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一、立足职能,深入开展2015年“红盾护农”行动
加强农资市场监管、维护农资市场秩序是工商部门服务社会主义新农村建设和“三农”工作的一项长期的重要工作,全区工商机关要认真贯彻党的十八届三中、四中全会和全国、全省农村工作会议精神,立足职能,坚持依法行政,深化落实工商总局2015年红盾护农工作目标和主要任务,依法查处销售假冒伪劣农资坑农害农行为,切实维护好农资市场秩序。
二、突出重点,切实加强农资市场监管
(一)积极探索“宽进严管”的新路子。商事制度改革促进了市场主体“井喷式”增长,也给农资市场带来新的变化。针对农资市场经营主体快速增长,经营方式不断变化的新形势,要着重在“严管”上下功夫,准确把握农资市场动态,摸索规律,总结经验,探索新的监管方式,及时发现新问题,总结新特点,找出新思路,做到既要“放活、放宽准入条件”,又要“管好、管住市场秩序”。
(二)适时开展农资市场专项整治。各工商所要以属地监管为主,结合辖区农时特点和市场状况,以肥料、农膜、农机具及零配件等农资为重点品种,积极开展红盾护农保春耕、促夏管、保秋种专项整治行动,加大对大要案件的查办力度,严厉打击销售假冒伪劣农资违法行为。
(三)不断强化农资质量抽检工作。按照省局抽检计划和市局部署,规范开展抽检工作,科学制定抽检工作方案,确保抽检工作程序合法、结果有效;要做好后处理工作,特别是将抽检结果及时通过“商品抽检结果公示”平台进行公示。要落实省局《2015年全省流通领域农资、成品油质量抽检工作计划》要求,突出重点,开展质量抽检工作;要配合省局做好全国和全省农资质量专项抽检工作。
(四)依法做好农资案件信息公示工作。在加大对农资案件查处力度的同时,要认真落实《省工商行政管理机关规范行政处罚自由裁量权办法(试行)》和《省工商局关于印发〈省工商行政管理系统行政处罚裁量参考基准〉的通知》规定,合理实施自由裁量权,对应吊销营业执照的一律吊销,对涉嫌犯罪的及时移交司法机关,坚决克服有案不移、有案难移、以罚代刑现象,实现行政处罚和刑事处罚无缝对接。要严格按照《企业信息公示暂行条例》和《工商行政管理行政处罚信息公示暂行规定》等规定,将农资行政处罚案件信息依法进行公示,便于社会公众监督,引导经营者守法诚信经营。
(五)积极探索农资市场监管信息化新方向。要以肥料市场数据采集、录入、管理、分析为重点,强化经营主体和上市商品信息库建设,继续深化全省“农资市场监管信息系统”的应用,按时更新上报监管信息。
三、实施步骤
2015年红盾护农工作分四个阶段进行。
第一阶段(2015年3月至2015年4月):各工商所应利用多种形式开展送法下乡活动。集中组织开展红盾护农保春耕专项行动,加强对肥料、农膜等农资市场的监管,特别是要加强对水溶肥、菌肥、有机肥等新型功能性肥料的监管。
第二阶段(2015年5月至2015年7月):以农机、肥料为重点开展红盾护农促夏管、保秋种专项行动,严厉打击销售假劣农资坑农害农违法行为。
第三阶段(2015年8月至2015年9月):对农资市场进行拉网式大检查。各工商所要结合本辖区实际,重点检查化肥、农机具及零配件等农资商品,同时区局将组织相关科室对农资商品检查情况进行督导。各工商所农资市场监管中发现的重大情况要及时上报区局市场科。
第四阶段(2015年10月至2015年12月):抓好农资市场监管常态管理。以贯彻落实《农业生产资料市场监督管理办法》为重点,加强农资市场监管,规范农资市场经营秩序。继续实行和完善农资商品“一票通”制度,落实举报投诉处理制度。大力推行农资市场监管预警制、属地监管责任制等,提高农资市场监管效能,确保农资市场经营秩序公平有序。
四、组织领导
为确保2015年“红盾护农”工作顺利进行,区局成立2015年“红盾护农”专项整治工作领导小组,领导小组办公室设在市场科,具体负责指导农资长效监管机制的建立、落实,检查和督办各阶段整治工作,协调“红盾护农”专项整治工作具体事宜,组织查处制售假冒伪劣农资商品、坑农害农违法案件。各工商所结合各自辖区内农资市场实际情况,制定具体的工作措施,负责日常性的监督检查、组织落实各阶段的专项整治工作。
五、工作要求
(一)进一步明确工作职责。各相关科室、工商所要充分发挥工商行政管理职能作用,不断深化红盾护农行动效能建设,认真落实“红盾护农”各项工作措施。按照职能分工,依据有关法律法规的规定,各司其职,各负其责,扎实开展工作,切实保障农民群众用上“放心农资”。
(二)加强行政指导。进一步转变职能,创新监管方式,鼓励和引导市场经营者加强自律,做到守法、诚信经营。指导农资经营者严格落实进货查验、购销台帐、索证索票等行之有效的制度,严把农资质量市场准入关,防止不合格农资商品流入市场。要依法落实流通环节农资商品质量第一责任人的责任,对不履行审验义务的要按照《农资市场监督管理办法》的规定严厉查处。
(三)加强宣传,搞好协调配合。要利用各种形式,集中开展红盾护农行动法规政策宣传活动,使农资经营者和广大农民了解农资市场的法规政策,增强自我保护能力。
(四)加强部门协作配合。要主动与质监、供销、公安等部门密切联系,加强沟通,齐抓共管,形成农资市场监管合力,共同维护好农资市场的经营秩序。充分发挥消费维权网络的作用,促进执法到位,加大工作力度,做到执法不越权、监管不缺位,切实形成齐抓共管的工作局面,提高监管效能。
一、目标
