时间：2022-06-15 18:36:39
导语：在单位工作报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
首先我代表石家庄市公安消防支队全体官兵对全省社会单位消防安全“四个能力”建设督察组一行，莅临我市督导检查工作表示热烈的欢迎！下面，我就全市社会单位消防安全“四个能力”建设工作进展情况向各位领导做一个简要汇报。
一、全面部署，深入推进社会单位“四个能力”建设
一是积极部署。5月26日下午，支队召开了社会单位“四个能力”建设工作推进会，就如何深化市级消防安全重点单位和市区公安派出所列管单位“四个能力”建设工作进行了安排部署，要求各单位自我加压，明确目标和时限，强化落实与执行力，将各项制度和措施落到实处，确保在规定时限内完成推进任务。同时，支队还专门研究制定了《关于深化消防安全重点单位“四个能力”建设工作实施方案》，按照“夯实基础、整体推进、全面达标”的工作思路，将全市的社会单位划分为9大类场所，并结合行业特点和工作实际，分别制定分类打造方案和细化建设标准，指导单位建立规范化、常态化消防安全管理模式，逐步提升社会单位整体防控火灾能力。
二是分片督导。为进一步巩固“四个能力”建设工作所取得的成效，支队成立了由三名副支队长牵头的工作组，分别对市本级消防安全重点单位、大队级消防安全重点单位和派出所列管单位“四个能力”建设工作实施全面督导，将各大队划分成五个区域，采取“分片组织、片内互查”的形式，通过实地指导、定期调度的方式，及时掌握进展情况，适时调整工作部署，督促社会单位做好火灾自查自改，强化员工培训，制定并开展消防演练，规范单位档案建设，建立社会单位“安全自查、隐患自除、责任自负”长效机制，确保“四个能力”建设工作稳步、有效进行。
三是以会代训。支队多次组织召开重点单位消防安全负责人“四个能力”建设专题培训会，指导单位建立起“自我管理、自我检查、自我整改”的消防工作新机制，提高自身防范和抵御火灾的整体能力。同时，为切实加大公安派出所的工作力度，支队还提请市局召集各县（市）、区公安（分）局主管局长及所有派出所主管所长召开座谈会，总结工作经验做法，对派出所列管单位消防安全“四个能力”建设工作进行再动员、再部署，全力推进一般单位“四个能力”建设工作向纵深发展。
二、多措并举，全面提升社会单位“四个能力”建设水平
一是完善试点。在现场会期间各参观区域试点单位的基础上，通过深入细致的摸排筛选，支队确立了一批各行业“四个能力”建设试点单位，并结合试点单位实际情况，针对其工作中存在的不足，帮助单位制定行之有效的工作方案，指导单位开展员工教育培训、消防演练、统一标识以及规范完善消防档案等工作；同时加大对派出所民警的培训力度，从根本上提高执法民警的业务水平，督促其将“四个能力”建设工作做深、做细、做实。
二是观摩学习。为使各单位消防安全管理人更好地理解掌握“四个能力”建设的内容、方法、要求，支队按照行业分类，分批分次地组织各重点单位负责人到试点单位进行观摩学习，实地讲解试点单位“四个能力”建设经验做法，全面推广试点经验，树立典型，以点带面，加快各单位“四个能力”建设工作进程。同时，指导各单位着重培养自己的消防安全管理“明白人”，使其了解单位自身的消防安全状况，掌握消防安全知识，起到推动、带头作用，加快单位“四个能力”建设工作进程度。
三是整体推进。按照“谁主管，谁负责”的工作责任制，进一步加大隐患排查力度，对检查发现的火灾隐患能当场整改的责令立即消除，不能当场整改的，责令制定整改方案，落实整改资金和整改措施，限时消除隐患，并指导社会单位开展自查自纠，建立自己的防火巡查队伍，及时发现并消除火灾隐患，建立完善自查自纠的火灾隐患整改长效机制。同时，督促各大队深入辖区进行消防宣传教育和培训，切实提高社会单位人员的消防安全责任意识，提升其防火、灭火和逃生自救能力，使“四个能力”建设具体化、形象化，真正融入到日常工作中。
三、督导验收，确保社会单位“四个能力”建设质量
年以来，在市局的指导和帮助下，我局坚持以科学发展观为统领，创新体制，注重管理，认真贯彻执行市、县关于安全生产、文明施工的各项规定，坚持“安全第一、预防为主”方针和“以人为本”思想，全面加强安全施工管理力度，为构建“和谐工程”提供了坚强保证。一、加强领导，提高认识，明确职责
