时间：2022-02-20 17:52:26
导语：在小型企业管理制度的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
第一条 本公司是以储糖为主的大型物流企业，为切实加强仓库消防安全管理，保护国家财产及职工生命免受火灾危害，根据中华人民共和国《消防法》和《内贸系统仓库消防安全管理条例》等消防法规，结合本公司的实际情况，制定本制度。
第二条 本公司实行逐级防火责任制；公司确定一名行政副职分管防火安全工作，推行安全目标管理，落实安全责任制。各部门负责人和各岗位职工均对本部位的消防安全管理工作负责，确保我司消防安全管理目标的实现。
第三条 各驻司单位和驻司民工，必须服从本公司消防安全的统一管理，承担相应的管理责任，共同维护国家财产的安全。
第四条 本公司消防安全管理工作，接受属地公安消防部门的指导、监督。
第二章 组织管理
第五条 本公司消防安全管理工作，坚持“预防为主、防消结合”的方针，按照“谁主管、谁负责”的原则，企业法人代表为本公司消防安全第一责任人，对本公司消防安全管理工作负责。
第六条 为切实加强消防安全管理工作，我司建立了由公司党政主要领导成员和各部室负责人组成的消防安全领导小组，保卫部是消防安全领导小组的办事机构，负责消防安全日常管理工作。
第七条 公司消防安全领导小组负有下列职责：1、根据公司实际召开安全例会，宣传、贯彻、执行消防工作方针、条例、规定和上级有关消防工作指示精神，研究、部署、推动、检查、总结消防安全工作，做好重点防火季节的专项治理工作。2、组织制定对电源、火源、水源及重点部位的消防安全管理和值班巡逻制度，落实逐级防火责任制。3、组织对职工进行消防安全教育，普及防消知识，提高职工的防火安全意识。4、组织防火安全检查，研究制定重大隐患整改方案，并针对消防安全工作中存在的问题下达“火险隐患整改通知书”，消除火灾危害。5、定期召开消防安全工作会议，并将消防工作纳入考评。
第八条 根据我司实际，建立义务消防队，定期进行消防培训及实际演练，积极开展自防自救工作，做到“三懂两会”即：懂预防措施，懂储存商品性质和消防设备性能，懂防火灭火知识；两会：会灭火战术，会使用和排除消防设备、器材的故障。
第九条 我司实行安全值班制度，每天24小时对库区进行安全检查，特别是加强对重点部位的巡视检查，行政值班由带班长负责组织实施。
第三章 消防安全教育
第十条 我司各级领导必须把消防安全教育工作列入议事日程，坚持经常性的消防安全教育，推动全员安全防火意识和灭火技能的不断提高，努力提高自防自救能力，确保国家财产和人身免受火灾危害。
第十一条 通过开展群防群治活动，组织职工结合岗位工作实际，摆现象、找问题、查隐患、定措施、搞整改，确保消防安全工作目标的落实。
第十二条 防火宣传教育内容：1、深入宣传贯彻消防安全工作的方针、政策、法规及上级部门消防工作的指示精神。2、教育职工掌握防火灭火常识和灭火技能，做到“三懂三会”。3、教育职工自觉遵守消防法规，严格执行各项操作规程，落实岗位防火责任制。
第十三条 防火宣传教育和要求：1、定期普遍教育：重点防火季节和重大节日前，利用会议、板报等多种形式向全体职工进行以防火为中心的安全教育。2、针对性的教育：平时根据检查发现的问题和上级机关通报的火灾案例及时进行教育。3、重点教育：对重点部位的员工，结合岗位特点进行操作规程和防火安全教育，对保卫卡口和巡逻人员进行提高专业素质教育。4、个别教育：对调入我司和内部调岗的职工，保卫部在其上岗前进行安全防火教育，经考核合格后方可上岗。对外来作业人员随时进行防火和安全操作规程教育。5、开展防火、灭火科技教育：通过组织“义务消防队”活动和举办消防技术训练班，聘请专业消防人员举办防火科技讲座，提高职工的消防技术水平，改进消防工作。
第四章 火源管理
第十四 条明火作业管理1、凡在库区进行焊接、切割、烘烤、熬炼和喷灯等明火作业，由动火部门提出申请，保卫部在进行现场勘查后，负责办理“明火作业许可证”。“明火作业许可证”应注明动火级别、申请部门和动火部位、动（用）火人及监护人、明火作业理由、现场实施安全措施状况、动火时间和地点等内容，并经主管领导、保卫部共同审核签字后，组织实施。2、明火作业必须在“明火作业许可证”批准的有效时间内作业，凡提前、延期或变更明火作业时间地点的，必须重新办理相应手续。3、明火作业前，在作业现场必须配备足量的相应消防器材，明火作业负责人对全体作业人员详细讲明动火方案和动火过程中可能发生的异常情况、预防措施和处理办法，做好作业现场的安全检查及清理工作，保卫部派人对现场监督。4、明火作业人员必须穿戴合格的防护用品，动火设备、工具应安全完好，相应的附属设备、工具应安全、灵敏、有效，发生异常情况动火人必须立即停止动火作业，实施救助措施。5、每天动火作业完毕，作业人员应清理作业现场，熄灭余火和飞溅的火星，并及时切断电源，消除各种不安全因素，确认安全无误后，方可离开作业现场。6、动火作业完毕，保卫部应对动火现场进行检查，监督作业现场的清理，确保安全。7、大风天（4级风以上）室外禁止明火作业。8、未经批准私自动用明火的，保卫部责令其停止动火作业，并按有关规定进行处罚。9、外来施工单位在我司进行明火作业，必须履行我司明火作业管理制度和其它有关规定。
第十五条 炉火使用管理1、使用炉火取暖的部门必须向保卫部提出书面申请，经保卫部审查合格后开据炉火使用证，方可按装炉具。严禁私自按装使用炉火。2、办公室在收到经保卫部批准的“炉火使用证”后，方可发放炉具。3、炉具按装后，必须经保卫部检查批准方可投入使用。4、使用炉火部门，必须有专人对炉火进行管理，并严防一氧化碳中毒。5、需提前或延期使用由所在部门向保卫部申请，经批准后方可提前或延期使用。6、严格执行炉火管理办法：⑴应做到“两定、把三关、四有、五不准”。两定是：定炉型、定地点。把三关是：把宣传教育关、把炉火按装关、把检查验收关。四有是：有制度、有专人管理、有指定炉火安放地点、有消防器材。五不准是：不准用易燃液体点火、不准在炉旁放可燃物、不准在炉旁烤衣物和其它易燃物、不准无人封火过夜和看火人睡觉、不准任意挪动炉火。⑵热炉灰须用水浇灭无余火后，再倒入指定地点。7、对违反制度者，保卫部必须勒令停火进行整改，对劝阻不听者，按有关规定处罚。
第十六条 吸烟管理1、我司库区、生活区内严禁吸烟，必须到指定地点（办公室）内吸咽。2、在指定的吸烟室内吸烟，烟头必须熄灭后放入烟灰器具内，不得随意乱扔。3、吸烟室必须保持清洁，无易燃物品，如有易燃物品，停止使用，待清理后再行使用。
第五章 电源管理
第十七条 我司生产、生活、库区照明用电线路必须分开。电线和电器设备必须由持有上岗证的电工安装、检查、保养维护。定期对线路、变压器、避雷装置进行检查测试，杜绝因电线老化、破损、绝缘不良，短路等原因产生火险隐患，确保仓库安全。第十八条库区铺设的配电线路，须穿金属管或用阻燃硬塑料管保护，每个库房应在库外单独安装电源开关箱，做到防雨防潮，安全用电。
第十九条 库房内不准设置移动式照明灯具，严禁使用碘钨灯和超过60瓦以上的白炽灯等高温照明灯具，照明灯头应装在通道上方，其垂直下方与储存商品水平间距不得小于0.5米。对我司库房内配备的吸湿机、轴流风机等电器设备，必须就近配置电源插扳，电源连接线必须使用相应功率的护套线，确保安全送电，各种电器设备工作期间，作业人员必须坚守岗位，离岗断电。严禁在库房内使用任何非作业用电器具。