建立和健全流通领域商品质量抽检制度,切实履行流通领域商品质量监管职能。定期组织对各类商品进行质量抽检,对抽检的不合格商品进行动态分析,适时消费警示,指导消费。对经销不合格商品的违法行为进行严厉查处,确保“抽查一种商品,查处一批案件,教育一批企业,规范一个行业”,营造一个安全、放心的消费环境。
二、任务
除认真完成市局布置的商品抽检任务外,本局原则安排每一季度组织1-2次集中抽检,每年不得少于8次,每次抽检商品不得少于10个批次,并将商品抽检结果在取得检验报告后5个工作日内将监测信息录入省局商品质量监测软件,同时以书面形式上报市局;各工商所应积极配合县局组织的抽检工作,自行组织的抽检活动应将结果及时报县局备案。除市局统一对外有关消费警示外,本局也将加强12315预警信息工作,通过预警平台,定期或不定期的向社会有关商品的质量信息。
三、重点
根据市局的抽检计划,结合本局实际拟按季进行各类抽检:
第一季度以人民群众食品安全为主题,主要抽检粮油、烟酒、酱油、酱菜、奶制品、豆制品、调味品、保健食品、营养食品等商品。同时开展对农资商品的专项监测。
第二季度以保护儿童安全健康为主题,组织开展对儿童食品、儿童用品等商品的抽检,重点监测蜜饯、膨化食品、儿童玩具、文具等商品。同时,组织开展对酒类、夹板、地板、钢材等建材类商品,开关、插座、消毒柜等机电类商品监测。
第三季度以人民群众安全度夏为主题,主要抽检月饼、饮用水、饮料、冷饮、罐头、榨菜、电风扇、洗发液、洗衣粉、蚊香、牙膏等商品。
第四季度以保障节日商品供应,确保人民群众过一个欢乐、祥和的节日为主题,主要抽检营养品、滋补品、保健品等食品监测。同时组织开展酒类、电瓶车、服装、高压锅、热水器、黄金、珠宝、玉石饰品等商品监测。
各工商所应根据块状经济特点和消费者的投诉热点组织组织开展相应的一些抽检工作。例*的农副产品、小家电、装潢建材、群众关心的眼镜、手机、药品、煤气等。
四、工作要求
(一)加强领导。局所要高度重视商品抽检工作,加强对这项工作的组织和领导。今年的抽检方式仍以消保科为主,各所配合。
(二)搞好计划。根据市局下达的任务和提出的重点,从本县实际出发,各所多献计献策,制定好具体商品抽检工作计划,并按照计划积极做好商品抽检工作。
(三)加强沟通。与当地政府及相关部门多联系,加强沟通,取得政府的支持;通过消费投诉等渠道了解商品质量情况;与相关检测部门多联系,了解检测信息;与兄弟局所多联系,学习他们好的工作方法。
(四)规范操作。在抽检过程中,要出示检查证,一要统一填写《商品质量监督抽查工作单》;二要向被检单位付费购买抽检样品;商品监测时可邀请检测单位一起参与商品抽检。
一、认真做好党的十七届三中、四中全会文件学习,深入开展学习、宣传、贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》,把贯彻落实《意见》精神与贯彻十七届三中、四中全会精神结合起来,与促进农业发展、农民增收、农村繁荣结合起来,与完成全年工作任务结合起来,与适应新形势、构建新体系、解决新问题、加快新崛起结合起来,及时组织系统内企事业单位主要负责人开展学习贯彻活动,并把学习贯彻情况向当地党委、政府汇报好。
二、努力做好全系统的维稳工作。目前,全系统还有10个独立核算企业,在职人员923人,退休人员381人。其中:企业干部17人,不稳定因素较多,县社一班人决心做深入细致的工作,力争把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,确保系统的稳定。
三、加速“新网工程”建设,按照县政府第16次常务会议要求,规划布局,突出特色,加大对“新网工程”建设项目监管力度,管好用好“新网工程”建设经费,完善网络龙头企业建设,积极编报“新网工程”项目,争取省社资金支持。
四、做好回收、竹业、商贸三公司的企业改制后续完善工作,力争早日完成三公司改制工作。
五、抓好主营业务、安全生产、招商引资等工作,根据国务院《关于加快供销合作社改革发展的若干意见》精神,认真做好2010年供销社工作的谋划,抓住机遇,从服务“三农”入手,切实用活用好用足政策,扩大烟花爆竹主营业务的经营,扩大日用杂品、人民群众生活必需品的销售,扩大农药、化肥农资物资的销售供应,扩大农副产品的购销业务,为“三农”做好服务工作。
成人中专学校做好教育资源整合工作,加强基础建设,扩大招生渠道,拓展培训途径。
以科学发展观为指导,深入贯彻落实党的全会和中央、省、市农村工作会议精神,按照中央和省关于发展现代农业、建设社会主义新农村的部署要求,坚持为农服务方向,坚持市场取向,坚持改革创新,着力发展农民专业经济合作组织,在提升农民组织化程度上争作为;着力培植连锁龙头企业,在农村现代流通网络建设上登台阶;着力加快为农服务载体建设,在为农民提供综合服务上上水平;着力拓展农产品流通,在促进农业增效、农民增收上作贡献。
二、目标任务
用年至2012年四年时间,在全市供销合作社系统组织实施“为农服务提升工程”,具体目标任务是:
(一)强化组织基础。领办、参办农民专业合作社1000个,创建省级示范专业合作社100个,培育供销合作社参股的销售亿元以上的农业产业化龙头企业10个。
(二)打造服务载体。新建、改造二星级以上为农服务社(中心)的数量实现翻番,总数达到1100个,其中三星级为农服务社(中心)数量达600个以上。
