时间：2022-09-01 01:28:48
导语：在企业生态环保工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
1、抓好主要污染物减排，重点抓好年度重点减排项目的落实以及完成情况的督查，确保化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物同比分别削减2.5%、2.5%、2.5%、1%。
2、深入开展环保专项行动，加大涉重行业整治力度，突出抓好铅酸蓄电池、熔炼、电镀等重金属行业污染整治工作，确保如期完成整治任务并通过验收。
3、完成《市“十二五”重金属污染综合防治规划》编制及上报，制定年度重金属污染防治计划。
4、深化重点区域、重点行业整治。巩固固废场外拆解整治成果，完成固废拆解区域污染土壤生态修复年度任务。
5、加强水环境综合整治，编制“十二五”水污染防治规划及年度计划，完成30家规模工业企业废水达标整治。
6、抓好水产加工、酸洗拉丝两个行业整治“后督察”工作，加快推进水产加工企业废水处理设施建设和酸洗拉丝抛丸技术替代工作。
7、制定出台市“811”生态文明建设推进行动方案及年度工作计划，指导坞根镇创建国家级生态镇、城西、城北创建省级生态街道及相关省级生态镇的复查。
8、加强农村环境保护，出台年度农村环境保护工作计划，指导督促开展农村环境连片整治和农村生活污染治理工作，确保完成46个村连片整治，完成农村生活污水治理设施50个。
9、加强建设项目管理，重点做好对市级以上重点项目审批服务，力争完成青屿工业区规划环评编制；严格执行建设项目污染物新增量替代实施方案，并通过排污权交易有偿获得。
10、加强饮用水源保护，制定实施年度饮用水源保护计划，完善饮用水源污染事故应急预案，完成农村饮用水源地基础环境调查。
11、积极开展环境风险点排查工作，完成《市突发环境污染事故应急预案》更新编制，做好玳尔合成革有限公司退役及相关后续工作，确保不发生重大环境污染事故或因环境污染引起的。
12、加大环境执法监管力度，编制行业环境监察指南，推行基层网格化执法试点，出台按污染轻重对企业实行分级监管制度。加强监督员制度建设，完成全部省控以上企业、30%市控企业监督员制度建设。
13、抓好东部新区南、北片污水处理厂报批前期工作；力争完成东部新区规划环评审批、松门水产加工园区规划环评编制，加快推进鱼粉加工行业整合搬迁工作。
14、加强涉重及突发性事件的环境应急监测工作，如期完成环境质量监测数据上报，加强对拟上市企业的环境监测服务工作。
15、完成湖漫水库自动水质监测站建设，做好空气、水质自动监测站运维管理工作。
16、加强依法行政工作，完善《环保行政处罚自由裁量标准办法》；组织开展执法人员法制培训，确保具有申领省行政执法资格人员持证率达80%以上。
一、整治目标
按照“源头控制、规范整治”的原则，对我区各类堆场，严格控制堆放规模，确保全区堆场扬尘源头控制到位，污染防治措施工作到位。
二、整治范围
全区涉及到煤炭、煤矸石、矿石、建筑材料、水泥白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等各类堆场的企业。
三、整治措施
（一）加强堆场源头控制
摸清堆场实际情况。组织相关部门对各类涉及堆场的企业进行清理和检查，全面了解我区堆场实际情况。
（二）全面整治规范堆场行业
按照《区涉及堆场企业专项整治提升标准》，对堆场行业进行全面整治。列入整治范围的企业都要制订整治方案，经区环保部门审查备案后方可实施；企业在整治期限内完成整治工作任务，并经区环保等部门验收合格的，准予继续生产；对逾期未完成整治提升任务，或通过整治不能达到相关标准、未通过区环保部门验收的堆场企业（项目），报请区政府实施限期治理。
四、整治步骤
（一）全面排查阶段（2013年3月底前）
对涉及堆场的企业进行全面清理和检查，重点检查生产规模、经营现状、污染治理和安全生产等方面情况，建立“一户一档”，并对照《区涉及堆场企业专项整治提升标准》排查存在问题，核查并确定拟整治的企业（项目）名单。
（二）编制方案阶段（2013年4月20日前）
对整治提升企业督促制订整治提升方案，并对整治提升方案组织审查；对列入整治提升范围，堆放现场存在面严重问题的企业下达限期整改决定。
（三）集中整治阶段（2013年7月10日前）
2013年7月10日前完成整治提升工作。
（四）验收和总结阶段（2013年7月31日前）
2013年7月25前，全面完成堆场企业（项目）的整治验收工作，并于2013年7月31日前完成全区涉及堆场企业整治提升工作总结。
五、职责分工
（一）区环保局负责组织推进全区涉及堆场企业项整治提升工作，督促各镇（开发区、街道办）环保科开展专项整治。其中，区环保局负责落实企业执行整治提升要求。
（二）各镇（开发区、街道办）环保科要按“属地管理”的原则，负责辖区内涉及堆场企业的整治提升工作。
（三）区环保局涉及堆场企业整治提升工作内部分工如下：
1．计划科牵头负责相关环保整治工作的组织推进，具体负责制订整治工作计划；会同相关科室对企业整治提升方案进行审查、验收组织及工作总结等；对各镇（开发区、街道办）的整治工作进行检查考核；负责下达限期整治任务和企业检查、整治，并参与验收。
2.开发科负责建设项目情况的检查、整治，并参与验收。
六、保障措施
（一）加强组织领导
涉及堆场企业环保整治要求高、任务重、时间紧，为加强组织，强力推进，各镇（开发区、街道办）环保科应及时制订整治计划，建立有效联动工作机制，明确分管领导和责任部门，并建立定期会商制度。
上半年，我局在市委市政府的正确领导下，在上级环保部门的业务指导下，认真贯彻落实党的十精神和各级环保工作会议精神，坚持以科学发展观为指导，以生态文明建设为主线，以服务“冲刺全国百强”为主旨，以加强污染防治为重点，以维护群众环境权益为落脚点，全面推进环境保护各项工作，为全市经济社会发展作出了应有的贡献。现将上半年工作情况总结如下：
一、主要工作完成情况
（一）积极推进污染减排工作。
1.2013年，全市主要污染物减排目标是在2012年的基础上，化学需氧量和氨氮减少4.47%和4.65%（其中农业减少2.30%和2.30%），二氧化硫减少5.83%，氮氧化物（不含机动车）减少5.85%。
