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首先,我代表***乡党委、政府对张常委、王市长及各位领导莅临我乡检查指导工作表示热烈的欢迎和衷心的感谢,下面将***乡2008年全年工作情况向各位领导汇报如下:
一、新农村建设迈开大步伐,农村经济实现又好又快发展
(一)全力打造现代畜牧业
加快建设养殖小区,促进畜牧业规模化发展。依托“公司+基地+农户”模式,加快底沟村无公害肉鸡养殖小区建设,新建鸡舍20栋。积极引导养殖小区内的养殖户及时成立养殖合作社,有效提高了养殖户抵御市场风险的能力,加速了我乡畜牧业产业化进程。
突出牧民定居,引领牧民新生活。及时成立牧民定居工作领导小组,制定详细工作计划,职责到人,分组多头并进开展工作。通过科学勘测及综合比较,最终确定条件较好的阿克木那拉为牧民定居点,委托昌吉规划设计院完成了规划设计,启动了“水、电、路”三通一平建设,新打机井1眼,完成水源地基础设施建设,架设高压线路1.85公里,安装自来水管道5.6公里。牧民定居点开工48栋,完工36栋,完成牧民定居55户(含各村定居19户)。
(二)不断优化产业结构,加快推进农业产业化进程
加强农业基础设施建设。加强水利管理,大力倡导发展节水型农业,底沟500亩加压滴灌番茄示范田亩产量达到7吨以上。加强对辖区内农场的管理,要求农场新打机井全部采用滴灌等节水技术,严禁私自开垦土地,有效缓解了我乡水土矛盾。为保证饮水安全,逐步收回生活用水机井,结合实际,启动公用设施特许经营,促进机井等公共设施的合理流转,提高供水质量,解决农牧民反映的吃水难问题。
(三)以点带面,“村容整洁”展现新面貌
(四)项目促发展,“生活宽裕”实现新突破
高度重视项目工作,积极完善项目库储备,认真规范本乡项目工作程序,对项目进行梳理汇总,建立项目储备库,共梳理出土地整理开发、牧民定居、扶贫开发、安全饮水等项目48项。以项目为依托,加快改善以农田水利为主的基础设施,底沟村、小泉村等三个村22300亩土地整理项目设计变更已提交国土资源厅待审;杂交玉米基地项目底沟支渠主体工程已完成;白杨河安全饮水项目主管道已完工,入户工程明春启动完成。加大项目跑办力度,目前多斯巴依活畜交易市场已经完成水、电、路等三通一平;新疆立农农资有限责任公司3万吨有机复合肥厂已完成项目可研;农副产品加工基地已有新疆源缔有限责任公司等多家企业进入实质性洽谈阶段;扶贫开发项目的资金到位率和项目数量均在往年的一倍以上。
二、党的建设常抓不懈,为经济建设提供了坚强的组织保障
(一)围绕主线,突出重点,全面推进基层组织建设
求真务实,深化“三级联创”活动。加强自身建设,以乡党委为示范,调动各党总支、支部争先创优积极性,在全乡营造创建基层组织建设示范乡、村的浓厚氛围。以十七大、十七届三中全会精神学习为契机,着力创建学习型班子。采取集中学习与分组学习相结合、宣讲与座谈相结合、召开专题会议等方式,深入学习十七大会议精神,根据会议精神制定了《***乡2008—2012年五年发展规划》,为我乡今后五年的发展指明了道路。通过悬挂标语、张贴横幅、黑板报、宣传栏、广播等群众喜闻乐见的形式,不断将学习引向深入,使广大党员在潜移默化中领会十七大主题以及科学发展观的深刻内涵、精神实质和根本要求,切实把思想和认识统一到党的十七大精神上来,为我乡基层组织建设奠定了扎实的思想基础。认真落实党建责任制,全力打造诚信型班子,积极落实乡党委,站所党支部、村党总支,片区党支部三级党建工作责任制。认真推行党建工作责任连带制,实行领导干部包村制,具体负责指导联系村党建工作,年终对责任制落实情况进行全面考核,对群众满意度不高的党总支、支部书记乡党委进行诫勉谈话,限期整改。争先创优,大力营造民主型班子,将强化理论武装、落实科学发展观、坚持民主集中制、转变工作作风、促进发展贯穿于班子建设的始终,着力增强领导班子和班子成员建设社会主义新农村和构建和谐社会的能力。结合分工,对所有科级领导班子成员进行了设岗定责,并逐一进行承诺,全年完成承诺事项共计76条。进一步规范***乡党委议事规则,强化党的民主集中制,充分调动班子成员工作积极性。进一步完善党代会常任制,将党代会例会深化为每月代表小组组织党代表座谈活动,每季度收集、整理一次党员代表的意见和建议,每半年召开一次党员代表联系和服务群众汇报会。建立健全党员代表奖惩机制,年终对提出高质量意见或建议、充分发挥代表作用的党员进行表彰,对不能发挥代表作用的党员启动罢免、补选机制,充分调动党员代表发挥参政议政积极性,切实保证发挥代表作用。扶贫帮困,认真推进服务型班子。在元旦、肉孜节、古尔邦节、春节、庆祝建党87周年等节日之际,将“送温暖、献爱心”帮困活动与宣传党的政策、方针、路线相结合,加大班子成员帮扶和对党的政策的宣传力度。在“五节”期间,共慰问离退休党员干部、农村“三老”人员以及特困党员99名,发放各类物资及慰问金合计达3万余元。
标杆立影,营造争先创优浓厚氛围。一是加强组织领导,成立了以乡党委书记为组长的争先创优领导小组,加强对争先创优活动的指导。二是营造浓厚的创建示范乡镇、示范村的舆论氛围。以狠抓基层组织建设为契机,大力宣传创建示范乡镇、示范村等争先创优活动,乡党委成员利用每次参加各党总支、支部会议的时机,注重增强争先创优意识,提高争先创优能力。三是狠抓软硬件设施建设。软件方面:针对各村、站所等单位领导班子成员“新手”居多的现状,乡党委高度重视党建基础理论知识的讲解和档案的规范工作,共组织村“两委”班子成员开展党建理论和工作知识培训9期,累计开展培训活动25天,使党总支、支部班子成员理论素养和工作能力得到迅速提高。硬件设施建设方面:根据“标杆”效应,注重树立典型,将白杨河村树立为我乡村级阵地建设典型,完成了该村庭院的硬化和绿化,同时对其余各村的基础设施也进行了全面的改善。
