时间：2023-01-06 05:49:03
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自“四五”普法依法治理工作开展以来，我镇始终坚持以“三个代表”重要思想为指导，按照郊区确定的在农村公民中开展法制宣传教育的第四个五年规划确定的工作目标任务，紧紧围绕实现“两个转变、两个提高”的总体目标，以增强人的法制观念为先导，以提高人的法律意识为重任，以促进经济发展、社会稳定、依法行政为目标，狠抓发动，突出重点，注重普法工作的质量和社会效率，加大力度开展“四五”普法教育工作，不断提高全镇公民的法律素质,有力推进了依法治镇工作进程，促进了全镇经济和各项社会事业的和谐健康发展，为创建“平安嘉峪关”、服务“两个率先”发挥了积极的作用。去年是“五五”普法的起始之年，为了更好地开展“五五”普法工作，我镇制定了“五五”普法规划及每年普法工作计划，在开展法制宣传、推进依法治理工作中注重加强队伍建设，建立健全各项工作制度，规范工作程序，落实工作措施，积极完成了郊区工委、郊区工作办公室交办的各项任务。下面将我镇“五五”普法工作做以汇报，不妥之处，请指正。
一、领导重视，建立健全组织机构
一是加强领导，成立了机构。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，去年党委、政府班子换届以后，新一届班子进行了党政分工，明确各自职责，确定一名副镇长分管政法工作，我镇及时成立了法制宣传教育领导小组，镇党委书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。二是精心制定了“五五”普法规划。根据省市、郊区“五五”普法工作规划精神，结合我镇实际，我镇在深入调研的基础上，认真斟酌，反复修改，起草了《“五五”普法工作规划》，由镇党委、政府联合行文下发各党支部、村委会、镇属站所。该规划具体明确了我镇“五五”普法工作的指导思想、工作原则、总体目标、主要任务、实施步骤、组织领导，就全镇“五五”普法工作提出了切实可行、易于操作的工作意见。目前，我们正准备制定实施方案，为全镇“五五”普法工作的开展奠定了良好基础。三是大力宣传，为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。镇政府专门录制了《土地承包法》、《村委会组织法》、《种子法》等法律宣传磁带，用镇广播站每天播放两小时，进行宣传，村委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。四是着力抓好农村普法阵地建设。进一步加大村民法制学校、法制宣传栏、法律图书角(室)、十户一组“学法中心户”等农村传统普法阵地建设力度，强化对镇村、家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥农村传统普法阵地的主渠道作用。注重下沉人民调解、法律服务等职能，依托镇司法所建立村级法律服务工作室，依托镇法律援助工作站建立村级法律援助工作联系点，为新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际，普法工作开展有序
伴随着我国民主法制不断健全，全民普法教育不断深化，特别是建设社会主义新农村和构建社会主义和谐社会的不断推进，农村普法的内涵将更加丰富、更加深刻。为此，我们注重“三个有机结合”。一是与解决农民实际问题有机结合。我们注重把开展农村普法教育与解决农民群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来，从农村整治的“三改四普及”(改水、厕、房，普及电话、有线电视、沼气、太阳能)入手。二是与创建“民主法治示范村”有机结合。围绕新农村建设，我们坚持并深化“依法建制、以制治村、村民自治、民主管理”的农村普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治示范村”创建工作，极大地丰富和拓展了我镇普法依法治理的内涵。目前，全镇7个村均开展了“民主法治示范村”创建，有1个村被命名为“全省民主法治示范村”。三是与倡导农村文明新风有机结合。坚持法治与德治相结合，坚持依法治村与以德立村、以德兴村相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“十星级文明户”、“五好家庭”等创建活动，把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训，讲到会上、挂到嘴上、记在心上，让浅显易懂的做人处世之道，融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大增强农村普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义农村新风尚。
下面将我镇“五五”普法工作做以下汇报，不妥之处，请指正。
一、领导重视，建立健全组织机构
一是党委政府高度重视。一直以来我镇党委政府将普法工作例入了全镇中心工作的重要议程，首先召开了普法动员大会，各行政村、社区也相继召开普法动员会，部署下一阶段全镇普法工作的开展，为“五五”普法工作的顺利开展打下了良好的基础。
二是加强领导，建立健全组织。为了保证法制宣传教育工作的顺利进行，加强对法律知识学习和普及活动的管理、指导，明确职责，我镇及时成立了普法教育和依法治理领导小组，镇党委副书记为组长，各相关部门负责人为成员，具体负责“五五”普法工作。同时，各村也相应的成立了机构，配齐了人员。
三是精心制定普法工作要点。去年是“五五”普法的起始之年，而今年为了更好地开展“五五”普法工作，我镇制定了“五五”普法规划。并根据省市、县20__年普法要点精神，结合我镇实际，起草了《20__年__镇普法工作要点》，为全镇“五五”普法工作的深入开展奠定了良好基础。
四是着力抓好基层普法阵地建设。进一步加大村、居民法制学校、法制宣传栏等传统普法阵地建设力度，强化对家庭法治文化活动的指导和扶持，充分发挥基层传统普法阵地的主渠道作用。注重基层人民调解、法律服务等职能，依托镇司法所建立村、社区法律服务，依托镇法律援助工作站建立村、社区法律援助工作联系点，为全镇经济建设和新农村建设提供实实在在的法律服务和保障。
二、结合实际，普法工作开展有序
伴随着我镇居民法制意识不断增强，普法教育工作不断深化，对我们的普法工作提出更高的要求。为此，我们注重“四个有机结合”。
一是与解决全镇人民的实际问题有机结合。我们注重把开展普法教育与解决群众最关心、最直接、最现实的问题结合起来。在农村，主要是从抓好村庄整治入手，与普法工作的有机结合，有效的推进了村庄整治工作有序开展。在城镇，多层次、全方位的进行《劳动法》、《婚姻法》等法律的宣传，有效的增强了居民自我权益保障意识，为城镇居民保障体系的完善起到了积极的作用。
