时间：2022-10-02 19:31:19
导语：在上级领导建议书的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、队务公开搬开了阻碍油田发展的绊脚石
东濮油田会战之初，油田生产向规模化发展，按规划开始建设，可当时该地区比较贫穷，大部分乡镇没有电，别说发展企业，就是村民照明、吃水都是用古老的办法。油田为搞好油地关系，促进工农关系向好处发展，只要油田建设到什么地方，就默许老百姓用电到什么地方。在当时来说，一是农用电量少；二是为了处理好工农关系；三是计划经济，对油田损害不大，就没有考虑对农电的限制，因此，助长了用电无节制的增长。随着油田规范化的发展，地方经济腾飞，在油区换句话说，只要有油田生产或生活的地方，就有乡镇企业，就有窃电发生，凡是能在油田线路搭火用电的都用上了电，他们不但解决了照明、吃水等用电问题，还解决了发展地方经济的能源问题。可是农民的心还不满足，在个别不法分子的带动下，在油区出现了以牟取暴利为目的的高耗能设备，如炼钢厂、玻璃丝厂等，使农用电量急剧上升，老百姓也出现了浪费电能源的现象，如电炉做饭、取暖等。同时，在老百姓的思想中形成了 “用电应该，不交钱正常”的思想。油田为此而感到危急，可毒瘤一旦在机体内形成，要想摘除可不那么容易。
农电治理工作从1994年开始，治理中受过围攻、挨过打，可效果不明显。油田与地方政府和职能部门结合寻找解决办法。1997年底联合下发28号文件，达成以转供来解决这一矛盾。一是可以解决用电区域规范用电；二是可以解决浪费；三是可以收回损失费用；四是可以缓和油地关系；五是可以保证地方经济的发展。但是，由于窃电者长期以来形成的用电随意性，从来不出钱的恶习，地方政府配合不利和油田采取方法不当，使得不能按原来的设想和计划进行落实和实施，出现高耗能治理不下去，随处可见私拉乱接现象。2004年由供电管理处、公安处等单位组成的治理队在呼沱村被上千名群众围困长达16个小时。到2007年农用电量升达总购电量10%之多，可转供电费只能收成本的1%～2%，而因农用故障引起的跳闸事故严重影响着油田的正常生产，所造成的经济损失无法计算。
农窃电成为严重阻碍油气生产、油田经济发展的绊脚石，成为危及油田生存的“毒瘤”，引起了上级领导的高度重视，把转供电工作和农电治理列入工作重点，并指出了“两降一升”的工作指标，即降低电量损失，降低农电跳闸对油气生产影响的事故，升高电费回收率。如何实现提出的工作目标，使农转电工作走出困境，实行队务公开使其工作出现了转机，搬开了阻碍油田发展的绊脚石，发挥了极大作用。
二、队务公开是集结群众智慧的良方
我们接到任务后，在班子内进行分析讨论，一致认为转供电工作的难点：一是因习惯因素和方法不力的原因；二是对私接乱拉现象和无节制用电现象管不住；三是转供出去的电收不回电费。其重点：一是找到工作的突破点；二是发动群众，给职工交实底；三是以制度强化管理。将所有转供电的详细情况全部给职工交底，要求职工站在为油田负责、为供电管理处效益负责的角度上考虑问题，多提建设意见。会后收集到书面建议书37份。将这些建议在班子会上进行分析研究认为，职工的积极性调动起来了，都以管理者的身份考虑问题，真心负责地提出建议，这些建议有很高的利用价值。经研究首先采纳了不同情况采取不同对策的建议。经过对转供乡镇分析，给管理处领导汇报并得到批准和支持。方案确定后，认真组织落实，付诸实施。在上级领导和有关部门协助支持下，齐心协力，岳村收费量是上年的1.5倍；柳屯镇达到双方共同抄表，共同收费；辛庄乡已转入范县农网供电；瓦屋头镇达到变电所出口计量收费。
转供电站在平时工作中，非常注重征求职工群众合理建议，采纳合理建议。比如，采纳 “分线专供”建议，将油区转供农电全部归顺到专供线上，线路全部整改完后，至今未出现一次影响油气生产和居民生活用电的事故。采纳 “重点监控，突击检查，蹲点守候”的建议，查处了13户次偷电户，挽回大量经济损失。像这样群众有话敢说，主要是领导给群众交了底，群众就以管理者的身份去想、去说，促使了群众参政、民主管理的气氛。
三、队务公开促进各项工作管理
为使油区转供电工作顺利进行，采取了“有事全盘交底，有担子共同肩负，有困难大家想法解决，有成绩共享欢乐”的工作措施，在生产经营和队伍管理上都取得好的效果。
前几年转供电工作无重大进展和突破，重在客观，但也与我们队伍管理不到位，个别职工出现“吃、拿、卡、要”的违纪现象不无关系。为此，在队伍管理中，在充分民主的情况下形成本单位的管理模式，特别在廉政方面，将行为规范延伸为个人承诺，上交承诺保证金。每一个人都心甘情愿地自觉遵守，形成了良好氛围，到目前无一人因违纪或“吃、拿、卡、要”而犯错误，保证了队伍的纯洁和稳定。
由于职工队伍稳定廉洁，在工作中就敢于坚持制度，使转供电工作有了新突破，事故下降40%，转供电量有一定下降，电费回收率上升快，是前几年总和两倍还多。这些成绩的取得，是群众智慧的结晶，是全体职工齐心协力努力的结果，说到底是实行队务公开取得的成绩。实践证明，在基层实行队务公开，是促进管理、企业发展、稳定职工队伍、调动职工参政议政的“金钥匙”。
【关键词】合理；建议；激励
【中图分类号】F272.93【文献标识码】A
【文章编号】1007―4309（2010）10―0108―1.5
一、合理化建议制度的概念
合理化建议制度又称为奖励建议制度、改善提案制度、创造性思考制度，它是一种规范化的企业内部沟通制度，旨在鼓励广大员工能够直接参与企业管理，下情上达，激发员工的工作热情和参与度，使普通员工可以和企业的管理者直接对话并切实地提高企业的竞争力。合理化建议制度存在着明显的优越性，它是员工参与公司管理的一个重要途径，是公司运用集体智慧的一个重要手段，深受企业组织的青睐。
二、建立合理化建议制度的重要性
合理化建议可以帮助企业管理者改进企业生产经营流程，提高管理水平，甚至还可以解决生产管理上的难题，提高企业的经济效益，所以合理化建议也是企业赢得市场、获取高利润的重要手段之一。例如日本在资源非常缺乏的情况下，打造众多的知名品牌，唯一的办法是依靠合理化建议，节约劳力，节省资源，如东芝以电暖炉取代煤暖炉走出危机，三菱靠被褥烘干机扭转了赤字，可以说一条合理化建议可以为企业扭转乾坤。
同时，合理化建议还可以调动广大职工的积极性，起到凝聚作用和战斗作用。一个可以持续不断向前发展的、拥有不竭动力的优秀企业所必须具备的一点就是高涨的全员参与热情。只有员工们都充分发挥自己的聪明才智，积极主动地参与到企业的各项事务上来，企业才会获得向前发展的动力；只有大家不断地发现问题，解决问题，才能让企业的发展日臻完善。而合理化建议有效地集中了全体员工的智慧，广开言路，也促进了企业的发展。
三、合理化建议制度的建立与实施过程中存在的问题
提合理化建议，首先要填写合理化建议书，建议人填写完毕后将其交给部门负责人，由部门负责人或相关负责人进行评阅，然后由部门负责人统一交到相关行政部门，行政部门将这些合理化建议进行整理、记录，并分发给实施人，由实施人进行具体工作的执行，最后双方确认完成。而相对重大的问题，则需要召集相关的负责人组成临时的评议小组以会议的形式讨论决定。
在建设与实施过程中，相关工作人员一定要向全体员工积极宣传和讲解这一制度，使它能够得到全体员工的支持和理解，这样才能激发员工的工作热情，合理化建议制度才变得有意义。当然，在合理化建议制度实施的整个过程中难免会出现一些问题。
第一，有的执行者在接到合理化建议书时，对所提问题持有疑问，执行人可以直接去找建议人进行沟通了解，双方都应秉着对事不对人的态度心平气和地去处理这个问题，不要因为他给你提了建议就心怀怨恨。有了问题，大家可以在一起讨论和研究，不要出现什么问题，执行者就拿着合理化建议去找建议人的上级领导“告状”，这样做的结果往往会适得其反。不但让建议人反感，也打击了员工们的参与热情。而有的员工在接到合理化建议时，第一时间想到的则是怎样推脱责任，要知道我们建立这样一种制度的目的，不是为了打击谁，追究谁的责任，而是将出现的问题妥善地解决，将不合理的地方变得合理。虽然这些都是小事，但往往这样的小事会直接影响到合理化建议制度的建设，是我们应该注意的。
第二，在合理化建议制度的建设中，同样要注意只顾数量不顾质量的问题，不要硬性规定每人每月提交合理化建议的数量，这样会给员工心理造成负担，很多员工会在月底要交合理化建议时，为了凑数而胡乱写些不着边际的问题，这样不但让相关工作人员浪费了很多宝贵时间，也影响了工作的效率。合理化建议的初衷是充分调动员工积极性，提高工作效率，而硬性规定数量的做法却无形之中与此背道而驰。在企业文化建设中，应该培养员工这样一种意识，当遇到什么问题或是有了什么想法时，可以第一时间通过合理化建议的方式记录下来，而不至于被遗忘，以免交建议时想不起来。合理化建议卡应该放到大家很容易找到的地方，如员工餐厅、办公室走廊、休息室、等等。
第三，在合理化建议制度的建设中，我们也遇到过这样的问题，普通员工提的合理化建议往往得不到重视，而领导提的则很快得到解决或回应。当然，可能有时领导所提的合理化建议会相对重要和紧急，或涉及到的利益要大一些，但长此以往，会极大地挫伤普通员工的积极性，他们会觉得自己提与不提是一样的，没有什么不同，久而久之，就会有厌烦情绪。尤其是在生产现场工作的一线员工们，他们对现场的细节把握会更加精准，对存在的问题也了解得更加透彻。我们一定要对所有的合理化建议一视同仁。
当然针对这种情况我们也采取了相应的改进对策，每个月相关工作人员都会对每个人收到的合理化建议进行统计和记录，对于那些即将到完成日期还没有完成的执行人，会给出善意提醒，而那些已经过了完成日期却还没有完成的执行人，他们的名字则会出现在每月的最差合理化建议名单中，而出现在最差合理化建议名单上的员工，不但是面子上不好看，也会影响到年终的绩效评价。这样一来，不论是谁提的建议都可以在规定期限内得到解决，不会因人而异。
第四，怎样给领导提合理化建议呢？这着实是一个让人头疼的问题。我们的员工总是碍于领导的位置，不敢给领导提建议，生怕建议不仅没被采纳，还得罪了领导，赔了夫人又折兵。那么，究竟该不该给领导提建议？又该怎样提建议呢？这其中也有很多技巧需要我们掌握，我们在给领导提建议的时候就是要运用这些技巧，在解决问题的同时又使领导可以平心静气地接受。首先，自己没有经过充分考虑调查、没有根据的事，不要随便提给领导；其次，在写解决方案时，尽量多写几个方案让领导来选择；另外，书写过程中也要注意措辞，要简明扼要，多用敬语。当然最重要的还是要提高合理化建议的质量，使建议的完成真的能为企业带来益处，令领导满意。总之，员工不仅要有一定的勇气和认识，还要讲究科学方法，把握时机和分寸，做到语当其时、言当其方、谏当其用。
第五，怎样激励员工积极主动地去提合理化建议，也是我们要思考的问题。建立激励机制，物质奖励和精神奖励相结合。激励不仅能使职工安心和积极地工作，还能使职工在这种短期作用下发挥职工认同和接受本企业的目标和价值，对企业产生强烈归属感的长期作用。定期对合理化建议进行评定、总结和表彰，及时兑现奖金，同时在住房、福利等方面给予适当的倾斜。但也必须重视精神上的奖励，树立典型，表彰先进，带动群众。除了物质上的激励外，精神上的鼓舞同样不可或缺，一句中肯的话语，一个鼓励的微笑，都会使员工产生共鸣和满足感。对于那些喜欢提建议却不常被采纳的员工，我们要一如既往地去支持和鼓励，因为与那些不求有功，但求无过的员工相比，他们更为可贵，不应该用一个结果去否定他们美好的初衷，即便他们的建议没被采纳，但精神可嘉。当然，为鼓励员工提出切实可行的建议，其最为本质的问题还是要持续地推进企业文化的建设。在组织内部形成民主文明、开拓创新的良好文化氛围，这样自然会感染到每一位身在其中的员工。只有这样，员工才能对自己周围的环境保持敏感，并及时准确地捕捉到一些有用的信息，并将这些信息及时地传递给相关负责人，才能使流程得到改进，浪费得到避免，企业才能更好地发展。
【参考文献】
[1]程培明.合理化建议在促进企业经济效益中的作用[J].福建轻纺，2002（6）.
