时间：2022-11-28 16:45:16
导语：在棚户区改造工作汇报的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、坚持市场定位，践行普惠金融
作为南京地方法人银行，我行扎根南京、融入地方，立足“服务三农、服务中小、服务城乡”市场定位，践行普惠金融，不断提升金融服务的覆盖率、可得性和满意度。
一是构建普惠金融网络。126个营业网点服务覆盖城乡，其中102个位于农区和城郊，284台自动存取款机实现所有街道（乡镇）全覆盖，276台紫金快付通实现全市225个行政村全覆盖，建成103个农村金融综合服务站，完成全市474个村级财政集中支付归集，将网点服务延伸至行政村，做到村村有点、有机、有联络员，实现助农取款不出村，打通普惠金融服务工作“最后一公里”，成为南京地区“网点金融服务最广的银行”。坚持“立足乡村，以城带乡，统筹发展”，利用网点连接城乡两个市场独特优势，抓住成为全市第5家公积金归集行、第7家市民卡发行行等契机，将市民卡、理财产品、公积金按揭等业务从城区引入农区，为新农村、新农业、新农民提供金融服务支持，让农区居民能够享受到和城市居民同等便利的金融服务。
二是打造特色支农银行。我们深刻体会到“三农”是金融供给的薄弱点、扶贫攻坚的主战场，围绕南京城乡统筹发展和“美丽乡村”建设，创新“金陵惠农贷”、“绿化贷”等特色产品，抓住增加“三农”金融供给着力点，在解决三农“融资难、融资贵”方面做出有益实践。重点支持农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、特色农业等发展，新型农业经营主体的贷款余额9.2亿元，服务户数200余户。围绕全市百个“美丽乡村”提供金融服务，签约40家农家乐商户，打造特色农家乐商圈，为板桥、星甸等7个现代农业示范园提供6500万元信贷支持；向全市27家农业龙头企业发放贷款12.3亿元，合作面达25%以上。
三是侧重支农支小服务。坚持“有保有压，区别对待”，优化信贷投向，**年全年累计发放各类贷款441.8亿元，缴纳国、地两税4.5亿元。重点支持城乡统筹发展、“三农”、小微企业和弱势群体，涉农贷款连续实现“两个不低于”，小微贷款实现“三个不低于”目标。**年末，涉农贷款余额34.7亿元，增幅35.9%，高于全省平均增幅28.2个百分点；小微企业贷款余额259.7亿元，增幅达22.4%，高于全省农商行平均增幅11.6个百分点；小微企业申贷获得率86%，高于去年同期5.3个百分点，在服务实体经济中拓展企业生存空间。
二、履行社会责任，提升品牌形象
作为南京人自己的银行，全力打造亲民、便民、惠民、受人尊敬的商业银行。
一是支持民生福祉改善。贷款投放浦口棚户区、龙翔路一期、雨花大定坊经济适用房等41.2亿元，加大金融支持棚户区改造和保障房项目力度；积极协助政府涉农粮食补贴、低保补助等各项补贴、补助近40项，补贴人次月均超过20万人次，此类非盈利性工作占整个工作量逾30%，部分涉农乡镇超过50%；深入推进“阳光信贷”标准化工作，授信户数4340户、授信金额8.6亿元，用信户数3953户、用信金额6.3亿元。
二是积极履行社会责任。作为企业公民，我行热心社会公益事业，建立两个“留守儿童之家”、赞助“爱心超市”、捐助贫困大学生，在老百姓中树立良好的口碑；开展“万民党员干部帮万家”，对口帮扶六合龙袍街道赵坝村，3年累计投入60万元支持121户低收入农户实现脱贫目标；投入240万元帮扶资金支持溧水晶桥镇民生工程改善；积极与扶贫基金会等开展合作，做好信贷扶贫工作，由单纯将贷款直接发放到农户向吸纳低收入户就业的小微企业、专业合作社、农户倾斜，累计发放扶贫贷款2.2万户，发放金额超过2.2亿元，受益人口超过7万余人，在服务南京经济社会发展中发挥不可替代作用。
三是品牌形象不断提升。成立五年来，获得省市“文明单位”、“最佳惠农商业银行”、“中国地方金融十佳竞争力银行”、“十佳支持三农银行”、“江苏省中小企业金融服务定价机制创新奖”、“创建放心消费城市服务中小企业先进单位”等荣誉称号，“绿化贷”项目荣获南京市首届金融创新奖，“金陵惠农贷”成为普惠金融新亮点，《新华日报》、《南京日报》、《中国农村金融》等主流媒体280余次报道我行支农惠民、金融服务等做法，社会美誉度逐步提升。
三、提高思想认识，倾力精准扶贫
作为农村金融机构，紫金农商银行承担着帮助辖内贫困群体脱贫的责任，将坚决贯彻落实市委市政府关于精准扶贫脱贫的决策部署，坚持“多予、少取、方便”方针，将金融扶贫工作作为践行普惠金融工作的重中之重。
