时间:2022-08-25 13:51:59
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一、为了加强对农村地区的药品质量监督管理,确保广大农民用药安全有效,落实国家食品药品监督管理局《关于全面开展加强农村药品监督网络建设促进农村药品供应网络建设工作的指导意见》文件精神,特制定本制度。,全国公务员公同的天地
二、协管员设在乡镇一级,每个乡镇设2-3名;信息员设在居民委员会、行政村一级,每个村、居委会设1-2名。
三、协管员、信息员的条件:
(一)遵守国家法律、法规;
(二)具有社会责任感和正义感;
(三)在当地具有较高威信;
(四)协管员以人大代表、政协委员、乡镇分管领导为主要组成人员;信息员以村委会、居委会负责人、守法经营的零售药店、医疗机构负责人为主要组成人员。
四、协管员、信息员在开展工作前,应接受药品监督管理部门组织的药品管理法律、法规及药品基本知识培训。
五、协管员、信息员的主要职责:
(一)协管员的职责:
1.协助药品监督管理部门执法,主要负责维护现场秩序,但不参与调查;
2.协助药品监督管理部门在当地宣传药品管理法律、法规及药品基本知识;
3.协助药品监督管理部门对当地药品经营、使用单位的日常监督管理;
4.发现制售假劣药品、从非正常渠道购进药品、游医药贩无证经营药品等违法行为及时通知药品监督管理部门。
(二)信息员的职责:
1.协助药品监督管理部门发放有关通知,收集有关统计信息。
2.发现制售假劣药品、从非正常渠道购进药品、游医药贩无证经营药品等违法行为及时通知药品监督管理部门。
六、协管员、信息员应遵守如下纪律:
(一)不得利用职权从事药品经营活动(本人为药品经营使用单位负责人的除外);
(二)不得向任何人泄露有关药品监督检查和当事人的秘密;
(三)不准接受行政管理相对人的吃请,收受礼品、礼金;
(四)不准在没有药品监督管理部门执行人员在场的情况下私自进行监督检查及行政处罚或收缴罚没款。
七、奖励与惩罚:
协管员、信息员在履行职责中,发现违法行为及时报告,经证实情况属实的,可按《海南省举报制售假劣药品有功人员奖励办法》进行奖励。
一、认真负责,嘴勤脚勤是做好班主任工作的前提
作为一名年轻的班主任老师,我缺乏的是经验,可我认为“认真负责”、“嘴勤脚勤”是做好班主任工作的前提。这份责任感不仅来源于我的对这份职业的执着,更来源于我对孩子们的爱。因为我们学校白天是全封闭式的学管理,学生在校用午餐,所以我不仅要管理他们的学习,同时还要照顾他们的生活。对于每一个孩子我尽量给予他们最大的帮助与呵护。俗话说:十年树木,百年树人。这些孩子正处于人生的关键时期,无论是老师还是家长都有责任帮助他们完成人生的过渡。而在班级学习生活中,班主任与他们接触时间最长,最容易了解他们,更容易做他们的工作,所以我在平时时刻注意孩子们的变化,及时地帮助他们拨正人生的航向,驶向正确的人生港湾。
二、为人师表,率先垂范
班级是学校教育、教学工作最基层的组织单位,而班主任则是这个单位的领导者、组织者和管理者,班主任工作是塑造学生灵魂的工作,班主任对创设良好的班集体,全面提高学生素质,陶冶学生情操,培养全面发展的人才,具有举足轻重的地位和作用。在学校里,班主任接触学生的时间最长,开展的教育活动最多,对学生的影响最大,在学生面前自己就是一面镜子、一本书。因此,规范学生的行为,首先要规范自己的行为;提高学生的素质,首先要提高自身的素质。在教育工作中,真正做到为人师表,率先垂范。我作为一名班主任,在工作实践中,要求学生做到的,我首先带头做到;要求学生讲文明礼貌,我首先做到尊重每一位学生人格,从不挖苦讽刺他们;教育他们热爱劳动,我每天早上和学生一块打扫环境卫生和教室清洁卫生;教育学生搞好团结,我首先做到和各位教师搞好团结;和学生交知心朋友;在学习上,要求学生书写认真工整,我在板书时首先做到书写规范认真。这样自己的一言一行已经成了一种无声的教育。教师是学生心目中的榜样,在全面推进素质教育的今天,作为教师更应提高自身素质,树立职业道德,以高尚的道德风范去影响学生,当好学生健康的指导者和引路人。
三、爱生如子是做好班主任工作的关键.
伟大的教育家陶行之先生曾经说过“没有爱就没有教育”。“感人心者,莫先乎情。”几年来,我努力做到于细微处见真情,真诚的关心学生,热心的帮助学生。我深信,爱是一种传递,当教师真诚的付出爱时,收获的必定是孩子更多的爱!感受孩子们的心灵之语,便是我最快乐的一件事!