2.按照市人民政府办公室关于印发《市2013年主要污染物总量减排工作方案》的通知（府办发[2013]28号）要求，市政府年初与各有关单位签订了《2013年污染物总量减排目标责任书》，与各乡镇、各环保目标责任制单位签订了《2013年度环保目标责任书》。2013年我市计划实施主要污染物总量减排项目17个（其中实施工业和生活减排项目9个，实施农业减排项目8个），淘汰落后产能项目1个。工业和生活项目计划削减化学需氧量1326.47吨、氨氮234.34吨、二氧化硫3432.5吨、氮氧化物2185.3吨。农业项目计划削减化学需氧量144.71吨、氨氮28.91吨。
3.目前项目进展为：1-6月工业完成化学需氧量削减633.25吨、氨氮削减133.25吨、二氧化硫削减4282.48吨、氮氧化物削减879.91吨；农业完成化学需氧量削减量101.73吨、氨氮削减20.32吨。市玉兔毛巾有限公司年度落后产能淘汰任务已按期完成。
（二）持续推进“创模”工作和“绿色创建”活动。
1.“创模”工作扎实推进。2013年,全市召开“创模”工作推进会，围绕从源头抓起，从基础抓起，严格控制，重点治理，全面达标的总体要求，着力抓好社区环境、生态环境和企业环境建设。上半年根据市“创模”主要责任单位档案资料整理责任分工，已收集水利局、卫生局、住建局等11个主要责任单位的档案资料，对各责任单位上交的档案资料进行整理汇总,对27个指标中的17项完成情况进行了说明。充分利用电视新闻媒体、车站和小区等公共场所媒介、的士、客运线路和固定LED屏进行“创模”宣传。上半年开展宣传活动6次，参加人员20余人次，现场发放环境宣传图画400余张、宣传手册500余本。联合中小学开展“环保征文”宣传活动，取得良好宣传效果。
2.“绿色创建”活动初见成效。自开展创建绿色学校、绿色社区和生态乡镇、生态村以来，通过不断加强对学校社区和乡镇村的指导和支持，广泛开展绿色创建活动，推动了我市的环境建设，提升了人们的环保意识，改善了城市居住环境。至目前我市共有各类绿色社区5个；新增一中为省级绿色学校后，各类绿色学校（幼儿园）共计11个；各类生态乡镇6个，生态村8个。2013年，申报省级绿色社区和市级绿色社区各1个，申报国家级生态乡镇1个，申报市级生态乡镇2个、生态村4个，现已有5个单位通过了现场验收核查。
（三）严格项目审批和建设项目环保验收。
1.我局本着既严格程序、又热情服务的原则，认真做好环评审批，切实加强建设项目环境准入工作。一是严格总量控制，建设项目新增污染物总量必须要求明确指标，为减排把好关口;二是完善项目科学审查机制和项目管理公众参与机制，从受理、审查、批准等各环节严格审查，不符合要求的坚决予以纠正，直至做出不予审批的决定;三是实行提前介入，施行项目建设环保预审制。对新上项目会同相关部门先期论证，及时提出环境污染和治理方面的建议，为决策提供参考，将环保关口前移，减少不必要的前期投入，减轻事后监督和处罚的被动局面;四是严格依法依规审批。对所有应进行环评的项目按环评要求办理审查审批手续，严格执行环评“十不批”的原则，不违规、不越权审批;五是实施“绿色通道”，努力为项目业主简化手续、缩短审批时间，推动项目尽快发挥效益。上半年共解释有关咨询达190件次，协助21个单位到上级环保主管部门办理了审批手续，及时申报了上级专项资金。上半年共报批环境影响评价报告书（表）、环境影响评价登记表共97件，分别为环境影响评价报告书6件、报告表31件、登记表60件。项目总投资额达到427041.66万元，其中环保投资12408.77万元。
2.切实加强对环保建设项目的规范管理和验收工作，“三同时”制度执行率达100%。一是优化项目全程跟踪管理机制，完善项目捡查上下联动机制，充分发挥局各科室和环境监察机构的作用，加强对新建项目的检查，完成我市区域已建项目的现场排查，进一步完善了已建项目的动态档案管理；二是严查未批先建项目和久拖不验项目，加强对已审批建设完成未验收项目的清理，督促这些项目办理“三同时”验收手续。上半年共办理建设项目环境保护竣工验收36件，其中，环境保护验收监测表8件，登记卡28件。“三同时”验收项目总投资达到64583.17万元，其中环保投资2025.61万元。
（四）加强环境监督管理，严厉打击环境违法行为。
1.切实加强辖区内污染源环境监察。上半年,共出动1082人次分重点、按区域对各重点企业进行现场监察达368家次。重点对东阳光化成箔有限公司等7个在建项目进行了环境监察，对10家国控污染源企业和17家涉及总量减排项目的企业，实行每月一次的现场监察制度。针对现场监察发现的环境问题,共约谈了兴发化工等7家企业负责人。
2.开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”。上半年我局对兴发化工、楚星化工共7家企业下达了责令改正、整改通知书。分别对正大畜牧有限公司、市威德水质净化有限公司陆城污水处理厂的环境违法行为进行了处罚，罚款10941.46元，已执行完毕。目前正在对楚星化工股份有限公司、兴发化工有限公司、市欣龙化工新材料有限公司废水总磷超标违法行为进行行政处罚。
3.依法征缴排污费，妥善解决群众反映的环境问题。一是严格执行排污费征收制度，上半年完成了排污申报核定工作，共核定排污费221万元，入库排污费154万元。二是积极稳妥地处理环境件。上半年共受理各类件197件，其中废气76件、废水46件、噪声71件，其它4件。处理率、办结率均为100%，满意率达99%。
（五）加强环境监测，服务环境管理。
我局继续严格遵循环境监测技术规范，加强辖区环境质量监测，为政府决策和环境管理提供科学依据。按要求完成了清江、渔洋河入境段面的水质监测、饮用水源水质监测和环境空气质量监测工作。结果表明，清江断面水质符合国家《地表水环境质量标准》Ⅱ类水体标准；陆城一水厂、二水厂取水口水源保护区水质符合饮用水源地水质要求。上半年共收集雨水样32个，上半年酸雨出现频率68.9%；1-6月，我市陆城监测点环境空气质量监测共取得543个有效日均监测数据。监测有效天数181天，其中空气质量优的天数20天，良的天数154天，轻微污染天数6天，轻度污染天数1天。首要污染物为PM10，空气质量类别Ⅱ级，优良天数百分率为96.1%。上半年共出具环境质量监测报告12份，监测简报12份，共出具污染源监测报告30份。完成污染纠纷监测8起，出具监测报告8份。
（六）加强队伍建设，提高执法水平。
1.今年以来，通过制定《环保局2013年度工作要点》，修订各项规章制度，加强监察、监测能力建设，加强干部职工理论学习，认真参加市人大工作评议活动，进一步加强干部职工队伍建设.