二是与创建“民主法治村、社区”有机结合。我们坚持并深化“依法治理、居民自治、民主管理”的基层普法依法治理工作模式，通过层层试点、重点突破、以点带面，在全镇稳步推开了“民主法治村、社区”创建工作，极大地丰富和拓展了我镇“五五”普法工作的内涵。目前，全镇24个行政村、1个居委会和4个社区均开展了“民主法治示范村、社区”创建，其中“五星级”有厚皋村，“四星级”的有梅林村、白彪村，其余26个村（社区）均为“三星级”。
三是与倡导文明新风有机结合。镇政府利用每周学习日组织机关干部学习《论语》心得等宏扬社会道德的作品，在提升法律意识的同时，增强了全体机关干部的道德素质。我们始终坚持法治与德治相结合，大力开展社会主义荣辱观教育和“平安家庭”、“和谐家庭”等创建活动，把“以和为贵”、“和气生财”、“家和万事兴”之类的古训，讲到会上、挂到嘴上、记在心上，让浅显易懂的做人处世之道，融入弘扬人间美德、倡导文明新风之中，从而大大增强基层普法的效果，形成“家庭和睦、邻里团结、敬老爱幼、遵纪守法”的社会主义新风尚。
四是与“法律六进”工作有机结合。继续开展好普法教育进机关、进乡村、进社区、进学校、进
企业、进单位和“一学三讲”等活动。在我们政府机关里，每名机关干部都有一册《干部法律读本》进行学习，每周学习日都会相应学习法律知识，同时还分批参加县里举办的法律知识培训、轮训。在农村，我们结合新农村建设举办“五五”普法法制讲座，发放浙江省法制宣传画200余份，湖州市法制宣传挂历150余份，农村反警示教育图200余份，我镇目前有10个行政村聘请了法律顾问，有效促进了农村普法工作的开展。在社区，我们结合“三八”妇女节等节日，举办法律知识咨询活动，发放《中华人民共和国妇女权益保障法》、《条例》、《德清县农民工普法与法律援助手册》等资料300余册。在学校，我们主要通过警示教育、维护未成年合法权益教育、道路交通安全教育、遵纪守法以及法制图片展等形式开展了法制宣传教育。在企业，主要是通过对广大职工进行职业技能培训的同时，进行有关法律的宣传，如《劳动法》、《治安处罚法》等。三、加强法制宣传力度，营造“五五”普法良好氛围。
为“五五”普法营造良好氛围。做好普法工作，不仅要有规章制度和奖惩措施，更重要的是要坚持以人为本，加强宣传教育。今年我阵专门出动了2次宣传车，进行“五五”普法宣传，村委会、居委会充分利用黑板报开辟法制宣传专栏，大力宣传法律法规，从而使群众对普法工作重要性的认识又上了一个新台阶。
为增强“五五”普法的吸引力、感染力和说服力，我们十分注重贴近群众、贴近实际、贴近生活，因应群众的实际需求，努力创新创优工作方式方法，不断增强“五五”普法的针对性和实效性。一是找准最佳时机普法。抓住节假日，结合重大政策法律出台，集中时间、集中人员，深入村、社区开展各类主题法制宣传活动。针对明年即将出台的《劳动合同答》，我镇还将在年底之前举办一次有关的法律咨询活动。同时，针对刑释解教人员等特殊群体，则通过定时、定点、定人培训和发放法律服务联系卡等形式，确保应学尽学，应训尽训，不留死角。二是利用各种纪念活动普法。以“12·4”法制宣传日为主线，利用消费者权益日、“三八”妇女节、“平安德清”宣传月、综治宣传月等活动，会同相关部门，面向广大群众，集中开展以宪法为核心、以专业法为重点的法律知识宣传普及。今年以来共举办法制宣传活动5次，就残疾人权益保障、《婚姻法》、《劳动法》、《治安处罚法》、《道路交通安全法》、《条例》等有关法律进行了宣传和现场法律咨询服务活动。三是举办法律培训班。结合当前实际，我镇就《婚姻法》、《劳动法》以及即将颁布实施的《劳动合同法》举办了3次培训班，参加人员达500余人次，有效的推进了“五五”普法的开展。
四、完善工作机制，加强普法队伍建设。
为了保证“五五”普法工作取得实效，我们注重健全完善各项工作机制，调动各种积极因素，挖掘各方资源优势，形成齐抓共管、共举共的良好局面。在普法教育中，通过开展形式多样的“文化下乡”等活动，组织和发动各方力量，帮助基层建立了一支支责任到人、任务明确、素质较高的群众身边的法制宣传教育队伍，包括：充实完善镇、村、组三级法制宣传员队伍，培养一批“学法用法带头人”、“法律明白人”，为我镇经济建设和新农村建设留下一支不走的宣传工作队。
根据县人大常委会工作安排，本委于3月中旬分别到__镇、__乡和县司法、教育、民政、国土局、县农委等单位，采取座谈、听汇报、查资料和走访等方式，对我县“六五”普法工作实施情况进行调查。现将调查情况汇报如下：
近两年来，县人民政府及司法行政主管部门高度重视“六五”普法工作，认真贯彻落实“六五”普法规划，积极探索“六五”普法的新途径、新方法。县各部门、各单位能切实做好“六五”普法各项工作，努力提高全县公民法律素质，使全县普法对象均受到了不同程度的普法教育，推动了我县的民主法制建设，为我县的社会稳定和经济发展作出了积极的贡献。
我县开展“六五”普法工作以来，县政府及相关部门克服困难，做了大量工作，取得了明显成效，但仍存在一些问题。
为了进一步推进全县“六五”普法工作，加快依法治县进程，就当前普法工作提出几点具体意见：
（一）要进一步通过政权的法治化运行来开展普法工作。要把普法由单向灌输变为与法治实践的双向互动。普法不仅是司法部门、行政涉法部门的宣传工作，也是所有国家公职人员的责任。要将每一次行政行为、司法行为都变成一次生动的普法教育课。政府的本质是公共利益的发展者和维护者,公共利益既包括物质利益，也包括公平正义的社会秩序和高尚道德体系的社会构建。希望各级领导和机关干部以高度的政治觉悟和历史使命感，从人民的福祉出发，增强民主法制意识，提高社会管理水平和执法水平。
（二）进一步加大考核力度，增强责任感、使命感和紧迫感。县政府及其相关职能部门要进一步强化领导责任制，加大考核力度。要按照“六五”普法工作的考核验收办法，严肃认真地进行目标考核，对“六五”普法工作明显滞后的单位要及时督促整改。督促他们查漏补缺，完善相关资料，以便迎接省、市、县“六五”普法工作的检查验收。要继续加强领导干部的普法学习，提高领导干部尤其是各单位和各部门负责人对普法工作重要性的认识，确保“六五”普法工作落到实处。
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自接到市依治办《关于组织开展全市“四五”普法工作中期检查的通知》后，我区立即将《通知》转发至全区各镇街和部委办局，按照检查标准严格进行了自查。下面，将全区“四五”普法开展情况和取得成效以及下一步工作思路作一汇报。
一、“四五”普法工作情况