“爱是教育的剂”,爱是沟通教师与学生情感的纽带。通过和学生接触,我充分认识到了“爱心”在师生关系中所起到的关键作用。谈到班主任的工作,我不禁想起法国作家拉封丹的一则寓言“北风和南风比试,看谁能把一个人身上的大衣吹掉。北风首先施展威力,行人为了抵御北风的侵袭,把大衣裹得紧紧的;南风则徐徐吹动,风和日暖,行人觉得暖洋洋的,开始解开纽扣接着脱掉大衣。”这则寓言给了我很大的启示:“北风”,“南风”无异于班主任积极的工作方法,而“行人”也就是“学生”了。我们在工作中,是用高八度的调子,盛气凌人去压服学生呢?还是用诚挚的情感去热爱、尊重、信任每一个学生呢?当然,我们都愿意选择后者,愿意做“南风”,也就是说在工作中要运用情感和爱来诱导,教育学生。对学生有爱,并不等于一味的迁就和放纵他们。所以这个“爱”必须和“严”相结合,只有这样学生才能接受理解你的爱。
四、强化日常行为规范教育,加强各种能力的培养
中学教育主要是养成教育,一个人能否养成良好的行为习惯和高尚的思想品德,关键在于中学阶段的教育,特别是低段的教育。学生良好的思想行为不是一朝一夕形成的,而是通过每一件事,每一项活动,每一节课,长期熏陶才能形成。
1、重视在课堂内的常规训练,培养学生的自控能力。
我首先要对他们进行常规教育和训练,严格要求,一抓到底。长期以来,我针对班上学生实际,利用一切有利时间加强了学习习惯的培养。首先训练学生正确读书和写字的姿势,每天提醒他们注意习惯的培养。读书时要求全班同学都拿起书做到手到、眼到、口到、心到。只要做作业,就不停地提醒纠正不良姿势。当学生起来发言时,则要求他们站端正,两眼平视前方,态度自然大方,并且说话时声音要响亮,吐词要清楚。在听的能力方面,则要求他们注意听别人说话,听清楚说话的内容,记在心中,要说得出来。这些办法对学生听的习惯养成起到了一定的促进作用。现在学生在课堂上读写、坐站听说的正确姿势逐步养成,增强了自控能力,课堂秩序有明显好转。
2、建立全班学生轮流值日制度,培养自育能力。
值日问题,过去的一贯作法都是只让几个干部轮流,经过实验观察,我发现这样下去只能是好的学生好,差的仍然赶不上。为了全面培养学生自育能力和竞争意识,在德智体美劳几方面得到全面发展,让每个学生都有锻炼的机会。采取了全班学生轮流值日后,学生表现出十分积极兴奋的状态,总是盼着自己当值的那天。值日生要负责当天的学习清洁、纪律、收发作业等,这样每个学生都有独立工作机会,在值日中学会管理,培养学生独立工作能力,更重要的是值日生既要去管理别人,那首先就得以身作则,才有说服力。实践证明:学生在值日中不仅自己严格地遵守纪律,而且表现出较强的工作能力和责任感。通过值日,使我进一步认识到:学生是班级的主体,学生是班级的主人,每个学生都有组织和管理好自己班集体的责任和义务,也有参与管理班级的权力,从而激励学生更加热爱自己的班集体。促进学生“主体意识”的确定。
五、培养正确舆论和良好的班风
水资源可持续利用的核心只能是提高用水效率,只有实行最严格水资源管理制度,把节水放在突出位置,大力推行节约用水措施,发展节水型农业、工业和服务业,建立节水型社会。水资源可持续利用的核心是提高用水效率。影响玉溪市用水效率偏低的主要原因有两方面:
a)输水损失过大。由于所处的区域条件所限,输水设施设备落后,造成取水量与用水量差距较大。据第一次全国水利普查成果,全市经济社会总供水量72810万m3,净用水总量54612万m3,输水损失合计18198万m3,占供水总量的25%,净用水总量的33%(表4)。由以上可见,城镇居民生活用水及农业用水输水损失率较大,分别为22%和29%,两项合计损失水量15281万m3。在城镇居民生活用水输水损失量中,红塔区的损失量最大,达到城镇居民生活供水量的30%;最少的是通海县和元江县。农业用水是全市用水比例最大的,占总供水量的近70%,故输水损失量也相应较大;在农业用水输水损失中,华宁县的损失率高达38%,其次是新平县34%,最少的红塔区输水损失率也达19%。
b)用水指标不均衡。玉溪市2011年各行业用水指标:城镇居民生活用水量112L/(日•人),农村居民生活用水量65L/(日•人),万元工业增加值用水量19m3/万元,第三产业从业人员用水量295L/(日•人),耕地灌溉亩均用水量6885m3/hm2,非耕地灌溉亩均用水量4365m3/hm2。虽然全市各项用水指标不高,但各地差异仍较明显(表5)。玉溪市2011年主要用水指标显示,城镇居民人均日用水量最高的是红塔区117.3L,最少的是澄江县60.1L,相差57.2L;农村居民人均日用水量最高的是峨山县86.6L,最少的是江川县43.9L,相差42.7L;农业灌溉耕地均用水量最高是江川县6900m3/hm2,最少的红塔区3157.5m3/hm2;高用水工业最高峨山县19.9m3/万元,最少红塔区2.5m3/万元,相差17.4m3/万元;一般用水工业最高新平县16.8m3/万元,最少江川县1.6m3/万元,相差15.3m3/万元;住宿和餐饮业人均日用水量最高易门县1074.4L,最少通海县472.2L,相差602.2L;其他第三产业人均日用水量最高红塔区371.9L,最少江川县166.7L,相差205.2L。最少值与最大值的比例在12%~62%之间,差值在38%~89%之间,可见全市范围内的用水指标极不均衡,其原因除了区域经济发展不平衡及地域差异的外,渠道水利用系数、节水器具普及率低也是主要诱因。所以,实行最严格水资源管理制度,加强用水效率控制红线管理,全面加强节约用水管理,把节约用水贯穿于经济社会发展和群众生活生产全过程,强化用水定额管理,加快推进节水技术改造,至2020年实现农业用水比率减少到54%,渠道水利用系数达到0.6,节水器具普及率达到83%的目标,是玉溪市实现城市水资源与水环境协调发展,构建和谐社会的必要途径。
2水污染亟需遏制