第二十条 库区电器设备的周围和架空线路的下方严禁堆放商品，严禁在库区乱拉临时电线，不准超负荷用电，禁止使用不合格的装置和漏电保护装置，对各种机械设备易产生火花的部位要设防火装置。操作人员使用电器设备过程中发生故障时，应立即切断电源，停止使用，及时向专业人员报告（电工、维修工）。
第二十一条 因工作需要必须架设临时电器线路的，应由使用部门提前向保卫部提出申请，经审查批准后方可按装。按装的临时电气线路，必须符合电器按装规范的有关规定，保证安全用电，用后及时拆除。第二十二条临时电器线路使用期间，由使用部门监管，电工负责维护，操作人员停止使用时必须及时切断电源。临时电器线路限期使用，最多不得超过一周，确需延期使用的必须办理延期审批手续，否则由电工按期拆除。
第二十三条 非电工人员严禁拆装挪移临时电器线路和设施，否则造成事故的，由使用部门负责人与肇事者承担全部责任。
第六章 储存作业管理
第二十四条 我司库区、生活区设置醒目的防火标志，库房内严禁使用明火，如因工作需要动用明火作业时，应按第十四条明火作业管理要求执行。
第二十五条 库房消防安全工作要按照“谁主管、谁负责”的原则，保管员为所分管的库房、露天垛防火负责人，对所管辖的库房、露天垛的防火工作负责。
第二十六条 我司储存商品实行分类、分垛储存，库房内储存商品每垛占地面积不大于100平方米，垛与垛间距不小于1米，垛与墙间距不小于0.8米，垛与梁、柱的间距不小于0.5米，主要通道的宽度不小于2米。露天存放的商品其垛与垛之间的防火间距不小于2米，露天货区与建筑物等之间的防火距离必须符合建筑设计防火规范的规定。
第二十七条 严禁将性质相互抵触、串味和灭火方法不同的商品混存，库房内要设立醒目标志，标明储存商品的名称、性质和灭火方法。
第二十八条 库区和库房内应经常保持清洁，对散落的包装物、库区落叶、杂草等应及时清除，妥善处理。
第二十九条 进入库区的所有机动车辆，必须配带防火帽，并严禁进入库房及在仓库区域内停放和修理。
第三十条 装卸作业结束后，作业人员必须对库区、库房进行检查，确认安全后方可离开。
第七章 消防设施和消防器材管理
第三十一条 消防器材的配置与使用：1、保卫部应按照中华人民共和国《建筑灭火器配置设计规范》、我司储存商品的性能和各部位的灭火需要，配置相应的消防器材，做到配量充足，布局合理，使用有效。2、消防器材要悬挂在固定醒目处，做到防雨、防晒、防锈蚀、防霉烂、防冻。3、我司职工对配备的各种消防器材，必须备加爱护，对擅自挪动或做与消防无关使用的，应及时制止，对劝阻不听者交由保卫部按有关规定处理。4、消防器材周围不准堆放商品和杂物，不准堵塞及占用消防通道，不准在设施和器材上挂放它物，并保持整洁。
第三十二条 消防设施的配置与使用1、我司地处市政供水偏远地区，水压偏低，为此我司设立第二水源（即4000立方米消防池）和加压泵房一座。2、我司保卫部负责消防池的日常清理和维护，做到水面清洁、无杂物，遇有火灾时，消防加压泵的起动必须由卡口值班出一人和电工值班人员一起共同启动。3、保卫部每年对消防泵、消防拴、消防阀进行检查及试运行，以保持其灵敏有效。
第三十三条 消防器材的管理1、根据公司实际，我司对库房外的消防器材实行集中存放统一管理，并由保卫部负责定期进行检查维修，保持其灵敏有效。2、各重点部位及库房内所配置的消防器材，由各部室负责落实到岗位，不得丢失、损坏、挪动，如发现丢失、损坏要查明原因并上报保卫部，及时补充。
第三十四条 对违反本制度，按有关制度规定处理。
第八章 重点部位消防安全管理
第三十五条 根据我司消防安全管理工作要求，我司确定变电室、锅炉房和器材库为消防安全的重点部位（以下简称部位）其消防安全要严格执行中华人民共和国，《消防法》和上级部门及本公司颁发的各项管理制度。
第三十六条 部位所在部室主管领导应按“谁主管、谁负责”的原则，抓好职工的安全教育、技术培训，提高人员专业素质和消防安全防范意识，严格执行安全操作规程，杜绝违章指挥和违章操作。
第三十七条 部位职工必须熟悉本岗位火灾危险性及消防器材配置情况，配置的消防器材必须做到会使用、会保养。
第三十八条 部位职工作业时必须严格执行安全操作规程和明火作业管理制度，外单位人员来检查工作时，必须由主管领导或主管部门负责人带领登记后方可进入。
第九章 建筑防火管理
第三十九条 我司新建、扩建、改建工程项目，必须严格执行“天津市建筑防火管理办法”，切实加强建筑防火管理，建筑防火从建筑设计抓起，直至工程验收均要符合防火安全要求，并自觉接受公安消防监督机构的监管。
第四十条 建筑设计：新建、扩建、改建的工程项目设计，必须符合“建筑设计防火规范”和“天津市建筑防火管理办法”的规定，必须有与火灾危险性、建设规模、功能相适应的防火、灭火设施和器材等项设计，并经公安消防机关审批后方可组织施工。
第四十一条 基建人员应配合保卫部向属地公安消防机关办理《建筑设计防火送审》手续，领取《建筑设计防火审批单》后，方可进行施工。
第四十二条 新建、改建、扩建工程项目施工过程中，按“谁主管、谁负责”的原则，将防火安全管理工作贯穿于工程的全过程，搞好自审自验工作。
第四十三条 施工单位必须严格按照消防监督机构核准的防火设计图纸施工，不准擅自更改；施工期间，施工单位和保卫部应加强对施工现场及施工人员驻地的防火工作检查，发现问题及时解决，做到边检查边整改，防止火灾事故和各类灾害性事故的发生。
第四十四条 建设工程竣工后，须经公安消防监督机构依照工程防火设计等资料对建筑工程及消防设施进行验收，收到公安消防监督机构《防火验收合格证》后，方可投入使用，否则应按公安消防监督机关《防火验收意见书》进行整改。
第四十五条 凡在我司施工的单位必须严格执行我公司《消防安全管理制度》及各项规章制度，并签定“安全防火责任书”，承担相应防火安全责任。
第十章 消防安全检查和隐患整改制度
第四十六条 依照逐级防火责任制，我司实行三级防火安全检查制度，即公司月查、部室周查、班组日查。各岗位执行一日三查，即班前、班中、班后检查。
第四十七条 我司值班巡查人员，必须坚守岗位，加强检查，做好当班记录；发生突发事件和发现问题，应及时采取措施进行处置，并向上级有关部门或人员报告。
第四十八条 保卫部应坚持开展经常性防火安全检查，并积极配合上级主管部门和公安消防监督机关适时开展各类专项检查。
第四十九条 防火安全检查范围：1、贯彻落实防火安全规章制度情况。2、火源、电源、水源使用管理情况。3、消防器材、消防设施使用、管理到位情况。4、生产设备及要害部位的防火落实情况。5、火险隐患整改情况。6、其它有关情况。
第五十条 防火检查过程中发现的火险隐患，依照“谁主管、谁负责”的原则分级进行整改，对火险隐患，必须做出详细记录，建立档案，依照“三定”原则，即定人员、定措施、定时间限期整改，不准拖延扯皮。对不能及时整改的火险隐患，应采取必要的防范措施，以确保安全，并报上级备案。
第五十一条 凡有条件整改而拖延不改的，由消防安全领导小组下达“火险隐患整改通知书”限期整改，对不按“火险隐患整改通知书”意见整改的，按消防安全奖惩制度执行。
第十一章 火灾事故调查、处理规定
中小型企业具有提高就业率、增加地方财政收入、提高人们生活水平、促进股民经济发展及促进产业结构调整等作用，但是由于中小型企业无论是从外部还是内部管理上都存在很大的问题，且信誉度较低，再加上融资成本高，形成了融资困难的问题，严重束缚了我国中小型企业的发展。根据现存的问题来要采取具有针对性的对策才能解决我国中小型企业融资困难的问题。
