时间:2022-03-31 21:34:09
导语:在个人招商引资工作思路的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
一、实施骨干膨胀战略,实现项目建设新突破
采取招商引资一批,发展民营经济一批,现有企业膨胀一批等措施,坚持不懈地抓好大项目的规划、调度和建设,确保今年新上10个过100万元的项目,力争多上一些过五百万、千万元的大项目。对经贸有限公司二期工程、木业扩建工程等重点工程,进一步落实领导分包责任制,加强调度,加快进度,促其如期建成投产。今年以来,全镇共有200万元以上投资项目5个,总投资1320万元,全部投产后,可实现产值3000万元,利税500万元,利润300万元,新增就业岗位800个。在抓大项目建设的同时,毫不放松地抓好重点骨干企业的规模膨胀,坚持因企制宜,放活政策,集中力量发展壮大棉花加工、木制品加工、铸造加工、工艺草编等传统优势产业,促期尽快做大做强。
二、实施大招商战略,实现引进投资新突破
坚持港上以外都是外,外资内资一齐引,大、中、小项目一齐招,全面扩大招商引资力度,不断创新招商方式,大力开展网上招商、以商招商、以企招商、委托招商等形式,提高招商水平,扩大招商领域,创新招商机制,努力在项目建设、城镇建设等方面招商上实现新突破,形成全方位、多元化招商格局,把国家的、集体的、个人的和内资的、外资的钱大量吸引到港上镇来,为我所用,促我发展。今年全镇每月要上一个新项目,全年招商引资力争突破5000万元。为加强领导,落实责任,优化环境,一是年初党委、政府调整充实了招商引资工作领导小组,设立专门办公室,由分管副镇长任办公室主任,不再挂点,主抓招商引资工作,并从工作人员中抽出三名责任心强,懂经济工作的人员充实到招商引资办公室。二是招商引资任务逐级分解到工作区、村、镇直部门,对领导成员实行一岗双责制,并与各工作区、村、镇直部门签订招商引资目标责任书,实行月考核、年总评,直接与脱产干部、村干部工资挂钩。三是实行一票否决,规定凡完不成招商引资任务的村和镇直各部门年终不能评为先进单位和最佳服务单位。四是结合全县招商引资政策,借鉴兄弟乡镇的招商引资优惠政策,调整充实《关于进一步做好招商引资工作的意见》和《关于对招商引资实行优惠政策的规定》,对招商引资有功人员予以重奖。五是在服务工作中,实行帮扶责任制,要求镇领导班子每人包扶一个招商引资项目,从项目洽谈、选址、土地手续、注册登记等方面实行全程服务。今年一季度,招商引资工作取得了明显成效,合同利用外资1620万元,实际利用外资840万元,同比增长12%。一是经贸有限公司增加扩资380万元,新建钢架结构厂房36间,安装木材压合机2台,变压器2台,低压锅炉一台。二是通过做工作,由中国移动公司分公司在我镇颜湖村投资160万元新建一座移动铁塔。三是客商投资280万元扩建木业有限公司项目已投产。四是苏州多伦木业制品厂计划投资500万元的木地板砖项目正在洽谈当中。派人参加了中、日、韩青岛产业项目推介会,并赴苏州、浙江等地同客商洽谈投资项目3个。镇里将加大跟踪服务力度,巩固扩大招商成果,力争签约项目早日投产见效,为推动经济超常规、跨跃式发展蓄足后劲。
一、2008年工作思路及打算
2008年,全区项目建设、招商引资及第三产业发展工作要认真贯彻区委二届六次全委(扩大)会暨全区经济工作会议精神,按照“当好排头兵,工作创一流”的总体要求,坚持项目为纲、民生为本,围绕做大做强三大经济、突显四大产业、推进五项工程、实现四个增收的总体思路,加快项目建设步伐,加大招商引资工作力度,确保“116”工作计划全面完成。
(一)主要指标
1、辖区固定资产投资完成38.98亿元,增长22%,其中:市区完成28亿元,增长17%;区属完成23.61亿元,增长22%。
2、第三产业增加值完成25.84亿元,增长7.5%。
(二)工作计划
1、项目建设
2008年全区计划实施50万元以上各类建设项目194项,总投资81.32亿元,当年计划完成投资20.77亿元。计划实施重点建设项目160项,总投资80.58亿元,当年计划完成投资20.19亿元。
按建设性质划分:续建39项,总投资22.89亿元,当年计划完成投资8.04亿元;新开92项,总投资29.71亿元,当年计划完成投资12.15亿元;前期29项,总投资27.98亿元。
按投资规模划分:亿元以上项目20项,总投资55.68亿元,当年计划完成投资8.35亿元;千万元以上项目89项,总投资77.27亿元,当年计划完成投资17.4亿元。
按行业划分:工业项目13项,总投资10.93亿元,当年计划完成投资2.58亿元;农业项目35项,总投资2.92亿元,当年计划完成投资1.29亿元;城建商贸项目55项,总投资32.25亿元,当年计划完成投资12.82亿元;交通能源项目4项,总投资1.21亿元,当年计划完成投资1.08亿元;旅游项目7项,总投资2.81亿元,当年计划完成投资1.58亿元;社会事业项目14项,总投资2.31亿元,当年计划完成投资0.68亿元;公检法司项目3项,总投资0.17亿元,当年计划完成投资0.17亿元。
2、招商引资
全年计划洽谈各类项目100项,签约50项,招商引资到位资金7亿元以上。
为了确保上述目标任务的完成,我们将重点抓好以下几个方面的工作:
1、落实目标,靠实责任。对全区重点建设项目继续实行县级领导包扶和部门(乡镇、开发区、工业园区)目标管理责任制,使每个项目都有一名领导包抓,一个责任单位牵头,明确项目进度要求和投资完成量,把项目建设任务落到实处,确保全区固定资产投资目标任务的完成。
2、强化督查调度,全力加快项目建设进度。按照续建项目抓进度、审批项目抓开工、新开项目抓建设、前期项目抓到位的总体要求,继续坚持重点建设项目月调度、月分析、月通报制度,抓好全区重点项目的调度管理,督促各项目责任部门和乡镇努力加快项目建设进度,最大限度的发挥投资对经济社会发展的拉动作用。
3、规范项目管理,搞好协调服务。认真贯彻落实国省投资体制改革精神,规范项目审批、核准和备案程序。按照国务院办公厅《关于加强和规范新开工项目管理的通知》要求,落实新开工项目的八项条件,建立发改、建设、规划、国土、环保、统计等部门的联动机制,明确工作程序和责任,在产业政策、市场准入、用地审批、环评、能评、安全等方面,严格按程序办事,把好项目质量关和准入关。对于区上的重点建设项目和符合政策规定的项目,加大协调配合和支持力度,主动帮助解决项目建设中遇到的困难和问题。
4、加快前期工作进程,加大投资争取力度。近期,抓住国省确定2008年投资计划的时机,积极跑上去汇报衔接,促使城区供水扩建、四十里铺供水工程、廉租住房、通乡油路等一批已有投资意向的项目尽快落实投资,下达计划,巩固退耕还林成果规划项目启动实施。同时,认真研究国家产业政策和投资导向,围绕三大经济、四大产业和五项工程,在煤电产业开发、农副产品加工、基础设施建设、社会事业发展、高新技术产业方面,调研论证一批项目,积极向上汇报衔接,争取更多的项目进入国省投资计划盘子,确保年内争取国省投资比上年增长20%以上。按照区委、区政府的要求,将项目前期工作目标任务分解下达给各有关部门和乡镇(开发区、工业园区),确保年内调研储备60个以上前期项目,不断充实项目库。
5、优化投资环境,加大招商引资工作力度。一是认真落实“一项一议、一商一策”的招商引资制度,做到执行政策零折扣、部门服务零距离、生产经营零干扰,努力营造尊重企业家、尊重创业者、尊重一切外来客商的良好社会环境。二是建立崆峒区招商网站,印制投资指南。把招商项目、办事程序、收费依据、收费标准等客商需要了解的信息汇编成册,在网上,努力营造良好的投资环境,不断提高办事效率。三是创新招商方式。抓住全国乡镇企业中小企业东西合作经贸洽谈会在我市举办的大好机遇,搞好节会招商。积极探索领导干部推动招商、专业队伍招商、以商招商、专项招商、定点招商等招商引资方式,不断加大招商引资工作力度。四是完善激励机制。按照区委、区政府的要求,继续落实县级领导、经济综合部门、各乡镇招商引资工作责任制,把招商引资目标任务层层分解,落实到具体责任人,使各级肩上有担子、手头有任务。认真贯彻落实区委、区政府《关于加快项目建设和招商引资工作的意见》,对招商引资工作突出的单位和个人给予奖励,对未完成年度目标任务的单位和个人予以处罚。
