时间：2022-12-15 17:59:16
导语：在保密工作承诺书的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、领导高度重视
本单位保密工作由单位主要领导亲自抓，单位保密领导小组具体负责保密工作，由办公室工作人员承办涉密文件、载体的管理，由计算机工作人员负责涉密计算机和办公网络的管理；单位领导在日常工作中非常关注和重视涉密保密工作，坚持对涉密人员的日常管理，落实了岗位制度、职责，并将责任落实到人，同时加强对涉密工作人员的监督和管理。
二、严格管理载体
我单位指定专人负责文件的收发、传阅、整理和归档工作；对于计算机、u盘、光盘等涉密载体，按照“谁使用谁管理”的原则，责任落实到人；对于 对于上级部门转来涉密文件资料绝密级秘密文件，我单位坚决做到严格按文件要求，该传达到哪一级就传达到哪一级，实行了专门登记专卷管理；
三、签订保密承诺书
由单位领导带头，采取多种方式，利用各种机会对单位全体干部职工进行经常性的保密教育。组织学习《中华人民共和国保守国家秘密法》、《保密法实施办法》及上级有关保密工作的会议精神、制度规范。并按区委保密委要求，与相关人员签订了保密承诺书。我单位共与4名重要涉密岗位人员签订了保密承诺书，并按要求存档。
勘探开发档案是指石油企业在油气勘探开发过程中形成的一系列记录、数据、分析结果以及科研成果等，具有取得成本昂贵、数量大、类型复杂、经济和社会效益潜力巨大等特性。勘探开发档案中的地形图，测绘成果、GPS三维空间大地控制网等关系到国家的安全和利益,属战略性地质资料，又称作地质档案。这类地质档案在一定时间内只限一定范围的人员知悉,它们从形式到内容均涉及国家战略决策的科学性、可靠性,是地质档案资料保护的重点。
存放管理做到地质档案库房、业务技术用房、阅览室三分开
设置专门的地质档案库房，配备防盗门、防盗窗、红外线电子监控设备，档案柜上锁，定制地质档案岗，专人（人员须参加过省级以上保密培训，并具备相应管理资质）管理地质档案。查阅地质档案时安排在专用的阅览室，并由专人监护，其他人不得随意进出地质档案库房。
前端控制―档案利用的审批印签备案制度
（一）油田有关单位实行地质档案利用的审批印签备案制度。有关单位根据油田《档案借阅制度》的要求，同所在区域档案室协商确定实行利用审批制度的档案门类、审批部门和审批负责人，然后交到档案室备案。一般每类档案的审批负责人应确定2人，以便第一审批负责人出差不能履行审批责任时，不影响正常的借阅审批。附表“利用审批负责人签名”一栏，应由利用审批负责人本人亲笔签名，不能使用个人印章代替。各单位档案利用审批负责人签名、审批责任部门公章印模须报油田档案部门备案。
（二）严格履行审批手续。油田内部利用档案必须填写《档案资料利用审批表》，由利用单位的业务主管部门、保密管理部门和业务主管领导审批。审批责任部门在审批意见中须注明批准利用的范围、是否同意复制、借出及借阅天数,并由负责人签名，加盖审批责任部门公章。
（三）对油田外单位人员利用档案的审批。本国利用时，由油田主管领导审批，加盖勘探管理部或开发管理部印章。对外合作需提供测绘成果时，按照《关于对外提供我国测绘资料的若干规定》（国发[1983]192号）办理。
“事前、事后保密承诺书”保密承诺双保险严把利用关
（一）地质档案原则上不外借，利用者只可查看批准内容，不得将档案带出阅览室。利用测绘成果须填写《中原油田测绘成果借阅登记表》，标明借阅人姓名、所在单位、借阅目的及利用范围、期限、数量等内容，并且签署测绘成果保密安全责任承诺书。
（二）地质档案在特殊情况下借出时，档案人员要严格按照档案借阅制度，按照审批后确定的内容提供地质档案。测绘成果借出期间，利用人应按照保密安全承诺要求，妥善管理测绘成果；不得擅自复制、扫描存储、转让或转借测绘成果；履行好保管责任，防止丢失和失泄密事件发生，确保测绘成果实体与信息的安全。借出的测绘成果限1个月内归还，因工作需要不能按时归还的，要办理续借手续。
（三）严把入库前检查关。成果资料使用完毕后，双方应对所借资料当场逐一清点，检查无误后，在借阅登记表上注销，归还经办人和归还人签字确认。同时借阅人还必须签署《中原油田测绘成果利用保密承诺书》，与所借档案一并交至档案管理部门。