2.扎实开展新“三万”活动。我局在对口联系的潘家湾乡杉木坑村，集中3个月时间开展了以“整治村庄环境、建设美丽家园、促进生态文明”为主题的新“三万”活动，为其筹措资金，进行物质帮扶。争取省市环保部门支持，将驿马冲村等10个村庄纳入了全省2013年“三万”活动“千村环境整治”示范村项目计划。
二、存在的问题
面对新形势和新任务，我们也清醒地看到，当前环保工作与我市“冲刺百强”的发展目标、与构建“两型”社会和广大人民群众的迫切需要相比，仍存在一定差距：
一是环境监管能力和监管水平还不能满足污染减排形势的需要，致使群众反映的热点环境问题得不到理想解决，给环境监管和污染减排造成了一定的压力。
二是我市环保硬件设施、工作队伍与日益繁重的环保工作任务、经济社会发展对环保工作的更高要求还不相适应。
三是农村环保形势不容乐观。当前，全市农村环境污染加剧的趋势尚未彻底改变，村庄环境“脏、乱、差”问题仍很严重，已对广大农民的生产生活和健康造成了影响，同时也对城市的发展构成了威胁。
三、下半年工作思路及工作计划
关键词：土地整理；生态环境；环境保护
“高标准高质量，无条件整改到位”是土地整理中生态环境保护工作主要目的。近几年，甘肃省山丹县始终将环保问题作为重要政治任务，结合县域自然气候条件、地域发展情况，精准施策，狠抓落实，取得了一定成效。但是仍然存在一些疏漏。如监测监管力量薄弱、环保设施设备及技术不足等。基于此，对土地整理中生态环境保护对策进行适当分析至关重要。
一、土地整理中生态环境保护现状
2019年，山丹县积极配合完善中央第五生态环保督察组进驻期间的资料调阅工作体系、协调服务工作机制，并以问题为导向，全面响应土地整理中生态环境保护“立行立改，边督边改”的要求，高效处理了多项生态环境保护问题，突出问题整治取得阶段性成效。但是在整改中央、省级环保督察各类问题及长效监管机制建设完善方面仍存在一些漏洞，土地整理中生态环境保护工作任务繁重。
二、土地整理中生态环境保护问题
（一）环保设施不够完善
山丹县生态环境较为脆弱，存在严重的干旱缺水问题，尤其是在冬春季节，沙尘重污染天气发生概率较高，对环保基础设施具有较高的要求。而当地环保基础设施历史欠账较大，抑制了短时间内生态环境保护质量提升空间。
（二）土壤污染防治任务艰巨
现阶段山丹县环保法制宣传形式较为单一，普法精准度不足，整体社会人士认识水平、生态环境保护积极性也较低。再加上当地缺乏精准的土壤污染日常监管防控措施，农村区域污染治理力度小，导致土壤污染防治任务较为艰巨。
（三）生态环境监管力量有待加强
在生态环境保护监管职能不断加重的背景下，山丹县生态环境执法力量呈现出严重不足，不仅无法满足新形势下生态环境监管执法监测标准化要求，而且阻碍了生态环境监管部门各项任务的全方位、高质量落实。
（四）企业宣传贯彻长效机制缺失
企业是土地整理中生态环境保护的主体，但是由于现阶段山丹县生态环保宣教工作深入度不足，无法全方位落实企业在环保方面的主体责任，进而导致多数企业无法认识到污染治理、运行管理的重要性，在生态环境保护方面资源投入不足，影响了土地整理中生态环境保护效率。
三、土地整理中生态环境保护问题解决对策
（一）加强环保设施建设
环保设施建设是土地整理中生态环保问题顺利解决的保障，相关负责人要集中力量，购置攻坚污染治理设施，为土壤环境质量的提升提供依据。同时，相关负责人应深入实施土壤污染防治行动计划，结合土壤污染防治行动计划内容，加大环保基础设施建设资源投入力度。在这个基础上，以常态化土壤巡查为主要手段，持续推进秸秆垃圾焚烧、污水废水排放等污染治理、预防设施改进项目，全方位落实饮用水水源地标准化建设及工业废水、生活污水治理设施改进任务，为土壤面源污染防治工作全方位开展提供充足技术设备支持。同时，针对本地存在的汽修行业危险废弃物问题，应设置专门的固液或者危废物质管理基地，切实实现危废管理专项整治，为生态环境质量持续改善奠定基础。
此外，为保证现有生态环保设施与土地整理中生态环保要求相符，相关负责人应全力做好全国污染源普查收官工作。严格依据甘肃省、张掖市督察反馈意见进行土壤生态环境保护问题整改，并根据整改情况，开展数据库质量核查、普查数据库顶库、空间信息采集等系列工作。同时，在规定时间内进行普查数据汇总、审核、比对、上报，为现有生态环保设施设备更新完善提供数据支持。
（二）有序推进污染防治攻坚战
依据相关文件要求，针对现阶段土地整理中土壤环境污染问题，依据总体污染防控方案，细化明确目标责任任务，保证土壤污染防治任务有序推进。
一方面，考虑到水污染与土壤污染间密切关系，相关负责人要在《山丹县2019年水污染防治工作计划》制定的基础上，对水污染防控工作任务进行进一步细化，全面落实责任机制。组织开展县级以上集中式饮用水水源地环境保护专项行动，以化粪池、氧化塘、污水处理站建设的方式全力解决农村区域存在的纳污坑塘问题。结合“千吨万人”以上集中式饮用水水源地调查评估工作的开展，可以为饮用水水源地规范化建设及土地整理水平提升提供依据。另一方面，为了保证区域土壤污染防治工作的扎实推进，相关负责人可以利用土地整理资源优势，结合全县农用地土壤污染状况详查结果，进行《农业农村污染治理实施方案》的细化完善建设。以监督指导为主要手段，全面开展面源污染防治工作，从根本上解决农村突出环境问题。如根据重点企业用地土壤污染状况，制定专项土壤环境监测及管控计划。根据计划开展情况，结合省固废中心组织对硫化碱废渣属性评审结果，定期修正疑似污染地块名录；而针对危废（固废）处置单位制定专门的摸排核查方案及完善的医疗废物、危险废物收集、运输、处置环境管理监督体系。
（三）加强生态环境监管力量
将绿色发展理念融入生态文明建设整个过程，全面贯彻落实生态环保主体责任，破解土地整理中生态环保问题，是土地整理中生态环保工作者面临的主要责任。因此，相关负责人应认真梳理薄弱环节，全力推进环保领域改革、环保督察问题整改，及时开展复查、复核，为土地整理中生态环保问题整改整治成效巩固提供依据。