自年以来，我区的“四五”普法工作在区委、区政府的高度重视下，在区人大、政协的监督下，在市业务部门的指导下，全区各单位、各部门紧紧围绕“四五”普法规划确定的目标和任务，从提高认识，加强制度建设，强化组织领导入手，坚持“五抓”，即抓落实、抓重点、抓提高、抓深化、抓创新，有力地推动了“四五”普法工作向纵深发展。
（一）广泛宣传抓落实，扎实做好启动工作
为保证“四五”普法规划的顺利实现，在启动准备阶段，我区就广泛地进行宣传发动，力求做到思想认识到位，动员部署到位，工作落实到位。为加大宣传力度，年月，区依法治区领导小组办公室、区司法局组织区机关和镇街精心制作了块展板，向全区展示“三五”普法成果与“四五”普法目标任务和意义等；结合第一个“·”法制宣传日活动，在全区开展了“四五”普法宣传月活动，开展法律咨询、举办法制讲座和培训班、印发宣传资料、悬挂张贴标语、邀请人大、政协视察，并利用区电台、电视台等媒体，对“四五”普法的意义，目标和任务进行广泛宣传。在宣传过程中，区委也高度重视，于年月以贯彻全国和省法制宣传教育工作会议精神为契机，召开常委会专题研究了“四五”普法工作，区人大也及时地听取了“四五”普法工作情况汇报，作出了《关于进一步开展法制宣传教育的决议》。年月区委、区政府召开了“四五”普法工作动员大会，会上传达了全国和省法制宣传教育工作会议精神，对“三五”普法工作进行了总结表彰，对“四五”普法工作进行了动员和部署，全区各部门、各镇街也先后召开会议，对本单位、本部门的“四五”普法工作进行动员部署，有力地提高了全区各部门、各单位对“四五”普法重要性的认识。
针对“四五”普法工作提出的新的目标任务和要求，为扎实做好启动工作，区委、区政府高度重视，始终坚持把“四五”普法工作列入年度全区精神文明建设考核目标之中，确保“四五”普法工作落到实处。一是健全了组织网络。区委根据人员变化，及时调整了依法治区领导小组成员，加强对“四五”普法工作的领导；各镇街、各部委办局也都成立了“四五”普法领导小组或对普法依法治理领导小组进行相应调整；基层单位也健全了“四五”普法组织领导机构，全区上下形成网络，实行主要领导挂帅、分管领导主抓、办事机构具体负责的工作机制。二是周密制定了规划。根据中央和省市“四五”普法规划精神，结合全区实际，制定了区“四五”普法规划，区内各镇街、各部门也结合实际，制定了切实可行的规划。三是加强了队伍建设。全区建立了学法讲师团、普法依法治区联络员、法制宣传骨干队伍和法制副校长队伍，并明确了各自的职责。四是加强普法骨干培训。年月在区委党校举办了全区“四五”普法骨干培训班，各镇街和部门也举办了余期骨干培训班，共培训骨干余人。五是及时征订发放教材。先后征订发放省编“四五”普法干部读本余本和农民普法读本本，编印发放法制宣传手册本。六是落实了普法经费。根据区委常委会意见，区财政每年都按照“四五”普法规划要求拨付普法经费，为开展“四五”普法工作创造了物质条件。
（二）明确任务抓重点，实现工作整体推进
“四五”普法工作开展以来，全区认真按照普法规划和年度实施计划的要求，抓好重点对象，确定重点学习内容，实现整体推进。一是抓好各级领导干部学法。××年月日组织召开全区领导干部学法动员大会，对全区领导干部学法进行动员和部署。区委组织部门把各级领导干部学法纳入干部年度培训计划。近两年来，全区先后举办了区管领导干部法律知识讲座、知识产权法制讲座、依法行政法律知识讲座，区委党校还把法律知识纳入各级干部培训班的必学内容，结合基层“三个代表”学教活动，对全区镇村两级干部进行法制教育，举办法制讲座场次，有力地提高各级领导干部的法律素质。二是抓好国家公务员和企业管理人员学法。××年，区委宣传部、区人事局、司法局联合成立了全区公务员学法协调小组，制定下发了《关于在全区公务员中开展学法用法和进行依法行政培训的意见》。区法制部门抓住全区执法人员换证契机，每年对全区行政执法人员分层次地进行法律知识培训和考试，区工商等部门联合分三期对全区企业管理人员进行了法律法规培训，培训人员达多人。根据《国家公务员学法用法和依法行政培训意见》，各镇街、各部门在公务员中开展了一月一法的学习活动，有的部门还确定了一法一季一考制度，有的镇街和部门还开展了法律知识竞赛，上述活动较好地推动了全区公务员学法活动的全面开展。三是抓青少年的法制教育。近两年来，全区采取多种形式加强对青少年进行法制教育，开展了“送法进校园”活动，有万多人次的青少年学生接受了法制教育。为抓好青少年学生的法制教育，区里组织了公、检、法、司余名干部受聘担任各校法制副校长，并做到职责明确。利用省警官学院的教育资源，团区委、教委、司法局共同创办了全区中小学生法制教育基地，聘请该校名品学兼优的大学生，为全区多所中小学校担任法制辅导员。区政法各部门积极开展警校共建和青少年“维权岗”创建活动，区检察院与区教育局联合在全区中学生中开展了“两法”知识竞赛和学法征文活动，区司法局开展了法制宣传漫画创作活动，开拓普法教育新路子。基层各单位也开展了特点鲜明的青少年学生学法活动，如江苏省江浦高级中学每年都对高一新生进行专门的相关法律知识教育并测试；××小学突出学生自我参与，自我教育，成立少年法学院，引导青少年学生自觉学法、守法、护法；永宁镇××年在全镇中小学生中开展“我与父母、教师同学法”活动，通过宣传橱窗、班队会、专题演讲、图片展等形式，宣传法律，预防减少青少年违法犯罪；泰山镇组织全镇多名学生进行法律知识考试，以考促学，收到较好效果。
（三）拓宽渠道抓提高，营造浓厚普法氛围
“四五”普法以来，全区普法工作注重拓展新的阵地和形式。一是主动“送”。每年都组织有关执法部门、律师、公证人员和法律工作者开展大型“送法下乡”活动，共发送学法资料份，接待法律咨询者多人次；开展送法律进社区，在社区和村建立法制宣传栏；开展“送法制文艺下乡”活动，年，区委宣传部、区司法局、文化局相互配合，精心编排了“法与道德”四部新剧目，在全区巡回演出多场，深受群众欢迎。坚持开展“送法进教堂”活动，每年都有万余名教徒接受了法律、政策教育。二是突出“新”。广泛宣传普及新颁布的法律法规，全区各单位共举办法律知识讲座余场（次），征订发放知识读本多册，举办新颁布的《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《农村土地承包法》、《突发公共卫生事件应急条例》培训班和讲座，开展《婚姻法》、《人口与计划生育法》等法律法规的知识竞赛和宣传月活动，有力地促进了新法律法规实施。三是扩大“面”。区里每年都坚持组织开展法制宣传月活动，采取多种形式扩大法制宣传教育的社会影响，同时，充分利用区内各种宣传媒体，不断扩大普法覆盖面。区电台、电视台和××报按照“四五”普法目标任务，从各自特点出发，加大法制宣传力度，不断完善法制宣传专栏和专题节目。全区基本形成了法制宣传“电台有声，荧屏有像，报刊有文”的立体宣传格局。
（四）紧贴中心抓深化，有针对性开展法制宣传工作版权所有，全国公务员共同的天地!