二、请求区委、区政府协调解决的问题
通过大讨论,本人认识到思路决定出路,观念决定贫富。近年来山东各地差别竞争、竞相发展,快速崛起,学习他们的先进经验,作为组工干部,我认为最主要的是学习他们始终保持艰苦创业、昂扬向上的精神状态和负重奋进、越位争先、敢试敢闯敢超的豪情。要彻底摈弃“官气”、“暮气”、“怨气”,鼓足“士气”、增强“锐气”、提升“精气”。
对照本职工作,有以下几个方面需要改进:
一、信息工作。信息工作一直是科室的弱点,主要是由于个人思想上不够重视,一直认为综合干部科是业务性科室,没有多少内容可写。去年,虽然我写了不少,完成了任务,但离目标还相差很远。今年,我决定继续努力,打破思想禁锢,首先从提高思想认识和理论水平着手,平时工作中科室人员互相督促、帮助,增强学习的自觉性和主动性,并采取多种方式学习,要从书本上学,从实践中学,向先进的同志学,向上级学,形成一种好的学习氛围,为信息工作打好写作的基础;其次,增强创新意识,大胆想,大胆试,大胆干,突破陈规,不断学习新理论、新方法、新经验,并在有条件的情况下多深入基层调查研究,为信息工作准备好的材料;最后,更要勤思多写,挖掘深层内涵,研究政策方法,出材料,出新出成果,争取信息工作取得更大的进步。
二、招商引资。招商引资工作一直没有成果,跟自身没有真正认识招商引资的意义是有一定联系的。今后,我会进一步解放思想,转变观念,以“学树求”大讨论为动力,树立敢为天下先的观念,明确新的工作思路和工作目标,提高认识,更加重视招商引资,多与外界联系,学习别人招商引资的先进经验,不放过任何一条有价值的招商信息,平时工作或生活中,只要接触到外地的客商或者是和客商有联系的人,就对他们宣传泗洪的招商引资优惠政策和优良的投资环境,只要有一线希望,就要争取,努力做好招商引资的对外宣传工作。确保招商引资工作有新的突破。
一、指导思想
坚持以科学发展观为指导,围绕年初确定的“围绕一个中心,突出两个重点,强化三个支撑,提升四个水平,实现五个突破”的年度工作思路,以承接沿海产业转移、引进产业集群为工作重点,同时跟踪在谈项目、未履约的签约项目落地开工和标准厂房建设与招商,采取灵活多样的形式,营造全镇、全民、全力搞招商、抓项目、促发展的良好氛围,为全面超额完成全年招商引资任务打下坚实基础。
二、活动内容
(一)深入开展重点招商。全镇各部门、各村(居)要积极采取“请进来,走出去”的方式,深入珠三角、长三角、渤海湾等地区,开展形式多样的小分队招商活动,在集中招商活动中着重以引进国内500强、制造行业100强、服务业100强、行业龙头企业和知名国企为主要目标,以承接沿海产业转移、引进产业集群为重点,着力引进战略投资者。
(二)积极洽谈对接项目。各招商条线、各部门、各村(居)要精心开发包装一批重点招商项目,利用“双月竞赛”活动期间选择重点地区广泛向外,围绕重点包装的项目,大力开展项目推介与对接洽谈活动,促进一批新项目落户、落户。
(三)大力创新招商方式。各单位要围绕县城工业区、临港产业区、镇工业集中区、现代农业园区、林果生态园区,根据本地的资源特点、产业结构,大力开展产业链招商。5月中下旬要利用王圩西瓜节专题招商活动集中邀请有关客商来我镇考察。
三、工作任务和目标
(一)签约项目任务。活动期间全镇签约项目21个以上,签约金额4.5亿元人民币以上,其中:5000万元以上工业项目4个,1000万元以上服务业项目3个,500万元以上农产品加工项目2个,商贸物流企业10个,城建项目2个。
(二)招商时间任务。活动期间,镇主要领导、分管负责人外出招商不少于15天,各招商条线负责人外出招商不少于7天,各村(居)和各相关部门主要负责人用于招商时间不少于3天。
四、活动步骤
“双月竞赛”活动按宣传准备、活动实施、督查总结三个阶段进行。
第一阶段:宣传准备阶段(4月15日-20日)
党委、政府将制定《镇招商引资工作“双月竞赛”活动方案》,部署双月竞赛活动,各招商条线、各部门、各村(居)根据党委、政府统一部署,结合实际,分别成立招商机构,制订本单位招商引资工作“双月竞赛”活动方案;采取多种形式,认真搞好宣传发动,营造全民招商的良好氛围;收集、筛选与包装招商项目,编印投资环境和优惠政策宣传手册,组建专门的小分队招商队伍,安排招商小分队行程,衔接联系项目对接的企业,做好招商月活动各项准备工作。
第二阶段:活动实施阶段(4月21日-6月10日)
1、根据党委、政府统一部署,三套班领导要参加联系相关村(居)、分管单位的小分队招商活动,重点到“珠三角”、“长三角”等有项目洽谈对接的地区进行走访招商。活动期间全镇组建5个以上专业招商条线“走出去”,开展重点项目招商、标准厂房招商、产业链招商和农业、商贸、旅游、城建等行业招商活动。
2、积极开展“请进来”招商活动。任庄村、小园村、工业办分别邀请2批次以上意向投资客商前来实地考察,招商“双月竞赛”活动期间全镇共邀请20批次以上客商来我镇实地考察。
3、加大在谈项目或意向投资项目的跟踪落户力度。集中力量解决项目洽谈中的突出问题,努力推进一批项目在活动期间落地签约实施。
第三阶段:督查总结阶段(6月11日-14日)
“双月竞赛”活动结束后,各招商条线、各村(居)、各部门要认真总结招商双月活动开展情况和取得的成果,并将活动的有关数据和成果报镇招商引资工作领导小组办公室(办公室设在镇政府611室)。党委将组成督查考核小组,对招商双月活动落实情况和取得的成果进行督查考核,通报招商双月活动工作开展情况,总结成绩,表彰先进、推广经验。
五、奖惩措施
在招商引资“双月竞赛”活动中,各责任单位既要重招商数量,也要重质量,重点放在质量上。对招商引资项目引资人的认定实行首报确认制,以投资商出具的引资人证明为准,1个项目只能1个引资人(或引资单位)。
“双月竞赛”活动结束后,将对各单位招引的园区外(指县经济开发区、临港产业区、镇工业集中区)投资5000万元以上新开工工业项目、纳税100万元以上商贸物流企业、农业项目投资总额在1500万元以上、投资1000万元以上服务业项目进行统一考核认定,待项目投产达效后按照制定的优惠政策兑现奖励;对未完成引资任务且名列后三名的单位,镇党委政府将采取问责措施。此次招商引资“双月竞赛”活动将列入年终考核,考核结果作为本年度各责任单位招商引资目标考核工作的重要依据。
六、工作要求
(一)落实责任,加强领导。各招商条线、各村(居)、各部门要高度重视这次招商“双月竞赛”活动,精心策划,制订详细周密的工作方案,安排专项经费,将工作目标细化到每一项,工作任务分解到每一周,工作责任落实到每个人,精心组织,科学安排,把这次双月招商活动作为今年我镇招商引资工作的“重头戏”来抓,确保取得实效。招商引资“双月竞赛”活动在党委、政府的统一领导下,由镇招商引资工作领导小组全面负责,统一组织协调,并设立联络电话。各单位主要负责人要亲自带队招商,抓好招商双月竞赛活动的组织协调,推动各项工作的开展。
(二)优化环境,营造氛围。各单位要按照“一切为项目服务、一切为项目让路、一切为项目放行”的原则,为招商引资项目提供优质、高效服务,做到在谈项目促签约、签约项目促建设、建设项目促投产、投产项目促发展,全面加快项目进程。宣传部门负责组织活动宣传报道工作,对活动中涌现出的先进集体和个人要大力宣传,营造积极向上氛围,形成人人想招商、人人抓招商的浓厚氛围。在双月竞赛活动期间签约的项目享受以下优惠政策:
1、土地价格。
(1)引进项目入驻镇工业集中区的,土地出让金价格10万元/亩(办证费用除外),项目入区施工前按5万元/亩收取,剩余5万元/亩的款项在办理土地证时一次性缴清,根据项目建设和投产的进度可给予企业一定奖励。
(2)在工业集中区投资建设单体4层以上标准厂房(24米*120米)的,免收土地出让金,只需在入区时交齐5万元/亩的建设序时保证金,待四层标准厂房建成后全部返还给项目投资人。四层厂房的图纸由工业集中区统一提供,勘探与设计费用由镇工业集中区承担。办理土地证、房产证等相关费用由项目投资人自行支付。
(3)引进项目落户县经济开发区和临港产业区的,土地价格按两个园区的土地价格执行。
2、其他优惠政策。
