时间：2023-01-22 23:02:03
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根据广东省人事厅《关于做好*年度专业技术资格评审工作的通知》（粤人发〔*〕148号）文件精神，为了做好今年我省环境保护专业技术资格评审工作，现将有关问题通知如下：
一、受理申报时间
*年我省环境保护专业技术资格评审受理申报材料时间为8月16日至9月15日（休息日除外）。申报人员必须在规定的时间内递交申报材料，逾期不予受理。
二、申报评审条件和有关政策
继续执行1998年以来我省颁布的高、中级专业技术资格条件和《关于深化我省职称制度改革的若干意见》（粤人发〔2003〕178号）、《关于调整专业技术资格评审中若干政策规定的通知》（粤人发〔2005〕177号）、《关于调整专业技术资格条件刊物等级划分规定的通知》（粤人发〔2005〕300号）、《关于调整完善我省职称外语政策的通知》（粤人发〔*〕120号）和《关于明确当前专业技术资格申报评审若干问题的通知》（粤人发〔*〕197号）等文件的各项规定。
专业技术人员申报评审，其工作资历计算的截止时间为*年8月31日。由此日上推，凡未满规定年限的，一律不得申报。
对省外来粤人员申报高一级专业技术资格政策，做如下调整：
（一）从中央、外省（市）和军队，通过组织调动、转业安置或个人自主来粤工作的专业技术人员，均可根据我省的职称政策，申报评审高一级别专业技术资格。其在省外（军队）通过人事部门授权的评委会评审（或国家规定的考试）获得的专业技术资格，可作为在我省申报评审的有效依据。
（二）上述人员参加我省专业技术资格评审，除按资格条件及相关政策规定提交申报材料外，应提交个人人事档案内与专业技术资格证书对应的专业技术资格评审表或考试报名发证审批表（复印件）以及单位聘用评价意见。其中自主流动来粤人员还须提供学历（学位）证书和省外专业技术资格证书的鉴定证明，供各级人事部门和评委会审查。
粤人发〔*〕196号、364号文暂停执行。
三、申报程序
（一）申报人向所在单位提出申请，如实填写有关表格，提交规定材料。
（二）申报人所在单位对申报材料进行审查和不少于7个工作日的公示，填写评价意见和公示情况表并加盖公章。
（三）报送单位把申报材料连同《广东省专业技术人员专业技术资格评前公示表》一起密封报送。
四、公示
（一）评前公示。申报人所在单位人事（职改）部门应及时将申报高、中级专业技术资格的有关材料，特别是申报人的《高（中）级专业技术资格申报评审登记表》和单位的投诉受理部门及电话，同时在单位显著位置张榜和单位网站首页进行公示。不便于张榜和网上公示的其他申报材料应统一有序放置在会议室等场所对外开放，以备查验。公示时间不少于7个工作日。监督公示必须由单位纪检、监察部门负责，未设纪检、监察部门的民营企业及其他单位均由其业务归口主管单位纪检监察部门负责，按《条例》要求认真受理群众的投诉。凡经受理查实存在弄虚作假和其它违规行为的申报材料一律不予报送；对举报问题一时难以核实的，应如实注明，先行报送，但核查不得停止。公示结束后，由受理的纪检、监察部门在《广东省专业技术人员专业技术资格评前公示表》和《高（中）级专业技术资格申报人基本情况及评审登记表》上如实加具意见，盖公章，作为申报材料的一部分一并报送。
（二）评审结果公示。将评审通过人员名单、通过的资格名称反馈至申报人所在单位进行公示，公示的时间和方式均按申报前公示要求进行。公示结束后，由受理的纪检、监察部门在《评委会评审通过人员公示情况表》上如实加具意见，盖公章，报送评委会日常工作部门。
凡经受理查实申报人存在严重弄虚作假和其它严重违规行为的，评审前查实的取消其当年申报资格，评审后查实的取消其评审通过的资格或撤销已取得的资格，并自下年度起3年内均不得申报评审。
五、关于代评环境保护工程师技术资格问题
一些市或省直单位因条件限制，不开展评审环保工程师技术资格，可由各市或省直单位职改部门出具证明，可委托我局中级评委会代评。
(冀职改字【2003】3号)，
第一章总则
第一条为进一步规范专业技术职务任职资格申报推荐工作，加强管理，提高质量，确保有序进行，根据有关规定，结合我省实际，特制定本办法。
第二条专业技术职务任职资格申报推荐工作，要坚持实事求是、突出实绩、注重水平、公开公正、竞争择优的原则。
第三条各级人事职改部门负责综合管理、监督指导专业技术职务任职资格的申报推荐工作并组织实施。
第二章申报推荐范围及条件
第四条申报推荐范围包括全省国有、集体企事业单位和非公有制经济组织从事专业技术工作的人员。
第五条申报推荐专业技术职务任职资格的资本条件是：
（一）遵守中华人民共和国宪法和法律；
（二）具有良好的职业道德和敬业精神；
（三）具备履行相应职责的实际工作能力和业务知识；
（四）符合国家和省制定的有关政策规定；
（五）身体健康，能坚持正常工作。
第六条专业技术人员有下列情形之一者，不得申报推荐：
（一）受司法、党政纪律处分未满两年或正在接受纪检、监察或司法部门审查的人员；
（二）出国进修或脱产学习一年以上，至今未回单位工作的人员；
（三）病休一年以上，至今尚不能坚持正常工作的人员；
（四）凡无故不参加专业技术人员年度考核或在规定任职年限内考核确定为基本合格等次及其以下的人员；
（五）其它政策另有规定的人员。
第三章申报推荐程序
第七条申报推荐工作一般应遵循以下程序：
（一）建立组织
单位成立专业技术职务任职资格申报推荐考核小组，负责制定本单位申报推荐工作的实施方案，处理实施过程中出现的有关问题，并负责申报人员的考核。考核小组由单位领导、部门负责人和业务骨干组成，一般不少于五人，单位人事（组织）部门负责申报推荐工作的具体实施。
（二）填报《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》
依据省规定的申报评审资格条件，申报人员逐项填写《专业技术职务任职资格推荐量化表》，所填内容要客观、真实。
（三）公开述职
考核小组组织申报晋升人员进行个人述职。申报人员要实事求是地简述任职以来履行岗位职责情况，重点是在本岗位上所取得的工作实绩。
（四）考核答辩
考核小组组织一定数量相关专业的技术骨干对申报人员进行考核并组织答辩。
（五）考核评议
考核小组依据申报人员填写的《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》中有关内容，对申报人员进行考核评议。
（六）量化赋分
考核小组依据申报人员的考核答辩、考核评议情况以及提供的相关材料对申报人员进行综合量化赋分。
（七）综合排序
考核小组依据申报人员量化赋分情况对申报人员进行综合排序。
（八）确定人选
单位领导依据考核小组提供的申报人员考核情况和有关政策规定，本着公开、公正、合理、择优的原则，集体研究确定上报人选。
第四章申报推荐结果公示
第八条各基层单位要公开申报推荐全过程，严格按照冀职改办字【2001】125号《河北省申报专业技术职务任职资格公示暂行办法》的有关规定进行公示，接受群众监督。
（一）公示内容
1、有关职称工作的政策规定及《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》，对控制申报数额的系列要公示申报数额情况；
2、申报人员的学历、资历、论文(论著)、获奖证书、工作总结及外语、计算机考试合格证书等材料；
3、量化赋分和综合排序结果；
4、经单位集体研究确定的申报人员名单。
（二）公示要求
1、公示时间一般为五――十天；
2、公示地点要方便群众，便于查阅、监督；
3、设置意见箱和监督电话并指定专人负责做好来访接待及情况汇总等工作；
4、公示单位要在《专业技术职务任职资格评审表》中“基层单位意见”栏中如实填写
公示结果。
（三）公示结果的使用
凡申报晋升各级专业技术职务任职资格的人员，申报材料不经公示的，一律不准参评。公示期间，对群众反映的问题，经核实，申报者的申报材料系伪造、剽窃他人等弄虚作假行为的，两年内不允许申报晋升专业技术职务任职资格。
第五章组卷及材料报送
第九条各单位经公示确定申报人员后，要组织申报人员提供有关材料并严格按照以下要求进行组卷：
（一）申报材料内容及组卷顺序
1、人事部统一印制的《专业技术职务任职资格评审表》（一式三份）；
2、《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》；
3、有效期内的《全国职称外语（古汉语）等级考试合格证书》和《全国或河北省职称计算机应用能力考试合格证书》或免试表（原件及复印件二份，分别贴在评审表内）；