一是增加金融供给。我行成立五周年之际，配合政府实施精准扶贫，成立扶贫工作小组，制定《金融扶贫工作计划与实施方案》，倾斜配置信贷资源，推进经济薄弱村和低收入农户帮扶工作。“十三五”期间，配合市委市政府实施精准扶贫，投放扶贫贷款1.5亿元，精准扶贫项目捐赠2000万元；支持“美丽乡村”建设，计划投放“金陵惠农贷”30亿元，惠农让利6700万元；依托南京地区第一家农业产业发展基金，拟筹集资金4亿元，主要用于支持南京农业产业发展。将精准扶贫与阳光信贷工作有效结合，逐户建档立卡，对符合基本条件的贫困户授信建档率达100%，发挥农商行人熟、地熟、情况熟的优势，积极开展驻村扶贫帮困工作，对扶贫对象进行精准识别、精准帮扶、精准管理。
二是创新扶贫模式。在市财政局、市金融办、市农委、扶贫办等上级部门大力支持下，聚集多方合力，及时总结“金陵惠农贷”模式推广经验，放大扶贫金融杠杆，不断创新“金融+”扶贫模式；针对青年创业、下岗职工再就业、贫困学生等困难群体，全面启动金融扶贫贷等信贷产品，扎实做好小额信贷扶贫工作，加强贫困户的“造血”功能，放大精准扶贫新格局，打响农商行金融扶贫品牌。
三是改善金融生态。以“阳光信贷进万家”活动为契机，送金融知识进村入社区，深入开展“信用户”、“信用村”、“信用街道（镇）”创建活动，让广大小微企业、城乡居民知信用、守信用，为精准扶贫专项贷款发放创造良好的信贷条件；依托103个农村金融综合服务站，持续完善“紫金快付通”便民点服务功能，优化整合网上银行、手机银行、微信银行等电子服务渠道，加强与农信银、第三方支付平台、电商平台的合作，着力完善乡镇、村一级地区的支付结算网络，实现对“三农”客户线上线下不间断的金融服务，不断提高金融精准扶贫服务保障水平。
(2018年1月)
**镇现辖26个行政村，66个自然村，共7489户31306人，耕地面积5.3万亩，支柱产业为林果、劳务、商贸，是供应市区的“果盘子”和“菜篮子”，也是我市西城区建设的主战场，2016年我镇有贫困人口330户1466人，贫困人口分布在*、*、*、*等14个行政村，*村是我镇的一个深度贫困村。
一、扶贫开发工作的主要成效
2017年我镇始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，紧盯全面小康目标和贫困人口，积极抓好省上“1+17”方案和市、区“1+18”方案的落实，着力在攻坚精准扶贫上下功夫，在巩固脱贫成果上求突破。并围绕年度目标任务，采取清单式管理模式，对照年度考核项目，全力抓好精准扶贫脱贫工作。全年实现稳定脱贫62户269人。完成D级危房改造56户，其中贫困户2户。累计发放互助资金及“双助贷”资金680余万元。积极争取扶贫项目，投资42万元建设庞*村巷道硬化4250㎡，文化广场硬化1000㎡；投资41.59万元，建设*村巷道硬化2668㎡，道路硬化0.45km;投资175.36万元，建设*村道路硬化0.46km（配套5孔过水路面1处，修筑3米高挡土墙180米和0.36km的边沟1处），巷道硬化10785平方米，4米高梯形断面堤防180米;投资81.42万元，建设*村巷道硬化6326㎡，文化广场硬化1700㎡，过水路面1处；投资196万元，建设*村巷道硬化14010㎡，道路硬化2.4km;投资6.4万元，建设席范村文化广场800㎡；投资82.75万元，建设*村巷道硬化8844㎡，文化广场硬化1500㎡;投资90.62万元，建设*村巷道硬化1065㎡，梯形排洪渠448米，2.5米高堤防100米，矩形渠道1640米。
二、扶贫开发工作的主要做法
（一）加强领导，落实责任，精心部署
一是抓责任落实。始终坚持把脱贫攻坚作为“一号工程”来抓，严格落实“3342”责任体系,成立了以镇党委书记任组长，镇党委副书记、镇长任副组长，班子其他成员为成员的镇精准扶贫精准脱贫工作领导小组，领导小组下设办公室，由副镇长黄永辉任办公室主任，具体负责全镇14村精准扶贫业务指导和协调保障工作。并在具体工作落实上，坚持主要领导亲自调查研究，亲自动员部署，亲自督查推动，各分管领导具体负责包抓落实，镇村两级干部发扬“不怕苦、不怕累”、“白+黑”、“五+二”的工作作风，凝心聚力打好精准扶贫攻坚战。
二是抓业务培训。精准扶贫工作政策性、业务性强，涉及行业和部门多，是一项非常具体系统的工作。为此，我镇把贯彻落实区上会议精神，做好扶贫攻坚主力军的学习培训作为推动工作的有力抓手，今年共召开镇村干部会议16次，业务骨干培训会议15次，要求干部政策吃不透不填报，疑点不解决不填报，户里情况不明不填报，做到工作忙而不乱，抓主抓重，有序推进，确保工作效率和质量。