(1)对招引的重大项目、高新技术项目、外资项目进驻镇工业区的,可实行一事一议,给予更加优惠的政策。
(2)对招引的年实现增值税在100万元以上的企业法人,符合条件的优先推荐、提名各级人大代表、政协委员,并聘任为工业集中区经济发展顾问,授予荣誉公民称号等。
(3)对引进投资5000万元以上的工业项目(或投资500万美元的外资项目)的单位或个人,项目落户后将对项目招引的单位或个人进行奖励,奖励标准按项目实际投资额的1%进行核算,奖励金额最高不超过50万元人民币。
(4)引资进区建设4层以上标准厂房(24米*120米)的,除按县级以上人民政府奖励政策奖给项目投资人外,另奖励项目招引人10万元/栋。
(5)属于镇村(居)招引的项目,除按上述奖励标准奖励项目招引人外,另在企业纳税第三年后,每年按企业所得税地方留存部分的20%奖给项目引进村(居)集体。
(6)对引进项目进驻县经济开发区和临港产业区的,除按县相关优惠政策兑现外,另根据项目投资情况可实行一事一议。
(以上二项优惠政策仅限“双月竞赛”活动期间引进的项目,活动结束后再引进的项目将按镇新出台的文件精神执行。)
县委、县政府决定召开此次会议,主要目的是认真总结2013年招商引资和产业项目建设工作,安排部署2014年工作任务,动员全县上下进一步振奋精神,鼓足干劲,迅速形成早抓快动、奋勇争先的招商引资和项目建设热潮,推动全县经济社会加快发展。刚才,表彰奖励了过去一年在招商引资工作中取得突出成绩的先进单位和为宾县经济发展做出突出贡献的纳税大户。在此,我代表县委、县政府向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!下面,我讲三个方面问题。
一、产业项目建设取得明显成效,为县域经济社会发展打下了坚实基础
2013年,全县上下深入贯彻落实党的十精神,紧紧围绕县委十五届二次全会确定的目标任务,大力实施“产业兴县”战略,坚持不懈抓招商、上项目、筑载体、优环境,有力促进了全县经济社会加快发展,通过我们扎实的工作,主要取得了以下几方面成效。一是加速了产业项目集聚。始终坚持把招商引资作为全县工作的重中之重,严格落实招商责任,不断巩固完善领导分工负责、科局乡镇全面出击、社会各界广泛参与的全员招商体系,并不断创新招商方式、突出招商重点,硬化招商措施,使招商引资工作取得重大突破。全年共引进项目75个,其中产业项目42个,计划总投资365亿元,引进项目数、项目投资额均创历史最高。引进产业项目中投资亿元以上产业项目29个,其中,投资10亿至100亿元项目4个、投资100亿元以上项目2个,重大产业项目集聚步伐不断加快。特别是苏酒集团灌装白酒项目,在省市领导的支持和关注下,我们不畏艰难,历经曲折,五赴江苏、十五次接待洽谈,经过16个月的不懈努力,2月19日终于在宿迁成功签约,结束了我县没有世界500强企业的历史。二是积蓄了强大发展后劲。始终抓住产业项目建设这个经济社会发展的“总开关”,通过超前谋划项目、主动争取项目、全力引进项目、高效推进项目、热情服务项目、严格监管项目,确保了产业项目快速投产达效。全年共推进产业项目74个,宾西牛业二期、双胞胎饲料等22个项目建成投产;33个省市重点项目完成投资87.9亿元,占年度计划133%。全县产业项目投资占固定资产投资比重由20__年的75.8%提高到80.9%,增长了5.1个百分点。今天的项目就是明天的产业,今天的投资就是明天的产出,产业项目已成为拉动我县投资的重要力量,为宾县未来发展奠定了坚实基础。三是壮大了优势主导产业。始终坚持以培育优势产业集群和建设特色园区为目标,围绕“三个基地、一个产业”,大力推进产业配套、集聚和提升,延伸产业链条,促进产业集群发展。加快了农副产品精深加工基地建设,以高泰食品、大北农饲料、垦丰种业、宾西牛业、通威饲料等项目为骨干的农副产品精深加工产业链条逐步完善,被省工信委确定为黑龙江省农副产品业精深加工基地和新型工业化产业示范基地。特别是我们不断加大培育扶持力度,全力做大做强肉牛和饲料产业,目前,投资6亿元的牛肉饼加工项目顺利投产,并引进了双胞胎饲料、通威饲料两个民营500强企业和上市公司大北农牧业,主导产业加速集聚壮大。大力推进了包装产业园区建设,完善了道路、电力、供排水等基础设施,园区已初见雏形,已有华塑集团、华洋彩色印刷等6个项目签约入园,目前开发区已引进现代包装项目20余个,产业集聚效应日益凸显。四是增强了项目拉动作用。在产业项目的有力带动下,2013年全县生产总值实现246.5亿元,同比增长15%;固定资产投资完成165亿元,同比增长33%;工业增加值实现95.3亿元,同比增长18.9%;规模以上工业企业增加值实现49.3亿元,同比增长39.8%。财政总收入实现21.1亿元,同比增长14.9%,其中公共财政预算收入实现9.3亿元,同比增长20.5%;企业税收占地方财政收入的比重由20__年的30.5%提高到34.9%。县域经济的发展速度明显加快,质量效益不断提升。实践证明,只有不遗余力地抓招商、上项目,才能不断加快富民强县进程。五是营造了干事创业氛围。通过持之以恒地推进招商引资和产业项目建设工作,我们真切的感受到,全县上下已经把思想和行动统一到县委的要求和部署上来,统一到以产业项目统领经济社会发展全局的工作思路上来,大家抓招商、上项目的劲头更足了、声势更大了,而且抓法也越来越科学、方向越来越明确、思路越来越清晰。特别是大家在推进招商引资和产业项目建设过程中,不畏艰难、敢于担当、勇于承重、善于突破,体现了良好的精神状态。相信只要我们始终保持这种对事业、对人民高度负责的工作态度,身先士卒、知难而上的拼搏意识,甘当基石、无私忘我的奉献精神,就没有跨越不了的障碍,就没有战胜不了的困难。
同时,我们也要清醒地看到,我县的招商引资和产业项目建设工作还存在很多突出的矛盾和问题。主要表现在:产业项目储备不足、质量不高,缺少拉动作用强的大项目、好项目;有的项目规模小、效益低,发展质量需要进一步提升;产业规模依然弱小,一些项目科技含量低,支撑带动能力不强;一些干部抓招商引资、抓产业项目能力还不能完全适应发展需要,劲头还不够足,作风还不够扎实,等等。对这些问题,我们必须高度重视,在今后工作中认真加以解决。
二、牢牢把握重点和关键,强力推进招商引资和产业项目建设取得新突破
近一个时期以来,省、市委多次召开会议,对产业项目建设工作进行安排部署,并进行了高频次的拉练检查。省委书记王宪魁同志强调,龙江发展要以经济建设为中心,经济建设要以产业发展为重点,产业发展要以项目建设为支撑;市委书记林铎同志指出,抓招商引资和产业项目建设不仅是落实中央和省委的要求部署,更是推动哈尔滨发展的关键所在。可见省市对招商引资和产业项目建设工作极其重视。我们要充分认清形势,切实发挥自身的基础优势,坚定不移地把招商引资和产业项目建设作为宾县发展的主旋律、主战场,作 为宾县永恒的工作主题,按照既定的发展思路和工作目标,不动摇、不懈怠,凝神聚力抓招商,千方百计上项目,以招商引资和产业项目建设的实际成效,为全县经济社会加快发展提供有力支撑。
