时间:2023-02-06 07:29:54
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一、村基本情况
村位于县镇东南部,地处丘陵山区,省道、县道路穿村而过,交通便利。区域总面积6.6平方公里,林地面积2560亩,耕地面积2876.94亩。全村总户数1075户,总人口3662人,其中:贫困户168户。
二、指导思想
全面贯彻新时代中国特色社会主义思想和关于精准脱贫系列重要讲话精神,凝心聚力打赢脱贫攻坚战,确保如期完成脱贫攻坚目标任务,确保按时完成村所有贫困户的脱贫攻坚任务。
三、目标任务
按照“干部包户、结对帮扶”的要求,以审计局干部结对帮扶贫困户为重要抓手,协调好房产局帮扶干部,着力改善贫困人口的生产、生活条件,实实在在为贫困群众提供政策支持,确保2020年贫困群众收入水平大幅度提高,自主脱贫能力稳步提高,贫困群众“两不愁”质量水平明显提升,“三保障”突出问题得到解决。贫困群众基本生产生活条件明显改善,义务教育、基本医疗、住房安全有保障。
四、对村2020年度帮扶工作计划
按照省委决战决胜脱贫攻坚工作部署,县委组织部和镇党委政府的一系列安排部署和工作要求,积极做好农村基层党建工作和落实好各项扶贫政策,改善贫困户的生产生活条件和发展环境,实现贫困户收入稳步增长。
(一)深入学习贯彻扶贫开发战略思想。要把深入学习贯彻关于扶贫工作的重要论述和视察重要讲话精神作为脱贫攻坚工作重大政治任务,坚持以重要讲话为战略指引,发起最后总攻坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利,与村“两委”干部进一步强化对脱贫攻坚的思想认识,推进脱贫攻坚各项决策部署落到实处。
(二)配合村做好低保专项治理工作。以“精准兜底”为目标,结合建档立卡贫困户和困难群众,组织帮扶人配合村做好低保专项治理工作,重点解决“脱保”、“漏保”和保障不精准问题,提高保障水平。
(三)不断壮大村集体经济收入。今年村集体经济收入目标为20万,围绕这个目标,我局将继续联系在外成功人士,招商引资,对鸿林生态农业有限公司投资落户继续跟踪,争取早日落地生根,同时继续按照上级要求做好认领认捐工作。
(四)对老街中心村配合村做好谋划。今年老街中心村将建设成为省级中心村,对中心村内的建设工作给予谋划和指导,配合村于10月份通过省级验收。
(五)把产业扶贫措施做早。要求帮扶人对群众大力宣传,努力克服疫情影响,帮助群众恢复春耕生产,将疫情灾害降到最低,同时做好消费扶贫工作,联系企业和公司,帮助群众解决生产后销售的后顾之忧。
(六)加大选派单位帮扶力度。局党组每年围绕定点扶贫召开会议2次以上,每季度至少听取1次驻村干部工作汇报。局班子成员每年到村调研不少于6次,其中主要负责同志到村不少于4次。要指导贫困村“两委”加强组织建设,与村开展结对共建,开展政策宣讲和上党课等党建活动,帮助贫困村落实脱贫攻坚各项政策措施,促进贫困村集体经济发展,改善群众生产生活条件。
五、保障措施
(一)加强组织领导。我局精准帮扶工作领导小组,由党组成员、副局长汪银岭担任组长,镇分工村干部朱参政担任副组长,设立扶贫办公室,负责日常工作开展。
一、强化组织领导
为做好旅游电商扶贫工作,我局召开了专门会议,专题研究部署旅游脱贫攻坚电子商务工作,成立了由局长xxx为组长,其他业务骨干为成员的的涉旅电子商务扶贫工作领导小组,切实加强精准扶贫工作的组织领导。同时,初步拟定了《xxx局脱贫攻坚电子商务工作实施方案》,对工作进行了责任落实,细化措施,为开展此项工作提供了保障。
二、工作开展情况
1、积极引导旅游企业、景区、酒店发展电子商务,持续加大网络营销推广力度。指导旅游企业、景区、酒店建立自身网络销售平台,游客可通过网站平台实现预订门票、住宿、商品。文化旅游公司、旅游开发公司、酒店、民族手工艺品等企业主动与携程、途牛、去哪儿、美团等电商平台建立合作关系,利用大电商平台将博湖的精品旅游产品、线路推广出去。截止目前,旅游景区、酒店通过门户网站和电子商务网上支付平台售票3600余张,预订客房2000余间,销售手工艺品2800余件,实现旅游收入112万元。
2、拓宽旅游农特产品销路,提高旅游产业扶贫效益,我局依托博湖有机生态鱼、辣椒、西瓜、蔬菜等丰富的旅游农特产品资源,积极探索旅游电商扶贫新模式。组织开展了旅游电子商务进农村活动。一是采取以“旅游电商服务中心+龙头企业(合作社)+贫困户+网店”的旅游电商扶贫模式,将贫困家庭作为发展旅游电商的重点,引导贫困户积极开办农牧渔家乐、制作手工艺品促进农村富余劳动力就业;二是推广村企结对帮扶旅游扶贫模式,推行景区包村,旅行社、酒店包户,帮助推销农副产品。鼓励旅游景区、旅游企业、酒店、农家乐为贫困人口提供就业岗位,直接带动就业730余人,间接带动就业3562人。景区、星级酒店优先采购建档立卡贫困村生产的农副产品。星级农家乐通过扩大规模,吸纳农牧民就业,50家星级农家乐直接吸纳贫困人口49人就业,间接带动148名农牧民人均增收3500元。
3、以活动促旅游,旅游带脱贫。坚持“以活动促旅游,以旅游促发展”,积极联合各部门各乡镇策划并实施开展农牧民农副产品+农家美食进景区活动共8场次,通过“5A+”的合作模式,引进农牧民、商户到景区开展经营活动,将博湖县特色农副产品与少数民族餐饮融入旅游产业中,不仅为景区融入了鲜活的产业与动力,满足了游客的需求,而且提供了新的就业岗位与致富渠道,带动了农户、商户人均增收2200元,促进贫困户脱贫致富。通过捕鱼节、美食节、西瓜节、垂钓公开赛等活动促进了景区周边客流量,带动经济消费。今年扶持建档立卡贫困户61户143人。带动贫困人口就业年总收入35.69万元,人均增收2549.3元
4、精心组织参加旅游电子商务推介活动。按照“月月有活动、季季有亮点、全年无淡季”的要求,突出宣传推介博斯腾5A级旅游景区、美丽乡村旅游点、“农家乐”民俗旅游目的地及体现“吃、住、行、游、购、娱”六要素的旅游产品和配套设施。积极实施“走出去、引进来”战略,组织各旅游企业积极参加xxx会,充分发挥援疆优势,主动赴xxx地宣传推介3次,提升宣传效果。
三、存在的问题
一是我县电子商务发展处于初级阶段,电子商务发展环境仍需优化。虽然我县旅游资源丰富,特别是地方特色产业优势十分明显。但是,由于没有依托大量的网商群体和交易规模,电子商务产业链不够健全,网络接入、快递物流、第三方仓储、电子商务金融、培训等支撑不力,与其他周边地区相比还有很大差距,不能有效促进旅游电子商务发展。
二是通过旅游电子商务平台开展脱贫攻坚工作载体较少,带动旅游脱贫成效不够明显。
四、下一步工作计划
(一)加强学习培训。积极组织旅游企业、景区、酒店、星级农家乐管理人员学取外地先进经验。通过赴外取经和邀请知名电商专家开展陪训等方式,指导我们开拓思路,寻找合适发展路径。
(二)加大宣传推介力度,营造电子商务发展氛围。利用传统媒体和网络媒体等形式,特别是微信等新兴媒体宣传电子商务知识,提高电子商务意识,灌输电子商务理念,加大宣传力度。
(三)切实转变观念。电子商务是新生事物,引导涉旅企业盘点自身资源优势、创新发展模式,走出一条具有自身特色的新路子。
按照上级和局党委的要求,年年度我分管的主要工作是人事股、教师股、老干办以及建整扶贫等股室的工作。一年来。较为圆满地完成了各项工作任务,现就一年来的工作情况向各位述职,请大家评议。
