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环保考察报告

时间:2022-06-06 04:51:05

导语:在环保考察报告的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。

环保考察报告

第1篇

一、宁波市建筑垃圾管理情况

宁波市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)分级管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,市市容环境卫生管理机构具体负责组织实施管理工作。各县(市)、区城市管理(建设管理)部门是本行政区域内建筑垃圾处置管理的行政主管部门,负责本辖区内建筑垃圾的处置管理工作。

《城市建筑垃圾管理规定》(建设部139号令)颁布实施以后,宁波市城市管理局依法对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行许可管理;宁波市建设委员会对城市建筑垃圾的运输、处置及经营服务企业实行市场准入管理,凡从事城市建筑垃圾经营服务企业,必须取得城管部门颁发的《城市建筑垃圾经营服务企业资格证书》;对建筑工地市容环境卫生管理采取签署责任书和预收卫生保洁费用的措施。对全市渣土运输车辆的实施密闭改装管理工作,目前其相关政策正在报批。在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,目前宁波市还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。

二、镇江市建筑垃圾管理情况

镇江市(地级市)城市建筑垃圾的管理模式为统一管理模式,城市管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,其直属单位镇江市特种垃圾管理处(全民事业单位)具体负责组织实施管理工作。在管理体制上从有利于建筑垃圾管理出发,建立与之相适应的管理机制:市公安局交巡警支队机动大队成立四中队,6名干警与渣土管理处合署办公;市城管行政执法支队成立直属三大队也与渣土管理处合署办公。这种管理体制,加大了管理力度,融管理、服务和执法于一体,提高了行政管理效能。

镇江市建筑垃圾处置管理的地方性法律法规相对比较健全,制定了《镇江市城市建筑垃圾工程渣土管理的暂行办法》、《镇江市城市建筑垃圾工程渣土和特种垃圾管理规定》、《<建筑垃圾、工程渣土准运证><建筑垃圾、工程渣土处置证>使用暂行规定》、《镇江市建筑垃圾处置核准业务工作规定》、《镇江市渣土运输行业行为规范》、《建筑垃圾、工程渣土运输车辆安装使用gps全球定位系统暂行规定》等10多个规范性文件。对建筑工地的监督管理方面,要求各施工工地出入口路面必须硬化处理,配备洗车(洗轮机)设备,并确定一名卫生监督员,不经监督员同意,车辆不准出场。同时采取预收一定数量的卫生保洁费用,以利于开展监督考核。

早在的时候,镇江市对从事建筑垃圾运输车辆实行密闭装置的改造,由市政府办公室牵头,市城管局、执法局、公安局、交通局、环保局、质监局联合下发通告,提出具体工作要求。为推动这项工作的开展,市政府还决定,采取优惠的鼓励政策,在规定的时间内进行车辆改造的,市政府给予经费补贴。全市120余辆建筑垃圾运输车辆,市政府共补贴40多万元。同时为了遏制建筑垃圾运输车辆乱弃土偷倒行为,对车辆利用gps全球定位系统实施全程监控。

在建筑垃圾消纳处置管理工作方面,主要以调剂利用回填为主,目前镇江市政府还没建设有专用建筑垃圾消纳场地。目前,镇江市从事建筑垃圾处置施工单位有18家,其中主城区有5家。主城区有建筑垃圾弃置场4家。为了加强行业管理,镇江市于12月经市民政部门批准,成立了镇江是建筑垃圾处置协会,经过2年多的引导和强化,其行业自律管理步入健康有序的发展轨道。

三、南京市建筑垃圾管理情况

南京市城市建筑垃圾的管理模式为市、区(县)两级级管理模式,市市容管理局是全市建筑垃圾处置管理的行政主管部门,南京市固体废弃物管理处(全民事业单位)受南宁市市容管理局委托,依法按照《江苏省城市市容和环境卫生管理条例》、《南京市市容管理条例》、《南京市建筑垃圾和工程渣土处置管理规定》、《南京市工程施工现场管理规定》等法律、法规的要求,负责对全市建筑垃圾、工程渣土处置情况进行检查、监督、指导、协调工作。主要包括:负责渣土的产生、运输、消纳和建筑垃圾综合利用、处置的管理;制定全市渣土管理的发展规划和日常整理工作;负责全市渣土管理信息收集、统计及上报工作;指导、协调、检查各区渣土业务管理工作;负责南京市建筑垃圾、工程渣土的处置核准,核发建筑垃圾、工程渣土运输准运证;负责南京市建筑垃圾、工程渣土处置场的设置审批;并依法对渣土处置违章行为进行查处。