加强保密检查和宣传的力度，进一步完善测绘成果保密管理制度。
一、加强组织领导，增强保密意识
我办高度重视保密工作，始终严格履行中央保密工作方针、政策和党的保密纪律、保密法律法规，以及区委、区政府关于保密工作的部署要求。及时调整保密工作领导小组成员，强化保密小组力量，明确党工委书记对保密工作负总责，分管领导负具体责任，真正做到层层落实保密责任，做到机构、责任、措施、人员四到位。
二、健全保密制度，加强教育管理
一是我办根据保密工作规定，进一步完善了《保密工作制度》、《互联网网络管理制度》、《涉密和非涉密计算机管理规定》、《涉密和非涉密移动存储介质保密管理制度》、《政务信息公开保密审查制度》等保密工作规章制度，并在办公室等重点部位将保密制度上墙，进一步加强了保密工作制度建设，使保密工作有据可依、有章可循，严格按制度规范办事程序。二是对去年的档案及时收归档案室管理，保证秘密文件不外泄。三是加强对涉密工作人员的保密教育和管理，通过以会代训、个人自学等方式提高工作人员保密工作素质。涉密人员的上岗，按程序由人事科进行资格审查、考核，按规定每年签订保密承诺书，对在岗、离岗等情况作出具体规定和监督，使保密工作责任细化到人、到岗。四是加强办公室、档案室和文印室的管理，严禁涉密文件随意存放，秘密文件做好登记保存，废弃文件的回收由指定回收点进行回收处理，有关文件按规定及时进行销毁。
三、明确重点部位，加强安全管理
一、保密工作组织机构的基本情况
保密工作组织机构的设置情况：我局设有保密工作领导小组，组长由党支部书记、局长担任，副组长由党支部委员、副局长担任，成员由办公室负责人和保密员组成。保密工作领导小组下设办公室，确定办公室主任主要负责保密方面的具体工作。
保密工作队伍的建设：近几年来，我局坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接，保证了工作的延续性。
保密基础设施建设：对保密工作所需设施、设备和经费，我局给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。
二、保密工作开展情况
（一）对保密重点要害部位加强检查督促工作
我局办公室是保密重点部位。接触密源广、深，保密工作领导小组对办公室的保密工作进行不定期的检查督促，并同人员签订了保密承诺书，防止失密、泄密。多年来，办公室规章制度健全，从每个环节做起，保密观念强，措施得力，落实较好。如：办公室坚持档案工作人员保密制度，查、借、阅档案手续齐备；办公室人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、注销都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。
（二）加强加密计算机的的管理工作
按照上级有关部门的要求，我局高度重视，对全局电脑及文件提出明确要求，责任落实到人，办公电脑全部设立密码，并且明确“不上网，上网不”等保密工作要求，确保通讯渠道的保密性和安全性。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责加密计算机的管理工作，同时加强对计算机上网检查工作，在管理上做到心中有数；对于的计算机，明确要求要实行物理隔离，严禁上国际互联网；更重要的是加强了全局干部、职工对计算机信息的管理，进一步增强了保密意识。
（三）保密规章制度的建设情况
一是认真落实保密工作领导责任制。我局党政主要领导对保密工作十分重视，把它作为一项重要工作任务来抓，将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。二是建立健全各项保密工作规章制度。近几年来，我局先后建立健全了《机要保密工作制度》、《网络安全管理制度》、《市物价局信息公开保密管理制度》、《微机管理制度》、《存贮介质管理制度》等保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。
（四）开展保密宣传教育情况