一、加强了政治理论和业务知识的学习。
才能适应时代要求,新形势下开展组织人事工作必须与时俱进。为此,不断加强学习,充实自己。一是认真学习法律知识,及时参加法制培训的学习和阅读有关资料;二是坚持参加政治学习活动;三是自觉新业务知识,经常为基础干部和教师上培训课,做到教学相长,全年共上课4天。
二、务实工作。
全年共完成了如下工作任务:根据年初的工作计划和目标要求。
1对全区中小学进行了一次全面的人员清理和编制核定。并对全区教师状况进行了调研汇报,为年争取教师编制提供了有力依据。
2通过向社会公开考试录用了15名农村教师和5名高中教师。缓解了师资老化矛盾,操作客观、公正、社会反响好。
3根据上级要求严格按政策规定审核按收了厂矿子校在职教师84名。圆满完成了厂矿子校移交接工作,没有出现半点差错,同时还移交了37名杉山籍教师入开发区管理。
4秉着公正、公开的原则。从农村调整了35名教师进城工作,解决了城区学校师资紧缺矛盾,如华达、华建、二中、三中、二小等学校师资得到补充,杜绝了人员调整的不正之风。
5区委、政府的领导下。评选了70名区级以上优秀教师和教育工作者。
6强化了支教政策。缓解了这些学校的师资压力,缩小了城市教育差距。
7狠抓了行政人员的岗位培训和教师的继续教育培训。参加市级校长培训10人,参加教育部远程教育“校园安全”培训50人,参加小学、初中班主任培训900多人,参加计算机高级培训700多人,参加普通话培训300多人90%以上,达到二级乙等,参加高中专任教师新课程培训400人,组织入党积极分子培训班一期,120多名师生参培。发展了学生和教师党员48名。
8切实做好了教师资格认定工作。
9认真做好教师职称评审工作。评聘工作做到三公开”阳光行动,教师反响好,全区没有因为评职称不公而发生问题。
10认真搞好推普工作。评出了21名优秀选手,并在市全国比赛获优秀组织奖,娄底三中、四小获创建“市语言文字规范化学校”称号。
11狠抓了老龄工作两项待遇的落实。全区离退休教师的各项待遇得到较好的解决。参赛人数近400人。
12关工工作抓到实处。全区共有300多名退休教师参加了关工委工作。努力下。扶助金额达50多万元。家长学校工作有新起色,各学校的家庭教育工作不断推进,市、省有很好的声誉,兄弟县市多次来我区参观学习。主题教育开展得有声有色,全区举行了知荣明耻树新风”主题征文比赛和演讲比赛。并获全国优秀组织奖。关工工作被评为区先进单位。
3协助彭局长完成了区里安排的建设扶贫任务。为江溪村筹措和协调扶贫经费14.7万元。维修山塘15口,为村民直接增加收入11万元。区教育局被确定为扶贫先进单位和示范单位。
14按时完成了其它日常工作和中心工作。
经济增长 速度加快。2006年,国民经济继续保持持续快速健康发展的良好势头,呈现出增速较快、效益较好、质量提高的良好态势。全年完成生产总值2267.43亿元,比上年增长11.5%,其中第一产业增长4.6%,第二产业增长14.5%,第三产业增长11.5%。国民经济仍然在较快增长的平台上平稳运行。
财政收入 全年财政总收入累计完成448.66亿元,其中一般预算收入226.60亿元,分别比上年增长22.5%和24.2%,企业经济效益大幅度提高。1-11月规模以上工业实现利润总额99.87亿元,比上年同期增长53.2%,增幅高于上年同期40.3个百分点。
农业生产 形势基本稳定。粮食种植面积继续增加,优质品种比重进一步提高,夏粮产量创历史最高水平,但由于部分地区的秋粮生产受严重干旱影响,全年粮食产量减产2.5%,但粮食产量仍属较高年份。油菜籽产量81.03万吨,比上年增长5.9%,连续第三年保持增产势头并创历史最高水平。受烤烟种植面积调减影响,烤烟产量完成29.73万吨,比上年下降12.7%。畜牧业继续保持较快发展势头,仍是拉动农业增长和结构调整的主要动力。全年预计畜牧业完成增加值134亿元,比上年增长10.3%。畜牧业增加值占农业增加值的比重达34.6%,比上年提高1.5个百分点,对农业增长的贡献达70%以上。三肉类总产量206万吨,比上年增长10.2%。
工业经济 继续保持平稳较快增长。由于主要生产要素供求紧张状况的改善,工业经济持续保持稳定较快增长。全年规模以上工业增加值完成693.22亿元,比上年增长17.5%,同比提高0.5个百分点。
第三产业发展较快,旅游、文化等新兴服务业正逐步成为新的经济增长点。主要服务行业实现较快增长,批发和零售业、住宿和餐饮业、金融业、其他服务业均保持10%以上的增长,分别比上年增长10.8%、13.4%、15.7%、14.2%。全省服务业增加值占GDP比重为39.3%,对经济增长的贡献率为39.7%,拉动经济增长4.6个百分点。
固定资产投资保持合理稳定增长。初步统计,全社会固定资产投资达到1193.31亿元,比上年增长17.2%,比上年净增加175.06亿元。三次产业投资全面增长。全省城镇固定投资完成1048.67亿元,增长16.6%。
消费品市场 稳中趋旺。全省消费市场需求旺盛,城乡市场销售呈现快速稳定增长的良好态势。全年社会消费品零售总额实现689.77亿元,比上年增长13.7%,增速是近6年来最高水平。农村市场增势明显加快。县以下市场实现社会消费品零售总额147.57亿元,比上年增长14.9%,高于市(13.4%)及县级(12.9%)市场,初步改变了农村消费增速相对较慢的状况。企业经营的规模优势显现。限额以上批发和零售企业实现零售额138.91亿元,比上年增长23.1%,
对外贸易 平稳发展。进出口增长速度明显加快,扭转了上年下滑的趋势。全年完成进出口总额16.17亿美元,比上年增长15.2%。其中,出口10.39亿美元,增长20.9%;进口5.79亿美元,增长6.2%。
居民消费价格 基本稳定。受鲜果、鲜菜价格大幅度上涨,粮食价格恢复性上涨,水、电、燃料价格上调等因素影响,全省居民消费价格比上年上涨1.7%,涨幅比上年提高0.7个百分点,居民消费价格走势基本保持平稳。
生产资料价格 涨幅出现回落,工业品出厂价格涨幅回落明显,原材料、燃料、动力购进价格持续上涨。全年工业品出厂价格比上年上涨4.3%,涨幅同比回落2.9个百分点。其中,生产资料价格上涨5.1%,涨幅回落2.9个百分点;生活资料价格上涨2.2%,涨幅提高1.7个百分点。原材料、燃料、动力购进价格比上年上涨7.3%,涨幅同比回落0.1个百分点。
居民人均收入 城镇居民可支配收入达到9116.61元,实际增长10.1%。由于农业生产形势基本稳定,新农村建设项目启动和退耕还林、粮食直补、良种补贴、农机补贴等资金兑现,农民务工收入及转移性收入增加,水果和蔬菜等特色农作物产量增加、价格上涨,农民收入继续保持增长,全年农民人均纯收入为1985元,比上年增加108元,实际增长4.7%。
扶贫开发 力度加大。按照“整村推进扶贫工作计划”的要求,中央和省投入财政扶贫资金11.76亿元,比上年增加1.48亿元。由于措施落实较好和投入力度较大,全年净减少绝对贫困人口11万人、低收入贫困人口13万人,完成易地扶贫搬迁6.2万人;建立健全农村特困群众长期救助制度,通过对产煤县乡贫困农户基本生活用煤直接发放补贴金等办法,有效地提高了农村贫困人口的生活水平。
