时间：2022-06-27 19:09:59
导语：在小区调研报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
调研结果显示，我县文秘杂烩网已有物业管理企业入驻的小区仅7个，基本上都是新建的住宅小区，面积约50万平方米，户数约5300户，其余多为社区居委会管理或由住户自请环卫工清扫。已经成立业主委员会的小区仅有2个，分别是“星光名庭”和“圳业太阳城”。
物业管理企业基本情况：目前，在我县注册的物业管理企业有3家，均为三级资质的物业管理企业；入驻我县小区从事物业管理服务的企业有5家。
物业管理从业人员基本情况：全县物业管理从业人员不到100人。其中持有各类上岗证的不到30人。
㈡居住小区的特点
1、小区档次差距大。从文秘杂烩网住宅小区配套设施方面看，既有新建的设施齐全、绿地率高的高标准小区，也有早期开发的设施不完善、甚至是脏乱差的小区。从物业管理费收缴率方面看，收缴率高的“丽景花城”达到90％，而收缴率低的桂杨新贤城只有40％。从物业管理服务收费标准方面看，有0.2元／月/平方米到0.4元／月/平方米不等。
2、小区遗留问题多。由于历史的原因和客观条件限制，我县居住小区较为分散，遗留问题多。有的小区基础设施差，配套不齐全；有的小区建设规模小，相关手续不完备；还有许多小区是敞开式的，给物业管理工作带来一定难度。
二、存在的主要问题
1、房地产开发建设遗留问题成物业纠纷主因。在物业纠纷投诉中，有相当数量是业主投诉个别房地产开发建设遗留问题而引发的。有的开发商未严格按规范和规划要求配套相应的公共建筑和共用设施，或将配套设施等共有产权挪作经营使用。如绿化不到位、安防设施不到位、公共车棚（位）少、休闲公建设施少等。有的开发商与物业管理企业签订前期物业管理服务合同后，小区公共设施和部位施工监管不到位。有的因工程施工质量遗留问题至今难以解决。
2、物业行政管理体制尚未理顺。承担文秘杂烩网小区物业行业管理职责的是县房管局，但这只是一种行业指导性的工作，按照县政府办转发的《关于明确物业管理职责分工的通知》的要求，相关乡镇、居委会应设立物业管理专职人员，但我县至今尚未落实到位。因此指导、监督业主大会与业主委员会工作，以及对辖区内日常物业管理活动的监管等方面尚未发挥应有的作用。此外，物业管理涉及到房管、城建、物价、供电、供水、消防、公安等多个部门，有时各种矛盾交织在一起，仅靠房管部门难以协调各方，容易造成物业纠纷投诉率高、调解率低的局面。
3、业主大会、业主委员会组建难且运作不规范。一是部分小区开发期较长，小区内物业管理区域难以确定，造成业主大会迟迟不能召开。二是部分小区规模较大、业主户数较多且相互之间大多又不熟悉，组织业主进行选举、决策等事务存在较大难度。三是业主参与意识不强，业主委员会组成复杂、人员良莠不齐，缺乏“有能力、有名望、善协调”的组织者。四是有些业主大会与业主委员会建立、运作不够规范，管理机制不健全。目前我县仅有的二个业主委员会均或多或少存在要求物业公司提供工作经费的问题。五是有的业主委会成立之初比较迫切，而成立后遇到困难与矛盾就撒手不管，如太阳城业主委员会。
4、物业管理服务收费率低。造成收费难的原因是多方面的，一是物业管理企业服务质量不到位。二是低收入群体经济承受能力有限。三是文秘杂烩网业主反映的问题得不到及时解决，引发居民不满情绪而影响交费。四是商住混合小区收费难，如太阳城小区。五是业主对物业管理服务的消费观念尚未完全形成。
5、物业管理服务行为不规范。我县对物业管理企业的管理和培训没有跟上，普遍存在着聘用人员未取得相关物业管理上岗证就上岗的现象，从业人员整体素质不够高，服务水平参差不齐。大部分物业管理企业服务不规范、不到位、服务质量差。
6、无物业管理住宅小区物业维护、管理问题文秘杂烩网日益突出。我县上世纪八十年代末、九十年代初建造的住宅楼，当时受条件限制，在规划、建设、用地等方面不够规范，存在小区配套不齐全、绿地面积小、停车位不足、环境脏乱差、房屋立面破损严重等问题。这些旧住宅小区目前尚无法开展物业管理，基本是由社区居委会代管。这些住宅建筑所存在的诸多问题已成为广大业主反映强烈的热点、难点问题。
三、意见和建议
针对物业管理中存在的困难与问题，为了进一步加强我县物业管理工作，提高物业管理水平，调研组提出如下意见与建议：
1、要完善物业管理源头监管。县政府相关职能部门要从源头上加强物业管理工作，认真落实各项监管措施，从根本上减少物业管理矛盾纠纷。一是县工商、建设等部门应广泛征集社会各界的意见和建议，着手制定物业管理服务合同等示范文本，明确规定前期和后期物业管理服务中的服务范畴、服务标准、合同期限、服务费用，以及双方的权利、义务、责任，进一步规范和约束物业管理企业和业主的行为。二是建设主管部门应按照物业管理相关法规规定，在房地产规划设计图纸审批时明确物业共有部位、共同设施使用功能，防止开发商、物业公司擅自处分属于业主的物业共有部分、共用设施的所有权或使用权而引发矛盾纠纷。在组织验收时，应配合有关单位将小区各类管道工程（含地下管道隐蔽工程）列入验收内容。
2、要健全物业管理体制机制。首先，要按照“两级政府、三级管理、四级网络”物业管理体制要求，完善和规范物业管理行政管理体系，相关乡镇应设立物业管理工作机构，配备专职人员，加强乡镇、居委会的物业管理队伍组织建设。其次，要根据“条块结合，属地管理”的原则，进一步明确县、乡镇、居委会的职责分工，将管理重心下移，充分发挥乡镇、居委会对辖区日常物业管理活动的监管作用。第三，要健全完善物业管理各项制度，建立县、乡镇、居委会、房管等部门的综合协调和矛盾纠纷调处机制，将物业管理纳入社区建设统一管理，积极探索行政主管部门、开发商、物业企业、业主共同参与、相互监督的物业专项维修资金的缴交、保存与使用的新型工作方法，确保专项维修基金的足额归集和合理使用。
3、要深化物业管理法规宣教。运用互联网、电视台、报纸、宣传栏等传播媒介，广泛开展国务院《物业管理条例》、《江西省物业管理条例》等法规的宣传活动，强化对相关工作人员、物业管理企业、业主委员会成员和业主代表的教育培训，促进基层行政管理人员、业委会成员依法履职；促使物业管理企业遵纪守法，规范管理，更好地为业主提供服务；增强广大业主的物业管理法律意识和消费观念，使他们充分认识到搞好物业管理不单是物业企业、政府、居委会的事情，而且是需要全体业主和全社会共同关心支持的工作。