南京市对市区建筑施工工地的监管力度大,对市区主要施工工地的出入口均安装设置无线视频监控设施,对施工工地出入口路面硬化、进出车辆冲洗和保洁行为实施监管。

在建筑垃圾工程渣土运输车辆监管方面,南京市于已经实施渣土运输车辆密闭化改装、和市场准入管理工作,相关的政策法规健全,渣土运输行业自律管理规范。

11月22日,南京市政府颁布实施第262号人民政府令,进一步规范渣土设置场的审批和监管,以奖励的措施鼓励部门、单位和广大市民对规定的实施进行监督,加大了建筑垃圾处置监管力度。与此同时,在建筑垃圾消纳处置(调剂)管理方面,南京市固体废弃物管理处制定了渣土(泥浆)处置场的审批条件及标准、渣土处置费补偿标准及审批规定,使渣土(泥浆)消纳处置场的审批和监管工作更加规范化。

四、意见和建议

综合这次考察的情况,3个城市在建筑垃圾处置管理方面的管理模式、体制合理,相应的建筑垃圾处置管理职能明确;建筑垃圾管理相关政策法规比较健全,都有一个互通的建筑垃圾核准信息监控平台和有效的联动机制。结合我们的工作实际,为逐步做好建筑垃圾处置管理工作,建议:

1、建立健全建筑垃圾处置核准信息互通监控信息平台,同时制定出台建筑垃圾运输市场准入管理规定并组织实施。促使我市城市建筑垃圾排放、运输、消纳处置核准和监督管理工作进一步规范化。

第2篇

根据《云南省环境监察总队关于赴*市考察学习的通知》精神,按照局领导的安排,我很荣幸地代表昭通市环境监察支队随队到*市考察学习了*市的环境监察工作,现将考察学习期间的有关情况报告如下。

一、考察学习的基本情况

为学习借鉴*市环境执法先进经验,提高我省环境监察人员业务素质,根据《*云南2009年环保合作工作备忘录》及省环保厅《关于印发2009年全省环境监察业务培训计划的通知》要求,2009年6月7日*11日,省环境监察总队组织各州(市)环境监察支队负责人前往*考察学习不同行业现场执法特点、技能与技巧以及学习突发环境事件应急处理的措施及方法。在为期一周的考察学习活动中,主要参观考察了白云港污水处理厂、御桥垃圾焚烧发电厂、*化工区(赛科)、太古升危废处置单位和*市环保局在线监控中心,与*市环境监察总队进行了执法交流座谈,在座谈会上,*市环境监察总队负责人就*市的环境监察工作情况及环境执法理念向我们作了详细介绍,云南方就有关排污收费、应对突发环境事件、现场环境执法、污染纠纷调解、减排项目环境监察、现场环境稽查、环境监察能力建设以及如何增强服务意识等方面的问题与*市环境监察总队进行了广泛交流。通过这次考察学习,使我更进一步了解到*市的经济社会发展状况,感受到昭通与*市之间的差距,认识到我市环境监察工作所面临的形势和存在的问题,同时,通过学习和借鉴他们的宝贵经验,也进一步增强了我认真履职的决心和信心,有效提升了我的思想意识、宗旨观念、工作思路以及业务素质,开阔了眼界,增长了见识。

二、考察学习所取得的收获

通过与*市环境监察总队相关人员的广泛学习和交流,他们的工作经验和执法理念有几点值得我在今后工作中去认真学习和借鉴。

(一)建立健全了一个领导班子和组织机构。*市环境监察总队现有编制61人,有总队长1人,副总队长2人,内设机构有办公室、监察一科、监察二科、综合执法科、热线科、稽查科和法制科共一室六科,各科室根据自己的职能职责,设置了相应的工作岗位。总队长负责全总队的工作,两位副总队长协助开展工作并负责督促落实各自分管的工作,各科室按照各自的职能职责把各项工作进行了细化并责任到人,责任科室领导负责科室工作的具体督办,科室人员按照自己的职能职责抓好各项工作落实,较好地促进了各项工作的正常运转。

(二)确立了一个科学合理的工作思路。*市环境监察总队结合年度环境监察工作的实际,坚持贯彻落实科学发展观,紧扣“提高环境质量,促进科学发展,争创全国一流”的主题,围绕市局中心工作,从年初开始,就制定了相关的管理制度和确立了科学合理的工作思路,召开了以“规范执法行为,实施精细化监察”为主题的专题研讨会,重点突出了部门职能调整组合,组织开展了干部竞聘上岗活动,加大了环保法律法规的宣传教育和加强了全体监察人员的业务培训,在全市辖区内推行了精细化监察和实行了执法建议书制度,进一步规范了现场取证、制作笔录等公文文书,就如何解决环境监察和工作中的难点等问题进行了有效探讨,在全市尝试公众参与环境执法等一系列活动,通过典型环境违法案件的曝光,成功地打造出了*市环境监察的声势,较好地保障了城市环境安全。

(三)注重打造一个环境执法品牌。一是以加大执法力度为立足点,通过媒体曝光和加强后督察等执法手段,实行执法建议书制度,逐步解决了监管不到位以及以罚代管的问题;二是以创新监管机制为着力点,试行精细化监察和开展在线监控数据的管理,针对企业违法排污问题,采取不定时的检查手段,加大对违法排污企业的监管力度,督促企业增强环保意识,完善污染治理设施,保障城市环境安全;三是以关注民生改善为突破口,进一步完善应急响应机制,保障饮用水源地环境安全,注重环境执法规范化和解决单为环境而的问题;四是以增强服务意识为结合点,注重执法与服务并重,尝试公众参与执法,提高全民的环保意识;五是以注重素质培养为支撑点,开展执法交流和撰写调研报告,全面提高环境监察人员的整体素质;六是以狠抓队伍建设为切入点,开展干部竞聘上岗和加强业务技能培训,注重落实环境稽查制度和体现政风行风,逐步解决了个别人员不认真履职的问题。