二、我国中小型企业融资现状
改革开放以来，中小型企业在国民经济及社会发展的作用越来越大，但是融资困难的现状仍然制约着我国中小型企业的发展，成为中小型企业发展的瓶颈。
首先，内源融资作为我国中小型企业的主要融资方式，其风险及融资费用较低，但是仅仅依靠企业自身的资金并不能扩大企业的规模，制约着企业的发展。其次，我国中小型企业通过银行贷款来进行融资在全部的外源融资中占有很高的比例，中小企业的外源融资渠道主要以银行贷款为主，大部分资金来自银行贷款。再则，我国中小企业的直接融资渠道很狭窄，直接融资渠道所进行的融资所占的比例很小。最后，由于中小型企业的规模较小、管理水平较低，其资产抵抗能力较弱等原因，中小型企业从资本市场及银行进行融资的渠道受到限制。如果?源融资没有办法满足企业资金需求的话，中小型企业只能通过快捷的商业信用、民间借贷、地下钱庄等非正规的渠道实现融资。虽然这些非正规的融资成本较高，但是能及时解决企业的资金需求，而且其融资手续也相对简单。
三、中小型企业融资困难的原因
（一）融资成本较高
当中小型企业的资金需求缺口较大时，一般都会将银行借贷作为首要途径。然而银行一般更倾向于将更多的资金留给国有企业或者大型企业，因为国有企业及大型企业的还款能力较强，还款来源也比较可靠，其风险性也相对较低。然而，中小型企业容易受运营资金匮乏性、市场不稳定性及规模的有限性等因素的影响，随时存在倒闭的危机。这些因素也使得中小型企业难以通过银行借贷渠道来满足正常生产的资金需要，就算成功借贷，银行也会根据贷款风险来提高利率，从而增加了中小型企业的融资成本，也增大了企业的还贷压力，使得很多中小型企业打消了通过银行借贷来实现融资的想法。
（二）中小型企业信用度不高
目前，我国中小型企业的整体信用环境相对较差，有一些企业借款后并没有按照协议还款，一直在拖延还款期，有一些企业甚至还因为经营不善而出现逃债行为。再加上中小型企业的运营资金较少，可抵押的资产很少，经营风险性高，而且内部管理尤其是财务管理制度不完善，管理标准低等原因，增加了中小型企业借款的信用风险。由于中小型企业的信用度不高，很多银行都不太愿意将更多的资金外借给中小型企业，加大了其融资难度。
（三）企业管理制度不完善
就现阶段而言，我国中小型企业的内部治理结构相对滞后。在企业管理中，往往是由企业最高管理人员来做出决策，这样往往会容易出现决策上的错误，尤其是内部财务管理，给企业的发展带来严重的危害。有一些企业已经意识到现代企业管理制度的重要性，但是由于决策者的管理素质及管理能有不强，所建立的管理制度并没有得到完善，不利于体制改革，以至于阻碍了企业的后期发展，加大了融资难度。
四、应对中小型企业融资困难的对策
（一）加强政府对中小型企业融资的支持力度
由于中小型企业在国民经济中占据重要的地位和存在的弱点，需要政府进行适当的干预与支持才能解决这些问题。政府应该出台一些利于中小型企业融资的优惠政策，再出台相应的配套措施，以落实优惠扶持政策。加强对中小型企业的宏观指导，为其制定发展战略，促进企业间的合作，从而提高中小型企业的市场竞争力，协助企业解决发展过程中的资金、技术、法律及管理等问题。另外，还要考虑设置中小型企业管理体系，做到以中央政府为主导，地方政府为基础，民间团体作为补充，协调政府有关部门来促进优惠扶持政策在中小型企业中的实施，为其提供法律与管理问题帮助。在一定条件下，为企业提供各种所需帮助，帮助中小型企业减低其融资成本。为中小型企业提供服务与帮助的同时对中小型企业进行规范与管理，使与中小型企业融资相关的民间融资更规范化与合法化。
（二）加强企业的内部管理与信用建设
目前我国中小型企业的管理制度还不够完善，中小型企业应该建立现代企业管理制度，完善法人治理结构。建立健全的企业管理制度最重要的是要重视企业的内部管理制度及信誉体系的建立。
要加强中小型企业的内部管理首先要明确企业的产权，建立股份合作制。可以根据中小型企业的特点来推进股份合作制，促进中小型企业的改革，在企业的发展过程中可以鼓励员工自愿入股，为企业的发展开拓员工融资渠道。其次要规范企业的财务制度，重视财务人员的培训工作，从而提高财务的管理水平，同时还要避免最高决策者自行做决定的现象。通过建立完善的财务报表体系，进而使企业的财务明细公开化与透明化。企业的诚信问题关系到企业的信誉与形象，企业在积极偿还银行贷款的同时还要积极建立完善的信用体系，以提高企业的诚信度。企业管理人员需要有良好的信用观念，树立良好的形象，同时也要积极开展提高全体员工的诚信意识的活动。争做企业诚信优质企业，杜绝失信行为，积极配合政府相关部门来建立一套完整的信用体系。
（三）构建风险投资体系
针对我国中小型企业的发展现状，构建风险投资体系是非常有必要的，可以从多个渠道来拓宽风险投资的资金来源。可以通过鼓励大型企业集团及实力雄厚后的企业来建立创业投资基金。就我国中小型企业目前的发展情况来看，要实现由国内资金形成大规模的风险投资具有一定的难度，所以吸引外资也是一个有效的途径，要积极开拓国际市场，引进国外先进的管理模式及技术。最后，政府也可以建立创业投资来引导基金，高新技术企业的创业初期只是有一个专利或者技术，严重缺少资金的支持，政府可以根据这一情况，以股权的形式来为有关项目提供资金支持，促进中小型企业的发展。
摘 要：中小企业作为国民经济的重要组成部分，呈现出生机勃勃、潜力巨大的特点，特别是实行改革开放以来，我国的中小企业发展速度极为迅猛，规模也越做越大，已经成为推动国民经济快速发展的一支不容小视的生力军，其对经济的发展，乃至整个社会的稳定起着十分重要的作用。然而，随着我国加入世贸组织，特别是世界金融危机的到来，我国中小企业迎来了它的“寒冬”，一些中小企业由于经营管理不善在激烈的市场竞争中销声匿迹。企业要寻求发展，要获得更多的经济效益与社会效益，经济管理是关键。本文分析了当今中小型企业在管理体系中存在的问题，并进一步阐述了如何完善企业的管理体系，希望这些分析和建议对企业又好又快的发展有所助益。
关键词：中小企业 经济管理 经营理念
中小型企业管理不仅是企业赖以持续发展的重要资源，也是企业良好发展的先导，管理的好坏直接关系到企业自身发展的速度。尤其是随着当前我国经济的迅速发展，中小型企业更加注重自身的管理，其管理的难度也在日渐增大，新经济形势对中小型企业的管理工作也提出了一系列的新要求。但是我国中小型企业在管理方面依然存在不少问题。要建立一套完善的企业管理制度，仅靠本文所作的一些探讨是远远不够的，中小型企业管理体系的完善，是一个艰巨而庄严的事业，它直接关系着体现党的十七届五中全会的精神，全面建设小康社会和新型工业化目标的实现，相信会有更多的专业学者来关注中小型企业管理的问题，并对此有更深入的研究。
一、企业经济管理最为显著的特点
1.战略目标具有长远性：即企业的战略目标必须着眼于长远之计，中小企业必须在多年之内，不仅能取得较快发展速度，还能获得较高的经济效益。
2.实现企业发展的整体性：这是强调管理整体效能的最大限度发挥，要争取达到企业整个管理系统等于或者大于各个子系统功能的和。
3.实现管理手段创新性：企业再造，也就是要对企业各个业务流程做出根本性二次思考，并且彻底翻新设计，进而在品质、成本、速度以及服务等各项考核指标上得到较为显著的改善作用。
