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导语:在建筑施工安全监理的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
关键词:建筑 施工 安全 监理
中图分类号: TU7 文献标识码: A
正文:
1 安全管理的法律依据
《建设工程安全生产管理条例》明确规定了监理单位的安全监理责任,为我们开展安全监理工作指明了方向。因此,监理人员在监理过程中应严格贯彻落实各级建设行政主管部门有关安全生产的规定,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性、盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,有效地杜绝各类隐患,杜绝、控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
2 安全监理的工作内容
2.1 施工准备阶段安全监理工作的主要内容
2.1.1 建立健全安全监理制度,贯彻落实安全监理责任制
监理单位内部应设置专职安全监理工程师,专门负责安全监理工作。专业监理工程师负责本专业范围内的安全监理工作,做到分工协调,总监理工程师对项目的安全监理工作负总责。
2.1.2 编制安全监理细则、监理规划
在工程开工前,依据工程建设要求、设计图纸、工程位置、周边环境、地质条件等编制符合工程实际的安全监理细则、规划。对工程可能存在的安全隐患、重大危险源做到预想预防,制定切实可行的、符合工程实际的措施、方法,安全监理细则、规划应能指导本工程的安全监理工作,避免通用性、大众化及内容不全、不细。2.1.3 审查施工单位资质等级证书和安全生产许可证是否合格有效审查中注意施工单位的资质等级与承担工程等级是否相符,是否超越单位资质等级承接工程,是否存在工程挂靠现象。安全生产许可证是够在有效期内,是否被暂扣或吊销。
2.1.4 审查施工单位上报的施工组织设计、施工专项方案
审查其安全技术措施、安全管理措施是否合格。施工组织设计中的安全技术、安全管理措施应符合工程实际,措施全面、可靠。应严格审查施工专项方案,应符合工程强制性标准,防止流于形式,施工中由于施工专项方案存在漏洞,并且监理人员对施工专项方案审查不严格,导致安全事故的例子比比皆是,监理单位应吸取教训,严格把关。
2.2 施工阶段安全监理的主要工作内容
2.2.1 对人的监理
检查施工单位的安全教育制度是否落实到位,新进场工人是否实行了三级安全教育,项目经理是否经过安全培训,是否有专职或兼职安全员,是否持证上岗,特种作业人员是否持有《特种作业操作证》,与施工现场的实际操作人员是否相符,是否存在有证的人不在位、无证人员上岗操作的现象;检查是否存在工人的违章操作现象。
2.2.2 对机的监理
包括对施工机具的进场进行验收,安全装置是否齐全、完好,是否有质量证明文件。安装完成后进行验收,看安装是否符合要求,接地是否可靠。租赁的施工机具还应考察租赁单位的资质。塔吊、施工电梯等特种设备还应检查督促施工单位请国家安全特种设备安全监察部门进行验收。
2.2.3 对环境的监理
包括对施工现场环境、临时设施、安全防护设施的监理。施工现场是否进行了围挡封闭,是否进行了路面硬化,是否设置消防设施;施工人员住所是否符合安全要求,是否设置冬季防寒、夏季防蚊虫等措施,是否设置防火设施;对施工现场安全技术措施、安全管理措施的监理,对深基坑工程、脚手架、“三宝、四口”、临边防护、高处作业等是否安全施工组织设计和专项方案中的措施进行了安全防护。
3 安全监理的措施
.1 对安全资料进行检查
安全监理人员通过现场查看方式,检查施工单位是否建立安全资料管理制度,配备专职或兼职安全资料员。安全资料是否完整、齐备,是否符合工程实际,是否与工程同步。是否存在假资料、代签字等现象。安全保证体系是否落实到各个部门,落实到个人。安全生产责任制是否责任到人,是否落实签字制度,安全教育、安全技术交底制度是否落实到位,是否有记录并签字齐全;专项施工是否结合施工现场,是否有设计依据和计算书,有详图和文字说明,并经企业技术负责人审定批准、单位盖章。
3.2 对施工人员进行考核
主要通过随机抽查提问、笔试等考核方式,督促施工人员掌握本工种安全操作规程、安全防护措施、安全责任以及可能发生的安全事故等,提高施工人员的安全操作意识,杜绝违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。
3.3 对施工现场进行巡视、安全设施进行验收
安全监理人员应经常对施工现场进行巡视,随时查看施工单位的安全防护设施是否到位,是否存在检查验收时有、平时无的现象,施工人员是否佩戴安全帽、高处作业是否佩戴安全带,是否存在洞口、临边无防护现象。及时发现施工现场存在的安全隐患,发现安全隐患时立即下监理工程师通知单,及时通知施工单位进行整改,发现危险性较大的隐患时应立即通知施工单位停止施工,并采取措施消除危险。
3.4 对工程安全文明施工进行检查
由建设单位、监理单位、施工单位组成联合检查组,每月对工程施工现场安全文明施工情况进行检查。依据《建筑施工安全检查标准》(JGJ59- 2011)中的检查项目和内容,对安全管理、文明施工情况、基坑工程、模板工程、脚手架、施工用电、三宝四口、临边防护、施工机具、塔吊等进行逐项、细致的安全检查,并进行评分,评定等级。对检查中存在的问题下达整改通知单,要求施工单位限期整改,施工单位整改完成后,上整改回复单,监理单位进行再次验收,消除施工中的安全隐患。
3.5 工程安全例会制度
每周召开监理例会,例会中施工单位专门汇报安全文明施工的情况,监理单位指出施工中存在的问题,并提出具体的整改要求。在会议纪要中列出安全文明施工专项,对安全文明施工中存在的问题及要求进行记录,做到对安全文明施工情况心中有数,有据可查,有的放矢。对重要的分部工程召开安全专项会议,落实安全措施,确保施工安全。
3.6 工程安全奖惩制度
鼓励施工单位和个人进行安全生产,设置安全奖金,对无事故、安全防护、安全措施到位的施工单位和个人进行奖励,对忽视安全管理、防护措施不当的施工单位以及违章操作的个人进行罚款,形成重视安全生产的良好氛围。
4.加强建筑工程施工安全监理的有效对策
4.1做好施工前的安全检查工作
加强安全监理的前提是做好开工前的安全审查工作,主要是做好以下几方面的工作::监理人员要审查施工单位及项目主要管理人员的资质是否同投标文件相一致;施工方案及安全技术措施审查;安全管理机构、人员及规章制度的审查;进场设备审查;监理人员要对施工单位的安全技术交底记录进行检查。
4.2监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控
要做好施工安全监理工作,就应对施工现场危险源进行事先了解。施工能够安全进行的前提条件就是可以及时的发现危险源并采取有效措施予以解决。施工安全的危险源不但存在于施工活动场地,同样存在于施工场所的周围区域。这需要监理人员一方面进入施工现场,同施工人员深入交流,对施工现场实际情况进行了解,尤其是存在安全问题时,应及时地解决;另一方面,监理人员还要事先编制好危险源排查表,逐项地排查可能出现的问题,确保施工安全万无一失。
4.3加大安全监理力度,对施工安全防范重点部位增设专职检查人员
一方面,相关建设主管部门以及安全监督机构应督促施工单位完善施工安全保障机制,在安全生产方面做到组织到位、教育到位以及措施到位,建立健全安全生产长效机制,同时,对施工单位专项安全施工方案和强制性标准落实情况、对工程重大危险源要及时加强监督检查并督促整改;另一方面,在不同的施工阶段,可安排专职检查人员对施工安全防范重点部位进行监理,并且,要做好对重要部门安全控制点的巡视工作,倘若发现安全隐患与不安全因素,监理人员要及时督促有关责任单位进行整改。
4.4完善建筑施工单位安全保障体系,确保施工安全进行
建立健全建筑施工单位安全保障体系可采取开展施工安全专题会议或者工地例会等活动措施,监理人员通过这些相关活动的召开能够对施工过程中的安全情况有一个初步了解,可以现场指出存在的安全隐患,及时提出整改措施,进而将施工安全问题消灭在萌芽状态,确保施工安全进行。另外,对于一些专门的安全问题,监理人员还要组织专题会议,对较重大的施工安全问题进行集中解决,避免产生较为严重的安全问题。
5.结 语
监理单位应高度重视建设工程安全监理工作,提高自身监理能力,根据安全监理的工作内容,采取措施,督促施工单位安全、文明施工,杜绝安全事故。
参考文献
[1] 蔡毅敏.关于建设工程安全监理的思考[J].中国高新技术企业,2008(5).