为使普法工作取得实效，我们紧紧围绕区委、区政府的中心工作深化普法教育，坚持把普法工作与处理热点、难点问题相结合，紧贴“严打”整治斗争、城镇建设、农村税费改革、村（居）换届选举、市场经济秩序整顿和防“非典”等工作，开展针对性的法制宣传教育，为促进区委、区政府各项中心工作的顺利开展起到了积极作用。在“严打”整治斗争期间，全区开展了“严打”法律知识竞赛活动，社会治安综合治理宣传月活动，编印下发“严打”法制宣传手册，举办了“严打”法律知识培训班和讲座，宣传“严打”政策和有关法律法规。在防“非典”期间，司法局及时组织两个宣传小分队深入镇、村，大力开展《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等法律法规的宣传；同时，通过广播、电视、报刊、宣传栏、宣传板报等阵地开展“防非”法律法规宣传教育。组织人员编印“依法防非二十问”，在××报开办“依法防非”专栏，向基层单位发放各类“防非”法律法规宣传资料多份，有力地增强了全区广大干部群众依法“防非”的意识，为战胜“非典”奠定了思想基础。
（五）普治结合抓创新，进一步推进依法治区工作的开展
全区“四五”普法工作始终强调学用结合，通过普法推进基层依法治理，促进依法治区工作深入开展，为实现依法治区奠定了坚实的思想基础。在广泛宣传《村民委员会组织法》的基础上，把贯彻《村民委员会组织法》，推行“四民主、两公开”作为重点，开展了民主法治示范村工作，制定了《关于在全区开展民主法治示范村活动实施意见》及示范内容和考核标准，召开了创建民主法治示范村现场会。通过民主法治示范村的创建活动，完善健全了村级各项制度，推进了基层民主法治建设，进一步提高了村民自治水平。
各执法部门坚持把学法与依法行政相结合，自觉依法规范自身行为。根据法律法规和政策的要求，各执法机关进一步拓展政务公开渠道，规范政务公开内容，全面清理规范性文件，精减行政性审批事项，积极推进服务型政府建设，机关办事效率进一步提高。通过召开全区依法行政经验交流会和基层文明站所创建活动，推进了执法责任制的深入开展。按照上级部署，全区先后开展了“严打”整治斗争、依法减轻农民负担、整顿和规范市场经济秩序等专项治理工作，从各个层面提高普法依法治理的成效。在整顿和规范市场经济秩序中，区相关执法部门密切配合，利用宣传车、广播、电视、报刊、宣传栏、标语、横幅全面开展相关法律法规的宣传活动，并采取措施，打击制假售假、无证经营、经济欺诈等行为，进一步规范市场主体，整顿市场秩序，切实保障和维护社会信用和市场公平竞争的经济秩序。
二、主要成效
通过近三年的全区上下一致努力，我区“四五”普法工作已取得明显的成效，概括起来就是三个“增强”。
（一）各级领导干部依法办事的自觉性进一步增强。
据统计，“四五”普法以来，区、镇两级政府全都聘请了法律顾问，全面实行政务公开；区政府今年月专门成立了法律顾问小组，建立了法制联络员制度，明确在重大事项作出决策前都要请法律顾问介入，从而实现了完全靠行政命令推动工作向靠法律手段开展工作的历史性转变。
（二）执法机关及人员的依法行政意识进一步增强。
据统计，“四五”普法以来，全区行政执法人员素质不断提高，以上人员达到大专文化，行政执法形象进一步优化；全区受理行政复议案件数虽然增加，但是撤销行政行为的案件数不断下降；××年区法制部门受理行政复议案件件，经复议撤销行政案件件，表明行政执法的质量有了明显提高。近两年来，区交通局作出行政处罚起，其中起行政处罚当事人提起行政复议或行政诉讼，没有发生一起行政复议被撤销和行政诉讼败诉案件。
（三）广大群众的法律素质和运用法律维护自身权利的意识进一步增强。
通过普法教育，群众的法律意识进一步增强，越来越多的群众能够运用法律武器来维护自身的合法权益，对发生在身边的事，怎么做合法？怎么做不合法？鉴别能力增强了；在履行义务方面都能按法律规定去办，广大群众由过去的遇事找区长、镇长评公理，向现在的遇事找法律、找司法机关讨公道转变，依法自维能力增强。去年，我区盘城镇（原永丰乡）户农民由于购买了劣质稻种导致收成大幅减产，农户在找种子销售商无果的情况下，没有去找镇长、区长，而是找农业专家进行鉴定，找法律机构进行咨询，最终在区法律援助中心的帮助下，打赢了官司，顺利地拿到了多万的赔偿款。
三、下一步工作思路
我区“四五”普法工作虽然取得了一定的成绩，但还存在着工作发展不平衡，普法措施和手段缺乏创新等问题。今后，我们将以党的“十六大”精神和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“两个率先”和创建“最安全城市”的目标，抓重点树典型，强化制度落实，更新普法工作理念，以理念的更新引导工作的创新，以创新的举措打开工作的新局面，进一步推进我区“四五”普法工作的深入开展。
（一）抓基础，树典型，以点带面，努力实现普法工作的全面提升
按照“四五”普法规划要求，结合实际，认真抓好各单位、各部门普法规划和年度实施计划的落实，不断完善普法组织网络建设，拓宽工作渠道，创新工作方法。强化调研力量，抓好机关、镇、村、企业、学校等不同类型普法典型，做好典型经验的总结推广，充分发挥典型的示范作用，以点带面，促进面上工作的开展。
（二）抓重点，求创新，注重实效，不断加大普法工作的组织实施力度
积极配合区相关职能部门抓好领导干部的学法工作，力求在计划、制度、内容、实施、考核五落实的基础上继续探索干部学法新思路，开辟干部学法新途径。进一步拓展普法阵地和形式，继续开展“送法下乡”、“送法进教堂”、“送法进校园”、“送法进社区”等活动。加大“青少年维权岗”和“青少年法制教育基地”创建力度，形式多样地开展各类青少年法制宣传教育工作，逐步构建、完善全区的青少年法制教育体系。加强整顿和规范市场经济秩序、促进社会诚信制度建设方面的法制宣传，力求在普法理念上有新突破，方式方法上有新形式，规范制度方面有新进展。积极探索法制教育与法制实践、法治与德治相结合的新途径和新方法，提高全区公民的信用意识、道德意识、守法意识，全面提升社会公信力，努力营造市场经济健康发展的法治与信用环境。
普法教育是学校教育工作的重要组成部分，大力开展青少年普法工作，加强青少年学生的法治教育，对预防和杜绝学生违法犯罪，维护社会稳定，培养和造就社会主义事业建设者和接班人都具有重要意义。县教体局按照县“七五”普法工作部署,大力做好普法学习宣传,落实“谁执法谁普法”,抓好法治文化建设等工作。现将我县中小学普法和法治教育工作情况汇报如下：
一、主要工作