(三)构建网络体系。实现各县(市、区)均有年销售额5000万元以上规模的农资、日用消费品、农产品经营骨干企业,有与网络规模相配套的配送中心,农资配送率达到80%以上,日用消费品配送率达到60%以上。鼓励、支持供销合作社发展烟花爆竹、再生资源回收利用、农村非处方药品经营网络。
(四)服务高效农业。确保农产品收购总额突破100亿元。积极参与市、县区域性市场和专业市场建设,所有基层供销合作社、80%以上的为农服务社都有农产品购销经营,真正成为村级农产品购销经营部;每年培训农产品经纪人5000人以上,大力组织农产品产销对接活动,年集中成交额10亿元以上。
三、思路和要求
(一)大力发展龙头企业,发挥其为农服务引领作用。对现有农业龙头企业,通过输出品牌、输出管理等途径,集聚社会资源,进一步扩大规模、增强实力、提高市场占有率。对现有的具有发展前景的中小型骨干企业,根据市场需求,加大政策、资金等方面的扶持力度,加大资产重组的力度,使其尽快成长为龙头企业。在没有龙头企业的地方和经营领域,通过招商引资、联合合作等多种途径组建龙头企业,真正做到以龙头企业和项目带动农民走向市场。
(二)大力发展现代经营方式,构建农村商品流通新格局。以物流配送、连锁经营等现代经营方式改造和提升传统经营网络,采取多种方式、多种途径,引进和吸纳社会资源,大力发展直营、特许、加盟等多种连锁经营,提高商品配送比例;从源头上营造安全消费环境。充分发挥网络的“双向”流通功能,基层供销合作社、村级为农服务社要以农业生产资料、日用消费品下乡和农副产品、再生资源进城为服务重点,向上、下游延伸服务,拉长服务链条。
(三)大力发展农产品销售主体,强化信息引导和产销衔接。各基层供销社要广泛开展“一社加一社”活动,与农民形成紧密的利益共同体。积极推动“农超对接”,吸引大型连锁超市、农产品批发市场等与农民专业合作社建立农产品直接采购基地,培育自有品牌,促进产销衔接,促进现代农业的产业化和市场化。组织开展农产品收购“突击月”、“突击季”活动,开展多种形式的农产品展销推介活动,扩大农产品的市场覆盖面。以农产品流通经纪人协会为平台,组织和培训更多的农产品经纪人,充分发挥他们在农产品销售中的重要作用。
(四)进一步加大部门共建力度,提高村级为农服务社的覆盖率。按照多元化投入、市场化运作、连锁化经营、社会化服务、规范化管理的要求,加快为农服务社建设,使之成为日用消费品和农资连锁超市的服务平台,在此基础上,继续采取新建与改造、联办相结合的办法,与有关部门协同配合,向中介服务、公共服务延伸,真正把为农服务社办成融农副产品购销、庄稼医院、邮政、电信、文体娱乐、基础医疗、餐饮、洗浴、幼托等服务项目于一体的综合载体。
四、强化组织领导
(一)明确责任主体。各地要高度重视供销合作社建设工作,切实加强组织领导,落实工作责任,把“为农服务提升工程”工作列入政府工作计划,统一组织实施。市供销合作总社负责统筹、规划、协调和组织实施,各基层供销合作社具体负责实施。各地、各有关部门要按职能分工,积极配合做好各项组织实施工作。
【工商所2017年度计划范文一】
20xx年,是工商部门全面推进服务转型升级的关键阶段,我所将进一步深入贯彻落实科学发展观,紧密结合党的十七届六中全会和省局、邵阳市局及武冈市局的文件指示精神,围绕工商所规范化建设、队伍建设、窗口建设、市场准入、食品监管、生产安全、执法办案、维护市场秩序、维护消费者合法权益、创优争先、服务民生等方面,深刻认识和准确把握面临的新形势,深入推进基层规范化建设,积极服务当地经济社会发展,努力推动我所工商行政管理工作迈上新的台阶。
一、进一步加强队伍建设,提高队伍履职水平和综合素质
(一)加强队伍学习教育,提升队伍的综合素质。采取多渠道、多形式,组织干部职工加强思想政治意识、职业道德、行为规范的教育,加强业务知识、法律法规知识,业务技能和信息能力提升培训,不断调动干部职工的自学积极性,开展岗位练兵,强化绩效考核机制。认真贯彻《个体工商户条例》和《个体工商户登记管理办法》,组织全所人员深入学习新《条例》和《办法》,依照新《条例》和《办法》开展个体工商户登记管理工作。
(二)适应改革的新形势,保持队伍稳定团结。根据《国务院办公厅关于调整省级以下工商质监行政管理体制加强食品安全监管有关问题的通知》的文件精神,国家将对工商行政管理体制进行调整,面临体制改革,引导干部职工认清体制改革对加强食品安全监管的重要意义,抓好队伍稳定团结是明年一项重要工作,做到队伍思想不波动、工作不松懈、监管不放松。
(三)保持队伍的纯洁性,加强党风廉政建设。认真抓好党风廉政建设各项工作的贯彻落实,完善廉政风险防控机制,制定具体的防范措施,畅通社会监督渠道。加强廉政文化理论体系建设,不断完善行政问责机制、行风评议机制,加强全所内外的监督制约,提高作风水平,增强服务效能。
二、进一步推进工商所规范化建设,提升监管执法效能一是加强工商所规范化建设。在市局统一组织协调下,明确工商所岗位管理的总体目标和组织目标,规范职责任务、工作分工、工作重点、工作制度等。按照强局大所的思路,继续优化工商所结构、规模、配置,整合力量,规范设置,提升基层工商所的规范化水平,推进工商转型升级。
二是抓好工商所内务管理。在修订完善各项内务管理制度的基础上,着力提高制度的执行力,要通过领导带头、强化监督检查、树立典型等方式,强化基层队伍的制度意识,做到自觉执行制度、维护制度。完善工商所绩效考核及工商所干部职工绩效考核,将绩效管理与岗位管理进行对接,与岗位培训、岗位风险、岗位用人相挂钩,使绩效管理的激励作用得到有效发挥。
