时间：2022-03-13 02:35:31
导语：在奖励项目申报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、成绩显着
XX年全市共征集《科普惠农兴村计划》项目11个，其中，谯城区申报4个，蒙城县申报3个，××县申报2个，利辛县申报2个。经市科协认真筛选，优选出7个项目，于6月15日，按时上报省科协。经省科协组织专家评审，我市推荐的谯城区食用菌协会和××县高峰被省科协作为全国《科普惠农兴村计划》先进科普示范农技协和先进个人，向中国科协推荐。XX年9月24日，经全国农村基层科普组织和带头人申报、各地科协和财政部门推荐、中国科协和财政部评审，中国科协和财政部联合印发《关于表彰XX年全国科普惠农兴村先进单位和带头人的决定》，对1219个全国科普惠农兴村先进单位和带头人，其中农村专业技术协会612个，农村科普示范基地300个，少数民族科普工作队5个，农村科普带头人302名进行表彰，我市推荐的谯城区食用菌协会和××县高峰榜上有名，被评为全国《科普惠农兴村计划》先进科普示范农技协和先进个人。
二、取得经验
1、超前安排部署。《科普惠农兴村计划》是科协的一块品牌工程，市科协领导十分重视，几年来均超前谋划，早作安排，多次在不同的会议和场合强调，要求县区早安排，选准项目，培育项目，精心指导，做好项目申报材料的搜集、整理、完善工作，力争每年取得更好成绩。××县在这方面做得好，提前几个月安排项目，多次向市科协领导汇报项目情况，初稿形成大样后，多方征求意见，亲赴亳州，请市科协领导把关，并对材料不断修改完善，做到从容不迫，按时完成项目申报任务。
2、精心指导。市科协领导对县区的项目申报初稿材料亲自审阅，严格把关，恳切提出意见和建议，有力促进了项目材料的完善和提高。
3、按时报送。县区申报的材料汇总后，市科协认真筛选，优中选优，安排专人，及时协调有关部门，做好材料的后期完善工作，并按时报送材料到省科协，受到省科协的表扬。
三、存在不足及改进注意事项
1、协会项目需提供本县统计局“农民近三年的平均纯收入”证明原件。
2、省科协对产品的质量认证审查的很细致、认真，明年的申报项目市科协要重视，严格要求，县区选项要慎重，注意筛选。
3、严格按照推荐表的“填表说明”进行填表，材料附件详实可信，能证明表格的内容，明显多余的东西不要。要有目录，编页码，方便查找。
4、不符合“填表说明”几个要件之一的材料，为不合格或不具备资格的材料，将被淘汰。
5、因项目的三种类型均需“获得县级以上科普工作奖励”，作为必备条件，所以，建议市科协在每年全省项目申报前，即每年的3、4月份前，命名或表彰一批市级科普工作单位和个人，以促进我市项目的申报。
合作社申报补贴条件：符合《中华人民共和国农民专业合作社法》设立条件，依法登记注册2年以上；按照《农民专业合作社会计制度（试行）》（财会[2007]15号）的规定进行会计核算，具有比较规范的财务管理制度；具有一定的服务能力，能有效地为成员提供农业专业合作服务，成员原则上不应少于100户。
国家都有哪些优惠和补贴政策？
国家对合作社的惠农政策很多，按照惠农政策的涵盖范围及其特点，这些政策可以分为三大类：优惠政策、补贴类政策、专项扶持类政策。
优惠政策
合作社可以享受土地流转补贴、税收减免、用水用电优惠等优惠政策。
土地流转优惠全国很多地区对合作社土地流转有补贴，比如天津、河北等地流转土地100亩以上用于规模化粮食生产，给予土地流转方一次性奖励每亩100元至200元。
税收减免优惠一般纳税人从农民专业合作社购进的免税农业产品，可按13%的扣除率计算抵扣增值税进项税额。农民专业合作社销售本社成员生产的农业产品，免征增值税；合作社向本社成员销售的农膜、种子、种苗、化肥、农药、农机，免征增值税等。
用电用水优惠规模化生猪、蔬菜等生产的用水、用电与农业同价；电力部门对粮食烘干机械用电按农业生产用电价格从低执行的政策。
补贴类政策
国家给予农业企业或合作社贷款补贴、购农机补贴、种粮补贴及农资综合补贴等，该政策从2003年开始实施，主要的农业补贴有：种粮直补、农资综合补贴、生猪标准化规模养殖场（小区）建设、农业保险补贴、粮食最低收购价政策、退耕还林补贴、草原生态保护补助等等。
专项扶持类政策
国家为扶持某些产业拿出专项申请补贴政策的三大要点
要点1：怎样组织项目申请材料？
对项目通知进行剖析，分析其特点和适用范围，根据项目特点合理制定申报排期，编制申报材料。
项目材料要突出：辐射带动能力强，促进周边群众增收作用显著。无污染，对生态环境无不良影响，甚至对环境有益。项目的实施符合当地主导产业发展方向或能引导地方农业发展。
要点2：怎么成功申请项目？
及时获取项目申报通知九大部委及其省、市相关网站上多浏览，及时获取项目申报通知是项目申报成功的关键部分之一。
筛选适宜项目项目很多也很好，但是不一定合适你，要筛选适宜的项目申报。
项目申请报告编写项目申请报告要结合自己切实可行，是项目申报成功的重中之重。
按时呈报相关部门农业部门很多、项目部门也很多，必须按照项目通知要求，准时呈报给对口的部门。
及时沟通和规范运作现在项目资金都是待主管部门进行审核、验收并批准后，才能获得相应的扶持、奖励资金，因此，及时沟通、规范运作必不可少。