首先，在落细“清底”执法行动排查整治、“小微权力”清单化管理的基础上，相关负责人应将环境监测与执法管理有机融合，进一步完善“双随机一公开”抽查机制、抽查工作“四库一细则”及“三化两分一强化”环境监管执法模式。结合环境执法检查结果，下达责令改正违法行为决定书，并选择恰当的惩罚方法。其次，相关负责人可以“未批先建、未验先投”项目为整治要点，利用分类整治的方式，从“未批先建”项目、“未验先投”项目两个方面，对区域设施进行專项整治。同时，指导组织企业开展环境安全隐患排查、环境安全专项检查。并依据“五个第一时间”要求进行台账的完善构建及各类突发环境事件的妥善处置。最后，相关负责人应依据国家重点生态功能区县域环境质量考核要求，每间隔一定时期开展县域环境地表水、城乡集中饮用水、城区土壤环境质量等质量监测工作。定期公布污染源监督监测信息，全面落实土地整理中生态环保信息透明化标准。
（四）构建企业宣传贯彻长效机制
企业宣传贯彻长效机制的构建，不仅可以保障土地整理中生态环保问题的有效解决，而且可以向各企业普及绿色发展理念，牢固树立县域企业生态价值观念，为土地整理中生态环保工作水平提升提供依据。
一方面，为了促使生态环保法律法规及规则政策深入人心，相关负责人应挖掘土地整理资源，依托新媒体宣传平台，加强各类活动、日常工作、现场执法中绿色发展理念、生态环境保护、生态文明建设等方面的法治教育和宣传。同时，以“美丽中国，我是行动者”主题活动的开展为契机，围绕六五环境日，面向企业开展专项生态环保宣传，纵深推进“七五”普法宣传教育。另一方面，为提升全社会企业生态环保意识，相关负责人可以组织企业代表，成立生态保护科普宣传及人员项目培训班或项目和工业企业环境问题清理整治暨环境管理培训班，以班组为单位，定期开展污染源普查业务培训、地质科普知识专题讲座。同时，通过县政府门户网站，开设专门的第二次污染源普查专栏、饮用水水源地专项行动等板块，实现环境监管信息的动态整理。
20__年在镇党委、政府及县环保局的正确领导下，__*镇环保工作取得了显著的成绩。在新的一年里__*镇将以环境问题的治本和提高环境质量为目标，努力做好__*镇的环保工作。一、在强化__*镇环境保护措施方面做好以下工作
1．建立各企事业单位的污染物信息档案，采取定期和不定期检查相结合的方式，及时掌握各企事业单位环保处理设施运行情况。
2．做好对建设项目的环保“三同时”项目审查，督促未验收的单位尽快办理验收手续。
3．组织召开环保会议，进行工作布置，环保培训等。
4．发挥企业、村（居）委基层组织作用，开展争创环保信得过企业；创建“绿色小区”、“生态村”、“环境优美村”等工作。
5．加强对露天堆场的检查、督促其封闭式改进。
6．加强对集贸市场的废水管理，消灭向河道直排的现象。
7．对医院等场所的医疗固废进行规范化处置管理。
8．加强农收季节对秸秆禁烧的监管。
9．推动垃圾分类收集工作的开展。
二、环保宣教工作
（一）、充分发挥各社区（村）作用，利用宣传标语、主题黑板报、及环保知识传单，围绕全县环保中心工作，推进环境宣传教育社会化进程。引导和发挥公众在环境保护中的重要作用，鼓励和支持社会各界开展有利于可持续发展和环境保护的宣传教育活动，不断在宣传教育的深度和广度上下功夫。要针对群众关心的环保热点、难点问题做好宣传工作，并做好环保科学知识的普及教育。
（二）、继续搞好环境警示教育，把公众和新闻媒体参与环境监督作为加强环保工作的重要手段。以正面宣传为主，报道我镇环保工作的先进事例和个人。
三、日常工作
1．做好环保档案整理保存工作，规范环保档案管理工作。
2．加大对城镇污染较重的企业、单位的监督力度。
3．做好环保信息采集反馈工作。
4．做好环保资料积累整理，装订成册工作，便于查阅。
5．加强环保知识宣传工作。
根据《印发*省“*”主要污染物总量减排工作方案的通知》，为切实抓好我市“*”期间污染减排工作，确保完成江门市下达给我市“*”期间的污染减排工作任务，经市政府同意，现对各镇政府、*街道办及市直有关单位分工如下：
（一）各镇政府（街道办）：对辖区内的主要污染物总量减排工作负总责。要加大环保投入，加快污染治理设施建设。其中，*镇必须在20*年底前开展镇级生活污水处理厂建设，并确保在2009年6月底前建成投入试运行；桃源镇、古劳镇、鹤城镇必须尽快开展镇级污水处理厂建设，并保证在2009年底建成投入试运行。同时，各镇（街）必须积极配合淘汰落后产能，关停不按期淘汰落后生产能力的企业和污染严重的企业；加强污染监管，确保落实责任，做到目标到位、任务到位、责任到位、措施到位、投入到位，切实完成市政府下达的减排工程项目建设任务和总量减排目标。
（二）市环保局：市政府委托市环保局牵头协调主要污染物总量减排工作，做好数据审核、汇总上报及年度计划的编制修订等工作。具体负责把好环保准入关，从源头控制污染物的排放；负责污染物排放总量控制指标的分配工作，把总量指标作为环评审批的前置条件，未取得总量控制指标的项目，一律不予批准建设。对超过污染物总量控制指标、生态破坏严重或者区域环境质量未达到环境功能质量要求的，实行区域或行业限批；完善和实施减排考核办法；加强对污染源的监督管理工作，建立健全污染源长效管理机制，完善排污许可证制度，建立重点污染源信息动态管理系统和动态数据库，实现重点污染源在线监控，按照国家和省的要求，定期公布全市二氧化硫和化学需氧量排放总量以及全市环境质量状况；组织对超标排放污染物的单位，征收超标排污费，并实施限期整改；未达到总量控制目标要求的项目，一律不得投入生产；对建设项目未经验收擅自投运、久拖不验、超期试生产等违法违规行为，要严格依法予以处罚；对逾期未完成整改任务的，提请市政府责令其停产整治；整治仍不能实现达标排放的，提请市政府依法关闭。
（三）市发展改革局：负责将总量控制指标纳入国民经济和社会发展总体规划；抓紧建立新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；实行新开工项目报告和公开制度，建立高耗能、高污染行业新上项目与节能减排指标完成进度挂钩、与淘汰落后产能相结合的机制；并将污染减排重点工程列入市重点建设项目年度计划。按照主要污染物排放总量控制指标和分解指标的要求，做好重大产业发展项目布局规划，并会同市经贸局制订并实施“*”期间淘汰落后生产能力的年度工作计划，将落后生产能力淘汰任务分解落实到各镇（街），以促进产业结构的优化。
（四）市经贸局：负责资源节约、循环经济、清洁生产和使用清洁能源的实施、推动产业结构的优化升级，引进优质能源，加快能源结构优化调整，淘汰落后的设备、工艺和技术，会同市发展改革局制订并实施“*”期间淘汰落后生产能力的年度工作计划，确保在2009年底前完成对市佳宝建材有限公司、市大雁水泥有限公司两家水泥企业的关闭、设备拆除等任务；引导环境保护产业化、市场化；同时，抓好企业节能降耗工作，与统计局协调控制好年度规模以上工业企业煤耗量。