4、现任专业技术职务《资格考试合格人员登记表》或《专业技术职务任职资格评审表》（原件）；
5、任现职以来《专业技术人员考核登记表》（原件）；
6、离退休人员延退手续；
7、现任专业技术职务任职资格证书；，
8、最高学历证书；
9、各种奖励证书；
10、任现职以来发表出版有代表性论文（论著）（论文、著作属于合著的应提供本人完成字数或完成工作量的证明材料）；
11、任现职以来专业技术工作总结（一般不少于1500字）；
12、其他有关材料。
（二）申报材料要求
1、上述申报材料除《专业技术职务任职资格评审表》、《专业技术职务任职资格申报推荐量化表》及外语、计算机合格证书外，其他材料按上述顺序装订成册，内容填写要准确，字迹要工整，装订要规范。
2、申报材料每人限装一袋，并填好《申报高、中级专业技术职务任职资格评审材料一览表》贴在申报材料卷封面上。
3、申报评审材料中所需提供的复印件一律要由所在单位审档人签字、盖章。
4、各单位在报卷时要一同提交《申报高、中级专业技术职务任职资格人员花名册》。
（三）申报材料报送
依据河北省专业技术职务任职资格申报评审条件的规定，申报材料经逐级审查后，被确定申报晋升人员的评审材料由各级人事部门分别报送相关评委会评审。
1、申报晋升高级专业技术职务任职资格人员的申报材料，经省直各部门和各市职改办初审后，报送省职改办复审，对确定参评人员的评审材料送相应的评委会评审。
2、申报晋升中级专业技术职务任职资格人员的申报材料，由省直各部门和各市职改办审查后，对确定参评人员的评审材料送相应评委会评审。
3、申报晋升初级专业技术职务任职资格人员的申报材料，分别由省直各部门及各县（市、区）职改办审查，对确定参评人员的评审材料送相应评委会评审。
4、驻冀中直单位申报晋升中、初级专业技术职务任职资格的人员，按属地管理，申报人员所在单位需持上一级人事（组织）部门出据委托评审函，送当地市职改办审查后，送相应评委会评审；申报晋升高级专业技术职务任职资格的人员，申报人员所在单位需持省部级人事（组织）部门的委托评审函，报省职改办进行资格审查后，送相应评委会评审。
5、省直各部门和各市及驻冀中直单位按省职改办规定的时间、地点由人事职改部门派专人将申报晋升人员的评审材料一次报送，逾期不予受理。
第六章附则
第二条市住房保障和房产管理局会同统计等部门，根据我市经济社会发展水平、城市居民居住状况、收入水平等，依据国家、省及我市经济适用住房政策，确定每一年度经济适用住房货币补贴标准、户数和申请补贴的低收入标准线，报经市政府批准后，每年2月份向社会公布。
补贴标准和低收入标准线一经确定，三年为一周期，每年按困难程度由高向低补贴一千户。
第三条市财政部门负责经济适用住房货币补贴资金和经济适用住房管理工作经费的保障。对补贴资金设专户管理，并根据市住房保障和房产管理局的相关手续，定期将经济适用住房补贴资金拨付到市住房保障和房产管理局专设的经济适用住房补贴帐户。经济适用住房补贴资金必须专款专用，不得挪作他用。
第四条申请经济适用住房货币补贴的家庭应同时具备以下条件：
（一）具有市区常住城镇户口；
（二）家庭人均可支配收入在上年度当地人均可支配收入的0.65倍（含0.65倍）以下；
（三）家庭人均住房建筑面积在15平方米（含15平方米）以下且家庭住房总建筑面积在50平方米以内（使用面积按其建筑面积的70％计算）；
（四）申请前五年内没有转让过住房的。转让住房前符合本条（三）项规定的除外；
申请前住房被拆迁的，其住房面积按安置面积或补偿资金除以当年商品住房平均价格计算。家庭成员可包括随子女居住五年以上且需要继续跟随子女居住的非市区户口的父母。
符合上述规定条件的年满30岁的单身市民，可以申请经济适用住房货币补贴。
第五条申请经济适用住房货币补贴的程序：
（一）申请
申请经济适用住房货币补贴的家庭首先向所在街道办事处或乡镇政府进行申请，申请时应提交下列材料：
1.《经济适用住房货币补贴申请表》（以下简称《申请表》）一式三份；
2.结婚证书原件及复印件一份；
3.家庭成员户口本、身份证原件及复印件一份；
4.家庭现住房屋所有权证书或承租证书原件及复印件一份；
5.家庭收入情况证明（包括工薪收入、离退休金收入、低保金、房屋租金、股息、红利、经营净收入等其他收入）；
6.住房转让情况证明；
7.其他需要提供的资料。
《申请表》格式文本由市住房保障和房产管理局制作，申请人可在户口所在地街道办事处领取，也可在**市房地产信息网站下载。
（二）审核
街道办事处或乡镇政府在5个工作日内对申请人提交的有关材料进行审核，对有关情况进行入户调查。对不符合申请条件的家庭，将申报材料全部退回，并书面写明原因。属于材料不齐全的，要一次性告知，并帮助其准备材料；对符合申请条件的家庭，应分别在街道办事处（乡镇政府）院内及申请家庭居住小区内明显位置进行公示15天。街道办事处（乡镇政府）根据申请情况，每月公示两批，要设立举报电话。
经公示无异议的，街道办事处或乡镇政府主管领导在《申请表》上签署意见并加盖公章，在3个工作日内将每个家庭的全部申报材料（复印件）上报到所在区政府或高开区管委会住房保障主管部门，原件退回申请家庭。对被举报的家庭，要在3个工作日内派专人核实，经查实，符合条件的，予以上报，不符合条件的，将申报材料退回本人。
（三）复核
三区住房保障主管部门在收到街道办事处或乡镇政府上报的低收入家庭申报材料后，要在7个工作日内将申报材料进行复核，对有关情况进行调查确认。审核确认后,在3个工作日内,对符合申报条件的，由单位主管领导签字并加盖单位公章后，上报市住房保障和房产管理局；对不符合申报条件的，将申报材料全部退回街道办事处或乡镇政府，并书面写明原因，办事处负责将申请材料退回申请人。
（四）公示
市住房保障和房产管理局在收到三区住房保障主管部门上报的材料后，在10个工作日内对材料认真进行核实，要对不低于20％的申报家庭进行抽查，上门核实。经确认核实，对符合条件的列为公示对象；对不符合条件的，通知申请家庭，书面告知原因，申报材料退回本人。
市住房保障和房产管理局根据申请补贴家庭的困难程度，按照由高到低的原则，确定公示对象，将公示对象的基本情况在**市主要媒体、**房地产信息网站上进行公示，公示期限为15天。每年公示两批，第一批在每年的6月份公示，第二批在每年的11月份公示。公示对象困难程度的确定顺序按：家庭年人均可支配收入、人均住房面积、家庭总人口、家庭总建筑面积。已被市住房保障和房产管理局审核列为公示对象，由于每批公示数量有限而不能在本批公示的，按顺序直接进入下一批公示，依此类推。
（五）审批
公示结束后，对公示无异议的，市住房保障和房产管理局予以审批，在《申请表》上签署意见并加盖单位公章。在5个工作日内将两份《申请表》和《补贴证》，逐级分发到区主管部门和办事处或乡镇政府。
（六）发证
补贴对象在公示期满后40日内，申请人持身份证到所属办事处或乡镇政府领取《经济适用住房货币补贴证》（以下简称《补贴证》）。街道办事处和乡镇政府在收到市住房保障和房产管理部门分发的《补贴证》后，在3个工作日内通知公示对象。受补贴家庭在接到《通知》后，逾期不领取的，视为自动放弃领取《补贴证》的资格。需要时，应重新申请。
（七）购房
申请人在《补贴证》有效期内，可以在本市城市规划区内购买下列住房：
1.符合办理**市房屋产权证条件的现房（平房除外）；
2.经市房管部门备案的商品住房期房。
《补贴证》有效期为一年，在有效期内未购买住房的视为自动放弃本次补贴资格。需要时，应重新申请。
参加本单位集资合作建房或已购买或购买在建经济适用住房的家庭，不能享受经济适用住房货币补贴。
（八）领取补贴资金
1.购买现房的申请人，在取得《房屋所有权证》后三十日内，持身份证、《补贴证》和《房屋所有权证》到市住房保障和房产管理局办理领取购房货币补贴资金手续。市住房保障和房产管理局将统一在金融机构为其办理活期存折，由个人到金融机构自行支取。
2.购买商品住房期房的申请人，在《补贴证》有效期内未取得《房屋所有权证》的，应当持身份证、《补贴证》及经市房管部门备案的房屋买卖合同，到市住房保障和房产管理局办理补贴延期手续，延期时间最长不超过二年。
3.以所购房屋作抵押贷款购买住房的，由市住房保障和房产管理局负责协调《房屋所有权证》事宜，申请人持身份证、《补贴证》到市住房保障和房产管理局办理领取购房货币补贴资金手续，自行到金融机构支取补贴资金。