1、毫不动摇抓好招商引资,力争引进更多的大项目、好项目。招商引资是推动发展最直接、最有效方式,是实施产业项目建设、加快工业化进程的根本途径,必须始终把招商引资摆在决定发展、影响未来的重要位置,集中全部精力、坚持一抓到底,努力扩大招商成果。今年的招商引资目标已经明确,我们要坚定信心,攻坚克难,千方百计完成全年工作任务。一要保持招商劲头。工作干劲决定工作成果。全县上下要把主要精力聚焦在招商引资上,始终保持大招商、招大商的劲头和热情,以抓铁有痕、踏石留印的勇气和决心,全力以赴抓好招商引资工作,做到干劲不减,势头不减。特别是近期我县将启动党的群众路线教育实践活动,各级各部门主要负责人要精心谋划,统筹安排,做好结合文章,既要保证教育实践活动有序开展,又要确保招商引资工作取得突破,做到两不误、两促进。要严格落实招商责任,县级领导要根据责任分工,亲自挂帅、主动出击,带动所负责战线有针对性的开展外出招商活动,努力完成好招商引资任务。各级各部门要进一步细化招商引资任务,主要负责人要带头走出去招商引资、洽谈项目,积极营造浓厚的招商氛围,力争在最短时间内取得招商引资新突破。二要突出招大引强。始终把有牵动性、支撑性的大项目作为我们的引进重点,紧盯世界500强、国内500强、行业100强以及中央企业投资重点和产业布局新动向,主动出击、顺势而为,采取一对一、点对点的招商策略,提高招商引资的成功率。要突出主导产业招商,不断延伸产业链,着力引进一批对主导产业带动性强的大项目、好项目,加速产业集聚步伐。要拓宽招商领域,围绕“两区一城”建设、农业产业化、旅游产业和现代服务业发展开展招商,吸引更多的有实力的投资企业进驻我县,努力打造新的经济增长点。要用活招商引资方式,大力开展专业招商、驻点招商、展会招商、以商招商、委托招商等多种形式招商,努力提升招商引资成效。三要完善招商机制。要紧紧围绕招商引资重点环节,建立完善从决策执行到考核奖惩的一整套完备有效的工作体系,确保招商引资工作高位推进。要强化目标考核机制,继续把招商引资工作作为年度目标考核的重点,对于已确定的招商引资任务指标,从县级领导做起,层层落实领导责任,并与考察政绩相挂钩,实施严格考核,对完成招商任务的予以重奖,对完不成任务的进行通报。要强化信息共享机制,招商部门要充分发挥招商引资信息库作用,完善信息共享平台建设和项目库建设,加大项目信息整合、收储力度,为全县开展招商引资工作提供有力依据。要强化评估洽谈考察准入机制,组织相关部门做好项目前期评估,对符合产业政策的项目进行实质洽谈,并由招商部门拿出可行性意见,县招商引资工作领导小组深入企业考察,有针对性地进行洽谈推进,确定相关优惠政策,从而形成科学的招商程序,提高招商实效。要强化督促考评机制,组织部、纪检委、县委办、政府办、招商局等部门要加大督查力度,对各部门招商引资进展情况进行及时跟踪问效,特别是要重点抓好已签约招商项目落地情况督促检查,确保项目引得来、落得下。
2、不遗余力推进产业项目建设,确保取得更大的进展和成效。产业项目是发展之本、强县之基、富民之源,是县域经济发展的“总开关”,转方式、调结构、惠民生,最终要落到产业项目建设上、靠产业项目建设去调去转去支撑。可以说,抓好产业项目就能有投资、有就业、有财源、有税收,也就抓住了经济发展的“牛鼻子”。我们必须突出产业项目的核心地位,研究具体措施,抓紧谋划、启动、建设一批大项目、好项目,再掀项目建设新。一要加大项目谋划力度。项目谋划储备是招商引资的基础,也是项目实施的关键,要在项目建设上有所突破,就要想在前面,谋划在前面。要紧紧抓住我省实施“五大规划”的有利契机,统筹考虑我县资源禀赋、市场条件和产业基础,深入进行研究,找准结合点,着力谋划生成一批先导性、基础性、牵动性强的产业项目,主动承接国家政策落地,为产业转型升级提供强大支撑。发改部门要真正牵起头来,各相关部门要认真负责,把项目前期工作做深做细做透,积极摸清项目资源底数,精心搞好项目谋划、包装和推介,切实提高项目谋划的精细度和成熟度,为项目建设奠定坚实基础。二要加大项目争取力度。加快项目建设,争取是关键,必须加大向上争取力度,项目才能早落地、早开工。中央和省、市对县域经济发展越来越重视,对县域的支持力度将持续加大,这为县域发展带来了良好机遇。全县各级各部门主要负责人必须要及时掌握宏观经济走势、国家经济政策、产业政策和投资导向,以及一些大企业、大集团的产业转移动态,强化与省市相关部门沟通,确保第一时间获得信息,得到政策和资金支持,确保成功率。三要加大项目推进力度。坚持把抓开工、抓进度、抓投产作为项目工作的重点。要严格落实县级领导和部门包保责任制,对重点产业项目定目标、定责任、定时限、定标准,健全完善保筹划、保开工、保进度、保投产推进机制,及时协调解决项目建设过程中的制约问题,确保项目建设进度和质量。要抓好项目开工,对新建项目,逐一加以分析,逐一进行落实,条件成熟的,要尽快开工。对在建项目,要以抓好项目管理为重点,在确保工程质量的前提下,加快项目进度,确保按期完工,尽早达产达效。要强化项目建设跟踪监督,对项目建设进行全程、动态、跟踪督查,及时通报项目进展情况,查找不足,加强指导,保证项目建设有序推进。
3、全力以赴加快开发区建设,不断增强对产业项目的吸引力和聚集力。开发区是实施产业项目的主要载体、促进经济转型的根本支撑,也是对外开放的重要窗口和招商引资的核心平台。我们必须进一步加快开发区建设,着力推动转型升级,为产业项目建设创造足够的发展空间。一要在完善园区发展规划上下功夫。要结合哈尔滨市产业布局规划和园区产业定位规划,抓紧完善开发区发展规划、功能区规划、产业规划和控详规划,特别是要结合城镇化建设,进一步完善“两区一城”总体规划,合理划分空间布局,明确主攻方向和发展重点,大力发展特色主导产业,加快产业集聚步伐,持续推动产业优化升级,促进产城融合发展。二要在加快园区基础设施上下功夫。要加快融资平台建设,创新融资模式,加大融资规模,充分调动社会资本,多渠道筹措建设资金,强力推进开发区供排水、铁路支线、垃圾污水处理、供电供热等基础设施建设,切实增强项目承载能力,满足企业发展需求。同时,要加快完善服务功能,提高服务标准,为项目落地、企业入驻创造条件。三要在保障园区土地供给上下功夫。土地不仅是承载项目的载体,也是经济发展的生命线。近年来,省市国土部门对我县项目建设给予了很大支持,但是当前开发区土地资源剩余不多、利用率不高、质量效益较低等问题依然突出,加之新批土地还需要一个过程,导致 现在一些大项目、好项目签约后无地可落,所以土地已成为制约我县产业项目建设的重大瓶颈问题。我们必须进一步加强管理,实现土地节约集约利用,牢牢掌握产业发展的主动权。要强化存量土地管理,建立企业用地退出机制,对未按合同履约、逾期不开工建设项目,通过督促开工、协议收回、无偿收回、公开出让、清理嫁接等方式进行处置,盘活土地存量,提升项目用地的集聚度和产出率。要强化增量土地管理,加大土地储备力度,优化新增建设用地利用结构,优先安排科技含量高、附加值高、贡献率高等产业项目用地,提高土地配置和利用效益。要强化建设用地跟踪管理,建立建设用地项目跟踪机制,确保尽快开工建设。
4、持之以恒优化发展环境,为产业项目建设提供有力保障。环境是竞争力、生产力,招商引资的竞争,归根结底是发展环境的竞争,谁有了好的环境,谁就掌握了加快发展的主动权。因此,我们要想在产业项目建设和招商引资上实现新突破,就必须营造有利于承载产业、吸引投资、便于兴业的良好环境。一要强化服务理念。要始终坚持“服务就是环境”理念,进一步树立“企业至上、项目至上”思想,继续巩固完善领导责任制,严格落实战线领导、引进单位和开发区管委会三级包保责任体系,严格执行服务项目的“四条金标准”,不断改进创新服务方式方法,确保项目建设中遇到的实际问题及时有效解决。各包保领导和部门要强化主动服务意识,对待投资者要像对待亲人一样,带着感情去服务,积极帮助投资者解决生产经营和生活难题,打造更为优良服务环境。二要提高行政效能。各级各部门都要从全县大局出发,对项目建设多服务、多支持,全方位为投资者提供优质高效服务。要进一步转变政府职能,简化规范项目审批程序和办事制度,完善项目审批全程代办制、限时办结制等服务机制,对特别重大项目要开辟“绿色通道”,特事特办、快办快结,努力提高服务质量和办事效率。三要加强监督检查。要进一步完善监督检查机制,加大监督整治力度,及时发现和处理影响经济发展环境的突出问题。要加大问责力度,始终保持问责高压态势,对不作为、乱作为、慢作为等行为,对因推诿敷衍、工作拖沓而耽误项目落实、甚至拖跑投资者的现象,要严肃查处,追究责任,真正营造让投资者安心投资、放心创业、舒心发展的良好环境。
三、切实转变工作作风,创优服务、狠抓落实,不断为招商引资和产业项目建设注入更大的推动力
今年是我县的“招商引资项目年”。在县委、县政府的高度重视和正确领导下,经过全县上下共同努力,风能利用、水晶开发等大项目相继成功签约,招商引资工作取得了一定成效。但在实际工作中,也存在着一些差距和不足。如何认真总结经验,进一步明晰工作思路,改进工作措施,努力在今后的工作中取得更新进展和更大突破,是我们应该认真思考和着力解决的问题。
一、以项目为根本,高标准推进项目库建设