县教体局站在提升学生法律素质、推进依法治县进程的高度出发，采取各种措施，丰富宣传形式和教育内容，进一步健全了学校普法工作齐抓共管格局，促进了中小学校法治建设。
（一）抓组织，健全网络。
全县中小学普遍把青少年法治教育纳入本校教育教学工作总体规划中，作为依法治校的基础工程之一，摆上重要议事日程，按照“四有”（有计划、有教材、有师资、有课时）要求，做到年初有计划，年中有考核，年底有总结。全县各中小学均落实了“一校一警”制度，中心小学以上建立了校园警务室18个，积极开展了警校共建活动；由县关工委牵头，组织教体局等部门成立了学校法治教育工作联合委员会，聘请了县公安局、县检察院和法院等部门的同志32人担任学校法治副校长和法制辅导员，颁发了为期三年的聘任证书，定期到学校进行法治宣传和讲座，并为学校重大项目建设提供法律服务。法治教师一般由学校各班级班主任兼任，利用主题班会、班刊、黑板报等各种形式积极开展法治教育，为青少年法治教育工作的深入开展提供了组织保障。
（二）抓载体，创新形式。
2017年，教体局参与编撰了XX县法治教材《中小学道德与法治》丛书，教材根据学生年龄特点，分中学和小学版本。由县财政出资10万元，印刷后分发到全县各中小学。在对中小学生法治宣传教育过程中，各学校大多以法治讲座、法律知识竞赛、图片展览等形式，开展普法宣传教育，激发学生的学法热情，提高趣味性。同时，还以“八荣八耻”、中小学生“三热爱”教育及“师风师德建设”等活动为载体，巩固中小学生法治教育基础，加大中小学生法治教育力度。如大段小学每学期初和学期末都组织学生开展“珍爱生命，预防溺水”、“远离”的签名活动。一些学校在寒暑假中组织学生自办“法治天地”小报及“法在我心中”的征文活动，开学后评出优秀作品在学校展出；另外还利用学校微信公众号和微信群集中开展法治宣传教育，每学期组织开展一次“法律知识”竞赛。如2020年上半年组织各校开展了禁毒和疫情防控知识专场竞赛、教育体育法律法规专场知识竞赛、森林法专场知识竞赛、民法典进校园等活动，这些活动的举行，有力地促进了中小学生学法用法工作的开展。
（三）抓预防，重在教育。
在深入开展中小学法治宣传教育过程中，各学校把维护未成年人合法权益，预防青少年违法犯罪作为一项重要内容来抓，探索出许多有益的做法，收效明显。如棋坪小学因住宿生较多，且大部分属于留守儿童。留守儿童家庭教育欠缺，生活习惯、学习成绩和品德培养方面问题较多，易出现心理问题，如得不到及时解决，甚至会走上违法犯罪道路。因此，学校把加强留守儿童的法治教育纳入年度宣传教育工作重点，切实解决留守儿童学业失教、生活失助、心理失衡、安全失保等问题。同时动员老师、社会热心人士等担任留守儿童的“家长”，
及时纠正其不足，共同关注其成长，并定期开展法治和心理教育培训，使广大留守儿童在学习上和生活上受到关爱，在身体上和心理上感到温暖，为更好的开展留守儿童法治教育工作奠定了基础，提高了学校法治教育工作的成效。
（四）抓协作，发挥综合效应。
青少年普法和法治教育工作涉及范围广，建立健全“学校、家庭、社会”三位一体的青少年法治教育格局尤为重要。各学校均能主动与综治、司法、公安、共青团、关工委等部门密切配合，明确职责，齐抓共管，形成合力。如三都小学与官山自然保护区、县林业局组织开展“关爱野生动物，共建美好家园”主题讲座，XX中心小学与县检察院联动，在XX小学开展防法制教育示范课，XX中学与XX交警中队和XX派出所联动，在XX中学开展交通安全知识与治安法律知识讲座。XX二中专门成立了“学校、家庭、社会”三位一体的家长委员会，建立了以学校为中心，社区、家庭联动的“三方联动”教育网络，形成教育合力。学校创办了家长学校，定期指导家长了解科学的教育方法以及青少年保护的法律法规知识。另外组织开展“致家长的一封信”活动，以及多种形式学习宣传《教师法》、《未成年人保护法》、《义务教育法》等相关法律法规知识等活动，进一步提高家长、社会对依法治校的认识，促进了学校、家庭、社会三者之间的协调配合，为学校营造良好的教书育人环境，建设平安校园提供了坚强保证。
二、存在问题及成因
尽管各校在加强对学生普法和法治宣传教育方面作了很多有益的探索与实践，并取得了一些成效，但仍然存在一些问题。一是法治教育教师队伍缺乏专业化。目前学校绝大多数法治课教师基本上由班主任教师兼任，一方面他们缺少必要的法学理论和法律知识，另一方面缺乏实践经验，大部分仅靠自学相关法律法规读本掌握一些理论知识，遇到实际问题存在措施盲区。二是存在认识偏差，少数教师和家庭存在重智育轻德育倾向。少数教师和家庭不同程度地存在着重智育轻德育倾向，忽视青少年的法治教育。有的认同“智育”是硬指标，“德育”是软任务，忽视了要想学生“成才”必须首先“成人”的道理。三是综合治理机制有待加强。一些青少年学生离开学校后开始走向社会，有的还不到法定就业年龄，思想不够稳定，如不加强教育管理，很容易走上违法犯罪的道路。四是普法和法治宣传资金投入不足。中小学普法和法治宣传教育缺乏资金投入，影响了普法和法治教育工作的开展。
三、下一步工作打算
（一）强化师资，着眼实践，加大学校普法宣传教育工作力度。
一是大力增强学校法治课的师资力量，配备法律专业专职教师。高度重视初中阶段学生的法治宣传教育，加强对那些不能升入高中、过早步入社会的青少年学生，进行基本法律知识的普及，减少社会不稳定因素的产生。二是充分发挥法治副校长的作用。各学校聘请的法治副校长，在做好本职工作的基础上，以开展“法律进校园”为主题，协助学校组织开展法治宣传教育，对师生和学生家长进行普法教育，培养广大师生和学生家长的遵纪守法观念和自我保护意识。三是大力开展法治实践活动。如制作普法和法治手抄报、举办法律知识竞赛、举办模拟法庭、充当小交警、开展法治文艺演出、举办法治夏令营活动、开展法治征文等等。
（二）丰富内容，创新形式，增强普法工作成效。
进一步探索符合中小学生身心特点的法治教育有效形式，转变靠书本灌输、枯燥乏味的现状，提高他们学法用法的兴趣，增强青少年学生的法律素质。首先，要充分利用现代传媒，用生动、形象、直观的法治教育内容，引导中小学生学法用法。其次，要把加强中小学生法治教育与抓好其他普法对象学法用法工作结合起来，纳入到全民学法用法的总体规划中。第三，结合道德规范教育和科技文化知识的学习开展中小学生学法用法活动。第四，要把保护青少年合法权益，预防打击青少年违法犯罪与加强青少年法治教育结合起来，积极为青少年提供法律服务和法律帮助，运用法律手段帮助青少年解决困难和问题，使每一次法律服务都成为一场生动直观的法治教育。第五要把加强对“双差生”、“问题生”、“后进生”、“留守儿童”的帮助教育作为中小学法治教育的重点之一，树立转变一个“双差生”比培养一个“尖子生”更重要的教育观念。