就业和社会保障 有所加强。各级政府多渠道促进就业,特别是促进下岗失业人员再就业,在政策和资金方面加大了再就业培训和劳动力市场建设力度。全年新增城镇就业人员16.7万人,城镇登记失业率控制在4.3%以内。社会保障覆盖面进一步扩大,企业职工养老保险、基本医疗保险和失业保险的参保人数均比上年末增加。
非公有制经济 2006年,非公有制规模以上工业企业总产值完成729.49亿元,占规模以上工业总产值的35.1%;非公有制规模以上工业增加值增长24.3%,比上年提高8个百分点,高于全省平均水平6.8个百分点。
“两基”攻坚 成果得到巩固,最后4个县通过了省政府《两基》攻坚达标验收,并获教育部批准。农村义务教育经费保障机制进一步建立和完善。大力实施广播电视村村通工程、文化信息资源共享工程及百县千乡宣传文化工程,公共大化服务体系建设和农村基层大化阵地建设都得到了明显加强。疾病预防控制体系和医疗救治体系建设取得实质性进展。
新型农村合作医疗 试点县由去年的10个增加到34个,占全省县(市、区、特区)总数的38.6%,覆盖农业人口1270.54万人,参加新型农村合作医疗的农民近920万人,参合率达到72.3%,比上年提高近10个百分点。
一、总体思路
以科学发展观为指导,以转变经济发展方式为主线,以富民强省为目标,充分发挥资源优势,创新发展思路,科学规划布局,突出地方特色,以建设旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县(点)、特色景观旅游名镇(村)、A级乡村旅游点和星级农家旅馆为重点,加快构建乡村旅游产业体系,使之成为旅游产业发展新的亮点和增长点,为我省绿色崛起和旅游产业大省建设作出积极贡献。
二、基本原则
(一)政府引导、市场运作。各级政府要加强统筹协调和引导扶持,积极引入市场机制,鼓励支持农民和各类经济实体参与乡村旅游开发建设,采取多种经营模式,发挥社会资金在乡村旅游发展中的作用。
(二)科学规划、持续发展。按照科学规划、严格保护、合理开发、规范经营、持续利用的要求,正确处理资源开发与生态环境保护、经济效益与社会效益、当前利益与长远利益等关系,推动乡村旅游有序持续健康发展。
(三)因地制宜、突出特色。各地要结合实际,深入挖掘原生态和原生文化资源,突出以乡村地域及与农事和农家相关的风土、风物、风俗、风景组合而成的特色风貌,突出以森林、湿地、荒漠等自然景观与森林生态文化结合的特色功能,增强乡村旅游的吸引力和感染力。
(四)整合资源、融合发展。树立大旅游、大产业的发展理念,充分整合农村、农业、林业、旅游、文化等资源,实现差异对接、优势互补、合理组合,构建功能完善、形式多样的产业布局,推动乡村旅游及其他旅游业态融合发展。
(五)创新机制、提升效益。积极借鉴国内外的新观念、新思路、新机制,不断创新旅游发展模式和经营机制,完善投融资体制和分配机制,充分调动农民和旅游经营者的积极性,推动乡村旅游扩大规模,提升层次,提高效益。
三、发展目标
用五年时间,完善乡村旅游基础设施和配套服务设施,建设一批示范景区,培育一批精品目的地,打造一批精品线路,培养一批高素质从业人员,开发一批有地方特色的绿色旅游商品,丰富和完善旅游产业体系和产品体系,全面提升全省乡村旅游发展水平。到2015年,全省乡村旅游接待人数1.1亿人次,旅游综合收入806亿元,带动直接就业48万人,间接就业240万人。
四、工作重点
(一)科学编制规划。健全和完善乡村旅游规划体系,加快编制《省乡村旅游发展规划纲要》。积极组织编制乡村旅游专项规划,并与当地国民经济与社会发展规划、土地利用总体规划和旅游、农业、林业发展规划等相衔接。要强化规划执行力度,提高规划的权威性、前瞻性和可操作性,充分发挥规划的指导作用。
(二)加强开发保护。要加强农村非物质文化遗产、自然生态和人文景观的保护,保持特色风貌以及当地居民良好的社会风尚,做到“一村一品”,不盲目跟风、重复建设。要严格执行环境影响评价制度,明确环境保护措施,规范建设施工行为。乡村旅游景区(点)内的污水、烟尘、垃圾处理等设施建设必须与旅游开发同步进行,实现达标排放和科学处置,切实做到旅游开发和环境资源保护均衡、持续发展。
(三)改善基础设施。把发展乡村旅游纳入社会主义新农村建设、现代农业、林业和旅游产业大省建设的整体布局,着力改善乡村旅游景区(点)道路交通状况;大力整治村容镇貌,推进旅游村镇、街道的硬化、绿化和亮化工作,指导乡村旅游景区(点)房屋外观改造和标牌、标识规范设置;改善旅游区(点)的供电、供水、通信、消防以及教育、医疗卫生和文化条件;加快兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施,努力提高旅游景区(点)的可进入性与旅游活动的安全性、舒适性。
(四)创新旅游产品。要积极依托当地区位条件、资源特色和市场需求,挖掘文化内涵,突出乡村特点,发挥森林养生和生态文化功能,开发一批形式多样、特色鲜明的乡村旅游产品,满足消费者观光、休闲、度假、文化、体验、健身和养生等多样化需求。
(五)强化宣传推广。加强乡村旅游目标市场的分析和定位,建立部门联合、上下联动的旅游宣传促销机制和激励机制。要利用电台、电视台、报刊、网站、手机短信等多种媒体媒介,开设乡村旅游专版和专栏,加大宣传推介力度,实现产品与市场的有效对接。支持和鼓励举办乡村旅游节庆活动,提高知名度和美誉度。定期建立信息制度,引导理性经营、理性消费,促进乡村旅游健康有序发展。
(六)健全标准体系。组织实施《省乡村旅游点质量划分与评定》标准,完善《省旅游强县标准》和《省农家旅馆星级的划分与评定》标准,制订《省农家餐馆星级的划分与评定》、《省乡村旅游服务规范》等系列标准,对乡村旅游区点、食宿娱乐、游客中心、购物场所、安全设施等进行规范指导,提升经营管理和接待服务水平。
(七)发展旅游商品。积极支持和鼓励乡村旅游经营者、农民和林区职工依托当地的特色资源,兴办旅游产业,设计和开发具有民族、地方特色的服饰、手工艺品、特色食品、绿色食品、旅游纪念品等旅游商品,努力打造“一村一品”、“一家一艺”、“一林一色”。推动农林副产品加工和旅游商品生产的分工,逐步完善乡村旅游商品生产和销售体系,提升产业化水平。
(八)强化行业管理。鼓励乡村旅游专业合作组织在原料采购、技术推广、人员培训、信息服务、市场开拓等方面提供有效服务。积极培育和发展乡村旅游行业协会,充分发挥其在行业自律、市场营销、协调服务等方面的作用,建立和完善行业规范发展和管理协调长效机制。
(九)加强示范引导。积极创建一批旅游强县、休闲农业与乡村旅游示范县(点)、A级乡村旅游点、示范旅馆、示范餐馆、示范购物场所以及旅游商品研发、生产示范企业,对验收达标的实行统一管理。鼓励乡村旅游景区(点)创建国家A级景区,鼓励乡村旅游发展较快的县和村镇创建中国旅游强县、全国休闲农业与乡村旅游示范县(点)、全国特色景观旅游名镇(村),鼓励申报国家级森林公园、湿地公园和自然保护区,对创建成功的优先安排项目发展资金。
(十)强化人才培训。加大教育培训力度,力争建设一支精于管理、善于经营的乡村旅游管理队伍,一支具有国际战略眼光、深谙当地实际的乡村旅游营销队伍,一支素质较高、服务优良的乡村旅游从业人员队伍。省人力资源社会保障、教育、农业、林业、旅游等部门要将乡村旅游人才培养工作纳入本部门工作计划,通过送教上门、办培训班、组织考察学习等方式,加强旅游师资和管理人员的培训。各地要重点开展对乡村旅游发展带头人、经营户和专业技术人员的培训,提高企业经营管理水平。要将导游员、接待服务人员的培训纳入职业技能培训体系,并与农村劳动力转移培训阳光工程、新型农民科技培训工程结合起来,对符合规定条件的,按项目补助标准给予技能培训经费补助,切实提高从业人员技能。