4、要强化物业管理指导监督。一方面，县政府职能部门与乡镇、居委会要主动介入，认真分析研究当前小区召开业主大会、成立业主委员会、引入物业管理公司和业主委员会履行职责方面存在的困难和问题，加大组织、协调、指导、帮助的力度，促进业主大会召开，业主委员会建立并有效开展工作。要加强对业主委员会的法律指导与日常监管。对于业主委员会所需工作经费，应指导其通过业主大会规约来收取，杜绝向物业公司直接索取的现象。另一方面，县政府各相关职能部门与乡镇、居委会要各司其职，强化日常管理，加大执法力度，及时查处物业服务违法行为和物业管理区域内发生的违法行为；加大调处力度，及时化解各类物业管理矛盾纠纷，尽快解决业主反映强烈的问题。同时，还要组织不定期巡查，对管理水平低、信用等级差、服务不到位、收费不规范的企业予以通报批评，降低甚至取消其在本县辖区内从事物业管理的资格，维护广大业主合法权益。再一方面，要加强引导，尽快形成“以质论价、质价相符、合同约定”的收费体系，努力营造物业管理企业崇尚优质服务、业主自觉按时缴纳物业服务费的和谐氛围。同时，按物业服务等级标准逐步提高我县物业收费标准、提升物业管理档次，积极探索市场化运行机制建设的新内容，真正实现物业管理的双向选择。
调研活动地点：
参加人员：平湖市幼儿园园长、副园长链式培训班全体人员约30人、嘉兴市教育学院老师2人。
其中本小组人员(第五小组)：
一、本次调研活动流程。
1. 观摩两个教学活动。
第一个活动是有教龄十年左右的章萍老师执教的中班数学活动《去猫妈妈家做客》。
第二个活动是有教龄五年内的沈佳欢老师执教的小班科学活动《各种各样的水果》
2. 执教老师说课，听课教师互动交流。
两位执教老师从教材、目标、环节流程、教学方法、教学重难点以及教后反思等方面进行了说课。平湖市实验幼儿园的包亚燕园长代表参加培训的园长们进行互动点评。
3. 园长介绍。
江南幼儿园姚小萍园长给大家作了题为《建设蕴含个性的幼儿园文化》的报告。引用典故阐述个人对“个性”的认识，引用国外案例引入了“视觉识别系统”的理论。介绍了江南幼儿园的筹备建造和设计理念。用众多照片介绍了幼儿园环境及办园特色设想。
4. 参观园舍环境、互动交流。
全体参加培训的园长们在江南幼儿园几位园领导的带领下，参观了园舍门厅、楼梯走廊、专用教室、幼儿活动室、行政办公室以及户外活动环境。边参观边互相交流，园长们积极询问了解有关情况。
5. 嘉兴教育学院沈老师讲话。
沈老师对江南幼儿园的环境创设给予了“灿烂而不耀眼，丰富而不杂乱，清新而不冷淡，精致而不刻板”的评价。
二、本次调研活动得到的启示。
1. 两个教学活动给我们的启示。选材适合幼儿年龄特点，贴近幼儿生活实际，幼儿参与的积极性总是会很高的。教师温柔清新的语言，生动的体态动作，能引发幼儿积极的互动。丰富的教学手段，情境化、游戏化的环境创设，总能满足幼儿的情绪、情感体验。丰富的操作材料和直观的实物让幼儿多种感官接触中感知事物的特性和规律，符合幼儿的认知特点。教师在活动中适时进行学习常规、社会技能的渗透教育，关注到了幼儿学习品质的培养。
2. 园长介绍给我们的启示。姚园长能在新园舍建设中引入视觉识别系统理论，邀请专业设计对幼儿园环境进行视觉形象整体设计，让幼儿园的环境创设富有整体性、系统性，具有整体美感和鲜明的特色。环境创设理念凸显现代化。
3. 园舍环境给我们的启示。江南幼儿园整体环境可以用“清新雅致”四个字来概括。底楼、二楼、三楼的色彩以大地、森林、天空的三种颜色为主色调与大自然融为一体，“顺其自然，天人合一”，容易让人感觉温馨、安全，产生归属感。设备一流的教学功能室，如：幼儿阅览室、美术室、科学探索室、动漫活动室，投入大、起点高，让我们望尘莫及。户外环境设计也是充分体现雅致的特点，规整的防腐木藤架、漂亮的马赛克图形墙、雪白的沙池、碧绿的草地以及整齐的花坛围座，让人散步其中如入家庭后花园。
三、本次调研活动引发的思考。
1. 关于科学活动的有效性。
本次观摩的两个教学活动都是科学活动。《幼儿园教育指导纲要(试行)》关于科学活动的目标之一是“能运用各种感官，动手动脑，探究问题。”教师设计科学教学活动时应充分考虑让幼儿自主探究，从而发现问题，在教师引领下探究问题、解决问题。环节设计应体现层次递进性。一个科学活动后能够引发幼儿对某些事物探究的好奇心和求知欲，才是个成功的科学活动。
2. 关于幼儿园特色文化。
朱永新教授说“学校文化是学校组织成员的精神皈依，是他们认同的信念、观念、语言、礼仪和神话的聚合体。它决定着人们的使命担当、价值追求和发展目标，同时显现在学校的一切教育行为(学校的节日、仪式、庆典、教学，以及各种具体的行为规则等)、各种物质载体(建筑、logo、色彩、绿化、教室、课桌、座椅、装饰、校服、网站甚至校徽、纸杯等)和全部的符号体系(校训、校歌、校徽、学校吉祥物，以及校风、教风、学风的语言表达)之中。”幼儿园要追求特色文化，应该从园所物质环境、办园理念系统、内部制度文化、教职工队伍精神面貌、教育行为等方面全方位设计，打造，再经过多年的积淀才能形成。
3. 关于幼儿喜欢的环境。
幼儿园的环境是重要的隐性课程，对幼儿起着潜移默化的教育熏陶作用。幼儿天性好玩、好动，蕴含教育意义的、安全的、富有操作性、游戏性的环境材料提供，能有效激发幼儿与环境的互动。材料不需要如何高档、精致，只要低结构的、可以反复使用的，能引发幼儿创新思维的就是好材料。因此，往往我们大人眼中的完美、精致的环境，在幼儿眼中不一定是喜欢的环境。作为办园者，创设幼儿园环境不仅要凸显幼儿园办园特色，更要思考给孩子一个喜欢的、利于促进他们健康快乐成长的幼儿园环境。
一、当前存在的主要问题
（一）临时占道经营现象较严重
一些临时摊点以卖早点和烧烤为主，在早中晚时间段出现，基本上城区每个学校都存在此种现象，影响交通安全，食品卫生状况也不容乐观。
（二）商铺出店经营较普遍
学校周边甚至学校自身出租店面多以卖文具为主，兼带卖些食品，最为突出，集中在放学阶段出店经营，学生购买物品时人流突然聚集，造成交通堵塞，严重影响交通安全和学生人身安全。
（三）环境卫生在上学和放学时段脏乱差较突出
一些临时摊点不采取任何垃圾收集措施，学生吃后垃圾随产随丢，污染路面，因人流集中，清扫保洁难度较大，致使环境卫生脏乱现象突出。其中，烧烤摊产生的油烟污染和垃圾污染最为严重。
针对上述问题，城管部门从自身职能出发，今年来开展了3次专项整治，采取了错时上班，定点值守等办法，取缔违章35户次，处罚违章21人次，规范占道经营110户次，但从整治后的环境来看，效果并不明显。
二、存在问题的主要原因
一是摊点流动性强。摊贩一般是利用早中晚这个时间段，和城管人员打“游击战”，管理有困难。
二是部门之间未形成合力。对于学校周边环境有多个管理部门，如交警、环保、卫监、药监、城管等部门，但各部门未形成联合机制，执法力度不够。
三是学校的宣传教育流于形式。一些摊贩之所以愿意到学样周边摆摊设点，原因在于有一定的市场，有其生存的空间，而购买者以学生为主，学校有宣传教育，但没有出台有效措施。
四是“门前三包”管理不到位。学校未真正履行“门前三包”职责。多数学校对门前一些占道经营现象置若罔闻。
三、几点工作建议
一是加大宣传教育力度，提高学生的环境卫生意识，要求学生不得在学校周边购买那些卫生得不到保证的食品，并讲究卫生，不随地乱丢垃圾，养成良好卫生习惯。
二是学校切实要履行“门前三包”职责，要慎重选择店面的承租业主，同时利用门卫或安排值班老师负责门前一定范围的环境卫生管理。