三是加强队伍执法行为规范化,推进执法人性化。强化执法就是服务的理念,破除执法就是罚款、严格执法就是从重处罚的错误观念,在执法中引入批评教育、行政建议、劝诫、引导和预警等柔性手段,做到一教二警三处罚四规范五回访,做到规范在先、监督在后,教育在先、处罚在后,告知在先、执法在后,宣传在先、检查在后,注重执法的社会效果,实现监管与执法和服务相统一。
四是进一步推进12315消费维权建设,提升消费维权工作水平。充分发挥12315网络体系的积极作用,建立健全消费维权工作机制、内部快速反应机制,确保消费者申诉、举报在第一时间得到处理,。以农村消费市场为重点,加强消费引导,开展经常性的消费教育、消费预警提示,继续开展送消法进社区、进企业、进乡村、进院校等宣传活动。继续推进12315网络进乡镇、进社区、进商场、进市场、进企业,重拳打击严重侵害消费者合法权益的行为,维护公平的市场交易秩序,积极努力营造一个公平和谐的消费环境。
三、进一步深化网格化监管工作,推进工商职能到位
(一)加强流通领域食品安全监管,进一步完善索证索票制度。落实工商部门食品安全监管职责,扎实开展流通环节食品安全专项整治工作,规范食品安全快速检测信息工作,全面推进商品质量监管信息化网络建设,提升食品安全和商品质量监管效能。根据《中华人民共和国食品安全法》要求,继续督促辖区经营户做好索证索票和进销货查验制度,确保食品可查性、追溯性。
(二)加大监管执法力度,打击各类违法行为。进一步发挥执法职能作用,加强与相关部门配合,建立健全校园联络机制、部门沟通机制、联合执法机制,严厉打击高危、重点行业和校园周边各类违法经营行为。以市场监管巡查为切入口,加强无照经营整治和亮照经营管理,加强流通领域商品质量监测工作,规范个体工商户经营。尤其是以食品安全为重点,市场执法预警和依法查处相结合,为广大人民群众营造一个健康的消费环境。
(三)强化安全生产监管。把涉及安全生产、公共安全、生命财产安全的高危行业作为监管重点,严格把好市场准入关、年检验照关、制度落实关,坚决取缔无照经营行为。要抓好安全生产各项工作责任的落实,抓好安全生产隐患排查治理和联合执法工作。
(四)进一步规范完善红盾护农工作机制,积极服务社会主义新农村建设。健全完善红盾护农工作站的工作机制,加快对红盾护农工作服务站的建设,充分发挥红盾护农工作服务站的作用,维护农民群众的合法权益。培育壮大农村市场主体,积极扶持农业龙头企业和特色产业组建农民专业合作组织,积极开展合同帮扶工作,建立健全农资市场监管长效机制,强化农资市场日常监管,严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。
【工商所2017年度计划范文二】
一、第一季度
(一)城乡环境综合整治的巡查。重点巡查农贸市场、流通领域食品安全。
(二)加强对元旦、春节节日市场巡查。重点巡查集贸市场、专业市场维稳安全、节假日食品安全。
(三)农业生产资料市场专项巡查。重点巡查种子、农药、化肥、农业机械及零配件、农用薄膜等经营主体资格,进货索证索票制度、进货台帐、产品销售台帐情况、种子经营户建立种子经营档案制度情况,查处农资经营违规行为。
(四)生猪定点屠宰及肉类食品专项巡查。重点查处违法销售注水猪肉、牛肉和家禽以及销售未经检验检疫的白板肉和家禽的行为。
(五)烟花爆竹专项巡查。重点查处无照经营烟花爆竹和销售违禁烟花爆竹的行为。
(六)食品安全专项巡查。重点巡查《中华人民共和国食品安全法》和《中华人民共和国食品安全法实施条例》宣传落实情况,《食品流通经营许可证》办理情况。
(七)粮食市场专项巡查。重点巡查粮食、饲料生产加工企业合法经营情况。
(八)鼠药市场和春季灭鼠工作巡查。
(九)结合验照、年检工作开展市场经营主体资格专项巡查。
二、第二季度
(一)加强城乡环境综合整治督导巡查,不松动、不反弹确保监管效果。
(二)成品油市场专项巡查。重点巡查成品油经营主体资格。
(三)商品交易市场信用分类监管和信息化建设巡查,重点巡查商品交易市场信用分类监管和信息化建设推进落实情况。
(四)五一黄金周旅游市场及专业市场安全、经营秩序等情况巡查。
(五)煤炭市场专项巡查。重点巡查煤炭经营主体资格。
(六)危化品市场专项巡查。重点巡查危化品经营主体资格,打击违法经营、储存、运输危化品的行为。
(七)汽车市场专项巡查。按照《汽车管理办法》、《二手车流通管理办法》和《关于禁止非法拼(组)装汽车、摩托车的通告》,重点巡查汽车经营主体资格、二手车交易行为,打击非法拆解旧车的行为。
(八)食品安全专项巡查。重点巡查饮料、奶制品、儿童食品等。
(九)市场经营主体资格专项巡查。
(十一)液化气市场专项巡查。重点巡查液化气经营主体资格和液化气经营场所的安全。
(十二)开展校园周边环境和学校后勤服务专项巡查。重点巡查学校后勤服务经营主体资格和食品安全。
三、第三季度
(一)农业生产资料市场专项巡查。重点巡查农资经营企业、个体工商户分类监管、落实索证索票制度、建立进货台帐、建立产品销售台帐情况,以及农资经营网点的设置、前置手续等。
(二)粮食市场专项巡查。重点巡查粮食收购主体资格和粮食收购点的设置、前置手续等。
(三)食品安全专项巡查。重点巡查大米、面粉、食用油、中老年食品和中秋月饼生产经营单位。
(四)食品添加剂、饲料添加剂专项巡查。重点巡查食品添加剂、饲料添加剂生产企业主体资格准入和违规使用添加剂。