五、保障措施
(一)加大项目投入。各地要将发展乡村旅游纳入当地社会经济发展的整体布局,充分利用规划、扶贫、环保、培训、基础设施建设等专项支持政策。发改、交通运输、农业、林业、水利、住房城乡建设、文化、扶贫、人力资源社会保障、民政等相关部门要把新农村建设专项资金、农业发展资金、农业产业化发展资金、中小企业发展资金、促进服务业发展专项资金、乡村公路建设资金、扶贫资金等与乡村旅游项目建设有机结合起来。农村水、电、路等基础设施建设项目要对符合条件的乡村旅游项目倾斜。各地要根据实际需要,设立乡村旅游发展专项经费,纳入财政预算。
(二)实行收费优惠。对新开办的乡村旅游项目,工商、卫生、消防等部门免收办证费用。对3A级以上乡村旅游点、星级农家旅馆免收标牌费,用电实行比商业用电低0.1元/千瓦时的价格,用气实行与一般工业企业同等的价格。
(三)实施用地支持。加强农村土地承包经营权流转管理和服务,健全流转市场,在依法自愿有偿流转的基础上鼓励开展乡村旅游规模经营。乡村旅游企业经营用地应纳入城乡规划、土地利用总体规划和林地保护利用规划,取得建设用地规划许可后申请办理用地手续。加快推进重点乡村旅游地区经营用农村房屋产权的登记发证工作;加快推进农村集体土地所有权、宅基地使用权、集体建设用地使用权、集体林权等涉及乡村旅游产业的确权登记发证工作。
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【正文】
定点扶贫帮扶村集体经济发展情况的调研报告
农村集体经济是社会主义公有制经济在农村的重要体现。积极开展扶持村级集体经济发展,壮大村级集体经济实力,是新时期实现农民共同富裕、提高农村公共服务能力、完善农村社会治理的重要举措,也是挖掘农村市场消费需求潜力、培育农村经济新增长点的重要手段,对于打赢脱贫攻坚和全面建成小康社会具有重大意义。
为指导河沿村脱贫攻坚工作,促进财政支持扶贫工作顺利推进,2020年2月至5月,河沿村驻村扶贫工作队针对村级集体经济发展开展了“一抓双促大走访”活动,现将相关情况总结如下。
一、集体经济发展概况
孔店乡河沿村位于大通区东南高塘湖沿岸,属于三市交界地带。全村耕地面积4437亩,水面180亩,共有9个自然庄,521户,1661人,其中党员32人(含驻村工作队成员)。2014年被列为贫困村,全村建档立卡贫困户27户45人。该村地势低洼,道路交通薄弱,基础设施薄弱。汛期和涝年水面上涨,浸没耕地,造成村民搬迁,收成变化无常,大量村民外出打工,村里经济社会日益空心化。村集体经济薄弱,2016年以来仅有集体水塘出租收入0.4万元/年。2017年以来着力拓展集体收入渠道,新建光伏发电站、标准化大棚等,不断加大现代农业建设投入,村级集体经济收入实现较大幅度增长。2014年—2019年分别为0,0,0.4万,11.9万,18.1万,50.7万。2020年利用扶贫资金建设阳光大棚用于出租农户新增20万元,2020年村集体收入达到82.7万。
附:2014年——2019年村集体收入明细表
年份
收入组成
金 额(万元)
2014
无
2015
无
2016
资产出租
0.4
2017
资产出租、光伏项目收益
7.9
2018
资产出租、光伏项目收益、扶贫项目收益
18.1
2019
资产出租、光伏项目收益、扶贫项目收益
50.7
2020
资产出租、光伏项目收益、扶贫项目收益
82.7
二、存在问题
一是农业产业结构不“优”,孔店乡河沿村农业产业结构还是以传统种植为主,新型农业经营主体数量不多,资本注入不足,发展水平相对滞后;二是农业发展特色亮点不“多”,近年来,河沿村相继发展出草莓、稻虾共养等特色农产品,但是整体规划、结构形式单一,缺乏现代农业发展成果;三是农业技术应用不“广”,在大力推行农业合作社、家庭农场发展的背景下,河沿村农业机械化水平仍处于初级阶段,水肥一体化、智慧农业应用覆盖面窄;四是农村人才配备不“强”,村居带头人缺少农业发展思维,新型农民培育力度不够,农业专技人才匮乏,严重阻碍农业工作发展步伐。另外,畜禽养殖、农村面源污染防治压力巨大,也带来了新的挑战和考验。
三、促进河沿村集体经济发展意见建议
(一)加快产权制度改革
一是厘清底数。对各村集体资产进行全面清理、造册登记、股权认定、确权颁证,可采取承包、租赁、参股分红等方式盘活现有资源,从而获取稳定的集体收入,各村居可确定一定比例的集体股,其余部分根据实际决定是否分红。二是开发资源。在符合规定的前提下,对部分目标土地进行招拍挂,争取条件列入土地增减挂钩项目,增加集体收入,破解被征地农民生活无保障、村集体经济难持续的困难局面。三是创新形式。大力发展合作经济,引导村集体与农业龙头企业、种植专业大户开展合作,利用龙头带动作用,引领村集发展物料供应、产品包装、市场营销等多种经营,激活村集体经济发展形态。四是招商引资。针对地理位置优越、和谐稳定的村组,在符合环境保护、水源地保护的前提下,进行招商引资,引进中小企业、现代集贸中心、连锁超市等新业态,以集体土地、劳动力等资源参股经营,不断增加村集体经济收入。
(二)加快多元产业发展
一是探索增收致富机制。坚持村集体经营为主导,实行村营市场化运作,适当招商引资,吸引社会资金,提高旅游发展层次;以村民自愿为前提,鼓励全民参与,在村党支部领导下成立村集体经济发展合作社,选举集体经济发展领导小组,成立“村民学校”,积极开展集体产业经营培训,转变村民陈旧思想观念,提高参与发展集体经济热情;创新集体产权收益机制,制定村集体经济收益分配办法,鼓励村民以土地流转、房屋租赁形式参股,同时为贫户家庭留取一定比例股份,带动村民集体致富。
二是抓功能聚合,高标建设田园综合体。在不断调整优化农业种植结构的基础上,打造集农业、旅游、生态为一体的田园综合项目,不断开拓新型业态模式,做强做优。积极引进有意向企业来村投资。下一步,要充分利用河沿村沿湖生态园、稻虾共生、生态养殖品牌基础和优势,按照园区化设计、产业化布局思路,精细规划功能区,突出设计农耕文化体验区、综合果园区、农家乐等,不断完善硬件基础配套,打造三产融合支撑点。
三是抓科技支撑,大力发展现代农业。2018年河沿村被大通区列入扶持村集体经济发展试点项目村,建成后,河沿村将通过清产核资,把集体资产的所有权确权到本村集体经济组织,改制完成后将采用 “村级集体经济组织+合作社”的经营模式,利用先进生产、经营技术,多方筹集财力发展壮大村集体经济。充分总结先进村项目经验,继续加大科技在农业生产方面的投入,对标学习先进地区经验,兴建智慧温室大棚,引进数字控制技术,推广使用水肥一体化,控制病虫害、提高效率、降低农药使用量,达到节肥增收效果。
四是加强村级班子建设。一是改进考核机制。精简考核指标,根据当前工作计划抓重点考核,把发展村级集体经济作为村级班子任期目标考核和年度目标考核的重要指标,与班子成员年度考核、工资发放挂钩,让村级组织把主要精力放在发展集体经济和增加群众收入上来。二是加强针对性培训。组织开展村干部专题培训,分期分批分项目组织村干部到村级集体经济发展好的地方参观学习,解放思想,提升发展动力和信心。三是培树先进典型。全面带动农村发展集体经济需要榜样的力量,在学习先进模式的同时,积极培养集体经济发展带头人,对带头人进行荣誉和物质奖励,并向上级积极争取扶持政策,打造农村转型发展的样板。