4.企业经济管理特别注重效果持续性：它要求的不是短期效益的最大化，而是确保在一段很长的时期内，也能保持较快的发展速度，以及较好的经济效益，并且要求得到持续发展的理想状态。
二、中小型企业管理的现状
1.劳资关系得不到妥善处理。资料表明，目前吸收全社会75%从业人员的是中小型企业。这个数据表明，中小型企业对于促进社会公平，改善从业人员的收入，改善社会分配，促进社会和谐和“赋予市场经济以人本思想”上有着重要意义。但是，目前，由于经济管理不善，中小企业劳资关系出现了失衡的问题，从而从总体上影响向社会主义和谐社会发展的进程。首先，以中小型企业为主的私营部门的工作量大、没有规范、常年劳工领取最低甚至低于最低工资标准的工资，经常拖欠工资等；其次，大量中小型企业经常出现长年不依法缴纳医疗、失业、养老、工伤的社会保险费用和住房公基金，会导致在宏观层面上一系列社会问题的频繁出现；最后，企业经济管理完善的不够深入彻底，难以解决实质问题。或者经济管理体系的完善只是高山一石，仅仅局限于部分经济管理体系的完善，难以有实际成效。
2.随意性强，管理不规范。一方面，许多中小型企业管理体制不健全，没有一套完整的规范体系，目前还处在“牵着鼻子走”的被动状态。随着企业各方面问题的层出不穷，一部分经营者开始制定新的应对措施，但最终没被实施或者没有完全深入的实施，这样发展下去，企业更多问题将不断暴露出来；另一方面，许多中小型企业忽略了长远的战略目标，一味地追求短期效益，仅仅是利益的最大化和规模的扩大化；也有的企业制定了种种不合实际的战略目标，并最终变成一纸空文。
3.管理人员良莠不齐。主要表现在：缺少对管理概念的深刻认知，缺少内在主动性；相关法律知识欠缺，疏于职权，或者；管理涣散，没有形成统一完善的管理体系。此外，还有很多企业在管理岗位上以旧部和亲属为核心，非专业化的管理导致企业管理效率和管理效益被严重削弱。要想完善企业管理体系，首先必须使他们认识到建立良好的企业管理体系的必要性和重要性，其次要规范人才选拔体制，注重培训，提升企业管理者的管理水平和管理能力。
4.中小型企业过度追求经济效益，对环境造成“负效应”。当前，在企业破坏自然生态环境和浪费大自然资源的众多事例中，中小型企业占据大多数且问题日渐突出。据人民网报道，东部发达地区的近海污染问题十分突出，珠江三角洲环境“整体恶化”，其半数土地被重金属污染，淮河、黄河流域被严重污染。此类环境问题层出不穷。我国环保形势不容乐观，这都与地方政府的监管不力和中小企业环保意识的薄弱直接相关。
三、中小型企业管理体系改善的措施
1.妥善处理“劳资”关系，实现“劳资双赢”。首先，要规范劳资关系；其次，提高工作人员的积极性，促进企业的发展，可以早日实现“劳资双赢”的局面；最后，政府在大力促进就业时，要认真地、科学地规划并力争早日彻底解决中小型企业存在的管理体系的问题，在发挥政府不同部门和工会作用的同时，也要充分注意发挥企业内部监督、工商联、企联、行业协会等的作用，引导他们正确处理劳资关系。此外，引导雇主树立长远发展的意识，树立良好的“社会责任”和“人本主义”形象，树立良好的企业形象，引导他们“有所为有所不为”。
2.树立长远的战略目标，实现企业发展的长期效益。企业的战略目标如同黑夜中的北斗星为企业昭示方向，并激发员工建功立业的激情和梦想。首先，中小型企业应该依照自身情况制定符合企业客观实际的战略目标，具体问题具体分析，以维护企业核心产品，稳定市场份额和利润为目的，界定业务范围，持续培养核心竞争力；其次，树立长远的发展战略，力争克服鼠目寸光和头脑发热的问题，逐步延长中国中小型企业的平均生命周期，不仅仅追求企业的短期效益，单纯追求规模的扩大，而是努力塑造企业形象，在激烈市场竞争的波浪中树立一个智者、强者的形象，不单纯是做大，而是做得更好，做得更强。
3.提高管理层素质，管理人员的法制素养。首先，从管理人员做起，中小型企业应当针对管理决策层对管理职业素养认知程度不一，管理素质参差不齐的现状，建立定期的培训，提高内在的工作主动性；其次，学习相关的法律法规，掌握必要的法律法规是成为一个管理层人员的必备素质之一；再次，应及早建立行之有效的企业管理制度，管理质量标准及评价制度，本着建立具有可操作性、智慧性和科学性完美结合的管理制度，以便于管理制度的实施；最后，把业绩和管理以及企业管理制度是否有效实施作为年度工作考核内容之一并公开披露。将员工业绩和企业收益联系起来，激发员工工作的积极性和上进心，使每一个员工，都具有内部制度控制的概念和意识，知道自己的一举一动，举手投足都要受到制度的约束和牵制，并最终使得制度深入人心，成为企业的跑车向前发展的剂，形成生动活泼的用人机制。
总而言之，只有深入认识到中小型企业管理中存在的问题，在认清问题所在的前提下，采取必要的措施加强中小型企业管理体系的管理力度，提高管理队伍的专业素养。同时，树立长远发展目标，高瞻远瞩，不为眼前利益迷失方向和道路。只有这样，才有助于更好地走以发展绿色经济为主导的可持续发展道路，才有助于在新经济格局中占据主导地位，才有助于新形势下管理工作的开展，对外树立良好的企业形象，促进企业经济的健康发展。
参考文献：
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[2]杨有红.企业内部控制框架——构建与运行[M].杭州.浙江人民出版社.2006.
关键词：中小型企业；建筑工程项目；管理；创新
Abstract: in the current increasingly fierce competition of small and medium-sized construction enterprise, obtained for a place in construction industry, enterprise management, reform and innovation has become the development and expansion of the necessary way. This article through to the middle and small construction enterprise management the analysis of the present situation of small and medium enterprise reform and innovation of the significance of the paper, in the "three charged three tube a coordinated" as the enterprise project management foundation, under the premise of for enterprise do practical innovation, can be in construction project management has achieved, the author puts forward the construction enterprise project management innovation measures. But also for the reform and innovation of small and medium enterprises to provide information.