（三）增加投入，完善阵地，提高法治教师队伍的素质。
一是要加强青少年法治教育阵地建设。如积极组建法治宣讲团，建设青少年法治教育基地，开展校际间的法治宣传教育经验交流，为青少年学法用法提供必要的宣传主阵地和活动场所。二是要开展对教师有关法治知识的培训。鼓励现有的教师参加法律专业学历教育，解决中小学法治课师资短缺问题。另一方面要加强对法治副校长、法治辅导员的培训，完善他们的法律知识结构，培养适合加强青少年成长的法治教育人才。
1、我部门领导高度重视普法依法治理工作，根据县普法依法治理规划要求，结合民政工作制定“五五”普法和“三五”依法治理规划，并根据工作情况认真组织实施。（4分，自评4分）
2、我部门领导班子高度重视普法依法治理工作，把普法依法治理工作纳入重要工作议事日程，不断提高领导干部、职工法律法规水平，提高依法行政能力,每年结合民政各项工作会议研究、安排部署普法依法治理工作任务（3分，自评3分）
3、建立健全和完善民政部门机关学法制度，并按照学法制度组织部门机关干部职工集中专题学法活动共25期，平均每年学习5次，完成了县委普法依法治县领导小组要求的学习任务。（4分，自评4分）
4、普法依法治理工作，做到—初有工作计划、年内有落实、年终有工作总结。（4分，自评4分）
二、建立健全机构，完善保障机制（15分）
1、建立键全机构，为切实有效地抓好普法工作，结合本部门实际，成立以部门长任组长，副部门长副组长，各科室负责人为成员的普法领导小组，、由于人动调整普法领导小组成员，下设办公室在部门老龄办，由同志兼任办公室主任，具体负责本部门普法日常工作，落实了专职法制辅导员具体抓。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。按照普法工作计划认真组织学习，做到学习制度化，完成了县委普法依法治县领导小组要求的学习任务。（6分，自评6分）
2、建立和完善以来的普法工作计划、年终工作总结、学习记录，按时上报民政工作各种信息材料。（6分，自评6分）
3、加大工作经费投入，有计划地安排相应的普法工作经费。开展五五普法依法治理工作以来，投入用于打印、复印各种普法宣传资料1.2万元，制作县民政惠民手册15000本2.6万元。为普法工作的开展提供了有力的组织保障。（3分，自评3分）
三、加大信息报送工作（4分）
按要求及时报送简报和信息、工作统计表，建立和完善工作台帐。5年内共上报送各类民政信息37期。（4分，自评3分）
四、普法教育（44分）
1、突出抓好《宪法》和《自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、《省老年人权益保障条例》等法律法规的宣传。（2分，自评2分）
2、加强社会主义法治理念的学习宣传，积极开展法治理念进社区，进单位活动。在每年都开展《省老年人权益保障条例》等法律知识宣传活动，发放宣传单余份。（1分，自评1分）
3、根据《州“法律六进”活动实施方案》要求，积极开展“法律进机关”活动。以“法律六进”活动为载体，在部门机关中，结合单位实际，一是开展“依法行政示范单位”创建活动，组织学习《宪法》、《省自治县条例》、《干部法律知识读本》，进一步加大工作相关的法律法规宣传教育活动，二是利用敬老节宣传活动开展宣传教育活动，发放各种宣传材料余份，并把宣传活动情况形成书面材料及图片报送县普法办。三是组织部门机关领导干部职工集中学习《宪法》、《省自治县条例》、《消防法》、《中华人民共和国企业国有资产法》、《城市流浪乞讨人员救助法》、《自治县农村居民最低生活保障制度实施办法》、《自治县实施农村医疗救助暂行办法》、《中国公民收养子女登记办法》、《村委会组织法》、《婚姻登记条例》、《中华人民共合国老年人权益保障法》、《省老年人权益保障条例》等法律法规，州“五五”普法读本、《干部法律知识读本》等11次，努力提高广大干部和职工的宪法意识，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。（分值7分，自评分7分）
4、积极开展民政业务工作培训会。每年组织召开全县民政工作会议，同时利用会议期间积极开展各类法律法规知识的培训，进一步加大对全部门干部职工（2分，自评2分）
5、按要求参加全县和部分机关组织的法律知识统一考试，参考率达100%，考试合格率达成100%。积极征订普法学习资料和教材，为干部职工学法用法提供保障。（4分，自评4分）
6、积极组织和参加“法制专题讲座”。（2分，自评2分）
7、认真组织开展“12·4”全国法制宣传日宣传活动。根据民政工作的实际，我们将每年的法制宣传日定在敬老节当天，将各类法律与《老年法》一同开展宣传，取得了较好的效果。（4分，自评4分）
8、积极做好对民政系统普法教育的指导、协调工作。由于民政工作业务广，涉及到的人民群众广泛，我们采取在工作中宣传法制的方式，对民政工作对象进行相关法制的宣传教育活动。利用下基层的机会走村进户进行法律宣传。（3分，自评3分）
9、积极参加县委普法依法治县领导小组召开的有关会议，完成领导小组及其办公室交办的各项工作任务。（2分，自评2分）
10、每年大力开展对挂钩联系点的普法宣传教育依法治理工作，组织各科室到挂钩点开展法制宣传活动9次，粘贴标语50条。（2分，自评2分）
11、全面贯彻实施《县关于加强少数民族地区普法依法治理工作实施意见》，不断配合县普法办开创好民族普法工作亮点。并制定了《县民政部门关于加强少数民族地区普法依法治理工作实施方案》。（6分，自评6分）
12、积极配合县普法办在城区、乡镇开展法制宣传日的法制宣传教育活动。（2分，自评2分）
13、进一步加大法治化管理和监督，维护民政工作的公正、公开办公。（1分，自评1分）
14、加强法制宣传教育队伍建设，积极开展法制宣传教育活动。（6分，自评6分）
五、依法治理（22分）
1、建立健全了民政依法治理工作机制及相应配套制度。（4分，自评4分）
2、民政部门不属于执法机构。（4分，自评4分）
3、认真贯彻《全面推进依法行政实施纲要》，不断完善依法行政体制和机制，认真落实阳光政府“四项制度”、完善行政决策机制，强化行政行为监督，促进民政工作法治建设。（3分，自评3分）
4、积极开展争创“依法行政示范单位”创建活动。（2分，自评2分）
5、按照县普法办的要求，每年积极完成普法依法治理工作的统计报表和相关工作情况的上报。（4分，自评3分）
6、围绕“平安和谐”建设，针对群众关注的城市最低生活保障和医疗救助问题，深入开展专项的依法治理，促进了民政工作依法治理的全面开展。（2分，自评2分）