一年来，我们始终坚持“以人为本”理念，抓好安全生产和文明施工，把安全生产文明施工作为贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要举措。一是及时调整施工安全领导小组，由副局长曹小锁、贾成军牵头，设立安全办，加强领导，充实力量。二是制定制定安全管理相关文件，明确各单位行政主要负责人为安全第一责任人，从局到相关单位，从主管领导到每个工地都签定安全责任状，同时对每个施工队也都签定安全施工协议书，并在工地醒目位置悬挂安全施工横幅标语，明确每个工地不少于2名安全员，负责安全巡查，每个工地都制定有详细安全管理制度。三是局领导经常到工地检查安全，定期召开安全会议，研究施工安全管理事项，及时解决施工中出现的安全隐患。二、开展全员安全生产、文明施工管理的宣传教育培训工作
今年以来，我们通过举办培训班，召开会议、下发文件、办黑板报、悬挂宣传横幅，在施工工地大力宣传安全生产、文明施工的重要意义，广泛开展“安全生产月”活动和“百日安全无事故”活动，营造“以人为本，安全第一”的氛围。今年共印发传单2000份、悬挂横幅60条、刷写警示标语200条、张贴通告300份。结合工程施工进度，每个工地都经常组织安全教育，定期开展机械作业、爆破灯专业性安全防范知识学习，注重提高施工人员的安全防范意识。对特殊岗位严格管理，坚持持证上岗。爆破作业有专人操作，并设警戒岗。爆破员、机械操作手，都参加过相关技术培训，具备相应资格证书。爆炸品从申领到保管、使用，有严格规定，详细登记，严格执行审批制度。三、狠抓施工过程中的安全生产、文明施工管理
在施工现场，我们狠抓过程中的监督检查工作。一是施工时，根据工地的不同情况，配备有安全头盔、安全标志服，尤其是爆破作业和机械作业都严格按要求穿戴安全防护服装。二是项目经理坚持巡查制度，管理人员坚持做好现场跟踪督促检查，做好安全文明施工日记，及时了解施工动态，发现问题及时督促整改，消除隐患，纠正不规范的做法，始终使现场保持文明、安全的状态。三是制定了施工安全应急预案和恶劣天气应对措施等，尤其是近入汛期以来，我们还进行了抢险预演，在水毁抢修中，还启动了应急预案，每天都有领导带班、抢修小分队值班，到容易发生地质灾害的路段巡回检查，发现险情及时抢修，对于修复不了的及时汇报，确保了汛期工程建设顺利进行。四、下一步施工安全工作重点
通过以上安全保障措施的采取，在项目资金不到位的情况下，我们克服困难，全面完成年项目工程144.3公里，剩余的85.3公里由于资金短缺，水泥购不进来现已被迫停工，待项目资金到位后，我们立即恢复建设。今年一定把施工安全作为重中之重，狠抓施工安全管理工作：一是认真落实好施工安全责任制，加强危桥、危险路段的监控管理；二是加强公路施工及养护施工的安全管理；三是全面落实好安全生产的各项管理制度。
在工作上，我主要从事的是是办公室的日常工作。办公室对我来说是一个全新的工作领域。作为办公室的一员，我清醒地认识到，办公室是总经理室直接领导下的综合管理机构，是承上启下、沟通内外、协调左右、联系四面八方的枢纽，是推动各项工作朝着既定目标前进的中心。办公室的工作千头万绪，有文书处理、档案管理、文件批转、会议安排、迎来送往等。面对繁杂琐碎的大量事务性工作，我强化工作意识，注意加快工作节奏，提高工作效率，冷静办理各项事务，力求周全、准确、适度，避免疏漏和差错。在主管领导的帮助和支持下，我基本上做到了事事有着落、件件有落实。
在思想上，我深刻地认识到，从其他行业转入物流行业，新环境、新领导、新同事、新岗位，对我来说是一个良好的发展机遇，也是一个很好的锻炼和提升自己各方面能力的机会。在工作初期，我认真了解了公司的发展概况，学习了公司的规章制度，熟悉了办公室日常管理事务及物流行业的一些基础知识，同时，也从多方面努力摸索工作的方式、方法，积极锻炼自己的工作能力，力求尽快完成自身角色的转变，以崭新的姿态迎接新工作的挑战。
三个月来，在主管领导的指导下，我基本上保证了办公室日常工作的有序运转，上级文件的处理、传阅，每月餐票、油票的发放，以及其他由办公室主办的一些事情都做到了及时、准确、无误。三个月来，我参与起草了一些文件，如《关于禁止管理人员利用职务职权从事参与或变相参与公司所属业务项目的有关规定》等，起草撰写了一些工作材料，参与了公司两级机关一般管理人员年度业绩考核测评工作，同时，也积极主动地完成了上级领导交办的其他事情。
