局
5、在城市园林绿化建设和管理中，严格控制使用生活用水，大量推广使用河道水、广泛收集雨水和中水。20*年实现城市绿化用水中河道水、雨水和中水的利用量达20%以上。
责任单位：林绿局
6、力争20*年内开工建设乌当中型灌区核心子项目改造工程，包括千坎箐水库灌溉工程、巴山丘水库灌溉工程和三江大沟引水灌溉工程，建成后年节约灌溉用水209万立方米。
责任单位：水利局
7、对新建项目进行水资源论证工作时，通过用水定额、节水要求等核定许可水量。
责任单位：水利局
（三）积极发展节水型农业。
1、建设花卉滴灌等设施。20*年在建和已建的花卉大棚新增滴灌设施22.14万平方米，喷灌设施2.7万平方米，提高花卉种植中水资源的综合利用系数。其中乌当区建滴灌设施2.16万平方米，喷灌设施2.7万平方米，白云区建滴灌设施16.2万平方米，小河区建滴灌设施3.78万平方米。在有机茶园开展喷灌与滴灌的应用研究工作，以后逐步加大实施面积。
2、推广实施水稻旱育稀植35万亩，旱育直插20万亩。
3、进一步加大对需水量较小、经济效益高的花卉、果树、中药材等产业和蚕桑、茶叶等特色经济作物的发展规模，新建鲜切花种植面积1万亩、果树1.8万亩、中药材2万亩、蚕桑1.8万亩、茶叶2.5万亩（20*年冬至2009年春完成茶叶种植）。
责任单位：农业局
（四）推进资源综合利用。
1、继续开展资源综合利用认定工作，落实国家对资源综合利用的税收优惠政策，不断扩大工业“三废”利用种类和数量，提高全市资源综合利用率。重点做好磷渣、磷石膏、脱硫石膏、粉煤灰、赤泥、煤矸石等工业固体废弃物的综合利用。
责任单位：经贸委，配合单位：循环办
2、建立健全再生资源回收利用体系。做好市场调研和分析，制定再生资源回收利用管理办法，使之规范运作。新增绿色回收站、亭100个，有序开展社会回收，同时探索再生资源绿色回收站进小区、进校园、到农村的工作，扩大回收范围。继续完善“*收废网”，扩大宣传面，更好地为市民服务。完善报废汽车回收拆解中心功能。做好市级旧货市场建设前期调研工作。
责任单位：供销社、循环办
3、进一步制定我市再生资源回收利用经营规范和标准，建设企业和个人从业标准。通过培育和扶持*市物资回收公司等一批龙头企业，整合我市再生资源回收利用行业现有资源，发挥龙头企业示范作用，鼓励龙头企业采取连锁经营等方式，建立社区再生资源回收站点。
责任单位：商务局，配合单位：供销社
（五）促进垃圾资源化利用。
1、启动生活垃圾填埋气体综合利用及CDM项目。将“*市垃圾分类收集体系建设研究”、“垃圾场垃圾分类回收”纳入课题研究计划。
责任单位：城管局，配合单位：循环办
2、编制“*市城市生活垃圾和有机废弃物综合利用”可行性研究报告和《*市餐厨垃圾管理暂行办法》。
责任单位：循环办
（六）全面推行清洁生产。
1、开展工业清洁生产。在全市重点行业、重点企业全面推行清洁生产，引导企业从生产的各个环节入手改造传统工艺，优化用能结构，降低单位产品能源消耗和污染物排放强度。加大清洁生产审核工作力度，鼓励企业自愿开展清洁生产审核，确定第三批6户清洁生产审核试点企业。对通过清洁生产审核评估的企业，授予“清洁生产企业”等称号。
责任单位：经贸委
2、开展农业清洁生产。一是规范化、标准化、集约化、专业化建设养殖小区；二是完成在开阳、小河实施的贵州省乡村清洁工程示范村建设项目，及4个畜禽养殖场大中型沼气工程；三是推广应用太阳能杀虫灯、性诱剂等非化学措施防治病虫害，20*年推广8万亩。
责任单位：农业局
五、依靠科技，加快节能技术开发和推广
（一）组织实施15项重大科技攻关，加大对节能减排、清洁生产、可再生能源开发利用的自主研发投入，推进电子信息、新型能源和相关新型材料等产业化项目建设。
责任单位：科技局
（二）组织实施一批节能降耗产业化示范项目和循环经济高技术产业化项目。支持贵州开磷集团在矿山全面推广磷石膏和磷渣用于充填井下采空技术，以提高矿产资源的回收利用率；支持以矿山开采的井下废石页岩为原料，开发建设页岩标砖项目。
责任单位：发改委，配合单位：经贸委