要点3：怎样通过最后项目验收，拿到资金？
项目验收很关键，为防止项目资金投入到其他地方乱用，现在项目多为先资金，扶持资金力度大，覆盖范围相对较小，需要在项目通知后申报争取。我国专项扶持项目比较多，比如：农业综合开发贷款贴息项目，要求单笔贷款不低于100万元，不高于6000万元。农业综合开发产业化经营项目、土地治理项目，扶持资金80万元至160万元。规模化养殖场、养殖小区、集中供气等沼气工程项目，扶持资金20万元至80万元。“菜篮子”产品生产扶持项目，扶持资金100万元左右。
农业综合开发产业化经营项目财政补助项目、龙头企业带动产业发展和“一县一特”产业发展试点项目，扶持资金龙头企业100万元至300万元，合作社50万元至150万元。建后补模式，因此项目验收直接关系到最终的扶持资金能否到账的问题。
规范运作，项目资金要用到项目上，不能乱用。
提前准备，包括项目答辩材料，现场建设、财务报表等要准备妥当。
勤沟通，多跑腿。多和地方政府沟通，多和专家沟通，让他们帮助支招儿，把项目做好。
[关键词]科技奖励 奖励申报 奖励渠道
中图分类号：D226 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2016）07-0086-01
科技奖励制度作为我国科技制度的重要组成部分，其主要目的就是为了激发广大科技人员自主创新，提升创新的能力。对于项目完成单位来说，获得科技奖励的肯定，一方面是荣誉的象征，另一方面也是专业技术实力的体现，对提高单位参与市场竞争的能力作用显著；对于项目完成人来说，一方面是对个人职业生涯的肯定，另一方面也将对个人职业的发展起到积极的促进作用。为此，当前阶段积极组织开展科技奖励申报工作，对激发广大科技人员自主创新的积极性具有重要的意义。
一、我国科技奖励的主要特点
（一）覆盖面广
自99年国家科学技术奖励制度改革以来，目前的国家科技奖励主要包括国家最高科学技术奖，国家自然科学奖，国家技术发明奖，国家科学技术进步奖和中华人民共和国国际科学技术合作奖5个奖项。从现行的《国家科学技术奖励条例》及《国家科学技术奖励办法实施细则》来看，国家科学技术奖励覆盖范围十分广泛，涵盖了科学研究、技术应用等社会各行各业科学技术研究成果，奖励人员覆盖为科技成果研究做出突出贡献的公民、组织，以及对中国科学技术事业做出重要贡献的外国人或外国组织。[1]
（二）渠道广泛
《国家科学技术奖励条例》及其实施细则以及《省、部级科学技术奖励管理办法》规定国家科学技术奖励体系主要由国家科学技术奖、省、部级科技奖励和社会力量设奖组成，为广大科技人员提供了多种奖励申报渠。项目研制单位及科研人员可结合任务来源、任务性质及任务密级，合理规划不同项目的申报渠道。同时结合核心产品和核心技术的发展方向，通过研究成果的积累，积极策划，可谋划适合的奖励申报渠道，争取奖励。
（三）影响巨大
科技奖励获奖项目对解决我国现代化建设进程中热点和难点的重大科技问题、保护自然资源和生态环境、促进经济发展、保证国家和社会安全以及提高我国科学技术在国际上的竞争力和影响力等方面发挥了重要作用。以“载人航天工程”为例，《载人航天空间交会对接工程》于2013年获得国家科技进步特等奖，奖励制度的激励作用充分的调动了广大科技人员的积极性和创造性，该成果有力的提升了我国在国际上的地位，取得了显著的社会效益。[2]
二、主流奖励申报渠道现状
1999年，国家科技奖励制度改革，除国家科学技术奖外，只保留了工业和信息化部，公安部和国家安全部的三大部级奖励，另外，各省、自治区、直辖市人民政府可以设立省级科学技术奖。在部级科学技术奖励方面，由于专业技术领域的限制，军工单位研制的项目仅限于申报国防科学技术奖。
为提升科技奖励的权威性以及奖励项目的质量，工业和信息化部对国防科技奖励政策进行了一系列的改革，将申报项目的应用年限要求由1年增加至2年，应用卫星设计寿命超过3年的需稳定运行3年方可报奖，以此充分验证项目的成熟性、完备性，同时，为提高奖励项目的质量，大幅降低了国防科学技术奖的授奖率，这些改革措施无疑增加了奖励申报及获奖的难度。[3]
以航天科技集团公司五院“十三五”期间国防科学技术奖励申报情况为例，五年间申报及获奖情况如下表：
根据上表，五院近五年国防科学技术奖申报项目平均获奖率为31.6%，基本与国防科学技术奖平均授奖率1/3的数值持平，而近2/3的申报项目未曾获奖。导致这一问题的主要原因之一就是由于国防科学技术奖的授奖率大幅降低。
三、提高科技奖励工作几点建议
为提升航天领域军工单位奖励申报及获奖数量，确保更多的项目获得科技奖励，应不断探索和实践有效措施，提高科技成果管理工作的质量。
（一）积极拓展奖励申报渠道
探索多种奖励申报渠道，结合任务来源、任务性质及任务密级，合理规划不同项目的申报渠道。同时结合核心产品和核心技术的发展方向，通过知识产权的积累，积极策划，争取获得更多的奖励。
全国主要的科技奖励，基本情况如下：
1、国家科学技术奖是由国务院设立的国家最高级别的科技奖励。
2、部级科学技术奖目前只有国防科学技术奖、公安部奖，安全部奖三大奖项，其中公安部奖、安全部奖由于专业领域的原因，军工单位无法申报。
3、各省、自治区、直辖市人民政府可以设立一项省级科学技术奖。