我局高度重视保密宣传教育工作，采取张贴标语、拉横幅等形式，利用各种机会在全场干部、职工中开展经常性的保密宣传教育工作。
（五）加强机要文件的管理，坚持双向登记制度
我局配备和确定了专(兼)职保密人员，逐步建立完善了保密工作制度。培训了新上岗人员，对文件及保密废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了文件保密废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件，自查中未发现一起违法事件。
三、存在问题及改进建议
一是保密工作的教育力度需要不断加强。近几年来，开展保密工作的实践使我们认识到，加强机关干部、职工的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。:
二是做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
一、高度重视，成立了保密工作领导小组，增添了保密设备
为确保保密工作的顺利开展，防止泄露国家秘密，我局成立了局长担任组长，各股室负责人为成员的保密工作领导小组，保密工作领导小组下设办公室，主要负责保密方面的具体工作。近几年来，我局坚持做到保密工作机构健全、保密工作队伍不散，保密工作人员及时调整和补充，做好工作交接，保证了工作的延续性。在保密基础设施建设方面：对保密工作所需设施、设备和经费，我局给以重视和支持，保证了日常工作顺利开展。
二、保密工作开展情况
1、加强对保密工作的督促检查。我局办公室和宗教股是保密重点部位。接触密源广、深，保密工作领导小组对全局的保密工作进行不定期的检查督促，并同人员签订了保密承诺书，防止失密、泄密。多年来，我局保密规章制度健全，保密观念强，措施得力，落实较好。保密领导小组办公室严格坚持档案工作人员保密制度，档案的查、借、阅手续齐备;办公室人员有保密守则及管理办法，秘密文件、内部资料的传递、回收、销毁都严格按照上级有关要求办理，形成了一整套制度、规定，管理渠道畅通。
2、加强计算机网络的管理工作。按照上级有关部门的要求，我局高度重视，对全局电脑及文件提出明确要求，责任落实到人，办公室电脑已设立密码，并且明确“不上网，上网不”等保密工作要求，确保通讯渠道的保密性和安全性。指定懂业务、会管理的工作人员专门负责计算机网络的管理工作，同时加强对计算机上网检查工作，在管理上做到心中有数;对于的计算机(如涉及财务使用的)，严禁上互联网;更重要的是加强了全局干部、职工对计算机信息的管理，进一步增强了保密意识。
3、保密规章制度的建设情况。一是认真落实保密工作领导责任制。我局主要领导对保密工作十分重视，把它作为一项重要工作任务来抓，将它同业务工作同计划、同部署、同检查、同总结。二是建立健全各项保密工作规章制度。我局先后建立健全了《秘密文件资料销毁制度》、《会议保密制度》、《文印工作人员保密管理制度》、《机要文件管理保密制度》、《领导班子保密制度》和《计算机网络信息保密管理制度》等保密工作规章制度，做到以制度管人、按程序办事，确保保密工作顺利开展。
4、开展保密宣传教育情况。我局高度重视保密宣传教育工作，利用各种机会在全场干部、职工中开展经常性的保密宣传教育工作。
5、加强机要文件的管理，坚持双向登记制度。确定了兼职保密人员，逐步建立完善了保密工作制度，对文件及保密报废资料回收销毁工作做了具体检查部署，建立了文件保密报废资料登记销毁程序。及时登记、传阅、清理和回交机要文件，自查中未发现一起违法事件。
三、存在问题及改进建议
1、保密工作的教育力度需要不断加强。近几年来，开展保密工作的实践使我们认识到，加强机关干部、职工的保密教育，提高每一个公民的保密意识十分重要。例如利用计算机网络、电子邮件向外发送资料已是十分方便和快捷的方式，但因此也可能带来泄密的危险。针对这一情况，需要加强宣传力度，增强人们的保密意识，提高做好保密工作的主动性和自觉性，还要制定出相应的规章制度，使事前行为得到规范，堵塞可能发生的失、泄密事件，消除隐患，以确保国家安全。
2、做好保密工作还需要坚强的物质基础作保证。除了必要的资金、设备投入外，还应加强对保密工作人员的业务培训，提高保密干部的素质。