钢结构由于自身具有强度高、自重轻、占地面积小、施工周期短、抗震性能优良、易于搬迁、绿色环保等特性，厂房、办公楼、机场、大型超市、展示厅以及各种文化体育设施对钢结构的需求近年大幅增加。
新疆钢结构市场三年前尚处于起步阶段，由于新疆基础建设差，钢结构那时才刚刚起步，但目前已处于高速发展期，发展速度比较迅猛。预计在今后几年里，将会有较大发展，根据内地钢结构发展趋势推断，新疆地区的钢结构发展速度应在30%以上。
根据中国钢结构协会的统计，2010年全疆钢结构的产量为45万吨。2011年新疆钢结构需求将达到约60万吨。目前，在自治区建设厅备案的疆内钢结构企业163家，外地企业51家，占全国钢结构企业总数的比例还比较小。同时，相比于内地市场，新疆市场钢结构产品的加工费要高300～500元/吨。另外，同水泥一样，受到销售半径的限制，钢结构行业具有本地化销售的特征。据市场合同签约情况分析，精工钢构、杭萧钢构等来自发达地区的大型钢结构企业，在新疆地区承接的多个项目均委托当地企业进行加工制造。但由于新疆相对自成一体的区域特点，目前，整个新疆地区还没有一家装备、技术相对先进的企业来带领新疆地区钢结构产业的发展。
电力钢结构市场营销是山东电力建设第二工程公司的主攻方向，根据测算，电力投资100MW（10万千瓦）的装机容量，需要钢结构850吨的炉架，新疆地区按我们对五大锅炉厂的了解，有7000万千瓦的投资，约有60万吨的钢结构加工制作需求。目前已有2600万千瓦的装机容量已经开工，约有22万吨的钢结构已经或正在加工。山东电力建设第二工程公司承担了其中的2.5万吨的加工任务，约占已开工项目总量的10%。
2成本情况定性调研
2.1土地成本
根据《新疆维吾尔自治区招商引资优惠政策》的相关规定，在乌鲁木齐昌吉州州外投资者，从事水利、能源、交通、环保、生态建设、小城镇等基础设施项目的建设用地、公益性事业用地，以及国家和自治区认定的高新技术项目用地，可按行政划拨的方式取得土地使用权。州外的投资者按租赁的方式取得的土地使用权（房地产开发商除外），经营期在20年以上的，自企业取得使用权之日起，免征5年土地租金（土地使用费），第6年至第10年免缴50%的土地租金（土地使用费），在木垒县投资的，免缴10年土地租金（土地使用费）。
2.2税收方面
以昌吉州为例，生产性企业，自生产经营之日起免征企业所得税8年，期满后在一定期间内，按减免15%的税率征收企业所得税。非生产性企业，自经营之日起，免征3年的企业所得税，期满后减半征收企业所得税3年。
2.3材料成本
新疆属于基本生产资料匮乏地区，大多数材料需要从内地采购，因此采购成本较高。尤其是对于山东电力建设第二工程公司这种营销定位于重型钢结构的加工制造企业，主要为中厚板、各类型钢，这些原材料均需要从内地采购并运输到新疆，包括生产所需要的辅材比如焊丝、焊剂等。总之整个新疆地区主材、辅材，包括低值易耗品的价格相对于我们东部地区都要高出许多。
2.4投资成本
在新疆要投资兴建新的钢结构厂，如果从事轻钢结构，基本上没有太大的竞争优势，因此我们将市场定位在重型钢结构市场。重型钢结构生产最主要的设备为大型起重设备，根据以往的工程情况，锅炉钢架的最关键的构件如大板梁，其中300MW机组的已接近100吨，因此要生产大板梁最少需购买2台50吨以上的起重机械才能满足生产，其他的起重机械，诸如30吨、20吨的等根据实际情况购买。
其他设备应该配备以下种类，切割设备：如数控切割机、剪板机等。
加工设备：各类机床、数控钻床、刨边机等。
焊接设备：二氧化碳焊机、埋弧焊机、H型钢生产线悬臂式埋弧自动焊机等。
生产设备：平板机、抛丸机、端铣机、空压机、喷涂机等设备。
检验试验设备：万能试验机、X射线探伤机、金属元素分析仪、冲击试验机、磁粉检测机等必备的检测设备。
整个项目具备一定生产能力，需要投入大量的财力物力，并且所需要的大部分设备要从内地采购运输至新疆。从开工到正式投产，同样的生产规模，前期的资金投入，在新疆地区比东部地区要高出许多。
3成本费用定量分析
3.1人工成本
在山东济宁地区，钢结构的人工成本，目前的锅炉钢结构产品用工在4.75个工日/吨。按当前的价格计算4.75×100=475元。新疆地区人工费为4.75×160=760元/吨。两者相差285元。
3.2辅材费用
焊丝13千克/吨×（7.2-6.4）=10.4元/吨。氧气3.4瓶/吨×（22-9）=44.2元/吨。液化气4.1千克/吨×（5.6-6.8）=-4.92元/吨。二氧化碳0.2瓶/吨×（56-22.5）=6.7元/吨。合计相差56.38元。
3.3主材费用
锅炉钢结构总体用钢比例约为：大于40mm的钢板为25%，小于40mm的钢板为55%，型钢为20%。小于40mm的钢板新疆地区可以生产，但价格比济宁地区高约250元/吨，型钢和厚板新疆地区不生产，需从东部地区调运。经综合测算，运输比例（型钢和钢板本地生产的：调运的）为55∶45。主材增加的费用为250元/吨×55%+45%×3200千米×0.22元/吨千米=454.3元/吨。
以上三项制造成本增加费用795.68元/吨。
4新疆地区钢结构营销市场情况
新疆地区近期项目投资情况大体如下：宝钢集团将投资300亿元，加快八钢公司产品结构调整和技术改造项目的建设，并通过管理和技术转移，使八钢公司在“十二五”期间达到1000万吨的年产钢能力；天山南北74个重点电力项目将相继开工建设；已经建成了以兰新线及其复线和南疆铁路为主的铁路干线，以乌鲁木齐国际机场改扩建为主的航站网点；第十五届中国东西部合作与投资贸易洽谈会，成功签订了12个区外项目中，亿元以上项目有8个，包括河北会兴集团与库车县签订的总投资3亿元的20万吨焊管生产项目；北京国电基业投资有限公司与库车县签订的总投资15亿元的5万千瓦太阳能光伏发电项目；统一企业（中国）投资有限公司与阿克苏市签订的总投资3600万美元的年加工9万吨热灌饮料生产线项目；山西恒丰实业有限公司与阿克苏市签订的总投资1亿元的2万吨红枣深加工项目；浙江华隆食品有限公司与乌什县签订的总投资1.3亿元的乌伊布拉克河水电梯级电站项目；新疆广汇集团煤炭开发及综合利用项目和蒙古（香港）能源集团60万吨/年精密铸造、300万吨/年焦化厂项目已成功落户并开工建设；计划投资12亿元和3.8亿元用于开发建设卡依尔特水电站和沙尔布拉克水电站项目等。
5新疆市场目前的竞争对手及厂房建设情况
自20世纪90年代后期，轻钢结构建筑如雨后春笋般迅猛发展。目前为止，乌昌地区就有120余家从事生产加工的企业，但大多数从事彩钢板的压型、彩钢夹芯板压型、C、Z型钢的生产及包角、拉杆等次钢件的生产加工，其中有20余家钢结构企业具有主钢生产能力，而部分企业只有制作加工的生产许可，不具备钢结构设计施工的资质。在乌昌地区全年钢结构生产需求量约为30万吨左右，一些大型钢结构建筑及一些技术含量较高的钢结构建筑，多数被疆外一些企业承揽，这些疆外企业首先是技术先进，制造成本低，即便在疆外加工后运输至新疆安装施工，在市场上仍有竞争力。
