时间：2022-12-18 05:11:29
导语：在能源监管工作要点的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、20xx年度工作完成情况
（一）以质量管理为基础，促进质量协调提升。
一是全力推动质量兴县战略。认真贯彻落实**《质量发展纲要》实施意见，积极主动向地方政府汇报，加强与相关部门联系沟通，制定质量兴县工作要点和计划，召开全县质量兴县成员单位联席会，部署绩效考核工作任务，落实责任。
二是广泛开展“质量兴企”活动。指导31家规模以上企业启动“质量兴企”活动，比例达到**%以上。
三是有效推进名牌战略。培育推荐**化工有限公司等2家企业2种产品申报广西名牌产品。
四是积极开展“质量提升”行动。对辖区内5家蚕丝被生产企业进行执法检查，并对4家生产企业生产的蚕丝被进行抽样送检，共抽样4个，送检4个，合格4个，合格率100%。
（二）以产品质量安全为监督底线，突出“三大责任”。
1.扎实推进食品质量安全监管工作。
一是对全县50家食品生产企业*个批次进行监督抽查，其中合格52个批次，不合格12个批次，**个批次待检，合格率**，对监督抽查产品质量不合格的企业，均按规定调查处理、责令整改、复查检验进行后处理，督促企业按要求整改；二是对75家食品加工小作坊办理备案手续，对38家（次）食品加工小作坊开展巡查。三是配合县食安委妥善处理两起疑似食品中毒事件。
2.加强特种设备现场安全监察。
一是与全县50个特种设备使用单位签订了安全生产责任书，增强各单位的安全生产责任意识。二是开展特种设备日常巡查，共检查特种设备使用单位115家次，检查设备391台（次），发现一般隐患**，责令完成整改 295处（次），隐患整改率 92.8%。三是向市局送培特种设备安全管理人员、操作人员180多个，强化了操作人员的安全意识，提高安全生产持证上岗率。今年辖区内无特种设备安全事故发生。
3. 强化工业产品质量安全监管。
一是完成对7家获证生产企业及1家非生产许可产品生产企业的产品质量分类监管评价；二是对全县27家工业生产企业53个批次产品开展定检和监督抽查工作，44个批次合格，5个批次不合格，4个批次结果未出，合格率91.6%；三是对7家获证企业及1家非生产许可产品生产企业开展巡查、年审、生产许可证发证条件复查活动，对存在问题的企业，提出整改意见并对存在问题企业的整改情况进行回访，确保全部完成整改。
4. 认真履行打假治劣职能。
严厉打击制假售假等违法行为，组织开展了农资产品、食品、建材产品等专项打假活动，对违法行为进行查处，整顿和规范市场经济秩序，坚决维护生产企业和广大消费者的合法权益。
5. 积极开展“质监安康进千企”和 “质监安农进千村”行动。
举办了一期全县落实企业主体责任暨食品安全知识培训会，对全县45家企业的负责人或质量管理人员进行食品安全知识培训，并与企业签署了《食品安全责任书》、《质量安全承诺书》。
在去年建立2个“产品质量安全咨询质监服务站”的基础上，我局今年新增了4个“产品质量安全咨询服务站”。举办知识讲座1次，现场咨询服务2次，发放宣传资料20xx多份、科技光盘48份、播放光盘4次，群众咨询50多人次。
（三）以促进地方发展为己任，加强服务能力建设。
一是加强标准化基础工作。申报了国家生态农业标准化综合示范县和象州杉木速生丰产标准化示范区，其中象州杉木速生丰产标准化示范区被列入20xx年第一批自治区级农业标准化示范项目；帮助广西东糖石龙公司开展“标准化良好行为”试点申报工作，并获批准；指导2家企业成功进行了商品条码的注册。
二是加强计量监管。全年共检定各类计量器具**台（次），其中民生计量器具719台，对城区集贸市场开展贸易用计量器具免费检定47台，六类民生计量器具强检率为91.8%；与中石化、古象温泉等18家加油站及餐饮企业签订了计量诚信承诺书；加强对辖区内四家重点耗能企业能源计量工作监管和帮扶，监督和帮扶覆盖率均为100%；对辖区内的部分民生计量器具开展计量专项监督检查，均无计量器具违法行为发生。
三是推进认证认可专项检查。开展了获证实验室资质认定、机动车安检机构专项监督检查活动，共检查辖区内2家机动车安检机构和4家资质认定获证的实验室，对检查中发现的问题，督促企业整改，全面提高检测和管理水平。
四质量技术监督局年度工作总结开头结尾模板范文第2页
是扎实开展政务服务工作。我局共受理13家食品加工企业生产许可（含到期换证）申请，准予12家企业取得食品生产许可证；受理代码业务2213件，年检率71.5%，档案上报率100%。
五是积极推进新办公检测楼建设。新办公检测楼已完成竣工验收。
（四）配合做好农村帮扶工作
一是开展“双万”春季大行动和“结一联十”活动，并为联系点群众赠送1吨化肥物资和4000元扶贫资金。二是积极开展“美丽象州·清洁乡村”活动，深入联系点清的村屯巷道，清洁灾后沟渠。三是组织干部职工开展为雅安地震、抗洪救灾及捐资助学等捐款共计4050元。
（五）做好食品安全监管体制机构改革工作
我局严格按照《象州县改革完善食品药品监督管理体制实施方案》的要求，认真开展食品生产环节监管职能和人员划转工作，并于12月xx日顺利完成食品生产环节安全监管职能和人员交接。同时，在机构改革过渡期，配合县食药监局抓好我县食品生产环节安全监管工作，进一步加大对生产加工环节的监管力度，确保改革过渡时期食品生产环节安全不出现监管“真空”。
二、存在问题
