时间：2022-09-14 03:58:23
导语：在申报工作汇报的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
克服困难敬业进取全面完成审判任务
审判工作中我清醒地认识到自己作为一名副院长的责任，并努力履行自己的职责。一年来，我能坚持思想先导，用科学发展观教育自己及干警讲大局、讲服务、讲奉献，坚持“围绕中心抓审判，克服困难争上流”的工作思路。和民事审判战线的同志一起，发扬那种特别能吃苦、特别能战斗的精神，艰苦奋斗、自强不息、吃苦耐劳、任劳任怨，攻坚克难，无怨无悔，全面地完成各项审判任务。
民事审判不论是民一民二在主城区都具有案件数量多、缠诉投诉多、疑难易激化案件多、上诉申诉多、新型案件多以及审理难度大，法官身心压力大的“五多”、“两大”的特点。今年以来，民一庭两名资深审判员调出，审判力量明显不足，随着宏观经济形势的好转，民事案件又呈现出上升趋势,全年1-11月收案达到1461件，同比上升13％，针对这种案多人少的强大压力，我主要从以下几个方面入手：坚持公正与效率的世纪主题，抓公正与稳定并重。始终坚持“围绕公正抓审判，促进和谐保稳定”的目标不动摇。围绕区委保经济保民生保稳定保发展的大局，在民事审判中不单一地追求法律的公正和快节奏短时间，而努力去做有利于经济发展有利于稳定有利于民生的繁杂的化解工作做到案结事了，让法律效果与社会效果和谐的统一。我和民事审判的同志，积极开展以“三比”“三看”为主要内容办案竞赛活动，自身挖潜，自化压力，向优质服务、快捷审判要指标、要效果。坚持公正高效争创一流的审判作风，克服多重困难，采取加大调解力度、适用简易程序缩短办案周期、改进作风文明服务以及加班加点等措施，快办案办好案，让当事人在个案件中感受法院的公正和权威，自觉息诉服判。今年1-11月民一庭调解撤诉案件的调撤率达66％,比同期的58％上升了8％。抓好涉军案件审判工作，成立涉军案件合议庭和军人维权服务站，依法保障军人军属权益，共审结涉军案件37件，被省法院、省军区政治部联合表彰为全省涉军维权工作先进集体。民二庭今年收案789件，较去年下降11％，但由于今年新类型案件多拆迁租赁案件多群体性易激化等的特点，审理的难度大大增加，尤其是今年是我区的拆迁年，拆迁地块达39块之多，当事人有的是对诉讼价值期望过高，达到失去理性的地步，有的则想通过诉讼和裁决程序达到拖延时间，逼迫行政拆迁部门让步的目的，到法院的租赁案件多为无法调处的骨头案，我和民二庭同志一起坚持依法服务大局。靠前指挥，靠前调解，围绕重点，全力保障大局。全力服务重点项目建设，精心审理、快审快结涉及市区重点项目的矛盾纠纷，成功调解雨润大厦、市民广场、旺旺食品有限公司、市南水北调截污导流工程等市区重点项目案件34件，尤其是在市1号工程雨润国际大厦建设过程中，抽调精干力量组建“法律服务工作组”，加班加点、挨家挨户开展“送法入户”活动，有力保障了雨润国际大厦及时、顺利开工。在现场办案，深入调研的基础上，我们对我区经济建设中尤其是通过拆迁所暴露的一些不足，提出司法建议，为区委中心工作提供有力司法支持。区政府王海平区长对我院《规范公房出租减少拆迁矛盾建议》批示：此建议非常好，请将该建议转发各拆迁指挥部及各街道，请区资产公司对公有资产出租更要注意这些问题。
探索思想政治工作的方法，引导干警讲大局讲奉献。大量的案件、超负荷的工作、巨大的精神压力，不置身其中是难以体会的。就是这些同志，没有正常的作息时间，没有节假日，一个月只有22个工作日，有些月个别审判人员最高收案数达7-80件之多，个人月在手案件五六十件是常事。审判员一天要开四、五个庭，目前最高的已结241件,平均每月结案件22件。这是多大强度的工作量！他们多的是指标、压力、责任，少了的是休息、是孝道、是亲情；做到的是公平正义和谐，牺牲的是娱乐和身体健康。我只能更加注重工作的激励，情感的交流，关心他们，理解他们，支持他们，帮他们研究协调案件，帮他们处理化解。把严格的管理与耐心思想政治工作结合起来，针对急躁情绪厌战情绪开展谈心活动，引导疏导化解消除他们心中疙瘩，针对少数当事人的投诉分清是非责任，做当事人的释明工作，既化解又减少和防止对少数不讲法理的当事人对法官的伤害，呵护他们敬业的品质。
在民事案件审理中，不少当事人对诉讼期望太高，偏面地理解法律，不能理性的对待诉讼，稍不满意则上访投诉。缠诉告状上访是民事审判中难以量化的巨大压力。处理稍有不慎就会出现影响稳定，我院一百多件进京赴省的，民一民二就近60件，息诉息访任务十分繁重。案件这么多，又要快结案又要不，还要解决老，压力真是太大了，我和民一民二同志一起寻找当事人走访当事人，亲自上门做息访工作，不厌其烦地做释明工作，有效地化解了当事人的不满和不理解，通过我们的努力60多件均得到息访和化解。同时我还要求法官坚持公正优质办案，并对可能上访的案件跟踪把关指导。对初访的当事人，我和同志们一起做工作，耐心听取他们的诉说，合理的给予答复，并予以督办，不合理的讲清道理，即使个别蛮不讲理的当事人，也不训斥，不耍态度，查明情况，耐心做细致的说服教育，这样不仅钝化了矛盾，促使了案件的处理，有效地防止了当事人的上访。同时也有效地减少了不讲理不理解的当事人缠诉给法官带来的心理压力，保护了办案干警。到目前为止还没有一件因工作不到位而引发矛盾激化案件。