加大投入,促进壮大农村集体经济。开拓壮大集体经济渠道,不断探索壮大农村集体经济的长效机制,在清理耕地承包合同、承包耕地、开垦荒地等常规做法上,创新租赁草场、引进小型企业收取租赁费等新的方式方法,一年来,6个村的集体收入均有1-5万元不同程度的增加。
(二)精神文明建设与宣传思想齐头并进,“乡风文明”展现新气象
精神文明建设取得新成效。以精神文明建设七条工作线为指引,大力实践“三贴近”,在引导群众广泛参与、焕发创建热情上狠下功夫,深入开展精神文明创建活动,今年申报创建市级文明村1个,州级文明单位1个。采取先进典型评选与物质奖励相结合的办法,年初对评选出的6名十星级最佳文明户进行了表彰,在不同层面上为普通百姓树立了人生坐标和道德标杆,增强了广大农牧民群众争先创优的意识。3月,邀请全乡60多名机关老干部和村“三老人员”召开了庆祝纳吾尔孜节老年人座谈会,老同志们围绕新农村建设,结合***乡实际提出了8条非常有建设性的意见和建议,有效地激发了“三老人员”在新农村建设中当好参谋和助手的热情。落实好“111310工程”,将文明巷道建设与“美在农家”活动紧密结合,坚持每月对各村环境卫生及家庭院落卫生进行抽查,有效推动了环境卫生治理力度。通过发放宣传册、张贴标语、知识竞赛、文艺演出等群众喜闻乐见的形式,不断将“迎奥运、讲文明、树新风”活动推向深入,扩大文明礼仪教育的覆盖面。结合抗震救灾爱心捐款活动,在全乡范围内深入开展了“六好”主题教育。成功举办首届青年文化艺术节和第十一届农牧民文化体育交流会,充分展示了我乡的民族特色,营造了健康有益、充满活力、团结、互助、友爱的和谐氛围,进一步推进了我乡精神文明建设和文化体育事业的发展。
(三)深入开展党风廉政建设
以开展党风廉政建设责任制评议工作为契机,继续深化落实党风廉政建设责任制,层层签定党风廉政建设责任状,制定乡党政“第一责任人”、分管领导、协办单位落实党风廉政建设责任制工作实施细则,实行量化管理,把落实党风廉政建设寓于经济建设和各项工作之中,纳入党委、政府重要的议事日程,与中心工作同安排、同部署。以“制度建设年”活动为契机,制定完善了《领导干部重大事项报告制度》、《村干部管理办法》、《村财乡管村用制度》等规章制度73项,进一步明确领导干部在党风廉政建设工作中的责任。建立联席会议制度,聘请8名党风廉政建设义务监督员和11名信息员,加大外部监督力度。不断健全完善“大宣教”工作格局,采取举办培训班、召开廉政座谈会、听廉政党课、观看廉政电影、在《***乡工作简报》中增加“廉政之声”栏目等形式,以村民身边的典型教育为农村党员干部筑起了牢固的思想道德防线。大力开展廉政文化建设“五个六”主题活动,以“三八妇女节”、“5.15国际家庭日”、农牧民体育文化交流会等活动为平台,全力推进廉政文化“六进”活动的深入开展。
落实各项惠农政策,切实减轻农牧民负担。充分发挥农经管理职能,建立健全了财务开支五审批制度、民主理财制度、资产管理制度,加大对村、组财务的审计力度,进一步规范村财乡管村用。制定村级机动地(荒地)发包申报制度,把土地承包、延包、流转及机动地管理纳入制度化、规范化的轨道。全面加强农村承包合同的档案管理,抽出专人,进行了归纳分类,装订成册,使合同得到妥善保存。及时落实小麦直补等各项惠农政策,并将核查情况进行张榜公示,接受群众监督,极大的提高了广大农牧民种植积极性。建立健全以公开栏、民主日活动等为载体的公开形式,广泛宣传党的各项惠农政策以及党风廉政建设的各项规章制度,及时将重大事项、重大财务支出等情况进行公开,打造“阳光政务”。各村定期召开“民主日”活动,乡纪检、民政等部门以及驻村工作组均参会,进行指导,对村民的疑点、热点、难点问题进行解释说明,并及时将乡党委的决策传达给村民,真正做到了“让群众满意”。
(四)强化机关作风建设,为民服务意识得到增强
进一步完善综合目标管理考核评价机制,建
立健全“目标任务、责任落实、督查考核、奖惩激励”四大体系,全面实施年度考核公开制和奖勤罚懒制度,将考核评价结果同干部推荐、工作考核、晋级晋升紧密结合起来,有效调动了广大机关干部的工作积极性。严格按照督查工作操作规程,狠抓事关全乡经济社会发展大局的重点工作督查,形成了狠抓落实、争创一流的良好风尚。
三、创新综合治理工作机制,安全稳定工作进一步加强
四、社会各项事业和谐发展,推动经济建设再上新台阶
回顾一年来的工作,三十年一遇的大旱,洪灾、虫灾等自然灾害频发,乌准铁路、东延工程等国家、自治区重点建设项目落地我乡,大量用地矛盾集中爆发,在诸多不利因素下乡党委班子团结带领干部群众积极应对,冷静处置,在争取上级党委、政府大力支持的同时,认真分析,果断决策,狠抓落实,确保了经济的平稳运行和社会各项事业的协调发展,实现了各项工作的新突破。一年来,通过扎实有效的工作,农业产业化已现雏形,定位园区,实现了劳动力转移向产业化和现代工业化发展的转变。通过加大项目建设和招商引资力度,为经济发展提供了强有力的支撑,乡镇机构和机制改革逐步完善。成绩的取得,得益于市委、政府的正确领导和市直各部门的大力支持;得益于我们完善发展思路,妥善的处理好改革与发展的关系。在此,请允许我再次代表乡党、政府向长期以来一直关心、支持我乡发展的各位领导表示衷心的感谢!