人员少，经费不足，食品安全和特种设备日常巡查工作频次不够，日常监管工作中存在较大的困难和压力。
三、重点工作计划
，我们要以自治区质监局的工作要求为指导，围绕县委、县政府中心工作，认真履行质监部门工作职责，服务与监管并举，推动**经济和社会发展。重点抓好四个方面的工作。
（一）抓好质量提升，推进品牌创建
1、全力推动质量兴县战略。以提升质量基础为着力点，推进质检中心建设，围绕象州特色产业，加大自主品牌的培育力度，大力提升各行业服务质量，推进资源节约型社会建设。不断探索产品质量、建设质量、服务质量、生态与环境质量建设的新途径。
2、认真做好名牌产品的培育和创建工作。加强对名牌产品企业的监督管理，启动名牌产品质量跟踪监管机制，建立名牌产品企业质量档案，实施动态管理。加强与其他有关职能部门的协作与沟通，坚决打击制售假冒名牌产品的行为，保护好名牌产品。
（二）强化监管重点，确保“三大”安全
1、强化产品质量监管。一是进一步完善重点产品企业的建档工作，督促获证企业按获证条件组织生产，加大对重点产品企业生产不合格产品的后处理力度。二是科学制定和实施我县重点产品监督抽查计划，抓好产品质量定期监督检查后处理工作，根据抽查结果做出质量指数分析报告，为政府部门决策提供依据。
2、严格特种设备安全监察。一是加强特种设备的重点监管，对列入重点监控的特种设备及使用单位，确保每年至少进行一次全面检查，同时抓好重点领域专项整治，做好检查记录，督促整改隐患。确保两类设备的使用登记率，作业人员持证上岗、定期检验率达到100%。二是利用多种渠道，推动企业特种设备安全主体责任的落实，充分调动企业安全管理的主动性。三是加强特种设备作业人员培训工作，全面提升我区特种设备作业人员安全技术水平和素质。
（三）夯实技术基础，服务经济发展
1、标准化工作。指导和帮助象州县速生杉木丰产标准化示范区承担单位开展标准体系建设，建立较为完善的标准体系并有效运行。通过建立和确认一批标准化良好行为企业,推动企业标准体系的有效建立和高效运行。引导企事业单位，积极研究和采用国际标准和国外先进标准，提高应对市场竞争的能力。
2、计量工作。抓好民生计量，开展对民生计量器具的强制检定和监督检查工作；抓好能源计量，配合完成重点耗能企业能源计量器具配备和监督管理；继续推进诚信计量体系建设，大力开展诚信计量承诺活动。
3、技术机构建设。认真抓好技术机构的管理，落实对技术机构的监督检查制度；在原有检测检验项目的基础，扩展思路，拓展服务能力；加快检测综合楼的后期工程建设。
（四）开展质监文化，提高能力建设
1、机关制度建设。进一步完善局机关效能、作风、考勤、用车、接待等制度，切实加强制度落实，推进局内部管理上新台阶，进一步提高工作效能。完善局机关考核奖惩措施，进一步调动工作人员积极性、主动性和创造性。
关键词：竞争 火电企业 五种竞争力 可持续发展 对策
中图分类号：F270 文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2014）08-065-02
竞争力是企业成败的关键。任何产业，无论是国内或国际的，竞争规律都将体现五种竞争的作用力。波特在《竞争战略》一书中，从产业组织理论的角度，提出了产业结构分析的基本框架――五种竞争力分析。波特认为，在每一个产业中都存在五种基本竞争力量，即供应、购买、竞争对手、潜在进入者、替代品。当前，传统火电企业的平均盈利能力日渐下降，如何长时间地保持行业平均的经营业绩，其根本基础是持久的竞争优势。本文借鉴波特提出的五种竞争力分析，对传统火电企业竞争力做简单分析。
一、供应
（一）煤炭供应
火电企业的燃煤一般采用集中采购，可以充分发挥规模优势，在价格谈判中占据一定的优势。然而，对于火电企业而言，短期内，两头受挤压的局势仍会经常出现；长期来看，电价体制改革完成后，拥有煤炭资源的电力企业集团将在经营中显示出其竞争优势，煤电联营成为解决矛盾的最直接、有效的方法。“煤电陆港”一体化的经营模式将越来越具有诱惑力。目前，大型火电集团公司都开始实施收购煤炭资源的战略，通过向煤炭行业延伸分享利润，分散风险，通过一体化经营完善产业链。在目前煤电矛盾突出、行业利润分化严重的形势下，煤电联营已经成为各大火电集团等大型发电主体积极推进的重大战略。
（二）设备、材料供应
物资采购应该成为各大火电企业精细化管理、成本控制管理的重要一环。通过精细化物资采购管理，可以充分实现企业的降本增效。目前，各大火电企业动辄5000万～6000万甚至上亿的库存水平，使得大量的资本固化，同时也加大管理成本。精细化的物资采购再辅以精细化的库存管理可以最大限度地减少占用资源，降低管理和营运成本，进而提高企业的竞争力。
二、购买
火电企业的购买方是电网公司，为区域性垄断主体。在现有体制下，上网电价均由发改委、物价部门核定；上网电量是在网络负荷能力的基础上，由电网公司分配发电计划，所以无论是电价还是电量，发电企业都没有主动支配权。未来的电力市场改革中，无论是何种竞价方式，处于垄断地位的电网公司对电力市场产品的品质、价格等信息比较了解，而发电企业只了解自身的生产能力、保本电量和边际成本信息。电网公司具有绝对的信息优势和政策优势，具备“话语权”，与电网公司相比，发电企业仍然处于劣势地位。
在目前仍旧由电网公司分配发电计划的体制下，如果抓住有利时机，多争取发电计划，可以有效提高各电厂机组利用小时数，提升利润。