俗话说:“水往低处流,人往高处走”。在市场经济条件下,资金往往流向最赚钱地方。投资者不是慈善家,能够吸引他们的只有能盈利的项目。高明的投资者一般不会轻易的选择项目,更不会轻易的投资。当他们根据企业发展需求,把握一个机会和选择一个项目时,会进行大量的市场调查,论证项目的可行性、可操作性到底有多大。一旦选择投资,其要求的投资成功率是100%。比如以色列梅尔(凯瑟)投资公司,确定对我县石英资源的投资意向后,仅前期详查论证就投入了相当大的人力、物力和时间,派遣了多位专家来我县工作,在拿到准确的数据、进行科学分析后,才正式签定开发协议。这些工作如果我们预先做好,可大大提高招商引资的成功率。可见,投资者的冷静、理性和成熟,使投资市场对我们在项目规划上提出了更高的要求。因此,必须下大气力,把项目储备和项目库建设作为招商引资的基础性工作来抓。一方面,要充分发挥优势和特色,精心筛选项目。结合我县经济发展状况和土地、矿产、农牧业、闲置资产等资源,按照国家产业要求确定优势项目,把可行程度高、有发展潜力、投资效益好的项目充实到项目库。另一方面,要切实加大投入,把项目配套工作做实做细。基础研究项目初选后,要组织土地、环保等部门和有关专家,对项目的可行性、技术水平、经济效益、空间选址和生态影响进行论证,确保高质量、高标准。在此基础上,聘请专业人士,对项目进行科学的可行性研究论证以及专业包装和策划,为客商投资提供理论和市场依据。每个招商项目应备有可行性研究报告或项目建议书,同时编写包括项目名称、投资总额、市场预测、效益评估、合作方式、项目现状、项目单位简介、联系方式等基本要素的招商项目说明书。做到文字简明扼要,内容翔实准确,预测分析充分。
二、以服务为宗旨,营造一个优良的投资环境
投资者除看合作者能否让他赚钱之外,其次关心的就是投资环境。投资环境的好坏直接关系到企业的发展。努力为外商营造一个投资效益最好、安全系数最高、投资成本最低、政府效率最高、服务质量最好的投资环境至关重要。一是以教育、引导为重点,营造和谐向上的舆论环境。从各级领导干部和公务员做起,切实增强经济环境建设的紧迫感和责任感,加强对全县经济发展形势和经济环境建设的宣传,逐步使国家公务人员树立起亲商、爱商、护商的服务观和发展观,努力形成全社会“人人都是环境,事事关系环境,处处体现环境,时时关心环境”的经济发展氛围。二是以规范、快捷为重点,营造优质高效的服务环境。强化主动服务意识,规范行政行为,全面实行政务公开制、首问责任制、限时办结制和过错追究制等各项制度。改进服务态度,提高工作效率和服务水平,重点加强“窗口行业”的形象建设。坚持政务中心一站式联合集中办公和重大引资项目县级领导对口联系制等一些行之有效的项目推进机制,加强各部门的沟通协调,共同推进招商引资企业投资核准、备案和投资项目规划、审批的实施,更大限度地调动引资企业投资积极性。三是以诚信、践诺为重点,营造宽松优越的政策环境。最好的环境是诚信,要大力倡导以诚信为本的理念,特别是要把诚信理念内化到政府公务人员的心中,切实强化信用意识和责任意识,用诚信理念来规范和约束行政行为,做到言必信,行必果,对制定的优惠政策坚决兑现,不折不扣地执行,对承诺的事情坚决落实,保证政策的统一性、延续性、严肃性和权威性,以取信于投资者。对于已不适应发展和与现行法律法规要求相抵触的有关规定,要及时进行修正,努力营造统一稳定的政策环境。四是以学法守法为重点,营造规范有序的法制环境。加强对执法人员教育管理,努力增强法制观念,切实提高依法行政水平,严格规范执法行为,严格执行法律法规。要完善投资发展环境的投诉举报机制,做到有报必查,查必有果。对以权谋私、弄权勒卡,从个人和部门利益出发,搞上有政策,下有对策,损害我县投资环境的行为要严肃处理,消除“中梗阻”,为投资者创造良好的发展空间,在市场规律的作用下健康成长。总之,就是要采取一切措施,真心招商、热心待商、诚心助商,以效率服人,以感情留人,让投资者能在**落户、生根、发展。
三、以素质为核心,造就一支精干的招商队伍共2页,当前第1页1
招商引资涉及的领域广、对象多,一些发达地区的经验表明,一个地方招商引资成功与否,关键要看招商人员的素质。从我县实际看,招商人员要提高三种能力。一是业务能力。要切实加强学习,每一名工作人员既要对我县基本情况了如指掌,又要具有开阔的视野,更要熟悉与招商引资相关的法律、法规、政策、财会知识,真正能担负起招商引资重任。在招商过程中都要能把我县的优势和特色说细说透,与客商之间架起一座沟通桥梁。同时,要注重加强对项目的研究分析,圆满解答客商最关心的问题,以此提高招商引资的吸引力。二是公关能力。一个好的招商人员一定要比较善于与人相处,要有热情、激情、豪情,对内要有良好的团队合作精神,对外要广交朋友。既要发扬吃苦耐劳、锲而不舍的“钉子”精神,同时也要讲究方式方法,不要让对方厌烦,靠坚韧和精诚打动对方。特别是在付出和得到不平衡的时候,要保持一个平常心。三是谈判能力。要在激烈的竞争中抢占先机,把更多的资金和好项目引进来,不仅要有毅力,更重要的是要有高超的沟通、谈判实战能力。要讲效率、讲策略,做到真正能独立地与客商进行谈判。在谈判中,审时度势要灵活,把握节奏要得体。要强化攻坚能力,有时候个人谈不下来,可以请相应的专业人员。特别是对外商,既要坚忍不拔又要稳扎稳打。
四、以效率为导向,探索务实的招商方式
一、1-2月份各项经济指标完成情况
1-2月份我镇完成全部工业总产值42154万元,原创:同比增长49.6%,占全年目标任务的15.7%,销售收入40000万元,同比增长51.5%,占全年目标任务的15.4%,实现利润1050万元,同比增长55%,占全年目标任务的15%,完成税收357万元,同比增长7.5%。其中,规模工业产值10102万元,同比增长10%,占全年目标任务的10.9%,销售收入10050万元,同比增长17.6%,占全年目标任务的11.3%,实现利润225万元,同比增长13%,占全年目标任务的6.4%,完成税收182万元,同比增长20%。
1-2月份我镇完成新批协议注册外资510万美元,占全年任务的25.5%,实际到账外资5.8万美元(服饰工艺品有限公司,正在验资),这两项指标去年同期均为零。
1-2月份我镇新增个体工商户22家,占全年任务的1.2%,同比增长37.5%,新增公司制企业4家,同比增长100%,占全年任务的3.2%,完成公司制企业注册资本160万元,同比增长80%,占全年任务的1.3%。
1-2月份我镇完成工业项目投入5912万元,同比增长10.4%,占全年任务的11.8%,其中规模以上项目投入3542万元,同比增长10%,占全年任务的11.8%。
二、全镇工业经济的主要运行情况
1、每个规模企业运行情况
我镇现有规模企业14家,其中亿元企业3家。今年1、2两个月,我镇的规模工业整体增速放缓,基本符合我镇工业经济结构的特点和往年工业经济运行的基本规律。现将每个规模企业1、2月份的运行情况分析如下:
如皋市花神糖业有限公司:1-2月份产值2802万元,比去年同期增长2.8%。该企业目前整体运行情况比较平稳,企业主导产品“花神”绵白糖是江苏优质新产品、江苏省名牌产品,但由于受季节性消费的影响,市场糖价出现波动,加之企业流动资金紧缺,产值增速不快。
南通市银燕食品有限公司:1-2月份产值2187万元,比去年同期负增长4.9%。该企业目前运行情况良好,仅仅由于春节刚过,企业产品销售进入淡季,致使1、2月份企业产值下降。该企业投资1500万元的生猪畜禽屠宰线将于5月份投产,同时借助于现有几十家超市销售网点,原创:可确保年产值在1.2亿元以上。
江苏城市人食品有限公司:1-2月份产值3400万元,比去年同期增长36%。目前该企业主要产品立丰食品供不应求,与河北豫丰老白干集团联合投资3000万元兴建的江苏城市人的配套加工企业河北城市人也将于3底正式投产,确保年产值2.8亿元。
如皋市防腐化工有限公司:1-2月份产值62万元,比去年同期负增长85.9%。该公司由于流动资金严重短缺,基本处于停产状态,目前与南通新福集团一次性转让洽谈工作正在进行中,若洽谈成功,投入正常运营,年产值可达6000万元。
如皋市顺达化工厂:1-2月份产值50万元,比去年同期负增长56.5%。该企业产品目前市场需求较旺,但由于目前准备新上一化工项目,流动资金短缺,导致1、2月份产值下跌。
南通天神时装有限公司:1-2月份产值70万元,比去年同期负增长12.5%。由于企业人事管理问题,部分熟练工人外流,导致企业用工缺口,招工难成为当前制约该企业生产的主要瓶颈因素。
