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导语:在法制建设工作计划的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、指导思想
全面贯彻落实党的十、十八届三中全会和系列讲话精神,按照全国工商行政管理工作会议、省委十三届八次全会和市委四届五次全会要求,紧紧围绕建设法治工商的奋斗目标,切实转变行政职能,深化行政体制改革,创新行政管理方式,增强公信力和执行力,强化法治工商能力,健全法治工商长效机制,努力推进法治工商建设再上新台阶,为苏区振兴发展创造良好的法治环境。
二、主要任务
(一)培养巩固法治观念,提高运用法治思维、法治方式解决问题的能力
1.落实领导干部学法制度。采取局长办公会前学法、法制讲座等多种方式,落实领导干部学法制度,年内集中学法不得少于4次。(机关党委、监察室负责)
2.组织依法行政知识培训。举办领导干部依法行政知识培训班,努力培育领导干部的法治理念、法治思维。(人教股、法规股负责)
3.加强公务员的普法教育。公务员每年学习法律知识不少于40学时,学法情况和考试成绩应记入档案,作为公务员考核、任职、定级、晋升的重要依据。(人教股、法规股负责)
4.提高行政执法人员的法律素质。继续开展好省局“每月一法”在线考试学习活动。开展行政执法人员综合法律知识和更新知识培训,采取不定期抽查等方式检验培训效果,对测试不合格者限期补考,补考仍不合格者建议离岗培训。(人教股、法规股负责)
(二)做好法律法规宣传,提高工商规范性文件质量
5.做好新出台法律法规实施工作。新制定的商标法、消费者权益保护法等法律法规要制定宣传、培训、执法、评估等具体实施方案,提高实施效果。(法规股、商广股、消保局、消协负责)
6.加强规范性文件备案审查。严格执行工商部门规范性文件报备制度,建立全系统规范性文件库。严格开展合法性审查,确保不出纰漏,要对已实施规范性文件进行必要审查,红头文件大过法律的,一律纠正。(各业务股室、办公室、法规股负责)
(三)落实重大行政决策程序,提高行政决策的科学民主化水平
7.增强决策的公众参与度。凡是与群众切身利益密切相关的重大行政决策事项,决策机关应当通过网站、报纸、广播、电视等媒体公布重大行政决策方案草案,征求社会公众的意见,时间一般不少于20个工作日。(办公室负责)
8.加大决策合法性审查力度。法制机构要从决策事项是否属于政府法定权限,决策内容是否合法等方面开展合法性审查。必要时,可邀请相关专家进行合法性论证。(法规股负责)
9.积极开展决策风险评估。探索制定重大决策项目清单,凡属重大决策都要进行社会稳定风险评估,风险评估结果作为决策的重要依据。(办公室负责)
(四)增强执法监督效能,促进严格规范公正文明执法
10.探索行政执法体制改革。推进“一支队伍办案”机制,减少行政执法层级,解决交叉执法、多层执法、多头执法等问题,提高执法和服务水平。完善行政执法程序,规范执法自由裁量权。(公平交易局、人教股负责)
11.深化行政审批制度改革。确保工商登记制度改革平稳落地,顺利实施。按国务院、省政府要求进一步精减行政审批事项,列入政府目录清单管理,向社会公布。以信息化推进行政审批流程再造。(各有关业务股室、法规股负责)
12.编制行政执法权力清单制度。对行政执法权力进行全面梳理,编制行政执法权力目录,明确行政执法权力名称、执法依据、执法主体、执法对象、执法内容、执法方式、执法程序和监督办法,加强对行政执法权力的管理,严格规范行政执法行为。(各业务股室、法规股负责)
13.深入推进行政指导工作。加大行政指导工作的广度、深度,提高与各项业务工作的融合度,以行政指导为抓手,推动行政执法监管方式和职能转变,抓好九江等地行政指导经验总结推广工作,进一步打造“行政指导监管品牌”。(各业务股室、法规股、基层分局负责)
14.实行行政执法信息公开制度。重点公开行政执法权力目录、自由裁量权基准、行政执法结果、投诉举报方式和法律救济途径,自觉接受社会监督。(各业务股室、信息中心、法规股、基层分局负责)
15.推行网上行政执法。进一步完善工商业务系统功能,加强处罚裁量的网上监督,对执法办案全过程实行动态实时监督。(公平交易局负责)
16.加大重点领域执法监督力度。加强商品质量(农资)、广告等领域的执法监督、防止不作为、乱作为。(监察室、法规股、有关业务股室、基层分局负责)