(五)国庆节前旅游市场巡查。重点对旅游景区、景点、车站码头、农家乐、专业市场安全经营情况巡查。
(六)市场经营主体资格专项巡查。
(七)野生动物专项巡查。重点巡查餐饮行业、集贸市场违规收购销售野生动物行为,同时查处商贩非法贩销野生动物的行为。
(八)鼠药市场和秋季灭鼠工作巡查。
四、第四季度
(一)市场规范化管理工作巡查。重点巡查市场业主第一责任制度和各项规章制度落实情况以及市场监管三化建设情况,集贸市场升级改造达标情况。
(二)红盾护农行动专项巡查。重点巡查服务三农工作措施的落实,对辖区经纪机构和经纪人培训和监管情况。
(三)元旦、春节节前旅游市场、专业市场安全、经营情况巡查。
(四)食品安全专项巡查。重点巡查节前食品安全、食品经营者索证索票、建立食品进销货台帐等情况。
(五)市场秩序专项巡查。重点巡查划行归市、座商归店和市场卫生秩序,冒口经营。
(六)开展商标、广告、合同工作专项巡查。
(七)生猪产品市场监管及打击注水猪肉、白板肉专项巡查。
(八)建材市场专项巡查。重点巡查建材市场商品质量状况。
主要目标
l、全乡农牧民群众质量管理意识得到普及,先进质量管理理论和方法得到推广应用。主要农畜产品质量安全水平达到国家规定标准,优质农产品比重明显上升。重点产品监督抽查合格率达83%以上,重点产品监督抽查不合格企业后处理整改率达95%以上。CCC认证、工业产品生产许可证取证率达100%。
2、全乡从事食品销售、批发的经营者(企业、个体户)100%建立食品进货台账并实行进货索证索票制度,如实记录食品来源信息。
3、围绕畜禽养殖业发展需要、大力推广畜禽养殖标准化,加快推进养殖小区的建设,建立健全动植物防疫和农畜产品质量安全体系。
4、积极推广先进适用的国际与国家标准,清洁生产标准、资源节约和综合利用标准、环境保护技术和设备标准得到普遍推广,
5、列入国家强制检定目录的重点计量器具受检率达90%以上,完善企业计量检测体系,计量体系达到国家规定要求.基本形成社会化的计量校准服务体系
工作重点
1、加强宣传,提高认识。积极配合质量兴县领导小组组织的宣传活动,不断创新宣传方式,利用广播、电视、互联网等现代媒体传播方式,采取宣传栏、宣传标语、横幅和组织农业执法人员下乡等形式,广泛宣传《农产品质量安全法》、《食品安全法》、《消费者权益保护法》等质量法律法规的普法,增强全民质量的法制观念。
2、狠抓农产品污染源头治理。加大对农畜业投入品监督的力度,严厉查处农畜产品生产加工过程中滥用食品添加剂和使用非食品原料的违法行为。积极开展农资打假活动,重点开展种植业产品农药残留专项整治,实施禁用甲胺磷等高毒有机磷农药;兽牧兽医站要加强饲料和兽药市场准入管理,整治畜产品和饲料中违禁药物滥用和兽药残留超标行为,严格监控生产经营“瘦肉精”等违禁药品企业,阻止违禁药品从人用药品领域流向养殖环节。
一、做好技术培训,提高科技应用率
技术培训是提高农民素质的有效途径,从而能有效地促进农业科技的应用率和贡献率。全年我们打算以现场会培训和以会代训的方式,培训农民18场次,共培训1600人次,发放各种技术资料1200份。今年培育农业科技示范户33户。
二、做好农资经营服务,为我镇农业生产提供物质保障
农科站坚持以咨询服务为主,经营为附的宗旨,立足长安镇“三农”工作服务,依托经营这平台,向广大农民进行技术宣传和推广工作,同时接受农户咨询。2013年打算销售各种作物种子20000公斤,玉米9个品种,大豆3个品种,水稻3个品种。各种化肥和专用肥200吨,农药3吨,包括杀菌剂、杀虫剂、除草剂共20个品种,为方便使农户确保农业丰产提供较好的物资保证。
三、努力做好病虫害综合防治工作
农作物病虫害综合防治是获得高产、稳产、提高经济效益的保证。主要开展以水稻稻瘟病为主的综合防治和玉米螟的综合防治,主要以推广抗病优良品种,保健栽培,人工防治措施结合药剂防治为主的技术宣传培训和技术操作等措施,开展综合防治工作。
四、开展试验示范工作,为今后农业生产发展提供技术储备
认真做好新品种试种工作,安排了“九单27”等3个玉米新品种示范,为良种引进推广做好技术储备,今年安排5个“3414”肥效试验和2个微量元素和有机肥和化肥肥效试验,为今后我镇测土配方施肥工作顺利进行提供科学依据。
一、今年我县农村经济平稳。上半年农民人均纯收入预计达元1371元。
二、大小春生产完成情况
(一)小春生产完成情况:今年。比上年15.65万亩增加0.47万亩,其中粮食作物5.98万亩,比上年增0.63万亩,增幅达3%小春粮食作物预计产量达8000吨,比上年6700吨增加1300吨,增幅达19.4%完成冬农开发5.62万亩(冬早蔬菜0.99万亩,冬早马铃薯1.52万亩,啤饲大麦0.57万亩,其它作物2.54万亩)比上年5.41万亩增0.21万亩,增幅达3.9%预计产值可达5508万元,比上年3959万元增加1549万元,增幅达39.13%完成饲料作物种植4.52万亩。
(二)今年我县大春农作物播种面积计划数为46.46万亩(含间套种)其中粮食作物播种面积为42.09万亩。其它作物为0.30万亩。截止6月3日,已完成农作物播种面积46.41万亩,完成计划数的99.9%其中完成粮食作物播种面积41.71万亩(水稻4.22万亩、玉米8.5万亩、马铃薯15.9万亩、荞麦5.478万亩、豆类4.1万亩、燕麦3.52万亩)占计划数的98.6%经济作物播种面积为4.58万亩(蔬菜1万亩、油料0.5万亩、烤烟2.78万亩、其它为0.3万亩)占计划总数的1.13%饲料作物播种0.12万亩。