Keywords: small and medium-sized enterprises; Construction engineering projects; Management; innovation
中图分类号：F279.23 文献标识码：A文章编号：
当前，由于市场竞争日益激烈，规模并不大的中小型企业所面临的挑战也就越来越大。而作为结构简单、管理模式单一以及队伍人员素质不高的中小型企业来说，在当前这种情况下，若想能得到立足之地，以致于能得到快速发展壮大，则在现有模式下的工程项目管理的创新就必不可少了。
中小型建筑施工企业项目管理现状
目前国内中小型建筑施工企业，最庞大的职工队伍多为农民工，这就造成了施工企业中的管理水平难以提高，施工队伍素质以及施工能力不高，其企业资质也较低等等。具体可以从以下几个方面阐述。
首先，作为中小型建筑施工企业，由于战斗在施工一线的主要是农民工，好多都是刚放下锄头就去摸泥刀，这就致使建筑施工队伍的整体素质不高。这也在很大程度上与行业的特点有关，没学过专业知识的包工头到处都是，使得外界有这样的认知，建筑施工这个行业对技术要求不高，且危险性大，环境差，也就导致行业门槛几乎没有。当然，在这里也不排除还有部分企业依旧依据计划经济条件的思维，按部就班的使用传统的施工技术方法，导致管理模式落后，企业进展慢。
其次，项目管理无体系，项目管理的随意性大。中小型建筑施工企业的资质低，且存在好多“皮包公司”，由于企业的规模小，资金流动也很有限，这也就造成其盈利水平低，因此企业对建筑施工设备的资金投入也固然很少，从而影响企业的施工能力。同时也造成企业的信誉度得不到体现。另外，对新科技新技术的应用得不到体现。大多企业对计算机等新技术所能给企业带来的巨大利益并未能正确认识，以及在运用新技术的同时，缺乏有效管理，从而致使相关管理措施形同虚设，起不到应有的作用。
中小型建筑施工企业项目管理创新的意义
中小型建筑施工企业，由于其本身所具备的软硬条件不足或者是落后，以及当今社会竞争越来越激烈，对于规模不大的中小型建筑企业来说，若想在建筑施工行业有立足之地，增强企业的软实力以及硬实力是必要的。由于对中小型企业管理创新的研究较少，而关于中小型企业管理制度创新的管理模式的研究则几乎没有，纵观建筑施工行业的诸多企业，虽然也逐步建立了相关的管理制度，但是由于管理制度创新的步伐却永远都赶不上企业的发展速度，而如何进行中小型企业管理制度创新或者是采取什么措施对企业项目管理进行有效的创新改革则成为诸多中小型企业处理好企业项目管理创新的突破口。
中小型建筑施工企业项目管理创新措施
面对上述分析的中小型国有建筑施工企业的项目管理现状，依据企业现有的项目管理模式，应如何务实创新。笔者认为，对于施工企业中的项目管理应该包括企业对项目的管理以及在项目施工期间所有内部的日常管理等。故此，笔者认为可以从以下几个方面，以“三控三管一协调”为基础，对中小型建筑施工企业的项目管理进行改善：
完善项目管理制度
完善项目管理制度，从而来规范建筑施工项目管理行为。同时这也就需要基于企业原有的管理模式来进一步的优化。所谓“三控三管一协调”是指工程进度、质量以及成本控制，合同管理，职业健康安全与环境管理，信息管理，和全面地组织协调。首先，完善安全质量保障体系，严格制定施工前以及施工过程中的控制方法，结合统一规范施工现场的管理，同时有效的发挥好安全质量监控的作用，以及对施工的日常安全质量的监控检查工作的加强管理。其次，要对项目合同管理进行规范化。将合同管理融入到工程项目施工的各个环节，规范各类合同文本，从而有利于建立详细的台账以及对于突发的工程变更及时的作出处理，保证项目的合法收益。同时，加强项目成本控制以及项目技术的创新。
项目管理体系的系统化
中小型建筑施工企业并不能像大型企业那样有着系统化的项目管理体系，而对于诸多的中小型企业来说项目管理体系的系统化还是处于初步阶段。而企业内部若不能将项目管理系统化，则很难做到项目管理的规范化，造成管理上的巨大漏洞。这也同时可以借鉴有着成熟经验的企业，或者也可以参考行业其他企业的成熟经验，从而达到建筑施工企业项目管理体系系统化的目的。
项目管理体系的控制策略
作为建筑行业的项目管理过程，任何一个环节都是需要不断筹划以及不断指挥的过程，从而项目管理的每一个过程都应有系统和全过程的思维，同时也要特别弄清“三控制”间的逻辑关系。当然，在建筑施工的项目管理过程中，企业特别要注意以下几个环节：首先，企业应签署全面的目标责任状；这要求全面界定项目质量以及进度的严格要求，而不能仅仅是经济指标，同时也要注重责任状的完善以及在其执行过程中的严肃进行；其次，项目管理的过程检查；由于建筑施工行业的过程中有着诸多的风险性环节，在项目施工过程中的检查则在整个管理体系中有着至关重要的影响，当然这也就需要企业有着完善以及成熟的检查方案，同时保证检查过程中的真实记录，以备后续工作之用；最后，要注重兑现，处罚以及总结；笔者认为对于当前的建筑施工行业，应该将处罚的措施逐步细化，达到最终的可操作程度，当然处罚的方式可以是经济和个人前途等多方面的，总结的最终目的就是为了企业更好的进步，可以有效的避免相同的教训重复出现。
结束语
中小型建筑施工企业，其项目管理是建筑施工过程中至关重要的一个环节，从某种意义上讲，可以称为企业利润的关键。故此，项目管理的创新则成为必要，当然，除了上述的创新措施外，加快人力资源开发以及培养高素质人才也是有效的措施。作为一个企业若项目管理规范化了，不仅能有效的控制施工过程中的风险，提高企业的信誉度和安全的可控度，即保证了企业的盈利目的，又使企业能够稳定快速的发展。
参考文献：
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企业采取财务核算的集中制度，费用的花费是否合理、是否精准已经不算单位来负责的，所以单位预支费用的时候不会考虑是否合理运用，也不会考试知否超过了企业原来预算，只会考虑自身的因素需要多少费用，必须支付多少费用。所以会计集中制也会有这样的弊端。其次，企业内部的管理乱，监督机制比较薄弱。企业的财务执行集中核算的制度之后，会出现单位的财务也是交给核算中心来统一计算的，这样的话，单位的财务部就被压缩了很多，甚至只留下一两名报账的人员就可以了，他们肩负出纳和会计的双重职责，当然，这样的话，也就会导致单位里面的监督机构和前置机构相对来说薄弱了很多，在一定程度上有一两个人说了算的状态，这种状态很有可能会出现贪污、受贿赂的现象，不但不能够对单位其他部分进行有效管理，反而会滋生不良风气，影响企业的发展和壮大。然后就是会计财务管理人才缺乏目前，中小型企业中的会计财务管理的人才缺乏，主要现象分为下面几点。一是中小型企业中的空岗位缺少在职人员，使得企业内部各部门间无法牵制。二是有的中小型企业中财务管理部门的人员的综合素质比较低，能力差，无法胜任财务管理部门的工作。三就是企业招聘的一般都是兼职人员，只负责完成企业内部记账和报账的简单工作，纯粹是为了应付税检部门。这些现象的存在，无法保证企业财务工作质量，而且无法做到对企业的财务活动比较准确的预测、计划、控制、监督、检查和分析等。这些企业，财务部门的管理工作完全只是为了走过场，应付税检部门，根本没有发挥企业财务管理部门的真正作用。最后还有一个问题就是会计造假现象严重，中小型企业本身的力量比较薄弱，所以在财务会计核算这一方面投入的资源和力量就很少，致使会计工作管理机制不健全、监督力度不足，企业的财务管理出现很多违法乱纪的现象。乱搞非法筹资、乱用企业的流动资金、乱调账目、乱发工资、乱分红。做出偷税漏税等不良行为，财务部门在管理层的授意下制作虚假的账单，多记收入虚夸业绩，将不应支出的费用变作合理的费用开支，以蒙骗过关。这些违法乱纪行为，不仅造成了我国社会经济秩序的不稳定，而且还严重阻碍了中小型企业的发展。