17.严格实行行政执法过错问责。畅通群众投诉举报渠道,认真受理群众反映的问题。明确行政执法监督的责任,加强行政执法内部监督,对行政执法失职渎职、弄虚作假、等违反有关规定的行为,严肃追究直接责任人员和有关领导的责任;涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。(监察室、法规股负责)
(五)完善行政调解工作机制,增强矛盾纠纷化解效力
18.推进行政调解工作。全面推广“诉调衔接”工作经验,主动融入“大调解”机制。加强调解工作的组织领导、确保人员、经费、场所、设施设备到位,深入开展“进千家门、解万户忧调解为民”活动,进一步打响行政调解工作品牌。(有关业务股室、法规股、基层分局负责)
三、工作要求
(一)加强对法治建设工作的领导。认真落实法治工商建设首长负责制,每半年开展一次依法行政工作专题汇报,研究解决工作推进中存在的问题。县局法治工商建设领导小组定期召开成员单位负责人会议,研究依法行政工作重要事项,确保完成阶段性工作任务。
文献标识码:B文章编号:1008-925X(2012)07-0074-02
摘要:
在市场经济环境下,人们的思想多元化,利益追求多样化,给石化企业职工队伍建设带来一定影响。面对挑战,石化企业必须加强石化企业环境建设,打造与石化企业工作相适应、具有石化企业特色的石化企业环境。
关键词:石化企业; 环境; 建设; 激发; 职工; 热情
“桔生淮南则为桔,桔生淮北则为枳”,外在环境直接影响人的思想和行为。目前,在市场经济环境下,人们的思想多元化,利益追求多样化,给石化企业职工队伍建设带来一定影响。面对挑战,石化企业必须加强石化企业环境建设,打造与石化企业工作相适应、具有石化企业特色的石化企业环境,去培育、引导、鼓舞、激励职工,把职工的思想和热情都统一到石化企业工作上来,以奋发有为的精神状态完成好生产经营、勘探开发任务。
1建设积极向上的石化企业文化环境,培育职工的工作热情
综合运用多种举措,打造独具特色的石化企业文化,影响职工思想,历练职工作风,把石化企业职工队伍培养成为爱岗敬业、乐于奉献、敢于拼搏的战斗集体。
1.1用先进的理论教育职工。政治思想工作是职工不断拼搏进取的精神动力。要把思想政治建设象生命一样牢牢抓在手上,通过开展学习、理论讲座等方式,对职工加强党的理论和方针政策教育,用“三个代表”重要思想、科学发展观武装职工的思想,指导职工的工作、生活。同时,让职工在实践中加深对党的先进理论和方针政策的理解,锤炼职工的思想,使职工在大是大非面前头脑清醒,认识到自己工作的重大,自觉把人生的价值追求与石化企业工作目标相结合,以坚定的政治信念投身到石化企业工作中来。
1.2用民主的氛围凝聚职工。在队伍中积极推行民主,在工作思路和工作目标等重大事项决策上,多征求职工的意见,吸收职工的智慧,增强职工的参与意识。在评选先进、树立典型、选拔干部等项工作中,要尊重职工的评判;对职工关注的敏感问题,及时向职工说清楚、讲明白,接受职工监督。同时要广开言路,虚心倾听职工的意见和建议,认真对待,积极采纳。通过各种民主措施的施行,增强职工对集体的认同感、归属感,使职工充分感受到自己是石化企业工作的主人,石化企业工作需要自己的才智,使职工们愿意为石化企业工作献出自己的忠诚。
1.3用先进典型感染职工。在石化企业队伍中全面开展典型选树活动,以典型的模范作用焕发职工拼搏向上的工作热情。一要选树好典型。坚持选树典型的多样性与真实性,在每个工种、每种岗位都培养出叫得响、树得住,真实可信的典型,增强典型的覆盖面和感召力,让职工对身边的先进典型看得见,摸得着,认识到只要努力谁都能当典型,鼓舞职工争当典型的信心。二要宣传好典型。通过先进典型表彰大会、典型事迹报告会、典型经验现场会等形式,在石化企业中大力总结表彰先进典型、宣传先进典型,使典型享有莫大的荣誉,在队伍中形成以争当典型为荣的良好风尚,激发职工学习先进、争当典型的积极性。三要使用好典型。对选树出的典型要跟踪指导,促进提高,让其在工作中处处走在前、干在前,当好标兵,做好表率,发挥好典型示范作用,帮助身边职工不断进步。
1.4用多彩的活动熏陶职工。结合业务工作和职工思想实际,适时举办演讲比赛、读书报告会、体育运动会、书画展、油地联谊会等文体活动,活跃石化企业文化生活,既让职工在丰富的活动中放松身心,缓解压力,陶冶情操,又不断增强石化企业文化魅力,使职工能够以愉悦的心情投入到工作中去。