4、除上述奖项之外，其他奖项还包括全军武器装备科学技术奖、中国专利奖和教育部科学技术奖，其中，全军武器装备科学技术奖、教育部科学技术奖须由教育部下属高校作为第一完成单位，航天军工单位可作为合作单位进行申报。
（二）提前规划，重点培育奖励申报项目
根据科研生产计划及完成情况，提前规划、整体布局科技奖励申报，确保型号工程总项及其关键分系统项目奖励申报各个环节工作及时有效地开展，并提前谋划重大研发课题的奖励申报。
鼓励原始创新、集成创新、引进消化吸收再创新等多种创新模式，尤其注重原始创新能力的提升，注重对前人尚未发明或尚未公开的，具有先进性和创造性的科技成果的挖掘和培育，做好知识产权的布局，努力培育并形成一批优秀的科技成果。
此外，根据单位业务特点，统筹谋划型号工程、预先研究、情报、标准、计量等不同类别科技奖励申报工作，形成型号工程及项目研制、预先研究及基础研究、技术基础以及软科学和科技情报研究成果等不同类别科技成果的全面覆盖。
（三）提高申报项目的质量
奖励申报项目能否获奖取决于两点要素，一是奖励申报当年的形式，二是申报项目的质量。对于前者，可通过对军工系统内各单位当年度奖励申报项目的深入调研了解，规避与重点项目的冲突，合理布置重点项目的申报年份，提高重点项目获得高等级奖励的概率。对于后者则主要涵盖两个方面的内容，一是项目本身的规模、效益等因素，另一方面是指申报项目材料的质量。对于项目本身的条件，其由任务下达及研制情况决定，申报过程中应更多关注项目申报材料质量的提高。项目申报材料是评审过程中评审专家了解项目有关情况的唯一依据，应充分了解各奖励类别的评价指标体系，并根据评价指标及评审过程中评审专家关注的重点内容，对申报书中相应的内容进行详细的阐述，做到描述清晰，重点突出，此外还应提高申报材料形式要求。
（四）谋求与系统外单位合作，申请其他类别的奖励
加强航天军工单位内外多种形式交流合作，鼓励同外部单位合作，积极推动有效利用单位内外资源的合作模式，拓展合作领域，深化合作层次、创新合作方式、提高合作成效，强化在前沿技术和基础科学领域方面的合作研究，形成一批高水平的科技合作成果，在交流合作中充分发挥自主创新能力的同时，通过联合报奖的方式，争取航天军工单位作为第一完成单位无法申报的其他省部级科学技术奖，进一步拓宽奖励申报渠道。
参考文献
[1] 《国家科学技术奖励条例》.
[2] 《国家科学技术奖励条例实施细则》.
[3] 《国防科学技术奖励办法实施细则》.
第二条省高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称省高新办）负责重点项目的验收工作；重点项目承担单位所在市地高新技术产业发展领导小组办公室（以下简称市地高新办）或项目组织申报部门负责重点项目验收材料的初审和验收申报工作。
第三条重点项目验收委员会由省高新办、行业主管部门、提供贷款的金融机构等的有关人员和同行专家组成，一般5-7人。
第四条重点项目的验收标准和依据是经省高新技术产业发展领导小组（以下简称领导小组）批准的《##省高新技术产业化重点项目申报书》及其附件。若项目的投资总额和生产能力等指标确需调整，须经过省高新办批准。
第五条申请验收的重点项目应具备以下条件：
1、项目已按领导小组批准文件全部建成投产，生产能力已经达到申报时的计划指标；
2、生产设备运行正常，生产工艺先进，可完成申报时预定的主要技术经济指标；
3、产品质量检测设备齐全，产品质量稳定，符合有关标准要求；
4、安全生产措施完善；
5、三废排放达标。
第六条重点项目承担单位申请验收时需提供以下材料：
1、《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》；
2、项目实施总结报告；
3、项目贷款合同复印件；
4、《##省高新技术产业化重点项目申报书》；
5、项目产品技术水平、质量水平评价证明；
6、项目产品销售合同复印件；
7、医药、食品、通讯产品、公共安全产品、计量设备等许可证制产品生产许可证复印件；
8、项目验收月份前几个月财务报表；
9、与项目有关的其它证明材料（环保、安全、奖励等）。
第七条重点项目验收程序如下：
1、重点项目完成后，项目承担单位提出申请并填报《##省高新技术产业化重点项目验收审批书》相关材料，经所在市地高新办或项目组织申报部门初审合格后，报送省高新办；
2、省高新办项目管理部对验收申报材料进行审查，提出审查意见；
3、省高新办派员与市地有关人员组成测试组，对符合验收条件的重点项目进行生产测试，出具生产测试考核报告；
4、验收委员会按照领导小组批准的重点项目申报书和本办法第五条规定的条件对重点项目进行会议验收。经过听取企业汇报和考核组生产测试考核报告、查看生产线、审查材料、质疑、答辩和充分讨论后，验收委员会作出验收结论。
第八条验收结果经省高新办批准后生效。对验收合格者，颁发《##省高新技术产业化重点项目验收合格证》；对验收不合格的项目，分别予以责成整改或取消重点项目资格的处理。验收结果及处理意见报告省高新技术产业发展领导小组。
第九条省高新办要本着勤俭高效的原则搞好验收工作。为减化程序，减轻企业负担，对曾列入其他计划的重点项目，在条件许可的情况下，验收工作可与其他部门合并进行。