三是抓安排部署。认真学习贯彻落实省、市、区精准扶贫工作精神，及时组织召开镇党委专题会议，专门研究部署精准扶贫工作。并结合省委、省政府“1+17”精准扶贫方案和市、区“1+18”精准扶贫方案，制定了***精准扶贫工作实施方案。抽调了4名工作经验丰富、责任心强的干部专门负责精准扶贫业务承办和指导等工作。
（二）紧扣任务，聚焦重点，夯实基础
一是做好贫困人口的脱贫退出验收工作。依据国家扶贫标准和省、市、区贫困户建档立卡有关要求，严格按照“12345”贫困人口进出识别程序，组织人员入户核查农户收支情况，详细了解农户家庭基本情况，严格对照贫困户退出验收的“两不愁、三保障”等11项指标脱贫指标。通过农户申请、民主评议、公示公告、逐级审核等程序确定62户269人为2017年脱贫户。
二是紧盯全国扶贫开发业务子系统平台建设。严格按照国家、省、市、区全国扶贫开发业务子系统建设有关要求，抽调了15名计算机操作熟练、责任心较强的干部配合驻村干部，腾出15台电脑集中对全国扶贫开发业务子系统所有数据进行了数据核对和清洗，保证了数据的有效性、准确性、真实性。
三是充分发挥干部帮联作用。联系帮扶我镇贫困户有区水务局、区公安分局、***3个单位的241名干部联系帮扶*等14个村的408户贫困户。241名帮扶干部累计入户3000人次，宣讲政策3000次，组织开展义诊活动3次，组织劳务培训300多人次，化解各类矛盾纠纷170多件，解决急事难事80多件，帮办好事实事150多件。
(三) 强化支撑，扎实推进，确保成效
一是富民产业持续稳定发展。深入推进农业供给侧结构性改革，充分发挥产业及资源优势，按照“四产齐抓、果业当家”的原则，统筹发展果品、蔬菜、畜牧、劳务四大支柱产业，壮大新型农业经营主体，唱好“林果戏”，念好“蔬菜经”，打好“劳务牌”，促进农业增效、农民增收、农村增绿。2017年完成旱作农业种植7000亩。在庙子、韦家沟等村新建果园5000亩，引进农民专业合作社5家，流转土地2000亩；栽植生态林和行道树15000株。在田家庄栽植侧拍、塔柏等苗木22050株，在*栽植油松1500株。畜禽饲养量已达37.8956万头（只），新增规模养殖户（场）5个。落实防疫经费10000元，全面完成了春季、秋季防疫任务。完成劳务输转7237人，创劳务收入13000多万元。在西山坪青杏沟举办了***原生态槐花文化节暨***清寨谷生态园乡村旅游周。
二是项目建设工作成效显著。紧扣新城区建设和脱贫攻坚任务落实，加强项目争取和建设及招商引资力度，进一步夯实全镇经济社会发展基础。目前，唐家窑丁家门易地扶贫搬迁工程已经建成群众全部入住。平峪特色小镇*安置区3#、4#楼正在进行主体施工。*易地扶贫搬迁工程2#、3#、4#、5#、6#、7#、8#正在进行主体施工，累计完成投资8000万元。此外，2017年共争取到各类项目32个，其中扶贫项目17个，水利设施工程2个；道路维修和养护资金25万元，省级美丽乡村建设资金500万元；民政项目2个，总投资125万元；“一事一议”项目7个，总投资300.486万元。截止2017年12月底，*道路硬化工程及文化广场建设工程、太京敬老院改造工程、*灌溉管网改造工程、*老年日间照料中心建设工程、*文化舞台建设工程等所有实施项目均已完工，并通过了镇上和相关部门组织的验收。
三是项目保障工作成绩突出。围绕*新城规划建设，积极做好市、区重大项目协调保障工作。2017年先后完成了*、*易地扶贫搬迁安置区、*、*棚户区改造等多个市、区重大项目的征地和拆迁工作，有力地保障了各个项目顺利有序推进。**段共征用土地950多亩，拆除242户。市三中建设项目拆除7户。*易地扶贫搬迁安置区拆除18户。*监狱家属区建设项目与1户企业签订了腾退赔偿协议。北山公路建设项目完成征地275亩，拆除47户。*棚户区改造项目完成征地50亩。*高速公路建设项目完成了300亩的土地丈量。*段征用土地24.477亩。协调保障*热源厂建设铁塔49座。
四是环境综合整治不断强化。扎实推进全域无垃圾创建和全面落后河长制工作。成立了领导小组及其办公室，制定印发了工作方案及考核、督查制度和河长名录，签订了目标管理责任书。先后悬挂横幅20条，设立固定宣传牌4个、印发致群众的一封信7000余份，在66个自然村张贴倡议书66张，制作河长制公示牌17块，并投放宣传车1辆，每天到各村巡回宣传。回填大小水坑砂坑40多个，投放垃圾桶150多个，动用铲车及车辆800余台次，动员发动群众5000多人次，清运各类垃圾600多吨，清理沟渠50多条40多公里，拆除违建2万平多平方米，整治藉河河道13.8公里（整治后播撒了苜蓿籽进行生态修复），整治藉河支流河道35公里。同时，组建了80人的专业保洁队伍。对位于水源地保护区的34户养殖户下发了整改通知，要求限期整改搬离或关停。