第六条市住房保障和房产管理部门在享受货币补贴所购房屋《房屋所有权证》上加注“经济适用住房”字样和补贴金额。该住户不得再次申请补贴或购买其他政策性住房，也不再享受其他住房补贴。五年内上市交易的，应到市住房保障和房产管理局如数退还原经济适用住房补贴，凭市住房保障和房产管理局出具的退款证明办理交易手续。五年后可自由上市交易。
第七条建立责任追究机制。单位的主要领导为第一责任人，主管领导为主要责任人，办事人员为直接责任人。各单位和各有关人员要各负其责，各司其职，认真审核，严格把关。对提供虚假证明，把关不严，弄虚作假的，一经查实，将严格按照有关规定追究责任。造成经济损失的，责任人要承担相应的经济责任。
第八条市住房保障和房产管理局建立有奖举报制度。对违反《**市经济适用住房实行货币补贴暂行办法》和本实施细则的行为，任何单位和个人均有权举报。对举报属实者予以奖励。举报内容查实后，市住房保障和房产管理局将给予举报人最高1000元的奖励。多人举报同一对象，只奖励第一举报人。
市住房保障和房产管理局在接到举报人的举报后，在3个工作日内派专人将举报情况进行核实，将核实情况报主要领导审批，并将核实结果及时通知举报人。市住房保障和房产管理局对举报人的情况予以保密。
被举报人违规情况查实后，取消其领取补贴的资格，该家庭五年内不准申请经济适用住房货币补贴。对已领取《补贴证》的，要收回《补贴证》；对已领取经济适用住房补贴的，要全部追回补贴款，按有关规定给予处理。
第九条实施责任主体和办事机构。市住房保障和房产管理局、三区政府为责任主体。三区各办事处（乡镇政府）要明确专门机构和办事人员具体承办。市委、市政府将此项工作纳入目标考核体系。
第十条举报人可采取以下方式进行举报：
1.当面举报。举报人可以直接到市住房保障和房产管理局当面举报。
一、工作目标
以确保本省农村劳动力转移技能培训质量和扩大培训规模为目标，秉持公开、公平、公正的原则，采用专家评审和集体研究等方式，认定一批培训质量高、就业效果好的技能培训机构作为本省农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构。
二、组织领导
成立市农村劳动力技能培训转移就业工作专责小组（市劳动保障局农村劳动力转移工作领导小组技能培训办公室），负责全市定点培训机构的认定工作。
组长：*
副组长：*
成员：*
三、认定原则
采取自愿申报、专家评审、分级认定、统一备案的方式，面向全市各类技工院校、职业技术学校、技能培训机构、高技能人才培训基地，严格按照规定的申请认定条件和程序开展评审认定工作，认定过程实行阳光操作，做到公开、公平、公正。
四、培训机构认定
（一）申报对象：
1、各类技工院校；
2、各类职业技能培训机构；
3、高技能人才培训基地。
（二）申请认定条件：
以下条件须同时具备：
1、具有法人资格和合法的办学资格；
2、具有年直接培训规模1500人次以上的能力；
3、有健全的管理制度，包括：教学制度、学员管理制度、学籍管理制度、行政管理制度、就业服务制度、财务管理制度、印章管理制度等；
4、有规范的教学管理体系，包括合理的培养目标，完整的教学大纲，适用的教材，科学的教学计划和规范的教案；
5、有良好承训实力，具备单批次（期）能承训200人以上的教室、技能训练工位、设施设备和师资力量。
（三）需提供申报的材料
1、《*省农村劳动力技能培训转移就业定点培训机构申请表》（在*劳动保障网站“专题报道”——“‘双转移’技能培训”专栏下载）一式两份；
2、申请认定报告；
3、各项管理制度（包括：教学制度、学员管理制度、学籍管理制度、行政管理制度、就业服务制度、财务管理制度、印章管理制度等）复印件一份；
4、法人资格相关证件和申报单位相应办学资质的批准文件（办学许可证）原件及复印件各一份；
5、申请开展培训项目的教学大纲、教学计划、培训教材各一套；
6、师资和必要的场地证明材料，以及其他需要提供和说明的材料。
（四）申请认定程序
1、申报：省属培训机构向省劳动保障厅提交申报材料；市属技工院校、职业技能培训机构、高技能人才培训基地向市劳动和社会保障局提交申报材料；区属职业技能培训机构向所在区劳动（人力资源管理）部门提交申报材料。
2、专家评审：由市劳动保障部门从专家库随机抽取若干名专家组成评审小组，以“评分制”和“档案制”相结合的方式进行现场评审，查看培训场所、了解师资及职业培训开展情况并提出初审意见。
3、公示：对初审通过的培训机构，在*劳动保障网向社会进行公示，公示期限为7个工作日。
4、认定：对公示无异议的培训机构，提交*市劳动保障局农村劳动力技能培训转移就业工作专责小组认定，并由*市劳动保障局发文公布，同时报省劳动保障厅备案。
（五）培训机构认定时间
各申报单位于每年1月20日前向相应部门申报。定点培训机构认定有效期为2年，期满重新认定，培训机构应在认定期满前3个月重新提出认定申请。
五、管理监督
*市劳动和社会保障局农村劳动力技能培训转移就业工作专责小组应对定点培训机构实行动态管理，每年不少于一次对定点培训机构进行任务考核。建立奖惩制度，对完成任务好的定点培训机构给予表彰；对完成任务不力的进行批评、限期整改并相应减少次年培训任务指标；对未能完成年培训任务50%以上的，在培训就业过程中将培训任务委托，转包给其它单位和个人的，或弄虚作假或经整改无效的，取消定点资格，追究机构法定代表人的责任。
根据国家、自治区深化职称制度改革和分类推进人才评价机制改革精神，以及职称评审管理等相关规定，结合我市实际，现对2021年职称改革工作安排如下：
一、总体要求
（一）服务我市经济社会发展大局。主动围绕“坚定不移走以生态优先绿色发展为导向的高质量发展新路子要求”，支持各行业做好人才评价。聚焦重点领域，发挥人才评价的先导作用，对业绩突出的专业技术人才、引进人才、扶贫攻坚和乡村振兴一线专业技术人才、非公有制领域专业技术人才、疫情防控一线医疗卫生专业技术人才实施倾斜措施。
（二）继续深化职称制度改革。自治区正在组织新一轮职称评审条件修订工作，对于已完成评审条件修订工作并正式下发的职称系列（专业），可按新修订的评审条件执行。
（三）铸牢中华民族共同体意识。各旗县区、主管部门和单位要对现行的专业技术人才职称申报评审政策措施进行全面系统梳理评估，查找出不利于铸牢中华民族共同体意识、妨碍各民族交往交流交融的政策措施，积极稳慎地进行调整，巩固发展民族团结大局。
（四）突出思想政治和品德评价。坚持把政治合格、德才兼备、以德为先放在专业技术人才评价的首位，用人单位可通过个人述职、考核测评、民意调查等方式综合考察专业技术人才的思想政治、职业操守和从业行为，促进优秀人才脱颖而出。
（五）拓宽各类人才职业发展空间。在更多领域贯通高技能人才和专业技术人才职业发展通道，有效衔接职称和职业资格，促进人才融合发展，激发人才创新创造活力。
二、申报评审范围
（一）我市所属各类企事业单位从事专业技术工作，与用人单位签订劳动（聘用）合同（建立劳动关系）的专业技术人才。
（二）在我市就业的港澳台专业技术人才，以及持有外国人来华工作许可证、外国人永久居留证或各地颁发的海外高层次人才居住证的外籍人员。
（三）符合申报评审条件的高技能人才。
（四）公务员（含列入参照公务员法管理的事业单位工作人员）、离退休人员不得申报评审或考核认定职称。
三、申报评审时间
（一）材料截止时间。职称申报评审的学历、资历年限截止到2020年12月31日；论文、奖项和荣誉等各项业绩成果、继续教育审验卡截止到申报时间。申报工作结束后，不再补报相关材料（申报材料目录见附件）。
（二）进度安排。市直部门和单位（含自主评审单位）要及时做好组织申报工作，按规定的时间进行报送（见附件时间安排表）。各旗县区在6月20日前完成高级职称组织申报工作，自评地区和单位在8月30日前完成评审和公示，11月31日前完成核准备案工作，原则上不得跨年度评审。
四、申报评审渠道
（一）为规范职称申报评审及推进电子证书工作，所有申报职称的专业技术人员必须首先在内蒙古人才信息库（nmgrck.cn）中注册，下载《专业技术资格评审表》和《专业技术资格送审表》，并完成线下填写申报工作。申报材料按照隶属关系及相关要求申报。
（二）申报人员，由所在单位将材料经主管部门审核后，报同级人力资源社会保障部门审核汇总。
（三）中央和其他省区驻包头单位专业技术人才，在我市参加评审的，须经本单位同意并由中央单位人力资源部门或其他省（区、市）人力资源社会保障部门出具委托函，经市人力资源社会保障局同意后，可进行申报评审。
（五）非公有制领域专业技术人才，按照属地原则，由本人向所在单位提出申请，经单位审核把关后，可通过以下任一单位（部门）推荐报送。
1.存放档案的人才交流服务机构。