1.保密工作组织现状
公司现有全民职工663人，设有7个职能部门，2个业务支撑和实施机构，2家集体企业，13处供电所，其中单位10个，人员175人，级计算机1台。
2.保密工作管理现状
近年来，随着对《保密法》的宣贯、普及教育，广大干部员工的保密意识有了很大提高。公司对文件、载体、网络以及队伍、装备配置等各方面进行了严格管理，公司计算机严格实行内外网隔离，U盘统一认证，有效防止了失泄密事件的发生。将保密工作纳入公司培训管理内容，每年组织对保密工作人员进行形势教育、知识技能培训及案例警示教育培训，收到了良好的效果。
3.保密工作存在的问题
（1）干部、员工保密意识有待进一步加强。面对企业改革带来的新形势和新问题，部分干部、员工对形势变化认识不足，学习流于形势，不系统、不经常，致使保密意识不能随形势的变化而变化，还存在“无密可保”的思想。还有部分人员对网络泄密缺乏应有的意识和专业知识，将一些资料带到公司外进行打印，将有内容的移动存贮介质随意插入无安全防护的计算机使用，在网络上任意传输公司文件资料等等。
（2）保密工作信息化水平有待进一步提高，缺乏漏洞扫描系统。随着计算机网络的迅速发展，虽然有专门的信息管理人员，内、外网实行了物理隔离，U盘也实行了认证，但由于内网不能连接互联网，杀毒软件不能及时升级，移动存储介质可以内外网互用，网络存在安全隐患。
（3）制度执行不到位，定密不准，约束力不够。虽然有制度可依，但对保密制度的执行缺乏可操作性强的保密监督管理制度，致使制度约束力不足、执行不到位。文件定秘不准确，秘级、定秘期限把握不准，导致该定秘的未定秘，不能严格区分“秘”“非秘”以及秘的等级。
（4）没有专职保密岗位，保密人员均为兼职，工作任务重、头绪多，对保密工作缺乏专业性研究，日常培训满足不了保密工作人员知识需求，缺乏专业系统的培训，业务水平有待进一步提升。
二、主要工作开展情况
1.精心组织，深入开展保密工作“调查研究年”活动
一是把开展“调查研究年”活动，作为提升保密工作水平的有效措施，纳入公司重点工作进行管理，做到与日常工作“同计划、同布置、同考核、同奖惩”，构建了保密工作常态化运行机制。二是加强组织领导，成立了由主要负责人任组长，分管领导为成员的工作小组，定期召开保密工作专题会议，从组织协调、方案制定、部署实施、督导检查、分析总结、考核评估等各环节入手，加强全过程督导与考核，各项保密工作有序推进。三是紧扣“摸底数、查隐患、找办法”三个方面，围绕对外服务业务、电子商务平台、智能电网信息系统等核心业务的安全防护，集体企业、供电所等管理薄弱环节进行深入调研，通过召开座谈会、现场会、实地察看、个别访谈、统计分析等多种形式，广泛收集和听取建议意见，深入排查存在的问题和薄弱环节，根据重点失泄密风险点，优化完善专项管理办法和措施，消除存在的风险隐患，切实增强保密工作的针对性和实效性。
2.加强教育，确保思想认识到位
一是强化部门安全保密责任，与各单位、人员层层签订《安全保密责任书》、《人员保证书》和《人员离岗保密承诺书》，引导员工自觉遵守文件、信息安全等管理制度，提高了人员的安全意识、保密意识和规范意识。二是将保密培训列入全年教育培训计划，作为员工入职培训、岗前培训和在职培训的重要内容，结合实际工作有计划、分层次、多形式组织开展系列学习活动，增强了培训的针对性和实效性。三是广泛开展“六五”保密法制宣传教育，大力推进“保密法制宣传教育月”活动，积极参加保密知识答题竞赛，不断加强保密干部、工作人员的业务能力培养，提高保密知识和技能水平，提升保密防范能力。
3.严格管理，全面排查风险隐患
一是认真梳理文件定密、解密情况，规范文件收、发、保管等各环节管理，做到“发文有审批、收文有登记、阅处有签收”，同时，加强文件复印、翻印管理，重要秘密文件设专人保管、专柜存放，公司未发生失密和泄密事件。二是加强计算机及网络、载体保密管理，严格落实内部网络与互联网隔离措施，公司计算机全部安装网络防火墙，在保密要害部门配置专用计算机，做到专机专用，公司信息安全防护能力明显增强。三是将保密制度与报告制度、督查制度、责任制度有机结合，健全完善《保密工作管理办法》、《保密奖惩管理办法》等规章制度，到岗到位落实保密工作职责任务、目标要求和工作程序，确保保密工作有章可循、有据可查，严格按照程序办事。