自重自律清廉执法，敢于率先垂范
坚持一岗双责，把职责范围内的党风廉政建设，作为工作的重中之重常抓不懈。能够严格要求分管部门的同志，公正执法，清廉自守。坚持一岗双责，本着对事业、对干警、对他们的亲人负责的精神，及时进行警示教育，今年我还继续抓好廉政示范庭的工作，检查督促廉政示范庭工作的规范和落实，利用庭室工作会议、谈心，以及法院系统的腐败案例对干警进行宗旨、理想、廉政纪律教育以及风险教育。通过长流水、不间断的灌输来强化干警的公正、廉明执法的意识，做到警钟长鸣。能及时听取庭室的汇报，对于发现一些苗头倾向也能及时批评，及时消除隐患，防止干警权力滥用而导致消极腐败。我还注意清廉自守，防微杜渐，手不伸、嘴不馋、心不贪，坚持常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心，真正做到不义之财不取，不法之物不拿，不净之地不去，不正之友不交。心底无私天地宽，“志为青露不染尘”，我不欠当事人的“情”，对当事人我也十分坦然，做工作也理直气壮，从而有效地保证了司法的公正。
法院大楼今年初已投入使用，进入后期付款和审核阶段，我并不因工程已结束，而放松廉洁上的要求和警觉，坚持工程优质干部优秀的标准不动摇。继续实践当初向全院干警的承诺，尤其是在核签工程款的时候，坚持按合同按规定按准则，仔细审查严格把关，对不该付的想通过钱物来达到目的的一律提出批评，讲清道理；对该付的款项也不刁难当事人，谋取私利，坚持自重自律，不因无人监督，而放松要求，贪占便宜。
总之。我作为一个基层的干部，能深刻理解党风廉政建设的重大意义和重要作用，认真学习廉政准则，经常对照党风廉政责任制14条不准，奉行“莫因恶小而为之”的做人准则，不收受一分钱的好处，不谋取一点个人私利，坚决拒绝以各种理由，各种方法送来的钱财，自重自律，坚决不违风廉政责任制，敢于喊出“向我看齐”的口号。
学理论学法律做又红又专基层干部
一是进一步加强信息化建设。信息化建设分为硬件和软件两方面。加强建设多数人认为就是加大对审计信息化硬件的投入。这几年各级审计机关硬件的配置都在不断更新（多数已达到人手两机），但是设备的利用程度以及使用效益却不尽理想，计算机审计管理、分析、数据处理，以及审计资料的整理、归纳等等功能没有充分发挥出来，造成资源浪费。为此要转变“信息化建设就是购买更新电脑设备”的偏颇观点，要以解决实际审计问题为重点，加大软件开发和应用的投入。比如开发信息系统审计软件、模块；研制各专业联网审计系统，购买正版软件等。积极研究信息化审计环境下的审计质量控制和审计数据资料的规范化，使硬件和软件建设齐头并进，全面推动信息化建设水平的提高。
二是提升AO和OA系统应用水平。应用是创新的前提和基础。没有大规模、高质量的现有系统应用，创新和提高也就无从谈起。目前我们的应用水平还不够高，还未充分发挥现有系统的应用能力，尤其是AO系统审计作业平台功能、OA系统管理平台功能方面。因此，在现有应用基础上，大力提倡、强调高质量的应用，尤其是应用创新，是现阶段信息化建设的首要任务。所以要认真研究、改进和完善审计项目资料的交互、审计项目的无纸化审理等内容，进一步提高AO和OA应用的深度，从个人办公、公文流转向审计项目执行的科学管理迈进，从而实现集计划、执行、审理、归档为一体的审计科学管理。
三是积极探索信息系统和联网审计。认真学习和借鉴先进经验，积极稳妥地选择单位开展信息系统审计。选择适合的时机和单位逐步尝试以在线审计、实时审计为特征的联网审计。借助信息系统建立起审计信息数据中心，初步实现审计机关各业务单位之间的审计业务数据信息交换，实现审计信息的有效共享和综合利用，以达到整合审计力量、节约审计成本、提高工作效率、借鉴审计成果的目的。
一、在突出“四个重点”中强化审计监督
根据年度计划，我局将财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资跟踪审计和绩效审计作为半年工作重点，集中力量，攻坚克难，完成了预期的目标任务。
（一）财政预算执行审计。今年的预算执行审计有三个特点：一是充分准备动手早。底，局财金股就完成了工作方案的制订。2010年1月10日，全局召开了动员大会，进行了全面、周密的工作部署。
1月18日，审计组现场进审，2月5日，现场审计基本结束。整个过程筹备充分、组织周密、实施顺利；二是整合资源力量强。打破股室界限，组织业务人员23人，由7名班子成员带队，分为三个小组，合理搭配，分工协作，最大程度的提高了工作效率；三是ao运用效率高。审计涉及重点单位和部门28个，同时还开展了国有土地出让收入的专项审计，点多面广，任务繁重，审计组充分运用ao现场审计软件，大大缩短了现场审计时间，提高了审计项目质量。本次财政预算执行审计，查处问题12项，提出评价意见6条、审计建议4条，提交了高质量的审计报告，受到了县委、人大、政府的好评。