（五）市科技局：负责实施“节能降耗减排专项科技行动”。加强环境治理关键技术研发和推广，安排一批总量减排重大技术项目，组织机动车尾气控制技术、城镇污水处理技术、城镇污水处理厂污泥处理技术、垃圾处理技术及设备研究开发，加快环保科技创新及成果转化步伐，积极推进和实施环保科技示范工程。
（六）市财政局：加大对污染减排的财政支持力度，研究制定支持区域综合整治及环保产业的财政政策，加强我市排污费的征收和使用管理。会同环保等部门研究建立排污权有偿使用制度，推进排污权交易；组织落实污染防治项目资金。
（七）市国土资源局：落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制；协调解决污水处理设施建设用地问题；在组织土地利用总体规划修编时，要重视工业布局的合理性与环境保护问题，保证环境保护基础设施和重大环境保护工程的用地，做到国土资源开发利用与环境保护相协调。牵头制订“*”期间全市实心粘土砖生产企业关停计划，并跟踪落实。
（八）市建设局：负责推进镇级污水处理和配套管网工程，严把验收关；建立健全污水处理厂运行评估制度；在城镇规划和管理方面严格把关，指导城乡建设布局和基础设施建设，减少环境污染。加快推进各中心镇污水处理设施建设，进一步加强城镇污水处理的监督管理，推进工业向园区集中，实现区域污染集中控制。市建设局必须会同市国土资源局按照《*省发展应用新型墙体材料管理规定》和相关文件规定，积极促进新型墙体材料的发展和应用，限制和禁止实心粘土砖的生产和使用，制订全市实心粘土生产企业关停计划，并跟踪落实。
（九）市市政局：负责市生活垃圾处理、市第二污水处理厂及其污泥处理项目设计审查和技术指引工作，确保市第二污水处理厂在20*年7月份投入运行，11月前通过环保验收。
（十）市水利局：按照国家资源与环境保护的有关法律法规和标准，负责水资源调配，促进水资源的可持续利用；规范水功能区的管理，加强水资源保护与节约工作；组织安排好河道清淤工程，利用水利工程调度增加水环境容量，进一步抓好流域和水利工程环境影响评价及水土保持生态建设工作。实施*省“*”节水型社会建设规划，加强取水、节水管理工作。
（十一）市农业局：指导开展社会主义新农村建设，制定农业环境保护和建设规划，开展畜禽养殖废物资源化、无害化处理，合理利用沼气；发展生态农业和无公害农产品，指导合理施用化肥、农药，控制农业面源污染。
（十二）市物价局：制订完善污水处理费、生活垃圾处理费等有利于环境保护产业化、市场化的经济政策；会同有关部门制订城镇污水处理费征收使用办法；会同有关部门清理和纠正各地在电价、地价、行政事业收费等方面对高耗能、高污染行业的优惠政策。
（十三）市工商局：落实新开工项目管理的部门联动机制和项目审批问责制，配合环保部门全力推动环境影响评价制度、环保“三同时”制度和排污许可证制度的执行。配合市环保局制作减排档案资料的要求，提供关停企业注销营业执照等相关证明。
（十四）市水产局：加强对水产养殖环境的监测，科学布局养殖区域，合理控制养殖容量，开展养殖污水净化，发展生态渔业，指导科学使用水产养殖投入品，实施无公害养殖，减少养殖污染。
（十五）市质监局：要加强对小燃煤燃油锅炉的监管，在接受锅炉安装告知书时告知有关单位应当履行环评手续。
（十六）市外经贸局：要在招商工作中，重点引进无污染和轻污染的项目，避免引进不符合产业政策、污染重、能耗物耗高的项目。
（十七）市统计局：负责提供全市人口、经济发展情况、工业能耗等情况数据。对全市人口增长率、社会耗煤耗油量进行预测。及时向市环保局、市经贸局通报季度煤耗量数据变化情况。
（十八）人民银行鹤山支行：落实新开工项目管理的部门联动机制，对环境影响评价未经批准的建设项目，一律不得给予贷款；加大对节能减排项目、循环经济项目的直接融资支持力度，鼓励支持利用产业投资基金、资产证券化等新型融资方式，筹措大型节能减排工程建设资金；建立健全银监部门与环保等部门的信息共享机制，按照“整体规划、分步实施”的原则，从企业环境违法信息起步，逐步将企业环保审批、环保认证、清洁生产审核、环保先进奖励等信息纳入征信管理系统，引导金融机构在为企业或项目提供授信等其他金融服务时，把审查企业信用报告中的环保信息、企业环保守法情况作为提供金融服务的重要依据，限制污染严重的企业贷款。
（十九）*供电局：要牵头制订全市电力发展规划，加快电源及电网建设，解决电力供应瓶颈问题。加强电力调度管理，协助物价部门推行环保电力优先上网，或在电价中体现环保折价。协助市环保局对违法企业实施停电整改。同时，配合市环保局制作污染减排档案的要求，提供关停企业的停电证明。
得了较好的成绩。现将2009年上半年工作总结如下：
一、深入开展学习实践科学发展观，加强执行力建设
我局根据县委、县政府统一部署，在全局广泛开展了深入学习实践科学发展观活动。环保局党支部高度重视，紧紧围绕县委、县政府的有关精神和实施方案，把学习实践活动摆在各项工作的首要位置，切实加强部署，认真组织理论学习，积极开展讨论学习。在加快体制机制创新、加大惠及民生力度、切实改进工作作风等方面研究制定了一系列的具体整改措施，对全体环保干部职工提出如下要求：
一是切实把县委、政府的方针政策、决策部署变成具体的行动，有效地推开和推进工作。要在继续加强党的思想、组织、制度、作风建设的基础上，加强执行力建设，二是在保增长的基础上，加大环境监管力度。认真解决好环境保护与促进经济发展的问题，努力推进资源节约型、环境友好型和创新型社会建设，抓好节能减排工作，切实解决影响和制约经济发展的突出问题。三是高度重视工作。今年年初，我局根据县委、政府工作要求，重新修定了处置群体性上访工作预案。按照“谁主管，谁负责”的原则，安排专人负责接待，及时把矛盾化解在萌芽状态。上半年共接待投拆23件，基本做到了件件有回音，事事有答复。
二、精神文明建设工作取得了丰硕成果
在精神文明建设工作中，积极参加县上组织的各项活动，认真开展定点帮扶工作，为切实加强对定点帮扶工作的组织领导，成立了帮扶工作领导小组，把帮扶和关心落后地区人民作为精神文明建设的一项重要内容。今年以来按照县委、政府相关要求及时进入包村单位宣传十七届三中全会精神，帮助包村单位制定工作计划，确定帮扶对象，实施“城乡结对共建”工作，上半年共支援帮扶单位化肥6吨，现金2000元。