五是发展成果惠及更多群众。抓好各项惠民实事和民生实事落实，扎实做好保障和改善民生各项工作，在劳有所得、病有所医、老有所养上不断取得新进展。坚持保基本、兜底线、促公平，统筹发展社会事业，积极实施民生工程，着力增进人民福祉，促进群众共享发展成果，努力提升群众的幸福指数。2017年共发放粮食直补238.96万元，发放退耕还林资金53.8875万元，发放天保林和公益林资金42.63万元。发放天然草原补贴3.9384万元。发放医疗救助34人次29.612万元。开展人口与计划生育知识讲座10期，完成健康体检3322人，完成免费孕前优生健康检查259对，登记办理全面两孩生育392例。补充镇文化站和各村农家书屋图书19953册。经清理整顿，共确定低保户375户1420人，其中一类24户54人；二类160户533人；三类191户833人。养老保险的缴费率达99%，续保率达95%，截止2017年12月领取养老保险待遇的人员有4878人，资格认证率达100%。完成新型农村合作医疗办卡300多张，全年报销区外住院234人次，报销门诊55409人次。
三、存在的问题和建议
虽然我镇脱贫攻坚工作取得了一定成效，但也存在一些问题。
一是巩固脱贫成果较困难。部分贫困户发展能力不足，虽然经过政策扶持可能脱贫，但是脱贫后抗病抗灾的能力都十分弱，有的贫困户稍遇天灾人祸可能就会返贫，所以，巩固扶贫成果还是不容易。
二是农村基础设施建设相对还是比较薄弱。近些年来，我镇虽然不断加大贫困村的投入力度，贫困村基础设施条件得到较大改善，但是与城区相比，农村的基础设施建设、看病就医、上学读书、生产生活等各方面条件差距还较大。
强调几点要求：下面。
一、坚定信心和决心
究竟有没有能力完成这方面的任务？这需要我大家树立信心！县一直在小城镇建设上是全省的先进，刚才已经说了今年的任务最重、项目最多、投资最大。曾经有媒体报道“通河小城镇建设在全省领跑”去年“十一”期间我过全省几个在城乡建设上比较先进的县份，观赏学习后确实有比较大的感受，第一个感受就是觉得我县的小城镇建设、城乡建设仍然处在全省县（市）前列。看到比较好的内蒙古的市县还有我省的地级市，就县级而言，没有多少超越我第二个感受就是觉得我确实在有些方面也有很大差距，特别是感受到全省各个县都在奋起直追，都是城乡建设上倾注了全力，和追兵的距离越来越近了既看到城乡建设方面的先进性，也感到城乡建设上仍然有很大压力。
这是现实的选择，为什么要下大力气抓城乡建设？过去我讲过。也是历史的选择---发展县域经济必需大搞城乡建设！首先，就财政收入而言，去年两亿多的财政收入就有一个亿是搞城乡建设而来的基金收入和税收，不只是增加财政收入，更重要的拉动整个经济的发展。乡村建设搞好了乡村的容量增加了乡村的人口增加了乡村的消费增加了乡村的经济自然就发展了所以说乡村建设不单是乡村自身的问题，还涉及经济发展的全局。另外，还是改善民生的需要，加快乡村建设，改造乡村棚户区，就改善了乡村居民的生活条件，乡村建好了农民进入乡村，一局部农民变成了市民，生活水平也提高了所以说它一个改善民生的大问题。为什么《国有土地上房屋征收与补偿条例》把旧城区改建和公共事业建设放在一条里？为什么能允许司法强迁？就是不能允许个别钉子户的阻挠而使其他绝大多数群众的住房条件得不到改善。所以我做什么工作都是考虑最广大人民的根本利益，而不是哪一个人的利益，不能因为哪一个人的利益影响了最广大人民的利益。第三，乡村建设也是提升政治地位的需要，一个县或一个地区，那个省或市有没有很高的地位，先看你乡村建设水平和品位，可见乡村建设的地位和作用是巨大的只有我乡村发展壮大了人口增加了经济发展了通河对外的形象才干树立起来。还有，乡村建设也最能展现一个地方人民的精神和一个地方领导班子、领导干部的风采。乡村建设的精神应该最大限度的体现出我通河精神，通过我抓乡村建设能看出这个地方的人气。因此，从现在开始，再不能小打小闹了而是要大踏步的前进！现在需要勇气，如果没有勇气，就会被其他县逐步赶上，甚至被落在后面，这个信心一定要有！资金的问题不是发展中最大的障碍，最大的障碍是思想上的问题，没有钱我可以积极去争取、筹措，压力越大，干的事越多，争取到资金也会更多。必需有信心、有决心坚决完成今年的城乡建设任务。
二、加强规划管理