（二）经济责任审计。今年全年，我局完成经济责任审计项目6个，在审4个，审计对象10人，其中，突出了领导干部的任中经济审计，同时加强了对事业单位法人代表的经济责任审计。为充分提高审计报告的利用率和审计成果，专门下发了平审发[2010]3号《县审计局关于统一、规范、简化经济责任审计结果报告格式的通知》，将报告编印成册，除主送县委组织部及组织部长，还报送市审计局、县委及书记和副书记、县人大及主任、县政府及县长和常务副县长、县政协及主席、县纪委及书记。
（三）政府投资跟踪审计。去年我局启动并实施了2个政府投资工程的跟踪审计试点项目，遏止虚增投资1600多万元，今年这项工作已全面展开，对全县所有重点工程实行了提前介入和全程跟进。审计组进驻12个施工现场确认计量签证，对隐蔽工程拍照留存，就工程增加计价部分进行建议性调整，积极为政府节约建设资金、降低发展成本。
（四）绩效审计。2010年是我局开展绩效审计的试点之年，我局《二〇一〇年目标管理考核办法》中明确规定“每个业务股室必须完成1个绩效审计项目”，要求审计人员在项目实施过程中积极探索绩效审计的方式方法，突出绩效内容，为2011年“绩效审计推进之年”奠定坚实的基础。如对某医院的审计，该医院投资近万元改建门诊楼、住院楼，新建戒毒治疗中心，造成负债近1000万元，但审计认为，该院医疗服务硬件显著提高，业务量和经济效益均大幅增加，每年偿还负债300多万元，投资项目绩效水平较高；又如审计某公司搬迁建设项目，同样是大额负债建设项目，但该公司廉价处置黄金地段的铺面，在较偏避地段购置土地建设新楼，规模控制不严，应对市场变化失误，致使公司陷入困境。审计界定该公司搬迁建设项目未达到预期目标，绩效较差，主要负责人负有领导责任。
二、在增强“队伍四力”中夯实审计基础
我局紧紧围绕建设“学习型、规范型、效能型、和谐型、廉洁型”机关目标，加强队伍建设，提高审计水平。
（一）增强队伍战斗力。一是通过开展学习法律法规、审计案例讲评、审计项目质量分析等活动，培养审计人员的查案能力和分析能力；二是聘请省厅专家举办计算机辅助审计专题培训班，组织全局业务人员每晚集中操练2小时巩固培训效果，同时投资9万多元添置一批手提电脑，全局手提电脑达到人手一台，已有10人通过ao认证考试，还有8人积极备战7月2日的考试；三是在局机关推行领导干部“公开竞职、差额选举”和股室负责人“公开竞聘上岗”制度，局班子集体结合“权、责、利”，与所分管股室人员在政治思想、廉政建设、审计质量、工作任务、奖罚考核方面实行“五联”，开展“一对一”的帮扶活动和谈心活动，增强了队伍的凝聚力和战斗力。
（二）增强队伍免疫力。坚守廉洁从审生命线，开展了一次诺廉、述廉、评廉活动，制定了“县审计局干部十二不准”规定，重视干部“工作圈”、“社交圈”以及
8小时外“生活圈”的监督检查，实行重大事项报告检查制和廉政回访制，请县纪委干部到机关举办了一次廉政教育学习班。
（三）增强队伍约束力。完善干部管理考核办法，在机关大厅设置去向牌，安排专人负责对干部工作日去向进行跟踪登记，建立干部德、能、勤、绩、廉的量化考评档案，考评结果与个人津补贴、评先评优和提拔使用挂钩，有效规范了干部行为。
（四）增强队伍创造力。鼓励干部积极探索并运用新的审计方式方法，提高审计质量。如法制股通过“九查九看”促进被审计单位实现厉行节约，工交商贸股总结12条方法开展“小金库”检查，基建一股、二股创新方法对隐蔽工程进行拍照留存等等，这些新的方式方法的运用，规范了审计程序，节省了审计时间，降低了审计成本，提高了审计质量。
三、在健全“四项制度”中巩固执法质量
我局注重加强内控，健全制度，规范程序，督促整改，实现审计执法质量控制目标，确保执法质量生命线。
（一）完善内部管理制度。年初，进一步修订完善了县审计局《审计执法过错责任追究制度》、《审计复核制度》、《重大审计事项集体审定制度》、《审计人员有错与无为问责办法》、《关于基本建设投资项目审计程序的补充规定》等11项审计质量控制制度，全面规范审计行为，提高执法质量。
（二）创新质量把关制度。在审计质量控制过程中，实行重要审计事项专项承诺制：要求被审计单位提供并承诺完整、真实的重点审计内容情况和会计资料，明确告知配合支持审计工作的基本要求和违反承诺的相关审计处理措施，并要求被审计单位法人和相关财会人员签字；坚持集体三审制：现场审计完成后，审计组成员集体研究审计报告初稿。征求意见稿送出前，由局长、法制股、审计组成员集体进行审核。根据被审计单位回复的陈述意见，由审计组修改，法制股复核后，再由局业务办公会集体审定；实行三级复核制：审计组成员交叉复核、主审全面复核、法制股专职复核，确保了“零”质量事故。法制股组织对已完成的审计项目进行评选，共评出一等奖1个、二等奖1个、三等奖3个，有2个审计项目分别获得市审计质量评比一、二等奖。
一、全市学前教育事业发展现状