三个月的时间转瞬即逝，我虽然做了一些工作，但仍然存在不少问题，主要表现在：、初到公司，无论从业务能力，还是从思想上都存在许多的不足，感觉上是每天疲于应付工作。尽管如此，但是我在很多方面得到了公司领导、部门领导的正确引导和帮助，所以我在较短的时间内适应了新的工作。、缺乏创新精神。不能积极主动地发挥自身聪明才智，而是被动消极地适应工作需要。领导交办的事情基本上都能完成，但自己不会主动牵着工作走，很被动。缺乏认真钻研、开拓进取的精神，忙碌于日常小事，工作没有上升到一定高度。工作不很扎实，不能与时俱进。作为一名刚刚踏入社会的大学生，身上缺乏青年人应有的朝气，学习新知识、掌握新东西不够。自身也存在眼高手低、懒于动手的毛病，不能专注于工作学习，很多知识虽然了解但却不精。
根据《关于开展行政事业单位内部控制制度建设监督检查工作的通知》文件精神，镇党委、政府高度重视，精心组织，认真组织自查，现将相关情况汇报如下：
一、高度重视
《关于开展行政事业单位内部控制制度建设监督检查工作的通知》文件已收悉，镇党委、镇政府高度重视，要求财政所按照文件要求，根据行政事业单位内部控制检查指标及评分说明，逐条对比，逐条自查，逐条整改落实。
二、全面自查
通过查阅会议记录、内部控制领导小组成立文件、内控控制体系建设工作方案、内控工作总结、内部控制手册和内部控制制度汇编，结合《关于开展行政事业单位内部控制制度建设监督检查工作的通知》文件的附件1“行政事业单位内部控制检查指标及评分说明”逐条对比自查，最终自查评分97分。现将自查结果及评分情况汇报如下：
(一）满分指标。一级指标中：是否成立单位内部控制领导机构、单位内部控制领导机构构成人数、单位主要负责人是否在内部控制领导机构中担任负责人、班子成员是否在内部控制领导机构中任职、是否开展内部控制专题培训、是否开展内部控制风险评估、是否对单位经济业务流程进行梳理、是否编制经济业务流程图、内部控制牵头部门、内部控制监督部门、以下工作职责是否由同一人担任、对涉及内部权利集中的重点领域和关键岗位建立制衡机制的情况、建立健全内部控制制度情况、内部控制工作的经验做法及取得的成效、内部控制工作中存在的问题与遇到的困难和下一步内部控制工作计划等指标均已完成，评分均为满分。
（二）非满分指标。总共扣3分。一级指标中：单位主要负责人承担内部控制建立与实施责任情况指标10分，得分8分，其中二级指标充分利用信息化手段扣1分；是否建立信息系统，并将内部控制要求嵌入其中指标5分，扣2分，得分3分。
三、总结及分析原因
通过开展自查工作发现，本单位的内部控制制度较为完善，在实际工作中也较好的执行了相关制度。但是，由于乡镇基础条件限制，在信息系统的建立与应用上尚存不足。
四、下一步工作计划
1.进一步加强组织领导。镇党委、镇政府高度重视内控工作，主管领导亲自负责抓落实，保证内控管理工作机制得以长效运行。
一、 领导重视、责任落实
保密工作是维护国家和单位安全和利益的工作，做好保密工作是我们的基本职责。我会领导历来就十分重视保密工作，每年年初就将保密工作纳入年度工作计划，及时成立以理事长为组长，副理事长为副组长，各科室为成员的保密工作领导小组，设立办公室，安排专人承办日常工作。领导班子在做好保密带头作用的同时，时时开展保密法规、政策宣传，不定期对单位保密工作执行情况进行检查、指导，督促保密工作的落实，推进了保密工作纵深发展。
二、加强学习、增强认识
今年年初市残联组织各科室学习了《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国计算机信息系统安全保护条例》、《中华人民共和国计算机信息网络国际联网管理暂行规定》、《中华人民共和国信息公开条例》等保密法律法规，对全体工作人员进行保密教育，提升了职工对保密工作重要性和严肃性的认识，增强了全体干部职工的保密认识。为加强对保密工作的领导，切实落实保密工作责任制，保守党和国家秘密，单位及时制定了《保密工作管理制度》、《送阅、传阅文件保密管理守则》、《计算机网络安全保密制度》、《计算机岗位保密工作职责》、《信息公开审查制度》等一系列管理机制，逗硬落实管理措施，规范工作流程，提高了涉密载体和计算机信息系统保密管理的水平和技术防护能力。全年无失密、泄密事件发生。
三、严格管理、措施到位
我单位涉密工作不多，但领导却很重视保密工作的管理。在各涉密工作中，始终坚持以领导审签制度为原则，采取专人管理和纵向传递，严格做好收文、发文、传阅、销毁等登记管理，专人传递，定人阅办的工作方法，减少了保密信息的流通环节和知晓范围，保证涉密资料在工作中的严肃性和密级性。对于涉密计算机仍然采取专机、专人管理，采用与因特网脱离的裸机工作方法运作，并设置了必要的身份认证等措施加强防范。在保密资料制作、存储、传输过程中加载密码设置等措施，有效防范了网络泄密、失密事件。在政府信息公开工作方面，我单位成立了信息公开审查领导小组，建立了政府信息公开审查制度，对信息公开进行严格审签，保障了政府信息公开无泄密发生。