精选社区春节文化活动总结范文 为了保障广大居民的食品安全,社区领导高度重视,落实责任,切实抓好辖区内的食品安全监管工作。现将食品安全工作小结如下:
一、领导重视,机构健全
社区高度重视食品安全工作,社区成立了食品领导小组,社区书记担任组长,切实加强食品安全工作的领导。年初制定工作计划,确保社区食品安全保障有较大提高,居民消费安全感进一步增强。
二、广泛宣传,提高居民食品药品安全意识
社区通过发传单资料60余份、社区大课堂1次广泛宣传食品安全知识。
三、扎实开展食品安全检查工作
春节期间,开展食品安全检查,尤其是普及清真食品安全常识,宣传食品卫生等方面要注意的事项,食品卫生安全的情况下进行经营活动广泛开展清真食品安全宣传教育。
通过食品安全监督管理工作,使居民加强食品安全教育,科学引导正确的消费观,提高居民自我保护能力,形成全社会重视食品安全的良好氛围。
精选社区春节文化活动总结范文 20xx年新春期间,东陈岗社区围绕“我们的节日—春节”主题,认真制定《东陈岗社区“我们的节日—春节”活动方案》,做实传承和发扬中华传统节日——春节的各方面工作。通过系列活动,使社区广大市民度过了一个安全健康的新春佳节。现将活动开展情况总结如下:
一、认真制定工作方案
春节是我国传统的佳节,是人民群众最为看重的一个节日。如何让社区居民过上一个喜庆祥和的佳节,引导和推动全社区文明过节,健康过节、安全过节,是我们社区本阶段的主要工作。社区认真制定《东陈岗社区“我们的节日—春节”活动方案》,精心策划,科学分工,确保了“我们的节日—春节”活动有序开展。
二、扎实开展“送温暖”活动
(一)开展扶贫慰问活动。
春节前,社区走访贫困低保户20户,特殊困难户5户,计生困难户2户,送去肉、油、白面、大米、白糖等春节慰问品。
(二)开展拜望老党员活动。
社区党委组织社区“两委”人员及支部部分党员拜望社区老党员,向他们汇报一年来社区的各项工作,同时,认真听取他们对社区工作的建议意见和20xx年对社区工作的要求。
(三)开展看望流动人口儿童活动。
社区通过摸排,弄清春节期间父母不能回乡过春节的流动人口儿童,分别对3户父母未能回家团聚的留守儿童进行看望,送上礼包和100元慰问金。
(四)开展送春联活动。
春节期间,我们向贫困低保户、军属、烈军属、老党员等送上春联和慰问年画,给他们送去了党的温暖和社区祝愿。
三、全面开展“扫尘”活动
春节年前,社区发动社区“两委”成员、社区居民、保洁人员对辖区内大街小巷的卫生死角、“牛皮癣”、排污管道等进行彻底的“扫尘”。使辖区街面焕然一新、社区居民的居住环境得到了明显的改善,为他们提供了一个整洁、卫生的节日环境,营造良好的节日氛围。
精选社区春节文化活动总结范文 为认真贯彻落实党的十的精神,弘扬中华优秀传统文化,教育人民,服务社会,根据街办《关于春节期间组织开展“红红火火过大年”主题志愿服务活动》,《“我们的节日”主题活动》和《环境卫生综合整治活动的通知》,结合我社区实际,组织居民开展了形式多样的活动。
一、社区上下促整洁,欢乐祥和度春节
活动期间动员辖区内居民群众集中开展环境卫生突击整治活动,重点清理了家属楼院,老旧小区,背街小巷的杂物垃圾,违规小广告,对街边门店进行了卫生整治。确保辖区内环境干净整洁,为居民提供了一个舒适优美的节日环境。
二、温暖寒假,情系社区
为了推动关爱他人、关爱社会、关爱自然志愿服务活动持续深入开展,我社区以“温暖寒假,情系社区”为主题,组织辖区内各大中专院校、初高中学生开展寒假志愿者服务活动,对辖区内各楼院、街边门店进行卫生整治,协助散户居民收缴水电费,方便了居民生活,让同学们通过社会实践活动献爱心,受教育,长才干,对社区做出了贡献,也增强了他们的社会责任感。
三、社区幸福年,百姓大舞台
为了弘扬中华优秀传统文化,丰富节日期间城乡群众文化生活,营造欢乐喜庆,祥和文明的氛围,我社区组织辖区舞蹈队,艺术团60余人,精心准备了歌舞节目,参加了渭滨区街办社区群众文艺团队“百团大展演”文艺展演活动,并获得了评委和在场观众的一致好评,其中《我祝祖国三杯酒》舞蹈演出获得了一等奖的荣誉,营造了“你我共参与,大家同欢乐”的浓郁文化氛围。
通过春节期间的各项活动,为居民营造了环境优美,干净卫生的节日氛围,也锻炼了在校学生的社会实践能力,开展的形式多样,喜闻乐见的文化娱乐活动,丰富了居民群众的文化生活。
精选社区春节文化活动总结范文 20xx年春节来临之际,社区为加强、做好春节期间安全工作,严防各类重特大事故发生,确保辖区安全生产稳定,根据我辖区内实际情况,针对春节放假期间安全工作,对我辖区内重点区域进行了摸排。
一、社区根据上级文件制定了切实可行的实施方案,并成立了安全工作领导小组,由社区主任黄朝娟担任组长,社区片警鲍聚伟为副组长,专项对社区范围内人口密集的区域进行了专项安全工作检查,对发现的安全隐患立即安排专人进行整改。
二、根据辖区基本情况,外来人口较大,出租房较多,社区组织了人员对22栋居民楼及21家商铺、7家私自搭建的水果摊、食品摊等进行了全面的用电及消防安全检查,检查过程中,发现3家商铺内存在一些私拉乱接现象和人货混居现象;8家商铺消防设备比较陈旧,且灭火设备数量严重不足;3家商铺消防通道堵塞;1家商铺生产操作制度不明细,制度未上墙,对员工从业前培训不够。根据以上检查情况,我社区对相关单位和个人进行了现场安全教育,要求立即整改。对辖区私自搭建的水果摊、食品摊等进行检查时,社区工作人员要求使用蜂窝煤炉的铺面安装烟筒,夜间住人的铺面,我们特别提出要求:注意严防火灾和煤气中毒。对此社区张贴温馨提示20余份。
[关键词] 移动医疗服务;卫生院;评价;实证研究
[中图分类号] R197.6 [文献标识码] C [文章编号] 1674—4721(2012)09(a)—0156—03
集里卫生院从1998年开展社区卫生工作服务,免费为辖区居民体检并建立健康档案,社区卫生工作取得了突出成绩和成效。从2004年起至2007年,争取了中国健康扶贫中心的支持项目,开展了60岁以上老年人高血压筛查和全市中小学生低视力普查活动,到全市40个乡镇街道为老年人进行筛查和全市中小学生低视力普查;2009年湖南省政府提出为农村65岁以上老年人每年进行一次体检的公共服务项目后,农村居民健康体检的任务越来越大。基于提供公共卫生服务的责任,以及科技部“蓝车”项目的移动体检车,实施移动医疗服务,取得了满意的效果,现总结报道如下:
1 资料与方法
1.1 一般资料
卫生院在2010年3月购置了一台可以实施全科移动体检的“蓝车”,并在“蓝车”项目有关人员的培训下,从2010年4月15日开始到11月5日结束,历时近7个月,对全市36个乡镇的12乡镇的村和社区65岁以上老年人进行了健康体检,共体检20 920人次,老年人体检率达81.63%,在全市各乡镇中体检率排前,并积累了丰富的健康普查经验。
1.2 方法
基于为农村65岁以上老人提供健康检查的基本公共卫生任务,以及卫生院所承担的“全科型乡镇卫生院技术集成综合示范”课题项目需要,在2010年3月购置了“蓝卡”移动医疗体检车;同时,为满足体检项目工作需要,卫生院还配置了体重测量仪、裂隙灯、血压测量仪、帐篷、桌子、宣传牌等基本体检设施。根据65岁以上老年人健康检查服务项目的要求,以及市卫生局关于开展农村居民健康检查的具体安排,通过整合相关资源,在市卫生局的具体指导下,卫生院负责并承担11个乡镇街道老年人口的健康体检任务。