(三)全县烟叶种植面积为2.78万亩。其中温控大棚8个、大棚80个、中棚255个,保证了2.78万亩面积的供苗和补苗。共发放云烟87烟种222500袋,签订面积省下达的2.4万亩,签订收购量2900000公斤烟叶,签订中上等烟叶5.8万担,5月20日全面完成大田移栽任务。
三、农业重点产业发展情况
预计到2015年种植面积计划达到20万亩。今年完成高产栽培示范样板4480亩,1马铃薯产业:今年我县共完成马铃薯15.93万亩。召开培训会40场次,培训农民3000多人次,发放资料1多份,培育种植大户11户。决定购置10台大型拖拉机为马铃薯产业服务。
2012年可出圃42万株。完成1.48万亩苹果新植基地种植任务,2水生态产业:完成了51万株苹果优质苗木的嫁接工作。发放优质苹果苗木48.84万株。完成苹果矮化新品种引种试验田间定植工作,定植10个品种456株,成活率达98%完成了苹果矮化中间砧m26嫁接工作,共嫁接480株。
现已建设4亩3蔬菜产业:积极配合完成我县“十二五”蔬菜产业发展规划及今年蔬菜产业实施方案。积极主动联系农户(外来承包户)以形成设施农业—大棚蔬菜。
四、农业科技措施各科技项目实施情况
实施高产栽培示范20亩;完成水稻试验3组;完成大麦引种试验2个;荞麦试验5组2片示范。1试验示范情况:完成马铃薯试验7组。
2科技措施:完成良种推广面积22.1万亩(马铃薯良种9.5万亩、玉米8万亩、水稻3.1万亩及大小麦1.5万亩)完成地膜覆盖栽培11万亩;完成马铃薯、水稻、玉米等作物规范种植24.5万亩;完成各种种子处理15.6万亩。
2片马铃薯高产创建百亩核心区,3高产创建:完成马铃薯、玉米高产创建示范4片。面积363.5亩,涉及86家农户,完成千亩展示25片2370亩,涉及532家农户;建成玉米高产创建百亩核心区2个667.1亩,千亩展示片2片2553.5亩,涉及2个乡镇10个村民小组923户农户。
示范5片7万亩,4间套作工作:实施间套作5个核心区2万亩。辐射带动面积25万亩。
并完成了860个土样的制备、完成植株样采集50个,5测土配方:全面推进部级“省县测土配方施肥补贴项目”累计完成土样采集860个土样。籽粒样采集50个全县共计建设百亩示范23片,千亩示范片26片,万亩示范区5片,示范面积为2.83万亩,全县共安排“3414正规试验10组、较正试验10组;加强了宣传培训工作,县级共举办测土配方施肥技术培训12期次,现场会2期次,受训人数达4060人次,其中:培训技术骨干60人,培训农民4000人次,开展广播电视宣传2期次,进行墙体广告条幅宣传10期次。
6土壤有机质提升:全面推进“县土壤有机质提升补贴项目”各项工作。该项目为部级项目。全县共实施完成有机质提升冬闲田绿肥净种25625.05亩
粮食作物上病、虫、草、鼠害为中等发生年,7病、虫、草、鼠害防治:今年上半年。全县共计发生面积22.2万亩,防治面积为23.1万亩次。加大绿色防控力度,蔬菜上推广使用糖醋液诱蛾50亩,黄诱杀成虫300亩;大力推广使用生物农药,蔬菜、早春马铃薯、小麦、苹果作物上使用阿维菌素和棉核苏云菌防治2.66万亩,主要防治生物为蚜虫、粘虫、小菜蛾和潜叶蝇。
五、劳务输出及培训
目前共开展了10期培训,今年县完成农村富余劳动力培训任务为2500人。培训人员达1500人次。今年底,计划转移目标是4500人。通过培训转移,取得了明显的经济效益,农村劳动力转移工作已真正成了县农民增收的一大亮点。
六、国家支农惠农政策落实情况
县实际到位中央对种粮农民农资综合直补项目资金1754万元,今年。良种补贴资金241万元,已正式文件下发至各乡镇人民政府。
完成补贴指标10.5万元;已完成农业生产急需的大型拖拉机、起垄机、耕整机、手扶拖拉机萑共计20户28台,完成烟草部门和农机补贴实行双补的起垄机50套。完成补贴指标10.652万元;确定由县财政和农机补贴实行双补的大型轮式拖拉机10台,旋耕机10套、铧式犁10套,完成补贴指标29.6万元,各种农机补贴共计50.725万元。
七、农业基础设施建设
6个村民小组,1主持完成了县乡巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目”项目建设规模为3000亩。1个村委会。398户,1370人退耕农民。项目建成后可保证项目区内人均拥有1亩以上的基本口粮田(地)人均有粮将达420公斤,人均经济纯收入将突破1580元。
1个村、5个村民小组,2主持完成了县乡巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目”项目建设规模为2700亩。490户,1959人。项目建成后可保证项目区内人均拥有1亩以上的基本口粮田。
省财政投资10万元。乡村委会村村民小组村容村貌整治总投资13.44元,3完成上报村容村貌整治建设项目二个:镇河村委会村民小组容村貌整治总投资15.60元。省财政扶持10万元,主要实施内容为村内房屋涂白。
八、农业综合执法
切实履行农业部门的农机管理职能职责,一)农机安全生产工作:为加强领导。深入开展农机安全生产工作,局年初专门成立了由分管副局长沙副局长为组长的农机安全生产领导小组。与世15个乡镇农技站长签定安全责任状,与农机驾驶员签订了安全保证书350份。注册登记种各类拖拉机350台(新手登记注册250台、清理注册100台)共培训无证驾驶员100人,查处违规行为45人次,发放农机安全生产安全隐患整改告知书350份,建立拖拉机一车一人一档台帐250台,发放安全宣传材料4670份。