机关单位保密工作自查报告【二】根据清远市府办《关于开展政府信息公开保密审查自查工作进行检查的通知》要求，我市高度重视，组织有关部门对我市人民政府信息公开保密审查工作进行了全面的自查，未发现泄密内容和不宜公开的政务信息。现将我市开展政府信息公开保密审查工作的情况报告如下：
一、建立健全保密组织和保密制度
我市一直以来十分重视政府信息公开保密审查工作，把政府信息公开保密审查工作作为一项重要工作常抓不懈。一是健全组织机构，确保领导到位。20xx年4月，由于市委保密委员会部分成员的工作变动，我市对市委保密委员会成员作了相应调整，明确了保密工作的领导机构和人员，由市委副书记担任市委保密委员会主任，市委常委、常务副市长、市人民政府办公室主任、市委办公室副主任担任副主任，成员由市人大、市纪委、市委组织部等重要部门领导组成，形成主要领导亲自抓，分管领导直接抓，专职人员具体抓的优良格局，为开展信息化建设工作奠定了坚实的组织基础。二是建立健全各项保密工作制度，确保制度到位。我市严格按照《政府信息公开条例》的要求，根据《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政府信息公开保密审查办法》及有关法律法规，出台了《关于落实连州市人民政府公众信息网建设和政府信息公开工作责任的通知》、《连州市人民政府公众信息网网站建设和管理规则》、《连州市涉密计算机及其网络保密管理规定》等文件，做到以制度管人，按程序办事，确保政府信息公开保密审查工作顺利开展。
二、主动开展政府信息公开保密审查宣传教育
一是组织有关人员参加有关部门举办的各种学习培训，增强保密能力和认识。二是深入开展保密法制宣传，充分利用市广播电视台、《连州报》等媒体以及参观保密法法制宣传展览等形式，采取多渠道加强对领导干部、重点涉密人员和保密干部的保密法制宣传认识，通过学习教育增强机关干部的保密认识，提高业务能力。三是主动开展保密知识竞赛。去年11月，我市按照清远市保密局的工作要求，主动组织全市各镇(乡)及市直副科以上单位开展新《保密法》知识竞赛，共发放500多份竞赛试题，回收500多份，有效地扩大了新《保密法》学习宣传的覆盖面和影响力。
三、认真开展政府信息公开保密审查专项检查
我市主动开展对全市人民政府信息公开保密审查的检查工作。去年5月，我市对市纪委、市委办、市府办、市检察院、市法院和市政法委等7个重点部门进行了涉密载体清理情况检查;去年11月中期，我市对有关单位的信息安全保密情况进行抽查，对抽查中发现的如部分涉密计算机交叉使用U盘和部分单位上互联网的计算机存储涉密文件等存在问题立即要求整改。本月中期，对我市人民政府信息公开保密审查工作进行自查，检查中发现全市各机关单位门户网站均能贯彻落实《广东省政府信息公开保密审查办法》的规定，按照“谁公开、谁审查、谁负责”的原则，严格执行信息保密审查制度，建立健全信息公开保密审查制度，对在网站的文件资料进行严格审查，落实审查责任，切实做好门户网站信息的保密审查工作。到目前为止，我市没有出现门户网站上违规涉密文件资料，不存在网络泄密事件，杜绝了泄密事件发生。
四、存在问题和今后工作措施
(一)不断加大保密工作的教育力度。在检查过程中，发现有个别干部保密认识有待进一步加强，今后要继续开展对保密工作人员的业务培训，提高保密工作人员干部的素质，增强保密认识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，进一步完善相应的规章制度，切实加强和重视网上信息的保密管理，确保信息公开审查到位。
(二)以监督检查为手段，堵塞管理漏洞。为了确保保密审查管理工作各项规章制度的落实，堵塞管理漏洞，今后需对信息工作进行定期检查。
机关单位保密工作自查报告2016年三
根据屯溪区人民政府办公室《关于进一步做好政府信息公开保密审查工作的通知》(屯政办秘〔20xx〕33号)文件要求，我局在做好政府信息公开保密审查工作的基础上，按照文件要求，结合工作实际，对开展政府信息公开保密审查工作进行了认真自查，未发现泄密内容和不宜公开的政府信息，现将自查情况简要报告如下：