三、下步工作思路与对策
下步，公司将进一步理清工作思路，明确工作方向，落实改进措施，推动保密工作取得新成效。重点抓好几个方面的工作：
1.务实求效，深化调查研究。严格对保密工作情况进行深入总结调研，认真分析活动成效与存在问题，根据保密工作的规律、特点，制定风险防范措施、制度和标准，真正把保密工作各环节做深、做细、做实，确保保密工作取得实效。
2.落实责任，加强保密管理。按照“谁主管、谁负责”的原则，严格落实分级负责的安全保障机制，定期补充、修订和完善各项保密规章制度，不断加强日常工作管理，全面开展保密问题查改工作，及时发现问题、消除隐患，形成一级抓一级、层层抓落实的长效工作机制。
档案工作是维护历史面貌的重要事业。档案室是保管档案的基地。归档、移交到档案室的档案，必须采取科学的措施进行保管、保密，让档案发挥出其应有的作用。如何做好档案保密工作呢?从事档案工作十五年中总结出，要做好档案的保密工作，就要在保管、利用过程等重要环节上下工夫。下面具体浅析两点：
一、做好保管保密工作
首先必须明确档案库房管理中的保密工作、档案管理人员的职责、档案情况的变化，然后根据这些做好档案密级的调整工作。档案的库房管理是档案保密的重点，有一定的要求，不是任何一间办公室都可以用作库房的。从档案保密的角度来看，不宜将库房设在办公楼的最底层，库房门窗等应专门加固。以防盗窃。还应尽量做到三室分开，库房与办公室分开，库房与阅览室分开。档案库房应指定专人负责管理，制定严格的库房管理制度。无关人员一律禁止人内。实践证明，档案库房的科学管理’，是做好档案保密、维护档案安全的基本保障。档案管理人员的职责，就是要维护档案的完整与安全，这既是档案保管工作的基本任务，也是档案保管工作的目的。档案保管工作的具体任务就是做到不坏、不丢、不散、不乱。
档案在保管过程中，要重点解决好两个问题：一要严格执行解密划控的时间标准、有关内容标准及保密规范标准，做到有法必依，执法必严，违法必纠。二要主动接受保密部门对调密工作的监督指导，齐心协力搞好档案文件的清查鉴定。严格划清密与非密的界限。确定哪些档案能开放利用，哪些限制在一定范围内利用，哪些还不能提供利用。为今后进一步搞好规范、标准化和档案建设奠定基础。
要严格恪守“谁主管，谁负责；谁使用，谁负责”这一原则。1.计算机要“专属性”。使用、保管要有专人负责，未经单位保密领导小组批准，其他人严禁使用：经批准同意使用时，要对使用情况详细登记清楚。同时，要对有计算机上使用的移动存储介质进行检查，不符合保密要求的，负责人可拒绝其使用。2.保密检查要“经常性”。要把计算机、移动存储介质及其负责人纳入保密检查的范畴，经常检查，采取各种方式，有效发现违规现象。及时消除隐患。3.保密培训要有“针对性”。按照缺什么、补什么的要求，有的放矢地培训学习：每两年签订保密员承诺书，使每个保密员都能做学习的表率，做执行制度的规范，做保密工作的有心人。
二、做好利用保密工作
首先要做好档案利用中的监督工作。档案利用监督是做好档案利用过程中保密工作的一项重要措施，它能有效地发现并制止纠正档案利用过程中不利于档案保密的各种不良行为，从而做到既能利用档案，又能保证档案的完整与安全。具体说来，档案利用监督可以从制度建设、队伍建设、监督措施等几个方面实施：
档案利用规章制度一般有阅览制度、外借制度、复制制度等。根据实际情况，对不同层次的利用人员确定不同的利用范围，规定不同的审批手续，使提供利用工作有章可循。在大力开展档案利用工作的同时，确保不失密、不泄密及文件的完好无损。各项档案利用规章制度的条文应严密而简明，便于执行，并在实践中认真加以总结，不断充实和完善。担负利用服务工作的档案管理人员。是利用制度的直接贯彻者，对档案的安全负有直接责任，必须具备较高的政治素质、业务素质、文化素质，要有较高的文化知识，能总结和分析利用工作中的经验与问题，从中掌握利用工作的规律。