[2] 鱼献珍.加强建设工程安全监理[J].中华民居,2011(7).
[关键词]建筑工程;工程监理;安全监理
doi:10.3969/j.issn.1673 - 0194.2017.08.055
[中图分类号]TU714 [文献标识码]A [文章编号]1673-0194(2017)08-00-02
近年来,我国社会及经济快速稳定发展,许多城市广泛建设基础设施,以满足城市广大人民日常生活的需求,同时建筑工程产业也成为社会经济发展中的重要支柱产业,为社会生产生活提供了可靠的保障。
1 安全监理的重要性
目前,我国建筑行业正在蓬勃发展,但是在发展的过程当中,许多企业出现急功近利的现象,对工程的质量问题考察不严格,导致建筑不合格,甚至危及人们的人身安全。国务院于2004年颁布了《建设工程安全生产管理条例》,该条例规定了建筑工程建设参与各方的安全责任范围,重点强调安全监理是保证建筑工程质量安全的重要环节,并为今后的建筑工程施工中安全生产环节,提出了建设性的指导意见。由此可以看出工程监理对整个建筑工程施工过程起到把脉诊断、安全监督的重要作用。同时,为了适应社会主义市场经济发展,实现与国际惯例的接轨,建筑企业要提高在监理方面的工作效率,在一定程度上提高整个工程的质量,缩短工程的建设工期。
2 工程监理概述
工程监理作为建筑市场的主体之一,提供的是有偿的技术服务,在国际上属于业主方项目管理的范围。监理单位服务于业主,管理的目标包含项目的投资目标、进度目标和质量目标。为了保证施工人员在工程建设过程中的健康安全,监理单位需根据职业健康安全管理体系的标准,对工程的施工进行前期与后期的监督和管理。
如果施工的工程规模较大,那么在施工过程中参与的人就很多,施工环境较复杂,工期较长,施工的难度也较大。因此,在施工中监理起着重要作用,是提高工程项目质量的重要保障。建立完善的安全制度,规范建设工程的流程,对提高工程建设的安全水平有着至关重要的作用。目前,实行的安全管理制度主要是安全生产责任制度。充分发挥施工监理的监督协调作用,督促施工方按照相关专业规范施工,要求施工方做好分部分项工程的施工,从项目的最开始进行质量安全的把控,保证施工中安全监理工作的全面展开,使项目达到业主建设方的要求。
3 安全监理工作目前存在的问题
查阅相关的工程文献资料,再结合实际的建筑工程案例,笔者总结了建筑工程施工中安全监理方面存在的诸多问题。
3.1 工程安全意识淡薄
工程安全生产意识的淡薄,是造成施工过程出现安全问题的主要原因。在市场化的今天,一切以市场需求为导向,企业过度追求利益的最大化,往往不会拿出宝贵的施工时间对管理人员、特殊的工作人员以及企业员工进行安全专业知识培训,提高他们的安全意识。此外,很多施工人员素质水平较低,缺乏自我保护意识,对安全施工的认识比较局限,容易导致现场安全问题的发生。同时,监理人员工作不到位,对建设工程施工现场的安全检测不重视,进而造成施工过程中出现安全问题。
3.2 安全监理制度不够完善
目前,我国建筑行业虽然发展很快,但在安全监理制度的建立方面,与国外相比还有一定的差距,工程现场施工人员的能力也参差不齐。工程监理介于施工方和建设方之间,而安全监理制度的不完善,使工作人员在工作交接上容易产生扯皮现象,有时不能有效开展工程安全检测工作,这就导致工程难以达到标准。
3.3 监理管理的片面性
我国的工程安全监理工作多针对工程项目的施工阶段,对工程的质量检测进行全方位的安全监督。但是,这种安全监理模式缺乏对建设单位前期工程项目招投标的指导,使整个项目的质量管理发挥不到应有的作用。监理人员自身对监理工作的内容认识不充分,将项目的投资目标、质量目标和进度目标作为重点,没有按照施工规范进行监督,没有进一步完善监理准则,只是简单地把安全监理作为一个小分项进行处理,造成安全监理不能发挥应有的作用。
3.4 监理人员的工作能力有待提高
目前,我国工程安全监理人员工作水平较低,实际管理协调能力差,不能有效保证施工质量。由于一个总监理工程师需要负责多个地区的建设工程项目,安全监理组织机构不够完善,没有相应的标准规范让监理作为参考和依据,导致监理工作不够规范。此外,安全监理人员配备不齐全,每个项目应该参与的人员未达到国家要求的标准,并且相应监理人员专业技术不熟练,不能有效指导项目监理部门顺利地开展建筑施工中的安全监理工作。因此,应该提高监理人员的工作能力,完善工程监理的管理制度,以保证监理工作的规范进行。监理工程师在建设工程安全监理中必须尊重科学、尊重事实,组织各方协同配合,维护好有关各方的合法权益。
3.5 安全监理的执行力不够
2017年国家安全专项大检查特别强调“严格执法”。设备材料进场后,监理单位对设备的安全监管力度不到位,再加上施工单位的自检松懈,给安全施工埋下了隐患。
4 解决施工监理问题的办法
在建筑工程施工过程中,容易出现各种问题,因此监理人员担负的责任较大。又由于工程项目的安全监理是一个漫长的过程,因此要求施工安全监理人员o出合理的措施保证施工质量。建筑工程施工的管理制度的规定虽然比较严格,但在建筑工程施工的现场,可能会出现意外事件,这就要求现场专业监理人员要具备较高的专业素质,能解决突发问题,例如安装工程中管道顶管、基坑开挖工期延误、安装材料不匹配等。因此,要注重施工现场的安全管理工作。完善的工程管理制度,可以保证工程高效率、高质量地完成,可以防止相关部门因急功近利而出现不负责任的现象,确保工程的质量。比如:后浇带的施工,要特别注重后浇带混凝土浇筑的时间,监理部门要做好监督工作。不同类型后浇带混凝土的浇筑时间不同,伸缩后浇带根据先浇部分混凝土的收缩完成情况而定,一般是在施工60天后进行确定,沉降后浇带应该在建筑物基本完成沉降后进行。建设工程施工完成以后,监理单位应对已经完工将要上交的工程进行预验收,如果在预验收中发现问题,应及时与施工单位沟通,提出整改要求。
5 结 语
建筑工程的安全监理工作贯穿整个建筑工程项目施工过程,对工程质量的保障起着重要作用。在施工过程中,监理人员应该正确处理好质量与进度的关系,把握好施工与监理的关系,尽量避免轻控制,重检测的监理方式,应严格注重安全问题,做到严管理、严控制、严把关。
主要参考文献
[1]江岚.浅谈土建监理安全施工[J].城市建设理论研究:电子版,2014(36).