一、领导重视，责任落实。我局领导高度重视保密工作，始终坚持把保密工作摆上重要议事日程，纳入目标责任制管理内容，纳入本部门工作整体规划，同部署、同检查、同总结、同考核。成立了保密领导小组，带头落实领导干部保密工作责任制，自觉执行和遵守保密工作方针政策和法规、规章，对年度内单位保密工作及时作出批示、提出要求。并明确了一名分管领导全面负责政府信息公开保密审查，并确定由纪检室具体负责对全局政府信息公开保密审查工作的指导和监督。
二、健全制度，强化教育。一是进一步修改完善《屯溪区财政局信息公开保密审查制度》、《屯溪区财政局财政信息公开制度》，对保密职责、保密范围、保密措施做出具体规定，将制定的制度落实到每个岗位和个人，从制度上保证保密工作务实高效。二是有重点地开展对保密干部、涉密人员、和全体干部职工的保密教育，将学习《保密法》作为创建学习型机关活动的重要学习内容，按要求上报总结材料，定期组织保密兼职人员开展保密业务知识的学习，进一步提高了保密业务管理和业务指导能力。三是坚持及时组织全体干部职工学习保密工作有关会议、文件精神，不断强化保密认识。
三、措施到位，严格管理。加强对涉密信息传输保密管理和涉密载体保密管理。一是加强“三密”文件资料的管理。对“三密”文件实行专人管理、专人负责，责任到人，无有丢失文件现象。二是建立健全财政信息上报审核制度，严格遵守了"谁公开、谁审查"、"谁审查、谁负责"和"先审查、后公开"的原则，明确了政府信息的收集、整理、编辑、审核、、更新过程中每个人员的具体责任。政府信息在公开前，经分管领导保密审查批准后才进行公开。对单位信息设有专人报送，严格网上保密报送制度，采取了有效的防范措施，确保了单位信息工作的万无一失。三是提高计算机保密维护。我局共有计算机五十余台，其中涉密计算机7台，互联网的计算机与局域网物理隔离，上互联网的计算机无涉密信息资料。
一、二季度安全生产工作计划
（一）加强单位内部安全管理
1、加强交通安全
目前，我单位内部车辆为了5辆，由于工作需要每周出动车次为10辆次，为保证行驶安全，第二季度将加大对驾驶员的培训及车辆保养等工作，确保第二季度无安全事故发生。
2、加强单位用电安全
我单位因房屋多、电器多，而上班时间外勤人员多处于外出上岗，由于职工安全意识薄弱，很多时候未将自己所在房屋电器断电后上岗，长年累月埋下了安全隐患，下一步我单位将针对这一问题，对职工进行统一管理，要求上班时间除内勤人员外，其他职工一律断电后方可外出上岗，对未按要求执行，将做出批评。
3、加强防火防盗工作
根据第一季度安全生产的总体情况显示，我单位防火工作仍不算完善，第二季度将对未完善地方做出整改，即灭火器使用及摆放标准化，并设置消防器材柜等专业消防设备，以便应急。除此之除，单位内部人员离开本单位需将门窗锁好，保证个人及单位财产安全。
4、落实门卫制度
由于我单位办公位置离早市较近，且未设置门卫，下一季度将严格规范门卫制度，并对单位5辆常用车辆实施凭证进出，无手续的和手续不全的坚决不予进入单位。外来人员及车辆未经许可严禁进入。并做好交接班制度，避免财产流失。
（二）加强防恐怖及安全教育
现正值党的十召开来临之既，许多不法份子和组织开始活动频繁，我单位除了对全体干部职工加强交通、防火防盗等安全教育外，将组织干部职工深入学习防恐怖等相关知识，要求单位职工不参与任何有组织、有目的的违法活动。
（三）继续做好应急值守工作
我单位在第二季度将继续做好应急值守工作，严格执行24小时值班和领导带班制度，主要领导、值班领导和值班人员保持24小时通讯畅通。值班人员严格遵守值班工作制度，坚守岗位，尽职尽责，按照要求做好值班记录，确保不出现擅离职守等情况。
二、二季度安全生产工作要求
（一）加强安全隐患的排查，将突发事件降至最低点；
（二）加强应急管理工作学习，组织应急管理有关人员培训，不断提高其处理应急事务的能力和素质；
（三）加强宣传，以突发事件作为宣传重点，采取多种形式，广泛深入地开展应急管理法律、法规、政策规定和应急常识的宣传教育工作，提高全体干部职工对应急管理工作的认识和应对突发事件的能力。
三、对下一步工作的意见
一年以来，在同事们的帮助和支持下，我严格遵守院里各项规章制度和工作纪律，不断提高自己的服务质量和工作效率，较好的完成了各项工作任务。现将我这一年的工作情况总结如下：
一是积极参加各项学习活动,不断提高自身素质。根据院里统一安排，今年以来积极参加单位组织的政治理论学习培训，在执行任务期间，文明驾驶，礼貌待人，自觉维护单位和个人的形象。