第十条项目承担单位要如实填报验收材料，不得弄虚作假。违者一经发现，取消其重点项目资格，三年内不予安排新项目。
第十一条验收委员会成员在验收工作中要客观公正、实事求是，并对所作结论负责，不得。违者取消其参加验收工作的资格，并予以通报批评。监督检查部要加强对验收工作各个环节的监督检查，以保证验收工作的客观公正。版权所有
一年来，在市科技局的正确领导下，中心深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕全市科技经济工作大局，中心上下齐心协力，创新思路，开拓进取，扎实工作，不断提高服务质量和服务水平。在为政府服务、为企业服务、科技咨询、培训等方面取得了新成效。中心**年被评为国家级示范中心。
一、围绕全市科技经济工作重点，为政府部门提供决策咨询服务。一是编辑印发《xx科技参考》4期。中心结合本地区产业现状进行专题调研，并形成专题调研报告，重点就国内外科技发展动向、水平、趋势及影响，科技成果的应用，科技发展的热点、焦点、难点问题以及科技发展战略、发展政策等通过《xx科技参考》有针对性的进行报道，为政府、科技决策部门和从事科技管理工作的领导提供参考服务。二是为市政府化解金融危机提供决策参考服务。积极为市政府收集、整理国内发达城市所采取的应对金融危机的有关政策和措施资料，为我市政府部门科学应对金融危机提供了参考依据。
二、整合科技资源，完善综合性公共服务平台，为区域科技创新提供科技支撑
中心通过整合科技资源，加强科技服务软硬件基础设施建设，建成了xx市中医药企业科技创新公共服务平台、技术转移服务平台等8个共性技术支撑平台和17个基础数据库，打造了一个区域性公共科技网络资源服务平台，拓展了服务空间，为加快区域自主创新、成果转化和产业化步伐，不断提升科技自主创新服务水平，促进区域经济又好又快发展提供有效的科技服务。
三、发挥优势，开展特色科技服务。一是依托公共服务平台，大力开展信息服务。充分发挥现代网络优势，通过中心网站、中药科技创新服务网、技术转移网等公共服务平台各种信息23972条，为政府、企业、社会等提供信息服务;二是发挥中心科技人员智力优势，开展咨询服务。利用中心科技人员智力优势，开展咨询和技术服务，减少企业的创新市场风险，促进科技成果的转化和经济发展。先后为xx生化药业有限责任公司、中国化学工业xx工程有限公司等100多家企业及个人提供了咨询和技术服务。其中，提供技术咨询服务32项、管理咨询18项、申报项目咨询20项、解决技术难题、科技成果登记及奖励咨询和科技项目查新服务80余项。取得了良好成绩;三是组织“三农”专家服务团，开展科技服务三农工作。为加强科技服务三农服务工作，中心对科技服务“三农”专家库进行了更新和充实，扩大了“三农”专家服务团专家队伍，拓展了服务领域，三农专家由原来的由60多人扩大到100人。先后组织三农专家深入xx、xx、xx、xx等县(区)村屯田间地头，针对xxx病防治、xx优质高产栽培、xx修剪、xx病虫害防治、xx改造技术等开展技术指导、咨询服务，帮助农民解决生产中的技术难题。全年共组织专家开展三农服务工作15次，发放技术资料1600多份，接受技术咨询250余人次。与此同时，为破解制约产业发展难题，为农业产业发展提供技术支撑。中心积极组织“三农”专家服务团专家对xxx穿孔并xx病进行课题攻关，其中由市科技局立项支持的xx穿孔病防治试验，已通过专家验收，目前，正组织专家在xx主产地xx进行xx病防治试验;四是积极开展培训服务，提高科技素质。中心围绕提高中小企业管理水平和科技创新能力以及农民的科学素质等关键问题，积极开展科技培训服务。先后举办了科技型中小企业创新基金项目申报、监理培训班、组织企业参加“企业转型与升级管理研讨会”、“制造业设计仿真一体化解决方案”研讨会以及三农科技培训等共20多期，培训各类人员1000多人次。
四、认真组织企业参加“两会一周”活动。
中心利用“xx科博会”、“xx高交会”和“xx科技活动周”平台，组织企业参加展览和项目对接洽谈，为企业技术需求项目牵线搭桥，使企业通过“两会一周”这一平台，既宣传了企业，扩大了企业的影响力，又实现了企业与名牌高校、科研院所及大企业集团技术项目洽谈对接，为企业产品技术创新提供了有力科技支撑。今年共组织4家企业的4个项目参加xx科博会，并成功与xx有色金属总院、xx大学、xx科技大学以及xx中国公司和中国xx工业集团、中国xx总公司等进行了对接洽谈;组织22个企业的22个项目，参加深圳高交会;在市科技局的领导下，成功筹备了xx届xx科技活动周，组织了300多人、80多家企业的新技术、新成果参加了展示展览及项目签约洽谈，高标准完成了市科技局委托我中心承办的“新技术新产品交流交易会”任务，在全x评比中xx市获得最佳组织奖，我中心获得地市组织一等奖。
五、大力加强**科技文献共享与服务平台推广应用，促进科技成果转化为加强**科技文献服务平台的推广应用，提高企业自主创新能力，促进科技成果转化，中心加大对平台的推广宣传力度，与县科技局联合将平台的推广应用向县(乡)机关、企事业单位延伸辐射，为县级政府部门制定县域经济、发展规划、政策法规，以及企业提供信息服务，有力的促进了县域科技创新，推动科技进步，对提升中小企业竞争力起到积极作用。今年举办平台推广应用培训班2期，其中6月份在xx县举办的培训班由县政府主办。共培训人员100多人次。全年接待用户300多个、读者1000多人次。先后到xx科学研究所、xx有限公司等20多家企事业单位开展了科技文献服务，发放了**科技文献共享与服务平台用户卡150多张。发展20多个会员单位。