关键词:建筑施工;安全;管理;分析
中图分类号: TU7 文献标识码: A
引言:随着社会经济快速的发展,我国的大型建筑以及新型的建筑越来越多,这为我们的生活水平提高做出了贡献,但是,因施工的工艺更新速度快,新材料与新技术广泛的应用为建筑施工的安全管理带来了一定的难度。目前我国的建筑施工安全管理的水平相对落后,存在着许多的问题,这也就为建筑施工的安全带来隐患。建筑行业具有较高的危险性,而且从业人员也相对密集,如若存在的安全隐患不能得到有效地解决,就容易引发事故,影响到从业人员生命与财产的安全,以及经济建设良好的发展,因此,必须采取积极的措施,提高建筑施工的安全管理。
一、建筑施工的安全管理现状
(一)施工的专业技术不高
建筑的结构与工艺随着社会的发展而变得复杂,随着各种新型的建筑材料广泛的应用,对于施工人员的施工水平要求越来越高,也只有这样才能保障建筑结构的耐久性与安全性。但是,现实中的许多施工人员的技术水平并不高,无法适应较为复杂的环境。例如,基坑支护的施工,因现场的施工人员缺乏专业的水平,导致基坑常出现降水的控制不佳或是支护的结构设置不合理而引起基坑的承载力缺失,一旦出现坑壁侧向位移,又缺乏一定的应对措施,甚至会导致塌方。由此,施工的专业技术对于建筑施工的安全管理有着重要的意义。
(二)管理的方式较为落后
建筑工程包含勘察、建设、设计、施工以及监理等内容,施工的过程主体除总承包单位外,还有专业的分包单位与劳务的分包单位,管理的关系比较复杂,但是目前一些区域的安全责任自身归属不明确,而导致建筑施工的安全管理难度增大。目前我国的安全管理并没有较为统一的规范与准则,许多单位只是凭借长期的经验与安全检查的方式,其管理的方式比较粗放与落后,从而无法对工程展开全面的管理。
(三)安全监督的不力
建筑的施工进程中,对于施工过程安全监督的执行不力,严重影响着建筑施工的安全,其主要表现在:第一,建筑行政主管的部门其自身安全监督的水平达不到标准要求,而且监督的力度不大,对于一些存在较大安全隐患的工程和发生严重事故的企业与责任人不能够彻底的追究,这往往使得施工的单位忽视安全管理的重要性;第二,现场管理的工作人员对于安全检查的工作不能做到全面具体,只侧重于检查安全设施或是提出一些安全问题,忽视了对于安全技术的资料与安全的责任制落实状况的核查,以及安全问题整改的措施制定与落实状况,从而不能形成对于安全生产的有效监督;第三,监理单位未能较好的履行监理应尽的职责,无法积极主动的开展针对安全监理的工作,无法及时的监督建筑企业对于安全隐患的整改措施,不能较好的发挥监理对于施工进程的有效监督。
二、提高建筑施工安全管理的策略、方法
(一)提高施工人员的专业技能与安全意识
施工人员专业技术不重影响着工程质量,进而影响到施工的安全管理。另外,施工人员的安全意识也决定着施工现场的秩序与事故的概率,因此要加强对于施工人员的专业技术与安全意识培养。首先,加强施工人员对于新工艺、新设备以及新材料的认识与应用,促进施工人员的专业知识与时俱进,避免在施工进程中因人为因素而造成影响;其次,加强施工人员的安全隐患意识以及处理能力,这样即使发生了安全事故,施工人员也可及时发现并及时予以补救;最后,要加强对于安全施工的宣传力度,促进施工人员对于施工的特点、安全的施工常识、施工的规章制度以及使用防护用品等的掌握。只有这样,才能促进其充分的重视施工的安全管理,进而避免发生安全事故。
(二)有效发挥监理的作用
监理单位代表着建设单位针对施工的过程进行监督,由此,监理单位必须认真的履行监理职责。监理单位必须严格审核施工单位与人员从业的资质,审核各项的安全管理等,针对所有的可能隐患进行逐个排查,做到事前控制事故;监理单位必须对与原材料配套的合格证书、型号、商标、品种以及批号进行审核,同时,也要对材料展开一定的检验;监理在施工的整个过程要旁站、检验、巡视等形式监理工程实施的质量与安全情况,对于危险性比较大的部分工程的施工要专门分配安全监理人员,主要负责参与、审核工程的实施方案与组织设计是否安全,并对施工的过程进行监督,一旦察觉安全隐患要及时予以解决,争取最大限度的降低安全事故的概率。
(三)健全安全管理的机构
为保障安全管理的有效执行,必须建立相对独立且具备较强的法律知识与专业技能的针对安全性的管理机构。其主要包含负责安全领导的小组、负责安全生产的小组、负责安全检查的小组。其中,安全领导组主要负责全局性的控制工程实施的安全生产工作;安全生产组主要负责传达与落实上级针对安全生产的指示,并分析存在的隐患问题;安全检查组主要是进行不定期的针对施工现场生产管理与消防设施的审核。
结论:建筑施工的安全属于系统的工程,需要包括建设单位与监理单位在内的多方面共同的努力,特别是参与施工的人员要自觉提高安全意识,处理好安全工作。本文结合建筑施工的安全管理现状并提出了一些相应的解决措施,希望能够进一步促进建筑施工的安全管理工作。
参考文献:
[1]郦平;建筑工程施工安全管理措施研究[J].商品混凝土,2013年08期
关键词:建筑施工;安全问题;加强管理
建筑业是我国的第二产业,属于劳动密集型产业,有施工环境恶劣、施工人数密集、人员流动性大等等的特点,建筑施工行业的特点决定了建筑工程的施工过程是个危险大、突发性强、容易发生伤亡事故的生产过程。作为安全事故多发的建筑施工行业,安全问题一直都引起全社会的高度重视。因此,加强建筑施工的安全管理是十分必要的。
1 建筑施工安全管理概述
安全问题是随着生产的产生而产生,随着生产的发展而发展, 当前我国建筑施工项目多、战线长,造成管理跨度大,技术力量分散,特别是建设施工中抢工期、压造价、安全投入不足的现象,已给建筑施工安全埋下了重大隐患。建筑业持续快速发展,在国民经济中的地位和作用逐渐加强。但是建筑施工生产仍然是安全意外事件和安全事故的高发段。因此,加强建筑施工的安全管理使十分必要和有意义的。
2 当前建筑施工单位的安全管理存在的问题
2.1 施工环境依然恶劣
由于建筑工程的特点所决定,建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉、受场地局限等不利因素,并且建筑工程一般是比较庞大的工程,而且又在空旷场地上作业,再加场地狭小立体交叉。因此,对于施工环境往往是管理不到位,安全教育不能全面,导致建筑施工依然恶劣,容易诱发安全生产事故。据不安全统计,建筑工程施工发生安全事故的,很多是由于其施工环境而造成的。
2.2 施工技术不够规范
施工过程中的技术操作管理是安全管理的关键,但是从目前的情况,监理单位和监理人员对施工技术操作管理不到位,现场存在大量事故隐患。
2.3 建筑业行业劳动者素质较低
我国建筑行业一线作业人员以农民工为主,他们的安全意识比较淡薄、基本操作技能较差。目前, 建筑业从业人员达4000 万人,80% 为农民工,占农村进城务工人员的 1/ 3。不少农民工未经培训教育就上岗作业, 有的虽然进行了培训,但培训过程中缺乏针对性和有效性, 往往流于形式,难以满足施工安全的需要。大量农民工安全素质差,流动性大,且缺乏合格的教育培训,是建筑安全生产的一个突出问题。
2.4 建筑单位缺乏安全意识
建筑行业竞争激烈,但是同时也能够带来巨大的利润,这一特点使建筑单位过于重视缩小建筑成本而忽略了对建筑安全方面的重视。也有一部分建筑单位或个人被眼前的利益所诱导,对建筑材料和其他一些建筑资源的采购方面不负责任,同时在建筑行业中,存在“挂靠”建筑队伍,让欠缺施工管理水平和技术水平的建筑队伍进行直接的施工,给工程的施工过程以及后期质量安全都埋下了很大的隐患。建筑单位缺乏安全管理结构,对安全技术的投入过少,重视工程效益,忽略安全防护,违背“安全第一,预防为主”的方针,是社会责任感不足的表现,也是单位和负责人个人缺乏自省自律意识的表现。
3 加强建筑施工安全管理的对策
“安全生产,重于泰山。”在构建和谐社会的今天,就必须按照 “三个代表”重要思想的要求,牢固树立“以人为本”的思想,要做好建筑施工安全管理工作,减少伤亡事故的发生。
3.1 建立施工企业安全管理体系
建筑施工企业建立安全管理体系,首先应有明确的指导思想,即安全是施工企业发展永恒的主题。坚持“安全第一、预防为主”的方针;依靠施工企业全体人员的共同努力;施工企业法人代表负责,亲自抓安全;对施工组织进行安全评价与审核;加强施工事故的预防与不安全因素的控制,加速安全信息的传递;有计划、有步骤地把外协单位所提供的产品、零部件和劳务等的安全需求纳入本企业安全管理体系中;不断健全与完善安全管理体系。建立安全管理体系要从企业的实际情况出发,选择合适的方式。
3.2 加强安全教育
每个施工现场通过张贴宣传画、发放安全资料等形式来宣传安全生产知识,另外还会安排百场安全知识讲座,让施工人员更深入地了解、提高自我防护能力。其中,高空施工安全、防坠落、防塌方等仍旧是安全知识的重点。使得每位施工人员都要掌握安全知识,具体做法有:第一,凡是进入施工现场人员都必须进行安全法律和安全生产的学习,并进行严格考核,合格后方可进场。第二,对特种作业人员一律持劳动部门颁发的操作证上岗。第三,施工中发生违章的员工一律停工进行学习教育。第三,写出检查,受到处罚再上岗工作。
3.3 创造良好的建筑施工现场环境
施工环境的好坏是影响安全生产的重要因素,施工人员在恶劣的施工环境施工容易发生安全事故。因此,我们要坚持以人为本,创造一个良好的施工环境,在严寒、高温等安全事故发生频率较高的季节,在高空施工的时候,我们要充分做好安全措施,使施工人员的生命得到保障。
3.4 提高施工人员素质
在建筑施工中介,工作人员素质起着关键的作用。提高施工人员素质,必须从工作人员和施工单位两方面入手。作为施工单位要对施工人员的录用把好关,保证施工人员具有一定的技术素质与安全意识素质,要加大投入,从长远利益出发,做好施工安全知识普及和施工技术培训,保证安全施工。作为施工人员要有树立安全素质的积极性,本着对建筑施工负责,对自身安全负责的态度进行施工。
4 结语
建筑事故的发生不仅严重威胁了员工的生命和财产安全,给企业带来负面影响,阻碍了行业的发展,甚至对社会稳定和经济发展都有巨大的影响。我们只有警钟长鸣,积极探索,加强管理,才能最终实现企业的安全管理万里行。
Abstract: The construction profession is one high-risk profession, its supervisory work is the most important. This article in view of the project safety control work, indicates own opinion.