[2]杭其平.如何给领导提合理化建议[J].领导科学，2006（4）.
[3]石帮龙.构建“合理化建议”企业文化的探讨[J].企业家天地（理论版），2007（5）.
一、努力保持全市经济又好又快发展的良好态势
全市上半年完成生产总值86.1亿元，增长17.9%，其中：第一完成增加值18.4亿元，第二产业完成增加值38.4亿元，第三产业完成增加值29.4亿元，分别增长5%、20.3%和23.3%，完成地方财政收入4.6亿元，增长26.1%，税收收入占地方财政收入的比重达到73.4%。农业结构调整成效显著。粮食生产能力逐步提高，夏粮总产达1.1亿公斤，与去年相比，增产1055万公斤。果业生产向规范化、科学化发展，上半年实施平衡配方施肥果园达到16万亩，创历史新高。农业产业化、标准化顺利推进，上半年新发展各类畜禽饲养场82个，*乳品成为伊利集团最大的奶粉合作伙伴；鼎立种鸡成为目前胶东半岛最大的蛋种鸡苗供应商。生猪生产恢复较快，上半年存栏生猪达到33.4万头，出栏生猪33.3万头，其他蛋类、奶类也均保持了较快增长。工业经济综合实力不断增强，质量和效益同步提高。上半年全市规模以上工业企业完成增加值28.6亿元，增长23.9%；规模以上工业实现利税11.9亿元，增长26.9%；实现利润7.4亿元，增长29%。企业结构进一步优化。
全市新增规模以上高新技术企业6个，完成高新技术产业产值14.4亿元，增长36.3%以上；高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重可达13.6%。企业技改和创新力度不断加大。先后组织方圆、富尔达、东源风电3家企业提报全省重大产业技术与装备研发项目；组织黄海水产、海富生物2家企业上报涉农企业技术创新贷款材料。服务业迅猛发展，对经济贡献率不断加大。上半年，全市服务业增加值占gdp比重达到34%，同比提高1.3个百分点，服务业提供的地方税收占地方税收的比重不断提高。旅游业总量不断膨胀，上半年全市接待国内外游客近百万人次，增长31%，全市旅游总收入5.2亿元，增长33%。会展业规模不断扩大，成功举办了*针织毛衫原辅料暨机械设备展销会、第三届中国*沙雕艺术节、红樱桃民俗旅游区樱桃节等会展节庆。物流业蓬勃发展，依托临港、核电等产业区建设，着力引进和培育大型物流企业，积极发展了以物流平台为支撑，以第三方物流为主体的区域性物流中转基地。上半年，交通货运周转量达到36227万吨公里，港口吞吐量持续攀升，*港货物吞吐量22万吨，同比增长80%。餐饮业档次和品味进一步提升。在重点引导海景、海怡和观海等餐饮龙头改善服务条件的基础上，加快推进了*酒店、*大酒店、*湾生活广场、*街等新区高档酒店和特色餐饮群项目建设进度。
二、全力以赴抓好全市重大工程的立项工作。
围绕市里确定的重大工程以及需省级以上立项的重点项目，我局靠上去做工作，努力保证了各类项目顺利审批和立项工作。
一是亚沙会场馆立项工作。年初，我局安排人专人到*市发改委学习了全运会运作方式，并向市政府提出了立项投资等方面的建议，目前，已请*工程咨询院编制完成了《第三届亚洲*运动会比赛项目区和亚运村建设工程项目建议书》。
二是*滨海路（*段）立项核准工作。年初，经我局与*和省发改委沟通汇报得知，该项目的立项工作审批权限在国家发改委，需经历批复项目建议书、批复可研报告、批复初步设计三个阶段，为加快工程立项审批进度，我局牵头协调相关部门做了大量细致的准备汇报工作，取得了上级领导的理解和支持，国家发改委同意将审批权限下放至省级立项。3月17日，国家发改委中国国际工程咨询有限公司破例对我市滨海路项目组织了专家评审，5月初我市项目审批所需资料即全部上报至省发改委，6月份又协调*方已经为我市出具了支持性文件，不仅为全市节省了大量的审批费用，而且极大地缩短了审批时限，在省内创下了同类工程审批速度之最，7月10日，*滨海公路(*段)正式通过省发改委核准。
三是抓好新建重大项目的省级以上立项。对全市新建重大工程项目，进行明确分工，安排专人负责并超前介入，与业主一起研究政策，积极为其准备审批材料、提供政策信息、提出合理化建议，最大限度地争取在国家产业政策范围内，予以灵活变通，满足企业需要，并争取年内取得实际性进展。
二、创造性地抓好全市产业规划制定工作。
一是着眼全市产业发展现状，努力加快全市“一片两带”规划工作进程。按照*市委、市政府关于对“一片两带”产业发展的定位，我局积极组织相关专业人员，对全市各镇区（街道）产业发展情况进行了详细摸底，在掌握大量基础数据的基础上，又邀请了省发改委宏观经济研究及*市发改委长规科，组织相关专家进行了对初稿进行了修改工作，目前初稿已形成，预计7月份可通过专家评审。
二是针对重点经济工作，积极抓好了全市海洋经济规划工作。组织*海洋大学海洋研究所相关专家30余人次来我市进行了实地考察，并召开了专题座谈会，完成了《海洋经济规划》初步方案，待初稿修订完成后，即可进行专家评审并定稿。
三是积极配合省、市发改委做好其他各类专项规划工作。按照上级相关部门要求，对编制全省《黄金工业发展中长期规划》、《水泥行业循环经济利用余热发电规划》以及《*省电力中长期发展规划》等一系列工作，进行了认真的调研，做了大量的基础性工作，并按要求及时上报。
四是在广泛调研并征求的意见的基础上，编订、印发了《20*年全市服务业发展的意见》。为在全市上下营造了一个鼓励服务业膨胀发展、培植服务业骨干企业、关心服务业从业人员的良好环境。我局组织人员制定了《*年*市服务业发展意见》，《意见》中进一步明确了全市服务业发展的方向，确定了全市服务业重点项目，建立了服务业发展引导资金和科学的统计、调度机制，目前，正根据《意见》要求，对全市物流业进行调研并制定相关发展意见。
三、高标准加快推进全市重点项目开复工工作
一是积极抓好*市级重点项目推进工作。*市级重点项目关系到*市整体产业布局和发展重心，目前，我市共有*核电、滨海路、核电设备制造和隆和通生物科技4个项目列入了*市重点项目调度，上半年均达到或超过了*市考核要求。随着维蒙特钢结构、海霸能源电动车、金海螺商业广场、来福士海洋工程等大项目的开工建设，我们将争取更多地项目挤进*市重点项目盘子，列入*市重点项目调度。
二是全力抓好*市内重点项目开复工及招商情况的日常调度。局内成立了重点项目办公室，副科级单位，对列入全市“双重点”的57个加工制造业项目和投资过2000万元以上开复工项目实行了周调度制度，认真分析项目建设过程中存在的问题，及时提出解决方案，并督促相关责任部门加快工程进度，为市领导决策当好了参谋。
三是多渠道抓好全市重点项目争取上级政策和信贷资金等项服务工作。为加快全市重点项目建设进程，市发改局灵活把握政策，通过多种方式，努力推进全市重点项目建设进程。为保证全市重点企业合理运用当前政策杠杆、节省流动资金，我局安排了各科室人员主动深入重点企业，先后向比艾奇电子、明玮包装、华源公司等8家企业介绍了当有国家产业政策和税收政策，为他们想办法、出主意，为今后企业向上进行政策性资金争取打下了坚持的基础。目前，已为核电设备制造办理了采购进口设备免税金额130余万欧元；为*美丰机械办理了采购国产设备退抵税金额100余万美元；积极争取将隆和通生物化工列入国家级重点高新技术产业专项项目；向省、市各级金融机构推介我市重点企业23家，拟申请银行贷款19.87亿元，尽最大限度地满足重点项目信贷资金需求。
四、多渠道抓好上级政策和资金争取工作
1、积极推进产业招商。密切配合*市合作办各项工作安排，结合国家产业政策和*市重点发展领域，围绕核电产业、加工制造业等多个方面，先后组织方圆集团、华源公司等4家企业参加了*－温州投资贸易洽谈会和宁波产业招商推介会，有针对性地搞好项目包装推介，搭建引资平台，取得了较好地效果。
2、加大政策性资金争取力度。注重加强与上级部门的沟通和联系，及时了解和把握国家产业政策和项目信息，注重深入基层开展调研，有针对性地指导和组织镇区街道和相关企业，围绕我市优势产业提报项目，坚持做到了筛选编制一批、上报储备一批、争取到位一批。其中，“生猪标准化规模养殖场（小区）改扩建”项目已到位国债资金80万元；“里店水库除险加固工程”和“南台水库除险加固工程”项目初步设计已通过淮委评审，国家发改委、水利部已列入明年计划。另外，正着手争取看守所建设、乡镇卫生改造等各类社会事业类项目，力争年内列入省级计划盘子。
3、争取了证券公司在我市设立营业部。为进一步拓展全市证券业务范围，我局在市发改委领导的协调和帮助下，先后与多家证券公司进行了接触和商谈，目前确定由齐鲁证券公司来海投资设立证券营业部，6月15日经齐鲁证券公司董事会正式通过并下发文件，同意在我市设立证券营业部。
4、积极抓好企业上市工作。为进一步完善企业的资本结构，为企业搭建直接融资平台，我局先后组织方圆集团、富尔达集团、黄海水产、通源科技等公司参加了*市企业上市融资现场会议，并积极做好省证监局工作，帮助他们积极创造条件，争取尽快能够在创业板上市。
5、认真抓好调查研究。今年以来，我们围绕全市重点工作，狠抓调查研究，围绕全市加工制造业、服务业发展、重点项目建设、城市经济等深入开展专题调研，先后完成了农村劳动力转移对农业的影响等调研，制定了一片两带、海洋经济、服务业等支持产业发展的意见，为市领导当好了参谋。
今后，发改部门各项工作任务更加繁重，在看到成绩的同时，我们更要时刻保持清醒地头脑，认真分析当前全市经济发展形势，充分地估计困难和挑战。当前，在我们的工作中还存在许多问题和亟待改进之处：
一是要进一步抓好全市重点项目的立项和审批工作。受土地、信贷等政策制约，我市重大项目的储备和引进上均出现数量不足、质量不高等问题，将会影响到今后几后的项目建设；
二是政策和资金的争取工作亟需加强。*年受国家宏观政策影响，我市争请项目数量较往年减少，但另一方面也反映出我们在深入基层调查研究的力度不够，提出和包装项目的能力不高，对上级政策信息的把握还需进一步加强。同时，在亚沙会的资金争取方面，还需上级部门进一步加大扶持力度，给予资金扶持。
三是深入基层调研的力度还需进一步加强。在农业结构调整、重大项目建设、房地产业健康发展、乡镇园区建设等多个方面，没有拿出高质量的调研报告，分析问题抓不准重点，挖掘深层次问题的能力更是远远不够，需引起高度重视。