一、高度重视,周密部署。镇党委、政府高度重视今年的防汛工作,认真分析今年防汛工作面临的新形势,充分估计气候异常带来的新情况、新问题,切实做到高度戒备、周密部署、科学调度。进一步加强领导,成立了以镇长为组长,分管副镇长为副组长,各相关部门负责人为成员的防汛抗旱领导小组。领导小组具体负责防汛工作的一切事宜。
二、加大宣传,提高认识。充分利用会议,下发文件、广播等宣传形式,提高广大干部群众对防汛工作的认识,进一步增强防汛意识,消除麻痹心里。
三、认真开展汛前检查。5月初,镇防汛领导小组专门组织了对辖区内汛前安全检查,全面了解地质灾害点及危窑危房状况,逐个了解存在的安全隐患,并对每个安全隐患都提出了整改意见,限定了整改时间,现在已全部整改到位,安全迎接汛期到来。
四、强化责任落实,严格责任追究。对全镇每个隐患点都落实了镇、村责任人并严格责任追究,防汛期内,谁承包的防汛重点户出了问题就追究谁的责任。
五、建立有效的防汛队伍。加强了对隐患点的人力防守,根据防汛任务,各村都成立了10人以上的防汛留守队和防汛支援队并登记造册,做到“召之即来,来之能战,战之能胜”,以适应抗大洪、抢大险的需要。镇政府也成立了一支30人的防汛抢险队伍,以备及时只需。
六、配足防汛物资。提前做好防汛物资的储备,截止目前,镇政府已储备雨衣20件,雨鞋20双,手电筒20个,铁锨20把,铁丝100公斤,编织袋100条,救生衣(圈)10套,讲话器10个,对讲机5个,警报器5个,口哨20个,由专人看管,随取随用,各村也相应筹集了一定的防汛物资存放于专门地点并有专人看管。
德育工作贯穿于学校教育教学的全过程和学生日常生活的各个方面。根据贺校长工作报告“传承与发展,改革与创新”的精神,我们有针对性的采取了一些措施,取得了较好的成效。现就按照汇报提纲的列举如下:
一、狠抓学生行为习惯,注重养成教育
为了加强德育教育,本学期在学校德育工作中狠抓学生的行为习惯养成教育,取得了很好的效果,大部分学生已养成了良好的行为习惯,极少部分在他们的带动下,必将有更大的改变。
二、教师的师德和职业道德规范至关重要
为了强化教师师德师风建设,提高教师的职业道德素质,我校双周周一例会都进行了业务学习,教师素养得到了很大的提高。
三、开展一系列德育体验活动
开学至今,以开展了“自助餐中习礼仪” “观看《我的梦中国梦》畅谈梦想” “庆国庆迎亚运”“手抄报、绘画和手工作品展览活动”“重阳节送老人一枝花”等德育体验活动。
四、加强法制安全教育
法制和安全教育始终是学校德育工作的重点。为此,我们将充分利用班会、讲座、演讲、竞赛、法制报告会等多种途径,广泛开展法制安全教育,使学生认清违法的危害,不断增强学生的法制意识。
五、提高学生生活管理水平
学生的生活管理要落实“安全、周到、自理”。与各年级组配合,开展“生活自理能力竞赛”,提高学生生活自理能力。德育处还将进行生活自理能力比赛。
六、工作中存在的主要问题。
本学年,我校大队部以少先队(德育)工作计划为蓝本,以“三个代表”重要思想和党的“十七大”精神为指导,继承和发扬少先队的优良传统,以培养合格“小公民”为目标,全面实施素质教育,切实加强少先队自身建设,积极推进少先队工作进程,努力促进少年儿童的健康成长,开创了我校少先队工作的新局面,现将我校少先队工作主要情况汇报如下:
一、主要工作完成情况
(一)着力于常规管理,切实加强少先队员行为习惯的养成教育。
有了规范,就要落实,红领巾监督岗正是使规范得以落实的强有力保证。红领巾监督岗由高年级选派出的20名优秀少先队员、队干组成,分成5组,由大队干部领导,负责学校卫生、队员标志的佩带等检查工作。
为使评比更加全面、细致、公平、公正,大队部制订了评分细则。为了制止学生乱扔垃圾的现象,大队部通过多种方式进行宣传,红领巾监督岗加大检查力度,对违规学生进行教育——义务担任“环保小卫士”。逐渐的,我们的校园环境明显的整洁干净多了,学生们的环保意识大有提高。
有了红领巾督察队伍对学生的表现进行及时的、全面的检查监督,强化了队员的集体荣誉感,规范了少先队员的日常行为,通过孩子们自己管理自己使少先队员的精神风貌积极向上。
(二)重视少先队宣传工作,净化少先队员的心灵。
1、坚持中队黑板报、手抄报、学校橱窗定期更换制度
为充分发挥传统少先队阵地对队员的教育作用,根据学校工作安排及少先队的工作计划,每月更换中队黑板报,并进行评比。班级黑板报是队员接受专题教育的主要阵地,大队部规定一二年级由辅导员帮助完成、三年级以上则由队员们自主完成,因此队员的积极性得到提高。队员们在这个阵地中自己组织、活泼发展,锻炼了能力,培养了合作意识。在中队辅导员的指导下,每个中队都成立了自己的“宣传工作小组”,结合学校阶段性工作的实际情况,围绕活动主题设计黑板报的内容,既起到了宣传教育作用,又锻炼了学生的动手操作能力。
2、利用“红领巾广播站”加强学生思想素质建设
少先大队利用红领巾小广播,组织学生学习“小学生守则”、“小学生日常行为规范”,学习队的知识,让全体队员时时牢记队礼、队旗的实际意义。在这里,队员们可以充分的展示自我,红领巾广播站还能起到及时发现问题、解决问题的作用,使学校德育工作的盲区大为减少。
(三)丰富少先队的活动,促进了队员的个性发展。
我校利用重大节日开展了丰富多彩的少先队大队活动。如:庆“国庆”手抄报比赛、建队日开展知识竞赛、感恩节开展感恩活动、迎元旦入队宣誓暨经典诗文朗诵比赛等一些有影响、有特色的活动。
深入开展“手拉手活动”。本学期,我校开展了老师与学生、学生与学生、班级与班级之间结成“手拉手”小组。在学习、经济、精神上相互给予帮助和支持。大队通过同学们相互赠书、借阅的交流活动,引导学生“多读书,读好书”,激发学生读书兴趣,加强师生、学生之间的沟通与交流,使学生在读书和交流中开拓视野、增长知识、陶冶情操、健康成长,养成关心他人、团结友爱的高尚品格,同时也营造了校园浓厚的读书学习氛围。
二、所取得的经验
1、在工作中敢抓敢放。
对于常规工作和日常生活中队员出现的各种问题敢抓敢管,不能有丝毫的松懈;但是对于小干部们的工作敢于放手让他们开展,给足他们参与活动的机会和空间,从而可以创造性的完成各项任务;大队部充分作好“后勤”保障工作,及时为他们提供帮助和指导。
2、重视大队干部的培养。
好的队干部是辅导员的左膀右臂,好的队干部可以充分调动队员的积极主动性。我们在选好队干部的基础上,更注重的是对他们的培养和指导,由扶到放。队干部由“老”带“小”,指导小干部们如何开展日常工作,而辅导员的现场指导使他们能更快熟悉工作要点。辅导员与干部的工作感想交流,可以让干部们在工作中提出自己的想法,并及时得到辅导员的正确辅导;在对工作的不断传承中,大队干部的工作能力、工作方法和工作效果也与时俱进的得到了提高。
三、存在的不足以及今后努力的方向
抓好安全工作是一项重要的政治任务,必须抓紧、抓实、抓细、抓牢。下面是小编给大家带来的集团公司安全工作会议汇报材料。希望大家喜欢!