2建设坚强有力的保障环境,保护职工的工作热情
石化企业职工是比较危险的职业,承担着国家油气能源生产任务,面对的是易燃易爆物品。同时,职工的工作环境也日趋复杂。这些客观因素常使职工在工作中瞻前顾后,放不开手脚。为此,必须舍得投入,为职工提供强有力的安全保障,保护职工工作的积极性。
2.1健康保障要与职工的工作特点相适应。针对职工工作强度高,要从身体和心理两个方面为职工提供健康保障,努力为职工做到“六个一”:开辟一个绿色救治通道,为积劳成疾、因公负伤职工提供及时有效的救治;每年带薪休一次假,让职工的身心得到及时休整;每年免费搞一次体检,及时为职工消除疾病隐患;组建一个心理咨询机构,对有思想压力的职工及时进行心理疏导,预防心理疾病。
3建设公平公正的激励环境,激发职工的工作热情
每个人都有自己的追求,石化企业的职工也不例外。有的追求政治进步,有的追求物质激励,有的追求精神荣誉。而无论谁都不希望自己受到惩处。因此,要充分发挥奖惩这个杠杆作用,奖功罚过,奖优罚劣,奖就要奖得职工心动,罚就要罚得职工心痛,以“奖”、“惩”两个方面的激励把职工的积极性引导到工作上来。
3.1客观评价。考评是实施奖惩的基础,必须恪守公正、公平、公开的原则。考评的内容要细化,对每个岗位都制定科学、明确的考评标尺,把职工的每项工作都纳入考评范围。考评的过程要公正,排除感情因素和个人偏见,对职工的工作实事求是地予以评价,成绩与不足都考评到位,让职工感到组织的眼光是雪亮的,工作上藏不得奸,耍不得滑。考评的结果要公开,及时向职工公布,接受职工监督。
3.2严肃奖惩。一是实施奖励要严谨。不论是奖励,还是评模选优,都要以工作业绩为标尺,以考评结果为参照,该奖励的奖励,不该奖励的绝不奖励,严守标准,宁缺毋滥。绝不能为了调和关系在实施奖励上搞平衡,不讲原则地确定奖励对象;也不能在评选先进上搞平均,轮流坐庄,今年奖你,明年奖他,让职工视奖励为儿戏,弱化奖励的激励作用。二是实施惩处要严肃。不论是工作业绩排名靠后,还是违规违纪,都要排除外界干扰,严格按照制度规定,该怎么惩处就怎么惩处,绝不姑息,绝不手软。如果规定制度、部署任务时把板子高高举起,落实惩戒时把板子轻轻落下,就会让职工视惩处为儿戏,令坏的风气会在职工队伍中滋生漫延,严重侵蚀职工工作的积极性。三是实施奖惩要及时。当奖即奖,当罚即罚,以及时奖惩表明组织的态度,在职工心中产生强大的震撼,使“奖”和“惩”最大的程度地发挥激励和惩戒作用。如果实施奖惩滞后,职工对“往事”已经淡忘,无论是“奖”还是“惩”,职工都会感觉不疼不痒,影响“奖”与“惩”的激励效果。
一、指导思想
全面提升发改委综治与平安建设的整体质效,为“实干奔小康,建设新”创造和谐稳定的社会环境。
二、工作内容
在综治与平安建设上:
1、充分发挥综治委成员单位作用,积极参加县综治委会议,及时传达贯彻落实会议精神和工作部署;按要求定期向县综治委委员会议述职,报告本委综治与平安建设工作开展情况,每半年向县综治委报送工作总结,年底向县综治委报送当年工作总结和下一年度工作计划;开展综治联系点共建工作,制定切实可行的共建帮扶计划,年内至少2次到挂钩帮扶的联系点进行调研帮扶指导。
2、全面落实单位安全防范责任制,做到领导、制度、人员和措施“四落实”。不断强化单位内部自防措施,对财会室、档案室等重点部位人防、物防、技防措施到位,杜绝被盗和泄密案件的发生。
3、认真贯彻维护稳定“四项制度”,即:重要信息报告制度、不稳定因素排查制度、检查督办制度、责任追究制度。定期研究本委社会稳定面临的形势,主动化解各种不安定因素,做好本单位内部的矛盾纠纷排查调处工作。
4、认真组织开展“平安单位”创建活动,精心制定创建方案,层层落实创建责任,切实增强创建活力,扎实抓好创建督查,不断提高创建水平。开展综治与平安建设宣传工作。按照县综治委的统一部署,3月份在全委组织开展“综治宣传月”活动。
5、把社会治安综合治理与平安建设作为三个文明建设的重要组成部分,纳入地方经济和社会发展的总体规划和年度工作计划,认真做好国民经济运行的宏观调控和综合协调,正确处理好改革、发展和稳定的三者关系;积极稳妥地实施企业兼并破产和下岗分流的计划,协助有关部门做好国有企业下岗职工基本生活保障和再就业的具体实施工作。
在法制建设上:
1、深入开展“六五”普法宣传教育。结合发改委工作职能积极参加五月份第三个“法治宣传月”和“12.4”全国法制宣传日活动。
2、在全委工作人员中开展社会主义法治理念教育,党组(中心组)年内集中学法不少于3次,全委职工学法活动制度化、正常化。积极预防和减少干部职工违法犯罪。
3、进一步完善政务公开,按照“行政许可法”规范执法程序,落实执法监督,追究执法责任。
4、做好法治建设信息调研和情况报送工作。按依法治县办规定上报法治建设信息和调研材料,每半年向县依法治市办报送工作总结,年底向市依法治县办报送当年工作总结和下一年度工作打算。
三、组织领导
1、把综治与平安建设、法制建设工作摆上重要位置,列入本委年度工作计划,列入争创先进处室考核内容。委党组每年至少召开2次以上会议,专题研究布置综治与平安建设、法制建设工作,切实解决具体问题。
2、委主任、党组书记负责全委的社会治安综合治理与平安建设、法制建设工作,为第一责任人。副主任对分管股室的综治与平安建设、法制建设工作负直接领导责任,办公室主任为联络员,负责及时分别向县综治委和县依法治市领导小组上报工作信息,积极参加县综治办和县依法治县办组织的各项活动,完成交办的各项任务。
为了确保法制建设工作落实到位,我局注重加强组织领导,成立了法制建设工作领导小组,由局长任组长,分管领导具体抓,把法制建设纳入局总体工作计划之中,做到有目标、有计划、有班子、有制度,职责分明,管理到位。目前,我局已经形成了以局长室、党支部为核心,各科室为框架,全局职工为主体,家庭、社会、局三结合的法制建设管理网络。聘请孙剑良律师事务所律师担任常年法律顾问。
根据上级部门有关规定,修订和完美了依法决策制度、程序、责职,党务政务公开制度,人事提拨录用制度等,有效进规范了我局依法行政。同时建立健全了各项管理制度,保障国家方针政策的贯彻落实;进一步完善了局内部财务、会计和资产管理制度,严格执行国家有关收费的规定,健全监督机制,依法管理好体育局资产。
二、加强法制教育,做到学法用法
针对体育局的特点,采取了下列策略开展普法工作,领导干部和公务员学法制度完善,形式多样。
(一)科技引领,运用现代化教育手段进行法制教育。我局在2006年建成体育在线网站,并于2009年进行了改版和扩容,几年来不断完善网络内容,将法治建设工作归入政(党)务公开栏。充分发挥网络的资源优势,以因特网为平台,以局网为依托,让职工和广大群众及时了解我局与法制教育相关的新闻、图片、视频等,真正让人们做到“法制常识早知道”。
(二)活动支撑,开展主题教育活动深化普法工作。针对体育工作特点,结合赛事及法制宣传周等主题活动,利用宣传、标语、电子显示屏、网站等手段,让普法工作贯穿日常工作生活中。
(三)坚持“以人为本”的思想,加强对职工的法制教育。把法制教育列入局日常工作中,保证做到计划、时间、内容、人员“四落实”,定期邀请法律顾问为职工进行法律咨询,根据我局特色,把法治教育融入日常工作和生活中,在潜移默化中提高法律素质。
三、推进民主建设,强化民主监督
充分发挥工会作用,切实保障职工参与局民主管理和民主监督的权利,保证职工对体育局重大事项决策的知情权和民主参与权。全面实施政务公开制度,局将改革与发展的重大决策、财务收支情况、福利待遇以及涉及职工权益等事项,能及时征求意见并向职工公布;能将各种收费项目、标准和办事程序、服务承诺等事项,向社会公开。
四、严格职工管理,维护职工权益
局领导十分重视以良好的法律意识、法治观念指导局管理和活动。注重对法治教育工作人员和中层以上干部及执法人员的法律、法规知识培训,切实提高法制队伍的整体水平。局领导带头学习法律知识,提高了决策办事的能力;切实做了到知法、懂法、依法行政。
五、完善安全机制,优化育人环境
我局在各项对外活动中牢固树立“以人为本”的理念,自觉尊重维护人身权益。牢固树立“安全第一”的意识,认真贯彻落实有关安全的法律及规定。建立完善各项安全管理制度,明确职责。加强对设施的安全检查,落实各项安全防范措施,加强对职工的安全教育,实现安全教育制度化、规范化,预防和减少各项事故,保护人身和财产安全。建立应对各类突发事件的工作预案,增强了预防和妥善处理突发事件的能力;健全安全和伤害事故的应急处理机制和报告制度。认真开展各项预案演练活动。
一、领导重视,建立健全各类组织机构。