下一步，我们将努力克服客观上存在的困难和问题，充分发挥各个层面工作人员的主动性和创造性，着重围绕以下几个方面开展工作。
一是加快推进全市重点工作。围绕我局承担的*市考核项目，集中1-2个月的时间，认真查找工作中存在的问题，拿出切实可行的解决办法，加快向前推进，确保各项工作年终考核奖分、不扣分，力争年内各项工作考核进入*市前三位。
二是认真抓好重点项目立项工作。跨海大桥立项工作已经完成，下一步，要在重点抓好亚沙会场馆立项的同时，加快筛选出对全市具有重大影响的大工程、大项目，积极与上级部门沟通、掌握政策，主动与项目单位对接、提前介入，确保在全市重大项目的立项工作上不出纰漏，进而做出成绩。
审计成果作为审计工作的最终结果，是审计过程中被审计单位有关业务活动信息、审计发现、结论以及审计意见和建议的真实体现，是为规范企业经营管理和高层领导决策提供更多有价值依据的最有效途径。如果审计成果得不到利用或利用不充分，将直接影响着审计职能的发挥，减低审计工作价值，增大企业经营风险。因此，必须高度重视审计成果的共享和运用，以此搭建企业规范经营管理的平台。
一、当前审计成果运用的现状及存在的问题
一直以来，审计机关的主要工作任务就是向被审计单位发审计报告、下达审计决定书、向上级机关写出审计报告或审计调查报告。之后，审计案卷交档案室被束之高阁，审计结论只在有限的范围内发挥作用。此种工作模式浪费了大量的可利用的审计信息资源，没有发挥出对一个项目进行审计所能起到的最大作用。主要表现在：
（一）审计成果运用的意识不强。无形中浪费了大量的审计资源。现实生活中，不论是有关领导还是审计人员往往认为审计工作就是查找问题，提升、运用审计成果是审计工作的“副产品”，不会产生效益。直接表现为相关单位和人员存在重审计决定的落实，轻审计建议的采纳；重查处问题，轻帮助被审计单位建章立制；重审中监督，轻审后督查整改。有时还顾忌“家丑不外扬”或从“保密”的角度的考虑，使得审计成果难以发挥应有的作用，无形中浪费了大量的审计成果资源。
（二）审计成果转化的时机滞后，相关部门间缺乏联动。一方面不少审计人员认为只有等审计项目结束后才有审计成果，才谈得上转化问题，忽视了审计成果的另一个载体就是审计信息的作用。另一方面审计项目本身时间过长，相关部门拟运用审计成果时，审计结论尚未作出。这在领导干部经济责任审计中体现得非常明显，领导干部任免的时效性非常强，而审计有着较为复杂的程序，往往审计尚未开始或结束，干部的调任就已经完成，审计结论只能在很有限的范围发挥参考作用。
（三）协调沟通力度不够，审计成果亟待提升。由于审计项目分散在各个业务科室，有时甚至需要组织、人事、纪检、监察机关等其他单位部室配合完成。由于分工不同，协调沟通不够，很难从单个审计项目中挖掘出苗头性、普遍性、倾向性的问题，并加以综合分析，从完善制度、机制上有针对性地提出审计建议和意见，造成审计项目质量不高，成果本身存在缺陷。
（四）审计人员受知识结构和业务水平的限制，职业判断力不强，揭示问题不充分，改进建议的可操作性不强。受审计人员创新能力制约，有的项目如预算执行审计，年年审，年年老一套，发现的问题每年都大同小异，该纠正的基本都已落实整改，报告的模式相同，只是换换数字而已。这就会减少或失去审计成果的作用。
还有，审计部门在审计项目完成后也很少进行总结，审计回访结束后就进行装订，案卷进入了档案室被束之高阁，本来应该作为经验的东西没有被很好地总结出来，作为经验交流材料或案例教学；或是总结分析一下项目存在哪些问题，安排项目时的目标是否达到，应该吸取哪些教训等。作为机关内部或审计系统内部都没能很好地利用已有的审计信息资源。
二、提升、运用审计成果的对策建议
观念是行动的先导。要转变思想观念，要消除审计成果转化运用是“副产品”的错误思想，树立宏观意识，将审计成果的运用看作是发挥审计监督建设性作用的一件大事来抓。
（一）多渠道通报审计成果
一是按照审计程序，审计部门每次审计活动后形成符合规范的书面审计报告，报经上级领导同意后下达审计意见，提出审计发现问题、处理意见和管理建议。二是对部分审计成果，以工作通报的文件形式向有关单位进行通报，为审计成果的广泛使用提供了条件。三是审计活动结束后审计部门及时召开纪检监察、人事、财务等相关部门参加的联席会议，一方面对审计成果及时予以通报，另一方面让相关业务部门参与完善审计意见和管理建议，提高了审计整改工作的可行性。
（二）多层次提炼审计成果
一是针对工程审计中发现的带有普遍性与集中性的问题进行全面梳理与汇总，形成综合性管理建议书。二是审计部门定期向管理层提交综合风险报告。根据审计发现的问题对企业运营目标造成的风险影响大小，从问题金额大小、性质严重程度、重复发生率、范围普遍性等方面着手，对局部、零散的审计资料进行汇总梳理，分析研究，发现共性的、带普遍性或性质严重的问题。并针对各类问题深入客观地分析妨碍企业价值提升的关键因素，从问题存在对企业运营、会计信息、法律法规遵循等方面分析潜在的风险影响，并从政策、体制、机制等方面提出有效的、治本的建设性意见，从人员胜任、IT支撑、执行加强等方面提出具体改进措施和办法。通过加强对审计成果再次提炼，促进企业建立起有效的风险防控机制，实现微观审计向宏观效应的转化。
（三）多方式落实问题整改
一是审计过程中及时与有关部门沟通、落实发现的问题整改，审计过程也是督导问题整改的过程，做到边审计边规范。二是审计部门在通报审计成果的同时，明确各事项的整改时限、要求、责任部门和责任人，以列表方式，通过《审计整改通知单》或者工作联系单送有关部门，并对整改落实情况进行跟踪。三是审计部门自行或联合相关部门组成督导组，对被审计单位内、外审计发现问题的整改进行现场督导，对整改有困难的问题提出了切实可行的操作意见，对重点问题的整改进行核实和跟踪，确保问题得到及时、有效整改。四是对重点项目开展后续审计，对被审单位整改情况进行全方位跟踪检查，以考证整改反馈信息的真实性，确保问题得到彻底纠正。
（四）多举措防范问题再发
一是严格执行责任追究制度。对已发现的问题按照制度，客观、公正进行处理，对问题的整改过程，是一个加强业务辅导并对相关责任人进行处理的过程。二是注重建立和健全长效机制。针对问题整改不仅仅要求停留在表象问题上，而是从制度完善深入，从而有效防范问题的再次发生，消除或降低了企业经营风险。三是与内控实施细则修订完善相结合。内部审计每年参与结合内控实施细则修订，对日常审计中发现流程设计和执行中发现的问题提出进一步优化和改进的建议，促进内控流程的进一步优化与完善，降低流程实施风险。
三、提升内部审计价值的几点思考
（一）制度健全是基础
完善的制度体系是规范企业经营管理，保障审计成果高效运用的基础。应在单位负责人绩效考核办法中，进一步明确和加强审计发现问题的整改、检查、督促和落实情况的连责绩效考核；加强内部控制责任管理办法和内部控制专项考核规定，明确了内控制度设计、执行和评估责任，并与各部门的绩效考核挂钩；进一步完善内部审计项目质量控制实施细则中，涉及跟踪落实审计结果的质量控制要求，从而保障问题和缺陷得到及时整改。
（二）审计质量是关键
审计质量是审计工作的核心问题，全面提高审计质量是更好地发挥审计监督作用，促进审计价值提升的关键所在。审计人员受知识结构和业务水平的限制，职业判断力不强，审计发现问题不充分，改进建议的可操作性不强等审计工作自身存在的问题将会影响审计成果的可用性。内部审计必须建立严格的专业培训和继续教育制度，不断提高审计人员的政治与业务素质和职业道德，保证全员随时掌握与更新履行其职责应具备的知识、技能，并不断提高熟练程度。审计人员要做实做细审前调查，重视审计实施方案的编制，通过统筹计划和安排，明确具体目标和细化审计内容，强化实施过程的控制，建立并执行审计复核制度。对于审计查出的问题要认真进行分析研究和加工提炼，把微观成果提升到宏观层面，有针对性地提出对策和建议。要加强对审计报告表述方式的研究，报告既要用绝对数说明事实，还要注意用相对数表明问题的性质和严重程度，既要原汁原味地反映审计情况，还要有理性分析和可行对策建议。只有不断加强对审计人员素质、审计作业过程、审计后续工作的控制，提高审计质量，才能更好地利用审计成果，提升审计价值。
关键词 天然气；项目；管理
1 前期管理工作及对项目投资的影响
天然气项目前期管理是指项目建设中对决策各个阶段的管理，它主要有建议书、可行性报告、设计报告。天然气项目前期管理工作对项目的发展有着直接影响，对项目实施后的投资效果有着直接影响，通过策划阶段和设计阶段来对项目的造价进行控制。这种前期管理贯穿于整个项目建设过程中，在项目做出投资决策过程后，控制工程造价的关键在于设计。
2 我国项目前期管理阶段现状及分析
天然气项目前期管理在整个项目中占据非常重要的位置，主要体现在从项目的酝酿提出，到时项目的实施，都需要对其进行可行性研究报告，确立项目的可行性，并列出较为详细的经济概算。
2.1 前期控制不严格
在天然气项目前期控制管理中客观性、科学性不足，在现行经济体制下投资者对前期管理工作基本不考虑投资风险相关事宜，缺乏相应的可行性研究。在很多方面收到上级领导或者主要领导的影响，出现高估效益、低估投资，这就导致了前期管理工作失去原来的意义，难以达到预期控制目的。
2.2 主观意志比较强
在前期可行性研究方面，缺乏多种投资方案进行比较，并且时间非常短暂，这就造成没有可替代的方案，仅凭主观很难确定项目的技术路线，缺乏深入论证，缺乏科学依据，容易出现决策者抉择的失误，一个项目前期出现失误的话，就会导致整个项目的失误，给项目建设带来无法弥补的损失。
2.3 信息不畅
在天然气项目前期投资控制阶段由于缺乏基层单位信息，并且这种信息渠道的不畅，导致可行性不高，不能对市场走向进行判断，同时由于缺乏相应的依据，基础资料不落实就开展工作。这些工作很多只是凭借经验进行开展，导致前期管理工作缺乏可信性。
3 天然气项目前期管理的对策
我国天然气项目管理还处于起步阶段，在经济全球化的今天，我国已经加入到WTO背景下，要积极参与到国际经济中来，就必须加强我国项目管理工作，特别是天然气项目管理工作，如何能够更好地完成天然气项目前期管理工作，可以从以下几个方面进行工作：