如皋市东升工贸有限公司:1-2月份产值31万元,比去年同期负增长75.8%。该企业原先经营范围为出口健身器材、化工产品、纺织品的加工销售,但受市场价格影响,目前化工、纺织两个板块临时停产。
如皋市东方橡胶厂:1-2月份产值36万元,比去年同期负增长42.9%。该企业主要采取订单加工方式,月产值不平衡性比较大,目前该企业正在多方积极争取订单,可确保年销售在600万元以上。
如皋市华能制线有限公司:1-2月份产值152万元,比去年同期增长2.7%。该企业主要产品涤纶、涤棉纱线目前市场价格走低,利润空间缩减,企业实行限产,但该企业产品市场需求较大,确保年销售额超1000万元。
南通雅尔美纺织品有限公司:1-2月份产值601万元,为去年同期的10倍。该企业自从正式投产后,产品订单不断,销路十分畅通,市场供不应求,产值不断翻番,预计今年销售额可突破3000万元。
南通双祥工贸有限公司:1-2月份产值100万元,比去年同期增长40.8%。该企业去年刚刚进入定报企业行列,公司发展潜力很大,产值增速很快,若剔除当前棉纱、化纤市场价格波动的因素,该企业产值1、2月份完全可以实现更快增长。
如皋市航天工贸有限公司、如皋市航海实业有限公司、南通冠亚织造有限公司这三家企业1、2月份生产运行情况良好。航天工贸1-2月份产值229万元,比去年同期增长25.1%;航海实业1-2月份产值250万元,比去年同期增长25%;冠亚织造1-2月份产值208万元,比去年同期增长26.1%。
2、招商引资在手在谈项目情况
今年我镇招商引资工作全面实现“开门红”。
外资方面,我镇已成功签约3个项目。一是由日本岛乃香株式会社投资兴办的南通岛香食品有限公司,项目总投资300万美元,用地50亩,注册资本210万美元,公司前期主要产品为水产食品,目前10万美元定金已到账,正在办理工商税务登记手续;二是由上海布莱特机械国际公司投资500万美元,注册资本300万美元的布莱斯特工业(南通)有限公司,项目总用地面积25亩,主要进行制药机械的生产与销售,定金10万元人民币已到账,目前正在办理工商税务登记手续;三是由永安发展(美国)公司投资3000万美元,注册2500万美元的斯玛王游乐场(南通)有限公司,该项目总用地面积280亩,其中一期工程用地180亩,分三个阶段进行开发,2-3年内开发完毕。另外,由新加坡老板投资的秸秆板材项目正在积极跟踪洽谈之中,预计项目总投资1000万美元,注册资本500万美元,用地面积在100亩左右。
内资方面,我镇已成功签约2个项目。一是由江苏华迅车业有限公司投资5000万元,注册资本500万元的电瓶车太阳能电池生产项目,用地面积50亩,定金20万元人民币已到账,目前正在办理工商税务登记手续;二是由南通市五洲复合材料有限公司投资500万元,注册资本150万元的复合材料生产项目,该项目用地面积20亩,目前正抓紧做好注册登记前的各项准备工作。
在上述已成功签约的5个项目中,南通岛香食品有限公司、布莱斯特工业(南通)有限公司、江苏华迅车业有限公司太阳能电池生产等3个项目将于2006年3月28日举行集中开工奠基仪式。
3、规模项目建设情况
目前,我镇现有3个在建规模工业项目,其中有2个是由上年接转而来。一是如皋市龙成服饰有限公司,该项目投资总额为5000万元,目前已经投入3633万元,预计6月份可竣工投产;二是南通金色阳光饲料有限公司,该项目投资总额为5000万元,目前已经投入2891万元,预计6月底可竣工投产,投产当年预计可实现产值4000万元;三是由银燕食品公司投资1500万元建设的屠宰加工中心,目前已经投入305万元,预计5月份竣工投产,投产后预计每年可为银燕公司增加产值4500万元。另外,南通岛香食品有限公司、布莱斯特工业(南通)有限公司和江苏华迅车业有限公司太阳能电池生产项目将于3月28日集中开工。其中岛香食品项目计划建设期为6个月,布莱斯特制药机械项目计划建设期为9个月,华迅太阳能项目计划建设期为5个月。建成投产后,岛香食品和华迅太阳能两个项目的年产值在5000万元以上,布莱斯特制药机械项目年产值在3000万元以上。
4、工业集中区和标准厂房建设情况
加大工业集中区投入,改善投资环境。今年是我镇工业集中区建设的关键一年,青年路工业集中区内的道路配套工程、亮化美化工程、雨污分流工程、给排水畅通工程、供电通信工程、标准厂房建设工程等六大工程将全面展开。通过对集中区现有的青年路、园区中心路和红星路三条横向路进行纵向沟通,形成工业集中区道路网络,竭尽全力优化硬软投资环境,扩大工业集中区招商的聚集和辐射效应;在做好青年路工业集中区基础设施建设的同时,尽快拉开天阳工业集中区建设框架,高瞻远瞩做好二十年发展规划,为全镇的招商引资工作搭建更大的平台。继续实施“筑巢引凤”战略,加大工业标准厂房建设力度,目前已与台湾顶典公司在工业集中区就5万平方米的标准厂房建设进行了数轮洽谈,主要采取土地适当优惠、税收统一返还的方法,由建设单位自主招商,政府协助招租,确保2006年标准厂房建设完成5万平方米,真正做到“用集中区引商,向集中区推商”。
5、2006年规模企业培育计划
今年我镇的规模企业培育工作采取“两手抓”的措施。一手抓定报企业的增量,确保全年新增定报企业8家,力争10家。最近,我们对全镇尚未进入定报企业行列的主要企业进行了全面排查,将今年有望成为规模企业的12家企业列为重点培育对象,由党政主要领导分类挂钩培育。这12家企业中,金色阳光饲料、利美达油墨涂料、织织织造、泰雅特针织、艺兰工艺绣品、依思时装、高朋建材、明珍绣品等8家企业为一类企业,今年要确保成为规模企业;鹏瑞钢管、五环化轻、十字桥环保设备公司、海涛护栏等4家企业为二类企业,今年要迅速做大做强,争取成为规模企业。另一手抓定报企业的质量,强化服务,使现有企业不断做大做强。银燕食品、城市人食品、花神糖业等3家亿元企业要不断加大投入,提高产品科技含量,加大以企招商的力度,确保全年销售收入分别达到1.2亿元、2.8亿元和2亿元;金色阳光饲料有限公司要尽量提前竣工投产,确保今年产值超过4000万元,明年跻身亿元企业行列,使我镇亿元企业达4家,形成亿元企业群体效应。
三、1-2月份经济工作的主要做法及不足之处
今年1-2月份,镇党代会、人代会的相继召开和农民集中居住的全面展开,牵制了我们一定的精力,但我们能坚持加快经济建设不动摇,紧紧抓住工作重点,由党委书记和镇长亲自挂帅工业经济和招商引资工作。原创:尤其是今年的招商引资工作,我们倾注了大量精力,从机关干部中精心挑选了10名年轻同志安排到招商引资一线,由镇长亲自指挥,由于招商思路正确,工作措施扎实,组织推进有力,严格考核奖惩,1、2月份我镇招商引资工作有了一定的效果,尤其是在利用外资和引进大项目方面,取得了明显突破,预计一季度我镇可实现新批协议注册外资3010万美元,实际到账外资116.8万美元(新如鸣服饰工艺品13.8万美元,雅尔美纺织43万美元,高朋建材50万美元,岛香食品10万美元)。项目投入方面,我们主要在投入规模上狠下功夫,随着3月28日三个重大工业项目的集中开工,我镇今年的项目投入工作,尤其是规模项目投入将取得新的突破。全民创业方面,考虑到春节前后是民营经济发展的淡季,我们着重在宣传引导和营造氛围上狠下功夫,进入三月份以来,我们主要通过不断加大“行政推动、政策促动、典型带动”的力度,力促民营经济再度走上高速发展的轨道,确保一季度实现“开门红”。综合1、2月份我镇经济工作的情况来看,我们也存在着明显的薄弱环节:一是规模工业发展形势出现波动,增长速度不快,主要指标与序时任务脱幅较大,企业销售利润率普遍偏低,主要原因是部分企业流动资金紧缩,技改投入减缓,产品升级换代跟不上市场需求;二是受春节、元宵节等传统佳节的影响,1、2月份的节日气氛冲淡了全民创业主题,民营经济的发展没能及时打开局面,目前我们已积极采取相应措施,将民营经济的发展任务分解落实到各村、部门和全体机关干部,预计3月份将迎来全镇民营经济发展的新。
四、实现一季度经济工作“开门红”的思路和举措