关键词:建筑施工安全措施预防为主
key words: Construction Security measurePrevention primarily
一.建筑施工不安全因素多
1.1建筑工程产品固定、体积大、生产周期长,一栋建筑,一件设施,一经施工完成就固定不动了。施工生产活动是围绕建筑物、构筑物来实施的。在有限场地集中大量人力、物料、机械、设备进行较长时间的综合作业,不安全因素时有发生。
1.2人员机器流动大,一栋建筑或构筑物完成后,人员机具要转移到新的地点,建设新的建筑物或构筑物,人员机具要在不同地点、不同地区内流动,流动性增加了不安全因素。
1.3手工作业劳动强度大,体力消耗大,人员生理、心理上,行为上,对生产速度、工作条件和环境,易产生思想和情绪上的波动,会产生不安全因素。
1.4露天高处作业多,建筑物都是由低到高建起来的,所以绝大部分工人都在露天高处作业,夏天热,冬天冷,风吹日晒,工作条件差,不安全因素多。
1.5建筑物型体变化大,规则性差,每栋建筑从开工到竣工,每道工序,不同生产过程不同施工现场的施工状况和不安全因素也随时变化。建筑施工的规律性在不同现场也具有动态性,不安全因素的动态性与这相伴。
1.6机具设备作业的多样性和交叉作业大量增加,设施安全防护的装置也有一定局限性,加之建筑施工复杂变换不定,因此不安全因素时有发生。
从建筑施工的特点和动态性上,可见不安全因素是多方面的,而抓主要矛盾找出易发事故的部位、工序和环节,采取措施,消除这些部位上的隐患和不安全因素就能预防事故的发生。这就要求监理掌握建筑施工的特点,把握工程脉膊,落实安全监理。
二.制定安监措施落实安全监理
2.1制定安全监理规划和细则,确定监理程序。任何一个工程的工序或一个构件的生产都有相应的工艺流程,如果一个工艺流程未进行严格操作,就可能出现工伤事故。监理应制定相应科学的安监程序,对不同的施工工序制定相应的检测验收方法,只有这样才能达到安全控制的目的。
2.2《条例》第十四条规定:工程监理单位应当审查施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
工程监理单位在实施监理过程中,发现存在安全事故隐患的,应当要求施工单位整改;情况严重时,应当要求施工单位暂时停止施工,并及时报告建设单位。施工单位拒不整改或者不停止施工的,工程监理单位应当及时向有关主管部门报告。
工程监理单位和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理,并对建设工程安全生产承担监理责任。监理应重点看其对工程项目是否具有针对性。
2.3监理应该核定各承包单位的安全资质和证明文件;工地的安全组织体系和安全人员配备,安全生产责任制及安全管理网络,安全生产规章制度,工种的安全生产操作规程,特种作业人员上岗证。新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施。工序交接检查分部、分项工程安全检查措施,主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。
2.4监理要了解项目现场环境、人为障碍等因素,及时提出防范措施,使承包单位的自检系统正常运转,质量管理体系和质量保证系统行之有效。监理应当按照工程监理规范的要求,采取旁站、巡视和平行检验等形式,对日常现场跟踪监理;要据工程进展情况,安全监理人员对各工序安全情况进行跟踪监督,现场检查、验证施工人员是否按照安全技术措施和规程操作;对主要工序和部位的安全状况做抽检和检测,并作好记录。
2.5安全监理的任务主要是贯彻落实国家安全生产方针政策,督促施工单位按照建筑施工安全生产法规和标准组织施工,消除施工中的冒险性,盲目性和随意性,落实各项安全技术措施,对施工现场易发事故的危险源和薄弱环节进行重点监控。有效杜绝各类不安全隐患,控制和减少各类伤亡事故,实现安全生产。
三.安全监理预防为主
3.1安全监理自开工到竣工贯穿于施工生产的全过程,存在于每个分部、分项工程和每道工序中。也就是说哪里的安全措施不落实,哪里就存在发生事故的可能。安全监理的监督各部位安全防护措施的贯彻落实时,应重点对土方工程、施工脚手架、模板施工、高处作业、交叉作业、塔式起重机、龙门架、井字架、垂直升降机械、临时用电的施工方案,设计计算取值,计算方法是否正确,选型、选材是否符合工程实际,设计中各种安全措施是否周全,安全技术交底和验收交接时间按排是否合理,进行重点审查和监控。
3.2如对土方工程安全监理。在施工组织设计中,要有单项土方工程施工方案,对施工准备、开挖方法、放坡、排水、边坡支护要有设计计算。人工挖基坑时,作业人员要保持大于2.5m安全距离;多台机械开挖间距大于10m;挖土要自上而下,逐层进行,严禁先挖坡脚的危险作业。基坑开挖严格按要求放坡,操作时随时注意边坡的稳定情况,发现问题及时加固处理;多机械作业时要验算边坡稳定,确定机械距边坡的安全距离。深基坑四周设防护栏杆,有专用爬梯供人员上下。运土道路的坡度、转变土方作业要严格执行安全规定等。并对施工单位的安全设施和设备在进场前进行检验,避免不符合要求的安全设施进入施工现场,造成工伤事故。
3.3监理人员应详细了解承包单位的安全设离、机械设施和机械设备进场情况。进场前要求施工单位提供使用机械、安全设施的产地和厂址及出厂合格证书,供监理人员审核。监理需要对这些厂家的生产工艺设备等进行调查了解,必要时对安全设施取样试验,要求有关单位提供安全设施取样试验,要求有关单位提供安全设施的有关图纸与设计计算书等相关资料、产品技术性能技术参数,经审查后,以确定机械安全设施的使用。在工程实施过程中随时对施工单位自检进行抽查,掌握安全情况,落实安全措施。
参考文献:
[1]方东平. 工程建设安全管理 [M] 中国水利水电出版社,2003
【关键词】建筑工程;施工;安全监理;措施
建筑工程的施工安全直接关系着施工人员的人身安全以及建设单位的经济收益,加大施工安全监理的力度,能够有效的保证建筑工程的施工安全,减少建筑工程安全事故造成的人员伤亡与财产损失。
1 建筑工程施工安全监理的概念与重要性
随着城市化建设速度的不断加快,建筑工程项目的规模和数量都有了一定的提升,而建筑工程的施工安全问题也不断地显现出来。当前我国的建筑工程在施工的过程中,往往存在有多种安全隐患,加大建筑工程施工安全监理的力度,可以有效的控制建筑工程安全事故的发生,减少建设单位因安全事故造成的损失,保证施工人员的生命安全,促进我国建筑行业的健康平稳发展,对我国的社会主义现代化建设起到了积极的推动作用。
建筑工程施工安全监理是通过对建筑工程建设施工的全过程进行全方位的监督与管理,加强对施工中不安全因素的控制,完善施工过程的安全防护措施,确保施工安全管理制度能够得到有效的执行,达到提升建筑工程施工安全管理的质量、确保建筑工程施工安全的目的,有效的防止了重大安全事故的发生,在保证施工人员生命安全的同时,也能够降低施工企业的经济损失,提高施工企业的市场竞争力,使企业在激烈的市场竞争中保持良好的发展态势。此外,施工安全监理制度也在很大程度上保证了国家及人民生命财产安全不受侵害,更好的促进我国的建筑行业向着安全高效的方向发展。
2 建筑工程施工安全监理工作的重点以及存在的问题