水质是水资源评价的主导因素之一,是水资源可利用的价值体现,只有实行最严格水资源管理制度,加强入河湖排污口设置管理,严格控制入河湖排污总量、促进水污染防治,才可保证河湖的基本功能,实现水资源的循环再生。随着社会经济的快速发展,玉溪市日益繁荣,但各种污染也随之而至,水环境污染日益严重。水质污染的主要来源是生产、生活废污水量的排放,由于监管不足或污水处理设施缺失,大部分废污水量直接排入河道或湖泊,造成水资源环境不断恶化。2011年全市水质评价河段总长369.9km,全年水质符合Ⅱ类标准的河长58.0km,占评价总河长的15.7%;Ⅲ类标准的河长210.2km,占评价总河长的56.8%;Ⅳ类标准的河长26.0km,占评价总河长的7.0%;Ⅴ类标准的河长47.3km,占评价总河长的12.8%,劣Ⅴ类标准的河长有28.4km,占评价总河长的7.7%。全市废污水年排放总量2.575亿m3。其中,生活污水占22.6%,生产废水占77.4%。在生产废水中,第二产业废水占93.3%,第三产业废水占6.7%。据水利普查成果,全市废污水排放大于等于300t/d或10万t/a(即规模以上)的37个排污口中,已登记或批准的排污口仅有19个,2011年废污水量1537.3006万t;未登记或批准的入河湖排污口18个,2011年废污水量2949.1696万t;而全市再生水利用量仅110万m3,仅是废污水量的2.5%。因此,只有实行最严格水资源管理制度,加强水功能区限制纳污红线管理,严格控制入河湖排污总量,严格水功能区监督管理,加强饮用水水源地保护,推进水生态系统保护与修复,至2020年水功能区水质达标率达到90%,废污水排放达标率达到95%,城市污水处理回用率达到30%,是改善玉溪市水环境,人与自然和谐发展的必要举措。
3水资源管理有待加强
水资源是支撑经济社会发展的保障,水资源管理工作重要而复杂,具有全局性,只有实行最严格水资源管理制度,以考核、规划、审批、许可等一些硬性手段和刚性约束来予以保证水资源管理措施的落实。水资源并不是取之不尽、用之不绝的;但水又是生产、生活中不可或缺的。连续3年的干旱,玉溪市大部分水利工程蓄水不足,为保证生活、工业用水,只能减少农业灌溉用水,甚至在水量紧缺时城区实行分片停水的方式来控制供水,缺水已成为城市的切肤之痛。而对于水资源保护,玉溪市也早已实行了取水排污许可制度,但管理实践中缺乏明确的要求,未能形成管理上的硬约束。a)监管力度不足。从玉溪市第一次全国水利普查情况来看,部分持有取水许可的取水口、机电井和持有废污许可的排污口,其取水、排污情况基本是由取水排污单位自行管理,无相关单位进行检查、监测、取水、排污情况不够明朗。b)现有人员和技术力量难以满足水利建设需要,给后期维护管理带来隐患。当前水利建设投入大、项目多,水利发展机遇前所未有,但由于基层水利部门人员少,技术力量薄弱,现有基层水利队伍跟不上水利建设发展的步伐和需求,对建设项目难以进行有效的监督和管理。c)各相关部门之间合作不够,导致取水、用水、排污管理协调不足。玉溪市取水管理由水利部门负责,用水由城建、农业部门负责,排污管理则由环保部门负责,由于部门间的相互合作协调不够,导致取水、用水、排污管理相对独立,特别是排污难于控制。水资源保护是整个社会的责任,只有实行最严格水资源管理制度,坚持顶层设计,各有关部门在政府的统一领导下,各司其职,密切配合,形成合力,共同做好最严格水资源管理制度的实施工作,才可保护好水资源。
4实行最严格水资源管理制度的建议
a)明确实行最严格水资源管理制度的责任主体,组建实行最严格水资源管理制度的工作机制。水资源管理工作的重要性、复杂性及全局性,决定了水资源管理工作需要全社会的共同参与。首先应明确玉溪市人民政府是玉溪市实行最严格水资源管理制度的责任主体,市委市政府分解明确各有关部门的具体任务,建立督查制度,形成以水行政主管部门牵头、各有关部门分工负责、共同推进的工作机制,做好最严格水资源管理的各项工作。强化责任考核,尽快出台《玉溪市实行最严格水资源管理制度考核办法》,将“三条红线”约束性指标,纳入地方政府经济社会发展综合评价体系。
b)将最严格水资源管理制度作为全市水利工作的核心工作,组织制定工作方案和实施方案。水行政主管部门要进一步认识实行最严格水资源管理制度的重要性和紧迫性,准确把握严格水资源管理的总体要求、主要目标和重点任务,准确把握实行最严格水资源管理制度的针对性与系统性,确立玉溪市水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污“三条红线”,建立用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污、水资源管理责任与考核4个方面的制度。明确工作主攻方向,进一步丰富和完善各项具体管理制度,细化各项制度的具体内容和实施要求,切实提高各项制度的可操作性,形成严密、精细、系统、完善的管理制度体系,使得每一项水资源开发、利用、节约、保护和管理行为都有法可依、有章可循。
c)加强水资源管理措施的落实。进一步强化水资源论证、取水许可、计划用水、节约用水、水功能区监督管理、入河湖排污口管理、饮用水水源地保护等各项管理制度的落实。以玉溪市第一次全国水利普查成果为基础信息,加强对已有取水口的监督管理,对已获得取水许可对象进行不定期的检查、调查,新增取水许可必须限制在区域用水总量控制指标以内;加强对已有排污口的监督管理,不定期进行排污量及水质进行监测,以便及时控制对河湖的污染;对已停用或废弃的排污口依据实际情况进行填埋处理,加强新增入河湖排污口设置管理,建设项目退水水质超出水功能区水质目标要求的,一律不予审批入河湖排污口;完善用水定额标准,推广农业节水技术,完善灌溉渠道防渗措施,将灌区渠系水利用系数提高到0.8以上,使水利工程和农业技术相配合,进行节水的轮作制度,调整作物布局,优化种植结构;大力推广工业节水技术,改革生产用水工艺,实现水循环利用;推广城市生活用水节水技术,改造供水管网,开发推广节水器具,宣传并鼓励节水,创建节水型城市;加强饮用水水源保护,划定饮用水水源保护区,开展重要饮用水水源地安全保障达标建设工作,强化饮用水水源应急管理,推进水生态系统保护与修复;加强地下水资源管理,严格取水许可制度,严格控制地下水取水量,严防地下水污染,保护管理与开发利用协调并进;加强各县区污水处理厂的建设工作,建设污水收集通道;开发、引进和吸收先进的治污技术,加强污水处理措施;合理确定再生水价格,大力倡导再生水利用。加强星云湖、杞麓湖的治理工作,改善星云湖、杞麓湖的生态环境。