7、结合民政工作实际，进一步加强各项法治工作建设，大力开展法制宣传活动。（3分，自评3分）
开展学习调研活动是践行科学发展观的重要组成部分，按照松原市宁江区区委的统一部署，此次活动中，区人大常委会主任郭素英负责联系区林业部门。为扎实做好工作，近日，郭素英主任带领工作人员，在区林业局局长石立光及班子成员的陪同下先后对八家子苗圃育苗基地、善友林场公益林现地、退耕还林现地进行了实地调研。在调研的过程中，分别听取了八家子苗圃育苗基地场长曹世明、善友林场场长高洪晨对苗圃、林场现有情况的介绍。
在调研结束后的座谈会上，与会成员围绕践行科学发展观，结合新形势下林业建设与发展过程中存在的林业资源流失严重、林业行政执法面临的困境、林场的苗圃今后生存与发展的方向等问题进行了座谈。
最后，常委会主任郭素英在肯定林业部门付出努力的同时，提出要继续加大与上级主管部门的沟通协调，充分发挥现有育苗基地的优势，丰富品种、注重质量、强化技术、壮大产业，形成品牌，在承担好本市区种苗绿化供给的同时，逐渐辐射到周边区域。要深入研究林场发展、资源保护、行政执法中存在的问题，用科学发展的理念和眼光，讲求策略，寻求途径，解决问题，促进实效。要不断加大对《森林法》的宣传力度，增强领导和干部群众的林业意识，促进林业经济、林业生态的可持续发展。此外，郭素英主任还向与会成员征询了对常委会工作、人大代表履职及作用发挥等方面的建议和意见。（房纯颖）
通化市东昌区人大开展“五五”普法情况视察
10月15日至17日，通化市东昌区人大常委会组成了视察组，采用听取工作汇报、实地查看、召开座谈会、查阅相关资料等方式，对区人民政府2006年以来“五五”普法工作情况进行视察。视察中，听取了区人民政府所作的“五五”普法工作报告，深入到环通乡政府、官道村委员会、民主街道办事处、东昌区实验小学进行走访，听取了单位主管领导的工作汇报。召开了工、青、妇、乡（镇）、街法律事务所、社区等有关人员参加的座谈会。
视察组充分肯定了东昌区人民政府“五五”普法工作开展以来，认真贯彻落实《五五普法规划》，注重健全组织机构，为普法与应用相结合，全面提高普法成效等方面所取得的成绩。并对今后继续做好“五五”普法工作提出了要进一步加强领导，完善机制，强化保障，突出重点，强化实效的要求。希望以后的“普法”能形成领导干部学法用法制度化、公务员学法用法规范化、行政执法人员学法用法专业化、青少年法制教育课时化、企业经营管理人员法制教育系统化、城乡居民法制教育经常化的氛围。要进一步探索完善普法工作机制，细化普法工作目标和责任，把青少年、下岗职工、外来务工人员和村干部作为普法教育的重点，在提高普法质量上求实效；把涉及民生的法律法规作为学习重点，在维护稳定上求实效。在全社会形成人人遵纪守法、人人参与维护公共利益的良好氛围，为全区的社会和谐稳定做出积极的贡献。（宋丽娟）
柳河县人大常委会督察代表建议办理情况
近日，柳河县人大常委会主任刘勇、副主任段冶带领相关人员先后到各承办单位听取各单位负责同志就柳河县人大十六届二次会议人大代表建议、批评和意见办理情况做的汇报，并实地察看了部分重点建议办理情况。
一、抓机制，强化领导，形成合力
我省从完善领导机制入手，着力解决“法律六进”工作的长效性问题。
高度重视“法律六进”工作。省委领导专门听取工作汇报，就确保“法律六进”工作落到实处提出明确要求。*年，省委、省人大、省政府、省政协领导同志出席全省“法律六进”启动仪式，并向机关、农村、社区、学校、企业的代表赠送了普法教材。*年，省委常委、政法委书记柏继民出席全省“法律六进”工作现场经验交流会，对深入开展“法律六进”工作提出了具体意见。今年，省委副书记刘伟，省委常委、政法委书记柏继民，副省长郭兆信等领导同志对开展“法律六进”活动作出批示，提出新的要求。
进一步强化组织领导。省委、省政府及时调整充实了省全民普法依法治理工作领导小组，成员单位由28个扩大到38个；将普法依法治理工作列入党政领导班子和领导干部综合考核指标体系，纳入综合治理和平安*、文明*建设百分考核内容。省全民普法依法治理工作领导小组制定下发了成员单位职责和考评标准，将普法依法治理任务分解落实到各成员单位；明确了机关工委、农业厅、民政厅、教育厅、经贸委等部门为“法律六进”工作的牵头部门，分别负责法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业工作。省普法办公室制定了实施方案，明确了“每一进”的学法内容、形式和任务目标，使“法律六进”工作有了硬指标、硬抓手。
列入重要议事日程。各级党委、政府经常听取工作汇报，及时研究解决“法律六进”工作中的实际困难和问题，制定实施意见，出台相关举措，做到有规划、有部署、有落实、有检查、有考核。淄博市委书记、市长多次听取汇报，带队进行专题调研；各地领导亲自部署、参加“法律六进”活动，形成了主要领导亲自抓、分管领导靠上抓、有关部门共同抓、主管部门具体抓的工作格局。
二、抓典型，以点促面，整体推进
我省把抓典型、树亮点作为“法律六进”工作的重要举措，培养和推广了各具特色的典型，有力地推动了“法律六进”工作的开展。
（一）“法律进机关”突出制度化。各地围绕法治政府、责任政府、服务政府、廉洁政府建设，认真落实党委（党组）理论学习中心组学法、领导干部法制讲座、任前考法、法律知识培训、普法考试考核等制度，不断加强公务员特别是领导干部学法用法工作。省委、省人大、省政府每年多次学法。省政府把领导干部学法制度作为重要内容列入工作规则，每年举办市厅级领导干部依法行政研讨班、县处级领导干部依法行政培训班。各地建立了行政执法人员管理数据库，认真开展行政执法培训，实行以证管人，持证上岗，亮证执法；健全了行政执法责任制和评议考核制，不断规范行政执法行为。省普法办每年组织近40万名科以上干部参加普法统一考试。省工商局明确提出，把“法制建设作为工商管理的生命线”，认真落实干部学法制度，不断强化全员普法教育，实行“一月一法、一法一考、一季一评”，对全省基层工商所长进行培训。公安系统组织开展了以“基本法律知识考试、执法办案卷宗考评、工作考查”为主要内容的“三考”工作，在全国率先推行执法资格认证升级制度，对执法民警全面建立个人执法电子档案，定期对学法用法情况进行考试考核。