春节刚过,集团就专门安排时间、召开安全工作会议。我感到,很及时、很必要,也很重要,不但敲响了警钟、上紧了发条,也给我们拉了袖子、提了醒,对我们x子公司来说,也是一次红红脸、出出汗的过程,是一种鞭策,更是一种激励。x年,对于我们子公司来说,应该是反思的一年、整改的一年,自x月份因环保问题曝光,无安全许可证,给集团公司造成了巨大经济损失。
虽然,全年没有发生安全环保事故,但不是“平稳”,是“太平稳”,这是被动的、消极的、低级的,不是主动的、积极的、防范的,我们负有不可推卸的责任。在此,我也代表我们x子公司向集团领导作个检讨。目前,已通过了专家、安监局、环保局的现场验收,取得了竣工验收报告,安全许可证已进行网上申报,等待现场验收。
x年,对我们国家来说是政治之年、大事之年;对集团公司来说是机遇之年、跨越之年;对我们子公司来说是挑战之年、奋进之年,不管是从大的方面,还是小的方面,政治意识、敏感意识、紧迫意识都很强,安全工作容不得有半点疏忽、容不得有半点懈怠,我们感到,抓好安全工作是一项重要的政治任务,必须抓紧、抓实、抓细、抓牢。近期,集团公司专门就安全工作进行了部署和强调,我们专题组织召开会议,进行学习转达、开展讨论交流,形成一致共识。我们有三条切身体会:一是安全工作不是中心,影响中心。
安全工作出了问题,不是减分,是零分。我们子公司因为环保的问题曝光,停产大半年,就是个教训。二是安全工作无句号,天天都是零起点。抓安全不是某个阶段、某个时期,或是某项具体任务,这是一个长期性的、经常性的、持续性的工作,必须要天天抓、时时盯、处处防、人人管。三是安全工作无小事,一点问题都不能出。有些工作出了错漏,或许还能补救。安全工作只有一个方向,出了问题没有后悔药。
关于下步的安全工作,我们将牢固树立“生命至上、安全为天”理念,坚持安全发展、改革创新、依法生产、源头防范、系统治理的基本原则,建立健全安全生产管理体系,全面落实安全生产责任制;继续加大安全投入,突出灾害预防治理和装备提升,扎实推进双重预防机制建设,强化安全生产标准化,强化安全教育培训,强化班组安全管理;依靠科技进步,不断提升安全管理水平,做到“四个杜绝”,即:杜绝重伤及以上伤亡事故、杜绝较大及以上生产安全责任事故和重大涉险责任事故、杜绝较大及以上火灾事故、杜绝环境污染事故,促进公司健康安全发展。具体汇报六个方面:
一是绷紧安全之“弦”。
加强安全教育培训,采取会议强调、警示教育、参观见学等方式,强化各级抓安全、守安全、保安全的意识,重点解决好思想松懈麻痹、侥幸心里作怪、入心入脑不够等问题,引导大家站在公司发展全局的政治高度,站在把生命安全放在首位的第一要求,充分认识做好安全生产工作的极端重要性,充分认清当前安全生产形势的严峻性、复杂性和长期性,进一步增强安全管理工作的责任感和紧迫感。
二是明确安全之“责”。
健全和完善安全生产责任制,严格“党政同责,一岗双责,齐抓共管,失职追责”和“三必管”要求,一级抓一级,一级管一级,一级对一级负责,完善从管理人员到所有从业人员的安全生产责任清单,明确各岗位的责任人员、责任范围和考核标准等内容,并与经济利益挂钩;落实外协单位安全责任,与承包单位、承租单位签订专门的安全生产管理协议,明确各方职责,并落实统一协调管理职责。定期开展企业安全主体责任落实自查自纠工作,发现问题及时整改,有效推进公司安全主体责任的落实。
三是用好安全之“法”。
扎实推进安全生产双重预防机制建设,按照《集团公司关于进一步加快实施双重预防机制建设工作的通知》要求,加快组织实施,在运行过程中要查漏补缺、总结经验。完善安全风险评估管理制度,制定风险管控措施,定期对生产系统、设备设施等进行全方位、全过程评估,有效提升公司风险管控能力。在开展双重预防机制基础上,将风险评估工作作为一项重要培训内容,使职工掌握基础的评估方法,实现岗位动态评估,及时将评估结果进行公示,提高职工作业的安全性。
四是防范安全之“患”。
突出重点部位、重点时段和重点危险源的安全管控,加强“两重点,一重大”危险化工工艺及重大危险源监管,加大对危险化学品关键生产装置、安全设施、储存区域、装卸区域等的日常监管力度,加强特殊作业及检维修作业的管理,严把票证办理审批关,监督检查安全措施落实, 严格落实各项安全防范措施。重大节假日期间,所有特殊作业升级管理。要切实抓好春节前后、“两会”期间、汛期、中秋、国庆双节等重要时段的安全管理和生产安全。
五是聚焦安全之“标”。
全面对照《危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准》,以安全生产标准化二级达标为目标,将安全生产标准化创建工作与安全风险辨识、评估、管控以及隐患排查治理工作有机结合起来,在安全生产标准化体系的创建、运行过程中开展安全风险辨识、评估、管控和隐患排查治理。今年,争取通过二级企业达标评审。
六是预警安全之“案”。
兴市学前教育发展工作总结汇报材料
近十年来,由于政府重视,浙江省绍兴市形成了以公办园为示范,社会力量办园为主体,私人办园为补充的多元化办园格局。目前,全市学前三年幼儿入园率已达96%。全市113个乡镇(街道)均建立了中心幼儿园,其中70%以上的幼儿园已达到市级乡镇示范幼儿园标准。全市有专任幼儿园教师5660人,学历合格率达96.11%,其中大专以上学历占30.49%,同时涌现出一批省、市、县名优教师。教育质量明显提高,办学水平整体提升。