学前教育是基础教育的重要组成部分。近年来，在市委的正确领导和市人大及其常委会的监督下，全市各级政府、各有关部门认真贯彻落实党的十七大关于“重视学前教育”精神和省委、省政府加快学前教育发展的部署要求，加强领导，增加投入，努力推进学前教育的改革与发展，取得了初步成效。全市目前有0~2岁幼儿97820名，3岁~5岁幼儿109660名。现有612所幼儿园，其中公办幼儿园17所，村办幼儿园359所，民办幼儿园210所，企业办幼儿园26所。在园适龄幼儿78530名，3~5周岁幼儿入园率71.4%，5周岁幼儿入园率88%。全市共有幼儿教师5723名，其中公办教师1337名，幼儿教师学历合格率62%。目前全市有8个县市区通过了省政府“基本满足幼儿学前三年教育工作”验收。
主要做法有：
（一）加强对学前教育的领导与管理，加大学前教育发展力度。近年来，市政府不断将学前教育摆上重要议事日程，多次组织专题研究，并相继制定出台了一系列的政策措施，将学前教育纳入基础教育的整体范畴，统筹规划，统筹管理，加快发展。市委、市政府主要领导对学前教育高度关注，多次到幼儿园实地调研指导。市人大十分重视学前教育工作，专门组织了专题调研，重点研究和督促加快学前教育发展问题。各级政府加强了对幼儿园准入、安全、保教、收费等工作的监管，学前教育得到了较快发展。
（二）坚持多元化办学、多渠道投入，办园条件明显改善。我们除明确政府发展学前教育的责任外，还积极鼓励社会力量、企业、个人兴办幼儿园，逐步形成了以教育部门办园为骨干，社会力量办园为主体的学前教育格局，办园数量迅速增长，城市里“入园难”问题基本得到解决，农村接受学前教育的适龄幼儿大幅度增加。各级政府及办园单位努力拓宽渠道，多方筹措资金，加大投入力度，明显改善了全市幼儿园的办园条件。
（三）加强幼儿教师队伍建设，保教人员整体素质得到提升。积极加强对幼儿教师的培养培训工作，建立健全了园长、教师及其他相关人员的岗前岗后培训制度，组织实施全员培训计划，多形式开展业务培训学习，提高教师的教育教学能力。同时，努力提高幼儿教师的工资待遇，积极加强幼儿教师养老保险工作，切实保障幼儿教师的合法权益，稳定幼儿教师队伍，提高了全市幼儿教师的整体素质。
（四）积极开展学前教育教学改革，提高了幼儿园保教质量。认真学习贯彻《幼儿园工作规程》和《幼儿园教育指导纲要》精神，实施幼儿素质教育，重视幼儿教育科研和教研工作，坚持保教并重的原则，遵循幼儿教育规律，坚持以游戏为基本活动形式。积极探索幼儿教育的新方法，注重早期幼儿潜能开发和个性发展，有效地防止了幼儿教育“小学化”倾向，促进了幼儿身心和谐健康发展。
二、当前我市学前教育存在的主要问题
我市学前教育工作虽然取得了一定的成绩，但由于种种原因，还存在许多问题和困难，学前教育发展明显滞后，是全市教育体系中最为薄弱的环节，与经济社会协调发展和人民群众的要求，还有较大差距。
（一）学前教育没有纳入义务教育范畴，政策、体制、机制保障不够。目前国家还未将学前教育纳入义务教育的范畴，在学前教育的经费投入、人员编制等方面都缺少相关政策。各级财政对学前教育事业的投入不足，幼儿园教师没有新增编制。全市公办幼儿园仅占全部幼儿园的2.78%，公办幼儿教师仅占全部幼儿教师的23%。对公办幼儿园也只能保证最基本的投入，村办、民办幼儿园完全靠收费来维持正常运转，部分幼儿园尤其是农村幼儿园办园条件简陋陈旧。
（二）民办幼儿园管理亟待加强。部分民办幼儿园不能做到依法办园，以盈利为目的，投入不足，办园条件差，教师素质低。不能把握正确的办园方向，有“小学化”倾向。并且存在着个别因体制不顺而无法办证的幼儿园。
（三）幼儿教师待遇差、素质低，队伍不稳定。公办幼儿教师没有绩效工资，待遇较低。村办、民办幼儿教师待遇更差，没有养老、医疗保险，有的甚至不能按月足额发放工资，教师队伍不稳定，流动性很大。幼儿教师的学历合格率较低，综合素质较差，影响了学前教育事业的进一步发展。
三、今后学前教育的工作重点
《省中长期教育改革和发展规划纲要（2010~2020年）》（征求意见稿）中关于2015年学前教育的指标为：幼儿在园人数达到74万人，学前一年毛入园率90%，学前二年毛入园率75%，学前三年毛入园率65%。我们的工作目标为：“十二五”期间，全市幼儿在园人数达到8万人，学前一年毛入园率95%，学前二年毛入园率85%，学前三年毛入园率82%。全市建设150所标准化幼儿园，主城区建设1~2所可容纳1000名幼儿的高标准公办幼儿园，每个县城建设1~2所高标准公办幼儿园，每个乡镇建设1所公办中心园。
（一）明确政府责任，加大财政对学前教育的投入。把发展学前教育纳入经济社会发展规划和城乡建设规划，建立政府主导、社会参与、公办民办并举的办园体制。把学前教育纳入公共财政保障范围，市、县两级财政每年必须列出学前教育专项经费。大力发展公办幼儿园，扩大公办学前教育资源。
（二）加强乡镇中心幼儿园建设。扩大农村学前教育资源，充分利用中小学布局调整后的富余校舍，改扩建和新建一批幼儿园。坚持学前教育公益性取向，加大农村幼儿园基础设施建设投入和补助力度，逐步推进乡镇中心幼儿园向公办转轨。“十二五”期间，全市所有乡镇建设1所标准化的公办乡镇中心幼儿园。
（三）多渠道投入、多元化办园，加快幼儿园基本建设步伐。逐步完善以政府投入为主导、多渠道筹措经费的学前教育保障机制，支持、鼓励经济条件较好的乡镇、村和效益较好的企业及个人出资兴办幼儿园。完善民办学前教育扶持奖励机制，加大对民办幼儿园的扶优扶强力度。顺应城市化发展的需求，加快推进城市小区配套建设幼儿园工作。