d)加强水资源监测能力建设。以第一次全国水利普查成果为基础信息,建设玉溪市水资源管理信息系统,加强重要控制断面、重要水功能区和地下水超采区为重点的水质水量监测能力建设,加强取水、排水、入河湖排污口计量监控设施建设,尽快实现水资源管理的网络化、数字化、智能化。
e)加强资金保障。实行最严格水资源管理制度需强大的资金做后盾,应建立保障水资源管理稳定投入的制度,拓宽投资渠道,建立长效、稳定的水资源管理投入机制;严格水资源费征收与使用管理,确保水资源费用于保障最严格水资源管理制度的落实。
5结语
(一)本室应根据本院医疗、教学、科研的需要,开展新药、新制剂、新剂型的研制工作。
(二)本室应由从事药专业五年以上,具有从事科研能力,工作作风严谨的人员担任。
(三)药物研究人员要有高尚的职业道德,严谨的科学态度,不得弄虚作假。
(四)药品研究的研究项目、设计方案及审批等,应按“新药审批办法”办理。新药或新制剂,必须取得生产批准文号或制剂注册文号后,才可进行生产、配帛、用于临床。
(五)药品研究工作应建立技术操作规程,实验记录清晰、完整,随时记录,不得涂改,按时总结,发现问题及时改进。
(六)本室工作应有计划和目标,年终,将工作情况及科研经费等汇总,报药剂科,并制定下一年工作计划、经费预算,报药剂科。
关键词:园林绿化;进度;质量;工序;材料
中图分类号:TU986文献标识码: A
园林绿化施工进度控制的要点
(一)园林绿化施工项目进度控制的原理
园林绿化施工项目进度控制是一个不断进行的动态控制,也是一个循环进行的过程。当实际进度计划不一致时,便产生超前或落后的偏差。分析偏差的原因,采取相应的措施,调整原来的计划,使两者都在新起点上重合,继续按原计划进行施工,并且充分发挥组织管理的作用,使实际工作按计划进行。但是在新的干扰因素作用下,又会产生新的偏差"施工进度控制就是采用这样动态循环的控制方法。
(二)园林绿化施工进度的影响因素
1、交叉施工
园林工程多单位交叉施工现象很多,施工场地常被其他专业的施工单位大量占用,工程进度受到交叉施工单位的制约。电气及给排水安装、园林景观、绿化、园路广场等任何一项工程的延期,都将直接影响园林工程的总工期。
2、工程变更
园林绿化工程引起工程变更的原因很多。如由于设计问题,必须对设计图纸进行修改;由于产生了新的技术和知识,有必要改变原设计;发包人的变更指示;工程环境变化;气候的影响等。施工过程中进行工程变更一般都会对工程施工进度造成一定的影响。
3、季节和天气
绿化工程是以植树种草为主的工程,提高花木成活率是绿化工程成功的重要保障。在非植树季节种植植物将会大大降低期成活率,这不仅影响施工进度,还大大增加工程成本。可以说是得不偿失的。同时,如遇不良天气,对刚种植的树木花草也有一定的影响和伤害。
4、施工单位的内部因素
施工单位对工程项目的进度管理水平对于施工进度起决定性作用。如施工组织不合理,人力、机械设备调配不当,施工技术措施不当,质量不合格引起返工,与外层关系单位关系协调不善等都会影响施工进度。因而提高施工单位特别是项目经理部的管理水平和技术水平,提高施工作业层的素质是非常重要的。
(三)园林绿化施工进度的控制方法和措施
1、方法
(1)行政方法
是指上级单位及上级领导、本单位的领导,利用其行政地位及权力,通过进度指令,进行指导、协调、考核;利用激励手段(奖、罚、表扬、批评)监
督、督促等方式进行进度控制。这种方法法控制进度具有直接、迅速、有效等优点。
(2)经济方法
是指用经济手段对进度控制进行影响和制约,如在承发包合同中写进有关工期和进度的条款;建设单位通过招标的进度优惠条件鼓励施工单位加快进度;建设单位通过工期提前奖励和延期罚款实施进度控制。
(3)管理技术方法
是指规划、控制和协调,主要是项目施工方内部采取的技术措施。通过规划确定工程项目的进度总目标和分目标;利用各仲技术措施进行施工进度控制;通过协调项目建设各方之间的进度关系达到控制进度的目的。
控制措施
(1)增强绿化种植施工的科学性,减少外来干预
总承包单位或建设单位做好各方的协调工作,减少交叉施工的干预;例如,在市道路施工前,让绿化施工单位接驳好绿化供水过路管,景观照明过路管等;在市政道路垫层施工前,让园林绿化的大型机械进场施工,让需要重型汽车运输的绿化材料(如种植土等)先进场;在市道路面层铺装前,让轻型运输车、人力运输车等运输小型乔木、灌木、地被草皮等植物进场。
(2)因地制宜,选择乡土树种
园林绿化工程施工前做好图纸会审,根据实际施工时间选择一些适合当季种植的绿化苗木品种,减少反季节种植的低成活率情况出现和等待季节种植苗木而需停工的情况;提早对设计确认的大树进行断根假植,确保工期。同进乡土树木只要种植措施得当,四季种植问题不大,同时,乡土树木易于养护、成活率高、成本低、景观价值高,一举多得。
(3)在施工过程中运用好各种工程进度控制的方法
前面所说的进度控制三个方法园林绿化施工中很好地运用,才能有效控制园林绿化工程的工期,特别是第三个方法,加强项目的内部技术管理,做好工程项目的规划、控制和协调,加强项目经理部人员的进度意识,充分调动项目建设各方如业主、监理、设计方力量,使园林绿化工程项目的进度时刻处于掌控中。
园林绿化施工质量的管理要点
(一)园林施工项目质量管理的意义
园林绿化工程建设的质量是项目建设的核心,是决定园林绿化工程建设成败的关键。因此,加强园林企业质量管理是园林企业实现企业战略目标的重要保证,也是建设节约型园林的重要保障。