2.工作单位所在地区人力资源社会保障部门。
3.工商联、行业协会、商会、学会等社会组织。
4.有条件的旗县区可以在非公有制专业技术人才密集的创业孵化基地、高新技术开发区、科技园区等地设立职称申报受理服务点。
5.包头市考务中心社会化服务科
五、政策规定
（一）完善评价标准
1.各单位在开展职称评审时，要体现深化职称制度改革精神，克服“唯论文、唯学历、唯资历、唯奖项”等倾向，突出品德、能力和业绩评价导向，注重考察各类人才的专业性、创新性和实际贡献。
2.继续设置论文条件的系列（专业），推行代表作制度，重点考察研究成果、业绩贡献及作品创作质量，淡化论文数量要求。其人员范围是：盟市及以上单位工作的专业技术人才，在评定自治区高校、党校、社科、卫生、农牧林业科研、会计、经济、统计、审计、新闻、出版、档案、图书、文博系列副高级以上职称、正高级工程师职称。
不再将论文作为限制性条件的系列（专业），侧重考察实际工作业绩，探索以专利成果、项目报告、工作总结、工程方案、设计文件、教案、病历等成果替代论文要求。其人员范围是：上述人员范围以外的系列高级及以上职称；各系列中级及以下职称；在旗县（市、区）及以下基层一线工作的专业技术人才。
3.对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确需评价外语和计算机应用能力水平的，由用人单位或评审机构自主确定。
4. 继续教育有关要求按照《关于开展2021年包头市专业技术人员继续教育网络学习的通知》（包人社办字〔2020〕227号）执行。
（二）创新评价方式
1.实行考评结合。卫生、经济、会计、审计、统计等系列高级职称，实行考评结合的评价方式。其他系列待条件成熟后逐步推行。
2.实行以考代评。计算机、外语翻译职称,卫生、经济、会计、审计、统计、出版、通信等系列中初级职称，按国家统一安排实行以考代评，不再进行相应的评审或认定。
3.实行面试答辩、量化评审。中小学教师职称采取讲课说课、面试答辩、量化评审、专家评议、民主测评等多种评价方式，对中小学教师的业绩、能力进行有效评价。自主评审地区、单位根据实际情况，逐步推行面试答辩、量化评审的评价方式，提高评价的科学性和针对性。
4.推行网上申报评审。自治区经济系列正高级经济师、统计系列高级统计师等部分系列职称评审，实行网上申报、网上评审。
（三）继续下放评审权限
1.下放高职院校、包头广播电视大学高校教师系列中、初级职称自主评审权；
2.下放中专（技校）、市委党校教师系列中、初级职称自主评审权；
3.下放农牧业科学研究院农牧系列中、初级职称自主评审权；
4.向旗县区下放中、初级职称评审权及考核认定。
自治区将内蒙古建筑职业技术学院等15所骨干示范高职院校高校教师正高级职称自主评审权下放到学校，由学校自主开展评审。将中等职业学校教师副高级职称评审权下放到盟市，由盟市人力资源社会保障部门、教育部门组建高级职称评审委员会组织评审。
（四）破格申报条件
1.破格申报正高级职称。获得下列奖项和荣誉之一的专业技术人才，经单位推荐，可直接破格申报正高级职称。考评结合系列，国家没有明确规定的可不参加考试，直接参加评审：
（1）全国杰出专业技术人才；
（2）享受国务院政府特殊津贴人员；
（3）国家百千万人才工程人选、国家突出贡献专家、国家其他人才计划入选者；
（4）自治区杰出人才奖获得者；
（5）自治区突出贡献专家（含原“自治区深入工农牧业生产第一线做出突出贡献的科技人员”）；
（6）自治区草原英才工程引进人选；
（7）自治区321人才工程一层次人选；
（8）科技成果国家级奖额定获奖人员，或科技成果自治区（省部）级一等奖额定获奖人员。
2.破格申报高一级职称。获得下列奖项和荣誉之一的专业技术人才，经单位推荐，可破格申报高一级职称。其中考评结合系列，需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审：
（1）在旗县（市、区）及以下地区工作，获自治区科技成果二、三等奖的额定获奖人员，或者自治区行业一等奖（含原盟市科技科技成果一等奖）两项以上的额定获奖人员；
（2）自治区青年创新人才奖获得者；
（3）自治区321人才工程二层次人选；
（4）自治区草原英才工程青年创新创业人才培养计划一层次人选。
3.畅通职称评审绿色通道。我市引进的高层次人才和自治区重点行业、重点领域急需紧缺人才，可放宽资历、年限等条件限制，采取网上申报、网上评审、一事一议、一人一策的方式，由自治区人事人才公共服务中心负责组织相关专家进行评审。各申报单位要对申报人员条件及申报材料进行严格把关。
4.公务员（含参照公务员法管理的事业单位人员）、军队转业干部调入（调整、安置）到企事业单位工作后，5年内初次申报职称，可不受职称任职资格限制，比照同等条件人员参评相应职称。其中考评结合系列，需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审。
5.上述通过破格申报条件取得职称的人员，原则上只享受一次政策优惠。
（五）有效衔接事业单位职称评聘
1.对于不实行岗位管理的单位，以及经济、会计、统计、审计、档案、图书、翻译、计算机等通用性强、广泛分布在各社会组织的职称系列和新兴职业，可实行评聘分开。
2.对于全面实行岗位管理、专业技术人才学术技术水平与岗位职责密切相关的事业单位，一般应在岗位结构比例内开展职称评聘。
（1）中小学教师职称评审，严格在核定的岗位结构比例内进行。不再开展中小学教师专业技术水平评价工作。
（2）其他事业单位申报职称评审，原则上按照单位正高级、高级、中级岗位空岗数推荐申报。确需超岗位职数评审的，申报总数应控制在已设正高级、高级、中级岗位数的5%以内（正高级、高级、中级分别计算）。申报比例以各级主管部门为单位统一衡量。
（3）符合“（四）破格申报条件”的人员不受岗位数额（比例）限制参加评审。
（4）为有效衔接事业单位评聘管理，对参评人员受聘时间不做硬性要求，由各盟市、各行业主管部门自行确定。
（5）“定向评价、定向使用”的基层卫生专业高级职称申报评审过程中，基层卫生高级申报和卫生系列社会化评审申报要一并计算申报名额。
（六）实施巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴一线基层专业技术人才职称倾斜政策
1.对在旗县区及以下基层农牧区工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，不作论文、科研成果要求。对苏木乡镇专业技术人才不要求继续教育学时。
2.打破学历专业限制。在旗县区从事专业工作满30年的优秀专业技术人才和在苏木乡镇从事专业工作满20年的专业技术人才，不受学历、专业的限制，在业绩成果等其他条件符合的情况下，破格参加高一级职称评聘。
3.在苏木乡镇事业单位专业技术岗位工作满2年的本科毕业生和满4年的大专毕业生，经考核合格，可直接参加中级专业技术职称评审。全日制大学专科、本科、硕士研究生毕业后在旗县（市、区）及以下基层单位从事专业技术工作的，可在规定的考核认定年限基础上提前1年认定相应专业技术资格。
4.经组织选派到苏木乡镇开展技术咨询、培训教育等为巩固脱贫攻坚成果、助力乡村振兴提供技术服务的专业技术人才，重点评价其实际工作业绩。
5.城市中小学教师、医生在晋升高级职称时，原则上要有一年以上的农村牧区基层工作服务经历，鼓励引导更多专业技术人才到基层服务。
（七）实施非公有制领域专业技术人才职称倾斜政策
1.非公有制领域专业技术人才可不受职称逐级申报要求的限制，直接申报相应专业职称。大学本科毕业且从事专业技术工作满5年或大学专科毕业且从事专业技术工作满8年的专业技术人才，符合相关中级职称业绩成果条件，可以直接申报中级职称；大学本科毕业且从事专业技术工作满12年的专业技术人才，符合相关副高级职称业绩成果条件，可以直接申报副高级职称（考评结合专业需按要求参加考试并达到规定的合格标准，方可参加评审）。
2.对非公有制领域专业技术人才的论文和继续教育不作硬性要求。
3.经批准离岗创业或到非公有制领域兼职的高校、科研院所、医疗机构等企事业单位专业技术人才，在批准的年限内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间的工作业绩可作为职称评审依据。
（八）继续实施疫情防控一线医疗卫生专业技术人才职称倾斜政策