一、思想统一，认识到位
城乡环境综合治理是践行“三个代表”重要思想和实践科学发展观的具体行动。整洁优美的环境，是经济社会发展的重要依据和综合竞争能力的重要因素。开展城乡环境综合整治，对推动我局改善和优化投资环境有着十分重要的意义。按照制度化、规范化、常态化的要求，将城乡环境综合治理工作与环保工作发展环境相结合。
二、加强领导，落实责任
为将城乡环境综合治理工作落到实处，制定了区环保局《关于切实做好城乡环境综合治理工作的实施意见》和《开展城乡环境综合治理“进机关”活动工作方案》，成立了由党组书记、局长任组长，分管领导为副组长，各股室人员为成员的城乡环境综合治理领导小组。领导小组下设办公室，抽专人具体负责对口联系城乡环境综合治理工作，并将任务按阶段落实到人头，与年终的个人考评和奖惩挂钩。形成了层层抓落实，齐抓共管的工作格局。
三、认真抓好包段区域环境整治工作
为了切实做好我局包段区域环境综合治理工作，我局主要领导及相关责任人先后多次深系社区和村庄，实地查看了解街道及村庄的综合治理、环境卫生、净化绿化美化亮化和居民行为规范等相关情况，及时掌握工作动态，研究解决环境综合治理工作中存在的问题，并给两个挂联点各捐资1000元给予帮助。指导、督促搞好环境综合治理，清除卫生死角，铲除牛皮癣，劝导各类不文明行为等，收到了良好的效果。
四、强化宣传，积极营造良好的舆论氛围
按照城乡环境综合治理领导小组的要求，我局对宣传工作高度重视，将宣传任务分解落到各负责包段的责任人。
今年以来，在局党组的正确领导下，在兄弟科室的支持下，我科坚持“依法审计, 服务大局,
围绕中心,突出重点,求真务实”
的工作方针，加大对重点行业、重点单位、重点资金的审计力度，取得了较好的经济效益和社会效益。今年全年我科共完成审计项目6个，下达审计决定应收缴财政金额96.4万元，已入库60.8万元，完成目标任务的64%，发表审计信息2篇。我科在审计业务、人员素质、理论学习和廉政建设等方面均取得了较好的成绩，为严肃财经纪律、规范单位管理、促进党风廉政建设、服务经济发挥了积极的作用。主要做法有：
一、在精选项目上下功夫，确保审计重点
年初我们到教育、民政等四个主管部门进行了审计情况调查和摸底，精心组织项目资源调查，精选审计项目,确定了今年审计工作计划，在项目安排上确定了市民政局为重点资金审计单位、职业技术学院为行业龙头审计单位，市广播电视台为审计重点单位。今年全年已完成对市民政局、职业技术学院等单位的审计，对市广播电视台的审计正在现场审计中。对这些单位的审计，我们注重了审计方法和审计时效：一是收集整理了与财政财务有关的法律法规并组织了学习；二是确定了审计重点并将责任分解到审计组成员；三是对收费情况开展了详细的内查和外调；四是充分做好审前准备，抢抓现场审计时间，加快审计进度。由于审计工作方法得当，审计效果显著，共查出违规收费、非税收入未解财政、未提未缴有关税费等方面违纪违规问题2800多万元，收缴财政63.5万元。
二、在审计深度上下功夫，确保审计质量
行政事业单位业务单一，问题常见，审计没有深度难以有成效。我们除使用常规审计方法外，还采取了观察、座谈、走访等方法，在查证事实时多问几个为什么，在运用政策时多想几下有什么，在审计深度上下功夫，审计中坚持做到：审计范围力求广泛，审计内容力求准确，审计程序保持规范，审计意见和建议力求具体、实用，对被审计单位有促进作用。每个审计项目，我们基本上做到了内容广泛，取证完备，资料齐全，定性准确，处理适当。今年对市八中、市九中进行审计时，我们着重在学校收费合规性方面下功夫，对市康复医院进行审计时，我们着重在专项资金的取得和使用上下功夫，对华容小墨山核电站建设协调指挥部进行审计时，我们着重在拆迁资金真实性和合规性上下功夫，拓展了审计深度，确保了审计项目质量。四个审计项目共计查处违规收费、违规取得收入、挤占挪用专项资金等方面问题800多万元，收缴财政18万元。
三、在廉洁从审上下功夫，确保审计执法
在被审单位面前要想说得起话，就必须先站直腰，审计工作中我们信守无欲则刚，严格执行审计廉政纪律，不与被审单位拉拉扯扯，有食堂的单位我们在食堂就餐，有些单位给红包礼金我们坚决不要，审计执法力度有所加大。全科同志除按规定安排的时间学习外，每个月还挤出一定的时间认真学习科学发展观重要论述和十七届四中全会精神，认真学习《审计人员廉政建设十二不准》以及党风廉政建设方面的重要文件，科室同志真正做到了讲学习、讲政治、讲正气、讲纪律、讲奉献，收到了较好的效果。今年我们在华容县对华容小墨山核电站建设协调指挥部进行审计时，为了不给被审单位增加过多麻烦，我们尽力加快审计进度，节假日也未休息，有三个晚上工作到十二点。据不完全统计，今年以来全科同志共计义务加班20余个，多次拒绝高档宴请，做到了审计勤政廉政，确保了审计执法。
四、在学结上下功夫，确保审计环境