（三）加强节能技术开发。把技术创新作为推进工业节能降耗的重要手段，建立以企业为主体、产学研相结合的节能技术创新体系。组织实施节能科技开发专项，争取一批节能重点项目，鼓励企业和科研机构围绕燃煤工业炉窑改造、余热余压利用、电机系统节能、能量系统优化、建筑节能、绿色照明、政府机构节能、节能监测和技术服务体系建设等节能工程开发一批节能降耗关键和共性技术，研究开发具有自主知识产权和广阔市场前景的工业节能新技术、新工艺、新产品、新设备和新材料。
责任单位：经贸委
（四）加强节能农业机械和农产品加工设备节能技术的推广。20*年引进推广2400台（套）节能农机具，推广水稻机械化插秧技术3万亩。
责任单位：农业局
（五）充分利用各种对外交流渠道，广泛开展节能减排国际、国内科技合作。根据《*市生态经济市建设总体规划》，从生态工业、生态农业、生态旅游业等方面挑选出好项目寻求国际国内合作与支持，充分利用好国家相关政策及资金支持，促进形成低消耗、低排放、高效率的节约型增长方式；充分利用我市和联合国人居署合作的可持续城市计划项目平台，广泛开展同国际金融机构及各种国际组织的合作，积极争取进入亚洲开发银行，德国瑞典国际开发署等国际组织共同开展的“亚洲城市发展计划”，学习先进的节能环保技术和管理经验。
责任单位：发改委
六、强化责任，加强节能管理
（一）建立健全政府节能目标考核制度。
1、对全市节能工作目标和任务，由市经贸委、统计局、市政府目标办牵头，相关部门参加，对各责任单位节能目标进行分解，经市长办公会、市委常委会审定后纳入各区（市、县）和市直部门年度综合目标绩效管理。由市政府目标办、市节能办等单位组成评价考核工作组，定期对各区（市、县）和市直部门节能工作执行情况进行检查，按年度进行考核，并按考核结果进行奖惩。市直各责任部门要对本系统承担的节能工作目标和任务进行纵向分解落实并考核。
责任单位：经贸委、统计局、市政府目标办
2、将节能降耗考核内容纳入我市国有及国有控股企业负责人经营业绩考核中，对贵州轮胎股份有限公司等17户企业负责人进行考核。同时，指导和督促其他国有企业开展节能降耗工作。
责任单位：国资委
（二）开展全社会综合节能降耗统计监测工作。按《*市全社会综合节能降耗统计监测方案（修改稿）》要求，对本年度全社会各行各业、各类单位的能源消费情况进行调查、汇兑和评估，并在省级评估的基础上，由市统计局会同市发改委、市经贸委联合对社会公布各区（市、县）单位GDP能耗、单位GDP电耗、单位工业增加值综合能耗等指标。
责任单位：统计局
（三）强化重点企业节能管理
1、突出抓好化工、钢铁、建材、电力、有色等重点耗能行业的节能降耗。瞄准国内外先进水平开展行业能耗水平对标活动，不定期举办节能技术产品推介会和行业节能技术交流会，研究解决影响行业节能降耗的共性问题，提高行业总体节能水平。重点抓好年综合能耗3000吨标准煤以上工业企业的节能降耗。按属地管理原则，市政府分别与这部分企业所在区（市、县）政府签订节能目标责任书，区（市、县）政府要确保企业完成单位产品能耗指标、实现当年节能量。督促重点企业开展能源审计、编制节能规划、建立节能责任制、完善节能管理制度，不断提高企业能源管理水平和利用效率。完善对重点企业的“节约能源、原材料考核奖励”制度，以重点企业节能降耗带动全市工业节能降耗工作全面、深入开展。
责任单位：经贸委
2、对我市列入省重点监控的16家（含列入全国千家节能活动的4家）工业企业开展能源计量监督检查，指导和帮助企业完善计量检测体系，规范检测工作。督促企业必须达到《用能单位能源计量器具配备与管理通则》（GB17167-2006）的要求，配齐能源计量器具，建立健全能源计量管理档案，指导企业合理配备能源计量器具并督促企业按规定送检。为企业能源计量管理人员提供技术培训，举办专家讲座，组织相关企业开展能源计量工作经验交流活动。
责任单位：质监局
（四）强化交通运输节能管理。
1、充分利用现有手段，在道路运输管理的各环节增加对企业节能降耗的扶持措施；在交通运输各项开业审批中增加对节能的要求并作为刚性指标；建立并实施重点耗能设备准入与退出制度，在制定能耗限额标准基础上加大对在用运输装备的抽查检测力度，达不到安全和超能耗指标的坚决退出。结合交通运输业发展战略、行业规划、政策法规、标准规范、科技支撑、政府管理等，提出*市道路旅客运输节能降耗的目标。