1）可行性研究阶段出现问题的对策
在西方发达国家中，由于市场经济比较晚上，在市场竞争中，投资者都比较重视前期管理，在前期工作做的比较详细，同时政府对项目干预也是比较透明，这就不会出现暗箱操作的现象。我国在这方面应该向这些国家进行学习，同时结合自身的情况进行完善。
2）设计阶段现状及出现问题的对策
（1）国家法律规章制度的完善和建设
天然气项目前期管理需要一个完善的法律体系，这是其顺利实施的保障，在西方国家中项目管理同样具有一定的法律性，一旦出现漏洞，失误方将承担很大的责任，所以合同双方将会花费较高的法律顾问来拟定、审核合同，项目立项考虑是否符合项目所在国的各项法律法规开始，到目签订合同审查各条款的合法性，以及项目实施过程中的索和仲裁问题。
（2）思想观念的转变
我国项目管理都是出于传统管理模式，但是在国际上项目管理都是属于系统管理范畴，传统的管理方法强调管理工作的专业化，把相应的任务、责任分的比较清晰，但是系统管理更强调的是各部分之间的沟通、协调和综合，传统的管理思想能够高效完成任务，系统管理能够实现整个系统的高效。系统管理思想给我强调的是把各个管理层和不同职能部门进行沟通，实现物质和信息的一致，保障信息的准确和及时，在系统管理思想要求前期项目管理更加注重系统模型，力求达到量化，能精确地表达多因素的实际行为状况和各要素之间的相互关系。系统管理思想更为强调的是系统地、逻辑分析问题，按照程序来进行相应工作，在科学化基础上，结合个人的经验。这就需要我们管理者改变传统的观念，积极借鉴和学习国外先进的经验和理念，在项目管理中不仅注重各环节工作，还要重视各个部门各个团队的合作，实现柔性管理，达到增强天然气项目前期管理工作的效率。
（3）加强相关人才的培养
当前我国大部分项目管理人员都是技术出身，在仅仅只有技术背景的现代管理人员，面对日益复杂的项目管理是非常吃力的，这主要是因为项目管理提供人们的是一种思路和解决之策，项目管理主要告诉团队如何在管理中进行协调和合作，提供一种解决问题之策，所以有必要加强对相关人员的管理知识的培训。我国当前还处于项目起步阶段，很多人不重视管理知识，重技术轻管理的思想还比较严重，项目管理人才管理知识的缺乏，导致我国在参与国际竞争过程中出现很多问题，不能实现和国际接轨，不能按照相应科学管理方式进行项目的规划、实施和控制，这就需要加强我国项目管理人员在项目管理中知识的培训，推动相应的人才认证制度，这对我国经济的发展和天然气项目前期管理都有着非常重要的作用。
4 结论
天然气项目前期管理工作的好坏直接关系到整个工程的实施，这就需要前期管理一定要客观、公正、科学，通过借鉴国外先进经验，结合我国的实际情况，加强我国在天然气项目管理工作，对相应的体制进行改革，实现国际接轨。
参考文献
[1]王凤芝.浅谈工程建设项目合同前期管理要点[J].商场现代化，2010(6).
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质量经理晋升述职报告1在股份公司我主管技术和质量工作，____年是股份公司市场占有率提高、销量、产量不断加的一年，是质量稳中有升的一年，____年我主要做了如下工作：
1、在总产量不断上升的时候，狠抓了质量工作。
历史的经验告诉我们，产量攀升时最大的问题是与质量的矛盾问题。过去生产过和不能有效受控，而质量监控又不能及时反映质量状况，质量状态缺乏质量的数据评价，而是粗放的模糊描述，导致在生产过程中不清楚质量水平，不能自我约束，自我控制，导致发动机出厂以后才暴露出大量的问题。基于前车之鉴，____年我们采取动态检查质量，动态评定质量，动态解决质量问题，用准确的数据描述并预测未来用户使用的质量。
对应这种想法，采用了动态质量与碰头制度，解决当天现场发生的和潜在要发生的质量问题;动态质量与评审，周汇总评价，适时分析出质量的状态和要改进的方面;工艺纪律的针对性检查和未定的评审，解决当前热点问题使生产过程可靠控制;将过去经常存在的问题警示化发给基层，强调控制的重点。厂内周质量故障分析会，与车厂的信息绿色通道等措施，均对质量的即时、准确、存放、有数控制起到了积极的作用。
____年的质量指标(外场在线故障率、厂内试车故障率、废品损失率、三包故障率)中，前三项____年较以前有长足的进步，但三包故障率指标完成的不好，究其原因一方面与三包故障期的延长有关，而更重要的一方面是我们新产品的可靠性和寿命确定还有较大的差距，需要我们不懈努力。
2、产量压力较大的情况下，狠抓了新品研究的工作。
____年新品的研制项目比较多，既有对现有新产品的改型换代长远发展的新产品，如______发动机和____系列前驱动变速器，又有研制和生产同时进行的，如超短发动机新产品，在新产品研制上，除了教育干部职工提高对新产品的高度认识外，主要强调了制定计划的科学性、合理性、现实性;强调执行计划的严肃性;年初在制定计划时深入细致的分析研究，使计划比较符合实际，在执行过程中即时检查，协调出现的问题，强调任何单位、任何个人不能以任何理由不按计划完成试制任务，提高了计划的严肃性。另外，定期与工具厂的新品例会等及时解决出现的问题，保证计划的顺利实现。
____年完成____样机1台的研制，超短发动机批量生产，前驱变速器主要零部件均在制造过程中，____变速器改进五档型进入批量生产。
3、技术准备工作和新产品结构的调整工作。
技术准备工作先行于生产，技术准备工作要有预见性，要有前瞻性，敏感地准确预测市场的变化，做好前期的能力储备，为生产量的提高留下一定的提前期。对发动机从零件到装试线进行生产线和逐工序测评，并结合新产品结构调整和经济性分析，对生产线进行补充完善，专项技术改造，涉及组织结构调整和新产品结构调整的生产线进行坚决的调整，对204车间齿轮线进行调整和专项技术改造，对207和212车间曲轴线进行合并调整，对211和213车间冲压焊接线进行了合并调整，这些，均使资源进行了优化配置，发挥了资源的效益。
4、技术改造工作。
完成1.95亿元____二期双加工和零部件生产的新产品规划工作，配合__研究院完成可行性研制报告，进行初步设计。对零部件的生产和生产线进行反复的调研和设计，并与国内外厂家进行大量的交流，即将建成前驱变速器壳体线，齿轮线和____发动机的毛坯生产线。
对超短机的专用零部件进行生产线的设计，建成缸体专用补充生产线，机油泵壳体生产柔性线和吸气管柔性线，超短机的装配试车线。完成前驱变速器的装配线。新的缸体线协调，厂内安装和调试。
5、其他工作。
____年完成技术攻关项，质量攻关工作项，对压盘，油封漏油，齿轮折断，涨紧轮响，分离轴承异响等项外场的重大质量故障攻关取得明显的成效。狠抓了售后服务工作，强调以人为本的服务，改善软硬件服务状态;与车厂建立了定期的售后服务走访制度，沟通了和车厂的关系，为整机营销提供了保证或消除部分障碍。牵头与韩国两家公司进行了合资的谈判工作。
6、不足之处。
自身的能力和水平有一定的差距，在协助总经理主管的工作方面没有创新性的工作。对技术中心的工作未起到应有的作用。质量改进工作尤其外场重大故障率的解决方面指导和领导的不到位，成效不显著。技术进步工作还比较薄弱，技术进步给生产和经营带来的贡献不大。技术人材的培养，开发技术的掌握、新项目新技术的掌握还有较大的差距。
7、____年重点工作。
首先要抓好上产量的质量稳定和质量稳中提高工作，对外场的主要故障要解决好，其次抓好新新产品的研制和新新产品生产准备建线工作。重点抓好____前驱动变速器的工作。抓好生产线的整体规划工作——新新产品建线，老产品进一步提高生产能力，日产达1300~1500台;老线的新产品结构调整工作。抓好新缸体线转产工作。
述职人：______
20____年____月____日
质量经理晋升述职报告2各位领导、同事们：
我叫____，20____年4月来公司担任质量管理部经理一职。数月来，我重点负责GMP认证有关工作和质量管理部日常工作，虽然涉及面广，头绪多，但在公司张总的带领下、在其他班子成员的配合下，在本部门同事的热情支持和帮助下，努力履行着自己分管的所有工作，现就多半年来的工作从以下几个方面进行汇报：
1、服从工作安排，积极投身制水系统改造。
20____年3月30日我正式聘入公司开始工作，一周后被临时安排负责制水系统的现场监管和联络工作，该系统主要设备为二级反渗透装臵，从设备设计、选型、采购联络、安装及调试运行各环节，我和QA积极参与和实践，对采用二级反渗透制水设备提出了自己明确的意见和主张，并获得大家的一致认同;在该设备选购过程中，我们积极联系生产商，在8小时内迅速联系到4家制水设备生产商，为公司紧张有限的订货期限赢得选择的时间和空间，有效地缓解和避免了设备采购的紧迫性和盲目性，为启动预备采购方案做了积极地铺垫和补充。二级反渗透制水设备从到厂安装至纯化水水质合格运行累计7天，在此期间，我全面跟踪，加班加点，全心关注和学习制水系统的制水、分配、循环和储存等各个环节，积极参与活性炭柱、石英砂柱的更换和清洗，耐心检查、督促和协调现场安装、运行过程中出现的各种各样问题，并下班后整理成书面报告，次日及时向上级汇报，使存在的问题得到有效落实和解决，促进了制水系统硬件改造的顺利完成。通过学习和实践，我们了解了二级反渗透系统制水原理，维护保养，操作使用方法，提升了业务技能;同时践行了科学、高效的工作方法，为今后的有效管理提供了方法借鉴。
2、加强现场巡查，促进硬件改造整体推进。
20____年4月是公司硬件设施处于全面改造的关键时期，除制水系统外，空气净化系统、厂房设施、设备维护等系统和项目均需不同程度的技术处理或维护措施，波及到生产、质量、工程、物料等多个部门，繁杂多样的问题和矛盾容易集中凸现，在此期间，我每天下午16：00后深入基层一线，检查和记录发现的各种问题，并通过检查记录整理汇报落实再检查循环工作模式不断加以解决，截止7月，共计各类检查22次，累计各类问题达130个。通过加强现场巡查和监督，加快了硬件的快速改进，对推动GMP认证进程发挥了积极作用。
3、安排和部署验证总体计划，主动完善相关验证活动。