六、加强科技项目工作，提升中小企业创新能力
中心为9家企业编制了国家创新基金项目申报材料，为企业策划包装自治区、市科技计划项目、农业成果转化资金项目共15项。对xxx仪器厂、xxx科技发展有限公司等7家获得科技型中小企业技术创新基金项目的企业进行了监理工作，指导3家企业开展项目验收工作。
一、2014年上半年科技工作基本情况
1、加强企业技术中心建设。近年来我市积极引导企业加快建立和完善以企业为主体的技术创新体系，推进企业技术中心创新能力建设。我市现有省级企业技术中心共32家。2014年，省达亿粮油食品有限公司、市金木工艺品有限公司等12家企业申报了第23批省级企业技术中心。目前，申报材料经过市经信委、发改委、科技局等七家单位初审、会签，已报至省经信委等待评审。2014年国家级企业技术中心申报工作已经开始，我市联合制药有限公司正积极收集相关资料，准备申报。
2、推进企业新产品开发。越来越多企业认识到新产品、新技术的研发在市场竞争中起到的作用，今年上半年，我市省强旺调味食品有限公司研发的功能性风味增强肽通过专家鉴定，被评为省级新产品。老炊食品有限公司研发的“老炊”牌复合牛肉粒、药业有限公司研发的灵芝提取物孢子粉片等也做好了新产品认定资料准备工作，近日将报请省经信委组织专家评审鉴定。
3、做好示范企业申报工作。今年，我市择优推荐了联合制药有限公司、香料有限公司、食品有限公司等3家企业申报2014年度省产学研联合示范企业；联合制药有限公司申报2014年国家技术创新示范企业；文胜肥业有限责任公司等4家企业申报2013年度省质量奖。
4、积极申报项目资金。积极帮助企业做好国家、省财政专项资金等各类申报工作，福润肉类加工有限公司“基于物联网的肉类产品质量安全追溯系统研制与应用示范”申报了2014年国家物联网发展专项资金；金森源环保工程有限公司有色金属行业铅烟及铅尘净化装置技术创新项目等8个项目申报了省企业技术创新财政专项等。目前，这些项目都在评审过程中。
5、落实扶持奖励政策。2013年，市政府出台了《市人民政府关于大力发展民营经济的实施意见》（阜政发[2013]25号）文件，对新认定为省级企业技术中心、省级新产品的企业分别一次性奖励20万元和3万元。2012、2013年我市共有12家企业被评为省级企业技术中心、19个产品被评为省级新产品，上半年，通过我委的努力落实了市政府对2012、2013年新认定省级企业技术中心、省级新产品的政策奖励，共兑现奖励资金297万元。政策的落实，极大地调动了企业推动技术创新工作的积极性。
二、2014年下半年工作打算
1、继续加强企业技术中心的建设。为贯彻落实我市实施创新引领战略，积极引导创新要素向企业集聚，提高我市企业技术创新能力，实现工业转型升级，我市正积极推进市级企业技术中心认定工作。目前，由我委牵头起草的《市企业技术中心认定办法》初稿已形成，待与市发改委、科技局、财政局等七部门会商后报请市政府审批。
2、做好技术中心企业的管理和培训工作。为让企业更准确的了解省级企业技术中心申报、管理的相关流程、规定，解决一些企业对技术中心重申报，轻管理的现象。我委拟于近期聘请省技术创新服务中心、省直有关厅局业内专家，对省认定企业技术中心和准备申报技术中心的企业开展一次业务知识培训，对我市技术创新和省级企业技术中心认定、评价工作流程、要求等进行讲解，使企业申报、评价、管理更加规范。
3、做好技术创新类项目验收工作。对项目建设工作加强管理，重点做好项目竣工验收工作。2006至2013年我市获得省级技术创新类专项资金项目共66个，现已验收16个，根据工作安排，我委以正式文件专门下发通知，要求各地于7月中旬前做好项目验收相关材料的准备工作，待收集汇总后分类别报请省经信委开始验收。
Zhao Hong；Liu Yanqing； Miao Weijun
（The Second Affiliated Hospital of Guangzhou Medical University，Guangzhou 510260，China）
摘要： 本文分析了建设学习型科研队伍的必要性和学习型科研队伍应具备的主要特征，并以我院为案例探讨了建设学习型科研队伍的实际情况，分析学习型科研队伍建设的重要意义。
Abstract: This paper analyzes the necessity of construction of learning scientific research faulty and the main characteristics of learning research faculty, and taking our hospital as an example, discusses the actual conditions, and analyzes the importance of learning research faculty construction.