三、通过考察学习,对下步工作的思考

通过这次考察学习,对照我市的环境监察工作,使我清醒地认识到我市环境监察工作中还存在许多问题,自身在履职过程中也还存在创新精神不强,管理不到位,制度不健全,凝聚力、战斗力不强等问题,我将以此次考察学习为契机,重点从以下几个方面去加以改进。

(一)要注重加强支队班子建设。在工作中要进一步理顺工作关系,搞好班子内部团结,增强班子的民主决策意识和内部管理能力,在两位副支队长的协助下,充分调动全队人员的工作积极性,彻底解决凝聚力、战斗力不强等问题。

(二)要进一步加强队伍建设。结合全市环境监察工作的实际,逐步探索开展环境稽查工作的思路,通过开展现场环境监察和环境执法等实战演练,逐步提高支队全体人员的环境监管能力和执法水平;通过送出去和请进来等相关培训手段,全面提高全队人员的业务技能,逐步扭转个别人员履职不主动的问题。

(三)要创新管理机制。一是建议局党组为支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室,以便将各项工作层层分解,责任到人(20*年9月6日,经局党组会议研究,同意支队增设监察一大队、监察二大队、综合室三个内设队室,并以昭环通[20*]32号《关于昭通市环境监察支队设立内设机构及职能分工的通知》行文各县区环保局)。二是借鉴*市环境监察总队实行的执法建议书制度和推行的精细化环境监察模式,转变工作作风和改进工作方法,逐步解决环境监管不到位以及以罚代管等问题,确保全市的环境安全。

第3篇

然而,**之美,尚有“美中”。水浊,水浊是因最近污染,**河水质大不如前,与真正的绿水常流还有不小差距。本次调查灾的带领下,源头,实地,多方检查,寻求良方,在各的联动下,意图分析水浊,真正“还美与前”、“还水与民”。

一、**河水环境现状

**河流经贵阳市**区党武乡、石板镇、**乡和**镇等乡镇。在**水库河段,人口、工业均很少分布,水质,属于清洁。在**水库下游,人口主要集聚在河段两岸和周边地区,段主要为生活污水的典型的有机(生活)污染,为do(溶解氧)、总磷和大肠菌群均不达标。结果下游的贵阳市中曹水厂的饮用水水源受到的污染,水质属于轻度污染。

为保护**河,近年来,各级多次投资,共计1200多万元,建设了贵州省首家生活污水厂,使城市污水率92%。为此,**污水工程被建设部和环保总局评为全国优秀项目,**“十大成就”。该工程采用土地系统工艺,的主要工艺为截流将污水沉砂池,机械输入9.5公里的灌渠中不同的沉淀池,分别厌氧和氧化,水产养殖,最后农灌水排入农作土地。后的污水,其水质日本农灌水水质标准。

二、**河环境治理对策

(一)治理。以“河安、水清、景美、人欢”为**河环境治理总。河安**河防洪设施要五十年一遇标准,防洪安全;水清要**河溪水清澈、水质;景美要抓好**河沿岸景观工程建设,绿化、亮化、硬化、美化等文章;人欢要人水环境,使**市民傍水而欢、亲水而乐。

(二)治理思路。**河环境综合治理是一项长期而艰巨系统工程,工程与非工程措施,治标与治本方略兼顾,各和乡镇联合行动,综合措施,长效机制,计划3年努力使文溪水环境有,5年整治治理。

(三)对策。

1、健全管理机制。水环境综合整治工作包括防洪排涝、污水截流、水质监控日常管理等方面,需要水利、建设、环保、创建等及各乡镇的与支持。的整治工作主要在水利主管,难免势孤力单。为此建议,,成了文溪水环境综合治理,由各和新城区管委会、安文深泽等组成,各自职责,工作计划和任务,,齐抓共管。的措施,解决好整治与管理相脱节的矛盾。**水环境管理内容多、任务重,既有堤防、橡胶坝等工程管理,又有蓄放水安全管理和防汛防洪职责,建议成立**河环境管理机构(如**河道管理站),编制和人员,管理的内容和职责,县财政安排的专项资金,使管理工作长效有序。健全的可行的责任考核与激励机制,水利、城建、环保、创建等各及各乡镇在**河环境综合整治与管理中的职责,整治工作,管理工作落到实处。