另外，从中电联2014年经济形势与电力发展分析预测会上获悉，目前国家能源机构关于电力体制改革的初步方案已经形成，继续加大“推进电力体制改革”将会是今后相当长一段时间内深化国有企业和垄断性行业改革的重点内容之一。2014年2月，国家能源局《2014年市场监管工作要点》显示，2013年湖南、四川、山西、甘肃等省已成为大用户直购电改革试点新成员，国家能源局将选择10个省级电网企业组织开展输配电成本专项监管，监管报告，公布输配电成本水平。加快推动电力用户与发电企业直接交易输配电价测算工作，交易电量不低于全社会用电量的3%。推进电力体制改革的关键是要厘清电网成本，推动电力市场化。南方电力市场已经模拟运行多年，各项工作正有序进行，大用户直供电正稳步推进。对火电企业来说，能否构建一套有竞争力的报价制度体系，储备专业的竞价队伍，将直接决定在今后的正式运行中可否处于优势地位。
三、竞争对手
长期以来，电力作为一种能源产品，产品差异小，市场同质性很强，且价格和发电量都无市场竞争环境。提高生产规模和降低产品的生产成本，是发电企业增加利润的主要方式。社会经济的发展、电力市场监管环境的变化、以及气候变化所带来的对于低碳、环保的关注，电力这一产品正逐渐摆脱原有的同质化产品的属性，日益呈现出差异化。这种差异化既包括由电力交易市场细分而造成的空间差异，也包括由交易峰、谷负荷而产生的时间差异以及由于高效发电、采用清洁能源而产生电能来源差异。产品的差异化使得规模和成本将不再成为电力企业唯一的价值创造方式，也必然导致电力企业的竞争从过去一味强调规模实力和成本竞争力中解脱出来，竞争更加多元化。低碳、环保的电力产品将会受到更多的关注，政策会倾向于这些项目，国家财政亦会加大补贴扶持的力度，及早涉足低碳、环保概念，加快开发“低碳环保”、海水淡化、污水处理以及粉煤灰、煤渣的回收利用技术，可以极大增强自身的核心竞争力。
四、潜在进入者
电力行业，具有资金密集、技术密集的特征，呈现规模经济性，潜在进入门槛高，新的电源投资往往都是已存在的发电公司的扩张。我国电源建设已经完全由注重增速升至注重质量阶段。进入2008年，为防止经济增长由偏快转为过热，国家进一步控制固定资产投资规模，对电源项目的核准更加严格。但是通过核准的新机组，往往容量大且能耗小，无论是从成本竞争还是电网制约对于已建电厂都有较大的威胁。
尽管《国务院关于鼓励和引导民间投资健康发展的若干意见》（“新36条”）在不少方面取得了突破：民间资本可以以独资、控股等方式投资水电站、火电站等项目，可以参股核电站和石油天然气等项目。2002年4月，国务院下发《电力体制改革方案》，开启了我国电力行业市场化改革，取得了“厂网分开”和“主辅分离”等诸多成果。国务院总理也在2014年3月5日上午的政府工作报告中表示，在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等领域，向非国有资本推出一批投资项目。但电力项目的投资一般数额巨大，大门即使打开了，民企也很难进入，短期内并不会对现有发电主体产生影响，国有资本在电力行业的垄断地位短期内仍难以打破。
五、替代品的威胁
国家发改委制定并了《可再生能源发电有关管理规定》。《规定》明确，可再生能源发电规划应纳入同级电力规划；大型发电企业应当优先投资热力、太阳能、燃气等可再生能源发电项目。政策性导向导致的电价优势，以及可再生能源本身具备的环保优势、成本优势，电网调度等级优势等都是火力发电企业无法抗衡的。但限于规模，可再生能源短期内无法取代火力发电，只是由于替代品的出现，市场份额变小，导致火力发电企业竞争更加激烈。
据统计，截至2013年末，全国发电装机总量达12.47亿千瓦，其中，水电装机2.8亿千瓦，同比增长12.3%；火电8.6亿千瓦，同比增长5.7%；核电装机1461万千瓦，同比增长16.2%；并网风电7548万千瓦，同比增长24.5%；并网太阳能发电装机容量1479万千瓦，增长3.4倍；新能源和可再生能源发电装机占比31%，较上年提高5.76个百分点。
目前，各地政府和业界官员均不断敦促设立高目标，加速使用清洁能源，从而减轻对煤炭的依靠，核电方面，国家发改委2014年5月16日的《能源行业加强大气污染防治工作方案》提出，要“安全高效推进核电建设”。其目标是2015年核电年发电量超过2000亿千瓦时，力争2017年底核电年发电量超过2800亿千瓦时。2013年中国核电累计发电量仅为1107.1亿千瓦时，可见国家核电加快复苏。目前核电上网电价在设备国产化水平不断提高等因素的带动下，已经基本实现等同或略低于火电上网电价，且设备利用小时数稳定，如果能够参与开发核电项目，不仅能够调整电源机构，更能提供稳定的盈利。
利用“五种竞争力分析”可以看出，当下传统火电企业面临较大的经营压力，项目核准、环保、电价、电量等方面在相当长一段时间内仍会受到严格管制。只有完善产业链条，加强精细化采购及库存管理，提高机组利用小时数，加大设备国产化，实行状态检修，积极参加低碳、环保的电力产品的开发，在有条件的情况下参与核电项目，强化成本管理，开源节流，才能适应未来环境的变化，实现可持续发展。
参考文献：
[1] 迈克尔・波特.陈小悦译.竞争战略[M].北京：华夏出版社，2005
[2] 财政部会计资格评价中心编.高级会计实务[M].北京：经济科学出版社，2014
一、上半年工作小结