责任单位：交通局
2、鼓励发展农村客运经济适用车型；实施营运客车类型划分及等级评定标准；合理调整客运运力分布；通过规费征收政策鼓励发展节能环保新型运力，加速淘汰能耗高、排放超标的老旧车型；实施货运汽车及汽车列车推荐车型制度；完善道路运力审批制度；建立完善交通信息服务平台。
责任单位：交通局
3、鼓励大型运输企业开展道路运输新能源生物柴油应用技术研究和道路运输行业应对燃油市场价格波动对策研究。
责任单位：交通局
4、开展交通行业节能培训和教育工作，尤其对驾驶员进行节能技术培训，并在营业性车辆驾驶员从业资格考核中增加节能驾驶考核内容。
责任单位：交通局
5、实施“公交优先”发展战略，通过优化线路、增设站点、优质服务等措施。提高城市公共交通的出行比重。加快中心城区出租汽车GPS智能调系统的建设，有效减少出租车空驶率。继续实施国有公交车“油改气”工程。20*年新增使用清洁燃料公交车430辆。积极探索发动机余热综合利用技术开发。
责任单位：城管局
6、严格执行国家有关法规、标准和政策，依法严厉打击报废机动车违法交易活动。一是加强对报废汽车拆解企业的监管，严禁报废汽车整车流入市场；二是加强对二手车交易市场监管，对*市凤凰村和金阳两个二手车交易市场进行专项检查，对经查实属报废汽车的，严格按规定依法进行查处。
责任单位：商务局，配合单位：工商局、公安局、供销社
（五）加强建筑节能管理。
严格建筑节能审查，凡按规定应实施建筑节能的项目而未实施的，不予办理相关手续。积极主动协调建设单位申报1-2个低能耗、绿色建筑示范项目，组织省、市专家对示范项目进行技术指导，加强对示范项目的监督和服务。根据国家有关建筑节能法规，争取20*年内制定并出台适合我市既有建筑节能改造的相关优惠政策。从政府机关办公楼节能改造入手，逐步对全市各行业办公用房和大型公共建设进行建筑节能改造，进而推广到其他建筑。
责任单位：建设局
（六）加大实施能效标识和节能节水产品认证管理力度。
1、依据《能源效率标识管理办法》，加强对强制性能效标识产品的监督检查，严厉打击伪造、冒用能效标识、节能质量认证标志、认证证书的行为，杜绝虚假认证。
2、加大扶持力度，积极推动我市节能产品争创中国名牌、贵州省、*市（推荐）名牌。根据国家公布的免检产品目录，鼓励节能产品生产企业争取国家免检资格。
责任单位：质监局
七、健全法制，加大监督检查执法力度
（一）完善节能标准。开展对相关企业节能降耗标准执行情况的调研，根据我市重点产业或重点产品编制标准体系表，将国家标准、行业标准和地方标准分析整理后纳入节能降耗标准体系，确定需补充制定的地方标准及企业标准。
责任单位：质监局
（二）对获得工业产品生产许可证企业加大证后监管力度，发现企业获证后私自违规新上限制类项目或使用限制类、淘汰类生产设备和工艺的，依法责令其改正；情节严重的，报请省质监局依法吊销其生产许可证。切实加大无证查处工作力度，对违反国家产业政策或难以达到取证条件的，及时报请市政府有关部门依法取缔。
责任单位：质监局
（三）组织有关价格专项检查，及时纠正和清理对高耗能、高污染行业在电价、地价等违规的优惠政策。实施我市高耗能、高污染行业用水、用电、用气价格公示制度。对差别电价、煤炭电价、脱硫电价执行情况进行经常性监督检查，对擅自执行优惠价格政策的行为依法从重处理。
责任单位：物价局
（四）依据《统计法》和国家、省、市节能降耗统计监测方案的要求，驻筑各单位和个体经营户及家庭住户有义务依法向当地统计部门如实填报统计表，对于拒报、迟报、虚报、瞒报、伪造篡改统计资料等违法行为，将依法予以查处。
责任单位：统计局
八、完善政策，形成激励和约束机制
（一）按照产业政策实施差别化能源价格政策。落实省政府实施用水、用电、用气相关价格政策，完成我市生活和生产用水、用气阶梯式价格政策的前期调研和方案起草工作。实行超计划超定额用水加价制度，严格再生水、矿井水、雨水开发利用的价格政策。按照国家产业政策探索对限制类、淘汰类高耗水企业实施惩罚性水价。积极推进农业供水价格改革工作，逐步建立完善的农业用水计量收费制度。
责任单位：物价局