我科坚持政治理论学习、审计业务学习、工作作风学习相结合的三学习制度，始终把业务学习放在重要位置。除认真参加局里统一组织的各项学习活动外，还认真学习和钻研财政财务政策法规，学习审计准则和其它专业技能，以提高科室审计人员业务水平。在审计项目实施时经常组织全科同志现场“练兵”，基本上做到了先准备好政策再去审计，审计针对性强，效率高。利用业余时间总结审计实践经验，通过各条渠道宣传审计工作:
一是针对单位审计发现的个性问题, 在局机关审计信息上予以披露，二是汇总单位审计发现的共性问题,
向主管部门予以反映, 三是总结工作经验和教训, 积极参加省市审计学会论文研讨,
并加以提炼向相关报刊杂志投稿，今年我科在审计信息上发表了《四“问”
学校补课费》、《谨防非税收入“变脸”为灰色 收入》两篇信息，披露和反映行业普遍存在的共性问题。善学习、会总结，大大提高了行政事业审计的声威,
为全市行政事业审计营造了良好的外部环境。
五、在文明审计上下功夫，确保审计形象
审计与被审计是一对矛盾的统一体，我科历来重视充分发挥主管部门的作用，注意与其协调配合，在文明审计上下功夫，最大限度地得到被审计单位主管部门的理解和支持。年初我科制订审计计划时先征求其意见，避免与主管部门搞重复审计，审计项目开始前先打招呼，详细了解被审计单位以前年度存在的问题，审计定案时听取主管部门对被审计单位存在问题的意见，通过主管部门做工作，尽量与被审计单位意见沟通一致，实现了审计处理既合情又合规，真正做到了被审计单位满意，主管部门也满意。今年我科积极与财政、教育、民政等部门协调沟通，为我局争取“普九”
2014年9月9日
2014年9月，***市委、市政府组织召开了全市教育工作会议，并下发了《关于加快推进教育改革与发展努力办好人民满意教育的决定》文件，现将一年来我市贯彻落实***市教育工作会《决定》精神的情况汇报如下：
一、认真学习，强化宣传
一年来，***市教育局积极组织全系统教职员工认真学习宣传和贯彻落实《决定》精神，营造发展教育的良好氛围，并结合我市教育发展的实际情况，草拟了***市进一步加快教育改革与发展，全力办好人民满意教育的实施意见。全市各级各类学校、各单位积极学习，认真落实，加紧工作，紧紧围绕全市教育工作会议精神和我市教育工作整体部署，以“双高双普”创建为重点，以管理提升年为主线，积极改善办学条件，强化内部管理，加强队伍建设，提高教育质量，全力办好人民满意的***教育。
二、积极工作，成效显著
通过一年来的积极工作，我市教育工作取得了较为明显的成绩，主要表现在：
1.教育优先发展得到落实。***市委、市政府高度重视教育工作，多次专题讨论教育发展议题，制定***教育发展规划，明确分工，落实责任。特别是高点定位、全面启动了“双高双普”县的省级创建工作，决定投资1.9亿元用于改善全市中小学办学条件。今年8月份，市委书记参加了全市暑期教育工作会并作了重要讲话。教师节前，又以“两办”名义组织召开了全市教师节庆祝表彰大会，市委、市政府对教育工作的重视程度前所未有。
2.教育发展思路明晰。我们确定了今后的工作重点和发展思路，即紧扣一个中心：努力提高教育质量；突出两个重点：提高办学水平和师资队伍建设水平；实现三个目标：办好每一所学校，教育好每一位学生，发展好每一位教师；呈现四个管理效应：学校均衡发展，校长激情创业，教师幸福从教，学生健康成长。
3.“双高双普”持续推进。近两年，我市累计投资1.9亿元用于“双高双普”创建工作，从校舍建设、部室配备和教育信息化几个方面加大建设和投资力度，如今全市中小学办学条件明显改变，办学水平明显提升。10月份将迎接省上的评估验收。
4.办学条件有力改善。一年来，新改扩建公办普惠性幼儿园近十所，年底我市市公办幼儿园将达25所。投资3810万元的龙门镇初级中学迁建工程主体已经竣工；投资1186万元的金城区第四初级中学已完成主体建设，正在进行配套设施建设；投资2622万元的新城第一幼儿园工程进展顺利，计划年底完工；象山中学多功能厅正在进行室内外装修，近期将投入使用；新城幼儿园南楼建设项目现已投入使用。
5.素质教育硕果累累。坚持立德树人，大力推行德育工作“三制”（全员导师制、首问负责制、无缝监管制），收效明显。全市中小学、幼儿园组织开展了形式多样、内容丰富的春季运动会、校园艺术节、校园科技节、六一文艺汇演，并成功举办了教育系统“多彩校园·放飞梦想”首届青少年艺术节文艺汇演，全面展示了近年来我市艺术教育的丰硕成果。
6.教育均衡步伐加快。一是学前教育认真落实《指南》精神，加快公办园建设，学前三年入园率达96%。二是义务教育均衡步伐加快，上半年共撤销学校 32所，合并学校17所，改制学校19所，教育资源全面整合、优化。三是全面普及高中阶段教育，今年秋季我市在全省率先停招择校生、不收择校费，使初中毕业生全部接受高中阶段教育。
7.高考成绩再创佳绩。2014年高考，我市参试考生4355人，比去年减少88人。一本上线720人，比去年增加17人；二本上线1483人，比去年增加52人；三本上线2703人，上线率为62%，高职上线3659人,上线率为84% 。一本、二本上线人数及上线率均创历史最好成绩。尤其是在今年全***市二本上线人数与去年持平的情况下，我市参试人数减少，但上线人数仍然保持了强劲的上升趋势。