1、努力抓好粮食等重要农产品生产工作。2020年全县夏收小麦142万亩，亩产在410公斤以上，其品质、单产比上年显著提升。全县水稻种植面积288万亩，杂粮面积25万亩。受旱情影响，计划水稻改种面积44万亩。我县上半年累计蔬菜种植面积达到20万亩，累计产量达到30万吨，累计产值达到8亿元。都市圈合作共建供肥蔬菜基地项目全县新建供肥蔬菜基地947.5亩，明确10家蔬菜种植基地，已经完成企业申请、村乡核实并与财政部门联合下达实施方案。
2、努力抓好农业基础设施建设。2019年高标准农田项目省下达我县治理面积13万亩，2019年10月份陆续开工建设，截止到6月底全部完成建设任务，当前正抓晴好天气组织乡镇、施工单位逐标段验收，市农业农村局已组织专家对我县验收，等待批复。2019年农田建设“最后一公里”项目省厅安排计划19万亩，现已全面施工，竣工时间计划在11月底。2020年高标准农田建设项目建设12万亩安排在9个乡镇18个村，投资18040万元，目前已经完成初步设计、市级批复，等9月份水稻收割完成后即可开工建设。2020年“最后一公里”省农业农村厅安排我县17.49万亩任务，涉及16乡镇21个项目。目前项目初步设计已经经过专家评审，完成县级批复，7-8月份完成招标工作，计划9月开工建设，11月底竣工验收。
3、努力抓好现代农业发展。2020年10家企业被认定为省农业产业化重点龙头企业；通过复审的农业产业化市级龙头企业49家，新认定的市级龙头企业18家，新认定的市级现代农业产业化联合体5家。31家企业（农民合作社、家庭农场）94个品种获得“绿色食品”认证；10家企业（农民合作社、家庭农场）12个品种获“无公害食品认证”；5家企业12个品种获“有机食品”认证；“虾田米”获农业农村部农产品质量安全中心认证入选“中国名特优新农产品目录”产品；30万亩全国绿色食品原料（水稻）标准化生产基地续报获得中国绿色食品发展中心批复，期限5年。
4、努力抓好特色种养业扶贫工作。对建档立卡贫困户逐户摸排，精准界定确定具备实施农业特色产业扶贫条件的贫困户。把是否具备产业扶贫条件，具备哪类产业扶贫条件作为脱贫大数据平台中贫困户的基础信息之一。目前共摸排4.2万户对象户，已完成在省办系统内标注，全县第一批产业到户奖补共打卡发放了5755.9万元，涉及20449户。
5、努力抓好人居环境整治工作。大力开展了“干净整洁迎新春”行动，全县出动清理车辆2.3万台次、出动人工8万人次、清理垃圾4.3万吨、清理沟塘河渠2.9万米、清理草堆杂物2.7万处、清理乱搭乱建1883处、清理废弃广告牌4045处、清理无功能建筑1177处。积极开展国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作，制定下发了《国务院农村人居环境整治大检查反馈问题整改工作方案》（霍农工组〔2020〕6号）文件，对全县厕所进行摸排登记整改，目前对59403户厕所进行了排查，排查出42285个问题，已经基本整改完成。
6、努力推进新型农业经营主体高质量发展。对新型农业经营主体，特色农村产业高质量发展全面谋划、统筹部署，转变工作思路方法，更加注重质量提升，坚持扶优扶强，促进各类农业经营主体内强素质、外强能力，抓好规范提升各项任务落实落地，加快提升发展质量。抓好试点示范。开展国家、省、市、县级示范社四级联创，今年上半年，全县新培育市级农民专业合作社7家，家庭农场11家，省级示范合作社3家，家庭农场5家。下半年力争培育国家级示范合作社1--2家。深入推进联合与合作。在继续培育壮大一批单体新型经营主体的基础上，引导推动新型农业经营主体之间、依托选定的县级产业发展带头人、乡镇级产业带头人，充分利用我县农业特色产业资源优势，开展多元融合发展，实现优势互补，构建利益共同体，培育一批产业竞争力强、区域知名度高的品牌联合社。
7、努力做好农村改革试点工作。结合“两项改革”集中整治行动，切实落实好市级抽查反馈的问题。全面完成2018、2019年度清产核资工作任务。完善“三资”平台管理。结合省农业农村厅关于“三资”管理专项行动为契机，加强农村集体“三资”管理专项清理整治，继续严查“三资”引发的腐败问题。对农村集体“三资”管理的内容、范围、方式、责任等方面进行细化和规范，建立健全简单明白、突出重点、注重实效的“三资”管理权力运行流程，做到让基层干部会操作，让农民群众看得懂。加大农村财务审计监督力度，特别要对“三资”管理混乱、群众反映强烈村进行专项审计。稳慎推进农村宅基地管理与改革，深化农村宅基地改革试点，健全宅基地管理体制机制，完善闲置宅基地和闲置农房改革，推进建立依法取得、节约利用、权属清晰、权能完整、流转有序、管理规范的农村宅基地制度体系，为乡村振兴提供制度保障。
8、努力推进农业社会化服务提档升级。2020年我县起草了农业社会化服务项目实施方案，明确指导思想、基本原则、重点任务和重大举措，推进服务标准、服务质量、服务主体名录、服务事项清单、服务主体信用等行业管理制度建设，加强服务价格指导，鼓励充分竞争，形成合理价格，保障农户利益。加强服务平台建设，用信息化手段实现更大范围的服务供给与需求线上对接，推动我县农业社会化服务平台信息建设，全县60家农业生产社会化服务主体实现注册登记。
9、努力抓好农产品质量安全监管工作。目前农产品快速检测已完成8695个，完成率57.6%；农产品追溯体检建设已完成45家。规模以上农产品生产经营单位入驻国家或省追溯信息管理平台已有47家企业入驻国家平台，92家企业入驻省追溯平台.