（二）认真贯彻实施国家有关节能、节水、资源综合利用和环保产品（设备、技术）目录的税收优惠政策。对从事符合条件的环境保护、节能节水项目（包括公共污水处理、公共垃圾处理、沼气综合开发利用、节能减排技术改造、海水淡化等）的所得，自项目取得第一笔生产经营收入所属纳税年度起，第一年至第三年免征企业所得税，第四年至第六年减半征收企业所得税；对企业购置并实际使用《环境保护专用设备企业所得税优惠目录》、《节能节水专用设备企业所得税优惠目录》和《安全生产专用设备企业所得税优惠目录》规定的专用设备的，该专用设备的投资额的10%可以从企业当年的应纳税额中抵免；当年不足抵免的，可以在以后5个纳税年度结转抵免。对企业以《资源综合利用企业所得税优惠目录》规定的资源作为主要原料，生产国家非限制和禁止并符合国家行业相关标准的产品取得的收入，减按90%计入收入总额。落实对废旧物资、资源综合利用产品增值税优惠政策。实施鼓励节能环保型车船、节能省地环保型建筑和既有建筑节能改造的税收优惠政策。实行鼓励先进节能环保技术设备进口的税收优惠政策。加大税收优惠政策宣传力度，保证国家鼓励节能的一系列税收优惠政策准确及时落实到位。
责任单位：国税局、地税局
九、加强宣传教育，提高全民节约意识
（一）在各级各类中小学内开展节能环保社会实践与科技创新活动，帮助青少年深化节能意识，学习和寻找节能的窍门和方法。通过宣传栏、黑板报、校园网站、校园广播等，采取生动活泼、学生喜闻乐见的教育和宣传形式，引导中小学生树立节能观念，养成节能好习惯。
责任单位：教育局
（二）充分利用我市广播电视媒体，加强节能宣传，提高全民节能意识。制作和播放节能公益广告，适时在节目中推出节能知识和窍门的宣传短片。开设节能新闻专栏，采取多种形式作好动态报道，对典型内容安排系列报道。开通热线电话、短信平台等，增强节能宣传的参与性和互动性。大力宣传节能标兵、节能企业，对达不到节能要求的企业和单位进行曝光。
责任单位：广电局
（三）加大家庭社区节能宣传，利用各类宣传载体，张贴节能标语、口号、条幅，发放宣传资料、科普读物，向广大居民介绍和宣传节能常识。大力倡导“使用节水器具，使用节能电器，使用无磷洗衣粉，使用菜篮子、布袋子，拒绝过度包装，注意一水多用”等“家庭节能六件事”，重塑家庭生活消费新模式。
责任单位：妇联
（四）通过开展“全国科普日”、科普大蓬车、科普巡回展、科普知识有奖征文等方式，向广大群众宣传节能科技成果、先进实用技术和生活节能小窍门，促进节能新技术、新设备、新产品的推广应用。
责任单位：科协
（五）按照《*市表彰奖励暂行办法》，对在节能降耗工作中做出突出贡献的企事业单位、机关和个人进行表彰奖励。
责任单位：经贸委，配合单位：人事局
十、政府带头，发挥节能表率作用
（一）抓好行政中心用水、用电、用煤气管理，力争20*年市级机关（单位）人均能耗在20*年基础上降低3%。
1、节约用电。办公楼公共区域的照明采用节能灯具。在满足基本照明的情况下，适当减少一些灯具。行政中心广场景观灯、大楼景观灯、东西地下停车场照明灯实行专人管理。广场灯开启时间根据自然光照度和季节变化进行适时调节，杜绝常年一贯制的状况。大楼景观灯和装饰灯具无重大活动和重要节日，一律不开启。在按办公大楼、非办公区分户能耗实施计量的基础上，逐步适时缩小计量区域，细化各区域相关部门（单位）的节能责任和节能指标。实施电梯节能运行方案。
2、节约用水。调整各区域污洗间、卫生间供水阀门开度，加强用水设备日常维护管理，及时检修排故障。在绿植养护中采用喷灌、微灌等节水灌溉方式。专人对行政中心广场音乐喷泉进行管理，制定音乐喷泉运行管理方案，缩短非工作需要的喷泉开放。
3、加强空调节能降耗管理。制定《市级行政中心中央空调系统节能运行管理规定》，对行政中心东、西库中央空调系统制定严格的开、关机制度，上班时间严格按行政中心各大楼内重点区域的温度情况进行主机参数的调节。在夜间和休息日停开中央空调，在工作日下班前提前1小时关闭主机。根据*的气候条件，合理调控办公室空调温度。对中央空调水系统进行水质处理，并增加末端空调盘管滤网清洗频率，提高空调换能效率。
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