8.师资建设全面加强。在全市开展了“学生最喜欢的好老师”、“我的育人故事”等评选、征文活动，在基层掀起了学先进、争先进、做先进的热潮，新城区幼儿园园长贾玉芹被评为***市第五批劳动模范,实验小学教师陈逸荣荣获全国优秀教教师，另有省地级各类先进教师20余人。上半年共选派40余名校园长和数百名教师参加外出培训学习，并对全市1200余名幼儿园聘用人员进行了分期培训、考核和发证。引进高层次人才12人，缓解了高层次人才不足和结构性缺教矛盾。制定出台了《***市义务教育学校校长、教师轮岗交流实施意见》，修订完善了教师绩效工资奖励性部分发放办法，提高了义务段农村学校教师岗位补贴标准，进一步调动广大教职工的工作积极性。
9.教育形象全面提升。加强师德师纪教育，强化作风建设，深入开展党的群众路线教育实践活动。下发了《关于开展教育系统“管理提升年”活动的实施意见》、《关于构建纠正节日期间不正之风长效机制》、《教育系统党员干部和公职人员操办参与婚丧喜庆报告审批管理暂行办法》等文件，进一步规范内部管理，落实党风廉政建设责任。在全系统广泛开展了“三个一”（一次系统的学习、一场主题大讨论、一系列专项治理），“三个主题教育”（“三严三实”教育、社会主义核心价值观教育、行为习惯养成教育）和“零距离服务最后一公里”（局领导走进基层，零距离服务学校；校长走进课堂，零距离服务教师；教师走进家庭，零距离服务学生）等系列活动，开通了***教育微信公众平台、***教育官方（腾讯、新浪）微博和《***日报》教育专栏，宣传工作成绩斐然，为教育事业发展营造良好氛围，广大群众对教育工作的满意度不断提高。
三、面临问题和下一步工作思路
一年来我们做了大量的工作，但面对***教育发展的实际和广大人民群众的教育需求，我们在发展中还面临诸多困难和问题急需解决：
一是高中债务问题。近年来我市几所高中在建设发展中，债务问题比较严重：其中集资款和欠帐总量达3503万元，高中租用土地每年租金25.55万元。这些负债问题和土地租用引发的相关问题，在一定程度上严重影响和干扰了学校发展与正常教育教学。
二是教师队伍建设问题。我市现有教职工4940人。目前，教师队伍存在的主要问题是一线教师数量不足、教师队伍整体水平不高、补充机制不健全。表现为教师学科结构不合理，高层次学历达标率较低，农村教师老龄化和结构性缺教问题突出，公办幼儿教师严重不足，临聘幼儿教师政策性待遇难以落实，严重影响和制约着我市教育质量的提高与发展。
市委工作会开幕后的第二天，我们就组织市直各中小学、幼儿园，各乡镇中心校，局直各科室负责人，对李书记的报告和张市长的讲话，进行了认真的学习和讨论。通过学习讨论，大家一致认为：一是市委、市政府大办教育的决心是坚定不移的，我们必须抓住教育体育事业发展面临的新机遇，统一思想，凝聚力量，迎接挑战；二是打造##教育品牌，创建与全国百强县市相匹配的教育是一项历史性、政治性的任务，我们必须进一步增强创##教育品牌的紧迫感、为创建全国百强县市作贡献的责任感，坚决贯彻落实市委工作会议精神。
“十一五”期间我市教育体育工作的总体思路是：紧紧围绕“创建与全国百强县市相匹配的一流教育”这一中心目标，牢固树立和落实科学发展观，坚持“巩固成果、深化改革、提高质量、持续发展”的工作方针，扎实、有效实施“四化、三改、两提高”战略，使我市的义务教育在农村达到标准化，基础教育在城区迈向现代化，不断推进我市教育体育工作健康、协调、可持续发展。所谓“四化”是指：义务教育标准化、城乡教育均衡化、基础教育一体化、学科教育科学化；所谓“三改”是指：深化中小学人事和分配制度的改革、深化办学体制和机制的改革、深化教育教学课程的改革；所谓“两提高”是指：全面提高校长和教师队伍素质、全面提高教育教学质量。
2006年我们要围绕四个目标，抓好八项主要工作：
四个目标：
一是义务教育标准化建设要有大的突破。二是教育教学质量要有新的提高，高考达线总人数要突破800人，创历史最高水平。三是职业教育的规模、质量要有新的扩大和提高。四是学前教育要进一步完善发展的基本格局。
八项主要工作：
第一、切实抓好保安全、保稳定工程，引深“平安校园”创建活动。一是要抓好校园安全长效机制的健全和完善；二是要抓好安全隐患的排查和整改；三是要抓好校园周边环境的综合治理。
第二、继续巩固提高“两基”成果，提高普及学前三年教育水平。一是要保持我市“两基”水平在全省的领先位置；二是要加快乡镇中心幼儿园建设步伐，努力提高农村幼儿学前教育年限和水平；三是要完成建东幼儿园验收省示范幼儿园工作；四是要进一步规范民办幼儿园的管理。
第三、加强教学管理，不断提高教学质量，使我市中高考成绩在去年的基础上有新的较大的提高。一是继续强化学校管理，特别是教学五环节的管理，加大质量监控力度，严格执行市局制定的办学水平考核方案和“三进三退，两头奖罚”制度；二是要深化内部改革，扩大对外开放，采取有效措施，积极应对中考改革，集中力量备战06年高考。
第四、加快农村寄宿制学校建设步伐，加大学校布局调整力度，扩大城区办学规模，不断整合优化教育资源。一是进一步制定我市农村中小学校布局调整的长远规划目标，并付诸实施，确保不盲目撤并，不重复建设，做到科学健康发展；二是要在寄宿制学校的安全、教学、食宿等方面的管理上下功夫、做文章；三是要积极配合市政府实施：完善##中学、新建永安路小学、扩建府西街小学，续建第七中学四大工程。