职称申报评审时，同等条件下向疫情防控一线工作的专业技术人才倾斜。将抗疫表现作为职称评审的重要内容，注重在疫情防控一线的工作实绩。在疫情防控一线工作的医疗卫生专业技术人才，可提前一年申报评审高一级职称或参加专业技术资格考试。援鄂医疗卫生人员和收治确诊病患定点医院直接参与医疗救治的一线医务人员，在高级职称评审中，可不受单位岗位职数限制，免除自治区专业实践技能考试，提前一年参加职称评审。其中做出突出贡献、获得省部级以上表彰奖励且满足职称评审业绩成果条件的，可不受现有职称取得年限限制，直接申报高一级职称评审。具体人员范围由卫生行业主管部门确定。
（九）高技能人才职称评审
进一步加强高技能人才与专业技术人才职业发展贯通，将贯通领域扩大为工程、农业、工艺美术、文物博物、实验技术、艺术、体育、技工院校教师等职称系列。具体评审办法另行印发。
（十）促进职称制度和职业资格制度的有效衔接
按照《关于在部分领域建立专业技术类职业资格与职称对应关系的通知》（内人社发〔2019〕20号）以及《2020年关于更新公布专业技术类职业资格与职称对应关系表的说明》，有关专业技术类职业资格可认定其具备相应系列和层级的职称资格，用人单位可根据岗位需要进行聘任，并可作为申报高一级职称的条件。
（十一）转系列评审
专业技术人才因工作岗位变动需参加转系列（专业）评审时，按照“先转后评”原则，在新工作岗位工作满1年以上，经考核符合相应职称条件的，可转评新系列（专业）同等级的职称；转系列满1年后，符合相应职称条件的，可申报新系列（专业）高一级职称评审。转系列人员参加晋升的，过去的资历连续计算，相关的业绩成果予以认可。
（十二）考核认定
1.在站博士后获得中国博士后科学基金资助或主持省部级以上科研项目，出站后继续留在企业的可直接认定副高级职称（国家规定需考试的专业，需按要求参加考试并达到合格标准，再进行认定）。
2.全日制高等院校毕业生，从事本专业或相近专业技术工作（以考代评专业除外），经考核合格，可按照职称管理权限，直接申请认定相应的职称，不需要进行评审。其中，大学专科毕业、工作满3年的可认定助理级；大学本科毕业、工作满1年的可认定助理级；硕士研究生毕业、工作满2年的可认定中级；博士研究生毕业，可直接认定中级。
（十三）中小学正高级教师职称评审工作另行安排。
六、资格审核要求
（一）单位审核。申报人所在单位要认真审查申报材料的真实性、完整性和时效性，将所有申报人员的《专业技术资格送审表》在本单位公示，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后上报，上报材料包括公示情况。
（二）主管部门复核。各级主管部门按规定程序对申报材料进行审核，材料真实，符合申报条件予以报送；申报材料不完整、不规范，不符合规定条件的，应当及时一次告知需要补正的全部内容。申报人员逾期未补充完整的，视为放弃申报。
（三）由主管部门按规定的时限统一报各级人力资源社会保障部门审核。
各旗县区人力资源社会保障部门、市直主管部门在上报材料前，要将本地区、本部门各系列申报人员花名册在相关门户网站上进行公示，公示时间不少于5个工作日，公示无异议后上报，上报材料包括公示情况。
（三）自评旗县区和单位评审结束后，通过各自门户网站公示评审结果，公示期不少于5个工作日。
七、评审组织要求
（一）评委会核准备案
自治区人力资源社会保障厅负责对全区组建的高评委会和自治区直属单位组建的中级评委会实行核准备案。各盟市人力资源社会保障局负责对本地区组建的中初级评委会实行核准备案。未经人力资源社会保障部门同意组建的评委会不得开展职称评审，所发职称信息和颁发证书一律无效。
（二）完善专家评委库
自评旗县区和单位要充实完善中初级级职称评委库，并及时报送包头市人力资源社会保障局。积极吸纳学术造诣深、作风正派、办事公道、能认真履行职责的专家，增加经验丰富的基层一线专家以及非公有制组织专家的比例，对专家评委实行跟踪考核、动态管理、随机抽选。
（三）报送评审实施方案
自评旗县区和单位要认真做好组织申报和申报材料的审核、整理、汇总工作，制定详尽的评审实施方案（内容须包括申报情况、评审时间、地点、评委会组建情况、评审工作程序、采取措施等情况；另附申报人员花名册、送审表、评委推荐名单等）。在开评一周前向包头市人力资源社会保障局备案同意后方可开展评审工作。
（四）评审工作要求
1.坚持以品德、能力、业绩为导向，高标准、严要求，严格按照评审条件进行评审。控制评审质量，做到好中选优，确保评审的社会公信力，切实发挥职称评审的指挥棒作用。
2.严格按照评审权限开展工作，不得超范围、跨专业受理或评审职称，不得违反规定降低评审标准和申报条件，不得违反评审程序。
3.遵守评审工作进度要求，确有困难不能按期评审的，要提前提交书面延期申请，同时抓紧做好评审各项准备工作。
4.明确评委会工作人员和评审专家责任，不得干涉专家评审，强化评审考核，建立倒查追责机制。
5.加强封闭式入围评审管理，保证评审工作不受外界干扰；实行评委轮换制度，保证三分之一以上的评委实行轮换，已经连续三年担任职称评审工作的评委，原则上不再担任本年度的评委；自主评审须保证一定数量的非本单位同行专家评委参加；邀请纪检监察部门对职称评审全过程进行监督，确保评审的公平公正。
6.对在旗县、苏木乡镇中小学、卫生、农牧业、林业、水利、乌兰牧骑等基层岗位工作的专业技术人才，在评委会评审时，可单独设组、单独评审、单独确定通过率。
（五）职称评审结果核准备案和发证
1.各旗县区、自评单位在评审（工作）工作结束10日内，将《中初级专业技术资格评审通过人员花名册》、公示期间举报事项处理情况及正式核准备案报告报市人力资源社会保障局核准备案。同时，将评审数据上传职称管理系统（nmgrck.cn/zcps/login/index.shtml）。
2.报自治区人力资源社会保障厅通过后，制发职称电子证书。评审通过人员登录内蒙古人才信息库查询打印个人职称电子证书。
3.从中央单位、外省市和军队通过组织调动、转业安置或个人自主来我市工作的专业技术人才，其在区外（军队）通过人力资源社会保障部门授权的评委会评审取得的专业技术资格证书需要换证的，按照职称管理权限，由各级人力资源社会保障部门核准并统一换发职称电子证书。
八、其他事项
（一）加强监督管理
各级人力资源社会保障行政部门负责本地区职称评审综合管理、协调落实和监督检查。会同有关单位，采取随机抽查、巡查、复查等方式，加强对职称评审全过程的监督管理，对不能正确行使评审权、不能确保评审质量，有违纪违规行为的地区、部门和单位，按照有关规定限期予以纠正，并在全市范围内进行通报。不能按期纠正的，责令停止评审工作，直至取消评审资格，追究相应责任。
（二）严肃评审纪律
1.申报人所在单位要严格审核申报材料，对把关不严、违反规定程序的，视其情节轻重，追究相关人员责任。
2.对未履行公示程序的评审结果，人力资源社会保障部门一律不予核准备案。
3.对公示期间举报反映的问题，各地区、部门和单位要认真组织核实，并按照有关规定严肃处理。
4.对未按计划进度完成年度评审任务的，造成严重后果的，将按有关规定处理。
（三）建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度
完善诚信承诺和失信惩戒机制。申报评审职称须签署《职称申报诚信承诺书》，评审工作结束后，与《专业技术资格评审表》一并归档备案。实行学术造假“一票否决制”，对通过弄虚作假、学术不端、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，人力资源社会保障部门予以撤销，并将人员信息记入失信黑名单，从次年起，三年内不允许职称申报评审。
（四）优化服务水平
1.实行“一次告知、一次申报受理”。各级人力资源社会保障部门、评审委员会办事机构和用人单位要加大政策宣传力度，在本单位门户网站公布职称政策相关文件和咨询电话，在办公场地醒目位置张贴纸质的职称申报相关工作要求，制印《职称申报评审一次性告知书》，认真履行一次告知、一次申报受理义务。经办人员要熟练掌握职称工作相关政策要求和工作流程，认真审核及时接收申报材料，提供高效便捷服务。
2.健全职称信息化服务体系。各地区、部门和单位要做好历年职称评审信息数据采集整理，抓紧时间整理上报。依托人力资源社会保障部职称评审信息系统，加快推进信息系统建设和应用，在实现职称评审信息区内互联互通的基础上，逐步实现跨省区互联互通，不断提升职称评审信息化管理服务水平和公共服务能力。
（五）严格评审收费管理
各地区、部门和单位要严格按照《发展计划委员会、财政厅对自治区人事厅关于调整专业技术资格评审费与证书工本费标准的批复》（内计费字〔2001〕1202号）和《关于调整专业技术资格评审与证书收费及支出的通知》（内人发〔2001〕124号）规定收取评审费用，不得另行加收费用。