一、政府重视,上下联动,保证幼儿教育事业健康有序地发展
1.健全管理网络为保证幼儿教育工作健康有序地开展,1996年,市政府编委办批准设立绍兴市幼儿教育办公室,后因机构改革一度被取消。国务院办公厅([]13号)关于转发教育部等部门(单位)《关于幼儿教育改革和发展的指导意见的通知》下发后,市教育局及时恢复了幼教办公室,现有1个行政、2个事业编制。同时市政府下发了()11号文件,要求各县(市、区)设立相应的幼教管理机构。不到半年时间,下属六县(市、区)都相应成立了幼儿教育办公室,全市各级幼教办主任均有明确的职级。目前,全市已有幼教专职干部和教研员22人。全市幼教工作管理网络延伸到乡镇(街道),构建起行政和业务两个管理体系。在行政管理上,市、县(市、区)、乡镇(街道)均成立了以分管领导为组长,中心学校、中心幼儿园和镇文卫办负责人等为成员的幼儿教育工作领导小组;在业务辅导上,市、县(市、区)幼教办都配备专职幼教教研员,中心幼儿园或中心学校配备专职分管全乡镇幼儿教育的干部和教研员。全市建立了由教育局主管,民政、财政、发计、卫生等部门及乡镇(街道)上下衔接、互相配合的管理体系。管理网络的健全,保证了幼教管理工作的有序开展。
2.提供政策保障幼儿教育是基础教育的重要组成部分,但与义务教育相比是弱势教育,要改变这种局面,政府重视是关键。我们积极向政府建言献策,既当好参谋,又做好实施工作,力求高标准高质量地普及幼儿教育。在我们的不懈努力下,市政府针对每一个阶段出现的问题,每隔2~3年就出台一个关于幼儿教育发展的重要文件。特别是[]13号文件下发后,市政府于2月就下发了《关于加强绍兴市幼儿教育改革和发展的意见》(绍政发[]11号),提出了我市幼儿教育的发展总目标是:初步构建0~6岁幼儿教育体系,全面启动农村合格幼儿园建设,争取经过5~7年的努力,高质量高标准地普及学前三年教育。随后,各县(市、区)也相应下发了关于幼儿教育改革和发展问题的文件,提出了各地幼儿教育事业发展规划,制订了实施步骤及保障措施。
3.各方齐抓共管幼儿教育要想持续健康地发展,必须争取社会各方面的配合和支持,特别要发挥各级人大、政协的作用,形成齐抓共管的局面。我们对阻碍幼儿教育事业发展的棘手问题和遇到的困难从不回避。如:针对个别县以幼儿园改制为名,截留幼教经费挪作他用的问题;针对个别乡镇中心幼儿园被拍卖后,未按照国家和市政府要求及时收回的问题;针对一些小区配套幼儿园难以落实“交钥匙”工程的问题;针对民办幼儿园收费票据不规范等问题,我们主动争取人大、政协的支持,共同解决这些问题。上半年,绍兴市政协由副主席带队对全市各县(市、区)幼教管理工作进行专项督查,对个别县存在的问题当场提出整改意见。督查组还以提案的形式将这些问题提交给绍兴市政协五届二次会议,触动了各级政府,也引起了社会的广泛关注。通过人大代表、政协
委员的积极建言献策,一些阻碍幼教事业发展的不良倾向得到有效的遏制。另外,根据国务院办公厅[]13号文件精神,我市建立了幼儿教育督导制度,把幼儿教育中的重点、难点问题列入年度督导评估内容,并将督导评估结果通过媒体或通过下发督导评估通报予以公布,有力地促进了各级政府对幼儿教育工作的关注和重视。如全市的学前教育专项督导工作,由各县(市、区)分管县(市、区)长亲自挂帅,政府主要领导亲自听取督导组反馈意见,并当场对整改意见作出批示,使变相拍卖幼儿园和截留幼教经费等不正确的做法得到制止和纠正,及时收回了8所被拍卖的幼儿园,重新落实幼教专项经费250多万元。
二、抓住机遇,以评促建,促进幼儿教育的均衡发展
我市虽然已普及幼儿教育,但农村幼儿园(班)办学条件、办学质量不尽如人意。从基础教育内部结构来看,幼儿教育与中小学教育不相适应;从幼教自身发展来看,城乡之间、镇村之间、园园之间发展不平衡。我们认为要使幼儿教育均衡发展,关键是要提升农村幼儿教育的水平,促进城乡各级各类幼儿园的均衡发展。为此,我们创设载体,激活机制,示范引导,以评促建,努力促进幼儿教育的均衡化发展。
1.创设载体一是借“普九”东风,改善办园条件。1996年绍兴市就提出高标准普及九年义务教育,极大地调动了乡镇政府办学的热情,第一轮中小学校布局调整工作全面展开。我们抓住这个机遇,把小学办学点撤并后空置的较好校舍改建成幼儿园,使不少幼儿园搬出了危房、老庙宇,改善了园舍条件。二是以“创强”为抓手,提升乡镇中心幼儿园档次。1998年绍兴市开展创建省教育强镇活动,利用这一契机,我们要求凡申报省教育强镇的乡镇必须创建一所达到市级农村示范幼儿园标准的中心幼儿园。这一措施极大地激发乡镇政府创办中心幼儿园的热情。如诸暨市31个乡镇1996年只有一所镇中心幼儿园,到底,所有乡镇均建起了中心幼儿园,投资200万元以上的中心幼儿园就达18所,总共投入资金6000多万元。到底,绍兴全市乡镇中心幼儿园建园率达100%,其中市级示范幼儿园占总数的70%。三是以创建教育基本现代化乡镇为载体,启动农村合格幼儿园建设。绍兴市召开了农村幼儿园建设工作研讨会,经过几年的努力,,我们对首批市农村合格幼儿园进行命名挂牌。同时启动教育基本现代化乡镇创建活动。《绍兴市教育基本现代化乡镇标准》的20条指标中,涉及幼儿教育的就有4条。其中有杜绝无证办园(所)、解决农村幼儿园教师养老保险问题、要求80%幼儿园达到绍兴市农村合格幼儿园标准等。