(二)组建项目经理部
1、组建项目经理部
园林绿化施工企业在接到园林绿化工程施工任务后,要及时成立园林绿化工程项目经理部,项目经理由政治素质强、施工经验丰富、具有一定领导能力、组织能力和管理能力的人选担任。
2、制定制度和规范
园林绿化工程项目经理部要建立合理而有效的园林绿化项目管理组织机构,
及时制定重要规章制度和规范,从而保证规划目标的实现,项目经理要对规章制度和规范进行审批、督促和效果考核。
3、选用优秀人才
项目经理要选择精通园林绿化专业、经验丰富、精干高效的人才进入项目经理部,要选择那些选得其才,用得其能,置得其所的优秀人才进入项目经理班子。
项目经理必须做好施工项目组织设计工作。
(三)做好施工工序的质量控制
1、工序质量控制的内容
主要包括对工序条件的控制和对工序活动效果的控制两方面。
(1)对工序条件的控制
就是指对于影响工序生产质量的因素进行控制,换言之,就是要使工序活动在良好的条件下进行,以确保工序产品的质量。
(2)对工序活动效果的控制
主要反映在对工序产品的特征指标的控制上。步骤如下:实测一分析一判断一纠正或认可。
工序质量控制的实施要点
(1)确定工序质量控制计划。
(2)进行工序分析,分清主次,重点控制。
(3)对工序活动动态控制。
(4)设置工序的质最控制点,进行控制。
在施工生产现场,对需要重点控制的质量特性、工程关键部位或质量薄弱环节,在一定的时期内,一定条件下应强化管理,使工序处于良好的控制状态。这种为“质量控制点”。建立质量控制点的作用,在于强化工序质量管理控制,防止和减少质量问题的发生。
(四)严格控制园林绿化材料的质量
园林绿化工程施工过程中,土建部分投入了一定的各种原材料、产品、半成品、构配件和机械设备,绿化部分投入了大量的土方、苗木、支架等工程材料,施工过程中的施工工艺和施工方法是构成工程质量的基础,投入材料的质量,如土方质量、苗木质量规格、各种管线、铺装材料、亮化设施、控制设备等不符合要求,工程质量也就不可能符合工程质量的标准和要求。
因此,严格控制投入材料的质量是确保工程质量的前提。对投入材料的订货、采购、检查、验收、取样、试验均应进行全面控制,从组织货源到使用认证,要做到层层把关,对施工过程中所采用的施工方案要进行充分论证,做到施工方法先进,技术合理,安全文明施工,有利于提高工程质量。
(五)遵循植物生长规律,掌握苗木栽植时间
园林绿化工程质量的好坏与苗木的成活率有很大关系,园林绿化工程中投入的苗木材料是有生命的绿化植物,不同的绿化苗木具有不同的生长规律,栽植季节和栽植时间也各有差别。掌握不同苗木的最佳栽植时间是苗木成活的关键,因此,必须遵循苗木生长规律,在苗木最适宜时间内栽植,确保苗木成活,提高工程质量。
(六)严把园林绿化分项工程质量检验评定关
园林绿化工程分项工程质量等级是分部工程、单位工程质量等级评定的基础,分项工程质量等级不符合标准,分项工程、单位工程的质量也不可能评为合格,而分项工程质量等级评定的正确与否,又直接影响分部工程和单位工程质量等级评定的真实性和可靠性。为此,在进行分项工程质量评定时,一定要坚持标准,严格检查,避免出现判断错误,每一分项工程检查验收时不可降低标准。
参考文献
[1]范元强.浅谈现代园林绿化工程的施工管理[J].吉林农业,2010.8.
关键词:建筑工程;质量监督;施工
工程建设施工阶段是使业主及工程设计意图最终实现并形成工程实体的阶段,也是最终形成工程产品质量和工程项目使用价值的重要阶段。因此可以认为施工阶段的质量控制不但是施工监理重要的核心内容,也是工程项目质量控制的重点。
施工阶段的质量控制是一个经由对投入的资源和条件的质量控制(事前控制)进而对生产过程及各环节质量进行控制(事中控制),直到对所完成的工程产出品的质量检验与控制(事后控制)为止的全过程的系统控制过程。
一、质量的事前控制
即施工前的准备阶段进行的质量控制。是在各工程对象正式施工活动开始前,对各项准备工作及影响质量的各因素和有关方面进行的质量控制。
要掌握和熟悉质量控制的技术依据,组织设计技术交底及图纸会审,对施工场地的质量验收,审查施工队伍的资质,检查工程所需原材料、半成品的质量,对施工机械的质量控制,审查施工单位提交的施工组织设计,还要严把开工关。
二、质量的事中控制
即施工过程中进行的所有与施工过程有关各方面的质量控制,也包括对施工过程中的中间产品的质量控制。
在质量控制的过程中坚持以预防为主,把事后检查转化为事前把关。为了保证施工质量,加强预控,同时在工程项目建设的重点工序,关键部位或薄弱环节处设置质量控制点,在控制的过程中进行质量跟踪检查,切实做好主动控制与被动控制相结合。
(一) 施工工序质量控制
1、工序质量检查的方法有目测法、量测法和试验法。
2、工序交接检查:所谓交接检查是指前道工序完工后,经监理人员检查,认可其质量合格并签字确认后,方可以交给下道工序继续施工。这样主导工序交接检查,一环扣一环,环环不放松,整个施工过程的质量就能得到保证。
交接检查除了指工序与工序之间的交接要坚持检查认可的制度坚持上道工序不合格就不能进入下道工序施工的原则外,这一交接检查制度或原则还用于施工班组之间的交接检查;有关的专业施工队之间的交接检查;有关的专业工程之间的交接检查;以及不同承包商之间的交接检查。
若各项检查与核查均已通过,则现场监理工程师即可签字确认。若发现其施工质量与施工图纸、技术交底或施工规范、操作规程不符,则以书面形式通知施工单位,指令其进行处理、改正或返工。
(二)工程质量事故处理
当发现工程出现质量缺陷或事故后,监理工程师首先应以“质量通知单”的形式通知施工单位,并要求停止有质量缺陷部位和与其有关联部位及下道工序施工,需要时还应要求施工单位采取防护措施。同时,要及时上报主管部门。