二、针对我国企业财务问题的措施
第一，运用现代技术，提高电算化的水平。现达的高科技已经在很大程度上改变了我们的日常生活，同样也改变了我们工作的环境和效率。企业的发展面临着不断的强大并且要与国际化接轨，所以掌握现代的高科技技术很重要。现在我国企业大多数的财务部分还不与人工或者半手工的状态，这样的企业在竞争上会有很大的弊端，这需要企业重视以来，培养一定的该科技人才，企业领导也要首先要求自己提高对会计电算化的重视，继而加强员工多余会计电算化的培训，使公企业的电算化水平达到一定的较高的程度，将开机的电算化充分运用到公司的各个部门，为企业服务。实现电算化的水平，是基础财务的一部分，这样能够提高信息的质量和财务的核算水平，也能够加强企业的经营和管理水平。对于企业的发展来说，是至关重要的一项。其次，要加强企业的规范化管理以及监督工作。一般情况下，我国企业的财务监督是由企业的内部监督、社会监督、国家监督三个方面来实现的，其中，国家监督和社会监督都是属于外部监督，其实，企业的财务监督最主要的还是靠自觉，靠内部监督。虽然对于目前我国中小型企业来说，内部监督的制度还不是很健全，但是这种自身约束的规范还需要企业来不断完善。当然，国家也制定一些规章制度来规范中小企业会计工作的基本条例。以此来监督、督促中小企业来完善自身的财务制度和会计核算制度。清华大学财务管理方面的教授曾经指出，企业自身是建立健全财务管理制度的关键，企业应该增强全局的观念，提升财务控制的能力，来保障全面、深刻的眼光来审视企业的价值，实现企业不断增长的目标。企业财务管理控制制度的作用就是控制和规范企业平时日常财务收支的成本开支的情况和材料人力的消耗，它是落实企业财务运算指标的重要手段，而且对于企业会计法规在企业中的贯彻实施具有重要的作用。企业财务管理制度规范中小型企业严格做好财务管理工作，帮助中小型企业更好地发展。我国的财务以及税务方面制定的法规是中小型企业会计工作的准绳，中小型企业在进行财务管理工作中只有严格按照法规来进行，才能使得中小型企业在市场竞争中处于不败的地位。再次，要提高会计从业人员的综合能力和工作素质。在市场经济下，目前的会计工作也发生了很大的变化，不是原来那样算算账、发发钱一样的简单，会计从业人员需要有专业的知识以及及时准备的信息，来帮助企业的高层领导来制定合理的、利于企业发展的制度，新的财务会计员需要成为一个具有创新性的财务管理者，也就是要求财务人员需要具备综合控制能力、职业判断能力、发展学习能力以及创新广信能力，这是新的经济背景下对于会计较高水平的要求。当然，优秀员工也需要良好的企业管理制度将其留在企业中，这样也就要求企业更好的建设和发展，因为只有高额的薪水或者诱人的职位才是留住人才的保障。最后，提高企业财务管理部门人员的综合素质水平。企业内部会计核算工作和财务管理的不当，其中一个原因就是由于企业财务管理部门人员的综合素质水平低下的问题。企业管理部门的人员素质决定着财务会计管理工作的效率和质量。企业应该定期对财务管理部门的人员进行严格的训练，在早期招聘的时候，也要提高招聘要求，切不可滥竽充数。高素质的财务会计管理人员可以优化企业的财务管理机制，提高企业经营活动的效率，同时确保会计信息的质量。他们不仅可以改变原来财务管理工作基础比较差的企业的面貌，还可以使管理工作比较差的企业提高它们的管理水平，是财务管理工作在企业中发挥更大的作用。
三、总结
1.缺乏社会支持
社会对哈尔滨泰源木业公司这种中小型企业的政策扶持、法律支持以及资金支持不到位。改革开放以来,大中小型企业慢慢崛起,但是我国政府在政策体系上主要是重点扶持大企业,并没有针对中小型企业形成系统的扶持政策。其次,在融资、税收、土地使用优惠政策方面,大型企业贷款容易,而中小企业贷款困难。中小企业是社会经济融合的主体对象,其企业数量以及企业产值在社会企业中占据了大部分份额,但是在贷款方面却与社会产值成反比。中小企业税种数目多,税费杂乱,都是导致其财务管理方面出现问题的因素。
2.企业内部缺乏管理
企业内部的管理包括企业管理制度、人才管理、财务管理等。哈尔滨泰源木业公司的整体管理水平不高,对各个部门的管理相对独立。哈尔滨泰源木业公司的决策者不知道,企业是一个整体,各个部门作为企业的分支,相互之间是有着紧密的联系的,在管理上不能孤立管理,而要与其他部门相互配合进行管理。其次,公司缺乏专业的管理人才,公司聘用的管理人员与其他中小企业财务管理人员一样,是决策者身边的亲信人物,并不是财务专业毕业的人才,这样的财务人员,不仅仅缺乏财务管理知识,甚至文化水平不高,这一点使哈尔滨泰源木业公司财务管理出现问题成为必然现象。
3.财务部门工作职责不明确
哈尔滨泰源木业公司的会计管理制度不健全,其会计管理制度与公司运营状况不和谐,存在冲突。会计行事越权,干涉其他部门的运作,以及苛扣资金,与采购部、市场部等部门运作背道而驰。这些问题的出现,主要是由于决策者对会计机构设置的不规范,分工职责要求不明确不严格。哈尔滨泰源木业公司这种家族式的管理组织形式,是促成会计人员素质日趋下降的关键因素。会计人员素质低下,使得公司在财力人力的应用上存在矛盾,进而导致公司规模发展不起来。哈尔滨泰源木业公司家族员工在公司姿态偏高,会计人员喜欢拿着鸡毛当令箭,这种姿态严重影响其他员工的心理,导致公司普通员工缺乏工作热情,甚至直接导致公司人才流失。
4.会计部门工作不规范
会计部门的工作内容包括资金核算、确认、记录、报告、监控等。哈尔滨泰源木业公司会计工作不规范,公司有相应会计工作制度,但是会计人员在工作时并没有按照制度行事,工作随意。财务人员就只有一个会计,会计负责财务方面的所有事物,如:供应商货款的收发、公司员工的工资发放、公司日常用品的采买、公司行使车辆的管理等都在会计人员身上。从哈尔滨泰源木业公司会计人员的日常工作可以看出,会计人员的职责包含了后勤、人事、出纳以及会计,甚至是经理助理。会计人员的一人多职,是导致哈尔滨泰源木业公司财务管理出现问题的要素,公司财务管理因此出现问题,并且也得不到解决,日积月累也就成了恶性循环。
二、解决哈尔滨泰源木业公司财务管理问题的对策
1.政府要建立和完善支持中小企业发展的各种体系
哈尔滨泰源木业公司这种中小企业要想在社会中更大效益的发挥自身的作用,必须依靠政府部门对中小型企业制定相关的优惠政策。政府要针对中小企业的发展,制定相关的法律法规、条文制度,用健全的政策和制度鞭策中小企业,使之能全面健康的发展,坚决杜绝中小企业家族事业的出现,并且对中小企业的人才管理、人才福利上要加强监控,保证中小企业的人才在平衡健康的环境中为企业做出奉献。其二,政府部门必须针对中小企业的财务问题,尽快建立健全的信用担保体系,并严加监督中小企业在运营上的信用问题,保证中小企业的财务流畅,让信用担保体系保障企业贷款,促进企业的发展。其三,政府要大力支持向中小企业提供各类中介服务的工作.建立健全的社会化服务体系。政府部门在对中小型企业加强管理制度的同时,也要改进自身的服务方式。其四,政府部门要考量中小企业的企业性质,整合适合中小企业的税收制度,给予中小企业税收相应的优惠政策,减少税种、降低税率,以人性化的政策促进企业自觉交税,自觉接受政府部门的管理,以达到中小企业资金运转流畅、财务管理严格的目的。