三、加大宣传教育力度，推进节能减排
今年上半年，我县结合“地球日”、“世界环境日”等纪念性节日，开展形式多样、内容丰富的环保知识宣传活动，先后投入8000多元，制作展板6块，发放宣传资料及图片1500余份，发放环保手提袋1000个,制作宣传横幅10条，在县城主要街口竖立大型宣传广告牌2块，在电视台播放公益广告20余条，组织编印环保宣传册500余册，以“减少污染，行动起来”为主题，全力推进节能减排工作顺利进行，使“节约能源资源，保护环境”的生态文明理念渗透到城市发展的各个方面，实现城市的可持续发展和人与自然的和谐发展。
四、不断加大环境污染综合整治力度，确保2009年减排目标的完成
1、严格建设项目管理，严把企业准入关口。环保局严格按照有关规定对所有建设项目实行环境影响评价和环保审批制度。一是在项目建设管理过程中，严格把好建设项目审批关。对不符合国家产业政策、污染严重又不具备污染治理能力的建设项目坚决不予审批，从决策源头上防止了环境污染和生态破坏。二是对建设项目实行分类管理，做到一企一档，规范管理，在创模工作检查中，我县企业档案管理工作受到检查组的好评。
2、高度重视节能减排，加大重点企业监管力度。一是围绕污染物减排工作目标，建立和完善了减排目标责任制。二是督促重点减排企业按照下达的减排任务，完善并落实目标责任制度，指导重点减排企业跟踪和掌握国内同行业治污减排先进技术。通过技术创新和加强管理不断提高企业清洁生产水平。目前，美洁公司碱回收项目已投入试运行，中段废水深度处理项目已启动，预计6月30日前完成。磷肥公司、美洁公司、兄弟彩兴公司锅炉改造效果明显，即节省了锅炉用煤量，也减少了SO2的排放量，磷肥公司废水整治项目2月底投入运行，减少废水排放80%以上。三是为了实现对企业排污情况进行科学管理，对全县重点企业安装在线监测设施和排污口规范化建设，截止目前全县共有6家企业安装了在线监测设备，并与自治区环保厅、银川市环保局监控平网，26家企业按照规范化要求整治了排污口，为掌握污染物达标排放情况奠定了基础，同时我局对全县所有排污企业进行分类，确定13家重点排污企业实行重点监控，充分利用COD在线检测设备，加大检查频次，杜绝了偷排现象的发生，也使环保部门获取了大量实时数据，为我县环境管理提供了科学依据，提高了执法效率。
3、巩固“创模”成效，确保重点工业企业稳定、全面达标排放。我局于3月30日邀请市监测站技术人员对我县重点烟尘排放企业的烟尘进行检测，大部分企业都实现了达标排放。对于个别企业由于锅炉改造技术上出现超标排放的，我局下发了现场监察单，并要求企业限期整改。
4、医疗机构环境综合整治工作全面启动。为了加强对医疗危险废物处置的全过程监管，严格杜绝医疗机构自行处置危险废物，提高集中处置率。我局制定了“2009年医疗机构环境综合整治实施方案”，已经先后2次组织专业技术人员对县内6家医疗机构的医疗废物进行专项检查。在检查中要求医疗机构出示医疗垃圾集中处理清单，认真查阅处理记录，有效控制医疗机构乱倒医疗垃圾的行为，全县医疗垃圾得到了安全有效的处置。县医院、中医院医疗废水处理设施建设已纳入医院扩建项目中一并实施。
5、开展全县企业废水排放情况春季专项检查。为保障春灌和黄河供水水质安全，加强水资源保护，我局多种措施并举，多方位，多时段加大对重点污水排放企业的监管力度。特别是加大对排入“银新干沟”和三、二支沟的污水排放企业的监管力度，督促企业，加强污水治理设施的管理，确保废水稳定达标排放，并做好突发性水污染事件的应急准备工作，切实保证监测、应急处置、信息等各项措施落实到位，确保春灌用水安全。
6、不断加大建筑施工噪声扰民的查处力度。以高、中考噪声监管为平台，我局加大查处力度，五月初开始安排人员24小时值班查处噪声污染投诉问题，加强执法监管，防止噪声污染，严查不按规定时间进行施工作业的企业，噪声扰民事件得到了有效控制。
五、加强农村生态环境保护，推进城乡一体化进程
1、3月份我局组织对全县规模以上的畜禽养殖企业进行专项检查，通过加强对畜禽养殖污染防治的监督，推广畜禽粪便综合利用技术，严格控制了畜禽养殖废物的排放，改善了区域环境质量。协助各乡镇制定了农村面源污染及秸秆汽化利用实施方案和生活垃圾无害化处理设施方案，我局还委托有关部门完成了黄河前套农村面源污染综合治理可行性研究报告，为逐步改善农村生态环境奠定了基础。
2、开展环境优美乡镇和生态村创建。2009年3月份金贵镇被评为自治区级环境优美乡镇，金贵镇银河村、立岗镇兰光村被确定为2009年自治区环境综合整治试点示范村庄。
3、全国污染源普查工作。今年1-5月份我局根据区、市普查办的要求结合我县实际，进一步细化工作制度，深化数据审核，按照“不漏、不重、不错”要求，采用“入户填报、分类指导、现场核查、集中会审”方法，坚持“一套数据，纵向分析、横向评价、对比分析”的审核原则建立了县第一次全国污染源普查数据库，安要求完成了229个工业源、398个生活源的入户调查、普查表格的填报和数据审核工作，5月初先后通过了区、市核查组核查。目前污染源普查工作进入了表彰和普查成果阶段。
4、加大农村饮用水源地保护工作力度。2009年上半年、根据区、市环保局《关于做好农村水源地基础环境调查及评估工作实施方案》安排，1-4月份进行前期准备工作，参加技术培训，筛选水源地，共确定水源地5处，7眼井，涉及4个乡镇，一个农牧场，保护区总面积3000亩，保护区耕地500亩，已按照要求及时上报市环保局汇总。5月份先后制定了《县农村水源地的划定方案》、《县农村集中式水源地基础环境调查实施计划》、《县农村水源地应急预案》，草拟了打桩定界图纸，计划打桩定界工程费用，现已上报自治区环保厅、银川市环保局申请水源地保护打桩定界专项资金。
5、为提高农村生态环境的总体水平，加大农村生态建设和农业污染防治的力度，进一步提高大气环境、地表水环境和声环境质量，加强农村饮用水水源保护，保证农产品安全，努力创造良好的农村人居环境，提高农民的生活质量，在农村经济结构和产业结构战略性调整中，把生态环境保护纳入经济与社会发展计划之中，提高污染防治的能力和生态建设水平。从县农村实际情况出发，编制了“县农村环境保护规划，通过县农村环境保护规划的实施，将进一步改善农村环境质量，提升生态文明水平，提高公众环保意识，促进县农村环境与经济、社会协调发展。:
六、下一阶段工作要点