（六）严格专业技术资格考试管理
按照人力资源社会保障部的2021年专业技术人员资格考试工作计划，严格落实监管责任，保障考试安全，做好考试服务，及时公布考试成绩和发放合格证书。严肃考试工作纪律，加大对违纪违规行为的处理力度，维护专业技术资格考试的公平、公正。
职称制度改革事关全局，各地区、部门和单位要高度重视，加强领导，准确领会文件精神，严格职称评审纪律，精心组织，抓好落实。要切实增强职称评审工作透明度，主动接受组织和社会监督，努力营造职称制度改革的良好社会氛围。
此前的有关文件（含各职称系列评审条件）规定,凡与本安排意见不一致的，按照本意见执行。
附件1：职称评审材料目录单.docx
附件2：2021年申报人员数目统计表（事业在编）.xls.xls.xls
附件3：2021年申报人员数目统计表（事业非在编）.xls.xls.xls
附件4：22021年非中小学教师高级专业技术资格申报材料审核时间安排表.xls
附件5：2021年中小学教师系列和非中小学中初级专业技术资格申报材料审核时间安排表.xls
附件6：包头市2021年申报专业技术资格花名册.xls
附件7：自评地区及单位中、初级专业技术资格核准备案花名表.xls
第一条为了鼓励科学技术创新，充分调动广大科技人员的积极性和创造性，促进科学技术进步和社会经济发展，根据《国家科学技术奖励条例》和《浙江省科学技术奖励办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条市人民政府设立市科学技术奖，奖励在本市科学技术活动中作出突出贡献的单位和个人。
第三条市科学技术奖分为市科学技术进步奖和市科学技术突出贡献奖。每年评审一次。
市科学技术进步奖设一等奖、二等奖、三等奖3个等级；奖励等级数量为一等奖一般不超过3项，二等奖不超过9项，三等奖不超过18项。
市科学技术突出贡献奖不分等级。奖励数量一般不超过2个，可以空缺。
第四条市科学技术奖的推荐、评审和授奖实行公开、公平、公正原则。
第五条市科学技术局负责本市科学技术奖评审的组织、管理、审核工作。
第二章奖励范围和奖励标准
第六条市科学技术进步奖授予在研究开发、技术发明和应用推广科技成果取得成就的单位和个人。
（一）科学技术研究成果：具有先进性、实用性的新技术、新产品、新材料、新工艺、新设计和生物新品种、软件设计及技术研究成果；取得实效的科学考察、计量标准、科技信息、科技管理、工程实施等方面的研究成果。
（二）科学技术推广成果：在实施科技成果转化中，通过技术创新、技术改造，应用实践并取得实效的推广成果。
第七条市科学技术进步奖候选项目必须具有先进性和创造性，在本市本行业同类技术中科学技术水平最高、推动科学技术进步作用最大、经济效益和社会效益显著的项目。
（一）技术创新性突出：在技术上有重要的创新，特别是在高新技术领域进行自主创新，形成了产业的主导技术品牌；或者应用高新技术改造、提升传统产业，解决了行业发展中的共性技术、关键技术和技术难点问题。
（二）经济效益或社会效益显著：项目经过一年以上的实施应用，产生了显著经济效益或社会效益，为经济、社会发展作出了重要贡献。
（三）推动行业科技进步作用明显：项目实施后，发挥了良好的示范、带动作用，促进了产业结构的调整、优化、升级和产品的更新换代，提高了行业的技术水平和创新能力。
第八条市科学技术奖候选单位应当是在项目研制、开发、投产应用和推广过程中提供技术、设备和人员等条件，对项目的完成起到组织、管理和协调作用的主要完成单位。
第九条市科学技术进步奖完成人应当具备下列条件之一：
（一）是技术发明的全部或者部分创造性技术内容的独立完成人；
（二）提出总体研究方案或在设计项目的总体技术方案中作出重要贡献；
（三）在关键技术和疑难问题的解决中作出重要技术创新；
（四）在成果转化和推广应用过程中作出创造性贡献；
（五）在高新技术产业化方面作出重要贡献。
第十条市科学技术突出贡献奖授予在科学技术创新、科学技术成果转化和高新技术产业化中，取得重要技术发明、技术创新，为本市创造了显著的经济效益或社会效益，对促进我市经济、社会发展做出了重要贡献的个人。
第十一条市科学技术突出贡献奖的候选人应当热爱祖国，具有良好的科学道德，并仍活跃在科学技术工作领域，直接从事科学研究或者技术开发工作。在科学研究、技术开发中仅从事组织管理和辅助服务的工作人员，不得作为市科学技术突出贡献奖的候选人。
第三章评审机构
第十二条市人民政府设立市科学技术奖评审委员会（以下简称评审委员会），主要职责是：
（一）对市科学技术进步奖的奖励项目、奖励等级进行审定；
（二）对市科学技术突出贡献奖候选人进行审定；
（三）对市科学技术进步奖的评审工作提出意见和建议。
（四）研究解决市科学技术进步奖评审工作中出现的其他问题。
第十三条评审委员会由主任委员、副主任委员和委员组成。主任委员由市人民政府分管科技的领导担任，副主任委员由市科学技术局领导担任，委员由有关部门的行政主管人员和有关专家组成，人数为9-13人。
评审委员会的日常工作，由市科学技术局承担。
第十四条评审委员会可以根据当年候选项目的行业分布情况，组织相应的行业评审组，负责各相关评审范围内市科学技术奖的初评。行业评审组成员由相关领域的专家、学者组成，可从专家库中随机抽取。评审委员会委员可以兼任行业评审组成员。
第十五条评审委员会委员、各行业评审组成员应秉公办事，在评审工作中不代表本人所属部门和单位，只对市人民政府负责。评审委员及行业评审组成员以及相关的工作人员应当对评审项目的技术内容及评审情况严格保守秘密。
第四章申报
第十六条申报市科学技术进步奖项目应同时具备：
（一）前三年内取得成果的科学技术项目；
（二）已通过相关专家的技术鉴定（验收、评审）并做出技术评价结论。
第十七条经评审未授奖的项目，如果在此后的研究开发活动中获得新的实质性进展，并符合本办法规定条件的，可以重新申报。
第十八条凡有下列情况之一的项目，不能申报市科学技术进步奖：
（一）存在知识产权以及项目完成单位、完成人员等方面的争议未解决的；
（二）法律、法规规定必须取得有关许可证，且直接关系到人身和社会安全、公共利益的项目，如动植物新品种、食品、药品、基因工程技术和产品等，未获得主管行政部门批准的；
（三）项目未实施（应用）或中止实施，未产生效益的；
（四）弄虚作假、剽窃他人成果的。
第十九条申报市科学技术进步奖，由项目完成单位或个人填报《科学技术进步奖申报书》，并附相关的技术资料，经所在单位或主管部门签署初审意见后，报市科学技术局。
第二十条两个以上单位合作完成的项目，由第一完成单位申报。
第二十一条申报市科学技术突出贡献奖，由推荐单位填报《科学技术突出贡献奖推荐书》，并附相关资料，经推荐单位签署初审意见后报市科学技术局。
第二十二条申报截止期为每年二月底。
第五章评审
第二十三条市科学技术局负责对申报材料进行形式审查。对不符合规定的申报材料，可以要求申报单位和申报人在规定的时间内补正，逾期不补正或者补正后仍不符合要求的，不提交评审。
第二十四条对形式审查合格的申报材料，由市科学技术进步奖行业评审组进行初评。
第二十五条市科学技术进步奖的评审程序：
（一）初评：评审组以会议方式进行评审。采用评议与定量指标评分相结合的方法，经统计计算产生初评结果，并按得分高低排序。
（二）公示：初评结果在*科技信息网（网址：*）上公示。
（三）异议及处理：任何单位及个人对科学技术进步奖的候选项目有异议的，可在公示期内向市科学技术局提出。
（四）提出奖励建议：市科学技术局根据初评结果及异议处理情况，提出市科学技术进步奖一等奖、二等奖、三等奖的奖励建议。
（五）审定批准：奖励建议提交评审委员会审定后，报市人民政府批准。
第二十六条市科学技术突出贡献奖的评审程序：
（一）初评：评审组以会议方式对候选人进行评议。评议后由评审组成员采取记名打分方式进行评审，并按得分高低排序。
（二）公示：初评结果在市级主要传播媒体上公示。
（三）异议及处理：任何单位及个人对科学技术突出贡献奖的候选人有异议的，可在公示期内向市科学技术局提出。
（四）提出奖励建议：异议处理程序结束后，由市科学技术局根据初评结果及异议处理情况，在综合评价的基础上确定奖励方案，并提出奖励建议。
（五）审定批准：奖励建议提交评审委员会审定后，报市人民政府批准。
第二十七条市科学技术奖评审实行回避制度。被推荐为市科学技术奖的候选人或项目完成人，与候选人或项目完成人有直接利害关系的，不得参加当年的评审工作。