验证是实施GMP的基础，也是GMP认证检查必不可少的内容，为了搞好验证实施，保证验证活动有序开展，我结合公司实际，制定了一份较为系统而详尽的验证总体时间安排计划，主要为净化空气系统、空压系统、设备验证、设备清洁验证及产品工艺验证的具体时间安排，为公司各类验证活动有计划、有步骤实施提供了工作主线和依据，该计划内容基本覆盖了公司所有的关键验证对象和系统，符合GMP验证内容的原则要求，验证时间有条不紊，与生产时间相吻合，合理安排了生产和验证活动，体现了生产活动与验证实施相辅相成，相互统一的本质规律。由于验证工作量大，我主要负责空气净化系统、空压系统及设备清洁验证活动的实施，累计完善验证项目25个，其中涉及公用设施验证8个，设备清洁验证17个，达到了共用系统验证、关键的生产工艺设备清洁验证全覆盖的目标要求，为GMP认证检查创造了坚实基础和条件。
4、参与物料和设备供应商审计，积极履行质量监管职责。
20____年4月12月期间，我先后4次对药材供应商进行实地考察，第1次考察药材供应商为个体，其主要经营门店为东郊万寿路药材市场，按GMP要求，其不符合供货资质条件，主要原因为：
1、该供应商为证照挂靠经营;
2、药材饮片加工场所无GMP证书;
3、饮片贮存条件不符合GMP要求;
4、供应商GMP观念淡薄，饮片包装形式不符合公司质量要求。
现场考查结束后，我及时向上级领导书面汇报了考察情况，并明确提出有关处理意见，即不得从该供应商购进药材或饮片。第2次考察主要对象为西安中药饮片厂、西安盛兴中药饮片厂，考查结果确认符合审计要求，并明确向上级领导作了交换意见，要求今后中药材应从通过GMP认证中药饮片厂购进，并有QA共同参与确定供应商。借鉴中药材供应商现场考查的办法和经验，随后对2家真空减压浓缩罐生产商进行了实地考察，并将考察结果和意见向公司领导作了书面汇报。第3、4次主要考察了多种名贵药材和问题药材如鹿茸、红参、羊藿、韭菜子的来源，通过市场调查了解了药材质量状况和现状，开拓了视野，增长了见识，对把好药材源头质量关具有十分重要的意义。总之通过物料或设备供应商的现场考查和信息反馈，为公司提供了良好改进建议，并增强了相关部门和工作人员的GMP意识，显示了质量监管的价值和重要性，同时为推进GMP实施做出了积极和正确的引导。
5、积极参与GMP文件的修订及会审，巩固和完善软件新成果。
修订和审核文件是日常工作内容必备可少的一部分，GMP认证检查前，我主要参与了质量管理部门相关文件和技术文件的修订、审核，文件类别有《质量手册》1个，《程序文件》22个，《工艺规程》11个，《质量标准》文件累计116个，囊括了中药材、原辅料、包装材料、中间体及成品所涉及的所有标准，检验操作规程79个，质量管理文件47个，其中对“十七味补肾膏”、“荣发胶囊”、“感冒退热颗粒”等产品工艺规程进行了反复复核和及时会审，保证各产品工艺与产品批准证明文件所规定的内容相一致;通过对《质量标准》的修订和实施，对进一步健全质量保证体系，控制产品质量起到良好的促进作用。删除了质量管理文件、卫生管理文件与客观实际情况不相适应的部分，使文件更加切合实际和具有可操作性，更好地满足规范指导生产和检活动的要求;积极协助QA修订、审核产品召回管理规程，删繁去冗，去粗取精，使其召回程序和活动与国家相关法规制度要求相一致，文件层次脉络清楚，面貌焕然一新;GMP认证后，《中国药典》(20____年版)的颁布实施，我积极督促相关质量标准和检验操作规程的修订，使相关文件与药典标准有效接轨，保证新旧标准体系平稳过渡。
6、开展和参与GMP培训，推动生产质量管理跃上新台阶。
实施GMP管理是药品生产企业保障药品质量的一个永恒主题，今年是公司迎接GMP再认证的关键年份，在投入资金做好硬件改造的同时，软件的提升也是GMP认证检查的一项十分重要的内容。为此，从20____年4月份起，公司就开始着手准备对员工培训的准备工作，进入5月份，GMP培训已提上工作议事日程，由人事行政部会同质量管理部、生产技术部、设备工程部、物料部相关部门负责人及技术人员分别制定了各部门的年度培训计划，并由质量管理部参与制定了公司级的GMP培训计划，公司级的GMP培训计划及内容主要体现法规政策、GMP规范、微生物基础知识及产品生产工艺技术等内容，部门级培训主要内容为各相关岗位SOP培训。6月～7月份，GMP培训全面展开，我培训讲授的内容是《中华人民共和国药品管理法》《药品管理法及实施条例》、GMP自检、设备清洁验证等相关内容，各相关岗位的人员大部分均参加了培训，80%的人员培训成绩优异，培训总计4次，累计时间达6小时。GMP认证通过后，我积极按公司培训计划要求，先后对销售部工作人员法规政策和产品知识方面的培训，主要内容有《中华人民共和国药品管理法》、《药品说明书和标签管理规定》、《药品召回管理办法》、《药品不良反应报告和监测管理办法》、《脱发与治疗》等，累计4小时;对煎膏剂车间进行验证管理等方面知识的培训，累计4小时。通过多层次、多角度的培训，使员工懂得按GMP组织生产是法律明确要求，更加清晰了假药和劣药的概念，了解了什么行为是合法的，什么行为是违法的;使药品销售人员学会正确用法律的武器武装自己的头脑，并掌握和了解了荣发胶囊治疗脱发过程的基本机理及其治疗特点和不足，对正确评估产品疗效有了全面而客观的认识，有助于该品营销活动过程中的技术交流和宣传。总之，培训使员工的法制意识和GMP意识大大提高，为实现质量管理体系的良好运行奠定了基础和前提。
7、尽职尽责，努力当好排头兵。
能担任质量部经理一职是上级领导和大家对我的信任，因而我觉得要身体力行，做出表率。为了做好本职工作，我在思想上积极要求上进，除认真学习国家有关药品法律、法规政策外，还坚持每天尽量浏览和阅读国家经济、政治、文化等方面的理论知识，不断提高自身的政治理论素养。在思想作风上实事求是，表里如一;在工作作风上认真严谨，坚持民主，每逢重大问题，能坚持跟领导或同事协商的原则，不搞独断专行，不搞一言堂，更不搞强迫命令，在工作中，都能发挥集体智慧，把每一项工作做好。讲求实效;待人处事上光明磊落、诚实、守信;在工作期间做到衣着整洁得体、语言文明规范，努力在各方面使自己能成为标兵。虽然作为质量部经理，但我从没有搞过特殊化，自进厂工作以来，我从没有无故缺席、迟到或早退，有事请假。认证期间坚持无条件加班，积极配合公司领导的工作安排，做到了以身作则。作为质量管理部经理，应是总经理的助手和智囊团成员，因此，我非常重视团队精神和服从意识，深知思想和行动上与保持一致才是提高工作效率的思想基础，领导安排的工作任务能积极配合协助或独立完成，我经常深入基层一线，并把存在的问题和自己的意见及看法能及时给公司反馈，发挥了员工和公司之间的桥梁和纽带作用。
综上所述，任职近一年来，虽然在自己的岗位上做了一些工作，取得了一定成绩，但还存在薄弱环节，主要表现在：
1、对有关理论掌握仍不透彻，需继续加强理论学习，提高理论水平。
2、对质量管理的工作经验不足，对理化分析和微生物检验方面的知识学得不够多，不够精，需在下步工作中认真总结，提高业务技能。
3、下车间检查次数少，深入车间检查还应更扎实一些。
4、本人自信心不足，工作中主观能动性和创新性不够。
质量经理晋升述职报告3一、自我评价
进入公司以来，认真学习并遵守公司的各项规章轨制，努力学习各种业务和专业知识，真诚与同事进行交流沟通。在公司领导的指导下，经由一段时间的努力，较好地与团队溶合，以热情和积极性投入工作。感觉不足的是，与各部分主管沟通还不够到位;对部分管治的精细度还需要加强;专业和业务知识的系统性欠佳。
二、我发展工作的方式和方法
1、遵循上下级关系进行发展工作。
接受经理的指导、指令和监视，工作中及时与经理进行请示、汇报和沟通，并努力完成经理下达的工作工作。
2、按“计划、组织、实施、检查、修正”的工作流程发展工作。
按管治处经理下达的工作指令，结合自身的工作实际，对各部分的工作计划进行检查，落实责任人，对提出时间、质量和效果要求跟进检查落实整改。
3、按“落实岗位责任、按工作实绩考核，考核结果和收入挂勾”的方法管治，制定了相应的岗位职责、考核轨制、考核办法等。
4、按“与相关部分进行轨制性沟通、紧密亲密发展协作和配合”的方式发展部分间的协作，努力保证各工作环节的紧密联系，尽可能减少工作中的脱节和疏漏。
三、发展的主要工作及其效果
1、在部分采用“跟进检查工作计划、落实责任职员、提出时间和质量要求、有总结评价”的工作发展方式，一定程度地晋升了部分的执行力。
2、发展按工作计划完成情况、按日常工作完成情况、按工功课绩考核部分的.考核激励轨制，一定程度地进步了部分成员的工作意识、责任意识和工作效率。
3、与相关部分配合，发展项目的品质整改工作，使项目的车辆停放秩序、环境卫生状况、客户服务、机电维修、安全管治有了一定程度的改善，有利地推动了公司和项目品牌形象的晋升。
4、按时完成管治处每月考核汇报材料及管治处月度运行讲演的编写工作。
四、下一步工作计划
1、细化品质管治部各检查考核轨制，贯实考核轨制到各部分。
2、晋升自我工作能力，努力学习更多提高前辈的品质管管治念。
3、多深入基层步队了解现场操纵情况，实时把握各部分服务动态。
4、多宣传品质管治带来的好处及效果，让员工主动晋升品质服务。
5、将每月的品质检查工作及讲演收拾整治成有效的数据显示，主动将服务动态与客户进行分享，让客户感慨感染到物业服务的不断晋升。
6、将各部分品质检查的内容框架化、尺度化，便于品质工作的检查、监视。
述职人：______
20____年____月____日
质量经理晋升述职报告4一、目的：
为了报告近阶段个人主要工作内容，使公司领导了解个人工作的基本状况，为领导进一步指导工作，纠正不足，改善和提高企业内部管理的业绩作了充分的准备和为指明公司质量管理行动的方向提供了必要的依据和建议。
二、主要内容和指导思想：
在公司领导正确指引和工作的妥善安排下，担任公司质量部主管，主要负责公司有关质量管理体系前期策划工作。经过将近两个月的努力，取得了一定收获：对于建立公司有关质量管理体系方面的工作作了一些必要的准备，针对公司现状，充分利用和配置资源，确保公司质量管理体系组织架构的完整以及对公司有关质量管理系统运行指明了方向和未来工作的重点，同时结合外部审核结果积极开展公司内部质量管理的改进工作，为公司取得客户信任，管理模式与国际接轨，走可持续发展道路，提高整体质量意识和广大中层干部的质量管理水平奠定了基础。现就将第一季度(自进厂以来)本人工作情况报告如下：