编制好这些规划文本主要还是县领导层面上的事情，谈到规划我往往想的编制的一些规划文本。这里我强调的规划管理的事，就是怎么样严格执行规划的问题。县是全市城乡规划管理先进县，这个荣誉是名副其实的这十几年来我县的规划部门、建设部门管理的比较好，街道是方方正正的没有多少新建的房屋跨越了红线，和其它县、市相比，县规划管的比较严，但近年来也发生很多违规建设的问题，如果我不掌握好规划，城乡建设就要出现许许多多的瑕疵，就要出现许许多多的反复，这些现象我点一点：第一种是违规建设的问题，没有审批手续就擅自建设，规划部门视而不见，既成了事实，还无法拆掉。第二种是小区规划设计已经完成，土地挂牌摘牌后已经开始建设，开发商擅自改变规划，增加建设项目，这里有两个方面，一个是中间再加个楼，一下提高了容积率，然后土地又不合法了另一个是住宅改商服，现在有的地方还是有这个问题。第三种是落位有悖规划，墙体在红线以内，阳台却在红线以外。第四种是规划设计时不严格，好多楼体没有设计牌匾的位置，牌匾没地方放，这都是规划设计造成的所以规划的问题必需引起我重视，今后的规划管理上必需从严把关，一个就是所有的建筑物效果图必需经过县领导审核，县级分管领导审，县级主要领导审，甚至拿到班子会上审，效果图既要有立面的效果，又要有落位的位置图。第二就是所有的小区设计规划完成之后必需坚决执行这个规划，不得改变。第三个强调的就是阳台一定要在红线以里，建设部门一定要把好关。第四个就是牌匾，必需留出牌匾位置，留出悬挂牌匾的建筑结构。今后，一旦发现违规建筑就要立即制止。
三、加快推进速度
东北有效的建设工期只有六个月，首先是各个项目的建筑速度必需要快。集中在5至10月份，好多工程如果时间抓的不紧当年就很难完成，就要跨年度，就会是两年工程也可能是三年工程。要把推进速度纳入各组考核指标，要求所有的规划设计要抢前抓早，好多规划设计从去年就已经开始了但有的还是很慢，还是有好几个反复，要求凡是今年干完的工程，规划设计必需在四月初全部完成，五月就开工了开工后再搞规划设计就晚了不只是规划图，还有施工图纸，这些都得完成。第二就是工程的预算评审，这是个关键环节，去年由于评审力量缺乏，导致一些工程工期推后。第三就是拆迁，这也是影响工作进度的事，从现在开始进入工作状态，进入征收拆迁顺序。影响工程进度的第四个就是由于建设单位资金缺乏等原因导致拖后。加快进度这方面我要有一种雷厉风行的精神，坚决反对拖泥带水。今年有好多工程必需交工完成任务，两个公园必需完成任务，道路打通工程必需完成任务，其他工程在这里就不一一点了
四、确保工程质量
过去只注重建设，这个问题应该作为城乡建设的一项十分重要的内容。注重速度，不注重质量，现在必需增强质量意识，特别是现在这么多的工程，要强调的第一点是进场的工程资料要经过验收，红砖、水泥、钢筋特别是群众反应最多的门窗，要逐项检验是否合格。第二点是各个施工阶段必需经过检查验收，特别是地下隐蔽工程，每个阶段都要检查验收，而且要做好纪实。第三点是要依照图纸对整个竣工工程进行精细验收，要求现场质量监督人员一定要认真负责，质量监督人员要公示，检查记录要存档。
五、研究工作方法
所以必需要有创新的方法，今年我城乡建设可能遇到难事、棘手的事会很多。特别是要发明性地开展工作，要研究一些解决问题的方法，学会迂回工作法。尤其是指挥部成员，还不十分熟悉建设工作，要潜心研究和学习，不了解业务的要边干边学，另外，工作中遇到问题要多想些办法，多动脑筋，用智慧去破解难题。
六、勇于攻坚克难
工青妇组织作为党领导下职工、青年、妇女的群众组织，与广大群众接触最紧密、联系最普遍，是党倾听群众呼声，反映社情民意，掌握群众思想脉搏的重要渠道，协调各种利益的重要途径。因此，做好新时期的工青妇工作，树立全新的理念尤为重要。
(一)要树立做好工青妇工作，能够最大限度凝聚各方力量，推进我市经济又好又快发展的理念。上个月召开的市委经济工作会议，确立了“强基础、调结构、增效益、惠民生、促和谐”的工作要求。这一目标的圆满实现，需要全市上下的共同努力，需要团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素。广大职工、青年、妇女是物质财富、精神财富的创造主体，也是我们实现又好又快发展、更好更快发展的重要力量。只有充分发挥工青妇组织的桥梁纽带作用，才能最大限度地把广大职工、青年和妇女组织起来，最大限度地把各方面力量集聚起来，最大限度地把全市人民的积极性、创造性调动起来，从而汇聚成围绕发展目标，加快推进发展的强大合力。