建筑工程施工安全按监理的目的主要是为了确保建筑工程的施工安全,减少安全事故的发生,因此,施工安全监理的工作重点应放在建立科学的施工安全管理体系、提高施工安全管理制度的有效性、完善施工过程中的安全防护措施、提高施工人员的安全意识以及加大建筑工程的按全投入等方面。而在当前的建筑施工安全监理的工作中,依旧存在着多种问题,使施工安全建立制度无法发挥其应有的作用,准确的分析建筑工程是施工安全建立工作中存在的问题,并有针对性的提出改进的措施,进一步的完善施工安全建立工作,对确保建筑工程的施工安全有着十分重要的意义。
2.1 建设单位对施工安全的认识不到位
由于建设单位在实际施工的过程中,更加注重工程的进度管理、成本管理与质量管理,从而忽视了施工安全的重要性,导致建设单位未能实行有效的施工安全管理制度,同时部分建设单位为了追求经济利益、降低工程的造价,在工程的建设过程中未能采取完善的安全防护措施,缺少必要的安全防护是设备,提高了安全事故发生的可能性。而建设单位对施工安全的轻视态度直接导致了监理部门权力的弱化,在施工安全建立方面缺少足够的发言权,无法行使施工安全监管的职责,造成监理部门关于工程施工安全的建议难以被采纳,降低了建筑工程施工安全监理的效果。
2.2 建筑工程施工安全监理制度亟需完善
部分监理单位缺少完善的监管制度,在施工安全监理中缺少必要的设备与仪器,并存在有监理人员跨项目上岗的状况。同时,施工安全监理的责任分工不清也是造成施工安全监理不到位的重要原因。由于缺少严格的责任制度,导致施工安全监理人员的工作积极性不高,在出现安全问题时常常存在有互相推卸责任的现象,使施工安全监理制度无法真正的落到实处。
2.3 建筑工程施工安全监理人员的素质有待提升
施工安全监理人员是提高施工安全监理质量的最根本保证,而随着我国建筑行业的快速发展,使得当前建立部门内部的工作人员在知识结构与工作经验上,都相对之后于建筑施工技术的发展,同时,监理人员的数量有限也是造成监理效果降低重要原因。在建筑工程施工安全监理的过程中,常常存在有同一人员承担多项任务的现象发生,令施工安全监理人员难以尽到其应尽的责任,导致施工安全监理流于形式化。此外,部分施工安全监理人员的的知识结构过于陈旧,责任意识不强,业务素质的思想觉悟均有待提升,也在一定程度上给施工安全监理带来的负面的影响。
2.4 政府对建筑工程施工安全的重视程度较低
由于建筑工程的建设能够在很大程度上带动地方经济的发展,促进地方现代化建设水平的提高,因此,政府在对待建筑项目时,更加重视其经济效益与社会效益,而忽视了建筑工程在建设施工中可能产生的安全问题。这种现象导致了施工单位对自身施工安全的要求过低,进一步降低了施工安全监理工作的地位,影响了施工安全监理工作的进行。
3 完善施工安全监理工作的有效措施
3.1 建立完善的施工安全监理制度
为了保证施工安全监理工作能够有条不紊的进行,在对建筑工程进行施工安全监理时,应当确立严格的施工安全监理制度,对工程施工安全的责任进行明确的划分,将具体的施工安全责任落实到人,同时将施工安全状况与监理人员的自身业绩挂钩,充分的调动建立人员的工作积极性,防止推卸责任等现象的发生,从根本上提高施工安全监理的工作效率和工作质量。此外,监理单位应当加强与各级相关部门之间的配合,全面的促进监理工作的落实,确保施工安全有着严格的保障,减少施工过程中存在的安全隐患,保证建筑工程施工过程的顺利进行。
3.2 提高工作人员的业务素质
建立单位应当加大对工作人员的培训力度,确保工作人员能够及时掌握建筑行业的发展状况,具备相关的专业知识,及时更新自身的实际结构,提高自身的业务水平,确保监理人员具备良好的业务素质,能够及时的解决施工安全监理工作中遇到的困难。在提高建立人员技术水平的同时,建立单位也应当重视监理人员思想水平的培养,确保建立人员具备良好的责任意识,使建筑工程施工安全监理工作的水平迈上一个新的台阶。
3.3 采取有效的监理方法
在对建筑工程进行施工安全监理的过程中,监理人员应当细致的分析施工过程当中存在的各种安全隐患,通过现场调查、查阅资料等方式,了解建筑工程的特点,并有针对性的对施工安全进行科学的预测与分析,对可能出现问题的环节及时提出预警,确保建设单位做好充分的防护措施,降低安全事故发生的可能性,减少事故造成的损失。
此外,做好施工过程各个环节的安全监理,也是保障施工安全的有效措施。在建筑工程的施工阶段,工程的基础施工和主体施工中均存在有大量的安全隐患,例如,高空作业便是施工过程事故多发的环节,因此,只有深入的了解不同施工环节的特点,才能有针对性的对其进行预防,减少安全事故的发生。同时,建筑施工的现场也存在有影响施工安全的因素,做好施工现场环境的检查和用电安全的监督工作,对降低施工现场的火灾隐患,保障建筑工程的施工安全有着重要的作用。
4 总结:
对建筑工程的施工过程进行安全监理,有效的确保建筑工程的施工安全,减少安全事故的发生,保障施工人员的生命健康,对我国建筑行业的健康发展和我国的社会现代化建设有着积极地推动作用。
参考文献:
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【关键词】安全责任;安全监理;事故致因
1 当前我国建筑业发展建筑工程安全现状
随着新世纪以来我国国民经济持续稳定的迅速发展,我国基础设施和工程建筑的规模逐年扩大,建筑业在国民经济中的比例和作用日益增强。目前已成为带动我国社会经济增长的支柱产业之一。在国家积极的财政政策的推动下,我国建筑业现已具有相当的规模。我国建筑业快速发展的同时,施工安全问题必不可少的成为了一个社会与政府共同关注的焦点。自2002年来,经政府的建筑工程相应安全法规的逐步明确,建筑业施工作业和生产环境的安全状况已得到明显改善。但由于我国处在大规模的经济建筑和建筑业规模的逐年增长时期的特殊国情所决定我国建筑工程安全施工形势还是非常严峻,而其中的安全事故发生和死亡人数逐年统计仍据高不下,严重危及建筑业施工人员人身安全,在此过程中造成了严重的经济损失和极其恶劣的社会效应。要构建全社会各方人士合同政府协作管理建筑施工的施工安全工作格局,强化媒体界对施工安全监理的监督。我国《建筑工程施工安全管理条例》中规定:建设工程施工安全管理,坚持安全第一、预防为主的方针。建筑工程施工安全管理的监管体系按实施主体不同,可分为内部监管体系和外部监管体系,前者是针对从事建筑工程施工安全职能的活动者,包括施工单位等;后者是对他人施工安全能力的监督管理,包括政府机构、工程监理单位、保险公司等。
2 建筑工程施工安全事故分析及我国建筑工程施工安全管理存在的问题
建筑工程施工阶段是建筑工程施工安全管理的主要环节。施工安全事故的发生都是各种安全事故因素共同发展的结果,如果没有人为的预防措施,施工安全事故发生的发生将存在一定的必然性,这种必然性是有事故安全的必然性所决定的。在事故理论中所述,安全事故具有因果性、随机性与偶然性三种性质,这三种性质决定了安全事故发生的潜在性和必然性,预防和避免事故的关键之处在于找出事故发生的规律并加以识别和发现从而进一步的消除致使事故发生的必然性原因使发生安全事故的可能性降低至最小概率。事故致因理论提出:人的失误论;多米诺骨牌理论;综合因素理论是安全事故发生的主要理论模型。进一步的阐述,即事故发生的的直接原因是人的不安全行为和不安全状态两方面;间接原因是管理因素。环境因素在安全事故的发生发展上的影响是不可避免的,三是这种潜在的危险因素可以通过科学的管理将出现事故的概率减少到最低的。从管理方面来讲,导致安全事故的原因主要包括企业主要领导者对安全不重视、组织结构和人员配置不完善、安全规章制度不健全、安全操作规章缺乏或执行不力等因素。进一步分析导致建筑工程施工安全管理缺失的原因还包括经济、文化、法律等方面的社会因素。