1、进一步加强重点排污企业的监督管理。一是抓目标落实。建立和完善目标责任制，严格进行检查考核。二是围绕污染物减排工作目标，及时发现和纠正各种环境违法行为，结合我县特点，确定重点，严肃查处一批群众反映强烈，环境污染和生态破坏案件，认真解决每一起污染纠纷。三是切实加强监督管理，坚决实行排放总量控制计划，严肃查处企业违法排污行为。
（一）生态文明建设成效明显。我区20__年度环保实绩考核排名全市第三，获得“进步奖”；在全市率先编制并出台“加快生态文明建设1+5文件”，统筹水、气、声环境污染综合防治工作；下达175项攻坚任务，编制区、街道两级考核实施方案，强化生态文明建设考核指标红、黄、绿管理，及时督查督办；19个社区成功创建宜居社区，数量位居全市第一；__家单位申报创建“深圳市绿色单位”；我局被评为广东省环境保护先进集体。
（二）河流治理大会战稳步推进。经市政府同意，与市水务局联合印发大会战工作方案，明确了“1·3·8”工作计划，即1年内完成河流调查摸底和管养全覆盖；3年内完成638公里污水支管建设，完成__河、__河2条重点河流综合治理；8年内完成6条重点河流综合治理。20__-2015年动工实施35个项目，投资估算40亿元。以全面推行河长制作为治河治污的重要抓手，区几套班子领导亲力亲为，各级河长积极上岗履职，区主要领导召开河长制专题会议7次，区分管领导召开指挥部会议9次，协调解决问题30多宗。前期工作取得阶段性成果，总投资16.__亿元的10个治河项目获市发改委批复，年内下达资金计划9200万元，居各区首位。66条大小河涌于10月实现日常管养全覆盖，先后查处涉河违法行为172宗，拆除河道蓝线范围存量违建__宗，面积29650平方米。承担市区政府投资项目70个、总投资59.39亿元，年内累计完成投资7.78亿元，完成__河界河试验段、____树林湿地等一批治河工程，新增污水管网48公里，污水处理率提高至78%。
（三）转型服务加速提效。大力开展污染减排，削减COD45698吨、氨氮6515吨，关停企业16家，超额完成市下达减排任务；发挥环境倒逼作用,淘汰低端劣质企业189家；帮助15家拟上市企业完善环保手续，对__7个重大项目开辟绿色通道；行政审批时间压缩至法定时间的三分之一，办理环评审批5869宗；否决建设项目498宗，否决率达到8.1％，从源头限制低端劣质企业落地。
（四）执法监管及时到位。将8宗环境违法案件移送公安机关；520家年产废物10吨以上企业完成规范化验收，110家日排放废水100吨以上企业百分百在线监控；完成3家铅蓄电池企业、18台10蒸吨以上的高污染锅炉和30家VOC企业污染整治任务；204家重金属排放企业全部完成表3标准的换证工作，并纳入环保诚信分级评定，关停重金属排放企业30家；建立老虎坑和福永污泥填埋场两个环境监督委员会，创新社会监管模式；修订完善有奖举报办法，激发市民参与环境违法监督；下达限期治理任务36宗，下发污染整改通知书942宗，做出行政处罚634宗、罚款4086.6万元，金额全市第一。
（五）城市安全保障有力。调处环境事件5921宗，妥善处置4起环境突发事件；积极应对54次暴雨、9次强台风袭击，全区没有发生人员伤亡和重大财产损失；20__年底统计在册的95个易涝点中，54个易涝点整治项目列入市水务发展专项资金项目库，年内完成__个；45个易涝点整治项目列入区政府投资计划，年内下达资金计划15个；安全供水4亿吨；完成193项生产建设项目水土保持方案审批、验收86，申报率、实施率和验收率分别提高至99%、93%、46%。
为认真贯彻省政府《关于印发推进环境保护工作若干政策措施的通知》（苏政发〔*〕92号）文件精神，全面落实环保优先方针，推进全区环境保护和生态区创建工作，建设环境友好型社会，现提出如下实施意见：
一、“*”期间环保工作总体目标
根据国家和省对环保工作的要求，对照全国生态区考核验收标准，到*年，全区经济、社会、环境指标全面达到全国生态区验收标准；到2010年，全区的化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排污总量比*年分别削减22.5%和16.5%，城市污水处理率达到85%，城镇生活污水处理率达70%以上，城市生活垃圾无害化处理率达100%。环境突出问题得到有效解决，环境质量得到明显改善。
二、主要工作措施
（一）实行严格的环境保护制度
1、提高建设项目环保准入门槛。根据国家产业政策和省产业结构调整指导目录，制定武进区制造业产业、产品和技术指导目录和化工企业淘汰目录，严格控制印染、化工、冶金、电镀等污染项目建设。禁止建设国家规定的“十五小”、“新五小”以及排放致癌、致畸、致突变物质（三致）和恶臭气体的项目、禁止新建投资额在3000万元以下有污染的化工项目，严格控制在非工业园区（集中区）外建设有污染的项目，禁止不符合规划的项目。在招商引资中环境准入门槛不得降低。
2、提高环保标准。根据全区工业结构调整意见，每年列出一批环境污染重、安全隐患大、群众反映强烈的企业（项目），并认真落实关停和淘汰措施。组织开展化工行业专项整治。*年底前，研究制定全区化工行业整治方案，关停一批、搬迁一批、淘汰一批。从*年起，对园区以外的小型化工企业，不再批准任何形式的改、扩建项目；化工企业全面执行《江苏省化学工业水污染物排放标准》的一级标准，城镇污水厂全面执行《城镇污水处理厂水污染物排放标准》的一级B标准。到*年底前，全区重点区域、流域的化工污染达到省整治标准。
3、提高排污收费。*年底前，出台危险废物和医疗废物处置收费标准，调整垃圾处理收费标准。在*年底前，适当提高化学需氧量、二氧化硫等主要污染物排污费征收标准。开征城市施工扬尘排污费。调整污水处理收费标准，到*年，城镇集中污水处理厂污水处理费调整到1.3元/吨，保证50%以上的处理费用于管网建设。
4、提高治污奖励。建立排污者付费、治污者受益、管理者奖励机制，对治污投资按照略高于社会平均投资回报率核定价格和收费标准。采用以奖代补、财政贴息等形式加大支持经营性环境基础设施建设。环境基础设施建设项目行政事业性收费、用地、用电、税收享受国家和省制定的优惠政策。“*”期间，区政府每年落实污染防治专项资金2000万元，作为重点项目建设的引导资金。每年落实100万元，用于奖励环境保护工作中做出显著成绩的单位和个人。