第二十八条参与市科学技术奖评审活动的评审委员和其他工作人员在评审活动中有下列情形之一的，应当终止其参与市科学技术奖评审活动，并根据情节轻重，依法给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）收受贿赂的；
（二）弄虚作假、的；
（三）违反有关评审制度的；
（四）影响公正评审或破坏评审制度的其他行为。
第六章异议及处理
第二十九条市科学技术奖的评审工作实行异议制度。任何单位或者个人对推荐的市科学技术奖候选人、候选项目及其初评结果持有异议的，应当在公示之日起20日内向市科学技术局提出；逾期且无正当理由的，不予受理。
第三十条提出异议的单位或个人应当提供书面异议材料，并提供必要的证明材料。以单位名义提出异议的，应当在异议材料上加盖本单位公章；个人提出异议的，应当签署真实姓名。
第三十一条异议分为实质性异议和非实质性异议。凡对涉及候选人、项目的创新性、先进性、实用性等，以及推荐书填写不实所提的异议为实质性异议；凡对项目完成单位、完成人及其排序的异议，为非实质性异议。
推荐单位及项目的完成单位和完成人对评审等级的意见，不属于异议范围。
第三十二条市科学技术局在接到异议材料后，应当对异议内容进行审查，如果异议内容属于本办法第三十一条所述情况，并能提供充分证据的，应予受理。
第三十三条实质性异议由市科学技术局负责调查，由有关申报单位协助。涉及异议的任何一方均应积极配合，不得推诿和延误。申报单位接到异议通知后，应当在规定的时间内核实异议材料，并将调查、核实的情况报送市科学技术局审核，必要时可以组织评审委员及专家进行调查，提出处理意见。
非实质性异议由申报单位负责协调，提出初步处理意见报送市科学技术局审核。
申报单位在规定时间内未提出调查、核实报告和协调处理意见的，不提交评审和不建议奖励。
第七章奖励
第三十四条市科学技术奖由市人民政府颁发证书和奖金。
市科学技术进步奖奖金为：一等奖10000元，二等奖6000元，三等奖4000元。
市科学技术突出贡献奖奖金为：每人50000元。
奖金由市财政安排。
第三十五条奖励证书的归属及奖金的分配：
（一）对提供工作条件的获奖项目，奖励证书归属获奖单位，所得奖金额70%以上应分配给项目的完成人员。获奖单位应尊重获奖项目主持人对奖金分配的意见。
（二）两个以上单位合作完成的获奖项目，奖励证书分别授予各主要完成单位，奖金由各主要完成单位自行协商，按贡献大小合理分配。授奖人数和授奖单位数按奖励等级确定，一等奖的人数可列7人，单位可列5个；二等奖、三等奖的人数可列5人，单位可列3个。
（三）单位未提供工作条件，由个人努力所取得的获奖项目，奖励证书及奖金归属个人。
一、经济适用住房分配方案
一申请经济适用住房的条件
有满5年以上本地城镇户口，1申请购买经济适用住房以家庭为单位。申请人须具有完全民事行为能力;单身家庭申请经济适用住房的申请人须年满30周岁；
2家庭人均可支配收入低于我县上年度城镇居民人均可支配收入80%人均住房建筑面积低于上年度人均住房面积60%或无住房的家庭；
包括工资、奖金、津贴、补贴、各类保险金及其他劳动收入、储蓄存款利息等（申请家庭成员之间应具有法定的赡养、扶养或者抚养关系3家庭收入是指全部家庭成员申请之月前12个月的全部家庭收入总和。
购买取得经济适用住房的同时，4租赁公有住房的家庭。应退出租住的公有住房；
未退出福利住房的不得购买经济适用住房；已按房改政策购买公有住房的不得购买经济适用住房；已购买经济适用住房的不得再购买经济适用住房。5已享受福利分配住房的家庭。
二经济适用住房按照申请、受理、审核、公示的程序办理
同意审核单位向有关部门(如工商、税务、交通等)公/私营机构(如银行、证券交易所、车辆管理所等)或其工作单位调查其家庭收入、住房、资产等情况，1申请人持家庭户口簿、身份证（原件、复印件家庭成员所在单位或管委会出具的住房及收入情况证明(已退休人员凭退休金领取证计算收入、失业人员凭失业保险金额领取证计算收入)向户口所在社区（村委会提出申请。申请家庭须做出声明。并索取相关证明。社区（村委会自受理申请之日起，采取入户调查、组织听证等方式，对申请人家庭收入、家庭住房状况进行调查核实，15日内提出核查意见，符合条件的申请人户口所在地社区（村委会进行公示；户口所在地和居住地不属同一社区（村委会应在两地同时公示，公示期限为7天。公示期无异议的或经社区（村委会审核异议不成立的将申报材料上报管委会（乡镇
根据社区（村委会上报的证件与资料，2管委会（乡镇自收到申请材料之日起。对申请家庭进行初审，并提出初审意见，与申请材料一并报送民政部门。
并在15日内提出审核意见，3民政部门负责责审核申请家庭收入状况。符合条件的申请材料转送住建局
并提出审核意见。符合条件的将审核材料报县保障性住房分房领导组，4住建局负责审核申请家庭住房状况。并在县电视台或政府网等新闻媒体进行公示，公示期为15天。公示期内无异议或经复核异议不成立的核准申请。
三购买经济适用住房的程序
1销售公告。住建局应将全部房源信息进行预（销售公告。公告内容包括房源位置、数量、基准价格、开发建设单位、销售方式、售房时间及拆迁安置情况等。
公示期为7天。2入围排序。住建局根据房源数量和申请数量的一定比例和申请人住房困难程度排序确定入围名单并予公示。
符合申请条件的家庭，3公开选房。经审核、公示通过。以摇号方式确定分配顺序。
并与开发建设单位签订经济适用住房购买合同。申请人未在规定时间内选房或签订购房合同，4申请家庭需在规定期限内持户口本、身份证明及选房排序单到指定地点按顺序选房。视同放弃购房资格。经济适用住房配售面积标准为人均建筑面积15-20平方米（上下可浮动5%
二、廉租房分配方案
一申请廉租住房家庭应具备的条件
1具有本县非农业户口2年以上（含2年且实际在本县居住。
2家庭人均可支配收入低于上年度城镇居民人均可支配收入的40%
但家庭人均建筑面积在15平方米以下。3无房户或虽然拥有私有住房和承租公有住房。
二廉租住房按照申请、受理、审核、公示的程序办理
由户主向户口所在社区（村委会提出书面申请，1申请廉租住房保障的家庭。填写申请表，并提供家庭人均可支配收入证明或低保证（原件、复印件以及住房证明材料。
就申请人的家庭收入、家庭住房状况是否符合规定条件进行核实，2各社区（村委会自受理申请之日起15日内。并提出初审意见，符合条件的申请人户口所在地社区（村委会进行公示，户口所在地和居住地不属同一社区（村委会应在两地同时公示，公示期限为7天。公示期无异议的或经社区（村委会审核异议不成立的将申报材料上报管委会（乡镇
根据社区（村委会上报的证件与资料，管委会（乡镇自收到申请材料之日起。对申请家庭进行初审，并提出初审意见，符合条件的将申请材料转送民政部门。
就申请人的家庭收入状况是否符合规定条件提出审核意见，3民政部门自收到申请资料之日起15日内。并将符合条件的资料转送住建局。
对申请人家庭住房状况是否符合规定条件进行审核，4住建局自收到资料之日起。并提出审核意见。符合条件的将审核材料报县保障性住房分房领导组，并在县电视台或政府网等新闻媒体进行公示，公示期为15天。公示期内无异议或经复核异议不成立的核准申请，作为廉租住房保障对象予以登记，并向社会公开登记结果。
三配租廉租住房轮候顺序
为第一批轮候家庭，1享受城市低保家庭至少一年的无房或人均住房建筑面积低于15㎡的双市民家庭。其中孤、老、病、残等特殊困难家庭优先保障；
部分为农业人口，2本人有残疾证的无房或人均住房建筑面积低于15㎡的城市低保家庭（家庭成员部分为非农业人口。只保障非农业人口。为第二批轮候家庭；
为第三批轮候家庭；3无房或人均住房面积低于15㎡的城市低收入双市民家庭。
部分为农业人口，4无房或人均住房面积低于15㎡的城市低收入家庭（家庭成员部分为非农业人口。只保障非农业人口。为四批轮候家庭；
5申请家庭无正当理由拒绝接受廉租住房安排的应当重新轮候。
四廉租住房分配顺序
申请货币补贴的由保障性住房分配领导组办公室予以发放租赁住房货币补贴。1已登记为廉租住房保障对象的家庭。
并考虑其收入水平确定轮候顺序由保障性住房分配领导组办公室确定分房对象进行分配。尚未轮候到位的轮候期间按照货币补贴方式予以保障。2申请实物配租的按住房申请顺序和困难程度。
五承租廉租住房原则
办理租赁手续。原承租公有住房的由县房地产管理所收回其承租权，1申请家庭承租配租住房的应当与房地产主管部门签订配租住房协议。继续用于廉租住房的配租。