10、努力抓好新型职业农民培训工作。2020年全县计划培训新型职业农民800人，其中经营管理型培训600人（新型农业经营主体带头人550人，产业扶贫带头人50人），专业生产型培训50人，技能服务型培训150人。培训合格率达到90％以上。按照省市有关文件要求，我县通过公开招标，遴选了县水产站等五家培训机构承担培训任务，目前全部开班，9月底完成全部教学任务。
11、努力推进基层农技推广项目。组织全县农技推广部门和农技人员，一边战斗在抗疫一线，一边进村入户指导农业生产：截止到2020年6月24日，全县各级农技推广部门各类技术指导意见630次，通过电视、广播、报刊、网络等媒介开展宣传360余次；全县共遴选261名农技指导员，他们通过广播、电视、网络、微信、QQ、中国农技推广APP等媒介，开展线上技术指导服12560人次，接受电话、微信等各类技术咨询14280人次；通过开展包村联户服务，深入田间地头，线下实地指导服务23650人次，印发明白纸、科技政策等资料8.9万份。全县共遴选1305名农业科技示范主体，通过他们带动26000多户农户发展生产；农技指导员帮扶指导522户贫困户，帮助他们通过发展产业实现脱贫致富。
12、努力推进信息进村入户工程。按照县2019年信息进村入户工程（益农信息社）建设整县推进实施方案（霍农工组办[2019]14号）要求，上半年已完成第二批289个益农信息社及信息员的摸底统计工作下步准备，联系四创公司对289名信息员进行益农信息平台操作培训。届时，全县共建益农信息社320个，行政村覆盖率达到80%。做好全国县域数字农业农村发展水平系统填报工作，力争7月初完成数字填报并通过上级部门审核。配合百食轩有限公司申报“互联网+”农产品出村进城试点工程申报。
13、努力抓好秸秆综合利用工作。制定2020年全县农作物秸秆综合利用实施方案，明确重点工作，落实秸秆产业化利用项目，拟定奖补范围和资金标准。及时兑付秸秆收储场（中心）建设奖补和运费补贴，协调秸秆收储主体与外地生物质电厂签订购销合同，签订数量达8万吨。督促各收储实体做好小麦秸秆收储工作，全县午季秸秆收储量达6万吨。着力提高秸秆综合利用产业化率。及时启动中央财政2020年秸秆综合利用试点项目，目前已完成项目投资600多万元；加强秸秆综合利用“五化”利用奖补力度，制定优惠政策，全县已发展秸秆能源化利用企业9家、原料化3家、肥料化3家。大力推进秸秆机械粉碎还田。加强农机作业管理，全县统一要求小麦收割机械必须加装秸秆粉碎装置，留茬不得高于15cm。
14、努力抓好农村土地承包经营纠纷调解仲裁工作。以创建全国农村土地承包纠纷仲裁标准化建设示范单位为切入点，全面深入推进农村土地承包经营纠纷调解仲裁体系规范化建设。充分发挥县级仲裁庭、乡镇调解庭和农村调解小组的作用，依法、公正、及时解决农村土地承包经营纠纷。上半年共完成土地承包经营权纠纷仲裁案件达58余件，结案33件。（受疫情影响，很多案件刚刚送达，还没有开庭）有力的保障了我县农业农村和谐稳定。
15、努力抓好各项重点工作。一是努力抓好党建工作，认真统筹谋划，研究制定局从严治党工作要点和政治理论学习计划，召开专题会议，讨论研究党建工作。落实党建主体责任，履行第一责任人职责，推动主体责任落实。强化政治理论武装，推进学习常态化，认真开展“三个以案”警示教育活动，坚持读原著、学原文、悟原理。全面完成县委巡察整改工作任务，推动工作高质量完成。加强对党员教育管理，加强对各党总支，支部党建工作业务指导，认真抓好党员发展工作。加强党风廉政建设和反腐败工作，制定一岗双责责任清单，细化工作任务，制定2020年党风廉政建设和反腐败工作要点，防微杜渐，警钟长鸣，应用四种形态，共提醒谈话8人。做好干部选拔任用工作，提拔使用股级干部7名。加强对意识形态工作领导，细化工作责任，突出教育管理。做好文明创建和双拥工作。二是努力做好新型肺炎疫情防控工作。成立以党组书记、局长闻庆东为组长的疫情防控工作领导组，加强对肺炎疫情防控工作领导。积极做好局机关工作人员及全体站、所、场、公司人员自身疫情防控工作，全局未发现一例感染病例和疑似病例。强化小区包保和办公室值班，包保城关镇阳光名苑小区，每班实行领导带班24小时在岗在位，确保疫情期间信息畅通，安排部署落实到位。加大对龙头企业、新型经营主体家庭农场和专业合作社的疫情防控，特别是对畜禽养殖企业，印发明白纸和一封信，确保经营人员和养殖畜禽的生产安全。加强企业复工复产，确保全县菜篮子和米袋子安全。粮油、蔬菜、肉蛋等食品市场供应充足，确保疫情防控期间社会稳定。保障防控物质供应，局党组积极筹措资金，及时购买口罩、消毒液、消毒酒精等必需防控物质和用品，及时购买生活必须品确保阳光名苑小区包保人员值班值守。积极做好绿色通行证发放工作，主动配合交通、经信部门，确保疫情防控期间农资物质储备、蔬菜、粮油运输配送，春季农业生产物质储备充足，市场供应畅通。加强疫情期间农业特色产业扶贫工作，扎实开展农业特色产业对象摸排统计工作，积极帮助带贫主体复工复产工作，及时协调解决农产品滞销问题，精心组织安排为贫困户购买鸡苗工作，迅速开展产业发展指导服务。