2.构建框架国务院办公厅[]13号文件下发后,绍兴市政府在随即下发的相应文件中明确提出:“镇(乡)政府和街道办事处负责办好一所以政府投入为主、独立设置的中心幼儿园。”为此,我们及时调整工作思路,积极构建农村幼儿教育发展的新框架。一是以政府投入为主举办乡镇中心幼儿园。目前我市乡镇中心幼儿园已全部由当地政府投入为主举办,主要有两种投入模式:一种是基础设施建设由乡镇政府投入,部分教师由教育部门公派;另一种是随着基础教育以县为主管理体制的落实,由县、镇两级政府共同投入,凡乡镇政府建中心幼儿园,县教育局补贴建园费40%~60%,贫困山区予以重点扶植。二是创建中心村幼儿园。根据自然村的分布情况,凡在村庄相对集中的片、村,采取联合办园的方法建中心村幼儿园,要求规模在三个班以上,活动室、午睡室基本配套,有足够的户外活动场地等。中心村幼儿园的建设采取多渠道投入模式,有各自然村集体联合建园、利用小学办学点撤并后空置的较好校舍改建、乡贤捐资、个私投入等模式。中心村幼儿园园长一律由县(市、区)教育局公派。绍兴市农村合格幼儿园评估重点主要放在这一类幼儿园。三是村办幼儿班或教学点。凡小村庄或山区村办的幼儿班,均作为中心村幼儿园的教学点。对偏僻小村庄的散居儿童,我们采取“幼教大篷车”形式,送教下乡,每周2~3次.我们拟经过3~5年时间的努力,基本完成农村幼儿园布局调整工作,彻底扭转农村幼儿教育发展较落后的现象。
3.示范辐射为充分利用优质幼儿教育资源,积极发挥示范性幼儿园的示范、辐射作用,我们采取多种形式搭建各类幼儿园相互交流的平台。一是“名园”带“民园”。设立教学辅导站,由省级示范幼儿园和公办幼儿园辅导一批民办幼儿园!帮助提高保教质量。二是“名园”办“民园”。扩大优质教育资源,凭借示范园的师资和管理经验办好民办分园。三是城乡“姐妹园”结对。城区幼儿园通过送教下乡、全天候开放活动等多种形式,帮助乡镇幼儿园教师提高专业水平。四是“上挂”和“下派”。每年从乡镇中心幼儿园和中心村幼儿园抽调园长和骨干教师到城区公办幼儿园挂职、任教,从城区幼儿园抽调公办教师下派到乡镇中心园任教任职,此举有效地提升了农村幼儿园的办园质量,促进了城乡幼儿园教师的交流。
三、强化管理,重在建设,夯实幼儿教育均衡发展的基础
1.全面整顿,改善环境近几年,我们对幼儿园的管理做到堵疏结合,在大规模新建、改建、规范幼儿园的同时,依法加大对非法和不规范办园行为的整治力度,消除安全隐患,取缔无证办园。一是部门联动。教育部门联合公安、物价、建设、交通、消防、卫生等部门,对幼儿园周边环境、园舍设施、电线电路、食品卫生和接送车问题进行大规模全方位的检查,保证幼儿的安全。二是依靠乡镇。根据属地管理的原则,充分依靠乡镇政府,组织力量对托幼园所进行清理整顿。三是严肃执法。对于个别存在重大安全隐患而整改不力,造成恶劣社会影响的幼儿园,根据有关法律、法规进行行政处罚。如诸暨市教育局专门成立法制科,对全市范围内的非法幼儿园进行行政执法。有的没收违法所得,有的请求人民法院强制关闭,对违法情节严重的责任人刑事拘留。据不完全统计,近三年全市共取缔和撤并低、散、小幼儿园300多所。
2.实施“交钥匙”工程根据市政府有关文件规定,旧城改造、新区建设配套建设的幼儿园,其房产属国有资产,由市国资局行使资产管理职能,市教育局行使行业主管职能。此项工程的实施有效遏制了小区配套幼儿园国有资产的流失,仅绍兴市区就有20所配套幼儿园全部移交教育局办学.此举不仅节约了教育资金近5000万元,还大大扩充了优质教育资源.教育局接管小区配套幼儿园以后,主要采取以下方式承办:一是教育部门
直接举办。即由教育局选派园长、教师,保证办园经费,或扩大名园办学规模,由名园举办分园;二是实行国有民办。即由教育局选派园长、教师,办园经费采取自收自支办法,不足部门由教育局补贴;三是民办。即由教育局招聘园长,由园长自行招聘教师,实行自收自支。3.坚决刹住“拍卖风”,一些县(市、区)借改制之名拍卖幼儿园,切断公办幼儿园经费。有一个县将一所投入上千万元的镇中心幼儿园拍卖掉,不少乡镇也想仿效。我们敏感地意识到,改制、拍卖风一旦蔓延,多年的努力将前功尽弃。为此,市教育局紧急发文,规定:凡乡镇中心幼儿园改制必须由县教育局批准,否则公办教师全部撤回,不再给补贴经费;已经拍卖、出售的乡镇中心幼儿园必须收回。我们的做法是:一是利用省、市示范幼儿园复查机会抓突破。如上虞市一所被拍卖的镇中心幼儿园,原是一所省级示范幼儿园,我们利用示范复查的机会,五次和镇政府协商,历时一年终于将该幼儿园顺利收回。这所龙头幼儿园的收回,使其他几所被拍卖幼儿园的收回问题也迎刃而解。二是取消其市级农村示范幼儿园资格。个别幼儿园被拍卖后无法收回,已难以发挥示范作用,我们就取消其市级农村示范幼儿园的资格,并要求乡镇政府用拍卖所得的经费重新建造中心幼儿园。目前,全市被拍卖的幼儿园已基本收回。