2、尽快规模化畜禽养殖场整治。以生态养殖、畜禽养殖排泄物综合率为,**河上游规模化畜禽养殖场专项执法检查和整治。国务院《关于农村环境保护工作的意见》(〔2017〕63号)和环境保护部办公厅《关于规模化畜禽养殖场专项执法检查的通知》(环办〔2017〕41号)要求,省《811环境保护新三年行动实施方案》中农业农村污染整治的部署,对**河上游规模化畜禽养殖场专项检查和整治。总的整治思路是“关停一批、搬迁一批、整治一批”。

污水截流管网建设[/page]

3、污水截流管网建设。主要有四点建议,考虑到**河水质生活污染比重的情况,建议加大生活用水是餐饮及休闲服务业用水中水污染治理成本在总水价中的比重,使用成本,提倡节约用水,控制水资源使用和生活污水排放总量。建议老城区污水截流管网改造。老城区管网改造规划,健全污水截流管网,实施雨污分流,工业和生活污水不排入城区区河道,污水厂,努力城市污水率。建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。考虑到县城污水厂的日能力、新城区新建污水厂的成本等因素,今后磐安至深泽段公路的改造,建议深泽和新城区污水污水管网输送到台口污水厂。

4、污水排放监控。要产业结构的战略性。把握好产业政策和产业结构策略,对列入淘汰目录中污染水环境的设备、工艺的监管,对违规建设不符合产业政策的化工、印染等严重污染水环境的生产项目,责令停业、关闭或搬迁。注重以水定项目、定地点、定发展,实施水环境保护一票否决。要加大现有污染企业的治污。污染企业设备淘汰制度,检查、公布污染企业被限制或禁止生产的生产工艺及设备的使用期限,加大对严重超标排放污染企业的监管和查处,对污染严重的企业要下决心“关、停、并、转”,从严控制文溪沿岸工业企业的污染排放总量。

5、稳步文溪防洪工程设施建设。城区堤防建设需求,分清轻重缓急,量力而行,建一段成一段,稳步解决防洪安全问题;尽早实施小岭坑口橡胶坝和下宅桥橡胶坝改造工程,使城区河道得以绿水环绕;好文溪安保设施,警示提示标语,补充沿溪救生设备,打造好人水环境。

三、总结

很难设想,西子湖,有人间天堂之誉的杭州还会那么旖旎多姿;同样难以想象,**河,被赞为高原明珠的贵阳还会妩媚动人。

**河的现状虽令人担忧,但前景仍看好,该河上下落差大,流域降水量大,河流径流量大,每年的山水足以对河流清洗,是夏天有很强的自净能力。查字典

第4篇

【关键词】寰椎椎动脉沟环;PBL教学法;横突孔

【中图分类号】R322 【文献标识码】A【文章编号】1004-4949(2013)09-277-02

有文献指出有关下位颈椎骨质增生性疾病的临床报道较为普遍,但高位颈椎病的解剖学资料确较为少见[1],本文考察4例存在变异与畸形寰椎的相关临床数据,旨在提供一定的参考意义。

1材料与方法

1.1 材料来源于方法: 材料来源于形态实验中心4例存在变异和畸形的骨性寰椎,按照体质人类学的考察方法考察并使用马丁直尺测量临床常用数据,测量结果与《中国人解剖学数值》对比分析。

1.2 测量的内容与方法: 横突孔的前、后径和左、右径分别为横突孔在矢状面和冠状面的最大距离。寰椎矢状径、全宽、椎孔矢状径和椎孔横径:按张继宗等编著的《人体骨骼测量方法》进行观测。

2 考察结果

2.1 非测量性考察: 发现A1号寰椎椎孔略偏左侧,左侧横突孔明显小于右侧,上关节凹外缘骨面肥厚与后弓上面骨质有融合形成解剖学上的“寰椎椎动脉沟环”此沟环不完整,左侧椎弓根下缘锐利并有向下关节凸延伸迹象,两侧后弓未融合,无后结节,两端大部分能吻合,但断缘较为光滑,不排除后天因素所致;A2号寰椎双侧上关节凹外侧有增生骨刺,左侧上关节凹与横突相融合形成解剖学上的“寰椎椎动脉沟环”,融合的骨环上方骨面不完整有另一个卵圆形孔,形似横突孔,卵圆孔内侧缘前方光滑,后方较前方锐利,右侧后弓靠近下关节凸处有融合,形成与平行的骨性通道;A3号寰椎椎孔略偏左侧,齿突凹上缘骨质明显赘状增生,后弓高扁,与横断面近乎垂直,右侧上关节凹与横突相融合形成解剖学上的“寰椎椎动脉沟环”,融合的骨环上方骨面不完整有另一个卵圆形孔,卵圆孔内侧缘光滑,右侧横突孔外侧骨板明显较左侧薄;A4号寰椎椎孔呈瓶形,双侧横突孔后方均有穿透骨质的小孔,小孔呈长梭形。

2.2 骨性测量结果: 使用马丁直尺测量4例寰椎各组数据,与中国人解剖学数值和马玉祥、周晓辉[2]寰椎椎孔的形态观测的结果以及张正洪、王军[3]等50例寰椎解剖学观察结果对比分析,结果如下:A2号寰椎卵圆孔矢径6.05mm,横径4.08mm;A3号寰椎卵圆孔矢径6.14mm,横径5.00mm;A4号寰椎穿透骨质的小孔轴长3.07mm;A4号寰椎全宽与矢径指数为132.89,明显大于235例寰椎椎孔形态观测结果,A1、A2、A3和A4号寰椎横突孔径值(表1)。