三是努力做好安全生产工作，及时贯彻传达国务院、省、市县会议精神，研究制定2020年局安全生产工作要点和工作计划，制定网络与信息安全、渔业船舶水上安全、农产品质量安全、农村环境污染、农业重大有害生物及外来生物入侵、农业转基因生物安全、农业地震、农业重大自然灾害、水产品质量安全、农作物种子突发事件、非洲猪瘟疫情、农机事故应急等12个应急预案。加强安全生产督查检查，对龙头企业和家庭农场、合作社生产管理、农田建设现场安全管理；重点行业安全管理，农药、化肥使用安全等上半年督查检查20余次，上半年未发生一起安全生产责任事故。四是做好维稳工作，对重点单位重点人员明确包保人员，确保“两节”期间和“两会”期间无越级上访事件，主动接触矛盾，真心真情化解。五是做好扫黑除恶工作，针对原茧丝绸公司王永明强占集体公房，局已按程序进行，案件在推进中。六是抓好民族宗教工作，认真做好局宗教联系马店镇马店教堂工作，配合乡镇做好非法传教点普查工作。七是推进招商引资工作，2018年引进的方硕食品有限公司二期项目2020年投资一条小龙虾冷冻包装生产线3000万元已完成。2019年引进鑫淼橡胶再生资源利用有限公司投资1.145亿元，截止目前已完成投资9000万元。2020年引进北京西拓联合环境工程有限公司沼气工程和固化有机肥1.3亿元项目和深圳中粮控股集团有限公司投资8940万元项目正在深度洽谈中。八是推进生产经营类事业单位改革工作，对潘集农场、十里井棉种场、户胡农场、冯井农场、茧丝绸公司、种子公司等经营性事业单位进行改制，目前已完成资产登记，征求意见、职工签字等工作。加强推进统筹解决县属困难企业和企业化管理事业单位养老保险工作，认真落实霍政办秘[2020]62号通知精神。
县农业农村局上半年工作虽然取得一定成绩，但还存在困难和问题，一是农业产业化生产水平不高，虽然是产粮大县，但一产比重低，农产品加工产值负增长；二是农村基础设施建设欠账太多，虽然每年的高标准农田建设和水利最后一里公项目建设，极大地改善生产生活条件，但由于面小，加上乡镇缺乏有效的设施监管，前修后毁，象今年前期的干旱和目前的雨水重大水灾渍害等，造成一定的农田损毁，影响农作物收成。三是环境整治工作任务重困难多，特别是农村改厕工作，由于前期所建厕所标准不高，质量不高等，造成现在整改困难特别大，加之农户使用保养不到位，省市督查多次发现问题，前面刚改好，后面就出现问题。四是农村宅基地改革工作，过去的业务在自然资源局，没能很好的沟通与对接，责、权、利不明确，造成农户分户、办宅基证等困难问题。五是机构改革后，业务量增加巨大，而人员年龄结构老化，知识面断层等，造成部分工作应付多，顾此失彼，重点工作不突出，常规工作亮点少。六是新型经营主体发展的数量多质量低，没有充分发挥示范带动作用，科技水平不高，现代农业发展慢，由于多种因素影响，传统农作物会出现增产不增收现象，缺乏市场竞争力。针对以上存在的困难和问题，局党组高度重视，并将在今后工作中认真加以解决。
二、下半年工作安排
1、加强水稻等粮食作物、经济作物的技术指导，防控重大病虫害发生，完成全年粮食生产粮食生产目标责任，确保全年粮食收获面积稳定在465万亩以上，总产量稳定在180万吨以上。
2、年底完成2020年度高标准农田建设总体任务80%以上，11月底前全面完成2019年度和2020年度农田水利最后一公里建设任务，并完成县级验收。认真谋划2021年度高标准农田建设和农田水利最后一公里建设计划和实施地点。
3、按时完成今年“三品一标”任务17个。下半年继续申报“全国名特优新农产品”，努力打造我县农产品品牌。继续培育壮大我县农业产业化龙头企业规模，培育5亿元以上行业领军骨干企业3家，亿元以上龙头企业10家。做大做强特色产业，做精做亮小龙虾产业，优化提升皖西白鹅产业和朗德鹅产业，加强“三品一标”认证。
4、全面完成脱贫攻坚农业产业扶贫任务，完成2020年贫困户产业奖补打卡发放工作。
5、继续做好人居环境整治工作，全面完成年度工作任务。
6、进一步做好新型经营主体培育工作，提高新型经营主体发展动力。
7、切实巩固好农村“两项改革”成果，深化村级“三资”管理平台升级工作，在全县范围内建立健全微权利E监督系统及农村产权交易平台系统。
8、加快农产品检测速度，力争超额完成50%以上。继续开展追溯体系建设。再完成5到10家。继续推动规模以上农产品生产经营单位入驻国家和省追溯管理信息平台。完成种植养殖生产经营单位名录信息化数据库建设，继续推动食用农产品合格证制度实施。
9、督查新型农民培训工作，按照省市有关要求，加强对各培训机构工作指导和监督，确保9月底全部完成教学计划，10月底全部完成验收、总结、财务审计工作。
10、全面落实秸秆综合利用“五化”利用项目建设，确保序时进度加快中央财政2020年秸秆综合利用试点项目实施进度。
一、指导思想
牢固树立“发展为先、生态为重、创新为魂、民生为本”理念，以科学发展观为指导。坚持“市场化、产业化、社会化”发展方向，突出重点行业提升、重点平台建设、重大项目推进、重点企业培育，进一步构筑产业层次高、竞争力强的服务业发展新格局，不时增强服务业对经济发展、促进就业、增加税源的带动作用，推动经济社会加快发展、转型发展。
二、工作目标
增长13%占GDP比重提高0.5个百分点，全市服务业增加值达480亿元。对经济增长的贡献率提高2-3个百分点；服务业从业人员占全社会从业人员的比重达到30%
三、工作重点