1、为了保证法制宣传教育工作的顺利进行,加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导,我们成立法制宣传教育领导小组,对开展法制宣传教育工作所需的经费和必要的设备等尽可能予以解决。
2、根据普法规划要求,我们从实际出发,制定出社区普法宣传教育的具体规划(计划),确定普法内容。
3、进行思想发动,动员全体社区工作人员积极参加普法学习活动,发动辖区居民自觉地加入学法普法队伍中。
二、以人为本,做好不同对象的法制宣传教育工作。
对广大人民群众进行法制宣传教育,确立以法制宣传为先导,运用各种形式,最广泛地发动和调动社会各界广大人民群众的积极性,齐抓共管,共同参与行政执法的法制宣传思路。
同时,配合社区中心工作,利用举办各种宣传活动的机会,向居民开展形式多样的法律法规宣传。今年上半年共出版法制宣传板报3期,张贴《殡葬管理条例》等法律条文4份、宣传画报2份,悬挂宣传横幅1幅。
在今年3月份的“学雷锋”活动中,我们在街道司法所的带领下,走上街头,向群众散发计生、治安等方面的法律法规宣传资料120余份。
3月25日,我社区还参加了街道办事处在天鹅湖小区广场举办的“平安进社区”活动。在这次活动中,我们通过文艺表演、黑板报、由司法局和律师事务所的专业人士免费提供法律咨询等形式,向群众宣传了遵纪守法、维护社会稳定的重要性。
我们积极参与未成年思想道德教育,利用寒假期间组织辖区内中小学生参加社区公益劳动,通过参加劳动向他们灌输爱国守法、自立自强的思想。社区普法小组向学生们宣传了《未成年人保护法》、《国防教育法》等一些与自身相关的法律法规,还向他们做了禁毒宣传。同学们都觉得受益匪浅,纷纷表示平时一定洁身自律,不做违法乱纪的事。
三、普治结合,搞好社区的普法依法治理工作。
一、加强组织领导,明确相关责任
(一)健全组织机构,明确工作职责。为确保依法治理工作的实施,我局进一步加强法制建设工作领导组织,及时调整领导小组成员,健全政策法规科人员配备,并指定专人负责法制、普法宣传教育、规范性文件起草以及案件的审理工作。
(二)建立工作制度,确保法治工作落到实处。一是建立学法制度。把法制建设宣传教育内容纳入学习计划,安排相应的法制知识学习。二是建立集中培训制度。明确每年举行两次集中普法、学习。开展“法制宣传月”活动。三是坚持学法用法考核制度。将学法用法考核纳入个人年终考核,作为奖惩的依据之一。四是将普法依法治理工作纳入重要议事日程,定期召开会议做好研究部署,妥善解决法制建设工作中存在的困难和问题。
(三)分解工作任务,确保法制建设工作有序开展。一是严格按照区法制办有关要求,并结合工作实际情况,制定工作计划,并根据科室职责将各项工作任务分解到科室。二是定制出台工作方案,明确由局法制建设(普法、依法行政)工作领导小组进行常年检查督促,做到年初有计划,年内有检查,年终有总结。
二、重视宣传教育,强化法制意识
(一)开展广场宣传活动。一是利用“3·15”国际消费者权益日,我局开展现场宣传咨询活动,现场解读价格政策,面对面倾听消费者的价格诉求,并受理各类价格举报或咨询。活动现场向群众分发《中华人民共和国价格法》、《关于商品和服务实行明码标价的规定》、《禁止价格欺诈行为的规定》等价格法律法规宣传资料120余份,接受价格咨询5人次。二是以“服务民生、服务经济、服务基层民主”为主题,坚持从广大群众和统计调查对象的需求出发,着力开展新的统计法律法规宣传。每年“12·8”开展法律法规宣传。
活动中,我局精心制做统计法律知识宣传板,通过资料发放、现场讲解、群众咨询、知识问答等形式进行宣传。现场群众热情参与,法制宣讲人员认真讲解,解决咨询对象的问题。
(二)不断创新宣传方式,充分利用信息技术。一是与统计业务知识紧密结合,利用年报会对被调查对象和协助调查的进行专业和法制知识培训;二是多媒体宣传,参与每年法制宣传月广场活动,利用法制橱窗宣传、街道板报、宣传展架等多种形式,全面普及统计相关法律知识,共发放统计普法宣传资料100余份。
三、规范制度创新,做好管理保障
(一)强化内部管理。健全行政执法岗位责任制、考评制度,《省统计行政处罚裁量标准》等制度,严格把好案件初审关,杜绝假案、错案的发生;严格按照岗位职责,受理行政执法投诉,按照有错必究,责任自负的原则,进一步从制度上规范执法行为。
(二)规范工作流程。及时受理、办理价格鉴证案件。按照“合法、客观、公正”的原则,认真审查委托案件,及时对委托单位的符合鉴证案件做出结论,为司法机关定性处理提供法律依据。做到鉴证方法科学、符合鉴定目的,数据和参数合理,计算准确。