(二)“法律进农村”突出阵地化。我省始终把农村普法作为“法律五进”的重点来抓，不断加大工作力度，认真推广枣庄“两个一工程”经验，大力培养法律大专生村干部和家庭法律明白人，切实加强农村“四个一”阵地建设。全省7.4万多个村建立了法制宣传一条街。烟台市着力加强村民法制学校规范化建设，80%以上的村建立了法制学校，引进了电视、网络等教学形式，大力宣传与“三农”有关的法律法规。东营市在每个县城建立一个普法广场，每个乡镇建立一个法制辅导站，每个行政村建立一个法律超市。莱芜市开办农村干部法律中专班，专门培训农村“法制村干部”和“家庭明白人”。
（三）“法律进社区”突出经常化。各地围绕平安和谐社区创建，不断加强“六个一”建设，社区法制宣传教育的广度和深度不断拓展和延伸。各级司法行政机关把法制宣传、法律服务、矛盾纠纷排查调处、刑释解教人员帮教安置、社区矫正等职能融为一体，定期组织志愿者开展法制宣传、法律咨询和法律服务活动。青岛市大力开展“警官、法官、检察官、律师和消防”“五进社区”活动，加强普法宣传队、法律辅导员、法律志愿者三支队伍建设，深入社区开展法律咨询、法律服务，加强社区居民的法制教育。
（四）“法律进学校”突出课堂化。我们坚持以课堂教育为主渠道，认真实施《*省义务教育地方课程和学校课程实施纲要》，把法制教育纳入课程范围。从去年开始，全省中小学全部开设《法治教育》课，真正做到了计划、教材、课时、师资“四落实”。各地积极开辟第二课堂，充分利用社会资源，建立了学校、政法部门、家庭和社会四位一体的青少年法制教育网络，开展多种形式的法制教育活动；成立了青少年法制教育宣讲团，济南、青岛、济宁、莱芜等地吸收“五老”参加，深入各级各类学校，宣讲法律知识。目前，全省建立青少年法制教育基地5742个，97%以上的中小学校配备了法制副校长或辅导员。今年5月，举办了“*省首届中小学生法律知识竞赛”，有17.6万名中小学生参加。
（五）“法律进企业”突出规范化。我省首次把农民工作为普法的重点对象。省政府两次召开座谈会，主要领导对加强农民工学法用法、维护合法权益提出明确要求。各地各单位按照“谁用工、谁负责”的原则，不断加大法制教育力度。省建设厅在一万平方米以上工程项目建设工地开办业余学校，组织农民工学法。青岛市开通了农民工维权绿色通道，建立农民工法制学校150所，95%以上的农民工实现了集中居住、集中管理、集中培训。企业经营管理人员法制教育不断加强，讲座、培训、考试考核等制度逐步健全完善。胜利油田、齐鲁石化公司、莱芜钢铁集团、济南铁路局、济南钢铁集团等单位针对企业领导干部、中层管理人员和一线工人的不同需求和特点，采取分类施教的方法，增强了法制宣传的针对性和实效性。枣庄市建立了区域性的“民营企业法制建设促进会”，实行“联户一员，订单送法，以法兴商”的新模式，在一定规模的企、事业单位和个体工商户中开展法制教育，形成了“法律进企业”的全面覆盖。
三、抓创新，注重实效，提升水平
我们明确提出“以人为本、普法为民”的工作思路，着力探索“法律六进”的新途径、新形式，在提高针对性和实效性上实现新的突破。
（一）创新理念，强化服务大局意识。我们把“围绕中心、服务大局”这一理念贯穿于“法律六进”工作的全过程，把发展经济、促进和谐、维护稳定作为出发点和落脚点，深入开展宪法和社会主义法治理念教育，突出宣传与构建和谐社会、与经济社会发展、与维护社会和谐稳定、与群众生产生活密切相关的法律法规。省普法办组织编写了《*省“*”普法读本》、《农民常用法律知识读本》和《居民常用法律知识读本》，连续5年组织开展了平安*建设法制宣传月、宣传日活动，举办了“建设平安*，构建和谐社会”法律知识竞赛。开展了社会主义法治理念教育、物权法宣传以及和换届选举有关的法制宣传活动；开展了、房屋拆迁、商品房销售以及预防青少年违法犯罪、维护妇女儿童合法权益、禁毒、知识产权保护、气象等宣传教育活动，制定了《关于注重发挥“五老”作用，进一步做好青少年法制宣传教育工作的意见》，实施了“关爱生命，平安出行”交通安全宣传教育工程。去年下半年以来，全省广泛开展了奥运法制宣传活动，成功举办了“奥运法制宣传万里行”青岛站活动，为青岛奥帆赛、残奥帆赛的成功举办以及奥运火炬在我省顺利传递营造了良好的法治环境。
一、考核目的
以考核为抓手，深入推进全市中小学法制教育工作，切实发挥学校教育主阵地、课堂教学主渠道作用，有效增强中小学法制教育的针对性和实效性，大幅提升中小学法制教育质量和广大师生法治素养，深化德育改革，推进依法治教。
二、考核对象
全市各中小学（含民办，下同）。
三、考核内容
见附件
四、考核程序
1、开展自查
各中小学对照考核内容逐项认真开展自查和总结，进行整改，并将考评表与总结于每年10月上旬前报市中小学法制教育工作考核领导小组办公室。
2、考核组考核
从领导小组成员单位中抽调人员组成若干考核小组开展现场考核工作。现场考核工作在每年11月底前结束。
考核的主要工作方式和形式：
（1）听取汇报：召开会议，听取工作汇报；
（2）查阅资料：查阅相关文件资料，包括工作方案、总结材料、相关文件和有关活动的文字、图片、影音等相关资料；
（3）现场检查：对照相关指标，现场考查学校教学计划安排、教研活动资料、教师备课记录、教案设计以及相关文件和有关活动的文字、图片、影音等资料；
（4）问卷调查：对学校领导、学生代表、教师代表、学生家长进行随机问卷调查；
（5）召开座谈会：召开教师、学生、家长座谈会，了解实施情况。
五、考核结果运用
考核评估综合得分计算方式为：综合得分＝基础得分＋激励加分。基础分实行倒扣分制，满分100分；激励加分实行申报制，10分封顶。
1、考核综合得分在90分以上（含90分）的学校，由市普法宣传教育工作领导小组授予“市中小学法制教育示范校”称号，并给予一次性奖励。
2、考核综合得分在75-90分（含75分）的学校为合格单位。
3、考核综合得分在75分以下的，为不合格单位。考核不合格的进行通报批评，并列为下一年度重点整改考核单位。
六、有关要求
1、加强组织领导。各中小学要把法制教育考核工作纳入重要工作日程，完善工作方案和工作机制。市法宣办、教育局要加强对学校法制教育工作的指导督促。
2、政法各部门要积极支持本单位派出法制副校长的工作，督促其定期到学校开展工作，并将工作情况纳入个人年度工作考评，与个人晋职、晋级和立功受奖挂钩。
3、法制副校长要有一颗视学生如子女的爱心，有对青少年健康成长的责任感；要树立“三不三讲”精神，即：不辞劳苦、不图名利、不计报酬，讲责任、讲奉献、讲爱心。要发自内心地把开展青少年法制教育作为自己义不容辞的责任。同时，还应有“四心”，即：对青少年朋友要有爱心；与学校领导、老师在对学生素质教育上要同心；当法制副校长要热心；对工作要多动脑、多尽力，要有责任心。
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