新疆市场目前的竞争对手很多，现在冶金工业的二、七、八、九、十一、二十三冶金建设公司都在新疆设有分公司。
根据不完全统计，在新一轮的大开发中，在新疆设立分公司或办事处的总公司与钢结构有关联的企业足有200多家。
依据在济宁地区建设钢结构厂房的经验，若在新疆地区建设钢结构厂房，选址应以乌昌地区为主，占地200亩，面积为133200平方米，厂房面积不低于30000平方米，建筑面积不低于40000平方米，室外堆场面积不低于24000平方米。
土地费用：200×50000=10000000元，厂房费用：30000×2200=66000000元，办公及宿舍：10000×2400=24000000元，设备费用：40000×1000=40000000元，总投资14000万元。
6投资回收情况
按总投资14000万元计算，由于新疆地区有土地优惠政策，土地不计算费用，总投资13000万元。钢结构平均产量按41250吨、平均利润400元/吨计算：41250×400=1650万元
静态投资回收期为：13000÷1650=7.9年，动态投资回收期为：（按货款利6.9%）9.8年，投资利润率为：1650÷13000=12.69%
按国家发改委《投资产业指南》的规定，钢结构企业的建设静态投资回收期为5年，动态投资回收期为7年，投资利润率为18%。
显然该投资回收情况是不可行的。
7办公及冬季成本情况、人员安排及用工成本
由于新疆地区是高海拔地区，温度变化较大，冬季较长，且气温低，每年的取暖期为5个月，温度较低，大雪来了，生产原材料也难以进场，办公及生产环境比较差，用工成本较高，特别是冬季钢结构制造和大型构件的制造都要预热，成本增加很多，在进行厂房建设时需要采暖设备，同时采暖费用也是一笔很大的开支，和目前我们所处的地区比较，同样的产能，如果冬季按满负荷生产，每个冬季要增加约1000万元的费用。
从内地安排人员去新疆从事钢结构生产只能是权宜之计，特别是现在新疆地区治安形势不稳定，从发展的角度来说，只能考虑从当地招聘解决一批管理人员和生产工人，这样才能保持企业的长期稳定。
新疆劳动力市场价格：电焊工260元/天，小工100～150元/天，技术工人150～250元/天。
8风险分析
另外，投资建厂还会面临下列一系列风险，比如：投资风险、管理风险、社会风险、人员风险、原材料风险、市场风险、经济周期导致的风险、生产经营季节性波动的风险、应收账款较大的风险等，由于篇幅原因，在此不再一一赘述。
赤峰实验中学副校长 温凯
(2019年11月28日）
赤峰实验中学为积极响应市教育局基教二科在2019年普通高中教育工作要点中提到的关于“深入实施六项行动中的第一项行动”即“改进课堂，让教学变成协同研究的研究性教学新范式”的重点工作任务，上学期期初，在校长的正确引领和全力支持下，在学校各部门的大力配合下，我校正式成立了“三动课堂”研修中心，该研修中心以“课堂改革”为核心，以“改变教师的教学方式和学生的学习方式”为重点，以“努力提高教师的上课效率和学生的听课效率”为目标，深入推进“三动课堂”建设，并对该项工作进行了较为深入的调研，现将调研的主要情况说明如下：
一、基本情况
（一）、“三动课堂”产生的背景
1.基于赤峰实验中学特殊的学情：
赤峰实验中学是一所普通公办高中，学生的学习基础薄弱，学习习惯差，自主学习意识不强，面对如此特殊的学生群体，如果教师不改变传统的教学模式，不下大力气进行课堂教学改革，那么可想而知，只能出现一个结果：那就是教师教得苦，学生学得累！基于此我们希望通过“三动课堂”的教学改革，不断改变教师的教学方式，提高他们的上课效率。并且努力增强学生的自主学习意识，力争改变他们的学习方式，进而提高他们的学习效率。总之，希望通过此教学改革，让教师和学生都能体验到教与学的乐趣。
2.基于新课程理念：
新课程的核心理念是让学生自主学习，提倡学习方式的多样化，但自主学习怎么实施？怎样调动学生学习的积极性？怎样让学生在课堂中动起来？长期以来在操作层面上缺乏行之有效的策略。基于此，我们在教学实践中体会到用问题驱动的方式让学生在活动中学习，效果良好，于是我们想到了设计和实施“三动课堂”教学。
3.基于课堂多环节的无效教学：
现实课堂中有两个问题很难解决：
一是教师很难控制讲的时间，讲得多，学生被动听，学生不能进入主动的学习状态，课堂效率低。
二是学生注意力不集中：经调查，学生课堂上思想分散的时间占一节课的百分之三十到五十，也就是说教学的每一个环节都可能存在着无效劳动，综合起来课堂的学习效率就会很低。
实践证明，让学生参与到课堂活动中来，可以集中学生的注意力，基于此我们提出了“三动课堂”的理论。
（二）、什么是“三动课堂”？
三动”是指“问题驱动”“主体活动”“立体互动”。即教师把教学目标分解成多个问题，让学生这个学习主体针对这些问题通过师生互动和生生互动这样的立体互动的方式来获取知识的一种学习活动。所以“三动课堂”的灵魂是：学生在活动中学习。它的优点可以用三个词来概括：
一是问题聚集：因问题有明确的指向性，具有动力效应，所以能调整学生们的思维，使他们的注意力高度集中；
二是行动学习：人都有好动的天性，尤其是这些处于青春期的青少年，让他们在活动中获取知识，会取得事半功倍的效果；
三是智力共享：通过师生、生生之间的立体互动，可以集思广益，互相启发，拓展思路，达到智力共享的放大效应。具体表现在：
1.问题驱动。把问题作为学生的动力源，使学生产生学习愿望，投入解决问题的活动中。
(1).设置问题“三”原则
① 低起点原则：问题起于知识原点、问题背景、学生的认知障碍、自然现象等。
②逻辑链原则：许多问题构成一条逻辑线索。据知识层次设置问题或据方法设置问题，即知识线和方法线。问题之间必须存在逻辑联系，是一个逻辑链。
③梯度小原则：我们比喻为盘山公路式。起点低、坡度小、路程长、目标达成度高。
(2).问题类别
①针对性：设置的问题必须针对性强。或针对知识的产生、拓展、应用；或针对学生的记忆、理解、困惑；或针对学生的思维定势、断层、变通；或针对学习方法应用的自觉性。
②启发性：设置的问题要有一定的干扰度，不可直白；前一问对后一问有启发性，构成上升的台阶。多一些启发性的问题，少一些结论性的问题，给问题储备一定的思考量
③开放性：问题的开放度越大，学生思考的自由度就越大。这样就能拓展学生的思考空间。如：假设你从月球上带来一块石头，你会做什么研究？这样的问题就具有开放性。
④数字体验性：设计一些有数据的情景，让学生通过计算，体验数字，发现规律。
⑤任务操作性：这是没有问号的问题，是一些要求学生做什么，完成什么任务的问题。
（3）.给学生发现问题和提出问题的空间
教师常有这样的语言：你有什么发现吗？还有其他方法吗？你还想知道什么？你还希望探究什么等等。让学生去追寻自己喜欢的问题答案，会大大提高他们的学习积极性进而培养他们的学习兴趣。