此外，还要有敏锐的工作能力和观察能力，善于利用者的工作，能独立处理利用中出现的一般问题。在利用中，要根据不同的利用对象的不同目的，掌握其心理和思想动机，加强重点监护。有条件的档案馆室还可以安装摄像监视器。对某些为获取凭证而来馆查阅档案的利用者，要防止偷撕或涂改档案；对一些平时养成看书划线或翻沾口水之类习惯的利用者，要及时提醒。做好利用监督，还要做到三勤：嘴勤、眼勤、手勤脑勤，勤宣传利用档案的制度与规定，勤与利用者交谈，掌握其利用目的与动机；勤观察动态，置每个利用者于视觉之中；勤分析利用者的情况和利用效果，勤检查被利用的案卷，勤督促利用登记制度的落实。要在利用者离去之前，仔细检查翻阅被利用过的案卷和文件，发现问题及时查处，并在利用登记簿上备注说明。对于损毁档案较为严重的违法行为，应及时报告有关领导，以便及时查处，挽回损失。
其次要正确处理好档案保密与利用的关系。日常工作中，档案管理人员要十分重视档案保密，工作尽心尽职，但由于在传统的保密观念影响下，档案工作普遍存在着重保轻用、利用不足的现象。机密档案应该保密。但保密的目的之一是为了利用，是有时间、地点、范围限制和利用，保而不用只会失去保的意义，失去档案的价值。当然，利用必须是在保密基础上的利用，无限制的利用会给单位和国家的安全和利益造成危害。所以，对档案工作来说，保密与利用两者都十分重要，决不可偏颇。
1.要进一步做好档案开放中的保密工作。要正确对待档案开放中的保密工作，一成不变地看待档案的秘密性，无视其秘密性的时效和范围。是不对的；但如果缺乏保密观念，对档案无视其秘密性，无限地扩大开放利用范围，也是错误的。因此。在开放档案为领导、员工所利用的同时，应当做好相应的保密工作。
(一)考试科目、分值
2013年专升本考试设外语（英、日、俄）公共课，分值100分；专业综合基础课（含两门专业课），分值200分。总分为300分。
(二)考试日期、时间
2013年3月17日上午9：00－11：00外语；下午14：00－16：30专业综合基础。
(三)取题及返卷
取题时间：3月14日。地点：黑龙江省招生考试命题中心（哈尔滨商业大学江北校区院内）。返卷时间：3月17日－18日，地点：黑龙江大学阳光讲坛（学府路74号，由学府三道街北门进入）。各市（行署）招考办须按《国家教育考试考务保密工作规定》（教考试〔2004〕2号）文件和国家有关的保密规定运送和保管试卷。按专业科目进行清点、包装。
(四)考试实施
考试实施工作在省招考办领导下，由市（行署）招考办组织实施。考点设置由省招考办根据考生报名数统一安排。考试实施按《黑龙江省普通高等学校招生全国统一考试考务工作规定》执行。推荐院校应加强对考生诚信考试教育，并将《考生诚信考试承诺书》考前下发，考生阅知签名，回收保管。考试中发现的违纪作弊考生按教育部令第33号认定与处理。考试结束后，市（行署）招考办上报《考生违规记录单》。对缺考考生，按下发的《普通高校考务管理程序》上报缺考信息。
【 关键词 】 军工科研院所；保卫工作；保密工作；防护系统
Relations between Security and Confidentiality of Military Research Institutes
Zhou Hao 1 Dai Xiao-yue 2 Zhang Jia-chun 2
（1. Shanghai 704 Marine Equiment Research Ins Shanghai 200031； 2. Shanghai University Shanghai 200031）
【 Abstract 】 This artical analyses the relations between security and confidentiality of military research institutes.It points out that military research institutes play an important role in the process of reaching the target of National defense construction. Only when security and confidentiality work together closely， could the secret of the country be safe.