(二)要树立做好工青妇工作，是化解社会矛盾，构建和谐鹤城内在要求的理念。随着市场经济的深入发展，经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，使工青妇工作面临着许多新情况、新问题。就我市来说，当前正处在发展关键期、矛盾凸现期，经济与社会发展、城乡之间、不同利益群体之间各种矛盾不断出现，青少年犯罪逐渐增多，农村中一些陈规陋习、封建迷信、非法宗教活动等有所抬头，维护社会稳定的任务非常艰巨。工青妇组织是党领导下的群众组织，直接面对生产第一线、直接面对广大青少年、直接面对妇女儿童，群众工作非常直接、非常具体，在联系群众、服务群众、教育群众和引导群众方面具有独特优势，这就需要我们充分发挥工青妇群众组织的优势，借助于工青妇的触觉和手段，因势利导解决群众的期望和诉求，把可能发生的群众纠纷消融在萌芽状态，这样就能妥善处理好不同群体之间的利益关系，有效化解矛盾，推进社会公正公平，促进社会的进一步和谐。
(三)要树立做好工青妇工作，是密切联系群众，巩固党的执政基础的理念。善于做群众工作，善于倾听群众呼声，善于关心和解决群众疾苦，是我们党的优良传统和政治优势。工青妇工作是党的群众工作的重要组成部分，在凝心聚力推动发展的大局中，具有不可替代的重要作用和强大优势：同样的语言，由工青妇向他们所代表的群众说出来，更容易被接受；同样的工作，由工青妇到他们代表的群众中去组织和开展，效果会更显著。工青妇工作做好了，能够最广泛地团结人民群众，增强党和人民群众的血肉联系，使党植根于人民群众的深厚沃土之中，有助于更好地在社会各领域、各阶层中贯彻执行党的路线方针政策，最大限度地把社会各阶层中的广大人民团结和凝聚在党的周围，大大增强党执政的阶级基础和群众基础，大大增强党的凝聚力、号召力和影响力，从而不断巩固党的领导地位和执政地位。
二、着眼新发展、争创新优势，在围绕中心、服务大局、履职尽责上实现新作为
围绕中心，服务大局是工青妇工作的根本出发点，融入大局，主动作为是工青妇工作的重要落脚点。我市工青妇组织历来有不甘人后、勇于争先的好传统，历来有锐意进取、开拓创新的好风气，历来有主动想事、主动作为的好作风。今年是完成十一五规划的最后一年，也是克服金融危机影响、保持全市经济更好更快发展的关键之年。纵观全市发展形势，我们既面临着世界经济开始复苏、国内经济趋稳向好、国家继续采取保增长政策措施等有利条件，也面临着金融危机尚未结束、国内通胀预期压力增加、与先进地区发展差距拉大等严峻挑战。在千帆竞发、百舸争流的形势面前，在应对危机、应对挑战的特殊时期，在爬坡过坎、加快发展的关键阶段，全市各级工青妇组织要认清形势、认清责任、认清使命，充分发挥工青妇部门组织群众、引导群众、服务群众和维护群众权益“四个作用”，调动全市广大职工、青年和妇女的积极性、主动性和创造性，与时俱进，开拓创新，立足岗位建功，提升社会影响，扩大组织覆盖，在促进我市经济社会又好又快发展中实现更大作为、发挥更大作用。
(一)要在促进经济发展上有大作为。各级工青妇组织要紧紧围绕市委经济工作会议确定的转变经济发展方式，加快新型工业化进程，推进新农村建设和第三产业升级等一系列任务目标，把保增长作为围绕中心，服务大局的主攻方向，采取更加有力的措施，进一步做好职工、青年和妇女的组织和发动工作，切实发挥工人阶级的主力军作用，妇女的“半边天”作用和青年的突击队作用，奏响确保经济平稳较快发展的主旋律。具体讲，就是要按照“六个坚定不移”的工作部署，组织引导广大职工、青年、妇女群众积极投身到抓企业上项目、推进“四个换位”和县域经济发展、推进改革开放和科技创新、加快城乡建设、改善民生、维护社会稳定工作实践中来，走在全市贯彻落实市委经济工作会议的前列，争当推进经济社会又好又快发展的先锋。要积极探索农村青年、妇女创业致富和转移就业的新途径，在带领广大农村青年、妇女发展自主创业、致富奔小康方面多做贡献。
(二)要在凝聚群众力量上有大作为。人民群众是科学发展的主体，工人阶级是主力军，团员青年是生力军，妇女群众是“半边天”。各级工青妇组织要认真贯彻落实科学发展观，紧紧围绕市委确立的发展目标和发展重点，积极谋划和落实组织发动群众的各项工作，激发和汇聚推进发展的强大合力。要坚持以活动为载体，大力开展形式多样的“劳动竞赛”、“青年就业创业”、“巾帼建功”等活动，不断增强活动的影响力和实效性。各级工会、共青团、妇联组织要充分发挥自身的特点和优势，为广大职工、青年、妇女投身经济建设主战场搭**台，提供服务，调动创业热情，激励建功立业，用发展的成果来展示风采、体现作为、树立形象。