我国建筑工程施工安全管理存在的问题有以下几点:第一,工程建筑参的安全管理机构尚未健全;第二,相关的法律法规的不健全;第三,我国建筑工程施工的从业人员整体素质较低、施工安全技术不健全、建筑工程施工安全管理滞后;第三,施工前从业人员的安全教育与培训力度不够;第四,施工安全所必须的投入不足;第五,施工企业的安全管理缺乏内部监管机制;第六,现今我国各地建筑市场各种违法违规问题还较为严重。由于以上因素所造成的我国当前安全监理工作的实施中存在着较多困难:首先,传统的施工安全管理思想跟不上时代的发展使当前的安全监理工作居于形式化;其次,我国现有的法律体系与安全监理工作的发展和要求不配套导致法律约束的滞后化;再次,我国监理工程师的整体理论素质与安全监理的工作要求还有一定的差距;第四,目前我国各地市场发展的不平衡也严重阻碍了安全监理工作的开展;第五,我国目前的工程监理费用已严重影响了安全监理工作的实施和发展。
3 实施建筑工程施工安全监理的必要性及施工安全监理的风险管理
我国建筑工程监理制度于上世纪八十年代年开始试行,九十年代已经进入全面推行的阶段。工程监理的主要任务是通过对工程建筑的具体施工过程进行管理和控制以达到提高工程建筑水平的目的,在施工过程中,安全因素也是施工过程中必不可少的因素,因此监理单位不能只注重对施工质量、进度、投资的控制和管理而不重视对施工安全监督控制,相应的建立过程中应该本着以人为本的原则,更应该加强安全监理工作以提高施工现场施工安全管理水平。所以实施建筑工程施工安全监理是十分必要的,具体表现在以下几个方面:第一,建筑工程施工安全形势的严峻性要求增强施工安全管理力量;第二,实施安全监理是实现建筑工程目标系统和工程投资效益最大化的需要;第三,实施建筑工程施工安全监理对规范工程建筑参与各方主体的施工安全行为有重要的作用;第四,政府对建筑工程施工安全监理方面薄弱需要工程监理单位参与施工安全的监督管理;第五,科学的实施建筑工程施工安全监理对提高施工行业整体施工安全管理水平有最直接的作用效果。建筑工程施工安全监理是建设工程施工安全管理的重要保障,同样也应该按照科学管理的方法对施工阶段的施工安全进行监管。施工监管单位严格按照《建筑工程施工安全管理条例》的施工安全制度和标准指导监督施工组织设计、专项施工方案组织施工。同时,施工监理还需要对施工现场施工安全情况定期的巡视和检查,对易发生事故的重点部位和环节实施旁站监理,尽可能的减少安全事故的隐患。监理部门有权利和义务督促施工单位进行安全自查工作,不定期抽查施工现场的施工安全及施工人员相关证件。对施工单位的器械设施检查验收,在发现严重违规施工的情况时应当要求施工单位整改,并检查整改结果。
风险管理是人们对潜在的意外损失进行科学的辩识和评估,并根据具体评估情况采取相应的措施进行处理,从而减少意外损失。建筑工程施工安全管理更加是一项关系到施工人员生命财产以及工程项目成败的工作。建筑工程施工安全的风险防范是通过实施各种风险控制的措施在风险发生之前消除安全隐患和力图在风险发生之后对于已造成的损失进行补救两方面实现的,前者所采用的措施包括风险回避、损失控制和风险分散,后者包括风险转移、风险自留。
建筑工程施工安全监理风险的防范措施有以下几个方面:加强工程监理单位自身的建设完善;在承揽及履行监理业务时学会并善于防范风险;在一定安全范围内履行安全监理职责不要越俎代庖;重视安全监理资料的保存以便维护监理的合法权益;运用法律保护监理自身的正当权益。
4 结语
质量和安全是工程监理中两个永恒的主题,我国正处于大规模的经济建筑时期,建筑工程施工安全事故发生率据高不下,为了改变这种局面明确了工程建筑参与各方的安全责任是必不可少的,作为施工安全监理部门,监理是否得当关系到施工安全事故的发生概率,应该得到严重的重视。同时,在保障监理公司的合法权益上面,本文对监管风险管理也做了概括性的描述。我国建筑施工安全监理方面的研究还需要更深层次的理论与时间探讨。
参考文献
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[3]金丽莉.监理监管施工安全的困难及对策.建筑监理,2005,(3):42~43
【关键词】建筑施工安全监理
建筑工程施工一直是一个危险性高、易发生事故的行业。对工程施工的安全监理已是摆在我们监理面前的一项重要任务,但与之不相适应的是,工程监理单位现场监理人员安全监理工作相关业务知识较为缺乏,安全技术和安全管理水平不高,安全监理职责没有充分履行到位。据统计,建筑工程施工事故率在各产业系统中仅次于矿山居第二位,给人民生命财产和国民经济发展造成重大损失。
1、建设工程安全监理是建设工程监理的重要组成部分,也是建设工程安全生产管理的重
要保障。建设工程安全监理的实施,是提高施工现场管理水平的有效方法,也是建设管理体制改革中
加强安全管理、控制重大伤亡事故的一种有效手段。
2、建筑施工安全管理工作现状我国的安全管理体制是“行政执法、企业管理、法人负责、职工守纪、群众监督”,政府及相关管理部门是宏观管理,督促,而施工现场安全主要靠承包商的微观管理,实际工作中存在很多问题:
(1)建设单位在工程建设中只看工程质量好坏和工程进度的快慢。不为承包商提供安全施工环
境,承包商对此无法解决,有意见也不敢说出来,处在无奈之中。
(2)企业负责人以经济效益为重,对安全工作只喊口号,不见行动;上级检查做做样子,检查团一走,
按部就班;敷衍搪塞,小的安全隐患不在乎,待酿成大祸后才后悔莫及。
(3)企业内部的安全管理人员配置不到位,由企业的领导说了算,随意性很大。有的不设机构,只有
兼职,人员数量不符合《建设工程安全生产管理条例》的要求,满足不了工作的需要。
(4)企业的安全管理是企业的自主行为,管理人员没有进行过系统的专业培训,管理水平普遍不高,
工作中处处看领导的意愿办事,对实际问题该如何处理无应对措施,管理力度不大。安全管理人员的
一切利益都与企业挂钩,现在的安全管理规定中,对于企业出现安全事故的,不管大小都要进行处罚,对
企业的全体员工都有影响。如出现安全事故,从企业领导到普通职工,经常是大事化小,小事化了,隐
瞒不报,怕自己的利益受损。
(5)施工企业使用民工数量多,技术水平参差不齐,流动性大。外来民工对安全施工缺乏认识,更谈
(6)工程监理单位只注重施工质量、进度和投资控制,并未把安全监理作为一项重要内容加以监控。
不少的监理单位还缺乏安全监理工程师,安全监理的效果不好,使得施工事故时有发生。
告建设单位,施工单位拒不整改或者不停止施工的,监理人员应及时向建设行政主管部门报告。
5施工阶段安全监理的程序
3建筑安全监理责任制建立健全和落实的施工安全监理责任制就是要
明确各级、各岗位、每个参与监理施工安全的监理人员在工作中的责任,把监理施工安全的各项工作的
责任落实到总监、各有关监理工程师的身上,做到明确分工、各司其职、各负其责、协调合作,做到监理施
工安全人人有责事事有人管、层层有专责,使施工安全监理工作纳人监理单位的监理目标,纳人工作的
重要议事日程,纳人施工阶段监理的各个环节,实现全员、全方位、全过程的施工安全监管。因此,监理