由于今年1、2月份是春节前后且镇两代会在这期间召开,根据往年工业经济运行的规律和经验,我镇1、2月份主要经济指标必然有所脱节,我们要大干三月快步走,进入3月份之后全面发力,将所有精力全面投入经济工作,确保实现一季度经济工作“开门红”。
1、加大招商引资力度,在利用外资上求突破
今年我们将招商引资工作作为全局工作的重中之重,继续升温聚焦,营造浓烈的招商引资氛围,做到精力、人力、物力、财力等全方位向招商引资倾斜。一是明确任务目标。招商线人员全年合同利用外资200万美元,到帐外资100万美元,市外资金1000万元;机关公务员全年提供有价值项目信息不少于6条,每两个月进行结账考核一次;各单位各部门全年提供有价值项目信息不少于12条,完成协议注册外资20万美元,实际到帐外资10万美元,市外资金200万元;各村(居)全年提供信息不少于6条,完成协议注册外资20万美元,实际到帐外资10万美元,市外资金200万元。通过明确各招商主体的目标任务,真正做到全身心聚焦招商引资,全社会关注招商引资。二是强化考核奖惩。所有人员凡引荐单体项目到帐资金,授予“招商引资功臣”称号,符合条件的可优先提拔使用;所有人员均享受引进实际资金到帐奖,根据引进实际到帐资金的多少分别按相应比例予以重奖。招商引资线的人员根据各自任务完成的情况,年终奖金分别拿机关人员年终平均奖的1-3倍;机关公务员、各单位各部门、各村(居)都要打破原有的工资结构组成,用招商引资的实绩来核发每个干部的工资奖金,用招商引资的实绩来衡量每位干部的工作业绩。通过全面加大对招商引资工作的考核力度来促进招商引资工作的有效推进。同时,不断改进招商方式,进一步创新招商举措,力求招商实效,重点在大招商、招大商上做文章。
2、继续猛攻项目投入,在投入规模上求突破
在项目投入方面,我们将进一步更新理念,转变作风,着力提高服务效率,进一步加强即时协调和现场协调,着重于企业用地、用电和用工等协调服务工作,努力满足项目投入的要求。认真落实项目推进责任制,对重大、骨干项目,党政领导分工挂钩联系,解难题、攻难关、破难点,以服务项目审批的一条龙服务、项目建设的全方位服务和项目建成后的经常,畅通项目引进、培植、壮大的“绿色通道”,提高项目的承办能力和承办速度,确保引进项目在我镇顺利开工建设,竣工达产。
3、大力发展民营经济,在提升民营经济质量上求突破
粮食局××年上半年工作总结及下半年工作思路
今年上半年,县粮食局在县委、县政府的正确领导和市粮食局的具体指导下,紧紧围绕全年工作目标,求真务实、干事创业、团结拼搏、锐意进取,粮食购销、工业经济、招商引资、文明建设等各项工作持续稳步健康发展。现将上半年工作情况总结如下:
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤,占任务数,占商品量的同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于月日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到个,省级优质产品达到个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保公司、公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。
一、主要经济指标完成情况
㈠粮食购销。
⒈实现粮食销售万公斤,同比;
⒉夏粮收购目标亿斤收购亿斤,占任务数,占商品量的同比增长,其中红万斤,白麦万斤;
⒊完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。
㈡粮办工业。
实现工业总产值万元,占全年计划%,比去年同期增长%;
实现销售收入万元,占计划%,比去年同期增长%;
实现利税总额万元,占计划%,比去年同期增长%;
完成技改投入万元,占计划%,比去年同期增%;
完成招商引资万元,占计划%,比去年同期增长%。
二、主要工作
㈠落实四级储备增强调控能力
做好粮食储备工作是购销市场化后应对粮食供应风险和突发性事件,加强宏观调控的主要手段。为此,我局按照上级要求,积极做好各级粮食储备工作,按时按量落实四级储备。为确保储备任务的落实,我们积极调研市场行情,就粮食储备计划、库点、品种等情况,专题向政府作了书面汇报,取得领导的重视和支持。同时做好各级储备粮的计划落实、管理和轮换工作,帮助企业制定计划,研究价格,找粮源,完善手续,上半年完成中央储备粮轮入计划万公斤完成省级储备粮轮换计划万公斤;落实市级储备粮计划万公斤;完成县级储备粮轮换计划万公斤。目前,储备粮落实工作进展顺利,上半年国家、省、市、县四级储备均按计划完成,为稳定粮食市场,确保粮食安全发挥了作用。
㈡加强市场监管严格粮食执法
《粮食流通管理条例》明确了粮食行政部门对粮食市场的监管职能。今年我们在原来的基础上进一步深化,认真贯彻落实《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》,依法切实履行粮政管理职责,加强监督检查,规范收购市场秩序,切实维护农民利益。坚持依法管粮,积极营造良好的市场环境。
结合《条例》颁布实施一周年活动,原创:将月作为宣传月,采取新闻媒体、横幅、宣传车、现场咨询、发放宣传资料、举办培训班等多种形式,切实加大《条例》及相关法规的宣传,达到家喻户晓,人人明白。组织人员深入乡镇,设点宣传,散发宣传资料多份,随宣传车到城乡天人次,举办了粮食经营者培训班,参加人员多人,企业和个体工商户人手一份法律法规材料,确保有收购资格的企业和个体工商户,能够按《条例》及相关法规收购。在做好《粮食流通管理条例》的宣传的同时,结合夏粮收购严格做好市场监管和行政执法。自月日对全县粮食流通市场进行全面检查以来,共出动人次,检查出无证经营粮食者户,查处粮食万斤,移交工商部门处理起,有效地净化了粮食市场。
㈢努力掌握粮源抓好夏粮收购
今年全县夏粮物质基础较好,粮食购销企业自月日开秤收购以来,已入库夏粮亿斤,占计划数的,占商品量的,同比增长%。收购前组织人员到省内外周边地区调研,了解夏粮行情和价格走势。召开了购销企业负责人参加的夏粮收购形势分析会,对今年夏粮收购的形势、特点进行分析研究;对全县夏粮面积、长势、测产进行调查,为夏粮收购提供决策依据。按照农发行贷款规定,各收购企业及早办理了有效资产抵押等手续,备足收购资金落实夏粮收购贷款万元。做好夏粮收购前的数据调查、计划落实、信息的收集、仪器的校正、腾并仓容等多项准备工作。针对今年小麦价格较上年有所下跌,全县家购销企业在收购前就主动与广东、福建、海南和省内苏南、苏中等用粮企业、储备库取得联系,做到以销促购、以销多购,签订购销合同份,合同销售多万斤,占收购量的%,入库的粮食均已找到“婆家”。各收购企业坚持为农服务宗旨,倡导“农民是粮管所之本,粮管所是农民之家,竞争是经营之策,双赢是市场之路”的理念,积极开展争创“农民满意收购企业”活动,实行责任到人,收购进村,预约收购,服务到家,先后组织多个收购小分队多名职工进村入户收购。各收购企业在粮场明码标价,接受粮农监督,做到“六个公开”,公开收购价格、公开检斤验质、公开作价办法、公开炮码数量、公开除皮数量、公开现金结算,并在粮场设立休息处,提供防暑药品、茶水等,让农民卖一个明白粮、放心粮、安全粮。
㈣突出招商引资加快经济发展
今年县里下达粮食部门万元的招商引资目标任务,其中工业引资万元,当年到位资金万元,要求入园项目个,其中竣工个,开工个,签约个。面对艰巨的目标任务,我局立足招商目标,信息早收集、任务早分解、政策早出台、项目早签约、争取任务早完成。
思想再统一,目标再分解。月日全县招商引资万人动员大会结束后,下午局迅速召开班子成员、下属企业主要负责人和机关全体人员会议,学习传达、贯彻落实县委书记在县招商引资万人动员大会上的讲话精神,结合粮食部门实际和近年来招商引资工作,研究今年招商引资工作的新思路,做到全力聚焦招商引资。班子成员分工业经济、招商引资一条线,粮食购销、经营一条线,党建工作、其它工作一条线,实行分线负责制,全系统拿出的骨干力量抓招商,主要负责人主抓招商引资,分管负责人全力以赴,成立招商引资工作办公室,抽调名同志常年专职招商。在初六前赴浙江台州、广东深圳、福建厦门等地区拜访客商,诚邀他们来考察;充分利用传统佳节外地亲友回金团聚的机会,召开新春茶话会,介绍我县良好的投资环境、优惠的投资政策,为家乡的建设和发展献言献策,时刻关心经济的发展。