另外,我们还积极开展幼儿园内部管理体制改革。根据我市财政实际,政府难以包揽幼儿教育经费,教育经费应该由政府、社会和受益者(家长)共同来承担。为此,我们在市区慎重地开展了幼儿园“国有民办”的改制试点,在借鉴山东青岛市及全国其他一些地方的经验、做法后,我们制定了详尽的实施方案,以三个“有利于”(一是有利于幼儿园发展,二是有利于保护教师的切身利益和提高教师的整体素质,三是有利于社会和群众)为前提。目前,这些幼儿园运作正常,不仅教师的收入提高了,而且办园条件也得到了极大的改善。
本工程消防系统(喷淋、烟感、消火栓等)由上海xxxx承担施工。
空调系统采用大金吸顶式空调机组,由上海xxxxx负责施工。
电脑系统等由上海xxxx计算机中心承担设计和施工。
本工程自xxxx开工,xxxxxx基本竣工。
二、施工监理工作机构的组成
总监理工程师:
副总监理工程师:
技术顾问:
各专业负责人
装饰
强弱电
文档
给排水
土建
安全
三、监理合同履行情况
xxxx有限公司与xxxxx监理有限公司于xxxx日签订了本工程的监理合同,合同约定xxxx日开始实施,至xxxxx日完成。由于设计图纸更改等因素,导致工程施工工期延长,根据合同约定,监理工作顺延,直至工程施工内容完成。
在整个监理过程中,监理单位遵循公正、独立、自主的原则,严格按照工程监理合同的有关条款进行操作,对业主提供科学、优质的监理服务,并积极做好业主与施工单位的协调工作。
四、监理工作成效
根据本装饰工程施工的特点,监理工作实施的同时依次编制了《砖墙拆除工程监理细则》、《室内装饰工程施工监理细则》。在质量方面,严格按照国家现行有关规范、标准以及本公司的贯标要求,依照事前预控、事中监控、事后核验和旁站、巡视跟踪检查的监理程序进行层层把关、严格管理。并协助、指导施工单位做好施工组织设计编制、工程施工技术资料的收集、整理、归档等工作。在每周的工地例会上,监理将施工现场出现(存在)的问题及处理方法等情况向业主进行汇报,督促施工单位加强施工现场的质量、安全管理,并及时将新的规范、标准以及通知精神向与会各方介绍,为该工程能够高质量、高标准的完成提供了科学的依据。同时,在工程监理过程中也得到业主、设计单位、施工单位的大力支持和理解,各方合作较为默契。
在整个监理过程中,共发出监理通知单3份,备忘录5份,专题报告2份,会议纪要43份,监理月报11份,质量评估报告2份。
五、施工过程出现的问题及其处理情况
1、施工过程中出现的问题:
1)施工单位在质量管理体系方面不规范、不健全,资料收集不及时,对一些新的规范、标准不了解,施工人员素质参差不齐,管理不到位,总包与各分包方在施工工程中缺乏沟通、配合;
2)设计单位与施工现场沟通不及时,设计图纸修改较多,往往造成施工、材料采购、监理工作无法正常开展,打破了原有的施工计划,致使各工种之间无法进行正常的配合,导致工期拖延。
2、处理情况:
xx村自2014年开展脱贫攻坚工作以来,在镇党委、政府的坚强领导下,以党建为引领,紧紧围绕贫困村退出7项标准的要求,大力实施基础设施建设,着力改善村容村貌,村内文明程度日益增高,人民生活水平得到大幅提升。根据发展实际,现将xx村脱贫攻坚工作情况简要汇报如下:
一、基本情况
xx村地处正阳镇东北部,与4A景区天书峡接壤,位于大巴山主峰化龙山西北坡谷地。12.8公里的xx峡谷穿境而过平均海拔1450米,境内森林覆盖率达91%,保存着丰富的动植物资源,聚集了原始森林、湿地、草甸、奇石等多类型自然景观资源。全村国土面积37.5平方公里,辖7个村民小组174户525人,林地面积56000余亩,耕地面积1186亩,群众主要以种植玉米、土豆为主,畜牧主要饲养生猪和土鸡等,特色养殖以养蜂为主,特色种植主要是中药材、茶叶、核桃、洋火姜。
二、脱贫攻坚工作成效
(一)脱贫任务全面完成。全村建档立卡贫困户100户289人,其中:2018年以前脱贫33户98人,2019年脱贫64户182人,2020年计划脱贫3户9人,贫困发生率1.71%。
(二)通村道路实现全覆盖。村主干路、到组路、产业路硬化总里程达到20公里,全村农户连户路直通家门口,实现村路硬化到户全覆盖。
(三)逐步推进产业发展“五个一千”目标。依托产业优势,发展茶叶800余亩,中药材2500余亩,核桃1300余亩,中蜂700余箱,生猪500余头。
(四)安全住房全部解决。我村十三五搬迁户共77户207人,其中:集中安置63户159人,分散安置14户48人。
(五)水电全部到户。实施了3个集中饮水工程,解决了全村常住人口的饮水问题,水质监测通过县水利局的安全饮水达标认定。全村全部电表入户,实现同网同价,每度电0.49元。
(六)群众健康全面保障。实现贫困户参加农村合作医疗和大病保险全覆盖,住院报销合规费用达80%以上;村卫生室80平方米,按规定四室分离,并认定达标,镇卫生院派驻执业医师每周四、周五定期到村开展诊治。
(七)义务教育无辍学学生。我村贫困户义务教育学龄人口28人,初中就读9人,小学就读19人,“两免一补”政策全部落实到位。
(八)人均纯收入大幅增加。通过有力帮扶,精准落实八个一批政策措施,我村人均收入由2018年的9944.7元,增长到2019年的12204.9元,增幅22.73%,贫困村农民人均纯收入增长幅度高于全县平均水平。