对全县15乡镇进行检查,2农资打假工作:今年我县农资执法大队共出动执法人员110人次。检查企业60个,印发资料3000份。对种子管理共备案34份,抽样54份,做到样品专人保管,依法清楚,做到种子来源及去向都有台帐。今年我县农用物资市场总体上是比较好的农用物资完全就位,价格与去年同期基本持平,进货渠道正规。未发现假冒伪劣农资产品进入我县市场。农药市场零、乱、散,有部分过期农药,已经责令进行处理,未发现国家明令禁止的农药在市场上销售。有200公斤未经申定的玉米种子,已经责令退回厂家。
合格278个,3农产品检测:开展蔬菜农残检测280个样品。合格率为99.29%
九、存在问题
基础设施脆弱,1农业生产条件差。抵御自然灾害能力弱,农业发展后劲不足。
科学种田水平低。2农民科技素质有待提高。
农业产业化经营水平不高,3农业产业结构单一。传统农业向市场农业、现代农业转变慢,无带动性强的农业龙头企业,农民增收缓慢。
科技人员知识更新速度较慢。4农业科技经费投入不足。
十、下半年工作计划
夺取夏粮丰收。1加强大春生产的中耕管理和技术服务工作。
及时信息,2开展好病、虫、草、鼠害的预测预报。保障粮食增产、农民增收。
保障粮食增产。3做好今年的防汛抗灾工作。
4完成好与县委、政府及相关部门签订合同的有关事项。
5积极做好项目的申报与争取工作。
围绕稳定生产总量,增强生产能力,提高质量效益的粮食生产总体目标,以主攻单产、改善品质为重点,坚持示范带动,大力开展水稻产业提升行动,深入推进小麦高产攻关活动和玉米振兴计划;全面落实国家和省市的各项惠粮政策,充分调动广大农民种粮积极性;着力推进土地流转,促进规模化种植,努力提高粮食标准化生产和产业化经营水平,使全市的粮食生产再上新台阶。
二、目标任务
年全市粮食产量稳定在170万吨,争取180万吨,其中肥东县60万吨,肥西县55万吨,长丰县50万吨,城区5万吨,粮食品种品质结构和区域结构进一步优化,粮食优质率提高到85%以上。
主要粮食作物的目标任务:
水稻:大力开展水稻产业提升行动,强化政策支持,加快现有关键技术的集成推广,加大投入力度,创建知名品牌,全面提升水稻综合生产能力和市场竞争力。突出发展优质稻米生产,力争优质率比上年提高5个百分点,达到80%;以主导品种和主体技术的集成推广为主攻方向,以核心示范区建设为突破口,加快优质专用品种推广,强化“一增四推”关键技术的落实,促进良种良法配套和农机农艺结合,全面提高水稻单产和质量水平。力争全市水稻单产较上年提高6%,达到500公斤以上,水稻播种面积稳定在290万亩,水稻总产达到145万吨。
小麦:深入推进小麦高产攻关活动,依靠科技、主攻单产,突出“大县、大片、大户”三个重点,落实优良品种、科学播种技术、测土配方施肥、病虫害综合防治等四项关键技术,强化“三情”(苗情、土壤商情、病虫情)监测、新品种、新技术试验、小麦良种繁殖基地建设、技术服务建设等四项基础服务,加快核心示范区建设,进一步增强带动功能和示范效应,精心组织实施好小麦良种补贴项目,积极支持和发展小麦种植大户,提高小麦生产规模经营水平。力争今年秋种小麦面积稳定到80万亩,良种覆盖率和优质率比上年提高6个百分点,来年单产达到350公斤,总产达到28万吨。
玉米:精心实施玉米振兴计划,以主攻单产为重点,以现有关键技术集成推广为支撑,提高玉米综合生产能力。通过高产创建,力争建成亩产450公斤以上的万亩核心示范片,在核心示范区内推广高产专用品种、合理密植技术、测土配方施肥技术、病虫害综合防治技术、机械化播种和收获等五项关键技术。加强政策支持,强化新品种展示、新技术试验、苗情监测、病虫害测报等基础服务。优化品质,发展饲料专用玉米,开发玉米秸杆青饲青贮综合利用技术。力争年全市玉米稳定在24万亩左右,单产达到330公斤,总产7.9万吨。
薯类:积极开发和选育适宜我市不同地区、不同用途的优质专用薯类高产品种,特别是引进、试验、示范一批高产优质马铃薯品种,重点抓好春马铃薯脱毒良种标准化技术、秋马铃薯稻草覆盖及免耕栽培技术推广,完善三级脱毒良种扩繁体系。加强薯类病虫害监测和防治,支持薯类加工,促进区域化、规模化、专业化和标准化发展。力争年全市薯类面积达到8万亩左右,单产达到300公斤,总产达到2.4万吨。
三、重点工作
1、推广优质高产品种。扩大种子工程成效,提高良种覆盖率。按照产量和品质并重的原则,重点推广产量潜力在580公斤/亩以上,品质达到国家优质二级米标准的高产优质品种,水稻优质品种覆盖率达到90%以上。
2、集成高产技术。创新农艺技术措施,主攻水稻高产制约环节,因地制宜,集成示范,创新高产栽培技术体系。组织水稻高产示范,集聚综合技术措施,确保水稻产业提升行动取得更大成效。
3、加强病虫害防控。坚持“公共植保、绿色植保”的理念和“预防为主、综合防治”的植保方针,构建病虫预警平台,推广高效低毒新农药,加快推进农业有害物及病虫害预警监控体系建设,强化重大病虫草鼠害防控工作。加强对迁飞性、突发性、流行性水稻重大病虫害的监测力度,大力推广高效低毒低残留农药品种,积极开展统防统治工作,提高专业化、社会化服务水平。