2.优化财务结构
哈尔滨泰源木业公司要根据社会环境的变化,企业项目的营运状况,以维护企业资金的动态平衡为目标,增加企业资金的使用效益,控制产品的成本输出。以低风险的财务运作方式,保证企业财务的稳定。哈尔滨泰源木业公司要对企业资本、负债、资产和投资进行结构性的调整,使其保持合理的资本、负债、资产及投资结构比。
3.加速人才培养机制,尽快改善财务管理人才匮乏的局面
众所周知,人才是企业发展的根本,特别是高素质的复合型管理人才。哈尔滨泰源木业公司在人才的管理上,应彻底脱离中小企业的通病,严格按照正规的人员管理制度行事,在人员管理方面规范化,不仅仅可以给员工一个健全的发展平台,也能促进每个员工积极上进,为企业创造更大的利益。
4.加强财务分析和市场论证,找出一条适合自己发展的道路
哈尔滨泰源木业公司在企业运营上存在投资少、建设的周期短、投资的回收快,有充足的劳动力市场和原材料的供应地,且适应性强等特点。这是企业的缺点也是企业的优势,企业要灵活应用这一优势,找到一条适合自身发展的道路,必要时开发一些新技术、新材料等新产品来占据市场,俗话说“船小好调头”,哈尔滨泰源木业公司要充分发挥这一优势,以适应市场多样化的需求。
5.做好财务管理基础工作,建立健全各项财务管理制度
哈尔滨泰源木业公司财务管理基础差,针对这一点,公司决策者要根据《企业财务通则》中的规定条文,结合企业自身的特点,建立健全的财务管理制度,提高资金的运营效率。
关键词：小企业 税收 建账 建制
改革开放以来小企业以鲜活的生命力不断发展壮大起来，并且渐而成为我国市场经济中不可缺少的一部分。小企业对于推动我国现代化进程而言起着潜移默化的作用，促进了国民经济的迅速发展，增加了就业平台，提供了更多的就业岗位，并进一步推动了我国经济体制发展历程。小企业的数量与时继增规模也不断扩大，因此，进一步加强小企业税收征管、完善体制建设，对于税务部门而言显得越来越重要，若要完善小企业税收征管，就必须加强小企业建账制管理执行力。
一、加强小企业建账制度的必要性
（一）对小企业税收实行建账管理符合法律要求
一直以来，税务部门对小企业收取税款普遍采用“定期定额”方式。介于小企业的经营形式多种多样，征纳双方难以统一税款金额，从而使得依法征税变成了协商办税，其结果一般都需要税务机关作出相应的退让，导致赋税低于正常水平，并与税务部门依法治税、纳税人依法纳税这一原则相违背。完善建账制度、加强依法治税执行力，保证征纳双方的征纳进程与税法相一致，进一步加强对税务部门的监管力度和纳税人依法纳税的监督势在必行。税务机关通过对小企业所上交的纳税申报表的进一步了解，并核对其真实性，从而依法治税、严查偷税及其他与税法相违背的行为。
（二）企业组织管理的需要
我国的小企业数量多、规模普遍不大，并且在全国所有企业总数和国民生产总值中所占比例却很大。但就实际而言，很多小企业存在着会计体制有待健全、各项管理制度有待调整、会计人员素质有待提高、会计信息质量不高等诸多问题。尽管企业规模大多以获取更大效益为永恒追求。然而事实证明，企业要想实现进一步的发展和壮大就必须要有先进的企业管理制度做保障，监管制度一旦失调，企业必将失去平衡型，从而造成一定程度的经济损失。
（三）企业的内部控制的需要
随着社会化大生产趋势的发展，企业内部控制制度也显得越来越重要，加强企业监管力度、促进企业进一步发展和壮大。企业内部一般包括生产、供应、销售、对外合作、资产投资、资金预留等业务种类，关系到行政、会计、销售、供应等管理性部门。所以， 内部控制制度不仅仅关乎于会计部门， 同时也是企业多个部门共同执行、相互协调的一种管理制度。作为企业财务收支 “关口”的财会部门，在所有关系到经济问题的各部门中显得尤为重要，因此，对于所有关乎到经济业务的部门而言，由会计部门推行内部控制制度更为有效。
（四）整顿和规范会计工作秩序的需要
小型企业对目前社会经济的发展越来越重要，其对国家经济的作用可与大中型企业相媲美。尽管会计法对企业如何实施会计监督早已确立，国家财政、税务机关结合我国小企业的实际情况，并在第一时间公布了“财政部、国家税务总局印发《关于加强〈小企业会计制度〉贯彻实施工作》的通知”，并特制定出《小企业会计制度》这一制度。该制度为小企业提供了借鉴性作用，基于《企业会计制度》的要求，并对其进行了合理的简化，使之可操作进一步增强，有助于贯彻落实《中华人民共和国会计法》和《企业财务会计报告条例》， 完善会计制度， 规范会计行为， 进一步推进小企业的发展和壮大。
二、对小企业税收实行建账管理的对策思考
（一）强化实行税收建账管理的思想认识
小型企业开始实施建账建制、查账征收时，必然会发现各种各样的困难。但是，这是一渐关乎未来发展的大事，我们应不畏艰难、立足长远，绝不能因困难险阻而丧失对小企业建账管理可行性的信心。并且，我们也应以平常心对待，若在时机未成熟时（即新的税收征管机制尚未推行），丢弃“定期定额”的征管形式，必将造成税款大面积的流失。所以，我们首先要做的是稳定形势、视情况而定，对于基础较好的小型企业应要求其推行建账建制，并对其查账征税；对于基础相对薄落的，可实行建账建制与定期定额有机结合的形式，从而使得定期定额逐渐取代查账征收。
（二）做好税收建账管理的前期准备工作
小企业经营者文化水平普遍不高，因此，税务机关有必要帮助企业实施好建账建制，促使建账建制工作全面展开。具体做法如下所示：第一，在企业注册后开业前，税务部门有义务对企业相关人员进行税收法规和与行业相关的财务会计核算知识培训，并提前说明最后将进行培训测试，未达到相关要求的业主，还要继续学习，使业主们充分认识到建账建制的重要性。第二，分行业培训，小型企业的经营领域涉及面较大，行业间的会计核算各有特色，且存在较大的差别，因此针对不同行业的培训也应“因材施教”，例如工业、文化业、服务业、娱乐业、建筑业、饮食业、商品流通企业等多种行业。第三，拓宽税收咨询服务平台。可单独设立咨询服务热线，随时给予小型企业在推行建账建制时必要性的解决方案，并且对其建账建制情况进行抽查，对于未达到建账建制相关要求的小企业，可予以一定的处罚。
（三）以“查”代“建”，做好税收建账管理工作
个别小型企业不情愿推行建账建制，其主要原因是由于定期定额的税负一般都低于正常水平，有的企业所纳赋税只有应纳赋税的7%，一旦推行建账建制办法，就会增加其所纳赋税。因此，税务部门改正这种不正之风势在必行，及时纠正小型企业对建账建制的认识。对现今仍采用定期定额征收制的小型企业，也应进一步完善其征收制度，因此，税务机关务必要结合实际深入调查，充分了解纳税情况，并对税额进行相应的调整，严厉打击偷税、漏税、少纳税的行为，一旦触发则依据《税收征收管理法》规定进行相应的处罚。
参考文献：
1.对管理会计缺乏认识。
目前，我国多数企业还没有对管理会计树立起一个较为清晰和客观的认识。特别是数量众多的中小型企业，企业管理者对管理会计的重要性认识不到位，缺乏应有的重视。大多数企业建立的会计管理和使用体系不够完善，实用性较差。在开展经营活动或者制定经营决策时，主要是借助过往的经验，未能发挥“会计也是生产力”的作用，导致管理会计无用武之地。
2.实践与理论相脱节。
管理会计是社会与经济发展到一定程度的产物，与经济环境、社会环境密切相关。伴随着社会环境的变化，管理会计的内容和方法也会随之发生变化。我国改革开放以来，企业在某些工作中实际运用到了管理会计的部分方法，其中比较常见是的经济预测法和本量利分析法。但是，在国外管理会计高速发展的今天，我国还没有形成一个系统的管理会计理论与实践体系，对已有的管理会计应用的经验也缺乏继承和创新。管理会计理论研究领域狭隘、信息滞后，直接导致现有管理会计的技术和方法创新能力不足，缺乏实际操作性。