(三)健全管理机制。一方面,加强内部监管,切实强化事前、事中、事后监督,切实保障行政处罚结果网上公开工作的有效运行。另一方面,加强外部监督,拓宽公众参与渠道,通过设立投诉热线方式,充分发挥社会监督的积极作用,提升行政处罚结果网上公开的效果。
四、加强监管力度,提高行政效能
(一)强化服务意识,大力提升统计服务内容。一是统计信息提速增效。更新编印统计数据资料,密切结合统计调查制度改革,经济发展热点以及政府考绩重点内容,统计月度信息卡,增加横向对比数据,公布项目更突出经济工作重点、公布时效得到明显提高。二是增强统计预警分析。
(二)认真做好价格举报、价格认证工作。区价格举报中心,以维护广大人民群众的根本利益为着眼点,利用12358价格举报电话认真受理和耐心解答价格举报和咨询,严格执行价格法律规定,及时查处价格违法行为,努力维护群众合法权益。
(三)切实落实规范性文件梳理。我局切实将规范性文件清理工作摆上重要议事日程,高度重视,精心组织,采取有效措施,确保规范性文件清理工作落到实处。一是进一步明确了规范性文件的概念、清理重点、方法和步骤,确保了我局规范性文件清理工作的整体推进。二是及时解决问题。根据清理工作的要求,对两项规范性文件的清理结果进行了调整,准确界定清理结果;制定出台了规范性文件《关于进一步加强招商引资工作实施方案》,为进一步加大招商引资及温商回归力度,全面提升招商引资工作质量和水平提供了参考价值。
一,加强领导,责任落实。
今年来,镇党委政府始终把普法依法治理工作纳入了党委政府工作的重要议事日程。成立了以镇长王秀琴为组长,副书记章剑副镇长王建军为副组长,各单位、各部门负责人为成员的普法依法治理工作领导小组,切实加强了对我镇普法依法治理工作的领导。领导小组下设普法办公室,落实专人负责普法依法治理工作。每季度召开一次普法依法治理工作会议,对全镇普法依法治理进行了全面安排、总结分析、交流经验。形成了党政主要领导亲自抓,分管领导具体抓,各有关部门分工协作,全镇群众共同参与的格局,把普法依法治理工作真正落到了实处。委政府年初都与各普法依法治理责任单位签订目标责任书,层层落实责任,不定期进行抽查,严格考核,确保了普法依法治理工作顺利开展。
二、强化宣传,齐抓落实
全镇充分利用广播、会议、简报、标语和开展法律咨询等多种形式,加大了对普法工作的宣传力度。以镇集中开展法律骨干培训3次,280人次,印发宣传资料500余份,工作简报三期,标语宣传50余条,书写宣传标语26幅,办板报三期。同时还举行了一次“五五”普法知识竞赛。
今年我们会同镇妇联举办了以“维护妇女合法权益、营造和谐家庭”为主题的法制宣传活动;与计生办举办镇、村(居)计生干部参加的《人口与计划生育法》学法讲座,法律服务所广泛开展法律咨询和法律援助活动。
中小学法制辅导工作进展顺利,进一步加强对青少法制教育,全镇三所中小学配齐了法制副校长和辅导员。加强了中小学生的法制观念和法制意识,进一步增强了他们学法守法的自觉性。
加强对普法骨干的法制培训。普法骨干法律知识掌握的程度,在一定程度上直接影响到广大人民群众的法律意识。10月24日,派2名同志参加司法局举办的“五五”普法师资骨干培训班,通过培训,进一步提高了法制宣传干部对社会主义法治理念的认识及法制宣传教育的工作水平和能力。
三、普治结合,搞好村的普法依法治理工作。
我们在抓好“五五”普法工作的同时,坚持法制教育与法制实践相结合,坚持法制教育与道德教育相结合,加强村基层民主法制建设,积极推进村的依法治理工作。村委会建立健全各类组织机构,全面开展工作,在村内推行民主选举、民主决策、民主管理及民主监督机制,做好综合治理及人民调解,在村法制建设和精神文明建设方面充分发挥职能作用,积极办理本村的公共事务和公益事业,全面推动村文明法治建设,促进经济社会协调发展。
普法和依法治理是一项宏大的系统工程,我镇普法依法治理工作虽然取得了一定的成绩,但与
一、制定计划、精心组织、落实责任。
根据区委、区政府下发《20*年普法依法治理工作要点》,我镇普法依法治工作领导小组及时研究制定了全镇的20*年普法依法治理工作计划,并落实了相关工作措施,明确了任务,落实了责任。
二、着力开展“法律七进”活动中的“四进”。
1、法律进机关:
根据市、区文件精神,为在“五五”普法期间把法律知识纳入公务员(机关工作人员)日常学习计划,定期开展法律知识培训、轮训和考核工作做好了准备。在乡人大换届选举工作中,加强了选举法等法律的学习培训,并依法推进了乡人大换届选举工作的顺利进行。
2、法律进村:
根据上级的要求,开展以“一学三讲”(“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”)为主题的法制宣传教育活动。各村设立法律图书室,落实法制宣传栏,并有专人负责及时更新法制宣传内容,同时在各村开展了形式多样的法制宣传教育活动。
3、法律进学校:
今年5月,开展法制宣传教育活动,我们在*中心学校分别通过警示教育、禁毒教育、维护未成年人合法权益教育、道路交通安全教育、国旗下讲话等丰富多样的内容与形式开展了法制宣传教育活动。做到一学期法制副校长不少于两次到学校上课、作讲座,主要内容有《未成年人保护法》、《安全交通法》及禁毒方面的内容和未成年人不得进入网吧的有关规定。
4、法律进企业:
为提升企业经营管理人员的法律意识,我镇进一步完善制度,开展多种形式的法制教育和法制培训,促进企业经营管理人员依法经营、依法管理。全举办了《劳动法》专题培训班、《劳动保障法律法规》专题培训班等等一系列与企业相关法律、法规的培训班,全镇各企业经营管理者参加了培训班。还为他们发了《工伤保险条例》等宣传资料。
三、加强基层民主法治建设,做好“民主法治村”工作。
认真做好“民主法制村”创建工作,对4个已命名“民主法治村”的村开展复查工作,进一步巩固创建工作成果。
*镇20*年普法依法治理工作计划
为了顺利实现我镇的各项目标,促进全镇政治、经济、文化和社会各项事业的全面进步,大力推进“平安*”和社会主义新农村建设,根据省、市、区“五五”普法规划,结合我镇实际,特制定本计划。
一、指导思想
1、坚持围绕中心,服务大局的原则。紧紧围绕我镇规划总体目标,落实法制宣传教育各项任务,为全面落实科学发展观,建设社会主义新农村服务。
2、坚持以人为本,服务群众的原则。从提高公民法律意识和法律素质出发,开展法制宣传教育,着力解决群众关心的热点难点问题,在服务群众中教育群众,促进社会和人的全面发展。宣传教育内容要与群众生产生活密切相关,宣传教育形式要为群众喜闻乐见。
3、坚持从实际出发,分类指导的原则。根据不同部门、行业和对象的特点,有针对性地确定目标,提出要求,选择方法,进一步提高工作的针对性和实效性。
4、坚持统一领导,齐抓共管的原则。要在镇党委、政府的统一组织领导和人大的监督下,坚持条块结合,联合互动,充分发挥党委政府和各行业、各部门的积极性,动员全社会的力量,形成工作合力。
二、主要任务
1、突出重点内容开展法制宣传,进一步提高全民的法律意识。
一是深入学习宣传宪法和国家基本法律制度。加强对宪法、国家基本法律制度、党和国家民主法制建设理论的宣传,努力提高各级领导干部和公务员的宪法至上意识,通过深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主题的公民法制教育,促进全体公民权利和义务相统一观念的进一步形成。二是深入学习宣传与经济社会发展相关的法律法规。大力学习宣传、运用法律手段进行社会管理和公共服务,促进社会事业进步,加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传,促进经济主体依法生产经营和管理。开展诚信体系建设、知识产权法律教育,促进市场经济依法规范有序进行。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规,促进社会和谐发展。三是深入学习宣传与群众生产生活密切相关的法律法规。加强对公民生命、财产、安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育,切实维护广大人民群众的基本权益,形成良好的工作、生产、生活秩序;加强对保护妇女、儿童、残疾人等弱势群体的相关法律法规宣传,依法保护他们的合法权益。四是深入学习宣传整顿与规范市场经济的法律法规。针对关系广大人民群众切实利益、群众反映强烈、社会危害严重的热点难点问题,深入开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育;深入开展以打击规避招标、假招标、转包和违法分包为重点的整顿和规范建筑市场的法制宣传教育;五是深入学习宣传维护社会稳定的法律法规。针对农村土地征用和承包地流转和社会治安等社会热点难点问题,大力开展刑事、治安、条例等法律法规的宣传教育,引导公民依法解决各种矛盾和纠纷,依法表达自己的利益诉求,促进社会公平正义,预防和减少社会矛盾。