（一）现代金融业
制定《赣粤闽湘四省边沿区域性金融中心建设框架体系》依照《关于建设市章江新区总部经济区（首期）实施意见（暂行）赣市府发〔2011〕15号）文件要求，1．研究提出区域性金融中心总体目标、主要措施和具体要求。抓好规划、用地、招商等工作，吸引一批企业集团及现代服务业企业、研发机构等入驻总部经济区。
优化信贷结构，2．进一步完善《市银行业信贷投入考核奖励方法》有效增加信贷投入。努力坚持信贷投放平稳增长，实现“三个不低于”工作目标，即全市贷款规模增幅不低于当年全省平均水平，用于“三农”贷款增幅不低于当年全市贷款平均增幅，用于中小企业的贷款增幅不低于当年全市贷款平均增幅。
重点是民生银行、兴业银行在市进驻的配套服务工作；建立与渣打银行等外资银行的工作联系，3．继续做好引进全国股份制银行工作。力争引进他来设立分支机构或开展金融业务。
力争境外上市企业2家，4．努力做好企业上市工作。申报证监会企业2家，进入辅导备案企业2家，完成股份公司设立企业5家，重点培养企业10家。
牵头单位：市金融办；责任单位：市发改委、市城乡规划建设局、市国土局、人行市中支、银监分局、各商业银行、各县（市、区）人民政府、相关企业。
（二）现代旅游业
增长32%旅游总收入130亿元，1．接待游客量突破1848万人次。增长32%
推动产业融合，2．优化产业结构。推行“文化+旅游”发展模式，整合红色文化、客家文化、宋城文化、生态文化、堪舆文化等优质文化旅游资源，打好文化旅游特色牌，使文化旅游互动双赢。
加快把旅游业培育成为我市国民经济重要的支柱产业和现代服务业的龙头产业。3．积极创建省级旅游强县（旅游目的地）旅游强镇、生态旅游示范区、乡村旅游示范点、星级农家旅馆和星级农家饭庄。
加快提升我市旅游商品研制开发生产能力，4．加快推进以石城白莲产业、客家传统民间民俗装饰品、工艺品等为重点的旅游食品、工艺品产业开发。拉长旅游产业链条，完善旅游产业体系，强化旅游经济功能。
打造旅游精品景区。一是加快将通天岩和瑞金叶坪红色景区打造成国家5A级旅游区；二是加快将以和谐钟塔为主题的文化休闲旅游度假区打造成“现代都市的滨水客厅”三是加快将陡水湖景区打造成中国的奥地利）月亮湖”四是加快章江湿地公园、深航南康国际大酒店等重点项目建设工作，5．整合旅游重点资源。把南康建设成中心城区的后花园”五是加快整合石城县九寨温泉生态养生旅游景区、通天寨丹霞地貌景区、赣江源生态旅游景区等旅游资源，着力打造生态养生旅游示范区。六是加快将龙南小武当山风景名胜区旅游建设项目打造成为赣粤边沿休闲旅游度假区，成为珠三角和海西区居民旅游观光、休闲度假的后花园”
牵头单位：市旅游局；责任单位：各县（市、区）人民政府、各旅游景区。
（三）现代物流业
开发区黄金物流中心、章贡区沙河工业园物流中心和赣县红金物流中心确定投资商并确保年内开工建设，1．继续推进综合物流园区和中心城区六大物流节点建设。综合物流园区确保按计划完成总工程量的三分之一；空港物流中心启动控制性详规的编制工作。水西货运码头物流中心年内确定投资商，南康市龙岭物流中心要在运营中探索完善功能，提高物流服务水平。
按计划完工并投入使用。石城、会昌、安远、兴国等县的物流中心要完成规划并确定投资商，2．龙南、于都、定南、瑞金、全南等县（市）物流中心要抢抓进度。争取年内开工建设。信丰、寻乌、崇义、上犹、大余、宁都等县要加大政策扶持和资金投入，抓紧规划建设物流中心。
培植和壮大规模以上物流企业。各县（市、区）年内要重点发展两家以上货运类、一家以上货物运输或仓储配送类规模以上物流企业，3．积极发展第三方物流。同时做好在规模以上物流企业中遴选推荐参与国家A级物流企业评审工作。
引进有信息平台建设和管理经验的企业合作开发，4．继续开展信息平台监控中心和资讯中心建设。并给予政策扶持。
牵头单位：市交通运输局；责任单位：市物流办、市商务局、市工信委、各县（市、区）人民政府、开发区管委会。
（四）商贸流通业
1．继续抓好粮食城、南门口地下综合商城等重点项目建设。
立足“四省通衢”商贸中心定位，2．以发展大商贸、大市场、大流通为方向。规范和合理布局商业网点，重点推进县级乡村商业网点规划，编制和实施加快推进中心城区万盛购物中心、商贸城、大润发超市等大型商贸设施建设。大力规范和促进社区商贸服务，支持和鼓励社区办便利店、书店、家电维修店等。大力发展家政服务业，完善家政服务网络平台建设；积极推动“放心早餐工程”建设。
强化农村商品配送能力，3．深入推进“万村千乡市场工程”建设。以健全农村流通网络。提高农村信息化水平为着力点，进一步构建完善农村现代流通体系。
积极开展家电下乡工作，4．认真执行国务院扩大消费、搞活流通的各项政策。扩大农村家电产品消费。
牵头单位：市商务局；责任单位：市城乡规划建设局、市农业和粮食局、市工商局、市国税局、市地税局。
（五）信息和科技服务业
信息服务方面:
加强政府信息公开平台和政府门户网站平台管理，1．完善电子政务统一应用平台。加快网上审批和电子监察系统建设和应用，加大政府网站建设力度，提高政务信息共享和利用水平。以信息化项目建设为载体，整合信息资源，构建政务数据中心。
促进工业化和信息化“两化融合”2．开展企业信息化推进活动。