二是立足本职，确保行车安全。回顾这一年来的工作，自已能够努力工作，积极参加单位组织的各项学习和劳动，不断提高自己的政治素质和思想觉悟。为一名汽车驾驶员，自己能够时刻把安全二字放心间，行车时处处想到安全，多年来确保安全行车。
一、背景和依据
在我国，机构编制执行情况评估作为一种评估手段首次以法规条款形式出现于2007年5月国务院第486号令《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》第二十四条“县级以上各级人民政府机构编制管理机关应当定期评估机构和编制的执行情况，并将评估结果作为调整机构编制的参考依据”。2008年2月，党的十七届二中全会审议通过的《关于深化行政管理体制改革的意见》也明确提出要“建立科学合理的政府绩效评估体系和评估机制”。2008年上半年中央编办选择江苏、重庆、厦门和青岛4个省、市先行开展试点工作。在这一形势下，烟台市针对新设立事业单位的机构编制政策执行和机构职能履行情况开展评估方面的研究，出台了《烟台市机构编制评估工作总体意见》和《烟台市新设机构跟踪评估实施意见》，在推动机构编制评估工作方面进行探索。近几年来，莱州市编办根据烟台市编办总体部署，认真总结前期机构编制评估的经验，大胆探索政府工作部门和新设事业单位机构编制跟踪评估，不断创新机构编制评估方式方法，完善评估体系，有效地推进了机构编制规范化、法制化和精细化管理，促进了政府部门提速增效和事业机构提升公共服务效能。
二、主要做法和成效
（一）针对不同类型机构，评估重点上各有侧重。落实省编办“五年内要将所有政府工作部门评估一遍”的安排部署，丰富评估手段，优化评估流程，积极推进政府部门履职评估。先后完成了审计局、商务局等26个部门机构编制管理和履职情况评估工作。对政府工作部门的跟踪评估主要侧重于各部门职能配置、机构编制执行情况及履行职责情况及成效，评估结果作为部门“三定”修订和机构编制调整的重要依据。今年刚启动的对近两年新设立事业单位的跟踪评估则主要侧重于机构启动情况、职责履行情况及公益服务情况，对不能正常启动开展工作的，撤销单位建制；对不能履行全部职能的，相应核减编制。
（二）着眼于评估效果，在手段和体系上不断丰富完善。评估分单位自查、实地督查两阶段。实地评估督查主要采取听取单位主要负责人的汇报、实地查看相关资料和召开座谈会的方式进行。在上级要求的基础上，进一步创新完善评估内容，重点加大了量化评估，细化了外部评估，一方面，将评估表由2类增加到8类，将自我评估、外部评估的二级指标具体量化到“三定”规定中每项职责上，同时增加了部门基本情况表、人员情况表、借调人员表、工作创新表、解决社会热点难点表等，可直观地反映机构设置人员编制与职责适宜度、人员配备到位度与结构合理度、人员岗位适应度、工作创新成效度、社会满意度等分指标。另一方面，有针对性地走访了服务对象、人大代表与政协委员。共走访人大代表、政协委员、部门服务及监管对象155人次，发放部门履职情况调查问卷600多份，书面征求意见建议40余条。
（三）根据不同阶段改革要求，做好结合文章。2017年，结合事业单位分类改革，将公益类事业单位全部纳入机构编制跟踪评估范围，计划用五年时间将全市所有公益类事业单位评估一遍；对市体育发展中心、市文化中心管理处等近两年新设事业单位的机构编制管理情况进行了专项督查评估，并与事业单位绩效考核有效衔接，形成监管叠加效应；同时，将行政审批规范化建设情况、行政审批事项事中事后监管情况及“四张清单”公布与执行情况等行政审批制度改革相关内容纳入评估指标体系，丰富完善了评估指标体系。
评估成效主要体现在三个方面：一是丰富了机构编制管理的手段。机构编制评估工作，是在机构编制实名制管理、机构编制监督检查基础上，又一条加强机构编制精细化管理的有效手段。各部门特别是被评估部门对机构编制评估都比较重视，将之看作反映本部门工作成效的途径之一，将之作为检验本部门内部运转情况及履职效能等情况的试金石与检验器。二是凝聚了机构编制管理的合力。走访的人大代表、政协委员与部门服务对象对被评估部门的职能履行情况、取得的工作成效及存在的题都能畅所欲言、建言献策，并对机构编制工作提出合理化的意见建议，社会反响比较好，这在一定程度上促进了机构编制管理的科学化。三是增强了机构编制部门的权威性。被评估部门（单位）充分认识了机构编制法制化的意义，并对评估过程中发现的问题积极进行整改，对推动全市经济社会发展起到了积极的作用。
三、存在问题及原因分析