2. 主体活动
是指学生相对独立的活动。活动形式多种多样：比如表达、书写、演算、作图、默写、背诵、记忆、实验、表演等。
3. 立体互动
指生与生之间、师与生之间、组与组之间的互动。一个活动主体有几十个与之活动的对象。活动形式有：师生对话、辩论、答疑；同桌互问互答、互为师生、互演角色；小组讨论、互助解疑；比赛、学生参与评价等。
（三）实施步骤
1.初步学习，转变观念
①、2018-2019学年第一学期张校长在期初全体教师大会上提出了“赤峰实验中学要积极开展以三动课堂为核心的课堂教学改革”的设想，并对“三动课堂”理论的产生背景、优点、内涵、实施策略做了整体解读。
②、在校长的积极倡导下，会后全校所有教师全面深入地学习 “三动课堂”理论。高一高二基础年级专设分管“三动课堂”改革的副主任，并由他们牵头在基础年级召集九大高考学科备课组长开展“三动课堂”理论的学习研讨交流，提出适合本年级部的课程改革的目标和策略。然后再由各学科备课组长召集本学科教师开展“三动课堂”理论的学习研讨交流，提出适合本学科教学的课堂改革的目标和策略。
③、由分管年级副主任组织本年级备课组每月进行一次“三动课堂”研讨课，初步将理论与实践结合。每月第一周各年级备课组在组长的引领下召开教研会议，进行集体备课，研讨交流与“三动课堂”相关的课程改革内容并确定第二周出课的出课人和出课内容，以及出课的班级、时间和地点等。第二周由分管副主任和备课组长组织老师们进行听评课活动，出课教师上课后要上交出课的教案、导学案以及课后反思。
④、学期末各年级将出课教师的教案、导学案和课后反思整理后上交学校，并与外出学习教师的学习体会一起结集出书——《风中的太阳花》。
2.全力开展，深入推进
①、2018-2019学年第二学期即本学期张校长在期初有全体教师参加的“2019年学校工作计划”解读会上，重点强调了关于“三动课堂”的课堂改革的内容：
（1）成立“三动课堂”研修中心，深入推进“三动课堂”改革，同时宣布了凝聚着校长满腔热忱和思想智慧的课堂改革的具体方案；
（2）通过推出一批成熟、典型的课堂改革课例，构建新型师生关系，同时重点关注学生学习共同体建设；
（3）借助市区两级教育主管部门的专业力量大力开展教师研修共同体建设，成立以“红山区研培中心教研员”为核心的学科研修工作室，并对学校各备课组的工作给予实时指导，使各备课组教研活动更加精细化，大大提升了备课组教研活动的实效性；
②、大会明确了“三动课堂”研修中心由副校长温凯分管，同时明确了高一年级副主任刘斌和高二年级副主任包春艳协助温凯副校长负责此项工作。
③、会上还明确了分管副校长一定要把学校的工作精神精准落实到年级的具体工作中，随时指导，定期检查。各年级主任除了负责本年级全面工作外，还要对“三动课堂”的课程改革工作全程跟踪指导并协助年级负责此项工作的副主任周密地安排布署，力争做到周周有落实，月月有总结。
④、分管副校长和各年级负责此项工作的副主任要及时召开本年级教师教研工作会议，给老师们讲清学校进行课改的背景和意义，进而全面调动老师们的参与课改的热情和积极性，以取得事半功倍的效果。
⑤、因本学期学校要深入推进“三动课堂”教学改革，所以对与此相关的教研活动要求做到精细化，具体表现在：
（1）本学科备课组教师必须全员参加教研活动，力邀红山区学科教研员与会指导，欢迎其它学科教师参与指导，届时学校领导和年级相关负责人会检查指导。
（2）第一周教研活动：各备课组讨论交流下周出课教师名单，出课班级和内容，出课的时间和地点，并由分管副主任将各备课组教研活动照片和上述信息集中整理后，发至学校相关微信群里，以便让所有领导和老师知晓，并接受大家的监督。
（3）第二周教研活动：各备课组教师出课和听课，并要求所有同学科参加活动的教师要做好教案，导学案，课件等资料的电子版和纸质版（另外出课教师做好教学反思，听课教师要做好听课反思），然后准备上交存档。同样此活动也由分管副主任将各备课组教研活动照片和上述信息集中整理后，发至学校相关微信群里，以便让所有领导和老师知晓，并接受大家的监督。
（4）第三周教研活动：除按第一周教研活动要求做好相关工作外，各年级分管副主任一定要在本周收齐各学科备课组教师所有电子版和纸质版的上交资料，并做好相关统计，为学校学期末对此项活动的奖励机制和结集出书提供依据和资料保障。第四周重复第二周工作，以此类推，但放假等特殊情况特殊对待。
（5）本学期教师公开课的上课地点均为录播教室，教学过程被全程录制，并更新到学校教育资源库，这样做，可以让参与出课的教师通过课后观看视频，发现自己在讲课中的优缺点，进而发扬优点，弥补不足，以便让自己的课日臻完善。同时部分优秀的课程资源将在学期末结集出版（以后我校将以学期为时间单位结集出版发行赤峰实验中学“三动课堂”改革系列丛书），让所有师生共享优质的教育资源。
（四）取得成效
1.从教师的角度看
①.深入推进“三动课堂”课程改革，极大地促进了教师们备课上课的积极性，在全校范围内掀起了一股教研和听评课热潮。我们欣喜地看到：绝大多数教师的课堂正在悄悄地发生变化，由原来的教师“一言堂”正在逐步向以“问题驱动，主体活动，立体互动”为导向的“三动课堂”转变，学生们渐渐成为了课堂活动的主体。另外，出课教师精心准备，仔细研读教材，充分挖掘和拓展教学内容，用心设计每节公开课的导学案和适合本班学生特点的问题，老师们将“三动课堂”的先进理念及多媒体教学手段方法与各学科特点有机融合，上出了各具特色的优质课，大大地提高了教师们的上课效率和学生们的听课效率，在一定程度上，已初步完成了学校对“三动课堂”活动的初期目标的设想。
②.通过开展行之有效的听评课活动，同时也给予了老师们更多的彼此学习的机会，并在很大程度上能够让老师们取他人之长，补自己之短，有效地促进了他们对课堂教学的深入研究和教学水平的提高 。
③.此次课程改革得到了市区两级研培中心的大力支持，红山区研培中心9大学科教研员全部进驻我校观课指导。教研员的专业引领，不仅让老师们受益匪浅，为我校今后的“三动课堂”建设进一步明确了努力方向，更重要的是让我校“三动课堂”的课程改革迈向了一个更高的台阶！
2.从学生的角度看
①.因教师基于学生的认知，设置的问题起点低，梯度小，且具有逻辑性，使大多数学生听得懂，跟得上，学得会，所以让孩子们有了学习的信心和愿望。
②.教师设计的每一个问题都对应着一个解决问题的活动，学生一直处在面对问题、发现问题、解决问题的情景之中，积极的思维活动和相应的书写演练操作，使得他们无法分散注意力，这样就促使他们高度集中注意力，从而大大地提高了听课效率。
③.“三动课堂”实现教学目标的方式是：把教学目标分解成许多逐渐上升的小问题，学生在解决一个个小问题的过程中不知不觉地突破了学习上的困难。
④.以往课堂教学的基本方式是：讲和听，问和答，学生是被动学习。在“三动课堂”中，学生是在活动中学、互助中学、练习中学。各种学习方式交替进行，形式多样，课堂学习氛围浓厚，因而大大地提高了上课的听课效率。