关键词： 学习型 科研 队伍建设
Key words: learning；scientific research；faculty construction
中图分类号：C96文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）26-0308-02
1建设学习型科研队伍的必要性
科学研究的要素包括研究对象、科研队伍、科研经费和研究装备等。其中，科研人员是科研活动的主导，最具有决定意义的科学研究要素，没有科研人员就不可能实现科研活动的最终价值[1]。
著名学者迈克・富兰说：“变革是普遍存在和持续不懈的，它经常出现在我们面前。”目前，世界正处在大发展大变革大调整时期，知识创造、知识更新速度大大加快，建设学习型组织、学习型社会，已经成为一股世界潮流。在社会变革过程中，社会各领域竞争激烈，科研人员单靠个人力量已无法应对各类研究领域内的知识更新以及对手的竞争，必须依靠一个组织有效、分工明确的科研队伍，才可能获得更多的科研资源，参与更多的科研项目，开展更高层级的科学研究。
学习型组织理论，是二十世纪80年代美国著名管理学者彼得・圣洁在“第五项修炼”中提出的，是当今世界前沿的管理理论之一。彼得・圣洁认为，学习型组织就是组织和个人通过自我超越、改善心智模式、建立共同愿景、团体学习和系统思考等五项基本修炼构成的。简言之，学习型组织就是一种能够不断学习、不断自我创造未来的组织[2]。
学习型科研队伍最本质的特点就是不断学习，尤其是强调团队的“集体学习”，并将学习获得先进方法和研究理念运用到科研活动当中，从而实现持续创新[3]。通过建设学习型科研队伍，科研人员才能进行有效的团队学习，沟通交流与合作，才能实现持续创新，促进资源共享，增强科研实力和竞争力，保证科研工作的顺利开展。
2学习型科研队伍应具备的主要特征
学习型科研队伍应具备的主要特征体现在以下四个方面。
2.1 不断学习，持续创新学习型科研队伍开展学习和应变的速度必须跟上或超过外部环境变化的速度， 通过不断学习，持续创新，增强队伍的适应力和竞争力。而且不能为了学习而学习，还要把“创新思变”贯穿于学习的全过程，作为衡量学习成效的重要尺度，没有创新和创造，就是“无效学习”。
2.2 积极主动，敢为人先学习型科研队伍学习要靠自觉，只有使学习成为队伍成员的自觉行为，从“要我学”转变为“我要学”，才能真正学出实效；科研要靠主动，积极主动去申报各类科研项目，积极主动撰写论文，从“要我报项目，催着要申报材料”转变为“我要申报，我要按时按要求主动交材料”。同时，在学习型建设过程中，要促使科研人员端正科研态度，申报项目、参加科研不仅仅是为了晋升职称，不仅仅是为了提升学术地位，关键是要从日常工作中遇到的难题开始，通过科研对难题进行研究了解，从而攻破难题，从而始终站在科学研究的前沿阵地，不断为社会带来福音，给群众带来利益。
2.3 富有竞争力学习科研队伍在强调信息资源共享、科研成果共享，互相学习，互相启发，互相激励，实现共同提高和进步的同时，也要营造竞争氛围，只有切实形成“比学赶超”、力争上游的良好科研氛围，才能不断推动科研活动的不断深入、提高质量，达到提升科研队伍整体竞争力的目的。一要“比”差距，通过“比学习、比工作、比干劲、比成果”，切实在对比中找出差距，从而明确方向；二要“学”典型，坚持示范引路，用先进典型推进科研，学习先进典型的好思路、好成果。三要“赶”出活力，要积极营造不甘落后、努力争先的良好科研氛围，在追赶先进典型过程中激发参加科研活动的动力。四要“超”标准，要在你追我赶力争上游的过程中超越自我，超出一个更高的标准，达到更高的科研水平[4]。
2.4 能够获佳绩学习型科研队伍通过内部的有效组织，资源共享，分工合作，不断学习，持续创新，最终获得相应的科研成果，才能够获得社会认可，才能够证明队伍建设的有效性。同时，获得优异的研成果可以作为一种前期积累，为以后继续深入研究奠定良好的基础，是增强学习型科研队伍整体竞争力的关键环节。
3我院学习型科研队伍建设情况分析
2010年度，我院发表SCI论文18篇，获得国家自然科学基金项目立项共9项，资助总经费达247万元。SCI论文和国家自然科学基金项目是衡量科研水平高低的重要指标，正是由于我院积极创建学习型科研队伍，才促使科研人员在SCI和国家自然科学基金项目申报方面取得了突破。2005至2008年度，我院每年发表SCI论文 2至4篇，2009年度我院发表SCI论文9篇；2005至2009年度，我院国家自然科学基金项目每年立项2至3项，每年获得资助总经费30至60万元不等。与历年情况比较，2010年度我院发表SCI论文篇数实现了倍增，国家自然科学基金项目立项数量及资助经费额度实现了飞跃。