分析讨论

正常的寰椎不会出现寰椎椎动脉沟环,解剖学者认为沟环属于先天畸形,并不是寰枕后膜骨化形成的,沟环是人类进化过程中形态学的退化痕迹,临床报道沟环出现率低于10%,但韩春[5]指出国人中椎动脉沟环的实际变异率高于影像学发现率,且国人寰椎椎动脉沟的解剖变异半环型占大部分,提出对发生椎动脉沟环全环及下突或者吻突变异侧,推荐前行三维CT扫描辅之重建,国内有文献[5]指出沟环的出现改变了椎动脉第三段的血流动力,引起沟环综合征,并且根据沟环形态分了断桥型、钟乳石型、增生型和骨刺型,李小[6]丘根据其形态分完全型、断环型和半环型,指出寰椎的后弓在X线胶片上形成两条致密的骨性边缘,易被误认为寰椎沟环,阐述了鉴别的要点,国内多数学者一般认为寰椎椎动脉沟环的出现可能导致椎动脉痉挛引起缺血或因沟环的出现影响颈椎的活动、颈源性眩晕等一系列的临床症状,但华逢涛,郝占林等[7-8]通过利用影像学技术多例有沟环的寰椎和没有沟环的寰椎指出寰椎后桥内有椎动脉、椎静脉和第一颈神经前支通过,桥孔的存在对血管神经有保护作用,因此不会压迫穿过桥孔的神经血管更不会产生临床症状。可见寰椎的变异与畸形对椎动脉的影响上存在争议,还需学者进一步研究。

参考文献

[1] 郭东华,谢同金,潘娟等.先天性枢椎畸形1例考察报告[J].中国临床解剖学杂志,2011,29(4):230.

[2] 马玉祥,周晓辉.寰椎椎孔的形态观测[J].中国民族民间医药,2009,18(8):30-31.

[3] 张正洪,王军,余明华等.寰椎的解剖学测量及其临床意义[J].解剖学研究,2003,25(2):133-134.

[5] 韩春,杨庆国,张银顺等.寰椎椎动脉沟变异与椎弓根置钉的解剖学研究[J].实用医学杂志,2009,25(23):3930-3932.

[5] 陈关富,罗杰,孙祝娟.寰椎沟环综合征的临床诊断与针刀治疗[J].中国全科医学,2011,14(6):638-640.

[6] 李小丘,邓方明,王青青等.56例飞行员寰椎椎动脉沟环的X线表现分型[J].医学杂志.2002,27(4):348-349.

第5篇

ABR记者孟为实习记者张嫣

每到年末,都会有一个以汽车公司命名的环保奖项如约而至,它就是福特汽车环保奖。

从2000年,福特汽车决定将全球化的这一举措带入中国开始,今年已经是它走过的第14个年头,它也成为了中国汽车界持续时间最长的环保和CSR项目。

14年里,它分发了1410万元的项目奖金,有301家优秀的环保团体或个人获得了奖金资助或提名鼓励,有超过320家民间环保组织接受了它提供的能力建设培训。

如果仅从金钱投入来看,福特汽车环保奖在中国的投入并不算多,但是从坚持的时间和投入的精力来看,这个奖项显然有了其应有的分量。

那么,当人们站在一家跨国车企所开展的CSR项目角度来看福特汽车环保奖,它的成绩又怎样?

它没有给企业带来直接的销量,它没有给企业带来可以卖弄的营销噱头,但它已经成为了中国由企业出资并独立运作、国内规模最大的环保奖项评比活动,它在环保界所创造的影响力远远超过了其在汽车界的风头。

而这样的成功让它赢得更多的是品牌美誉度的提升。

当然,福特汽车董事长比尔·福特在2012年参加中国福特汽车环保奖颁奖后接受采访时也表示,每一个获奖的组织、个人,乃至于因他们的环保举措而受益的人们都是福特汽车的朋友或是消费者,通过彼此的沟通和关系的改善,福特汽车也会向他们询问如何帮助自己改善业务。

14年的光阴,福特汽车环保奖如何落地中国并持之以恒地将这个项目延续下来,下一步,它是继续坚守,还是创新向前?《汽车商业评论》专访福特汽车(中国)有限公司副总裁李英,为您描绘一个具有独特气质的汽车企业CSR项目。

初入中国

讲述福特汽车环保奖在中国就不得不先谈它在全球范围内的影响力。

1980年代,当全球汽车业对于环保这个话题还不感冒,甚至有些抵触情绪的时候,作为福特汽车第四代传人的比尔·福特便成为了环保事业的坚定支持者。

他一方面承诺福特将生产更多的小型车,降低对环境的污染;另一方面,尽管他的声音孤独,在汽车业也是曲高和寡,但他仍四处演讲,传播他对汽车企业应当承担保护环境责任的理念。