人均居住建筑面积超出规定标准的超出部分按照标准租金计租。2每一户申请家庭只能承租一处与居住人口相当的配租住房。承租配租住房的人均居住建筑面积标准为15平方米。
3配租住房租金标准由物价局批准后执行。
4低收入家庭由民政部门核定。
租赁期限不超过一年，5实物配租廉租住房。租赁期满应对承租户资格重新审核，符合条件的须重新签订租赁合同。
社区管委会发现不符合条件的按照程序逐级上报，6享受廉租住房的家庭应当于每年年底向社区管委会如实申报家庭人口、收入、住房等变化情况。租赁户应限期退回承租的住房。
三、公共租赁住房分配方案
一申请公共租赁住房家庭应具备的条件
申请公共租赁住房应具备下列条件之一：
1城市中等偏下收入的无房、住房困难家庭。
2无房的新就业单位正式职工。
3与用工单位签订经劳动保障部门备案劳动合同并连续缴交劳动事业保险费一年(含一年)以上的外来务工人员。
二轮候程序
1城市中等偏下收入的无房、住房困难家庭。
2无房的新就业单位正式职工。
3与用工单位签订经劳动保障部门备案劳动合同并连续缴交劳动事业保险费一年(含一年)以上的外来务工人员。
三申请程序
向户口所在地社区提出申请，公共租赁住房保障对象。并提交下列证件与资料:
1公共租赁住房申请表》;
2户口本及同户籍家庭成员身份证(原件、A4复印件;
3收入情况证明材料（单位或社区加注审核意见并盖章;
4住房情况证明材料（单位或社区加注审核意见并盖章;
5其他有关证明材料。
四审核、公示程序
采取入户调查等方式，1社区自受理申请之日起。对申请人家庭收入、家庭住房状况进行调查核实，15日内提出核查意见。符合条件的申请人户口所在地社区进行公示；户口所在地和居住地不属同一社区的应在两地同时公示，公示期限为7天。公示期无异议的或经社区审核异议不成立的将申报材料上报管委会（乡镇
根据社区上报的证件与资料，管委会（乡镇自收到申请材料之日起。对申请家庭进行初审，并提出初审意见，符合条件的将申请材料转送民政部门。
就申请人的家庭收入状况是否符合规定条件提出审核意见，2民政部门自收到申请资料之日起15日内。并将符合条件的资料转送住建局。
并提出审核意见。符合条件的将审核材料报县保障性住房分房领导组，3住建局对申请人家庭住房状况是否符合规定条件进行审核。并在县电视台或政府网等新闻媒体进行公示，公示期为15天。公示期内无异议或经复核异议不成立的核准申请，作为公共租赁房保障对象予以登记，并向社会公开登记结果。
五分配程序
符合申请公共租赁房条件的家庭，经审核、公示通过。按照轮候顺序以摇号方式确定分配顺序。
六退出
由管委会（乡镇上报县保障性住房分房领导组，供应家庭应按年度如实向管委会（乡镇报告家庭收入和住房情况。不再符合条件的家庭。取消其租赁资格，退出公共租赁住房。
四、罚则
如实提供有关材料。骗租廉租、公租住房的家庭，一申请人及有关单位、组织或个人应当主动配合有关部门调查。一经发现，责令立即退出承租住房，并取消其三年内申请保障性住房资格。为申请家庭提供住房和收入情况虚假证明材料的依法追究有关单位和人员责任。
一、凡申报主任医师、副主任医师职称者，必须具有执业医师资格，并按照执业范围和聘用专业岗位履职年限申报。
二、凡申报护理正高级职称者，与医、药、技系列申报正高级职称条件保持一致，必须具有护理专业本科学历或取得学士及以上学位，担任副主任护师工作不少于5年，并按照聘用本专业岗位履职年限申报。
三、今年“专业知识、专业能力和专业案例分析”的考试考核工作，仍由各州、市卫生局或组建“申报口腔内科学主任医师/副主任医师推荐专家委员会”的单位组织实施。“三专”考试考核的合格成绩须作为申报口腔内科学主任医师/副主任医师的准入条件和推荐评审的重要条件之一。
四、申报口腔内科学主任医师/副主任医师必须经“申报口腔内科学主任医师/副主任医师推荐专家委员会”的评议推荐。为严格评审纪律，坚持以出席“高推委”的评委一次性有效投票结果为准，评审结果不复议，评委推荐同意票达2/3以上者（通过票数产生小数点的，采取四舍五入的方法计算）才可上报推荐评审材料。
五、专业技术人员申报晋升职称，发表的著作、文章必须刊登在经国家管理部门正式许可出版的出版物上。
六、专业技术人员申报晋升职称不再提供《专业技术人员履职考核表》，只须在评审表中由单位填写事业单位年度考核结果。
七、报送评审材料要求：
（一）个人及单位提交材料：
推荐评审表一式两份（16K纸双面打印或手写）；
（二）个人提交材料：
1.学历证（含本专业起始学历）、医师资格证书、医师执业证书、护士执业证书、职称资格证及聘书各一份复印件；
2.按照《云南省人力资源和社会保障厅关于调整我省职称外语和计算机应用能力考试有关规定的通知》（云人社发〔2011〕289号）要求，提供相应级别的外语、计算机合格证各一份复印件；
3.必须有加盖州、市卫生局人事部门，厅直各单位人事部门认可公章,在基层累计服务一年的证明医学\教育网搜集整理；
4.发表著作、文章、获奖证书各一份复印件；
5.其它相关证书；
一、设定和实施行政许可的机构
区卫生局在法定职权范围内，在全区依照相关的卫生法律法规、规章的规定实施行政许可。
区卫生监督所受区卫生局委托实施委托范围内的许可事项，并以区卫生局名义实施行政许可。区卫生局要将委托许可的内容和事项予以公告，并且区卫生局要加强对区卫生监督所实施行政许可的监督，制订监督检查制度。
二、实施行政许可的基本原则
1、依照法定的权限、范围、条件和程序。
2、遵循公开、公平、公正的原则，实施行政许可事项必须是经过大连市政府公布的许可事项。
3、应当遵循便民的原则，提高办事效率，提高优质服务。
4、不得擅自改变申请人依法取得并已经生效的行政许可。
5、告知原则。
三、申请与受理
1、区卫生局和区卫生监督所及各卫生监督派驻所的办公场所以及区行政办公大厅卫生窗口要将法律、法规、规章规定的有关行政许可的事项、依据、条件、数量、程序、期限以及需要提交的全部材料的目录和申请书示范文本等公示，并公布解释电话，安排相关科室和人员给予解释。公示的形式可以采取宣传手册、公示板，电子触摸屏等形式，鼓励推行电子政务，在区卫生局和区卫生监督所网站上公开有关内容，并逐渐探索网上申请、受理及许可事宜。
2、受理或不受理行政许可申请，应当出具加盖卫生行政部门专用印章和注明日期的书面凭证。
3、受理时限要求为：
①申请事项不需要取得卫生许可的，应即时告知申请人不受理。
②申请事项不属于本行政机关职权范围的，应即时告知不受理，并告知申请人向有关机关申请。
③申请材料存在可以当场更正错误的，应当允许申请人当场更正。
④申请材料不齐全或者不符合法定形式的，应当当场或者5日内一次告知申请人需要补充的全部内容。
⑤申请事项属于本行政机关范围，申请材料齐全，符合法定形式，应当即时受理申请。
四、审查与决定
1、凡受理的行政许可申请，材料齐全，能够当场行政许可决定的，应当当场做出书面行政许可决定的文书。不能当场做出决定的，需对现场进行指导检查的，应当在当天（特殊情况2天之内）安排至少2名监督人员现场指导检查。
2、凡现场指导、检查的监督人员，要现场制作检查指导记录以及一次性告知办理许可证前所有申报材料的书面通知。尤其需要对场所和相关产品进行监测、检验等时，要书面告知检验的机构和所需时间，检验所需最长时间不要超过1周。
3、申请人在按照监督人员的意见改进后，申请竣工验收时，监督员应当在当天（特殊情况不超过2天）现场验收，竣工验收合格以及上报材料齐全的，应立即出具行政许可的书面决定。对验收不合格或有关产品经检验不合格的申请人，行政机关也要做出不予行政许可的书面决定，并应当说明理由，尤其对经监测、检验、检疫不合格的场所和产品，应当书面说明不予行政许可所依据的技术标准、技术规范，并告知申请人依法享有申请行政复议或者行政诉讼的权利。
4、卫生行政部门做出的行政许可决定，要全部输入微机，日常监督事项及申请单位受处理情况也要及时输入微机，并向社会公开，公众有权查阅。
五、行政许可期限
卫生行政部门自受理许可申请之日起，能当场做出行政许可决定的，要当场做出许可决定，需要对场所和产品进行现场检查、监测、检验的，提出的改进期限要限定在20日内，申请人在20日内没有改进好的由申请人自己负责，申请人在20日内按照监督人员意见改进好并且申报材料齐全的，卫生行政部门必须在自最初受理申请之日起20日内办理卫生行政许可决定。
六、其它规定
①实施卫生行政许可时，任何单位和个人不得向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求。
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