(三)要在关注民生民力上有大作为。去年，我市开展了轰轰烈烈的“惠民行动”，其社会效益和经济效益不仅十分显著，而且影响深远。虽然活动结束了，但我们一定要认识到，让群众共享改革发展成果，服务群众、联系群众是工青妇工作的根本职责。因此，要继续坚持“惠民行动”的有效做法，把各项活动经常化、制度化、社会化，千方百计解决好涉及职工、青年、妇女儿童切身利益的现实问题。要加大扶贫帮困力度，办好困难职工帮扶中心（站）、妇女法律服务中心，开展好“连心帮扶行动”，推进好“送温暖工程”、“手拉手”、“希望工程”、“真情助困进万家”、“春蕾计划”等活动，协助党和政府解决困难职工、下岗失业人员、进城务工人员、农村留守流动儿童等特殊困难群体的实际问题。工青妇组织的优势在于植根群众、联系群众、引导群众、服务群众，离开了群众的支持，脱离了群众的所思、所想和所盼、所求，工青妇工作就失去了坚实的基础。各级工青妇组织要进一步转变工作作风，坚持把服务大局作为工作第一责任、把群众所需作为第一选择、把联系实际作为第一作风，深入基层，深入群众，加强调查研究，倾听群众呼声，关心群众疾苦，反映群众意愿，真心实意为群众办实事、办好事，真正把工青妇组织建设成为“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”。
(四)要在维护群众权益上有大作为。维护广大人民群众的合法权益，是工青妇组织的基本职能，也是工青妇组织的工作重点。今年，全市工青妇组织要通过建立健全维权联席会议制度、推动有关方面开展执法检查，促进法律法规和政策措施的贯彻落实，从源头上、总体上维护群众的合法权益。在维护群众根本利益和长远利益的同时，从解决群众最关心的现实问题入手，把更多精力放在群众的现实利益、具体利益的维护上，切实解决好企业改制、土地征用、棚户区改造过程中群众权益问题，解决好安全生产、劳动保护、拖欠职工工资等问题，解决好家庭暴力、雇佣童工等问题，推进构建和谐企业、和谐社区、和谐家庭。要建立完善维权机制，扎实推进维权工作规范化、制度化、经常化、法制化，做好思想引导、理顺情绪、解决矛盾的工作，引导群众以理性合法的形式表达利益诉求、解决利益矛盾，妥善协调各方面的利益关系，以此来增强社会的和谐面、和谐度。
(五)要在提高群众素质上有大作为。要坚持用科学发展观、中国特色社会主义理论体系武装广大职工、青年和妇女群众，切实加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和基本经验教育，广泛开展社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导职工、青年和妇女群众树立正确的世界观、人生观、价值观。要大力加强科技文化知识教育，广泛开展业务技能培训，不断提高广大群众的文化素质和业务水平，真正做到自尊、自强、自信、自立。要坚持教育与实践相结合，大力推进青年文明号创建、青年志愿者行动，不断深化巾帼建功、五好文明家庭创建等活动，使广大职工、青年和妇女在活动中受教育，在实践中强素质，不断提高竞争能力、实践能力和创新能力。要根据职工、青年、妇女的不同情况，注重把党对工青妇组织的要求与职工、青年、妇女群体的特点结合起来，善于运用群众自己的语言、群众身边的事例做好新时期的群众工作。
(六)要在推进民主建设上有大作为。构建和谐社会、推进民主政治离不开工青妇工作。全市各级工青妇组织要切实发挥在参与国家和社会事务管理中的作用，拓宽工人、青年、妇女群众参政议政的渠道，推进民主选举、民主决策、民主管理和民主监督。人大、政协中的工青妇代表和委员，要努力提高参政议政的水平和能力，通过自己的工作，充分反映广大人民群众的意愿，体现人民的意志。工青妇组织要凭借广泛联系群众的优势，主动协助政府做好企业创新、青少年和妇女儿童事务等工作。要积极引导广大职工、青年、妇女群众增强社会责任意识，积极参与基层民主政治建设，依法行使当家作利，发挥民主参与和民主监督作用，推进基层各项事业依法管理和有序运行。要积极协助党委、政府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾工作，参与社会治安综合治理，自觉在维护社会和谐稳定上体现更大价值，做出更大贡献。