这种坚持源自福特家族价值观的传承。

1903年,当他的曾祖父亨利·福特以“打开通往全人类自由出行的通道”这一理念成立福特汽车公司开始,企业履行社会责任就是其家族和公司所坚持价值观和经营理念。

于是,比尔·福特有了他的那句名言:“一个好公司和一个伟大公司的区别在于:一个好的公司能为顾客提供优秀的产品和服务,而一个伟大的公司不仅能为顾客提供优秀的产品和服务,还竭尽全力使这个世界更加美好。”

1983年,福特汽车在英国首次发起了“亨利·福特环保奖”,其宗旨是鼓励各阶层人士积极参与有助于保护本地环境和自然资源的活动,随后发展成为了今天的福特汽车环保奖。

在过去的30年中,福特汽车环保奖的授奖活动已经遍及五大洲,成为全球规模最大的环保奖评比活动之一。

1999年,福特汽车与长安汽车签订了成立合资公司的合营意向书,为了给即将国产的福特产品打好品牌基础,他们决定以承担企业社会责任为切入点,提前做好福特品牌的铺垫工作。福特汽车环保奖就这样来到了中国。

福特环保奖虽然在全球都重视青少年的环保教育,但它的一个特色是针对不同的区域,因地制宜,用最适当的形式,扶持当地最需要开展的环保项目。

例如,在地中海地区,福特环保奖依托世界自然基金会扶持当地海洋生物和水土流失等保护项目;在马来西亚,它也与世界自然基金会合作扶持当地对水资源和森林的保护;在尼日利亚,它则将更多的精力和钱财投入到保护当地环境、文化遗产和自然资源等方面。

在中国应该选择什么样的项目,成为了摆在福特汽车面前如何将福特汽车环保奖本土化的一道难题。

最终它们选择了支持中国的NGO组织,也就是人们常说的草根环保组织。

“这完全是一个本土化的决定,与国外的环保组织有着相对丰富的资源不同,中国草根环保组织的生存状况比较艰难。”李英告诉《汽车商业评论》。

例如,在注册上,中国政府并未对大量的NGO组织敞开大门。即使能够注册成功,政府能够给他们提供的资源支持也十分有限,这大大制约了它们的发展。即使到今天,这样的生存状态仍然没有太大的改变。

而NGO组织恰恰又是中国环境保护进程中最为坚定、也最有执行力的一个群体。

“他们什么都不图,心甘情愿地投身于环境问题的解决,并贡献自己的时间和精力。他们是星星之火可以燎原。他们需要帮助,而没有人可以帮助他们。”李英说。

但福特汽车相信,环境保护工作需要政府、民间和企业三方合作,动员全民参与,推动环境保护意识的普及,中国的环境状况才能大有改观。

因此,福特汽车最终将福特环保奖锁定在扶持中国NGO组织和民间个人以及他们所开展的环保项目。

2000 年,福特汽车公司拿出100万元作为奖金,开始了它们在中国的“福特汽车环保奖”之路。

严谨

从2000年开始,福特环保奖走过了14年的历程,但它能够获得今天在环保界中的声望与地位,靠得不仅仅是时间的积累,还有它公正、透明、严格的评选流程。

福特汽车环保奖之初,也有人认为这是企业在作秀,但时间是攻破猜疑的最好工具。

李英说:“我们从来没有想过把它当做一种品牌营销,或者为企业的某些利益去服务,它就是一个纯粹的企业社会公益项目,一个纯粹的环保奖。”

福特汽车在这个奖项中更多的是充当幕后英雄和后勤保障的角色。

每年6月,福特汽车环保奖的活动网站都会开通,接受各个NPO组织和个人在网站上的申请。它还设立了专门的团队与申请者联系,负责检查申请者的资料是否需要补充,是否有情况需要说明。

每年,福特汽车环保奖都会收到200份以上的申请,但是只有30个能够获奖。如何来保证它的公正性?

“在福特汽车环保奖的整个评奖过程中,评审环节和结果全部由国内环保领域专家组成的评审团完成,福特汽车只负责给他们提供差旅和食宿的费用,做好行政工作。”李英表示。

每年的评选分为两个阶段。

第一个阶段,由评审团从200余份申请中初选40-50个名单,然后在第二轮评审前,会招募志愿者深入到全国各地的申请项目进行考察;第二个阶段就进入了最终评审环节。

这些志愿者大多来自于福特汽车的内部员工。

“福特汽车亚太区的总裁非常重视这项活动,会亲自发邮件给中层领导表示,虽然要占用上班时间,但仍希望他们能够支持员工带薪脱产参与考察。”李英告诉《汽车商业评论》。

福特汽车可持续发展传播主管张朗萱曾参与过2010年到2012年三年的实地考察。她给我们提供的一份考察报告模板显示了这种实地考察并非简单的走一走,看一看。

在这份考察报告模板上,除了要注明项目的编号、地点、项目负责人等基本信息,还要重点考察“项目的实用性与实际产生的贡献”、“主要负责人的献身与投入”、“可复制性”、“新颖性”、“项目规划与资金需求”等5个指标,并进行详细的描述。