单位要牢固树立的落实科学发展观,维护人民群众生命财产负责,对经济建设负责,维护人民群众根本
利益的高度,建立健全并切实落实施工安全监理责任制,并根据工作的需要,不断丰富、完善、规范,使
其更具有可行性的可操作性,以确保安全生产落到实处。
4安全监理工作内容
(1)严格执行《建筑工程安全生产管理条例》,贯彻执行国家现行的安全生产的法律、法规,建设行政
主管部门的安全生产的规章制度和建设工程强制性标准;
(2)督促施工单位落实安全生产的组织保证体系,建立健全安全生产责任制;
(3)督促施工单位对工人进行安全生产教育及分部分项工程的安全技术交底;
(4)审核施工方案及安全技术措施;
(5)检查并督促施工单位,按照建筑施工安全技术标准和规范要求,落实分部、分项工程或各工序的
安全防护措施;
(6)监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防署、文明施工、卫生防疫等各项工作;
(7)进行质量安全综合检查。发现违章冒险作业的要责令其停止作业,发现安全隐患的应要求施
工单位整改,情况严重的,应责令停工整改并及时报
(1)审查施工单位的有关安全生产的文件,包括:营业执照、施工许可证、安全资质证书、建筑施工
安全监督书、安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等、安全生产责任制及管理体系、安全生
产规章制度、特种作业人员的上岗证及管理情况、各工种的安全生产操作规程、主要施工机械、设备的技
术性能及安全条件。
(2)审核施工单位的安全资质和证明文件(总包单位要统一管理分包单位的安全生产工作);
(3)审查施工单位的施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案,审核安全技术措施或专
项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
(4)审核安全管理体系和安全专业管理人员资格;
(5)审核新工艺、新技术、新材料、新结构的使用安全技术方案及安全措施;
(6)审核安全设施和施工机械、设备的安全控制措施;施工单位应提供安全设施的产地、厂址以及出
厂合格证书?
(7)严格依照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理;
(8)现场监督与检查,发现安全事故隐患时及时下达监理通知,要求施工单位整改或暂停施工;
(9)施工单位拒不整改或者不停止施工,及时向建设单位和建设行政主管部门报告。
6安全监理的工作方法
6.1施工安全危险源的分析和预控
建筑施工业是一个事故多发的行业,在《安全生产法》中,将建筑、矿山、化学危险品列为“三大高危”
行业。监理人员应做好施工安全危险源的分析和预控。危险源既存在于施工活动场所,也存在于施工
场所周围区域。其形成原因包括施工前期的勘察设计不符合的结果和施工过程的各种不符合的活动、
物质条件(人、物、环)。分析施工现场危险源的方法有以下几种。
(1)现场调查。通过询问交谈、现场观察、查阅有关记录来获取外部信息,并加以分析研究,可识别
有关的危险源。
(2)工作任务分析。通过分析施工现场人员工作任务中所涉及的危害,可识别有关的危险源。
(3)安全检查表。运用编制好的安全检查表,对施工现场和工作人员进行系统的安全检查,可识别
出存在的危险源。
(4)危险与操作性研究。它是一种对工艺过程中的危险源实行严格审查和控制的技术,通过指导
语句和标准格式寻找工艺偏差,以识别系统存在的危险源,并确定控制危险源的对策。
(5)事件树分析。即时序逻辑分析判断方法,它是一种从初始原因事件开始,分析各环节事件正常
或不正常的发展变化过程,并预测各种可能结果的方法。应用这种方法,通过对系统各环节事件的分
析,可识别出系统的危险源。
(6)故障树分析。是一种根据系统可能发生的或已经发生的事故结果,去寻找与事故发生有关的
原因、条件和规律。通过这样一个过程分析,可识别出系统中导致事故的有关危险源。
上述几种危险源识别方法都有各自特点,也有各自的适用范围和局限性。所以在识别危险源的过
程中,往往使用一种还不足以全面地分析到其所存在的危险源,必须综合地运用两种和两种以上的方
法。
根据《建设工程安全生产管理条例》相关规定和参照《重大危险源辨识》的有关原理,进行施工安全
重大危险源的辨识,是加强施工安全生产管理,预防重大事故发生的基础性的、迫在眉睫的工作;而这方
面的工作在一些工程建设管理中尚未引起人们足够的重视。建设施工安全重大危险源初步可分为:施
工场所重大危险源、施工场所及周围地段重大危险源两类,其意外危害发生后,可造成人员死亡或重伤
或重大物质损失。
6. 2监理人员控制施工安全的方法和手段安全生产方针是“安全第一、预防为主”,安全生
产的基本原则是:管生产必须管安全、安全一票否决权、职业安全卫生“三同时“、事故处理”四不放过。
施工过程体现在一系列的现场施工作业和管理活动中,作业和管理活动的效果将直接影响到施工
过程的施工安全,监理工程师对施工过程的安全监理应着重体现在对作业和管理活动的控制上。为确
保建设工程施工安全,监理工程师要对施工过程进行全过程、全方位的控制,对整个施工过程要按事
前、事中及事后进行控制,重点要突出事前和事中控制,这与安全生产方针所凸显的“预防”相符合。同
时要采取组织措施、技术措施、经济措施、合同措施等方法,加强对施工安全的控制。确保安全控制横
向到边、纵向到底,贯穿、覆盖于整个工程项目。
监理人员对施工安全的控制主要体现在监理人员对施工安全所承担的监理职责:
1)编制具有针对性的监理规划和安全监理细则
2)审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案
在施工准备阶段,监理单位审查核验施工单位提交的有关技术文件及资料,并由项目总监在有关技术文件报审表上签署意见;审查未通过的,安全技术措施及专项施工方案不得实施。
3)检查安全技术措施的落实工作
在施工阶段,安全监理的主要工作内容就足通过有效手段,监督施[单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工,及时制止违规施工作业。
4)及时督促整改或向有关部门汇报
在施工阶段,监理单位应对施工现场安全生产情况进行巡视检查,对发现的各类安全事故隐患。应书面通知施工单位,并督促其立即整改;情况严重的,监理单位应及时下达工程暂停令,要求施工单位停工整改,并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后,监理单位应检查整改结果,签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的。监理单位应当及时向工程所在地建设主管部门或工程项曰的行业主管部门报告。检查、整改、复查、报告等情况记载在监理日忐、监理月报中。
6.3安全隐息的处理
监理人员应按下列规定对事故安全隐患处理 (1)监理人员应区别“通病”、“顽症”、首次出现、不可抗力等类型,要求施工单位修订和完善安全整改措施。
(2)监理人员对检查发现的安全事故隐患应立即发出安全隐患整改通知单。督促施工单位对安全
隐患原因进行分析,制定纠正和预防措施。安全事故整改措施经监理人员确认后实施。
关键词:建筑工程;安全监理;有效措施