3.1 医院高度重视科研工作我院一直以来十分重视国家自然科学基金项目的申报工作，科研管理部门每年都会邀请国家自然科学基金项目的评审专家、学校科研处相关领导到我院举办申报项目的讲座，解析基金委相关政策，分析国家自然科学基金项目历年申报及立项情况，讲解申报过程中需要注意的事项等，对我院国家自然科学基金项目的申报工作起到很大的促进作用。
我院制定了《科技计划项目配套经费的管理办法》、《科技工作奖励管理办法》和《关于SCI论著发表版面费核算的暂行规定》等相关科研规定和制度，对每年立项的国家级科研项目有较高比例配套经费并给予奖励，对SCI论文版面费进行补贴，并根据论文的影响因子进行奖励，在医院每年的科技表彰大会上还会对科研立项人员和SCI人员进行表彰，激励医院职工积极参与科研项目的申报，及SCI论文的撰写与发表。
我院向来注重高层人才的培养，重视中青年科研队伍建设和科研人才机构配置。每年都协调组织召开中青年科技骨干科研专题会议，医院党委书记、院长亲自参加会议，了解中青年科研人员在科研工作遇到的难题，听取他们对医院科研工作好的建议，并以分组讨论的形式促进科研人员之间的沟通交流与合作；除此之外，我院每年都会选派一批中青年科技骨干到国外进行交流学习，以便开阔视野，提升他们的学术研究水平，大力培养一批具有较强创新能力、较大发展潜力的中青年学科带头人和学术骨干。我院以上相关科研管理制度和具体做法，以及人才引进和培养的方式，一定程度上促进了学习型科研队伍的建设，成为我院取得科研成绩所不可或缺的制度和政策保障。
3.2 科研人员积极进取我院科研人员在科研工作中勤奋努力，敢于争先。他们克服了临床工作和家庭事务等方面的种种困难，利用周末、节假日的时间，查文献，写项目申报书，分享经验，完善内容。他们加班加点完成国家自然科学基金项目的申报工作，并根据形式审查的要求进行认真耐心的修改调整，不断完善申报书，最终按时按要求提交项目申报书，促使我院国家自然科学基金项目的申报项目数量和申报书内容的质量都得到了保证，为我院2010年国家自然科学基金项目立项成绩的取得做出了贡献。
我院科研成员能够在科研工作中无私奉献，乐于分享成功经验，推动了医院学习型科研队伍的建设。在项目申报和SCI论著撰写中，科研人员交流讨论，彼此协助他们开阔研究思路，完善实验方案，了解相关政策，分享申报经验，对他们的申报书、论文提出修改建议，促使项目申报书、论文的内容不断得到改善和提高，为我院科研立项和SCI论文数量和质量的提升做好了前期准备。
事实证明，通过学习型科研队伍的建设，我院科研人员能够积极主动参与科研工作，不断学习，持续创新，敢为人先，具有共享意识，富有竞争实力，与医院广大职工一起努力，最终取得了优异成绩：国家自然科学基金项目立项数量和资助经费额度实现了飞跃，发表SCI论文篇数实现倍增，在医院内营造了良好的学习科研氛围。
参考文献：
[1]钱文藻.科研管理随笔[M].北京:科学出版社，2010.
[2]罗春燕.学习型组织理论在建设科研团队中的应用[J].西北成人教育学报，2009，81，（3）:55-57.
“国土厅积极主动为大项目服务的精神应予充分肯定。”
“请国土厅再接再励，进一步转变作风，强化服务，促进经济社会更好更快发展。”
近日，湖南省省委书记徐守盛、省长杜家毫、常务副省长陈肇雄分别对上海大众长沙项目征地拆迁工作给予高度评价，充分肯定了湖南省国土资源厅在主动服务、保障重大项目建设用地方面工作。
近年来，湖南省国土资源厅围绕“四化两型”战略，主动作为、积极应对，千方百计为全省经济发展特别是重大项目建设提供用地保障。特别是在深入开展党的群众路线实践教育活动的背景下，该厅主动服务，提前介入重大项目征用地，为全省重大项目的顺利实施提供良好的环境保障和有力支持。
明确分工，狠抓工作落实
为切实保障重点项目建设用地，湖南省国土资源厅每年年初都会对全省重大项目的用地需求和保障工作进行认真分析和统一部署。对高速公路、铁路等重点建设工程，以项目为单位，组织沿线周围的市县国土部门召开专门的工作部署会，统一认识，明确职责分工，并将任务细分到以天计、以时计，层层签订目标责任状。
为搞好重点项目用地报批，确保建设工期，该厅工作人员自觉放弃了节假日和双休日，经常加班加点与各相关单位沟通协调，组织资料。
长沙县国土资源局在向湖南省国土资源厅进行上海大众项目用地申报时，申报材料出现差错。因项目申报时间比较紧，且工作量较大，该厅相关处室在准确了解该项目在用地报批过程中存在的问题后，让申报人员回去修改好当天再送批。“等我们修改好再送过来时，早已经过了下班时间，但厅里面相关负责处室的工作人员却还在等着修改后的申报材料。这样加快了该项目报批工作的进程。”长沙县国土资源局负责该项目用地申报的工作人员回忆。
此外，该厅还成立专门的领导小组和工作机构，并从用地、规划、耕保、地籍等处室抽派工作骨干专门负责重点项目前期工作的对口联络和调度。领导小组定期召开会议，及时了解项目进度，通报情况，对发现的问题及时督促和解决。