（一）思想认识上重视程度不够。对机构编制跟踪评估作为政府绩效评估重要途径的认识不足，评估意识尚未深入人心。一些评估对象为维护自身或部门的既得利益，总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意，很少有单位主动提出精简机构、减少编制的要求。不能辩证地看待评估的优缺点。任何制度都不是万能的，机构编制执行情况评估制度也是一样。通常情况下，人们总希望评估“一评就灵”，而现实中，机构编制管理往往遇到各方面的阻力，理想与现实的矛盾冲突，容易形成“评也白评”的认识障碍。
（二）指标体系方面不够完善。机构编制跟踪评估指标体系界定还比较宽泛。如现行的机构编制评估主要围绕职能履行、机构编制执行和执行成效三个方面展开，但这三个方面的指标体系只有“机构编制执行”项目是比较容易细化考评的，而对如“职能履行”的评估，说某机构“越位”“缺位”“不到位”，“位”在哪里，拿不出一个明晰的尺度，认定比较困难。“机构编制执行成效”的评估也是难以有统一的精细化考评标准，评估指标量化难度较大，容易流于形式。评估敏感复杂，属于一种多因素综合评判。科学而全面地衡量或评判一个部门的“三定”执行情况或政府机构改革方案总体执行情况，需要把影响机构编制管理工作的多种因素分成若干类别和层次，对多因素若干类别和层次的影响指标是很难进行逐一量化的。基础指标有待进一步完善。随着经济社会的发展，一些机构的某些职能逐步弱化、消失，而一些职能得到强化或新产生，这就需要不断规范政府各部门之间的职责，合理界定和划分职权范围，适时对相应的机构和编制进行调整变化。但多数单位总想在“增”字上打主意，很少有单位愿意在“减”字做文章，多形式阻扰，造成机构编制评估参照的基础指标本身科学性、合理性、准确性受到一定的制约。
（三）评估对象不够系统全面。机构编制跟踪评估多数是根据上级的部署要求被动开展的，列入评估范围的机构覆盖面小、评估的领域覆盖面小，党委部门以及所属事业单位并未列入评估范围。对住房保障、农产品与环境保护及食品安全领域进行过专项评估，其他领域未开展评估。
（四）方式方法相对单一。评估方法有待进一步改进。目前，机构编制跟踪评估的方法主要有：听取汇报、资料审核、民主测评、开展访谈和调查访问等。这些评估方法主要通过“听”和“看”两个方面来完成，主观性影响程度较大。要么因光环效应，要么会“戴着有色眼镜看人”，致使考评结果不够准确。评估的手段还不够成熟。客观、定量分析在机构编制执行情况评估中的运用较少。借鉴政府绩效评估，利用统计学与数学原理对机构编制执行情况信息进行汇总分析、参量加权，综合评判的评估体系尚未真正建立。多部门相互协调制约的机制还未形成监管合力并未形成。
（五）跟踪问效上不到位。评估效能尚有一定差距，评估结果运用乏力。机构编制跟踪评估作为职能、机构、编制的配置与调整依据其依存度并不高，作为政府部门绩效考核及主要领导提拔、任用、奖惩依据的关联度也并不紧密，评用脱节现象还时有存在。违规问题的处罚权限相对有限。对于机构编制评估中发现的问题，应按机构编制监督检查法规规定的情形处理。但法规中对违反机构编制法规的行为只有通报批评、建议改正或者责令限期纠正、建议处分等，没有直接处罚权，影响了机构编制跟踪评估工作的力度和效果。
四、深化机构编制跟踪评估工作的对策建议
对于下一步如何继续深化评估工作，提高评估的合理性、科W性，提出以下对策建议。
（一）加强政策法规宣传。通过报纸、刊物、广播、电视、网络等宣传媒体，报道机构编制跟踪评估工作动态信息，让更多的人了解机构编制跟踪评估有关情况，获得社会对机构编制评估的关注和支持，营造健全机构编制监督约束的良好氛围，引导各部门（单位）熟悉机构编制政策法规、自觉遵守机构编制纪律。定期召开编委会议，组织学习机构编制法规文件，汇报政策法规执行情况。协调市委党校，将机构编制政策法规培训列入了党校主体班次培训内容；每年举办1―2期机构编制业务培训班，着力提升市镇两级领导干部的机构编制政策法规水平。
（二）科学设计指标体系。制定设计指标体系一定要符合被评估部门（单位）的实际情况，不断完善评估指标体系，实现由定性分析向定量分析的转变，针对被评估部门机构职能差别较大，业务范围各异，积极研究探索适合部门（单位）特点的个性指标，避免凭主观印象打分、凭感觉打分的问题存在，从而影响评估结果的客观性、公正性和科学性。对指标进行细化量化，以增强评估的可操作性和部门之间的可比性。要科学、准确地评价各部门履职尽责的情况，兼顾长远目标与眼前目标、显绩与潜绩，区别对待不同类别、不同部门、不同层次，体现部门工作性质、特点差异，做到共性目标和本部门的个性特点相统一。