第五、大力发展职业教育，为我市创建全国百强县市多出、快出实用、技能型人才。一是在市委、市政府的坚强领导与大力支持下，采取“多渠道投入，多元化办学”，积极扩大职业教育规模；二是要进一步巩固、加强、完善职教中心的教育教学管理，不断调整优化专业设置，更好地发挥职教中心在职业教育领域里的龙头示范作用。
第六、深化教育教学改革，推进基础教育课程改革，积极探索分配制度和办学体制改革。一是今年要选择部分市直学校和乡镇中心校搞好分配制度改革的试点。试点先行，稳步推进，打破铁饭碗，取消大锅饭，把广大教师的内在积极性最广泛、最充分地调动起来；二是要积极探索民办公助、民建公办、公办民助等多元办学的管理办法，努力形成以政府办学为主体，公办学校和民办学校共同发展的良好态势；三是要紧紧围绕师德师风建设和学生行为习惯养成教育这两个核心狠抓德育工作；四是要继续探索校本研训、课堂教学、评价制度的配套改革，推出新课程理念下的“中小学教学常规”，启动综合实践活动和校本课程的实验研究；五是要制定基础教育课程改革的考试和招生政策。
第七、围绕义务教育标准化建设工作，着力提高中小学的装备水平。争取各方面支持，特别是乡镇、村委两级的支持，加强实验、图书、信息技术等教育装备建设，完成农村中小学远程教育工程，启动##教育局域网建设工程。
一、工作和作风情况
今年以来，根据局领导安排，继续在市社区集中整治指挥部工作，期间也多次参加由市纪检委组织的对建设领域突出问题的项目检查工作。社区集中整治工程是市委市府部署的任务，共二十个小区涉及一万多户居民。四名市领导担任指挥，从十多个部门抽调工作人员负责具体实施工作，工作内容包括居民楼屋面墙体公共部位维修、小区道路维修、绿化补植、围墙维修加固、水系清淤改造、安全保卫设施维修、公共服务用房的核实清理回收、物业体制理顺、环境秩序整治、收费一卡通试点、工程跟踪审计等多项工作。
参加这项工作伊始，我就认识到，不同部门的同志们在一起，工作作风如何不仅关系到个人形象，主要是代表了审计局的形象问题，积极努力做好领导安排布置的各项工作任务，团结同志，从不计较个人得失，认真履行职责，按时到岗，有时加班加点也没叫苦喊累。从基础工作开始抓起，与小组同志们一道，严格按程序按标准按法规规定进行竞争性谈判确定施工队伍；严格审核合同内容，严格各类款项拨付程序，严格按标准对已完单体工程进行验收，跑遍了工程涉及的所有小区和项目。在对安居工程16处公共服务用房35000平米进行了认真调查摸底，画图标注了每处每间房屋的现状，对违规出租公共服务用房的业户进行耐心细致的劝导并得到理解，为下一步清理移交分配提供了详细一手资料。加强对跟踪审计单位和人员的管理工作，针对社区整治工程的复杂性特点，大到一个小区的路面、一栋楼的屋顶防水，小到一棵树、一个灯泡、一块路面砖的更换由于没有图纸而需要逐项进行签证，与审计人员研究制定了严格的签证程序，工程施工到哪里人员就跟到哪里，隐蔽工程不经核实不得掩盖签证，客观公正，既保证了施工队伍利益不受损害，也杜绝了政府建设资金的损失。同时对跟踪审计人员在廉洁纪律方面提出了严格的要求，并要求工程指挥部现场人员和施工人员进行监督并不定期巡访，一年来没有发现跟踪审计人员有违反纪律的现象。
社区整治工作是市委市府为小区居民做的一项惠民实事，本着实事办好的原则，对小区业户不论是电话询问还是当面提出的疑问都实时宣传整治工作内容，对提出的超规定范围要求耐心的解释，对提出的合理要求及时向有关部室反映力求得到解决直到他们满意。
在多次参加市纪委组织的对市直工程建设领域突出问题的检查工作中，严肃履职，认真查阅工程项目资料，确保不遗留任何问题，针对查出的问题在职责范围内提出切合实际的整改意见和建议，圆满完成领导交办的检查任务。
在廉洁方面，不论是在社区整治工作中、项目检查工作还是日常其他工作中，做到了严格执行党和国家关于廉洁从政的纪律规定，严格执行了“五个严禁、十七个不准”的规定，真正从思想上筑牢廉洁防线，时刻警示自己把清正廉洁作为为政之德的大事来做，在实际工作中做到了公私分明、绝不利用职权谋取个人利益，并自觉接受群众监督。
二、存在的不足
一是政治理论和业务理论学习的深度广度不够，对市委市府制定的发展规划和方针政策掌握不够扎实，离新形势、新任务的要求还有差距。主要原因是学习主动性还不够强，对学习的重要性认识不够，认为只要把领导交办的工作尽量做完就行，没有拿出更多的时间去系统学习。
二是作为领导干部主动和同志们交流思想谈论工作的意识不强，领导能力和水平还不够高。主要原因是认为同志们平常工作都很忙而不愿意过多打扰他们，并认为同志们年龄都不小了，过多谈心是当面教育他们从而引起他们的反感情绪，通过和同志们谈心说明我的想法不恰当的，相反是同志们愿意不定期抽出时间与领导在一起交心，可以涉及多个话题互相讨论，可以取长补短，统一意见，共同进步。
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