卫生院制定了健康体检的具体工作方案,成立了健康体检工作领导小组,领导小组由市卫生局领导牵头,卫生院和各街道项目负责人为成员。工作方案对健康体检的时间、项目、流程及其相关注意事项进行了比较系统的安排,确定健康体检内容包括内科、外科、眼科、五官科、口腔科、血糖、心电图、B超、胸透(胸片)等。同时,卫生院在原健康体检筛查小组的基础上组建了一支专业健康体检团队。其中,副主任医师1名、主治医师2名、医师5名、医技人员4名,导诊、综合服务人员6名,共18名。为提高健康体检的质量,卫生院对所有参加健康体检的人员进行了统一培训,并统一服装。在实施前,卫生院组织各乡镇卫生院相关人员召开了专题会议,并将健康体检工作计划下发到各乡镇,以及由各乡镇工作人员对65岁以上老年人进行了登记造册;并在开始前,由各乡镇张贴横幅和标语进行宣传发动,做到家喻户晓。为了保障健康体检计划的有效实施,卫生院还配备了专门的早餐,体检结束后每人发放1个面包、1杯牛奶,让受检老人得到真正友好的服务。从2010年4月15日开始到11月5日结束,历时近7个月(近150个工作日),对全市12乡镇和社区65岁以上的老年人进行体检工作。体检中先由体检人员持身份证进行登记,照相,再依次进行测量血糖化验、测量血压、测量身高、体重、腰围、臀围、B超检查、放射胸透、心电图、视力、眼底检查、五官科检查、外科检查等项目体检。每位老人的健康体检时间约30 min,整个体检项目结束后,由副主任医师做出体检结论,并由专业人员将数据输入电脑统一管理存档并打印,最好将健康体检结果反馈给体检对象。
2 结果
为落实65岁以上老人健康检查这一公共卫生项目,卫生院除购置移动体检车投入46万外,还具体投入84.3万的配套经费,其中,人力成本36.35万,车辆运行费用15.19万元,健康体检材料等支出23万元,其他如食宿、提供早餐、服装、宣传等费用为9.76万元,如果不包括购买移动医疗车的成本,其人均体检费用约为45元左右(表1)。所有这些体检成本全部由卫生院承担,并免费为65岁以上老年提供体检服务;体检团队平均每天检查150名左右,每位工作人员每天平均负责8人次。
根据全部体检人群的检测结果发现,高血压、白内障、冠心病等是参加健康体检老年人群的主要健康问题,分别占32.91%、26.71%和16.17%(表2),这些患者在事后均得到了卫生院所安排的相关治疗和手术,以及后续的相关医疗保健服务,并给予适当的费用补贴,真正解决了这些老人看病难与看病贵的问题。
3 讨论
3.1 通过开展移动健康体检服务改变了卫生院传统的服务模式
卫生院由被动提供服务变为主动提供医疗服务,由单纯提供治疗服务转变为积极提供预防保健服务,促进了卫生服务由静态转变为动态服务,以及农村卫生资源与技术由刚性配置变为弹性配置[1]。通过实施移动医疗服务与健康体检及咨询服务,实现了小病进社区,合理分流病患,分级就诊的医改目标。这不仅提升了农村居民医疗卫生服务的可及性与医疗服务机构的反应性,也促进了农村医疗服务质量的改善,以及以健康为中心的卫生服务模式的发展[2]。通过整合医疗卫生资源与技术及服务模式,使当地居民在家门口就能够享受到有质量保障的医疗卫生服务,这不仅为居民提供了掌控自身健康所需的丰富信息,从而也赋予了患者和消费者追求健康的更大能力,并在此基础上逐步缓解了农村居民看病难与看病贵,以及健康促进与管理等相关问题[1—2]。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划(1)
今年以来,区发改委紧紧围绕区委、区政府各项中心工作,认真履行部门职能,积极创新工作方式,真抓实干,着力做好跑项争资、经济运行、项目推进、深化改革、稳控物价等各项工作,为全区经济社会健康平稳发展奠定了坚实的基础。
一、上半年工作总结
1.跑项目争资金工作成效显著。今年,我委进一步加强和上级有关部门联系对接,加强项目前期工作,积极组织项目申报,今年上半年共争取上级资金2.07亿元,主要包括中医院中医药大楼5000万元、饶丰灌区续建配套与节水改造4800万元、垦区危旧房改造3900万元、垦区棚户区改造2017万元、农饮安全巩固提升1146万元、官塘大道818万元、档案馆502万元等。
2.经济运行分析工作扎实推进。一是科学制定年度计划。在认真总结上年计划执行情况和综合分析各种因素的基础上,经过深入调查研究,制定了全区《2017年国民经济和社会发展计划执行情况与2017年国民经济和社会发展计划(草案)》和《2017年国民经济和社会发展计划》,区相关会议已研究通过。二是积极开展经济运行分析。根据区委、区政府的工作部署,印发了《关于进一步加强全区经济运行监测分析工作的通知》,加强对经济社会发展形势的监测、分析和研判,及时发现经济运行中出现的倾向性、苗头性问题,切实加大调控力度,确保全区经济健康平稳发展。目前我区上半年经济运行分析报告已基本完成。
3.抓项目扩投资工作大力推进。一是强化项目谋划。编制了《全区2017年固定资产投资计划》和《全区2017年重点建设项目计划》,科学谋划区重点项目238个,总投资343亿元,其中新建项目145个,续建项目93个,有效支撑和拉动全区固定资产投资增长。今年上半年,我区 500万元以上项目固定资产投资预计完成120.6亿元,同比增长14.5%。二是强化项目推进。烯牛石墨烯、富荣电子、宏鹏金属和三都农业示范园等9个项目列入省大中型建设项目(市重点项目),项目总投资54亿元,其中5个市领导挂点重点项目1-5月份累计完成投资7亿元,占年度计划51.8%,序时进度在全市“12+2”中排名前列;贞白中学、富荣电子、柘阳LED、华凯丰科技、上饶卫校和人民医院保健大楼等6个项目列入2017年省市县三级联动集中开工重大项目,项目总投资26.1亿元;全区238个区重点项目扎实推进,其中:贞白中学项目多个班组同时施工,项目指挥长每周现场督查,确保9月1日开学投入使用;富荣电子项目1#、2#、3#厂房、8#办公楼、9#研发楼及1#宿舍楼已封顶,9月10日前全面竣工;丰溪山水田园综合体项目稳步推进,11月底全面竣工;华家源秀美乡村项目征地工作已基本完成,已种植荷花32亩;上饶卫校项目正在方案设计。三是强化项目调度。经区委、区政府研究决定,制定了《关于进一步完善我区重大项目推进机制的通知》,成立了区委书记任第一组长、区长任组长,区委、区政府其他领导任副组长,区直、乡镇(街道)有关单位主要负责人为成员的区重点建设项目推进领导小组,针对不同项目需要协调的各种事项,积极落实挂点区领导调度、常务副区长调度、区长调度和书记调度四级项目调度机制,强力推进我区重点项目建设。四是强化项目管理。上半年,我委开展了多次中央投资项目大检查,对全区20XX年至2017年下达中央资金的131个项目进行了全面检查,并向相关单位下发了问题整改通知,同时针对社会事业领域2011年以来中央预算内投资项目计划执行情况进行了检查通报。中央预算内资金项目建设情况实行每月调度,进一步加强了稽查监管,有效地推进了项目的建设进度,提高了中央资金的使用效益。