二、 存在问题及对策建议
（一）因为“三动课堂”课改理念的一个首要因素是问题驱动，教师应提出符合本班学生实际水平和特点的有价值的问题，才能从根本上激发他们的求知欲望，进而引发他们积极思考。但是在部分学科的课堂上，由于没有充分地备学生即没有多分析本班学生的认知水平和特点，而导致设计的问题或难或易。问题太难学生想参与却无力参与，问题太易学生想参与却不屑参与，或感觉参与没有多大意义（当然由于我校学生的特殊学情，第一种情况还是比较多的）。因此教师要深入领会“三动课堂”理念的精髓，备课时不仅要备教材，更多得是备学生，多分析本班学生的认知水平和特点，设计一些易于学生接受的有梯度有质量的问题，这样才能真正地促使学生积极踊跃地去学习和思考。
（二）在部分学科的课堂上，学生在主体活动时总是达不到预想的效果，致使学生被动学习的情形没有太多改观，也因教师给学生的独立思考的时间和空间太少，有难度的问题给学生思考时间不够，急于让学生按老师预设的方向作答，经常打断学生的阐述，没有倾听的耐性，因此从某种程度上说没有真正做到让学生思维动起来。造成这种现象的原因主要是部分教师仅仅为了完成教学目标而不顾及学生的接受情况，我认为正确的做法应该是我们一定要让学生在主动获取并掌握知识的基础上尽量完成教师的教学目标，而不是仅仅为了完成教学目标而不顾及学生的感受。
（三）“三动课堂”理念中的第三个要素“立体互动”也存在问题。小组成员因学习能力大小分配不均，导致全组均是学习能力和基础差的学生的小组讨论不充分，有些流于形式，这就要求教师在分配学习小组时要充分考虑这一问题。
（四）教师也要引导学生学会倾听：当小组合作探究结束后，需要老师或学生总结回答时，其他同学一定要保持肃静，认真倾听老师或同学的总结和回答，这样才能从根本上提高课堂效率。可是有的课堂老师或学生都已经在做总结发言了，其他同学的讨论交流似乎还没有停止，甚至有的学生还在讨论交流与学习无关的事，但老师却不加制止。我想这样做不但谈不上提高教师的上课效率和学生的听课效率而且也违背了我们开展“三动课堂”活动的初衷 。
（五）应加大备课组的教研力度：我的理解应该是出公开课的教师应先说课，同组其他教师围绕该教师的说课内容肯定亮点，但必须认认真真，实实在在指出不足，尤其是要指出不符合三动课堂要求的地方，便于出课教师在课前改进，这样才能少走或不走弯路。但很多学科的备课组在教研活动时却没有做到这一点，甚至部分学科的教研活动流于形式。
（六）部分学科的课堂存在着学习目标不明确的现象：也就是说课上完了，学生还不知道这节课到底讲了什么内容。我的建议是课前我们教师一定要明确本节课的学习目标，本节课结束前还要有一个对本节课学习内容的小结。通过总结，让学生明确本节课的学习内容。
关键词：区域高校；东阳木雕；非物质文化遗产；保护研究
项目来源：2013年度浙江广厦建设职业技术学院课题研究成果，项目编号：RWZD6
浙江广厦建设职业技术学院（以下简称我院）地处浙中腹地，具有“教育之乡、建筑之乡、工艺美术之乡”之称的东阳市，经过十多年的经营与发展，为地方经济、文化、产业的发展的起到的举足轻重的作用。而同位于东阳的东阳木雕，是国家级非物质文化遗产项目，众所周知非物质文化遗产具有易流变性的特点。因此，如何利用区域高校对地方非遗项目进行保护，有哪些优势与不足，本文将以我院对东阳木雕非物质文虎遗产的保护为例进行必要的梳理与研究。
1、非物质文化遗产的概述与现状
联合国教科文组织在《保护非物质文化遗产公约》中对其的定义是：“被各社区、群体、有时为个人，视为其文化遗产组成部分的各种社会实践、观念表现、表现形式、知识、技能及相关的工具、实物、手工艺品和文化场所。这种非物质文化遗产世代相传，在各社区和群体适应周围环境以及自然和历史的互动中，为这些社区和群体提供持续的认同感，从而增强对文化多样性和人类创造力的尊重。”包括了“一、口头传统和表现形式，包括作为非物质文化遗产媒介的语言；二、表演艺术；三、社会实践、礼仪、节庆活动；四、有关自然界和宇宙的知识和实践；五、传统手工艺。” [1]
然而，随着非物质文化遗产概念的提出并以《公约》的形式加以固化，以及随着各国政府对本国非物质文化遗产概念的进一步细化与落实，学者对非物质文化遗产相关内容的进一步梳理与研究等。目前，我们认为人们对非物质文化遗产的认识有了质的提升，对其传承与保护有了相关法律法规的依据，并在资金、政策上进行了保障。正因为“非物质文化遗产，是民族传统文化的精华，是民族特有智慧的结晶，是人民创造力的体现，是中华民族精神和文化的象征，也是保留世界文化多样性不可再生的宝贵资源，对人类文明的传承发展具有不可替代的作用。” [2]但是，非物质文化遗产目前基本都出现了“后继乏人”，甚至出现了“人亡艺绝”的现象。所以，我们认为，利用并发挥不同机构与组织的特色与优势，积极地参与到非遗的保护行列中来，为人类文化的传承起到应该的作用。
2、区域高校对地方非物质文化遗产保护的内容与作用
文化在人类的进步与发展上起到了核心的地位和作用，而高校作为文化的传承、传播与发扬的主要场所，特别是区域高校在对地方文化的传承与传播方面所起到的作用是其他组织机构所不能达到的。因为，区域高校首先具有地方优势，对地方的文化与传统、习俗与民族风情应具有清晰的了解；其次高校是知识分子聚集的地方，具有人才的优势；再次高校具有丰富的教学、生活、娱乐等传播场所；第四高校教师具有科学研究，为地方经济文化服务的知识与能力等。
因此，我们认为区域高校在为地方非遗的保护上所起到的作用主要体现在以下四个方面：（1）对地方非物质文化遗产的发展历程、文化背景、历史文献等方面进行调研，收集与整理相关资料进行研究；（2）对地方非物质文化遗产的科学保护提出相应的策略与途径；（3）对地方非物质文化遗产的生产工具、现存实物、文献等进行保存与展示；（4）对地方非物质文化遗产作为相应的专业或者课程设置，并向年轻学生进行传播，起到推广与传承的作用；
3、我院对东阳非物质文化遗产保护的启示
东阳木雕作为入选首批国家级非物质文化遗产项目，与其他的非遗项目一样，在当下均面临着如何传承与发展的问题，后继乏人是非遗所面临的首要问题。而目前东阳市把传统手工艺，特别是传统家具的设计与制作作为区域经济的支柱产业之一。一方面如何把一项具有悠久历史的传统手工艺保护与传承好，另一方面又如何为地方经济与文化作出区域高校应有的作用。鉴于以上背景，我院于2008年申报了全国唯一一个《木雕设计与制作》专业，实行了科学的现代高等教育式传统手工艺人才的模式，取得了较高的成果。
3.1、实现了现代模式的人才培养
传统手工艺的人才培养主要是依靠师傅的传帮带和口传心授的模式进行，而我院的《木雕设计与制作》专业的人才培养，在借鉴传统工艺的传授特点的基础上，注重了人文知识、传统技能、拓展素质的培养，如注重了《大学语文》、《艺术概论》、《工笔白描》等课程。同时，在专业的学习上实行文化课与专业技能的分离，即上午学习文化课，下午入专业实训室进行专业实践，以此提升专业技能。而在具体的专业学习上，公共文化课由基础部教师的担任，专业基础课由高水平的专业教师担任，专业实践课由专业教师和具有丰富实践经验的高级技师共同担任。在人才的培养上以此实现立体式、环形式的培养。