(九)集体经济不断壮大。成立了村股份经济合作社,财政配股资金40.5万元,已确定勇胜中药材种植专业合作社为承接主体,签订了入股分红协议,现已完成2019年度配股分红,共分红资金25200元,84户贫困户每户获得收益300元。
三、亮点工作或典型经验
一是践行“总队长”机制,压实工作责任。按照县探索的总队长机制,县委组织部部长任总队长,县医保局局长、县科技协会主席任总队长助理,每月到村两次以上,研判解决村内存在的突出问题,在人力物力财力上给予大力支持,几年来争取资金上百万元,村容村貌有了天翻地覆改变,群众满意度不断提升。
二是夯实“合作社”平台,巩固脱贫基础。充分发挥村党支部的领头雁作用,通过“支部+X+贫困户”精准扶贫模式,利用新型经营主体、专业协会、公司和能人大户建立专业合作社,带动全村贫困户持续发展好经济产业,形成稳定的产业收入来源。
(一)抓好中药材产业,引进勇胜中药材专业合作社,以传统中药材种植改变为规模性专业化种植,中药材基地种植中药材品种多样化,目前中药材基地药材种植规模达2500余亩,从而有效的解决贫困户就业务工岗位,加快贫困户稳定脱贫。
(二)内引外联,引进雾里青茶业种植专业合作社,流转茶叶园300亩,建设标准化茶叶加工厂一个,占地面积1200平方米,从而有力的解决和带动xx村茶饮产业的发展,为当地群众提供务工稳定增收平台。
一、动态调整方面 :此次数据调整,我镇新增贫困人口1141人,清退1047人,其中整户新增187户401人,整户清退403户713人,返贫33户74人,我镇此次数据调整净增贫困人口34人。目前我镇建档立卡户4177户9126人。
二、扶贫手册填写方面:我镇专门召开了由村两委成员全员参加的培训会,镇扶贫工作站专门印制了填写模板、填写注意事项、填写范本一一发放到人,并把各村连续两天集中在镇里集中培训,工作站人员分组全程指导,发现问题及时处理,实行村村验,户户过,努力做到系统、手册信息相一致。针对区扶贫局针对系统中存在问题的多次通报,我们认真核对,立行立改,有则改之,无则加勉。通报中我镇存在的各种问题,我们已全部修正完毕,并再次安排工作站人员分组分村对系统信息进行比对,力争信息零错误。
三、村户扶贫资料完善情况:前期我们扶贫工作站利用近20天的时间逐村逐户进行检查指导,从墙上资料张贴是否完备、信息填写是否规范、享受政策是否全面、袋内资料是否齐全、政策知晓是否熟悉、户家是否满意、资料信息是否一致等方面进行了全片检查,发现问题立即督促整改。为使此项工作有始有终,我镇前不久把每周一、周二定为扶贫工作日,每周一周二除突发事件外,我镇的全体村组干部、包村干部、包村班子成员全部走村入户,宣讲政策、完善资料、落实政策、整改提升,切实提升我镇脱贫攻坚质量,确保在省检、国检以及市区考核中位居前列。当前,我们再次组织帮扶人员进村入户,填写贫困户登记表,开展问卷调查,确保登记表、扶贫手册、墙上资料、国办系统四方面信息一致,数据统一。当前我们正在把最新收集上来的数据与国办系统一一比对,发现问题及时处理。
四、舆论宣传方面:多渠道多途径大力宣传脱贫攻坚工作,在全社会营造浓厚的舆论氛围。通过悬挂横幅、涂刷墙字、电视宣传、村级广播、制作喷绘、发放材料等方面大力宣传扶贫工作。截至目前,全镇各村居共悬挂横幅120条,涂刷标语墙字500多处,制作喷绘300多副,电视媒体在黄金时段滚动宣传扶贫各项政策,村级广播更是全天候播放脱贫攻坚相关内容,发放纸质材料一万余份。帮扶人更是经常性入户宣讲,耐心解读。目前在我们符离镇目之所及,皆是脱贫攻坚;耳之所闻也是扶贫立志。扶贫攻坚,妇孺皆知;脱贫致富,全员参与。
五、政策落实情况:
1.2017年产业扶贫实施情况。 2017年共安排产业资金到户543户,到户资金472.54万元,其中442户产业扶贫资金入股特色种植养殖基地,83户资金直接到户;扶持产业扶贫基地4个,带动贫户就业230人;20个村居全部建成光伏电站,村集体经济收入确保不低于6万元;享受光伏到户资金197户,产业扶贫率为22.2 % 。
2.健康脱贫政策落实情况。健康脱贫,应享尽享,“351、190”政策的实施使得贫困户就医支出,微乎其微。16年底至17年8月11日止,我镇共有15166人享受新农合报销868.235万元、大病保险报销42.92万元、民政救助96.94万元、政府兜底146.万元、“180”补偿11.90万元,健康脱贫率100%。
3.教育扶贫实施情况。主动与教体局、中心校联系,安排村组干部入户核实核准贫困户子女就学信息,查看打款情况。截止到8月11日,共有学前教育、义务教育、高中教育阶段553名享受教育扶持资金23.2875万元,58名大学生每人3000元的雨露计划资金扶持。安排村组干部、辖区学校上门宣传教育资助政策,帮助贫困户申请相关助学金、大学生路费资助、国家生源地助学贷款、雨露计划、义务教育阶段贫困(寄宿)生各种补助等,确保不让一户因学致贫。
4.住房安全保障政策落实情况。对照“两不愁、三保障”要求,住房安全是生活标准的底线。我们入户查验,积极鉴定,迅速落实。2017年1-8月份,我镇危房改造406户626.93万元,其中重建288户574万元,修缮118户52.93万元。改造工程已全面完成,验收也已结束。第二批贫困户住房安全排查鉴定正在有条不紊的进行中。