4.抓改革促发展工作稳步推进。一是“放管服”改革逐步深入。项目审批方面,我委主动简化投资审批流程,优化企业投资项目核准前置,严格落实投资项目备案程序。今年以来我委共办结投资项目83个,总投资89.2亿元,其中备案项目38个,总投资76.6亿元,占办结项目总投资的85.8%;清理收费方面,严格执行财税[2017]20号文件,从今年4月1日起,我区取消环境监测服务费、白蚁防治费、房屋转让手续费等3项涉企行政事业性收费;停征卫生检测费、委托性卫生防疫服务费、河道工程修建维护管理费、河道采砂管理费、计量收费、认证费和检验费等7项涉企行政事业性收费;取消预防性体检费、登记费和依申请提供政府公开信息收费等3项涉及个人等事项的行政事业性收费;严格执行赣财非税[2017]11号文件,从今年6月1日起,我区取消易地绿化费和公路路产损失赔偿收费(含高速公路)两项省级设立的行政事业性收费。两次清理行政事业性收费预计年减负金额为355万元。二是供给侧结构性改革纵深推进。降成本优环境方面,全区降成本优环境专项行动2017年工作要点、全区降成本优环境领导小组调整成员名单审议稿已完成;去产能方面,积极推进我区今年化解煤炭产能4万吨的任务目标,当前区政府已同意关闭东阳乡国庆煤矿的决定,该项工作取得阶段性进展;深入开展“地条钢”专项督查和电解铝行业违法违规项目清理行动,按照“零”容忍,达到“零”存在的要求,我区制定了排查方案,落实工作分工,层层压实责任。目前我区专项行动开展情况已按要求上报。三是全面深化改革工作深入推进。我委制定了《经济体制和生态文明体制改革专项小组2017年工作计划》;公车改革方面,我区296辆保留公车标识化工作全部按要求完成。
5.调结构促升级工作有力推进。一是积极培育新动能,制定了《xx区贯彻新理念培育新动能2017年工作要点》,着力培育新制造经济、新服务经济、绿色经济、智慧经济和分享经济,推动我区经济新旧动能转换。二是夯实平台支持。抢抓省里高位推动调区扩区工作的窗口期,上饶高新区调区扩区相关材料再次提交省发改委,目前该项工作正在大力推进。三是推进农业接二连三发展。今年以来,农村产业融合发展试点工作扎实推进,我区已入选省级试点示范县,东阳龙溪、芦林西坛、铜钹山小丰、枧底溪西、毛村后溪等5个村入选省级试点示范村。
6.稳物价惠民生工作积极推进。一是价格监测精准。每月定期在我区嘉百乐超市、家友超市、裕丰市场、开心人大药房等代表性监测点进行市场采价。其中,对粮食、食用油、水产品、肉类、蔬菜等65个居民生活必需品,布洛芬、板蓝根等30种重点非处方药品和生猪收购价、玉米批发价等12种畜禽饲料进行采价监测并上报市发改委;对水、电、钢材、水泥、成品油等53个品种的商品及服务项目与周边县(常山县、玉山县)互通信息。在获得第一手信息基础上,对群众和社会关心的价格热点、焦点问题进行分析,发现苗头性、倾向性、趋势性问题,及时消息,并提出有针对性的政策建议。二是价格管理到位。按照省市的要求,经区政府同意,启动我区社会求助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制,对享受国家定期抚恤补助的优抚对象、城乡低保对象、特困人员、领取失业保证金人员共50416人发放价格临时补贴52.26万元;应区现代农业示范区管委会要求,分别对农业创客中心、热带植物园的门票进行成本监审;核定了三都热带植物园和农业创客中心门票试行价格、城区三个公办幼儿园春季收费标准、全区2017年春季中小学收费。三是价格监管有力。今年元旦、春节和“五一”黄金周期间,我委出动市场价格监管120人次,密切关注粮食、禽、蛋、菜等群众生活必需品的市场价格供求情况和价格走势,对城区农贸市场、超市以及家电商场进行了全面检查(调查);春运和3月中旬,分别对全区各条客运班线票价的执行情况和气象部门的经营性收费进行了检查(核查);分别对区城市管道燃气有限公司和丰溪自来水有限公司有关收费情况进行了检查(核查);对教育、卫生等收费(价格)执收主体系统以及各大商品交易场所,继续强化收费(价格)公示,推进明码标价工作;实行节假日、双休日值班制度,进一步畅通12358价格举报投诉渠道,今年上半年共解答群众价格咨询 9件,举报件办结率100%。四是价格认证精确。上半年共完成涉案物品价格认证案件82件,涉案总金额127.53万元,其中盗窃、抢劫、诈骗等刑事案件54件,毁财案件22件,盗采矿产、滥伐林木、运输危险物品案件6件。
二、下半年工作安排
下半年,我委将根据上级发改部门和区委、区政府的工作部署,继续做好以下几项工作:
1、进一步健全项目审批(备案、核准)机制,继续做好项目审批(核准、备案)工作;
2、进一步加强与上级有关部门对接沟通,继续做好跑项争资争策工作;继续加强经济运行监测分析和生态文明先行示范区建设。
3、做好2017年重点项目建设推进和2018年区重点项目谋划工作,加强中央预算内资金、省基建资金项目的稽查、监管工作。
4、继续做好全面深化改革工作,深入推进供给侧结构性改革和“放管服”改革。
5、继续做好新常态下物价各项工作,保持价格总水平基本稳定。
6、继续做好省市发改委及区委、区政府交办的其他工作。
发改委2017年上半年工作总结及下半年工作计划(2)
2017年是召开之年,也是我市实施五大发展行动计划、建设美好新xx的关键时期。市发改委紧紧围绕市委市政府确定的发展目标和任务,全面贯彻党的十和十八届五中、六中全会以及系列重要讲话精神,确立善谋、实干、争先工作思路,突出项目工作主线,围绕县域经济快速发展,主动适应引领经济新常态,强化创新驱动,聚焦“五大行动”,提振“精气神”、提高“执行力”、争当经济工作“排头兵”,逐月、逐季分解落实目标任务,较好地完成了上半年目标任务。
一、上半年工作开展情况
一季度,全市实现生产总值29.9亿元,同比增长6.2%。 1-5月份,全市完成规上工业增加值11.9亿元,下降0.4%;固定资产投资46.6亿元,增长15.1%;财政收入7.03亿元,增长15.9%;财政支出18亿元,增长24%;限上消费品零售总额9.8亿元,增长16.9%;全市用电量3亿千瓦时,增长10%,其中工业用电量0.87亿千瓦时,增长1.3%。
(一)开展经济运行调度。编制一季度“开门红”、二季度“双过半”主要经济指标及GDP主要构成指标目标计划,由市政府印发各地、各单位执行。提请市政府召开2次经济运行调度会,会同统计、经信等部门按月开展指标运行监测和调度。
(二)狠抓重点项目建设。围绕国家政策投向,扎实做好项目谋划、项目争取和抓项目建设,推动全市经济社会发展。
1.强化项目谋划编制。围绕全年投资目标,会同各重点项目平台、各项目责任编制2017年全市重点项目投资计划,全年计划实施美好新xx重点项目358个,总投资528.1亿元,其中2017年计划完成投资184亿元。亿元以上项目101个,总投资457.14亿元。突出重点项目引领,着力谋划一批重大项目,做好全市“学浙江、抓统筹、谋项目、促提升”活动谋划项目有关工作,做好谋划项目指导、调度、汇总、完善工作,全市共谋划重点项目252个,总投资近400亿元。编报2017年省亿元以上重点项目71个,总投资379.4亿元。