1、顺利完成公司质量手册和程序文件以及质量记录的编制工作对于20____年3月10日第三方公司的外部审核结果作进一步内部管理体系的识别工作，为公司改进需求指明方向。
2、策划实施质量管理体系初始阶段的准备工作，确定实施项目、改进方案和步骤，并设立实时跟踪检查办法，设置追踪频率和时限，为有效监督各部门具体工作作了充分保障。
3、提炼一些基本的程序文件作为导入系统的开始，确保理解领悟，同时也例举了一些尝试应用的案例，如针对“职责、权限与沟通”设置“质量专职人员岗位职责说明书”;
针对“内部事务联络控制程序”设置“内部联络单：关于公司印章制作的申请”以及“管理策划控制程序”和“改善建议书执行控制程序”的应用，分别为“质量策划实施情况检查表”和“改善建议书：关于公司大门口宣传栏利用的建议”。
3、针对公司缺乏质量检验人员系统控制内部质量不完善的现状，设计质量控制的系统架构，设立质量专职人员并规定工作职责和内容，设置权限，以明文规定的方式使公司顺利组织起质量控制系统，对支持客户验厂工作作了一个很好的完善补充，同时为实现公司未来真正质量控制工作奠定了基础。
4、为确保公司质量管理体系组织架构的完整，满足文件完善的要求和实际工作的需要，设置了“管理者代表”，“体系策划专员”，“质量辅导专员”等职位，补充完善了质量管理体系实施需要配置资源的不足和设置的质量专职人员缺乏必要任职技能和相关知识经验不足等缺陷，通过未来质量控制基础知识的导入和培训，从真正意义上保障了公司产品质量的提高。
5、重点需要补充说明的一件事是公司必须设立印章使用机制，使流程操作合法化，颁布和下发的文件具有权威性，同时也体现机构部门职权的唯一性。
6、以两份国标作为参考，使实施的依据符合规定要求，依法办事，有据可循，具有公正性、客观性、法规性。
7、未来计划：
总结第一季度的工作，本人在公司领导的有力支持和广大中层干部的积极配合下，虽然取得了一定成绩和为公司服务创造了良好的开端，但仍面临严峻的考验和艰巨的任务：
1、实施质量管理体系工作开展与基层辅导，并跟踪检查和报告;
2、组织公司内部的质量策划以及产品实现的策划工作;
3、策划管理评审工作;
4、策划主导内部审核工作。
三、改进建议：
根据本人质量管理方面多年的工作经验以及对外部环境发展态势的研究，认为当今形势公司实现质量管理体系要求是大势所趋，而且职业健康安全管理体系也渐渐为各大企业应用并全面推广，注重过程控制，走过程管理趋向模式是必由之路。同时，结合实际情况也希望公司领导慎重考虑，以ISO推广为契机，以实现质量管理体系为工作的目标和方向，作为工作的重心，辨明方向，以充分调动广大中层干部的工作积极性，避免内部矛盾，一致团结奋斗，努力进取，设立激励制度为根本目的，发挥个人潜能为前提，领导公司进行内部管理改革，使公司现有资源被充分利用，顺应外部市场的发展需求，提高综合竞争力，为赢得客户更好的信任打下坚实的基础!
述职人：______
20____年____月____日
质量经理晋升述职报告5通过20____年上半年，在我及部门员工的共同努力下逐渐形成了本项目的一套相对比较完整的质量管理制度及体系，并将质量管理工作通过“分级管理、分层负责、预控预防、服务监督”的指导思想开展，以创新而务实的态度做好各项质量管理工作，现将今年上半年质量完成的主要工作汇报如下：
1)质量管理制度：为保证质量管理工作有章可循，根据项目的特点和局《管理手册》制定了各项质量管理制度和岗位职责。
2)质量责任制度：为了更好的实现对现场的质量管理工作，将现场质量工作实行了分区责任到人，同时，在关键工序和新工艺施工时进行现场控制，设置专人负责过程质量控制。
3)分包队伍进场交底制度：所有新进场的施工队伍，在进场前必须经有质量部带头，工程部，技术部，物质部参加的进场交底制度，让其了解项目的一切管理规定，为其与项目更好的配合。
4)样板制度：为了更好的完成项目的质量管理，公司下发了样板制度的执行规定，在每个施工队伍的每个分项工程开工前，由质量部带头，工程部，技术部参加的现场样板质量交底，为后续工程的开工打好了基础。
5)“三检制”制度：为了严格控制施工质量，把着“层层管理”的原侧，严格实行施工队初检、工区复检、质检部终检的“三检”制度，层层验收，既能起到加强质量管理的作用，又能弥补质量管理人员不足的缺陷。
6)整改通知单和联系单制度：为了严格的做到质量过程控制，我及部门员工多次下发质量整改通知单，质量工程联系单，做到了每到工序有大问题必下单子，整改完事方能进行下道工序，为避免类似问题重复发生，还多次下达质量联系单提醒其他施工队伍犯类似问题。
7)质量检查制度：为了加强现场的工程管理，检查监督现场分包施工单位管理落实情况，由质量部牵头，工程部、技术部共同参加的每周定期的质量大检查，对工程管理的薄弱环节进行有针对性地整改，对发现的技术难题，由技术部门研究整改措施，并组织技术交底，认真整改，保证工程质量始终处于稳定、良好的状态。
8)质量例会制度：为了及时和施工队沟通，传达每阶段的质量管理目标，根据各阶段的施工质量情况，由质量部牵头、各工区现场负责人、技术员、质量员共同组织参加的每周定期质量例会或质量专题会议，分析当前施工现场的质量形势，通报了上一阶段施工质量存在的问题及整改情况，对上一阶段的质量情况进行总结，并指明质量管理存在不足之处，制定下一阶段的质量管理计划，加大施工现场的质量管理力度。
9)进行施工工艺交流，完善各项施工工艺：在工程开工后，根据各个工作面的施工情况，组织专项工艺交流，从而达到各项施工工艺的质量控制要求，如在20____年5月份进行了大体积混凝土现场施工工艺的质量控制交流活动，主要从混凝土的浇筑顺序、振动方法、养护措施等各方面进行了各项专项指导，并结合施工技术要求对各班组长进行了现场质量交底，特别是对各个工序的关键施工点控制进行了详细的说明，要求质检员对质量控制关键点进行严格把关，确保混凝土质量。
1.1静态经济分析
不考虑资金时间价值的方法被称为是静态经济分析。这种方法是指在投资、效益和年运行费用计算时，不把时间价值纳入到考虑范围内。优点是计算简单、直观，运用方便。缺点是这种方法由于没有考虑资金的时间价值，使得投资静止，无法根据时间变化。相关的实例表明，这种方法容易积压资金和物资，增加基本建设投资。
1.2动态经济分析
考虑资金的时间价值则是动态经济分析方法。运用这种方法时，需要明确工程项目基准年、经济计算期和报酬率等相关信息。因为水利工程每年所付出的费用以及所获得的收益各不相同，所以对其进行动态分析至关重要。利用动态分析法获得的经济评价资料能够全面的体现出项目在整个计算期内的经济效果，对于项目的可行性研究将会更为有效、科学。
1.2.1动态经济分析的主要方法
共有4种方法:①效益费用比法，这种方法主要是利用工程效益以及工程费用之比来进行经济分析;②净效益法。它是利用整个经济计算期范围内的效益与费用之差来进行分析;③内部回收率法。这种方法主要是基于对工程回收投资能力的分析进行的。它能够直观明确的展示出工程的获得效益的能力，对于投资人方案的选择有着较为明显的作用;④投资回收年限法。这种方法往往能通过列表计算求得，指工程基本建成后，各年累计折算效益等于累计折算费用的年限。
1.2.2动态经济各种计算方法比较。
1)效益费用比法。这种方法与经济学有关理论相符，概念也是比较明晰的。然而，运用这种方法对同一工程不同规模的方案进行比较时则较为困难。此时，必须要与增值效益费用比法相结合才能进行分析评价。
2)净效益法还可以分为现值法以及年费用法。运用现值法比较简单、方便。但是，对于一些较大的数字则并不能有效的进行计算，容易出现数字错误。净效益法中的年费用法计算数字相较现值法小，不容易出现数字错误。这种方法的一大优点就是当比较方案经济计算期不相同、使用其他方法有困难时，可以使用该方法。
3)内部回收率即指内部报酬率，它可以较为明确直观的显示出工程的效益，为投资人的决策提供直观的基础。这也是内部回收率法的一大优点，此外，运用这一方法还不用提前选择折算率。这种方法固然有一定的优点，但是当用于同一工程不同规模方案的对比时，则会显示出弊端。
4)投资回收年限法也有一个优点就是概念清楚明确。运用这种方法，当上级领导部门进行方案的取舍、决定时，它就能够提供比较清晰明确的方向。
二、经济评价的注意事项
对水利工程进行经济评价时，要考虑到项目不同的经济类型，依照经济费用与经济效益计算的原则来进行。另外，对于有些工程项目，可以在经济费用效益分析、费用效果分析、风险分析等其中的一项或几项上下功夫。这些就要事先考虑项目的特点和要求，然后针对性的选择分析内容。水利工程进行分析评价时，要追求评价深度。此时，可以依靠建设项目决策工作中的不同阶段的要求来确定。对于项目规划、项目建议书等阶段的分析评价可以简化一点，但是在项目可行性研究阶段，就应该进行系统、全面的评价，包括项目建设的必要性、财务可行性、经济合理性等多个方面。当前，许多工程项目的经济评价只考虑到建设期，而忽视了运行期，严重影响到经济评价的准确性。因此，水利工程项目进行评价时必须摒弃这种错误观念，要将建设期以及运营期都纳入到考虑范围内。对于建设期的评价工作应该根据工程的实际情况;而运营期间则需要依据工程属性，根据工程实际寿命等信息来予以开展。
三、水利工程项目评价的不确定性分析
3.1敏感性分析
工程建设中，往往会由于种种因素产生一定的工程误差，而这种误差则会直接影响到工程的计算，影响经济评价的效果。因此，进行经济评价时，必须要从微观考虑，认真仔细的分析这些细微的误差，有效地分析出具体的影响，从而在一定程度上保证经济评价的有效性。在对这些误差进行分析时，可以选择单方面的也可以从多方面进行考虑，具体要依据工程实际进行。
3.2概率分析
水利工程的经济评价具有一定的难度。虽然前期不能准确的确定评价指标的有关参数，但是可以依据一定的概率分析来进行评价。例如，水利工程受水文影响大，那么实际评价时就可以根据历年有关的水文信息，进行相应的分析，研究一定的概率，推算出多年的水文状态，根据推算结果，对水利工程运行期内的经济评价指标进行确立。因此，概率分析也是确保水利工程经济评价有效的一个重要内容。