3.管理会计在会计信息化中缺乏应用。
当前，会计信息化在我国大多数企业的实际使用率并不高，管理会计的作用被最大程度地削弱了。即使在已经开展会计信息化的企业中，也普遍存在“重核算、轻管理”的认识误区。管理会计的应用被人为地局限在在事后结账和算帐的层面上，很少进行事前预测、事中控制。另外，我国管理会计软件的功能严重落后于企业实际需求，线性规划、非线性回归、投入产出模型等管理会计的公式和模型无法运用。这些管理会计的方法，在实际应用中经常需要用到，因而会计信息化是管理会计发展的必然趋势。
二、管理会计应用中的对策探讨
1.加强管理会计研究，走理论与实践相结合道路。
目前，中国管理会计的研究水平较低，同时由于中国的国情与西方国家存在较大差别，西方管理会计的相关理论很难适用中国企业的实际情况。所以，我国管理会计应的定位在建立中国特色的社会主义市场经济之上，通过结合中国企业的现在，促进企业建立现代会计管理制度。管理会计走理论是实践相结合道路，主要是要加强对已有管理会计理论体系的重新评价，对不合理的假设进行修正，对不合时宜的技术方法彻底抛弃，要强调管理会计行为的具体应用，真正为会计人员和管理人员所使用。
2.树立不断创新的管理会计意识。
管理会计的应用，不仅要是将实践中的成功经验进行重复利用，更要保持不断的创新。事实上，创新为管理会计的发展注入了源源不断的动力。比如，我国邯郸钢铁集团在企业中率先使用成本否决法，不但是对管理会计理论的一种创新，在实际应用中，也产生客观的经济利益。通过创新，找出管理会计应用的一般规律，既是企业转变经营思路的客观需要，也将促进企业可持续发展能力的提高。
3.为管理会计提供良好的应用环境。
企业应意识到管理会计绝对不是独立于企业之外的，而是依附于企业之中，与企业发展息息相关的。要为管理会计提供良好的应用环境，企业首先要加对企业自身进行改革，建立起完善的现代化企业管理制度，只有这样，管理会计才能从被动的接受改变成企业主动应用。特别是企业在投资决策之前，可以利用管理会计相关理论对出资、审查等工作进行分析，使企业乐于和善于应用管理会计。
4.提高管理会计人员的综合素质。
管理会计作为财务管理的一种手段，最终是由人操作的，人员的素质高低决定着管理会计应用的质量。因而，需要提高管理会计人员的科学文化素养，特别是对现代企业会计制度和现代企业管理制度的学习和掌握。管理会计的教育培训，要重视案例教学，通过举一反三，提高会计人员发现问题、解决问题的综合能力。同时，教育培训还应该培养会计人员的职业操守。会计人员应一切以会计信息为依据，运用管理会计理论与方法，客观、实事求是地对企业的相关经济业务进行分析和总结。
5.开发管理会计软件，向电算化方向发展。
小微企业基本特征
小微企业作为小型企业，其结构组成、管理模式、产品服务、员工管理等方面，都存在与大企业完全不同的特征，归纳起来主要有以下几个方面：
小微企业创办主体多样。小微企业的创办门槛低、投资资金少、申办形式灵活，因此，非常适合各类创业人群投资兴业。因此，小微企业的创办主体十分庞杂，既有进城务工人员、自谋职业者、学校待就业学生、下岗人员、兼职人员，又有农村农民、种粮大户等，导致小微企业管理者能力、经历、经验等存在明显差异，创办人的素质更是参差不齐。同时，小微型企业的创办形式也十分灵活多样，既可以申办成个体工商户、独资企业，又可以是合伙企业、农民专业合作社和有限责任公司等。
小微企业资金注入方式多样。广大小微企业由于投资金额小，大多通过自筹资金的方式对企业进行注资，还有的通过亲朋好友的支持进行借款。出资方式灵活多样，有的是以实物资产如土地、厂房等动产与不动产进行出资，有的以科技专利等知识产权进行出资，有的则直接以货币的形式进行出资。小微企业在初创期，由于缺乏完备的财务会计制度，经营管理没有步入正规，很难得到较为可靠的投融资支持。
小微企业经营管理灵活多样。小微企业往往不需要较大的生产场地、较为先进的生产技术和设备，生产经营活动并不十分复杂，大多系劳动密集型企业，往往是立足于本地，生产在本地、销售也在本地的模式进行生产经营，因此，生产经营的方式较为灵活。同时，小微企业由于大多是以家庭成员自身作为员工的，管理相对松散，财务会计管理等制度往往不健全，更缺乏专职的财务会计管理人员，导致财务管理相对较为混乱。
小微企业发展中面临的主要矛盾与问题
小微企业由于受组织结构简单、规模较小、财务会计管理制度不健全等因素的影响，导致小微企业在发展中面临一些矛盾和问题。
小微企业缺乏核心竞争力。众多小微企业由于采取家庭个体经营的模式，员工多为家庭成员，员工素质与市场的要求往往会有一定差距；由于受资金、科研能力的限制，小微企业的科技创新能力不足，生产方式粗放，生产产品科技含量低、附加值低，主要通过劳动密集型的生产模式进行生产，产品往往缺乏核心竞争力，市场稍有风吹草动，就会对企业的生产经营带来严重影响，有的甚至会对企业产生致命打击。
小微企业经营管理不规范。小微企业由于受人力、资金、经验等方面的影响，对企业规范化管理重要性的认识不足，往往缺乏科学规范的公司治理机制，企业的经营管理往往依赖于经营者个人，通常实行个人或家族式管理，对企业的经营管理缺乏相关知识，很难建立起现代企业管理理念，对诸如财会制度、内控制度、管理制度等均较匮乏，企业的非正规经营，导致企业经营业绩波动较大，很难通过企业相关财务会计报表中掌握企业的实际生产经营状况，从而使得小微企业授信困难，即使获得授信，信用评级往往也较低。
小微企业融资十分困难。小微企业在初创阶段，往往软硬件设施落后，产品市场竞争力不强，企业赢利空间小，经营效益不突出，投资资金少，固定资产十分有限，进行融资的相关抵押物十分短缺，获得银行等金融机构贷款的概率很小。由于小微企业资产有限，也很难通过直接融资的方式进行了资金筹措，更无法通过资本市场来筹措资金，通过民间融资也因成本过高而大大压缩了利润空间。同时，由于小微企业贷款规模小，抗风险能力弱，对金融机构来说，成本高、收益低、风险大。加之企业自身原因，相关担保政策不完善，致使银企交流对接不够，资金供需信息不对称，加剧了中小企业融资难度。
小微企业加强财务管理探讨
通过以上分析可知，小微企业发展的瓶颈是企业的核心竞争力低、融资困难上，要有效解决好这些问题，必须从加强小微企业财务管理入手，进一步规范企业经营管理，提高企业正规化管理水平，促进小微企业可持续发展。
建立健全企业经营管理机制。建立现代企业管理制度，是企业发展的必由之路，小微企业必须要高度重视现代企业制度的建立。通过建立健全科学高效的企业经营管理机制，进一步明晰企业产权关系，完善小微企业法人治理结构，加大对管理者人员的培训，建立适应市场需要的经营管理机制，努力打造重合同、守信用企业，同时要完善内部管理制度，规范财务管理行为、企业生产经营行为，增强企业正规化经营能力，向管理要效益。
切实提高小微企业信用观念。小微企业要强化信用意识，树立良好的企业法人形象，充分认识企业信用是企业核心竞争力的关键所在。努力将信用理念制度化，渗透到企业的各个层面和生产经营的各个环节。杜绝不良信用记录，提高企业还款的信誉程度。同时，小微企业要推行信息公开化，积极配合政府构筑信用体系，通过企业的良好信誉赢得外部融资支持。
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