多管齐下，缓解重大项目用地供需矛盾
“十二五”时期，湖南省正处于工业化、信息化、城镇化、农业现代化加快发展阶段，铁路、高速公路等各类建设用地需求将不断扩大。而另一方面，则是计划用地指标与实际建设用地需求的不相匹配。在湖南省国土资源工作会议上，省国土资源厅党组书记、厅长方先知指出，全省每年用地计划缺口均在10万亩以上，土地供需矛盾十分尖锐。
为进一步推进“四化两型”、“富民强省”建设，湖南省国土资源厅多管齐下，有效缓解了全省各类建设特别是重大项目建设用地供需紧张的局面。
在用地计划安排上，该厅坚持突出重点、有保有压的原则，将计划用地指标倾向于能源、交通等基础设施，以及民生项目和其他重点工程，为全省重点项目建设用地提供了有力保障。例如，从2006到2010年，湖南省共批准各类建设用地186万亩，其中落实民生工程、基础设施等重点项目用地134.6万亩，占到用地总量的72.4%。
该厅还积极响应国土资源部实行节约集约用地要求，深入贯彻落实节约优先战略，严格执行节约集约用地的政策，按用地定额指标进行建设用地审批，为重大项目的建设用地提供了有力支持。
此外，该厅还积极争取国家用地支持，近5年共争取到国土资源部奖励和追加用地计划22.5万亩，有效缓解了全省用地计划的紧张状况，增加了重大项目建设的可用地规模。
主动服务，提前介入重大项目用地报批工作
与过去“下报上批“的工作模式不同，近年来，湖南省国土资源厅创新工作模式，对重点项目建设用地报批实行“主动服务、提前介入、超前部署、及时跟进”。在项目申报前期，建立前期工作跟踪制度，确保每个重大项目有专人跟踪，通过参与前期工作，提前准确了解该项目的用地需求，并协助做好项目选址、用地预审、先补后占和用地报批等工作。
另外，从2009年开始，湖南省国土资源厅实行以“简化审批、提高效率”为核心的审批制度改革，开通了专门针对大型、重点项目的“绿色通道”，不断完善报批方式、精简报批程序。与以往相比，重大项目的用地审批周期大大缩短。
在湖南省近年的高速公路项目中，为保障项目建设用地，湖南省国土资源厅开辟绿色通道，规定属于省级批准用地的，要求在20个工作日内办结；而对于需报国务院审批用地的重点建设项目，省级审查上报一般在7个工作日内完成。由于高速公路用地报批时间紧迫，湖南省国土资源厅改变过去坐等资料上门的审查方式，主动上门指导，采取集中办卷的办法，组织沿线国土部门一起共同组卷，推进了项目用地报批进程。
对于短时间内难以完成用地报批的项目，该厅在确保耕地占补平衡、征地补偿安置到位的前提下，积极向国土资源部争取办理先行用地批准手续。近年来，该厅先后为高速公路、铁路等50多个重点项目办理了先行用地批准手续，确保了项目的按时开工建设。
以人为本，做好征地拆迁补偿安置工作
征地拆迁安置补偿工作不仅关系着项目能否顺利开工建设，还关乎百姓生产生活问题，关系着社会和谐安定。
与一般项目相比，重大项目建设涉及的拆迁范围更广，涉及人数更多，工作难度更大。湖南省国土资源厅坚持以人为本的理念，不断完善征地补偿标准、规范征地程序，切实做好重大项目的征地拆迁补偿安置工作，既确保了重大项目的顺利开工，又保证了被征地农民的合法权益不受侵害。
1. 建章立制：
制度建设方面，完成《档案管理制度》、《培训管理制度》、《绩效考评制度》和《薪酬管理制度》等制度的新建工作，完成《采购管理制度》、《考勤管理制度》等制度的修订工作；
方案策划方面，完成《公司2020-2021年度品牌推广方案》、《五险一金方案》、《奖励方案》、《创新中心整体规划与畅想》、《招商手册》、《物业管理公约》、省科普基地申报材料等方案的策划与撰写工作。
2. 团队组建：
缩减招商总监编制，综合管理部集行政、人事、物业、招商等职能功能于一体，更好发挥团队协作能力；调整招商激励机制，发挥主观能动性。
3. 管理实施：
重点针对团队工作纪律、工作行为进行引导，改变以往懒散、无纪律的部门形象；通过一、三、五早会加强内部管理协调；对招商、物业工作进行系统梳理，形成规范性文件。
4. 成果业绩：
策划组织“3D打印工程师技能竞赛”、“淄博市桓台县县委书记一行”、“科普教育专家团”、“巴斯夫创投”、“项目申报答辩预演”等活动；积极修复与大楼租户、华瀚物业、产服、合作供应商等单位的外联工作；法务和合同方面，组织租户白求恩公司欠租追缴事宜、合作商惠州北悦装修纠纷，目前已进入诉讼准备阶段，并针对中心各供应商合同未付款部分，已逐步核实，拟彻底解决历史遗留问题，完成《临时劳务协议》、《机票服务合同》等合同法务审核工作；采购工作方面，部门积极承担着中心的各项采购工作，尤其在原材料和设备物资的采购方面严控流程和采购成本，近两个月已采购研发设备、配件和原料等物品近40批次。
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