（三）逐步扩大评估范围。为全面了解和掌握全市机构的运转、职责履行和机构编制执行等情况，逐步将党委部门和全市所有事业单位纳入评估范围，计划用5年的时间，对全市机关事业单位机构编制评估一遍。对职能弱化、不能履行全部职能的，相应核减编制，优化机构编制资源配置。
（四）丰富方式方法。在现有“看”“听”“访”的基础上，加强数理统计与数学计算及数据分析等定量评估方式。充分发挥人大、政协的监督作用，逐步引入第三方评估。认真拟定每批评估对象的评估内容和指标体系，做到科学合理、更加贴近每一个评估对象。周密设计调查问卷、访谈提纲，根据不同的调查对象确定调点，设置调查事项，以求不同侧面取得较为全面的信息。要多层次全方位确定调查对象，将被评估单位的分管领导、班子成员、机关中层干部、下属单位代表、服务对象等列入调查对象，力求较为广泛地取得评估信息，使评估结果更真实、更全面、更科学。进一步完善评估主体与被评估部门配合联动机制，加大与被评估对象的联动协调，保持密切衔接沟通，通过建立健全顺畅高效的联动配合机制，增进工作共识，健全工作网络，合理调配力量，推动评估工作顺利开展。积极探索建立由编办牵头，组织、纪检监察、人社、财政等部门共同参与，分工明确、各负其责、相互配合、运转协调的评估机制，切实形成评估工作合力。
报告由标题、主送机关、正文、落款及日期四部分组成。
1、标题 一般由规范化的“三要素”的写法即发文机关、报告内容和报告组成，也可以由事由和文种组成，省略其发文单位。
2、主送单位 主送机关写在正文前第一行。
3、正文 报告的正文一般也分为开头、主体和结尾三部分组成。
正文的开头 一般是简要说明报告的目的或有关情况，有时是对报告的情况作简要概括。采用的方式常用说明式或概括式。
正文的主体 应集中反映报告的核心内容。其具体写法，因报告种类不同而略有差异。综合性报告及呈报性报告、专题报告，因是汇报工作，按其内容基本上是采用顺叙法。呈转性报告，因其主要目的是反映对具体问题的意见，所以其内容安排亦采取顺叙法。
正文的结尾 一般的报告多无特殊的结尾，汇报完毕，即告结束。结尾常用语是“以上报告，如有不妥，请指正。”呈转性报告，其结尾比较固定，常用语是“以上报告，如无不妥，请批转×××、×××贯彻执行。”
落款及日期 如果标题是“两要素”的写法，或者即使标题是“三要素”写法，为了郑重起见，则先落款即发文单位全称，再写成文的日期。
撰写报告应注意的事项：
第一，要注意明确写作目的。一是根据目的确定报告的具体种类，二是根据目的选择典型材料和重点内容。
第二，报告的材料应确实、可靠。
第三，报告里的观点要正确。
第四，文字要简练。
清晰、更快捷地让员工了解单位所取得的成绩，有效地贯彻落实下一步的工作计划，是我们写工作报告的主要目的。当前，工作报告已逐渐在程式化、格式化的风格上定位。而且，常常是文风朴实、惯用直笔。上面提到的这篇报告，其结构简单明了，基本框架如下：
各位代表、同志们：
我代表……做报告，请各位代表审议。
一、 过去工作回顾
二、 未来工作展望
通读全篇，我们可以发现工作报告有如下几个特征：
1、 总结的客观性
2、 措施的可行性
3、 执行的约束力
4、 明确的目的性
这几点，在以下的探讨中我们会有更深的认识。
在过去工作回顾这部分，常常谈及主要业绩、主要体会、存在的主要问题这三点。我们知道，只有认真分析总结经验教训，才能更好地为下一步工作提供参考依据。业绩是肯定成绩，鼓舞人心的；体会是交流心得，再接再厉的；问题是发现不足，予以改进的。
在未来工作展望这部分，常常是先分析形势，然后明确任务。分析形势是我国由来已久的、报告中不可或缺的一部分，它可以让员工知道当前的情况，增强他们的归属感。明确任务时一定要具体：首先是基本情况。需要对前期计划执行情况进行概要说明，从而根据下阶段的特点，找出当前执行计划的有利条件和不利因素，以确保新的工作计划建立在切实可行的基础上。其次是经预测和论证，客观地把工作计划分解到各具体部门，使之成为各部门的具体任务，包括对工作数量、质量、效率、经济效益等的要求。最后是步骤和措施。它要求写明?样做?问题，包括指挥机构的建立、制度的形成、责任部门的分工协作、时间安排等。它要尽可能具体、详尽，便于检查，以确保工作计划在执行中环环相扣，衔接自如。
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