认真贯彻落实市委宣传部、市司法局《2013年全市法制宣传教育工作意见》的通知和《法治建设纲要》精神,及时部署本局法制宣传教育工作,重新调整了普法工作领导小组,充实了法制工作力量,明确了法制工作联络员,结合本部门工作实际制定了《市物价局2013年法制宣传教育工作计划》,并进一步建立和完善了干部学法、普法工作考核等制度,促进了法制宣传教育工作的制度化和规范化。
二、重点突出,务求实效
根据本部门工作的特点,突出重点抓好四个层面的普法工作,以此带动全局普法工作。
一是抓好机关干部的普法宣传教育。加强干部,特别是领导干部法律知识的学习和培训,是扎实有效实施“六五”普法规划、推进依法治市的主要内容。今年上半年,我局根据市普法办的建议和要求,坚持了每季度一次的领导干部学法制度,开展了对近年来新颁布的法律、法规的学习和培训,同时还采取了以会代训、举办讲座和开展普法测试等形式,加强对全体干部的学法和普法教育。今年,全局共举办各类法制讲座3期,集中组织机关干部法制知识学习教育6次,参加人员共计98人次。我局还建立了干部学法工作考核和奖励机制,将干部学法纳入年度教育培训工作计划,统一发放了干部学法笔记本,并定期进行检查,确保了学法的时间、人员、内容“三落实”。针对我局今年普法实际工作需要,组织征订了《法制宣传资料》、《法制宣传挂图》等法制宣传材料。通过学习、教育,进一步提高了全体机关干部依法决策、依法管理和依法行政的能力,树立了依法办事、依法履行职责的理念。
二是抓好行政执法人员的普法宣传教育。除积极参加市普法办推荐的普法学习内容和市法制办组织的执法人员培训外,我局还有重点地组织执法人员重点对《价格法》、国务院新修订的《价格违法行为处罚规定》及《价格违法行为行政处罚规定》、《省价格管理监督条例》等价格法律法规的学习和培训。认真贯彻落实行政执法人员学法、持证上岗制度。每年组织全体公务员参加法律知识考试,并对所有执法人员集中开展依法行政方面的法律法规知识讲座。今年,共举办各类法制讲座3期,各类法制知识学习培训8期,参加人员96人次,基本形成了人人学法、人人懂法的良好氛围。
三是抓好以《价格法》为重点的群众性普法宣传教育。以《价格法》宣传月,特别是《价格法》颁布实施十四周年为契机,广泛宣传《价格法》颁布实施的重要意义和价格部门按照《价格法》规定,在深化价格改革、加强价格监管、规范价格秩序等方面取得的成绩和经验,对扩大价格工作的影响、提升价格部门的形象、推进全市价格工作再上新台阶起到了促进作用。充分利用社会价格监督服务网络的作用,加强对社区和农村的法律宣传,积极开展“农民工学法周”活动。在《日报》开辟了“价格视点”专栏,通过专栏形式向广大市民宣传普及价格法规政策及价格知识,正确认识当前价格形势,认真应对价格变动,引导群众理性消费。听取社会各界对价格工作的意见和建议,进一步加强价格法制建设,推进依法治价。举行各类法制宣传咨询服务活动,分别深入社区、各镇现场接受群众价格政策法规方面的咨询和投诉,并发放价格政策法规宣传资料及纪念品。今年,我局与各镇联动,共有120多人次参与此项活动的组织、宣传和协调,发放各类价格政策宣传资料3000多份,受理各类价格咨询和投诉93件,退还消费者多收价款60000余元。不仅扩大了价格部门的影响,也起到了良好的社会效应,提高了社会各界的依法维权意识。
三、普治并举,成效显著
在法制建设工作中,我局坚持普法工作与依法治价工作并举,不断完善价格决策机制,严格落实行政执法责任制,依法规范市场价格秩序,取得了较为明显的工作成效。
一是进一步完善决策机制。严格按照《省政府制定价格成本监审办法实施细则》的要求,进一步完善成本监审机制,并根据《省政府制定价格成本监审目录》规定的权限,制定了《市政府制定价格成本监审目录》,对关系民生的重大价格的制定和调整实施成本监审并听取社会意见。在调整蒸汽销售价格、制定物业服务收费标准决策过程中,均严格依照法定权限和程序进行,通过组织座谈听取社会意见;对重大价格事项的决策以及重大价格违法案件处理均坚持集体审议决策制度,提高了价格决策的民主性、科学性,得到了社会各界的肯定。