使全体市民共享信息化发展效果。3．开展农业农村信息化、乡村社区信息化、社会事业信息化建设。
推进“数字”无线乡村”和“智慧工程”建设，4．加快通信网络建设。提高全市信息化水平。
牵头单位：市工信委；责任单位：市文化和广播电影电视局、广电网络传输分公司、市城乡规划建设局、市房管局、市行政服务中心管理办、各通信营运部门、各县（市、区）人民政府、开发区管委会。
科技服务方面：
科技进步对经济增长的贡献率达到52%以上，1．科技创新“六个一”工程取得重要阶段性效果。高新技术产业产值增长30%通过科技创新研发列为省级重点新产品达到50项以上，专利申请量增长20%
集中力量培育钨新材料、稀土新材料、氟化工新材料、永磁电机、新型动力电池、电子信息、生物制药等战略性新兴产业，2．加快培育和发展战略性新兴产业。选择新能源、新材料、节能环保、新医药、电子信息作为主攻方向。力争风电永磁电机、汽车新型动力电池、LED半导体照明、生物医药等产业率先突破，优先发展。大力发展循环经济、低碳经济;引进培育一批拥有关键技术、自主知识产权、自主品牌和较强研发能力的企业，实施国家、省、市级重大高新技术产业化项目，使战略性新兴产业成为推动经济发展新的增长极。
促进生产要素和优势科技资源向园区、基地聚集，3．推动高新技术园区管理创新和“二次创业”支持公共科技服务平台建设。着力打造开发区硬质合金及刀钻具、稀土永磁资料及永磁电机产业基地等一批特色产业基地。
积极争取国家、省支持，4．加快平台建设和创新型人才培养。力争省脐橙工程技术研究中心和钨制品工程技术研究中心获得科技部批准；同时。组建中国（赣南）脐橙科学研究院和稀土工程研究院。加大培育力度，做好一批申报省级重点实验室和工程技术研究中心的准备工作，包括：南方稀土工程技术研究中心、五矿稀土发光资料研究开发中心、赣南医学院营养与食品工程技术研究中心申报认定省级工程技术研究中心，钨与稀土研究院申报动力锂电池技术省级重点实验室，赣南医学院申报转基因省级重点实验室、疼痛生物医学省级重点实验室，石城县申报成立荷花研究院。整合资源，申报成立省级技术创新促进中心；完善条件，促使开发区向国家级高新技术产业开发区规范迈进。组建高性能钕铁硼磁钢、钨与稀土新资料及资源综合利用、优质低耗e型杂交水稻等一批具有优势和特色的科技创新团队，并争取认定为省级优势科技创新团队。
各县（市、区）人民政府，牵头单位：市科技局；责任单位：市工信委、市质监局。开发区管委会，相关企业。
（六）文化创意产业
1．编制完成《市“十二五”文化及广电产业发展规划》
争取在市实施红色历史文化多媒体资源库（广播电视音像资料数字化维护）特色文化产业群培育工程（产业园区、印刷产业）文化产业公共平台建设工程、文艺演出院线建设工程、文化产业守业就业扶持计划重点项目、广播电视村村通、国家应急广播工程、广播电视统一监管工程、广播电视新业务开发、扩大直播卫星应用工程、地面数字电视覆盖工程、移动多媒体广播电视覆盖工程、城镇数字影院建设改造工程、广播电视媒体网络传达建设、纪录片产业发展工程等重点项目。大力推进创意大厦改造升级，2．做好项目研究和储备工作。促进赣县红色动漫产业基地的投资建设，加快瑞金文化会展中心项目前期准备，做好组建宋城文化集团的有关基础工作，推进南市街、八景台等历史文化街区建设，加快推进数字影院改造建设、有线网络增值服务、网络电视、地面数字电视、移动多媒体广播电视（CMMB等重点项目建设。
竞技体育、群众体育、体育基础设施、体育产业等四项工作总体进入全省前三名，3．打造体育强市。使我市体育事业发展水平与建设赣粤闽湘四省通衢的特大型、区域性、现代化中心乡村相匹配。
力争今年下半年开工建设；加快中心城区河套内章贡区奥林匹克广场建设，4．全力做好奥体中心项目前期准备工作。做好红旗大道田径场改造项目的交评、环评工作并尽快启动建设，解决老城区健身场地严重缺乏的问题；推进市少儿体校综合训练楼暨全民健身服务大楼项目建设，确保工程顺利进行。
精心做好市第三届运动会的竞赛组织工作。5．配合省政府及承办单位组织好“七城会”击剑、拳击竞赛。
明确工作目标，6．成立第十四届省运会筹办工作机构。着力做好场馆建设、大型活动组织、运动员输送，教练员、裁判员培养及宣传造势、竞技水平提高、体育队伍建设等方面的筹办工作。
牵头单位：市文化和广播电影电视局；责任单位：广电网络传输分公司、市体育局、市城乡规划建设局、市城管局。
四、保证措施
（一）进一步提高认识。各地、各部门要进一步转变观念。提高认识，真正把加快现代服务业发展摆到更加重要的位置，做到各司其职、各负其责、通力合作，为现代服务业的健康发展发明一个良好的环境。要配齐配强推进现代服务业发展的机构和人员，实行专门机构、专职人员的工作机制。
（二）健全政策扶持机制。要切实加大对服务业发展的扶持力度。制定与国家、省、市相关政策配套、操作性强的实施细则，降低服务业市场准入门槛。加大服务业领域财政资金投入，充分发挥好市现代服务业产业发展资金的引导作用。
（三）健全项目推进机制。加强项目跟踪。强化项目推进，确保项目尽快达产见效。对项目实行“周调度、月通报”及时了解掌握并通报项目的进展情况，不时增强服务业发展后劲。
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