(七)要在强化自身建设上有大作为。加强自身建设的目的是为了提高素质，为更好地开展工作提供保障。总体看，我市各级工青妇组织对自身建设抓的是比较紧的，效果也是比较好的，赢得了方方面面的认可和好评。但是我们不能因此而自喜自满，更不能固步自封，要适应新形势、新要求、新任务，不断改进、不断完善、不断加强，全面提高工青妇组织建设整体水平。要始终用科学发展观统领工青妇工作。科学发展观学习实践活动虽然已经结束，但贯彻落实科学发展观始终没有终结，要坚持用科学发展观检验工作、衡量工作、指导工作、推动工作不动摇、不松劲、不停顿，保持工青妇正确的工作方向。要始终保持开拓创新的工作活力。创新工作机制，拓宽工作思路，改进工作方法，努力构建与经济社会发展相适应，与群众发展需要相贴近，与群众工作规律相吻合的体制机制和工作方式，防止工作简单化、行政化、机关化，使我市工青妇工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，不断开创新局面。要始终如一地加强学习。把学理论、学知识作为推动工作的重要力量，多读书、读好书、善读书，以学增智、以学修身、以学明理，培养和锻造更多的工作岗位强手、能手和高手。要始终注意增强做好群众工作的本领。工青妇工作归根结底是群众工作。特别是现在群众思想的差异性、多变性、选择性较大，做群众工作的矛盾增多、难度增大。能否做好新时期的群众工作是对各级工青妇组织群众工作能力的重大考验。全市各级工青妇组织要牢固树立宗旨观念，增强光荣感和使命感，带着深厚的感情去做群众工作，坚持感情上贴近群众，思想上尊重群众，工作上依靠群众，真正做群众的知心人、贴心人。在深入群众、服务群众的过程中练就善于沟通、协调的本领，提高引导群众、化解矛盾的能力。要始终保持真抓实干的工作作风。工青妇工作活动多，这是重要特点，也是开展工作的最主要方面，但一定要抓实抓好，不能走形式、摆样子，真正做到踏石留印、抓铁有痕，使组织开展的每项活动都有始终、有作用、有价值、有实效、有影响，都能让党委政府满意、人民群众满意、社会各界满意。
三、采取新举措、增强新合力，在领导重视、各方支持、社会联动上营造新氛围
开创工青妇工作新局面，实现新时期工青妇工作的新发展，离不开良好的工作环境和浓厚的社会氛围。各级党委和政府要切实加强领导，为工青妇组织顺畅履行职能、顺利开展工作创造有利条件。
一是要进一步营造领导重视的氛围。工青妇组织作为党领导下的群团组织，工青妇工作做好了，党群关系密切了，党委、政府的重大决策部署就能在各个领域、各个阶层中得到更好的贯彻落实，我市经济社会各项事业就能得到健康发展。由此可见，工青妇工作不是可有可无的而是不可替代的，不是可抓可不抓的而是必须抓好的。各级党委要从全局出发，充分认识抓好工青妇工作的重要性，切实把工青妇工作作为党委工作的重要组成部分，放到党委中心工作的大格局中去把握、去谋划、去实施，不断提高工青妇工作的整体水平。要建立健全党政领导班子集体抓、主要领导亲自抓、分管领导具体抓的群团工作领导机制，定期听取工青妇工作汇报，及时研究解决工青妇工作的重大问题，并且肯于为他们争口袋、撑腰杆，做他们的主心骨和坚强后盾。要围绕党委政府中心工作，向工青妇组织交任务、出题目、压担子，切实发挥好他们组织群众、服务群众、引导群众、维护群众合法权益的职能作用。
二是要进一步营造积极支持的氛围。牢固树立政治原则上把关、发挥作用上重视、具体工作上支持的理念，始终信任、支持工青妇工作，真正做到有人管事、有章理事、有钱办事，以此保护好、引导好、发挥好工青妇组织开展工作的积极性、主动性和创造性。在选人用人上支持。就是坚持党管干部原则，把工青妇干部的选拔、培养和使用，纳入党政干部队伍建设整体规划，把年富力强、德才兼备、业绩突出、群众公认、善于做群众工作的优秀干部提拔交流到工青妇领导岗位上，选强配强工青妇组织的领导班子；建立健全党建带群团建的机制，着力加强非公有制企业工会和农村、社区共青团、妇联基层组织建设，提高工青妇组织的覆盖面和影响力。在按章办事上支持。就是要支持工青妇组织依照法律和各自章程独立自主地开展工作，定期组织开展对《工会法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》等法律法规执行情况的检查和视察。各级党委、政府要积极拓展工青妇组织民主参与的渠道和途径，凡是涉及群众利益的重大决策出台之前，都要坚持通过工青妇组织征集所联系群众的意愿，并把一些可以由社会承担或群众自理的事务交给工青妇组织去办。要积极支持工青妇组织参与基层民主管理，有效发挥社会监督作用，推进基层民主政治建设。在经费保障上支持。就是要根据经济社会发展和工青妇事业发展的需要，建立健全经费保障机制。各级共青团、妇联业务经费和重大活动经费，要列入同级财政预算，并逐年有所增加。机关、事业单位要根据本单位实际，落实共青团、妇联工作专项经费，实行专款专用。各级党委、政府要把工青妇活动场所和设施建设纳入当地社会发展规划，支持工青妇组织按照法律和政策规定，推进服务性和公益性企事业的发展。
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