【 Keywords 】 military research institutes； security； confidentiality； defence systems
1 引言
军工科研院所作为国防科研装备研制的主体，承担着大量国家重点、国防科研生产任务。有别于一般企事业单位，军工科研院所除了保证在指定的时间内高质量、高标准地完成国家科研任务外，还肩负着保护国家秘密不受外来侵害的艰巨使命，故保密和保卫工作是军工单位的基本要求和主要特色。近期，军工企业发生的一些失密、泄密事件，如某军工研究所潜艇资料泄密案件等，暴露出军工企业在保密管理方面的问题和隐患。
保密工作是指为保护国家秘密而采取一定手段和防范措施，保卫工作是指保护人身安全、公共财产不受侵害。保密工作和保卫工作虽然职责不同，但从工作关系上深究两者却相互关联、互相支持，形成了保护国家秘密安全的防护系统。
2 保卫工作与保密工作的区别
保密与保卫是两种不同性质的工作。但是现实生活中，人们有时候会把本来属于保卫范畴的事项，作为保密事项对待和处理，也有人把保卫的重要目标、部门一律当做保密要害部门，把保卫措施等同于保密措施等等。此类现象都是混淆了保密工作和保卫工作的界限。保卫工作与保密工作的区别主要体现在四方面：目标不同、目的不同、适用法律规定不同、对目标保护的方式不同。
2.1 两类工作的目标不同
保密工作的目标是国家秘密，是在一定时间内限于一定范围内的人员知悉的秘密信息，而且这种信息范围应该是可控制的；保卫工作的目标是重要人员、重要设施、重要部位和区域等，这些目标可以被公众知悉，因而无法控制知悉的范围。
2.2 两类工作的目的不同
保密工作的目的是保障国家秘密信息的安全，保卫工作的目标是保障被保护对象的安全，维护正常的秩序。
2.3 两类工作所适用的法律规定不同
保密工作主要依据《保密法》及其配套法规。保卫工作主要依据安全保卫方面的有关规定。
2.4 两类工作对目标保护的方式不同
保守国家秘密的主要方式是通过机关、单位的人员严格遵守保密法律、法规、制度，对国家秘密采取严格的保密措施（包括技术措施），防止国家秘密被泄露或被窃取；保卫则主要是由保卫部门采取警卫、守护、设置警戒范围和实施武装保护等方式，防范外界对目标的攻击、伤害和破坏。
3 保卫工作和保密工作的联系
保密和保卫又有一定的联系。在许多情况下，保密需要保卫作保障，例如对要害部门部位、会议场所以及重要国防保密工程、设施的保护，产品的制作、运输、使用、存放等环节都需要设置警卫，采取保护措施，如果离开保卫工作，就会泄露其中的秘密信息。因此，在实际工作中，既不能将保密与保卫混为一体，又不能将其完全分开。由此可见，虽然保卫工作和保密工作存在区别，但是他们却相互关联、互相配合支持，形成了军工科研院所完整的安防体系。从各研究所的机构设置情况看，为了方便工作，一些研究所将保密和保卫合并设置一个部门，一些研究所则为增强保卫、保密的能力分设两个部门，还有一些研究所将保卫工作并入综合保障部等。704所目前采用第三种机构设置类型。
众所周知，保密要害部门是集中产生、传递、使用和管理国家秘密的最基层的内设机构，其安防要求，必须根据其相应等级进行配置。以704所为例从几个方面加以说明。
首先，保密要害部门、部位需要保卫部门配合人防、技防工作。按照规定，该工作由保卫部门安排警卫门前执勤，核对进出人员身份，达到人防效果，通过门禁授权、视频监控等达到技防效果。
其次，接触保密要害部门、部位人员，需要通过保卫制度的严格审查。保卫部门对进出人员进行严格管理，保证进出人员有证可查，对于各个位置的门卫均执行严格审查制度。以704所为例，对于长期进入保密要害部门、部位的人员，采用按级审批办法，本人申请，经所在部门领导批准，提交保密部门审查通过后，交至保卫部门开通门禁权限；对于外单位协作人员、工勤人员严格执行审批手续，配合保密部门要求，签订保密承诺书；临时访客要求进入我单位时阅读我单位保密规定，指定准系人，该联系人对此访客在我所的一切行为负责，将保卫、保密责任得到落实。
第三，军品、密品押运由保卫部门主办，保密部门监督协办。保卫部门在军品部门提出押运申请后，组织开会，根据军品部门申请的军品运输路线、运输单位等，保卫部门制定运输工作的押运工作方案和应急处置预案，交保卫部门审核，通过后执行。由保卫部门对押运全过程记录，保密部门监督过程。