3.2、实现了高素质的人才培养
在工艺美术历史上，传统艺人的地位并不高，留存到目前的传统手工艺典籍寥寥无几，正是由于受到传统手工艺人自身文化等方面的制约所形成的。而目前我院实行的高水平的人才培养，首先，起点较高。要是招收当年统考统招的应届高中毕业的艺术类（美术）考生。其次，该类学生在经过了前一阶段的学习，在文化知识、美术基础、综合素质已有了基本的积累，而在对文化知识的接受能力、理解能力、艺术欣赏能力、想象能力、创造能力上也有了质的提升。为后续的专业学习打好了扎实的基础。
3.3、实现了专业基础与专业技能无缝衔接的人才培养
在人才培养上，我院以任务为驱动、项目为载体、校区合作的培养模式。实践中学生需带教师下发的任务要求进行前期准备。如教师下发要求学生练习作品《荷》，学生需进行前期的资料收集与临摹，再在《工笔白描》课程上，教师对《荷》进行讲解和演示绘制过程，以此让学生掌握基本的绘画知识、技能与技巧，后带学生进行专业写生，让学生在现实中了解绘画对象的本质特点，在此基础上再进行艺术加工，并以此为模本，再进入实训室在专业教师和技师的指导下进行雕刻，并对最后呈现的作品实行展示，邀请专家进行点评，从而提升学生的再创能力和专业素养，实现了专业基础与专业技能的无缝衔接。
3.4、实现了科学研究促人才培养质量的提升
由于我院的《木雕设计与制作》专业是全国唯一一个专业，因此，我院在全面的前期市场调查的基础上，制定了的人才培养目标与课程设置。并利用如陆光正大师等高端人才优势，收集编写了《东阳木雕概论》、《东阳木雕传统图案集》、《工笔白描》等专业教材。并在基础上，积极申报各级各类课题和撰写论文，已完成《东阳木雕非物质文化遗产的“活态性”保护》等课题多项和《东阳木雕的人才培养模式的探索》等论文多篇。我院教师积极地对东阳木雕以及人才培养方面进行多视角、多维度地梳理与探索，为我院《木雕设计与制作》专业的人才培养实现了科研促进人才培养质量的提升。如国家级工艺美术大师冯文土对我院毕业生的评价。“学校3年培养出来的木雕专业的学生，可以顶得上我7年培养出来的徒弟，不仅在于这批学生有文化水平高，觉悟高。学院的培养也是非常成功的。” [3]
4、我院对东阳非物质文化遗产保护存在的不足
非物质文化遗产的保护是一项系统工程，其核心在于人才的培养。但我们认为我院在对东阳木雕的保护上还存在一定的不足，主要表现在以下两个方面。
首先，在人才培养上存在一定的单一性。东阳市目前在木雕产业化的过程，主要在红木家具方面，而我院目前的人才培养主要还是集中在了传统形式中，对家具设计与制作方面的教学方面还不够。其次，在课程设置上对非物质文化遗产方面知识的教授还不够深化。目前设置了《国工艺美术史》等方面的课程，而对非物质文化遗产的概述、特点、保护的核心内容、方法与途径等方面，对目前的学生而言还一概不知。因此，我们认为在目前的课程设置上因增加《非物质文化遗产概论》等课程，为将来该项目的有效保护储备人才。
参考文献：
[1] 王文章.非物质文化遗产论[M].教育科学出版社，2008.
选准议题 提高调研针对性
精心谋划、精准分析、精益求精地选好课题，是提高专题调研成效的关键。
广泛走访代表，仔细斟酌议题。2012年伊始，镇人大以选区为单位，分5批对本届新任的22名区、镇人大代表逐一走访座谈。通过面对面的交谈，了解新代表的工作、生活情况，做好代表履职的服务保障工作；使代表进一步明确自身职责，增强履职的责任感和使命感；还掌握了代表所关心的经济社会发展问题，为组织代表开展专题调研做好准备。
注重“四个结合”，认真选定议题。采取与镇党委和政府确定的发展大局相结合、与人大年度重点监督工作相结合、与保障和改善民生相结合、与尊重代表意愿相结合的方式，在广泛征求代表意见、全面了解政府重要工作的基础上，经过反复研究，把“全国小城镇改革试点”、“改善民生”和“三农工作”作为2012年调研工作的主要议题。
加强沟通协调，确保调研实效。加强与镇政府相关分管领导的沟通，商定调研的时间、内容和具体形式，确保镇有关职能部门重视并具体落实有关汇报准备。加强与相关职能部门的沟通，督促其提供客观翔实的数据，把好汇报材料关，确保调研工作有深度、有质量。还加强与人大代表的沟通，使其事先思考相关问题，在调研过程中踊跃互动，积极发表意见建议。
丰富形式 确保调研深入性
多层次、多角度、多形式的调研手段，是保证专题调研质量的根本。
听取汇报明思路。在调研中，组织参与调研的代表分别就3项议题听取专项情况介绍和工作汇报，增进对专项工作推进情况、困难与问题等情况了解，把握调研主旨和方向。
深入群众集民意。组织代表深入基层走访选民，对镇政府推进的民生工程进行实地查看，倾听民声，集聚民意，掌握了大量的第一手资料。比如，在对“全国小城镇改革试点”议题进行调研的过程中，代表深入试点区域5个村，走访200多户村民，发放调查问卷表，开展历时近两个月的基层调研，较为客观全面地了解群众对全国小城镇改革试点工作的所思所想，为村民搬迁、安置房建设和安置办法等方面拓宽思路，提供依据。
积极建言聚民智。在调研中既听真话、实话和成绩，更听问题、不足和建议；既肯定政府工作成绩，更着力围绕问题症结，督促政府制定更为科学合理、合乎民心的办法和政策。比如，在“改善民生”专题调研中，代表们深入到政府出台措施前征求意见所在的村（居）委会，听取基层干部对政府出台政策的看法，把制定政策的初衷、基层干部的感受和人民群众的需求有效融合，有针对性地分析并提出解决办法。
实践运用 彰显调研实效性
有质量、重创新、能操作的调研成果，是实现专题调研宗旨的保障。
形成专题调研报告。镇人大整理形成《关于尽快推进小昆山小城镇发展改革试点的调研报告》、《关注和改善民生的实践》和《小昆山镇“三农工作”发展现状和几点思考》3篇调研报告，对小昆山镇经济社会发展中的相关问题进行深入的分析思考，提出切实可行的意见建议，得到党委、政府的重视和采纳。
一、服务社区 让代表发好声音
1、推动民生改善。塘桥联络室建立了以民生为主的调研机制，并建立督促调研成果转化的长效机制和工作流程。根据代表的职业特点，设置与民生相关各领域问题，为社区推进民生问题改善提供发现问题和解决问题的科学依据。每年街道近3000万的实事项目经费预算、民生项目和实事工程都让人大代表与社区代表一道参与酝酿、审定、决策。推动“停车难、买菜难、就业难、就医难、物业难、养老难”等社区民生问题有效推进。目前，代表总共开展各类调研20余次，形成调研报告20份，形成议案、书面意见3份，其中1011社区巴士、限时菜场、潮汐式停车等6项调研成果已被社区采纳并实施。