施工单位在接到质量通知单后,在监理工程师的组织与参与下,尽快进行质量事故的调查,写出调查报告。在事故调查的基础上进行事故原因分析,正确判断事故原因。在事故原因分析的基础上研究制定事故处理方案。确定处理方案后,由监理工程师指令施工单位按既定的处理方案实施对质量缺陷的处理。在质量缺陷处理完毕后,建立工程师应组织有关人员对处理的结果进行严格的检查、鉴定和验收,写出“质量事故处理报告”,提交业主或建设单位,并上报有关主管部门。
(三) 行使质量监督权,下达停工指令
为了保证工程质量,在出现下列情况下,下达停工指令:
1、施工中出现质量异常情况,经提出后,施工单位未采取有效措施,或措施不力未能扭转这种情况的。
2、隐蔽作业未经依法查验确认合格,而擅自封闭者。
3、已发生质量事故迟迟未按监理工程师要求进行处理,或者是已发生质量缺陷或事故,如不停工则质量缺陷或事故将继续发展的情况下。
4、未经监理工程师审查同意,而擅自变更设计或修改图纸进行施工者。
5、未经技术资质审查的人员与不合格人员进入现场施工者。
6、使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者;或擅自采用未经审查认可的代用材料者。
7、擅自使用未经监理单位审查认可的分包商进场施工。
8、 严格单项工程开工报告和复工报告审批制度
(四) 质量、技术签证
凡质量、技术问题方面有法律效应的最后签证,只能由项目总监理工程师一人签署。专业质监工程师、现场质检员可在有关质量、技术方面原始凭证上签署,最后由项目总监理工程师核签后方可有效。
(五)行使好质量否决权,为工程进度款的支付签署质量认证意见。
施工单位工程进度款的支付申请,必须有质监方面的认证意见,这既是质量控制的需要,也是投资控制的需要。
(六)建立施工质量跟踪档案
监理工程师为了对施工承包单位所进行的每一分项或分部工程的各个工序质量实施严密、细致和有效的监督、控制,国内外的工程建设中常把建立施工跟踪档案作为一项十分重要的工作予以实施。
(七)对完成的分部、分项工程进行中间验收
中间验收也叫工程师验收,在此之前,承包商应对其完成的相应产品先进行自检,确认合格后,将各种自检结果提交监理工程师检查。若监理工程师认为承包商的质量验收可以接受即可按规范、标准、总产品外观、内在质量和几何尺寸等三方面对产品进行检查验收。合格者,签发“中间交工证书”。
三、质量的事后控制
是指对于通过施工过程所完成的具有独立的功能和使用价值的最终产品(单位工程或整个工程项目)及其有关方面的质量进行控制。
(一)单位、单项工程的验收
凡单位、单项工程完工后,施工单位检验合格再提出验收申请报表。
(二)项目竣工验收
工程项目竣工验收是工程建设的一个主要阶段,是工程建设的最后一个程序,是全面检验工程建设是否符合设计要求和施工质量的重要环节。也是检查承包合同执行情况,促进建设项目及时投产和交付使用,发挥投资效果。同时,通过竣工验收,总结建设经验,全面考核建设成果,为今后的建设工作积累经验。它是建设投资效果转入生产和使用的标志。
(三) 审核竣工图及其他技术文件资料
包括:
1、工程项目开工报告;
2、工程项目竣工报告;
3、图纸会审和设计交底纪录;
4、设计变更通知单;技术变更核定单;
5、工程质量事故发生后调查和处理资料;
6、水准点位置、定位测量记录、沉降及位移观测记录;
7、材料、设备、构件的质量合格证明资料;
8、试验、检验报告;
9、隐蔽验收记录及施工日志;
10、竣工图;
11、质量检验评定资料;
12、工程竣工验收及资料。
(四) 整理工程技术文件资料并编目存档
1、资料要签字齐全,字迹清晰,纸质优良,保持整洁。
2、分类分项明确,封面、目录、清单资料齐全,排列有序,逐页编码。
3、凡是利用原图编织竣工图的,图面必须达到八成新以上,无油污、无磨损,图字清晰,并在标题栏右上角空白处加盖竣工图章后方可作为竣工图。竣工图编织人、技术负责人应逐张签字。
4、对结构、形式、工艺发生重大变化的,由施工单位按照实际情况绘制竣工图。设计变化不大的,施工单位可将变更部分修改在原施工图上,另盖竣工图章后作为竣工图。
5、竣工图等资料整理时,必须按工程项目、专业类别和图号组卷,折叠成要求的幅面,露出标题栏,以方便查阅。
6、图纸、隐蔽工程记录等重要资料,必须由碳素墨水绘制和书写,禁止复写和使用复印件。
高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻落实党的十和十八届二中、三中、四中全会精神,以保障人民群众食品药品安全为目标,以转变政府职能为核心,以整合食品药品监管职能和机构为重点,理顺部门职责关系,优化监管资源配置,强化落实监管责任,充实加强基层监管力量,着力构建一体化、广覆盖、专业化、高效率的行政管理、监管执法、技术支撑和基层监管“四位一体”食品药品监管体系和社会共治格局,切实解决关系人民群众切身利益的食品药品安全问题。
二、主要任务
(一)整合食品药品监管职能和机构。将县食品安全委员会办公室职责、食品药品监督管理部门职责、卫生部门的食品安全综合协调职责、工商行政管理和质量技术监督部门的食品安全监管和药品管理职责整合到县食品药品监督管理局,并加挂食品安全委员会办公室牌子,为县人民政府的工作部门。其主要职责是:对本地生产、流通、消费环节的食品安全和药品、医疗器械、化妆品的安全性、有效性实施统一监督管理,同时承担本级政府食品安全委员会的具体工作。县食品药品监督管理机构领导班子由县党委管理,主要负责人的任免须事先征求上级业务主管部门的意见,业务上接受上级主管部门的指导。
(二)整合食品药品监管工作力量。根据国家、区、州有关要求和食品药品监督管理部门职责整合情况,按照“人随职能走”的原则,将县工商行政管理、质量技术监督、卫生等相关部门涉及食品药品安全的监管执法人员、编制和相关经费,划入县食品药品监督管理局,具体数量按照区、州编制部门相关文件规定,由原质监局下设的质量与计量检测所承担食品药品质量检测任务。