第四，根据保密、安防要求，设备与监控中心由保卫部门实施管理。根据保密、保卫要求，我单位的安防设备主要由视频监控系统、门禁系统、红外报警系统、防入侵系统、巡更系统组成。
视频监控系统：为杜绝间谍、可疑人员或策反员工在单位窃密，保卫部门对所内主要通道、车库、电梯轿厢、重要部门均安装视频摄像机进行24小时不间断监控，按要求使视频监控录像在将人脸特征和进出车辆车牌辨别清楚的前提下保留30天，做到有据可循、有证可取。
门禁系统：为保证保密规定中的相关区域隔离，门禁系统安装于各研发大楼重要通道，采用IC卡信息认证通行的方式，并由保卫部门进行IC卡的门禁授权，根据相关区域工作特点与保密、安防要求来限制进出人员与时间，同时保密要害部门、部位则跟据保密要求采用IC卡加密码的方式来控制人员进出。
红外报警系统：重要通道与办公场所内安装红外报警系统，与研发大楼内监控中心计算机系统联网，办公区域实行独立防护操作，公共区域由监控中心布防操作，监控中心计算机系统将实时接受相关信息，处理并记录报警事件。
防入侵系统：对704所办公区域内少有人出入的地方设置防入侵系统，一旦有东头监控摄像头发现有物体移动或声音采集器采集到音频信号，监控视频会自动切换到此动态监控摄像头所拍摄区域。
巡更系统：保安值班人员携巡更器按设定路线在每个巡更点处进行信息采集，保证保安每次的巡逻都能涉及到单位的各个区域。
监控中心是保障704所保卫、保密安全的中枢系统，所以监控中心管理工作尤为重要，保卫部门要制定缜密的管理制度、严格的管理流程、配备合格的管理人员和先进的监控设施，同时进行定期或不定期地抽查考核，才能保证保密要害部门的安全。
4 保密是一种特殊的保卫工作
保卫有一条最重要的内容是为了保护“财产”不受侵害，这里的“财产”包括财产安全、人身安全、交通安全等一系列牵扯到影响单位、个人利益损害的安全工作。
国家秘密信息是一个科研人员、一个军工单位乃至整个国家最大的“财产”，国家秘密的泄露会使国家利益受到严重的损害，保护这样的“财产”不受侵害则是保密工作的宗旨。
所以，从某种角度来也可以说保密工作是一项特殊的保卫工作，它保卫的对象具体到了某种特殊的物品，但这种“财产”又以各种各样的形式存在，故保护的方式也会千变万化。比如一份密件可以以纸质或者电子文件的形式存在，保密工作针对这两种存在形式采用不同的办法，纸质文件从生成、传递、复制、保存、销毁等过程均须全程纪录，保证文件在可控范围内。对于电子文件必须从标密、传递等方面严格管理检查，保证国家秘密的安全。
5 结束语
国家“十二五”规划纲要提出：装备制造行业要提高基础工艺、基础材料、基础元器件研发和系统集成水平，加强重大技术成套装备研发和产业化，推动装备产品智能化。同时强调：建设先进的国防科技工业，优化结构……推动武器装备自主化发展。国务院新近印发《船舶工业加快结构调整促进转型升级实时方案（2013～2015年）》明确今后三年的七项主要任务，其中一是加快科技创新，实施创新驱动，开展船舶和海洋工程关键技术攻关，培育提高科技创新能力；二是提高关键配套设备和材料制造水平；三是推进军民融合发展，促进军民科研条件、资源、成果共享。
可见，在船舶工业转型发展，实现国防建设发展战略目标的进程中，军工科研院所承担着重要的任务，机遇与挑战并存。其中，国家秘密信息、国家科院人员、密品密件都是我国的重要财富，军工科研院所保卫、保密责任重大。我们相信，只有保卫、保密工作配合协作，互相支持、互为补充，才能完成工作职责，保障军工研究所工作安全、顺利地进行。
参考文献
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[2] 张云霞.建立军工保密管理长效机制的几点思考[J].信息安全与技术，2013（7）.9-12.
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[5] 石良玉.对军工企事业信息安全保密工作的若干思考[J].今日科苑，2009（2）.34-35.
（注：本文被中国船舶重工集团公司保卫工作研究会评审为二等奖论文。）
作者简介：
周昊（1987-），男，上海大学项目管理工程硕士研究生，保卫保密主管，关注保卫保密领域工作、民品产业工作动态及项目管理等研究信息。
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