四、结语
Abstract: The post evaluation of municipal construction projects can improve the management level of investment decision-making, enhance the management of the project and restrict the behavior of project participants. This article describes the post evaluation system of municipal construction project, evaluating content and characteristics, analyzes the methods of post evaluation of municipal construction project, and analyzes the success degree method of post evaluation of municipal construction project.
关键词：市政建设后评价；评价体系；成功度法
Key words: post evaluation of municipal construction project；evaluation system；success degre
中图分类号：TU99 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2011）08-0092-02
0引言
随着我国经济的飞速发展，我国市政基础设施的建设日益增加，政府投资需要满足社会公共的需要，市政建设项目是以公益性为目的，具有非盈利性，因此，项目社会影响后评价是项目评价必不可少的部分；同时，项目后评价是判断项目好坏的主要标准，因此，对市政建设项目进行后评价对于加强对政府投资建设项目的管理，提高决策的水平，增加投资效益，都具有非常重要的意义。
1市政建设项目后评价
1.1 市政建设项目后评价市政建设的目的是服务于生产类行业，为生产类行业的生产提供条件，市政建设通常由政府投资进行实施，没有直接的产品输出。市政建设项目后评价是项目后评价理论及方法在市政建设的具体应用，对市政建设进行反馈是市政建设项目后评价最根本的目标。
市政艰辛项目后评价的目的还包括：①通过市政建设项目后评价可以确定是否达到了投资的预期的目标，项目是否科学合理；②通过市政建设项目后评价可以确定是否达到了项目的主要的效益指标；③通过市政建设项目后评价可以对项目成败的原因进行总结和积累；④通过市政建设项目后评价，可以获得及时的信息反馈，在未来项目的决策中提出建议，在项目过程中存在的问题进行改进，最终实现提高投资效益的目标。
1.2 市政建设项目后评价的内容及特点市政建设的目的是谋求社会效益，一般情况除了收费的项目，没有别的直接财务来源，但是间接的提升城市的形象，改善居民的生活质量，增加投资的竞争力，因此项目后评价主要从国民的经济，建设项目的影响和持续性评价。市政建设是以公益性为目的，项目过程后评价，效益后评价和影响后评价是市政建设项目后评价的基础，评价市政建设项目是不是能够稳定持续的发挥社会，经济，环境效益，是否能够达到动态的平衡。因此，市政建设项目评价的内容主要包括：①市政建设过程后评价。项目可行性报告，建议书，设计的文件，评估报告，资金申请书，合同，概预算报告，财务决算才来等相关文件和资料信息是过程后评价的依据；②市政建设的效益费用后评价。国家以及该地区的有关政府投资建设相关的法律，制度，规定等是市政建设效益费用后评价的依据；③市政建设社会影响后评价。该地区的总体的规划，事业发展规划等一系列的市政规划是社会影响后评价的依据；④市政建设可持续性后评价。政府投资建设的项目的自我评价报告是可持续性评价的依据；⑤市政建设经济后评价。
市政建设项目后评价具有以下特点：①市政建设更注重阶段性，结论性的评价，政府更加重视项目结果和影响，市政建设项目后评价是搜集结论性的资料，同时需要进行分析总结，因此，具有综合性；②市政建设是为城市提供服务，具有公益性，服务对象效益是否提高是市政建设投资效益的集中表现，因此，具有非盈利性的特点；③市政建设影响是多方面的，同时关系到国民经济和社会效益，市政建设项目后评价中社会效益是非常重要的；④从公众角度，市政建设项目后评价出于国家立场，评价人员是和工程项目没有利益关系的单位，同时由各领域的专家对后评价的报告进行科学鉴定，避免上级领导的过多参与，从而保证了评价结果的公正性；⑤市政建设项目后评价指标没有统一严格的界限，通常概念比较模糊，需要根据专家的建议和经验，但是这些经验，方法具有模糊性，因此，必须对这种模糊性进行量化，以保证评价体系的科学合理，因此，评价方法应该能够处理多指标及模糊性较强的问题。
1.3 市政建设项目后评价的方法根据不同评价角度，评价依据，评价内容，市政建设项目有不同的评价方法。
1.3.1 对比法前后对比法和有无对比法都属于对比法的范畴。将项目实施前后情况进行比较，是前后对比法。在后评价中，对比项目前期的可行性和经济的预测与项目实际结果的比较，从而进行分析，可以揭示项目的计划，实施的质量；将项目实际发生的情况和没有项目可能发生的情况进行对比，是有无对比法。通过项目实施的资源代价和项目实施后的效果进行对比，其评价的关键是投入和产出计算的标准需要一致。
1.3.2 费用-效益分析法利用影子价格，影子汇率，影子工资以及社会折现率等国民经济参数，分析市政建设的国民经济费用及其效益，评价项目的可行性是费用效益分析法。后评价报告的基础是项目实际运行情况，对市政建设项目费用效益分析法的结果能够使得不能具体量化的社会效益也能够得到回报，可以促进城市的建设。
1.3.3 逻辑框架法在事物间的因果关系理清的前提下，利用矩阵式图形对项目进行定性分析的方法即是逻辑框架法。对市政建设后评价包括项目指标，项目目的，项目投入，预期效益四个层次，在进行逻辑框架编制中，按照因果关系分析逻辑关系，理清项目层次，找出问题关键，同时提出问题解决的方法和措施。
1.3.4 公众调查法根据和市政建设项目地区公众之间的双向交流和沟通获得原始数据，分析信息，并对信息进行整理统计。公众调查法需要社会各个方面的积极配合，只有掌握准确数据，采用科学的统计方法，才能得出合理科学的结论。
1.3.5 成功度法根据专家组的经验，综合对各项指标的评价的结果，对项目的成功程度做出结论，是成功度法。政府部门是市政建设后评价报告的最终使用者，对项目的整体后评价进行分析，成功度法是一种综合评价方法，根据专家的经验建立一套评价指标体系和各指标的权重，通过对项目的各项指标打分或评级的方法，最后得到项目的综合得分或综合评级。
2市政建设项目后评价成功度模型研究
运用成功度法的市政建设项目后评价能够更好的体现市政建设项目的社会经济效益的重要性。
2.1 市政建设项目后评价成功度指标建立全面综合反映市政建设成功程度的指标体系是建立市政建设项目后评价成功度的基础条件。市政建设项目后评价成功度评价指标的选择需要根据适应性，可操作性，定性和定量相结合的原则。
市政建设项目后评价成功度指标评价的依据是数据的搜集和整理分析。现场观察记录数据，项目参与方提供资料，文献和报表，调查问卷，专家意见等等都是数据和资料的来源；而对数据分析的方法一般采用对项目直接效果的分析和根据直接效果进行间接效果的分析。
市政建设项目成功度评价指标主要包括：①实施过程成功度。对工程的可行性研究，工程的立项实施系统的总结，是对项目前期工作的各个环节的效益进行的后评价；②项目运行成功度。一般是项目运行1~2年后的运行状况；③效益-费用成功度。项目运营后国民经济效益和与之对应的费用的状况，一般利用影子工资，影子汇率、影子价格，社会折现率等参数，对根据这些参数为基础的指标的参数进行后评价。④社会影响成功度。项目对城市的形象，空间结构，交通状态的影响，是社会学理论在项目后评价的应用，侧重了人文分析。⑤可持续性成功度。评价项目运行之后效果的可持续性。实现项目的预期目的，为公众服务，满足人们效益的可持续性能力的后评价，需要考察投资能否按时到位，项目的运行情况，公众的态度，项目效益的持续发挥程度等。
2.2 市政建设项目后评价成功度指标的赋权市政建设项目后评价成功度指标的权重是进行评价的基础，决定于多种因素，成功度指标赋权的方法包括两类：①主观赋权法，如专家咨询法，Delphi法等，反映了各个专家和决策者对评价决策的各因素权重的主观的判断；②客观赋权法。如主成分析法，模糊聚类分析法。主要是应用客观信息通过统计数据分析确定权重。
市政建设项目后评价的研究目前还缺乏充足的经验数据积累，主观的赋权法受专家和决策者主观影响较大，因此，目前较为合理的成功度指标赋权指标采用模糊聚类分析法。
2.3 市政建设项目后评价成功度模糊综合评价以模糊数学为基础的模糊综合评价适合解决后评价中不具备大量经验数据的分析的情况，能同时兼顾主观和客观因素，具有科学，操作性强和直观的特点。利用模糊关系合成原理，把边界不清，不易定量的因素定量化，进行综合的评价。
构建指标评价体系，利用模糊聚类法对指标进行赋权，评价过程分别对实施过程的成功度，项目运营成功度，效益-费用成功度，社会影响成功度和可持续成功度等准则指标进行模糊综合评价，再进行合成运算，对总成功度进行模糊综合评价，从而对市政建设项目进行后评价。
3结束语
市政建设项目后评价能够提高决策投资管理水平，加强对项目的管理，制约项目参与方的行为。规范项目后评价制度，构建合理科学的市政建设项目后评价体系，为项目后评价的实施提供依据。根据市政建设项目后评价的特点和方法，综合分析各种评价方法，构建成功度评价方法可以为市政建设项目后评价提供参考和依据。
参考文献：
[1]丁烈云，黄雁南，伍传敏.市政建设项目后评价研究[J].基建优化.2006，（27）6：7-10.