(三)健全监管执法机构和检验检测机构。在整合原食品药品监督管理部门、工商行政管理部门、质量技术监督部门现有食品药品监管执法机构和人员力量的基础上,确保食品药品监管能力在监管资源整合中得到加强,将原县食品药品监督管理局下属的食品安全监督执法大队更名为食品药品安全稽查大队,并加挂食品药品投诉举报中心牌子,股级建制,核定事业编制17名(其中原核定编制8名,新增编制9名),财政全额预算管理,由县食品药品监督管理局管理。空余编制的人员补充从现有超编事业单位调整解决。县食品药品安全稽查大队主要负责查处食品、药品、医疗器械、化妆品违法行为,办理食品药品重大案件,受理、登记群众食品药品投诉举报等。
(四)健全基层管理体系。为填补基层监管执法空白,确保食品药品监管能力在监管资源整合中得到加强,在乡镇设立食品药品监督管理站,名称规范为“县XX乡(镇)食品药品监督管理站”,事业机构,乡(镇)食品药品监督管理站共核定事业编制14名财政全额预算管理,下达服务岗5名;由县食品药品监督管理部门和乡镇人民政府实行双重管理,会同区域内乡镇承担食品药品安全监管职责。人员补充从现有乡镇超编教职工及其它超编事业单位调整解决。
在行政村设立食品药品监管协管员,原则上每个行政村确定1名协管员,由村干部兼任,承担协助执法、隐患排查、信息报告、宣传引导等职责。
(五)加强监管能力建设。根据食品药品监管执法工作需要,吸纳更多的专业技术人员从事食品药品安全监管工作。人员编制向基层倾斜,注重加强监管执法机构和检验检测工作力量。加强监管执法人员培训,提高执法人员素质,规范执法行为,强化执法力度,提高监管水平。增加食品药品监管投入,改善监管执法条件,健全风险监测、检验检测、产品追溯和投诉举报等技术支撑体系,提升科学监管水平。食品药品监管所需经费纳入县财政预算。
三、落实监管责任
(一)县人民政府负总责。县人民政府要切实履行对本地区食品药品安全负总责的要求,加强组织协调,强化工作措施,落实经费保障,实现社会共治,提升食品药品安全监管整体水平,确保职能、机构、队伍、装备等及时划转到位,配套政策措施落实到位,各项工作有序衔接。
(二)监管部门要履职尽责。要转变管理理念,创新管理方式,建立和完善食品药品安全监管制度,建立生产经营者主体责任制,强化监管执法检查,加强食品药品安全风险预警,严密防范区域性、系统性食品药品安全风险。农业(畜牧)部门要落实农产品质量安全监管责任,加强畜禽屠宰环节、生鲜乳收购环节质量安全和有关农业投入品的监督管理,强化源头治理。可参照国家和自治区有关部门对食用农产品职责分工方式,按照无缝衔接的原则,合理划分食品药品监管部门和农业部门的监管边界,切实做好食用农产品产地准出管理与批发市场准入管理的衔接。卫生部门要加强食品安全标准、风险评估等相关工作。县食品安全委员会要切实履行监督、指导、协调职能,加强监督检查和考核评价,完善政府、企业、社会齐抓共管的综合监管措施。
(三)相关部门要各负其责。与县食品安全工作有关的部门要各司其职,各负其责,积极做好相关工作,形成与监管部门的密切协作联动机制。质监部门要加强对食品包装材料、容器、食品生产经营工具等相关产品生产加工的监督管理。城管部门要做好食品摊贩等监管执法工作。公安机关要加大对食品药品犯罪案件的侦办力度,加强行政执法和刑事司法的衔接,严厉打击食品药品违法犯罪活动。要充分发挥市场机制、社会监督和行业自律作用,建立健全督促生产经营者履行主体责任的长效机制。
四、强化组织保障
食品药品安全工作社会关注度高,各方面对体制改革的期待高,各有关部门务必精心组织、周密部署,加快进度,取得让人民群众满意的实效。
(一)加强领导,扎实推进。县人民政府负责统筹食品药品监管机构改革工作。为加强组织领导,成立县调整工商质监行政管理体制和改革完善食品药品监督管理体制领导小组,统一负责改革完善食品药品监督管理体制工作。领导小组办公室设在县委编办,承担领导小组日常工作,办公室主任由县委编办主任兼任。食品药品日常监管任务繁重,按照国家和自治区、自治州有关要求,要加快工作进度,及时完成食品药品监管机构的职能整合、机构组建、人员编制划转、部门“三定”规定拟定等各项工作。要有针对性地做好部门协调和干部思想政治工作,树立全局观念,增强大局意识,做到思想不乱、队伍不散、工作不断,确保各项工作上下贯通、运行顺畅、改革到位。
关键词:心灵沟通;制度管理;班级管理
叶圣陶先生有句名言:“教是为了不教。”本指语文教学的终极目的是培养学生的能力,使学生离开学校,离开老师,自能读书,自能作文。我想此话可推而广之到班主任工作中。我们今天对学生的教育,就是要培养学生良好的道德品质和良好的行为习惯,培养学生的自律自控能力,从而使学生离开老师能自己教育自己,也可以说今天的教育是为了日后不教育。如果说语文教学的最高境界是不教——即学生自学,那么,我个人认为,德育,特别是班级管理的最高境界就是学生自我管理、自我教育。
一、坚持以心灵沟通为基础
班主任与每位学生,学生与学生之间都应相互理解、信任,达成共识,才能形成心灵上的沟通,建立良好的师生关系。小强是一年级的小学生,他比较聪明,但由于上课好动,自以为自己什么都会不专心听讲,课上还经常骚扰周围的同学,使他的成绩并不理想,还经常推打同学。面对小强的不良行为,我与他进行了多次谈话。通过谈话我了解到他经常推打同学,是为了在同学面前显示他的威风,但是他的这种行为引起了同学们的反感,使同学们对他群起而攻之。每到这时他就到老师这里来诉委屈,我告诉他同学之间要互相尊重,你尊重别人,别人才会尊重你。经多次教育,小强的不良行为已经减少了许多,现在,他已经能心悦诚服地接受老师的教育了。
二、坚持以制度规范为核心,进行教育改革
首先我们班进行了小组建设的改革,首先把座位进行了调整,6人一组的小组是最高效的小组,我于是从中选择了6个得力的小组长对他们进行培训,要求他们在纪律、卫生、学习等方面进行比赛,得分较高的小组和扣分最少的小组都要进行奖励,其次,我们班进行了军衔制的竞争模式,从士兵开始到大校进行有等级的升级。现在的学生为什么对网络游戏比较痴迷,关键是有些网游对用户逐渐升级而提高他们的兴趣,我把每组学生的照片开始时都放在最低一级的,之后根据一定的积分对他们每个人和每个小组进行升级,现在不但纪律良好,而且学习主动性也得到了极大提高。