为了提高建筑施工效率及安全,国家依据施工的具体情况制定了相关的工程法律法规,要求建设行政主管部门做好工程安全监理工作,督促工程单位推行监理制度,目的都是为了保障施工过程中的安全。但是,在具体操作过程中,仍然部分单位没有对安全管理工作给予高度的重视,施工当中安全管理没有与质量管理相协调,以致频频发生安全事故,造成恶性影响。安全事故的发生,进一步说明了施工过程中安全监理的重要性,它不仅能保证施工质量,同时还能保障施工人员的人身安全,让工程在安全的环境下运行,为建筑工程安全监理提供条件。
一、做好高空施工作业防护监理,减少杜绝坠落事故。
工程在施工过程中,高空作业往往是在所难免的,而高空作业防护不当,往往是事故发生的重要因素。因此在安全监理工作中,特别注意此环节中的临边作业,洞口作业及悬空操作的监理。高空作业中的安全标志、工具、仪表电器设施和各种设备,监理人员必须在施工前加以检查,确认其完好,方可投入使用。
临边作业时,监理单位必须检查其有无设置防护设施。如施工现场内的作业区、人行通道、施工通道、运输接料平台等,如临边落差达到或超过2m,必须沿周边设置防护栏杆。各种垂直运输接料平台,除两侧设防护栏杆外,平台口还应设置安全门或活动防护栏杆。进行洞口作业以及在因工程和工序需要而产生的,使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高空作业时,监理人员必须按下列规定检查防护设施:(1)板与墙的洞口,必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。(2)电梯井口必须设防护栏杆或固定栅门;电梯井内应每隔两层并最多隔10m设一道安全网。 (3)钢管桩、钻孔桩等桩孔上口,杯行、条形基础上口,未填土的坑槽,以及人孔、天窗、地板等处,均应按洞口防护设置稳固的盖件。(4)施工现场通道附近的各类洞口与坑槽等处,除设置防护设施与安全标志外,夜间还应设红灯示警。
施工过程中监理若发现高工作业的安全设施有缺陷或隐患,务必立即处理解决。对危及人身安全的隐患,应立即停止作业,进行整改。所有安全防护设施和安全标志等,任何人都不得擅自移动和拆除。有些确因施工需要而必须拆除或移位的,都要报经施工负责人同意后才能动手拆移,并在工作完毕后即行复原。
二、审批脚手架搭拆编制方案,检验搭拆过程。
脚手架搭拆方案应根据具体工程特点进行编制,要有针对性。脚手架搭设之前,监理工程师应根据工程的特点和施工工艺对脚手架搭设方案进行审批。项目分管负责人组织有关部门验收合格之后,才能进行搭设。监理工程师应发现、制止脚手架乱用现象。脚手架必须有稳定可靠的支撑系统,对于满堂脚手架和100 m2以上的大面积支撑排架,则必须制定专项施工组织设计方案并,经现场监理工程师审批后严格按照要求来进行安装搭设;在进行搭设前,要对所采用的材料及搭设结构进行检查,如对钢管、扣件等受力零件进行检测;对脚手架的连墙件进行稳定性、强度、连接强度等计算,保证它的承受压力和拉力;在搭设时要由有资质的单位来操作,并经施工单位的安检部门和监理人员检验后才能使用。现场脚手架应实行动态管理,所有更改搭设都必须向总包申请,监理批准后执行。另外,实施是决定脚手架质量的关键,监理工程师一定要在现场旁站监督,按设计施工。很多脚手架出问题都是任由工人按经验搭设,不监督,不检查,不验收,出事在意料之中。
此外,脚手架拆除过程安全隐患多,且常有事故发生,拆除方案应报监理工程师批准。拆除过程施工单位安全专业人员应先书面交底,现场指导。监理工程师现场旁站,并对下列问题进行监督。作业人员必须持证上岗,防护用品佩戴齐全。拆除脚手架时必须要按照一定的操作顺利,通常都是自上而下的顺序,同时要保证连墙件和脚手架同一时间拆除,拆下构件时禁止高空抛掷,在拆卸过程中要安排专业安全人员进行检测维护。
三、严格审核建筑机械进场机制,做好装拆使用检查。
建筑机械在进入施工现场时,一定要通过监理工程师检验其生产许可证以后方可进场。产品的合格证一般是由具有资质检测的机构出具,包括证书、有效期、检测报告、进场设备的型号等。小型机械可以由项目部验收;对于如井架之类的中型机械则由施工单位的安监部门进行验收;塔吊、施工电梯等大型机械由拆装单位和使用单位共同验收,做好书面记录,监理方保存备案。在装拆前监理师必须对施工单位的方案进行审批,并确保其拥有安装的资质,装拆人员具备相应的操作能力或者证书。
严格审查塔吊、井字架等垂直运输设备的安装、使用、维修保养和拆卸方案。审查有无经过安全资格认证和取得安全使用合格证,塔吊基础必须经过安全验算。对安装和拆卸的施工程序,安全技术措施,注意事项,以及特殊情况的防范措施应有详细说明。安装后应经过主管部门验收,发给相应的安全使用合格证。经监理核查施工单位提交的验收记录、保养记录、顶升记录、相关合同等,并由安全监理人员签收备案后方可使用。检查塔吊是一项十分重要的前期工作。安全监理检查的项目包括:保险装置、限位器、力矩限制器、附墙装置、夹轨钳、塔吊指挥、电气安全、路基与轨道、多塔作业及安装与拆卸等十项内容。起重机的起重量限制器、力矩限制器以及各种限位开关等保护装置是否完整齐全,肯不能随便拆除、调换。在使用塔吊时,监理人员要检查塔吊工作人员是否具有资质证,是否按要求规范上岗,是否按要求进行操作。物料提升机的检测通常包括:架体的稳定性、架体的材料、传动系统、钢丝绳等方面。提升机在操作的过程当中,要始终保持物料在吊篮内布置合理,禁止超载。
四、搞好施工现场临时用电监督,防止发生用电事故。
具有安全专业资质的电气监理工程师,都会要求施工方重点检查电气工程,且对施工用接地保护系统、配电箱、开关箱、现场照明、配电线路等做好审核,以保证各个用电结构具有良好的使用性能。采取定期检查与不定期巡查的方式对承建商的施工临时用电进行检查:发现问题及时以监理工程师通知单的形式要求存在问题的承建商进行整改。若存在严重的用电安全隐患则提请项目总监理工程师发停工令要求承建商停工整顿,防止发生用电事故。
施工现场临时用电安全监督工作主要内容:1.核查施工现场临时用电是否由监理人员组织验收。2.检查施工现场临时用电是否符合《施工现场临时用电安全技术规范》(JGJ46-88)的要求。3.发现重大安全隐患,提出停工整改要求,并监督各相关单位落实整改。同时还可以针对施工临时用电,每个建设项目增加了一名安监员,主要负责监督施工用电的问题,并随时组织人力对工地进行不定期抽查!这样通过多方面对施工用电进行严格管理,可以有效的控制以往施工现场临时用电管理混乱的局面,也可以减少施工现场安全问题的产生!
五、配备专职安全监理工程师,提高监理素质能力。
首先,为了做到安全生产、文明施工,必须成立施工安全生产领导小组,落实安全生产责任人和建立安全生产专项检查制度,施工、监理单位要分别配备专职安全员和专职安全监理工程师,监理单位要编制安全监理规划,把施工安全也纳入了监理的主要控制目标之一,强化安全监理,落实安全责任制,监理人员要扎实有效的开展施工安全生产隐患排查工作。
其次,要严格监理资质管理,将违法违规行为列为企业资质审查和年检的重要内容,是规范和制约企业行为的一个重要措施。对有违规行为的企业,要严肃查处,情节严重的,坚决吊销资质证书,依法将其清出建筑市场。另一方面监理工作本身就要求监理人员必须具备高技能、高素质。要求监理人员要加强合同法、招投标法等法律法规的学习,依法对合同进行管理。