措施再落实,重点再明确。局制订激励政策,调动全员招商的积极性,在县里招商引资奖励政策的基础上,对固定资产投入超过万元以上的项目,再制订一些具体的奖励措施。发动全系统干部职工都来关心招商、参与招商,摸清在外人员的关系情况,多布网点、多收信息、多找客商。出台了粮食系统招商引资考核办法,为年终考核打下基础。采取驻点招商、小分队招商、网上招商等多种形式,切实加大招商引资工作的力度。
立足工业项目,立足入园项目。围绕工业经济这个重点,重抓工业项目的招商引资,突出招引大企业、大集团、大项目。由于组织到位,招商引资进展顺利。截至目前,我局共完成招商引资万元,占全年计划的%,公司二期投资万美元的项目已于月日开工建设;公司万元人民币也于近期全部到企业投入项目中。
㈤突出工业经济培植行业优势
今年是工业经济突破年,搞好工业经济压力很大,为此我局把工业经济作为工作的重中之重来抓,进一步统一思想,凝心聚力,鼓劲加压,加快发展。
一是做好工业技改工作确保项目建设。积极做好工业技改项目工作,重点抓好江苏金叶粮油食品有限公司大米项目。公司投资万元年产万吨的大米项目月日开工建设;公司投资万美元储物流中心也于月日开工,两个项目都在本年内建成投产。油脂有限公司脱粉棉粕加工项目也计划在年内调研立项。二是主攻新品开发树立品牌优势。立足产业化经营,提升粮油加工水平,积极鼓励企业重点研发产品附加值高、市场前景广阔的大米、面粉、挂面、油脂等加工产品。做好绿色食品、无公害食品、放心粮油食品的申报,争取全年市级优质产品达到个,省级优质产品达到个,使企业的品牌竞争力不断增强,市场份额不断扩大。同时培植龙头加工企业,大力发展订单粮食、订单油料,带动全县农户增收。三是立足发展大局,做好服务协调。开展以服务企业、服务工业经济为中心的服务月活动,组织专人帮助企业协调解决难题。组织列统企业参加科技洽谈会和国际粮油产业交易研讨展示会,展示和推介企业。做好粮油工业企业调研工作,和列统企业座谈,做好工业经济运行情况、技改项目进展情况的汇报资料准备工作和“十一五”规划的草编工作。
㈥抓好资金和安全管理工作
上半年,切实抓好资金的管理工作。严格按照制度规定进行记帐、算帐、报帐工作,抓好日常核算,及时向财政、农发行、税务以及上级业务主管部门部门报送各种粮食会计报表。为配合改革,对兴达鸡场财务情况进行了摸底审计。对各购销企业上年的盈亏情况进行核实和资金情况进行检查,全面掌握资金的运转情况。按照以销定带定贷、以效定贷的原则,与发行积极做好购销企业资金贷款工作。
切实做好安全稳定工作。针对改革后期出现的不稳定因素,落实稳定工作责任人制度,过细做好思想工作,多次深入有关企业,做好共性问题和重点人的调查、疏导,没有引发不稳定矛盾;四五普法按序时进度完成,目前已做好验收准备工作。按照年初安全生产目标责任状的要求和县安全生产大检查部署,继续坚持把安全生产摆上重要位置,树立抓安全也是抓经济、抓效益的思想,抓好重点企业、重点部位的安全,先后组织次拉网式安全生产大检查,做到每点必到,查必彻底,对安全隐患及时发出整改通知对事故苗头及时进行查处,上半年没有出现重大安全事故。
㈦以先进性教育为契机重抓三个文明
自元月开展先进性教育活动以来按照提高党员素质、加强基层组织、服务人民群众、促进各项工作的要求,个参加第一批先进性教育活动的支部,根据自身实际,每个阶段都认真制定切实可行的方案和计划等,保证规定动作不少,规定学时不少,规定活动不少。
一是抓好学习动员。各支部都制定了切实可行的学习计划,做到集中学习不少于课时,学习篇目不少于规定内容,同时做好学习笔记,每位党员均完成了万字以上的学习笔记,认真撰写心得体会,确保学习教育不走过场,落到实处。
二是认真分析评议。按照查找问题面要宽、要实的原则,先后召开离退休老党员、人大代表、政协委员、企业负责人、服务对象和乡镇分管领导同志的座谈会,广泛征求意见。分析评议阶段共召开座谈会次,个别访谈余人次,根据反馈信息并整理,累计提出意见五个方面条,目前已全部整改。深入开展谈心活动,每位党员谈心人数都在人以上,达到沟通思想、找准问题、共同进步的目的。在此基础上,党员们认真撰写党性分析材料,并逐级进行严格审阅,认真开展民主评议。
三是切实整改提高。按照有什么问题就改什么问题、什么问题突出就整改什么问题的原则,党委针对征求意见梳理的五个方面个问题,认真加以整改。如党委成员公车私用的问题,六名班子成员带头缴纳了元的小车使用费;如抓机关作风转变的问题,要求严格执行县纪委“六条禁令”,使机关作风明显转变。
先进性教育活动由于合理安排,做到了学习和工作两促进、两不误使广大党员受教育、群众得实惠,同时成为党建工作的新亮点,有力地促进和推动了系统党建工作。通过半年的学教活动,党员的理论素质和知识明显提高,组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用进一步得到发挥。在学习的基础上,党委还进一步探索党员教育的长效机制,制定了关于加强党委自身建设的意见和加强党员队伍建设的意见。与此同时,抓好做好发展工作,上半年组织入党积极分子和发展对象的培训工作。同时用先进性指导相关工作,抓好党风廉政、稳定,认真接待群众来信来访,积极办结;开展党内两个《条例》的学习,增强党员干部立党为公、执政为民的意识和遵纪守法、接受监督的意识。
三、存在问题
⒈市场执法监管不够到位。根据《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等,我们今年加大了对粮食市场的监管,对违法违规收购、扰乱粮食市场的行为进行查处。但是在粮食行政执法具体过程中,也出现了一些问题。粮食市场执法检查主体是粮食和工商部门,而具体处罚权则集中在工商部门,导致执法检查轰轰烈烈、查处处理上却显得苍白。同时,行政经费没有到位,也在一定程度上影响了粮食行政执法队伍的建设,一定程度上影响了粮政职能的发挥。
⒉购销企业应对市场能力不够强。粮食购销企业在应对市场、适应市场方面的能力还不够强,虽然走向了市场,但对市场形势、市场分析等方面还有些欠缺,对粮食市场的分析也主要是仅仅凭着经验,还存在着市场把握不准、依赖上级指导的思想,这在一定程度上影响了企业的市场伸缩能力和掌握主动权的能力。
⒊工业经济虽有长足发展但企业利润率不够高。粮办工业企业产品单一,大都是传统的米、面、油初级加工产品,高科技、深加工的产品开发能力不强,高附加值的产品很少,导致产品利润率不高,在一定程度上影响了企业的长远发展和市场竞争。
四、下半年工作思路
上半年工作基本告以段落,下半年任务更多更繁重,面对新形势、新任务、新要求,我们要用科学的粮食发展观统领全年的工作,牢固确立发展意识、市场意识和大局意识,以饱满的精神状态和昂扬的精神风貌投入到下半年工作,确保圆满完成全年工作目标,实现县域粮食经济持续、健康、快速发展。
一、继续抓好学习教育。继承和发扬上半年先进性教育活动中形成的良好的学习风气,继续认真学习,把学习作为最好的老师,认真学习、领会《粮食流通管理条例》和《粮食流通监督检查暂行办法》等与粮食经济密切相关的法律法规,学习经济理论知识和自身岗位必须掌握和过硬的业务知识,做到武装头脑,指导工作,从而形成学习型机关、学习型科室,在系统形成良好的学习氛围。
二、做好粮食市场监管。要在学习、宣传《条例》的基础上,把工作重点落到对收购资格的审核、对无照经营私商粮贩的查处、对全社会粮食的监管、对粮食的调控和安全上来,真正履行粮食行政管理职能。继续加强对粮食市场的监管,维护好秋粮收购市场秩序,在秋粮收购前对取得收购许可证的企业和个人进行许可证复检,对不符合要求的粮食经营企业和个人予以取缔。原创:做好非国有粮食购销企业、加工企业和个体工商户的调查,并弄清他们企业经营状况,为做好全社会粮食统计工作打下基础。
三、搞好招商引资。按照上级制定的任务和年初的目标,全力以赴,凝心聚力,确保完成任务。要发挥继续发挥资源、信息等各方面优势,广泛联系,争取驻点招商、小分队招商出成果。要总结经验,突出工业经济抓好项目,确保公司、公司引资项目资金及时到位,项目如期建成。