5、严格环保执法制度。严格执行环境影响评价制度，全区区域、流域开发建设规划，土地利用规划，工业、交通、能源、水利、城市建设的专项规划，所有开发建设项目，都必须履行环境影响评价手续。严格执行“三同时”制度，所有工业园区（集中区）、开发建设项目的污染防治设施未建成、未验收、验收不合格的，工业园区（集中区）的项目一律停批。对超过总量控制指标的地区及水环境功能要求的区域，暂停审批新增污染物排放总量的建设项目。对太湖流域的医药中间体、农药中间体、染料中间体等污染严重、不能稳定达标的生产项目以及居民集中区附近产生刺激性废气的生产工艺或生产线实施强制淘汰。在太湖、湖一级保护区内的化工企业一律实施关停转迁。对偷排、超标排放污染物的企业，一律实施停业整顿，情节严重的，实施关闭。对阻碍和干预环保执法的，依据监察部、国家环保总局《环境保护违法违纪责任追究暂行规定》，严肃追究责任，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
6、严格生态功能区划保护。根据省环境功能区划，结合武进国土资源实际，将环境容量作为区域生产力布局的重要依据，确定全区优先开发、重点开发、限制开发和禁止开发区域。根据不同功能的不同要求，制定相应的环境准入标准和门槛。
（二）加快发展循环经济
1、根据《武进区循环经济发展规划》，制定武进区循环经济实施办法，实施支持循环经济发展的投资、价格、财政、税收、收费和绿色采购等政策。设立区级发展循环经济专项资金，纳入财政年度预算，用于支持发展循环经济重大项目。
2、全面开展清洁生产审核。对污染物排放超过国家、地方标准或排污总量超过地方政府核定限额的企业，实行强制清洁生产审核。列入区重点污染源的，必须强制实行清洁生产审核。
3、鼓励企业开展ISO14000环境体系认证。在*年之前，高新技术开发区、经济开发区、省批准的工业小区、4A级旅游区(点)以及国家名胜区要全部通过ISO14000认证，重点出口企业全部通过ISO14000认证。
4、鼓励和培植优势和潜势产业。在一、二、三产业以及企业、区域、社会三个层面开展循环经济实践。重点培养和发展动力机械、现代视听、电子、精细化工和新型材料产业。
（三）着力解决环境突出问题
1、根据常州市政府下达的主要污染物削减指标，制定全区化学需氧量、二氧化硫减排计划和实施方案，并以目标责任制的形式分解落实到各镇、开发区、各部门和重点排污单位，确保削减计划落到实处。
2、区政府每年公布各地主要污染物减排情况，接受群众监督，对没有完成减排任务的地区和单位，予以通报批评，责令限期整改。
3、全面实行排污许可证制度。对所有单位实行持证排污，禁止无证排污和超总量排污。对污染物排放总量超过水域纳污能力或水功能区水质不达标的地区，禁止新发排污许可证。
4、积极推进尾水资源化工程。尽快研究中心区污水集中处理厂尾水出路问题，重点实施排污口改道和尾水深度处理，减轻对区域水体的污染。
5、改善酸雨控制区大气环境。积极推进禁燃区工作，对禁燃区范围内的燃煤设施实施限期淘汰，逾期未淘汰的，一律责令停止使用或强行拆除。加快禁燃区外锅炉、窑炉的改造，杜绝冒黑烟等超标排污行为。编制全区集中供热方案，已建成的热电联产项目，要不断完善管网建设规划，凡在管网已覆盖的区域，禁止新上燃煤设施。强制建设热电企业的脱硫工程，*年前，所有热电企业必须全部安装脱硫设施。推行清洁能源工程，重点普及天然气使用，凡符合条件使用天然气的，一律不再新批燃煤设施。鼓励太阳能、沼气等清洁能源的使用。强化机动车尾气管理，严格执行车辆尾气年检、抽检制度，淘汰和停止使用尾气不达标车辆。严格城区施工场地管理，全面实施持证施工，对施工场地扬尘控制措施不落实的，一律责令停工。
6、切实解决固体废物污染。制定严格的危险废物管理制度，严格把好危险废物产生的源头关、贮存转运的过程关、填埋焚烧的处置关。加快建设印染污泥、电镀污泥的资源化工程，建设危险废物特种焚烧处理厂。高度重视医疗废物的处置，所有危险废物的安全处置率必须达到100%。探索废旧电子、电器废物、建筑垃圾、工业一般废物的综合利用。对综合利用的废物根据国家和省政策，享受税收优惠。加强核与辐射污染的控制。
（四）积极创建全国生态区
围绕到*年创建全国生态区的目标，区政府制定建设全国生态区实施方案，并列入区年度工作计划。突出抓好全国环境优美镇的创建，突出抓好工业污染防治，突出抓好水污染治理，突出抓好循环经济发展，突出抓好农业生态环境建设，突出抓好重点环境问题的解决，突出抓好生态创建的细胞工程、亮点工程，使武进的经济、社会、环境在更高层次上运行。
（五）创新环保工作机制
1、建立环境价格机制。依照省市统一部署，在严格控制污染物排放总量的前提下，逐步实行排污权有偿使用。开展二氧化硫、化学需氧量排污指标初始权的有偿取得。探索建立排污权交易市场，推行排污权交易。
2、建立环境基础设施建设的市场化运营机制。全面开放环境基础设施建设经营市场，降低市场准入条件，鼓励社会资本采取BOT、BT、TOT等形式参与经营性环境基础设施建设。对不能稳定达标排放的污水处理设施强制实行社会化运营。
3、建立完善环保投入机制。落实“211环境保护”支出科目，将环保投入列为公共财政支出的重点，逐年加大对环保的投入，到*年，全区一般预算支出中环保类支出比*年增长1.5倍以上，全区环保总投入占GDP的3%以上。全区的土地出让收益、城市建设配套费等，要安排一定数量的资金，重点支持污水收集管网等环境基础设施建设。
4、建立环境应急机制。*年6月份前，制定区环境应急预案，建立覆盖各镇、开发区、各单位的环境安全应急防控体系，扩大环境污染监控和事故预警覆盖面，将环境安全责任落实到各镇、开发区、各单位。
5、健全环保考核机制。将环境质量考核和环保工作考核有机结合，实施区与各镇、开发区、各单位综合考核，考核结果作为考核干部实绩的重要依据。从*年起，把生态建设作为对镇、开发区和部门负责人考核的重要内容，实施单独考核。
6、完善公众参与机制。实行环境质量公告制度，定期公布全区有关环境保护指标、环境质量、污染事故、企业环境行为信息，为公众参与创造条件。开展镇环境行为信息公示。建立信息平台，鼓励公众检举和揭发各种环境违法行为。对涉及公众环境权益的发展规划和重大建设项目，依法通过听证会听取公众意见，强化社会监督。加强环境保护宣传，新闻媒体要将环保公益宣传作为一项日常性工作，每年编制宣传计划，宣传环保工作的政策措施，宣传环保工作的新进展新经验。
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