更重要的是,它还要求参与调查的人员必须对项目负责人、参与者、受众、环保项目责任单位、甚至当地公安系统等进行面访,并将这些文字形成报告,综合来考评项目的好坏。而这也是最后环保奖评选结果的重要依据之一。

正是坚持这样的流程和严谨性,才使得福特汽车环保奖脱离了人们心中企业求名逐利的形象,在提高环保奖的知名度和美誉度的同时,间接地提升了福特汽车的美誉度。

打造生态圈

尽管福特汽车环保奖在中国取得了成功,但它在发展面前也遇到了难题。

李英坦言,尽管环保奖设有两年的项目跟踪期,但随着环保奖在中国的时间越来越长,获奖项目越来越多,福特汽车也没有更多的精力去关心和关注每一个获奖者在较长时间后续的发展和生存状态。

例如,2012年的福特汽车环保奖获奖者之一是一位来自北京的摄影师,他走遍北京所有垃圾厂,拍摄了很多照片并办了照片展,这个展览在社会上引起很大轰动。但今后这个人是否还关心环保,又是否持续他的环保项目?这些都成为了摆在福特汽车面前的问题。

2012年,福特汽车对135家民间环保团体进行的调查中发现,超过70%的中国民间环保组织正在进行组织架构上的调整与发展,以求达到社会影响与环境影响的最大化,从而保证其组织机构的长期可持续性发展。

因此,除了资金上的资助,福特汽车还要积极为中国民间环保团体做长远发展规划布局。

2012年5月,福特汽车宣布斥资25 万美元(约合人民币158万元)推出“绿色晋级”计划——在一年的时间内,对中国100家草根环保组织在上海、北京、昆明和深圳进行了针对“项目开发与管理”、“非营利组织治理”、“新媒体、新公益”、“学习网络”、“创新模式”和“企业社会责任”等六大课程的能力建设培训,其中23家具有颇高潜力的环保团体还获得了导师项目指导。

对于福特汽车环保奖的未来,李英的设想是要搭建一个平台,汇集能汇集到的NGO组织,以形成一个民间环保组织的生态圈。

为了实现这个生态圈的计划,2012年,福特找到了一个新伙伴——NPI。

“他们是专门孵化民间NGO的组织,福特选择与之合作,是想让草根环保组织通过NPI的孵化机制,得到更持续的发展。”李英对《汽车商业评论》说。

为此,福特汽车计划在2013年投入50万美元,用以扶持NGO组织的发展。此后每年,它们都会增加25万美元的投入,一直增加至175万美元为止。福特汽车的这项支出已经写在了它们的财务规划上。

NPI将主要负责与福特汽车开发对NGO组织能力建设的课程。这些课程包括不同方面的专家进行的培训。例如,如何与其他公司合作,让公司和环保组织达到一个共赢;又例如,如何利用社交媒体去宣传项目,如何与利益相关方保持好的联系,如何为NGO建立合理科学的管理机构等技能培训。

此外,福特汽车还要求NPI对环保组织进行“一对一”的咨询时间,请专家针对每个不同NGO在实际中遇到的问题进行答疑解惑。

当然,建立一个生态圈不能仅仅只有NGO组织,它还要更广泛地借用的资源。

福特的员工就是这个生态圈中重要的一环。

“以往,福特汽车的员工参与环保奖,大多是自发行为,没有形成机制。”李英表示,现在他们正在搭建一个员工志愿者平台。根据对环保参与程度的不同,员工可以分为三个层面:

第一个层面,员工只是被动地知道公司在做什么;第二个层面,他们会利用自己的时间为关注的项目做贡献;第三个层面,则是用他的专业知识去为关心的环保组织,提供专业上的支持。

搭建这个平台,可以让员工更清楚地知道企业正在做什么,企业希望支持怎样的项目以及公司的投入和计划,同时它也可以让员工从不同层面,按照自己的兴趣和情况去参与到志愿者活动中去。

下一步,福特汽车还计划将国内合资公司的员工也纳入到这一平台中。

媒体也是这个生态圈中的一部分。

每年福特汽车环保奖结束后,福特汽车都会邀请媒体对这些获奖者进行采访和报道。而这些采访和报道在很大程度上可以帮助NGO组织和个人获奖者与政府或相关主管部门搭建一个沟通的桥梁,以获得政府更多的支持。

第6篇

韩金宝抽象绘画展

2011.4.30- 6.30

西安么艺术中心

西安思班艺术发展有限公司

上海思班都市建筑艺术展览服务有限公司

舞光食色

2011.5.6-5.29大未来林舍画廊

德国艺术家迪特・容(Dieter Jung)是将全息术(Hologram)用于艺术创作的先驱者,也是最早从事科技跨越艺术领域的艺术家之一,30余年来在世界各地推动着科技结合艺术的创作方向。5月北京・大未来林舍画廊展出的“舞光食色”中,我们将一睹迪特1989年以来的创作。