三、改变学生的学习状态
关键词: 制度经济学;医疗机构;药事管理;软
中图分类号:R197文献标识码:A文章编号:1006-4311(2012)16-0285-02
0引言
制度经济学强调从组织层面研究制度的形成、变迁和制度在社会生活中的作用,制度的作用就是通过一系列具体规则、规范来降低组织经济的复杂性,提升组织运营的理性计算、理性预期合理的程度。随着国民经济和社会卫生事业的发展,我国医疗卫生费用亦不断增长,特别是药品费用激增,同时药品的安全性、合理性也受到人们的广泛关注。其中医疗组织的药事管理系统在为人民群众提供安全、有效、经济、合理的药品方面有着不可忽视的作用。
自医疗组织药事管理系统诞生以来,其在指导患者合理用药,为之提供安全有效经济便捷的药品方面产生了重要影响,同时在对加强医疗组织的层次建设,提升医疗组织的整体服务水平,有效减少医患纠纷方面,也起到了关键作用。然而基于单纯为了按照相关要求设立药事管理系统而盲目设立的思路,很多医疗组织在建立药事管理系统后,忽略了其组织内涵的建设甚至是纯粹摆设不加利用。这种现象很不利于中国特色社会主义医疗卫生事业的发展,更不利于解决老百姓最关心、最直接、最现实的医疗服务问题。
1医疗机构药事管理含义、管理内容和主要作用
1.1 含义医疗机构药事管理即医院药事管理。医院药事管理是结合现代医院药学和临床药学实践,运用管理学、经济学、法学、社会学和医药学等学科理论,以医院药学技术和管理工作为对象,通过医院内部资源的合理配置,最终实现以药促医的系统工程。
1.2 管理内容医疗机构药事管理是一个完整的系统,这个系统是由运行、支持和扩展三个基本分系统组成[1]。这个系统是各个部分相互制约与促进的统一体,也是医疗机构药事管理研究的主要内容。包括:①研究医疗机构药学部门的组织结构、人员管理以及如何发挥药事管理委员会功能。其内容很宽泛,有药学部门的人才组成、组织机构设立、人才素质高低、技术人员配置、专业技能提升、医学人文素质培养、领导方法和管理等。②对药品的购置更换、药品调剂、药品临床使用、药品质量监督、药库质量管理、医疗机构药物制剂管理、新药信息、药品安全性检测和不良反应报告等相关职能部门的管理。利用医院管理的基本理论和方法,对职能部门进行计划、组织、协调与控制、培养和教育、发展与提高。③制定相应的药品临床使用规范手册和药品使用注意事项,建立健全药品质量检测体系,特别是形成一套规范的药品检测规章制度和质量标准。④根据药品采购和使用要求,对保证药品质量所需要的检测设备和仪器进行标准化评估。⑤运用药品经济学理论,正确评价药品的治疗效果和成本投入之间的关系,研究如何为患者提供经济合理的药品。⑥合理建立医疗机构药事管理的信息网络,在不铺张并且量力而行的前提下,建立能及时反馈药品信息,保证药品供应和合理指导药品临床使用的基本信息网络。
1.3 主要作用①在医疗机构药品采购规章制度规定范围内,通过药事管理委员会设立专职药品采购人员,研究制订医疗机构的药品使用目录和药品处方集,确保临床常用药及时按需供应。②协调与各临床科室的职能。医疗机构药事管理系统的日常工作由医疗机构药剂科承担,药剂科应定期与临床科室统筹规划阶段性的药品需求,由药剂科进行药品采购。③指导各临床科室合理用药。药事管理系统中的药剂师承担着为医师临床用药提供可行性方案的重要作用,有权审核医师开出的处方,并且善意指导医师使用经济合理的药品。④为医疗机构提供国内外先进的药品资讯,建立药品不良反应报告制度。
2当前我国医疗机构药事管理制度与缺陷
卫生部和国家中医药管理局于2002年1月21日颁布新修订的《医疗机构药事管理暂行规定》中,第2条规定:“医疗机构药事管理是指医疗机构内以服务病人为中心,以临床药学为基础,促进临床科学、合理用药的药学技术服务和相关的药品管理工作”。第4条规定“医疗机构药事工作是医疗工作的重要组成部分。医疗机构根据临床工作实际需要,应设立药事管理组织和药学部门”[2]。基于此,我国绝大多数医院特别是二级以上的医院都成立了药事管理组织如药事管理委员会,其他医疗机构(诊所、中医诊所、民族医诊所、卫生所、医务室、卫生保健所、卫生站除外)也都成立了相应的药事管理组织[3]。各级医疗机构药事管理委员会在监督、指导医疗机构科学管理和合理使用药品方面发挥着重要的作用。
但是考虑到我国医疗机构数目庞大,利益诉求不一致,城乡、区域医疗机构发展水平差异大,医疗卫生政策滞后且连续性不强等因素影响,医疗机构药事管理系统的职责和法规政策存在不确定性。因此,当前我国医疗机构药事管理过程缺陷主要表现为:
2.1 医疗机构的药事管理系统缺乏医院高层领导的重视我国的大多数医院,药师中的90%仍从事调剂及生产供应,仅有5%~10%的药师从事与临床药学有关的药学服务项目[4]。缺乏医院领导的重视,不转变医疗机构发展理念,是很难真正将医疗机构药事管理活动延伸到以病人为中心这一主题上去的。
2.2 药事管理系统中的药剂科服务职能没有落实到位尽管2009年4月新医改开始推进实施,但是我国大多数医院仍没有转变医院药房经营制度,这导致药房仍以核实处方、配发药品为主要职责所在,没有深入到患者中,为患者提供药品使用咨询服务。
2.3 药剂科人员素质不强 我国从1994年施行执业药师制度规范药师职业门槛后,取得了一定的成绩,强化了一定时期内药师的执业水平。尽管如此,由于药师再教育的不完整和学习理念长期没有更新,依然导致药师的素质能力不强。加之传统的以配发药为主要工作职责的思维束缚,药师没有形成以病人为中心的理念。
2.4 随着药品的不断更新换代,以及传统的生物医学模式向新型的生物-心理-社会医学模式转变,社会对执业药师有了新的执业能力要求。现实中很多医疗机构对药事管理系统的认识不足,缺乏对执业药师再教育的投入,很多执业药师需要自己付费并请假进行再教育,以此保持资格存续,加重了执业药师的经济负担。