牡丹区人民政府：
申请人：
地址：
法定代表人：
职务：
被申请人：
地址：
请求事项：
1、请求解决原卞庙学校7.22亩土地的所有权和使用权归属问题。
2、请求解决原卞庙行政村老地毯厂2.69亩土地的所有权和使用权归属问题。
实事和理由：
1、关于原卞庙学校7.22亩土地的所有权和使用权归属卞庙行政村集体的实事和理由
关于土地所有权，九十年代土地大调查时，国家把卞庙行政村辖区内的所有土地全部确权给了卞庙行政村，因此原卞庙学校土地的所有权自然就归卞庙行政村所有。
关于土地使用权，从历史沿革来看，原卞庙学校土地，解放前是姓庞的私家园子，解放后，该庞家园子收归公有。高级社在庞家园子南半部分建立了学校，北半部分作为学校的操场，卞庙社区的秦庄、黄庄、王庄、卞庙、前贾、后贾六个自然村的学生都在此学习。卞庙学校土地从1956年至1959年春天，先后为卞庙乡、十四营和学校共同使用。1982年卞庙行政村将学校的操场(原庞家园子北半部分)以行政村的名义按照每户300元的价格出售给18户群众建房使用，该资金用于公益事业。1959年春天，撤销卞庙乡成立大队，大队部也由此迁往卞庙村街里，此后一直到2019年合校并点前，被学校单独使用。另外，建校时，学校需建5座教室，但由于资金缺乏，当时的卞庙乡经多方协调，上级领导同意提供砖、瓦、木料，由六个村的群众义务出工建成该校。以上事实证明，原卞庙学校土地一直由卞庙行政村行使管理权和使用权。
2、关于原卞庙行政村老地毯厂2.69亩土地的所有权和使用权归属卞庙行政村集体的实事和理由
关于土地所有权，九十年代土地大调查时，国家把卞庙行政村辖区内的所有土地全部确权给了卞庙行政村，因此原卞庙老地毯厂土地的所有权自然就归卞庙行政村所有。
关于土地使用权，原卞庙老地毯厂是1972年卞庙行政村建设大队部时征用卞庙自然村三个生产队的土地，每个生产队一亩，占地共3亩。这块土地最先由卞庙大队部和卫生室使用，之后由卞庙行政村地毯厂使用，后来地毯厂停产，闲臵至今。这2.69亩土地的农业税一直由整个卞庙行政村承担。因此，原卞庙老地毯厂土地也一直由卞庙行政村行使管理权和使用权。
2019年4月，卞庙社区卞庙自然村提出原卞庙学校土地和原卞庙老地毯厂土地的所有权和使用权归他们一个自然村所拥有，对此，卞庙社区居民委员会认为这既不符合事实，也不符合国家法律法规。鉴于上述情况，根据《中华人民共和国土地管理法》第16条的规定及相关法规、规章的规定，特申请区政府依法裁决。
此致
菏泽市牡丹区人民政府
申请人：菏泽市牡丹区何楼街道办事处卞庙社区居民委员会
2019年二月月二十二日
土地权属争议申请书二：土地权属争议申请书
一、土地权属争议是指土地所有权或者使用权归属争议。
二、受理部门：县级以上国土资源部门负责土地权属争议案件的调查和调解工作。个人之间、个人与单位之间发生的争议案件，可以根据当事人的申请，由乡级人民政府受理和处理;对需要依法作出处理决定的，国土资源部门拟定处理意见，报同级人民政府作出处理决定。
三、处理土地权属争议的法律依据：《中华人民共和国土地管理法》、《土地权属争议调查处理办法》、《确定土地所有权和使用权若干规定》。
四、申请人应提供的材料。
(一)、申请书
(1)、申请人和被申请人的姓名或者名称、地址、邮政编码、法定代表人姓名和职务。
(2)、请求的事项、事实和理由。
(3)、证人的姓名、工作单位、住址、邮政编码。
(二)、有关证据材料
(1)、人民政府颁布的确定土地权属的凭证。
(2)、人民政府或者主管部门批准征用、划拨、出让土地或者以其他方式批准使用土地的文件。
(3)、争议双方当事人依法达成的书面协议。
(4)、人民政府或者司法机关处理争议的文件或者附图。
(5)、其他有关证明文件。
五、处理程序
申请审查受理调查调解达成协议制作调解书。
申请审查受理调查调解调解未达成协议调查处理意见处理决定。
六、调查处理时限
(一)、国土资源行政主管部门对申请人提出的土地权属争议调查处理的申请进行审查，在收到申请书之日起7个工作日提出是否受理意见。认为应当受理的，在决定受理之日起5个工作日将申请书副本发送被申请人，被申请人在接到申请书副本之日起30日内提交答辩书和有关证据材料。逾期不提交答辩书的，不影响案件的处理。认为不应当受理的，应当及时拟定不予受理建议书，报同级人民政府作出不予受理决定。当事人对不予受理决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
(二)、调解未达成协议的，国土资源行政主管部门自受理土地权属争议申请之日起6个月内提出调查处理意见，情况复杂的，经国土资源主管部门主要负责人批准可以适当延长。国土资源行政主管部门提出调查处理意见后，应当在5个工作日内报送同级人民政府，由人民政府下达处理决定。当事人对人民政府的处理决定不服，可以在处理决定送达之日起60日内向上一级地方人民政府申请复议。
七、不予受理的案件
(一)土地侵权案件;
(二)行政区域边界争议案件;
(三)土地违法案件;
(四)农村土地承包经营权争议案件;
(五)其他不作为土地权属争议的案件。
土地权属争议申请书三：土地权属争议处理申请书(1484字)
申请人：王某海，男，1955年10月10日出生，汉族，农民。被申请人：原李集农具社。
申请事项：
1.责令农具社退还其占用的原属于申请人的宅基地一处。
2.依法确认申请人对该处宅基有合法使用权。
申请理由：
1973年5月3日，李集某队东头生产队与原李集农具社签定一份协议，该协议将本属于申请人父亲王某江的住宅一处划给农具社使用，该协议载明了住宅当时的四至范围：南至农具社，东至坝梗，北至某路，西至于东方住宅。
1975年3月7日农具社又与申请人父亲签定了一份协议：
按照该协议约定：农具社应当给王某江划分同等面积住宅一处，并提供王某江新建住宅所需要的材料，并负责建房。同时还承诺为王某海解决商品粮问题，如口粮问题不解决好王某江有权不搬家。
但农具社占用申请人住宅之后，却迟迟不能为申请人解决商品粮问题，也没有为王某江建房屋，因此申请人一家人始终没有从这处住宅搬走，农具社将申请人家人所住老房屋拆除之后，申请人一家只好在老宅靠近某路的边上临时搭建房屋居住，也就是现在申请人一家现居住的位置。其他某部分原属于申请人的住宅被农具社占用至今。
农具社从停业经营到现在已经有二十多年的时间，由于农具社占用申请人住宅之后没有按照协议兑现承诺，在此期间，申请人一家多次要求农具社返还被其占有的住宅。申请人与原农具社人员为此多次发生冲突，2019年申请人和农具社的张和就土地问题发生争执，申请人家属还被其打成轻伤。
《安徽省土地权属争议处理条例》(1994年2月26日安徽省第八届人民代表某会常务委员会第八次会议通过) 对土地争议有明确规定，其中：
第八条 农村集体土地，按照一九六二年九月二十七日《农村人民公社工作条例修正草案》(以下简称《六十条》)实施时划定的范围确定所有权：
(一)行政区界变动;
(二)农村集体经济组织或乡(镇)、村、村民小组、场合并、分立;
(三)因开发土地、农田基本建设调整土地;
(四)因其他原因重新划界。
第十条 乡(镇)村办企业、事业使用集体所有的土地，按下列规定确定权属：
(一)《六十条》实施以前使用的，乡(镇)办的属于乡(镇)农民集体所有，村办的属于村农民集体所有，其使用权属现用地单位;
(二)《六十条》实施至一九八二年二月十二日期间使用的，其土地所有权按前项规定处理，土地使用权由县级人民政府土地管理部门审核、确认。占多用少、占而未用或土地利用不合理的，原土地所用者有归还要求的，应全部或部分退还;
根据上述规定，由于农具社占用申请人住宅和房屋之后没有按照承诺对申请人进行补偿，属于无偿占有使用。并且农具社现在倒闭停止经营已经有二十多年了，该处住宅上所建造的房屋早已破烂不堪，原农具社事实上已经不存在了，该土地某期闲置。因此，将该处本来就属于申请人宅基归还给申请人，是合情合理合法的。
但是，由于原农具社个别人员的干涉，致使申请人的正当权益无法行使。2019年4月份原农具社主任李明伙同张和、李起在土地权属没有确定之前，就擅自委拍卖公司将该处住宅于2019年5月10日拍卖，并以5万元的价格拍卖给李集街上的孟四。企图将占有土地合法化，但上述人员在土地权属尚未确认的情况下擅自改变土地利用现状，是明显违法的。别说该土地权属尚未确定，退一步说，就是取得了使用权，那么作为农村的集体土地，其使用权根据《中华人民共和国土地管理法》的规定，也是禁止转让的。
综上所述，农具社无偿占有申请人宅基，且未办理任何审批手续，在其倒闭之后，土地闲置某达二十多年，依据现有法律的规定，该处宅基地理所当然的应当归还给申请人，请求政府依法支持申请人的正当请求。
此致
李集镇人民政府
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