2、推进重大项目前期工作。合肥-xx-新沂高铁项目第一次环评公示已完成,并被纳入国家《中长期铁路网规划》,被设计为在“八纵八横”主通道基础上规划建设的高速铁路区域连接线。目前,可行性研究报告已编制完成,选址、环评等支撑性文件已同步编制,正在开展设计招标工作。蚌埠-xx-滁州-南京城际铁路已纳入xx省皖江城际铁路网规划。xx通用机场成功纳入《xx省民航建设专项规划(2017-2021年)》和《xx省通用机场布局规划(2017-2030年),机场建设时序为近期(2017-2020年),且规划为构成沿江通用机场群的一类通用机场。xx泊岗淮河大桥项目施工图设计加紧编制。xx至巢湖高速公路项目纳入省交通路网规划,正在加快可研报告编制。104国道绕城线和女山湖特大桥工程稳步推进。环女山湖旅游总体规划初步完成编制。
3、加强项目申报争取。上半年以来,通过发改委渠道共争取中央及省投资项目16个,获批中央及省投资2.15亿,有力支撑了我市经济社会的发展。其中2017年度保障性安居工程配套基础设施项目获批资金0.9亿元、池河治理0.27亿元、千亿增粮规划田间工程0.25亿元、职高开放性实训基地0.2亿元、三中教学楼0.15亿元。截止6月底,已开工项目8个,正在进行规划设计项目9个。组织申报了坡耕地治理、产业互联网园、战略性新兴产业重大工程等一批重点项目。
4、推进重点项目建设。协调推进省亿元以上重点项目建设,纳入省“大新专”项目库项目71个,总投资379.64亿元,2017年计划投资75.1亿元,1-5月份完成投资39.45亿元,占年度计划的52.5%。开展项目集中活动,18个续建项目全部复工,复工率100%;27个计划开工项目已开工20个,开工率74.1%,完成投资17.92亿元;26个储备项目已开工4个,转化率15.4%,完成投资2.95亿元;7个计划竣工项目已竣工6个。
(三)推进区域经济发展。化工集中区方面,配合市化工园区管委会(筹)做好项目招商服务工作,协调省重化办对拟招商化工项目开展入园前期审核,推动一批精细化工落户建设。凹土产业方面,组织申报了滁州市级战略性新兴产业xx凹土产业发展基地。经发改、规划、国土等部门努力,“xx经开区涧溪凹土产业园”已经完成征求国土厅、环保厅、住建厅意见。开展与中国矿业大学、中国矿业大学国家大学科技园合作共建xx经开区涧溪凹土产业园检验检测中心、凹土新材料研发中心事宜。对接茅迪集团、xx路网等一批具有实力的产业园区运营集团,开展PPP项目合作,开发凹土产业园,打造产镇融合的“凹土小镇”。淮河生态经济带方面,编制了《xx市争取列入淮河生态经济带规划重大项目库》,入库项目16个,总投资1715.48亿元。做好淮河生态经济带规划学习、研究,积极争取我市相关项目纳入规划。
(四)着力开展物价稳控。常规开展节假日市场价格检查,确保市场价格总水平基本稳定。开展春季开学教育收费、民生价费、涉农收费和涉企收费多项专项检查。对全市商品房明码标价进行明察暗访,规范商品房明码标价行为,营造公开、透明的商品房销售价格环境,稳定房地产市场。认真办理价格举报投诉工作,确保12358价格举报投诉渠道畅通,上半年共受理价格举报和咨询36件,全部进行了调查核实和处理,并及时回复,群众满意度高。完成全市行政事业性收费年度审核工作,加快推进水价改革,调整污水处理费标准,正式出台xx市农业水价综合改革方案。落实和完善家禽养殖和加工企业生产电价优惠政策,减免全市128家养殖和加工企业用电金额9.6万元。上半年,价格认证中心累计办理各类价格认定业务97件,标的总金额2768.2万元。
(五)加快推进淮干居民迁建工作进度。桥头镇淮干居民安置点基础设施建设已完成,正在开展潘村洼125户淮干居民迁建,目前已完成旧房屋拆除。2017年全市第一批733万16个移民后扶项目全部开工建设。2017年度大中型水库移民后期扶持项目实施监测评估工作报告和2017年度大中型水库直补移民人口更新工作全部完成。
牵头开展节能宣传周活动,在全市营造节能有我、绿色发展氛围;努力开展提升行动,推进皖北及沿淮快速发展;牵头推进信用体系建设,努力建设诚信社会;认真开展文明创建、扶贫攻坚、秸杆焚烧、企业帮扶和招商引资工作,狠抓廉洁自律各项制度落实和廉洁自律主体责任落实工作,推动党的基层组织规范化和“两学一做”常态化制度建设,努力打造创新奋进发改人才队伍,为推动五个发展提供组织和人才保障。
二、存在的问题及原因
一是部分指标增速下滑。从当前经济运行看,地区生产总值、服务业增加值、规上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额和农村居民人均可支配收入等6项指标增幅低于逾期目标,将影响二季度经济指标目标的实现。
二是工业增长后劲不足。1-5月份,全市完成工业投资11.7亿元,仅占全市完成投资总额的28%;在库工业项目剩余投资严重不足,剩余投资不足20亿元。从工业用电量看,1-5月,我市工业用电量8348万千瓦时,下降14.5%,规模以上工业企业用电量5261万千瓦时,下降16%。从新投产企业看,1-5月份,全市未增一家规上企业,工业发展后劲不足。
三是固定资产投资增长乏力。1-5月份,全市完成固定资产投资46.6亿元,增长15.1,增速位居滁州市第6位。其中完成工业投资9.6亿元,下降14%;技术改造投资下降3.78亿元,下降11.8%。
三、下半年工作计划
(一)做好综合规划工作
1.加强经济形势分析调度。根据我市全年经济社会发展目标和滁州市下达我市任务,加强对全市经济运行调度工作,确保完成全年任务计划。做好县域经济目标考核涉及我委地区生产总值、固定资产投资、战略性新兴产业、服务业发展、节能减碳、项目工作、向上争取资金等指标调度,力争指标争先进位。
2.加强政策分析研究。在推进五大行动计划、培育战略性新兴产业、皖北经济发展、经济社会发展等方面组织开展专题调查研究,推动工作落实。
3.编制年度计划报告。向市人代会报告《全市2018年上半年国民经济和社会发展执行情况和下半年工作安排》。科学拟定全市2018年全年目标计划,在全面分析全市经济社会发展的基础上,谋划编制《全市2017年国民经济和社会发展计划执行情况和2018年计划草案的报告》。
4.扎实做好改革工作。统筹推进经济体制和行政体制改革专项小组改革工作,确保全市经济和行政体制2017年改革任务圆满完成。
(二)加快推进项目建设
1.加强投资调度。协调解决固定资产投资5000万元以上项目入库相关问题,力争完成全年162亿投资计划任务,较上年同期增长15%。
2.聚力项目建设。以项目工作为抓手,以实施全市重点项目投资计划和省“大新专”项目为核心,完善重点项目建设工作机制,加强项目调度,全力推进项目建设。
3.做好项目争取。密切关注中央、省级层面战略重点及扶持方向,着眼“十三五”规划,谋划一批支撑产业发展的新项目、大项目,充实完善项目库,力争更多项目纳入上级规划。
4.协调推进项目建设。充分发挥投资对经济增长的关键作用,坚持经济工作项目化、项目工作责任化,着力推进2017年全市重点项目建设,推动全市经济社会发展。
5、加快服务业发展。协调开展服务业重点项目谋划,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。协调推进广大物流城、徽商大市场等项目建设,加快推进服务业集聚区建设。做好服务业和社会事业项目申报争取工作。
6、移民安置建设工作。组织好2017年移民后扶项目实施,重点加大产业扶持力度,倾斜移民产业扶持项目,帮助贫困移民脱贫解困。完成潘村洼淮干居民迁建,做好安置点基础设施建设。