2、服务社区共治。塘桥人大联络室承担起了推进社区管理创新的职能，建立了人大联络室和社区共治办公室合署办公的工作机制。一是建立人大代表社区共治专题研讨机制，代表先后参与多项课题调研；二是推进代表参与社区公共事务决策，以文件形式规定人大代表成为社区公共事务议事机构——塘桥社区委员会的委员，让代表分别参加社委会中的民意征询、协商议事和监督评议三大专委会工作。三是组织代表参与社区实事项目调研和监督，组织代表参与听证会、协调会等。代表把一些涉及到新区层面的社委会形成的决议通过代表议案的形式提交到新区人大，为社委会工作推进提供法定渠道。
二、服务选民 让代表更好履职
1、畅通民意渠道。一是创新“三位一体”接待机制。进一步拓展经常性联系群众机制化平台，建立代表与居民结对助学、助困机制，建立代表集体与街道党政领导定期交流机制，建立代表走访社区单位的长效机制等。二是信息化民意渠道。在塘桥热线上设立人大代表服务之窗，方便群众第一时间找到代表、联系代表。建立塘桥人大微博，及时联动代表，及时有关信息。三是建立“选民约见”机制。出台《塘桥社区（街道）人大代表联络室工作机制建设的指导意见》，采取预约登记制，选民约见所要见的人大代表。目前已经有3名人大代表接受三批次选民约见，选民就小区孩子就近入学、小区设置公交站点、小区附近工地扰民等问题分别与张瑞芳代表、万添杰代表、施引华代表进行约见，代表就选民关心问题向有关部门反映并持续跟踪问题解决。
2、开展“代表进社区”活动。塘桥着力打造人大代表社区行主题活动，代表为社区居民提供公益讲座、民生咨询、便民服务等；建立人大代表进社区项目化管理机制，落实每个代表为社区和居民解决一到两个突出问题；开展“代表军营一日”活动，开展人大代表拥军活动。
三、服务代表 让代表提升能力
1、提升代表履职能力。不断完善人大代表之家功能，建立人大代表每二月学习交流会制度。进一步规范代表报告履职机制，确保每位代表在届内完成至少一次履职报告，并鼓励基层代表每年履职一次，目前已经完成4人次履职报告会。组织代表积极参与民生基金、党员爱心基金、爱心义卖、慈善一日捐等公益事业。
江海镇区“不忘初心、牢记使命”主题教育第八组党委成员专题调研活动于10月11日至10月20日进行。调研活动主要以现场调研、座谈会的形式开展，由第八调研组组长主持，调研对象有镇区各部门、各单位、各社区以及黑臭水体整治施工单位主要负责人等。调研的主题是紧密结合当前“不忘初心、牢记使命”主题教育，全面深入剖析当前江海镇区黑臭水体整治工作情况，为黑臭水体整治以及后续长效管理工作建言献策。座谈会上与会人员结合自身工作实际纷纷发表真知灼见，提出了中肯的意见和建议，形成调研报告如下：
一、江海镇区黑臭水体整治工作情况
江海镇区黑臭水体专项整治主要涉及镇区中心区域5条河道：星港湾社区中心河、市场东河、场部东河、场部北河、场部西河。江海镇区黑臭水体整治规划由苏通园区委托南通市市政工程设计院编制《规划书》，按照“控源截污、内源治理、疏浚活水、生态修复”的基本思路进行黑臭水体专项整治工作。第一阶段实施截污纳管工程，力求将所有居民的污水都接入污水管网，彻底杜绝污水直排入河。此次截污纳管工程经过公开招投标，确定三家施工单位为控源截污工程承建单位，确定一家专业监理单位对本工程全程监理。2018年12月18日本工程已经正式开工，2019年4月底完成，合同总工期120天。此次截污纳管工程铺设污水管网总长度约17960米，立管约13500米，整治排口334个。第二阶段实施活水贯通工程，该工程于2019年5月7日开标，5月14日施工单位进场开始施工，通过人工冲土、机械挖掘对黑臭水体河道进行清淤疏浚，已清淤河道长度4000m，疏浚土方12000m3。同时根据南通市市政工程设计院有限责任公司制定的活水贯通方案，通过新建10处直径120cm的过路涵管将水系贯通，已新建过路涵管总长度675米。通过新建三个翻水泵站，每个泵站设有2台0.3m3的翻水泵使水彻底活起来。第三阶段实施绿化道路工程，计划在河道边修建道路约10000㎡，种植绿化约19300㎡，该工程于2019年9月9日开标，9月16日施工单位进场开始施工。此外，江海镇区还实施了中心区域河道护栏维护以及沿河外墙粉刷工程。
二、存在的问题
江海镇区目前在黑臭水体整治工作中取得了一些成绩，但与全面消除黑臭水体的工作要求，与人民群众的期盼和中央督察组的要求还有一定差距，黑臭水体整治工作仍然任重而道远。
1.黑臭水体整治工作机制不够健全。黑臭水体整治工作是一项综合性极强的系统工程，虽然江海镇区成立了黑臭水体整治工作领导小组，但是镇区各部门、各单位之间的工作合力没有充分发挥。
2.黑臭水体整治、环境保护意识亟待加强。目前江海镇区已完成黑臭水体河道两侧截污纳管工程，杜绝了污水直排入河，但在巡河过程中还是经常发现沿河居住的居民向河道倾倒垃圾、生活污水等。“问题在水里，根源在岸上”，这些污染源头若不能根治，就会导致治而反复，久治难愈。
3.镇区排水管网没有专门部门维护管理。今年以来，镇区不断加大市政基础设施投入，结合黑臭水体整治，开展了截污纳管、“六小行业”整治等一系列排水管网改造工程。但镇区主干道尤其是老旧小区污水外溢现象仍时有发生。经现场调查发现，老旧小区的排水管网多年未实施疏通，出现不同程度的渗漏、淤塞甚至塌陷，不仅影响了居民的日常生活同时也影响了黑臭水体整治工程。
三、工作建议
1.提高认识，进一步完善整治实施方案。镇区各部门、各单位要提高政治站位，充分认识到黑臭水体整治工作面临的严峻形势，进一步增强黑臭水体整治工作的急迫感和责任感。要系统分析黑臭水体污染物来源，综合水体污染程度、污染原因和污染阶段，进行全面分析，形成系统性、关联性、科学性的黑臭水体整治方案，各部门、各单位要形成合力，确保镇区黑臭水体整治能够达到消除黑臭的标准，早日完成黑臭水体销号工作。
2.深入宣传，发动社会力量共同参与黑臭水体整治。一是加大宣传力度。通过在河道两侧悬挂宣传横幅、竖立宣传标牌、发放宣传手册等方式向镇区居民尤其是沿河企业单位和居民群众宣传黑臭河整治的意义，宣传水环境保护的法律法规，宣传“十个禁止”等，提高其黑臭水体整治、环境保护意识。二是准确公开信息。准确向广大居民群众介绍消除黑臭的具体标准，及时告知镇区黑臭水体整治工作目标、财政投入、进展情况和实际困难，取得居民群众的理解和支持，为应对国家和省市考核评估做好民意准备。三是发动社会力量参与。真正形成党委组织领导、镇区各部门、各单位具体实施、社会广泛参与的黑臭水体整治格局。
3.明确职责，推动黑臭水体整治责任落实。镇区要切实加强对黑臭水体整治工作的组织领导，进一步明确任务，细化各部门、各单位职责，压实责任，稳步推进，确保整治工作协调顺畅，保障有力，管理工作长效有序。明确镇区排水管网维护管理的责任部门，统筹负责对镇区排水管网进行定期检查、疏通，确保其通水能力，防止污水倒灌；及时维修受损排水管网，并妥善处理其他意外事故等。
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