4、实施测土配方施肥。推广高效和环保新肥料,按照测土配方施肥总体工作计划,以测土配方施肥项目为载体,以土壤养分构成和作物需肥规律为基础,以高产创建产量目标为指标,制定测土配方施肥技术方案;围绕测土、配方、配肥、供肥和施肥等基本内容,做到测土配方卡发放到户,配方施肥技术培训到位,配方肥料供应到户,为示范区科学施肥提供技术服务,提高肥料利用率和施肥效果。全市计划推广以水稻为主的专用肥料3万吨,力争水稻每亩化肥用量减少5%。加大商品有机肥推广。
5、建设标准农田。强化农业基础设施建设,按照“巩固高产田,提升中产田,改造低产田”的思路,大力配套完善粮田基础设施建设,提高土地的产出能力。要抓住国家加强基础设施建设、大力支持土地整治的有利时机,将项目资金重点向优势区域、向高产创建区域倾斜,整合土地整治、农业开发、农田水利和农业发展等财政重大专项支持,按照节约集约用地、科学规划基本农田布局、统一集中整治的原则,,积极实施优粮工程、种子工程、植保工程、沃土工程“四大工程”等项目,强化高产稳产农田基础设施建设,不断改善粮食生产条件和装备水平,努力减轻灾害损失,稳定提高粮食综合生产能力。
6、推进机械化生产。在粮食主产地区示范推广机械化生产技术,提高粮食生产作业效率和种植效益;围绕水稻、小麦、玉米、豆类、薯类等主要粮油作物的关键生产环节,大力推广机械深松、复式整地、精量播种、机械化栽植、联合收获、低温干燥、节水灌溉、保护性耕作等重点农机化技术,努力提高粮食生产的综合机械化水平;加强配套农艺措施的研究与推广,促进农机与农艺有机结合;注重农作物秸秆机械化还田、保护性耕作和机械化旱作节水技术的研究与应用。建立和完善农机社会化服务体系,加强对农机大户的技能培训,创新和完善农机经营机制,扶持农机作业协会、经纪人等农机中介服务组织的发展,提高农机服务的组织化程度;积极落实农机购机补贴政策,规范操作办法,提高实施成效,促进经济、实用、高效的中小型农机进村入户,加快农机推广普及步伐,促进农机化快速发展。
7、培植规模种植大户。充分利用国家种粮直补中的大户倾斜政策、种粮大户农机奖励政策、农业部门的新型农民培训和科技扶持等措施,培植规模种植大户。通过政策驱动、科技促动、产业化拉动,促进土地通过委托代耕、租赁经营、股份合作等多种形式向种植能手集中。建立促进农民的生产经营方式转变与提高科技推广紧密结合的新型农技推广机制。在各类项目的实施中,依托种植大户建立示范片、建立试验示范基地,稳定提高大田作物的产品供应能力。在全市培育一批规模种植大户。要落实农技人员联系种粮大户的工作奖惩政策,探索建立培植种粮大户的长效机制。
8、加强农资质量监管,确保优质农资供应。做好肥料、农药、种子等农业投入品的质量检测检验,开展农资市场监管,农资打假专项整治和放心农资下乡进村活动,加强禁限农药品种监管。坚决杜绝禁用农药销售与使用,保障农民用上放心农资产品。
9、狠抓粮食流通和加工,促进粮食产品增值增效。坚持以市场促流通,以加工促增值,提高粮食生产效益,培植壮大粮食加工龙头企业,鼓励和引导粮食加工企业自建基地,发展“订单农业”。坚持以粮保畜,以畜促粮,借力畜牧业发展,推进粮食过腹转化增值,实现农牧业良性循环发展。
10、组织实施粮食生产“十百千万”示范工程,即在全市建设10个万亩高产示范片,100个千亩高产示范方,培育1000户种植50亩以上的专业户,1万个种植20亩以上的大户,实现水利化、良种化、道路林网化、机械化和销售合同化,着力提升全市的粮食生产能力和水平。
四、组织与保障措施
1、加强组织领导。建立和落实粮食发展工作制度,市农委成立粮食生产工作领导小组和技术服务小组,实行领导分工负责制,化片包干,切实加强对粮食生产的督导力度,保证粮食高产创建顺利进行。建立粮食生产工作会议制度,整体协调推进各项工作,定期交流情况,开展技术指导、工作督导、专题调研、信息服务等。各县区也要建立相应的工作制度,成立工作小组,开展相应的工作。全市农业系统要进一步增强粮食生产的大局意识和责任意识,切实形成关心粮食安全,支持农业发展,促进农民增收的浓厚氛围。
2、认真贯彻落实党的支农惠农政策。充分调动农民群众种粮的积极性,采取多种有效形式,加大宣传力度,使党的惠农政策做到家喻户晓深入人心。严格各项补贴资金发放程序,一切按规章办事,加强督导检查,协同财政、纪检、监察等相关部门,深入农户对惠农政策的落实情况进行系统检查,确保各项政策落到实处。
3、增加资金投入,建立粮食生产发展多元化投入机制。积极争取省、市各级资金支持,多渠道加大对粮食生产的投入,确保各方用于粮食生产的资金投入持续增加,良种补贴、农机具补贴、科技入户、测土配方施肥、重大农业技术推广等项目要向粮食高产示范片倾斜。各区县应积极争取地方财政对粮食生产的资金投入,重点是落实好粮食生产资金的专用,把各项惠粮政策落到实处。
4、大力推广应用农业新技术,不断提高科学种粮水平。一是借助实施良种补贴项目,推广应用优质高产新品种。二是普及粮食高产综合技术。三是抓好技术培训,各级农业生产管理和技术推广人员要情系三农,立足职能,不断增强服务意识,加大技术指导力度,提高农民种植和管理水平。“三夏”“三秋”等粮食作物生产关键时期,市县区农业部门要组织粮食作物高产培训班,逐县逐乡逐村开展技术讲座,做到“村村办班,户户受训”。“一家一张明白纸,一户一个明白人”。将高产栽培、测土配方、标准化生产实用技术送到千家万户。培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型农民。