戴玉强无电音乐会为“我们的家园”环保展助力

4月22日,“我们的家园”大型环保绘画展与戴玉强绿色低碳音乐会在北京世纪财富中心联袂举行,在世界地球日之际,以艺术传播低碳理念、用音乐关怀地球生态的公益主题点燃了人们环保的热情。音乐会将是国内首个纯无电音乐会,而绘画展环保公益的主题吸引了马六明、高惠君、冯良鸿、何文诀、段江华等50位优秀画家,他们纷纷提起画笔,创作了100幅全新的环保题材的作品。画展策展人、《中国当代艺术周刊》主编黄扉表示,“当我们享受科技带来的便捷的同时,我们也在失去与自然的和谐。洁净的空气、干净的饮水、赖以生存的土壤、森林和草原、丰富多样的野生动植物,是否会在未来成为一种奢侈的记忆,这完全取决于我们今天的选择。”

南方风景画派亮相美丽道艺术中心

4月16日,“南方的风景六家”油画展在美丽道艺术中心开幕,共展出雷务武、黄菁、刘南一、韦军、杨诚和庞海燕共6人的作品。这些出自南方风景画派的画作,不同于黄土高原雄浑粗砺的古老和沧桑,不同于北方大地璀璨金秋的坦率和成熟,也不同于青藏雪域纯洁高傲的孤独与固执。这是一群自觉追寻风景生命奥秘的艺术家,他们不倦的探索充满着生命的活力,犹如绿荫如盖的大树。

中国学院实验艺术教育大会即将召开

2011年4月28-30日,中国学院实验艺术教育大会在中央美术学院召开,与会嘉宾几乎囊括了国内艺术界所有重要人士,包括诸多在艺术院校任教的知名艺术家、国内大部分艺术院校的相关负责人、数家重要美术馆核心领导;国外嘉宾则包括数家国际知名艺术院校及知名美术馆、艺术中心的相关负责人,以及知名艺术史学家和策展人等等。国内与会人数超过百人,国外嘉宾分别来自美国旧金山艺术学院、美国芝加哥艺术学院、美国纽约视觉艺术学院、英国伦敦圣马丁艺术学院、巴黎国立高等美术学院、法国巴黎蓬皮杜当代艺术中心等。大会包括考察报告、研讨会、高端论坛、交流对话等形式,围绕“和而不同――第二届学院实验艺术文献展”、中国高等艺术院校实验艺术教育的现状问题,以及中国当代艺术的国际化处境等话题展开深入探讨。此次大会规模空前,势必将在中国艺术院校及相关领域引发实验艺术的一股热潮。

FORCE文化空间开馆展:镜花缘

第7篇

关键词: EPD教育理念 化学教学 渗透方法

我们在化学教学中强调对所学知识、技能的应用,注重学习的过程和学生的实践与体验,注重培养学生收集、分析大量信息的能力和判断、反思和运用的能力,使学生运用所学知识寻找解决问题的途径,达到培养今天的学生能适应明天的社会发展需要的目的。把EPD的教育理念渗透到化学教学中,使学生通过关注社会和环境,懂得责任,这是提高人口素质、保护环境、实现可持续发展的途径、关键和基础性工作。

在化学教学过程中,我注重开展环境教育,贯彻EPD教育理念,并取得了一定的成绩。下面我结合平时的化学教学分析其中所体现的EPD教育理念,探讨在化学教学中进行EPD教育活动模式的方法。

一、EPD教育理念的渗透

1.师生教学中的渗透。在化学教学过程中渗透EPD的教育理念,使学生关注自然,关注社会,关注环境,富有情感,懂得责任。渗透环保意识,我是这样做的,在平时教学过程中适时适当地渗透环保意识,强调环境与人类的密切关系,使学生深刻认识到环境保护的重要意义,树立强烈的环保意识,增强环境意识和社会责任感。例如:(1)讲到“空气”时,让学生看有关空气污染的新闻,初步了解我们赖以生存的环境已受到可吸入颗粒、有毒气体等的污染,再介绍这些污染物大多是化学物质,在今后的学习中还会不断接触到,这样,激发学生对化学学习的兴趣,也对环境教育做了铺垫;(2)学习“二氧化碳”时,介绍“温室效应”的成因、危害及消除措施;(3)学习《爱护水资源》时,播放画面:未经处理的工业废水,直接排放到江河中,水色发黑,发出恶臭,河面上布满死亡的鱼,赤潮现象,人喝了诱发癌症和婴儿畸形……看到我们赖以生存的水被污染,学生的表情都变得严肃,紧接着布置思考题:对于水污染问题,你认为应该如何治理?同学们提出自己的治理观点:对工业生产中产生的污水进行综合治理,不能任意排放,在日常生活中不使用含磷洗衣粉洗衣服等。意识到优美的环境与自己的学习息息相关,愿意现在在学校认真学习化学知识,将来走出学校利用化学知识多做环保工作。也有研究性学习小组通过参观考察和社会调查(如参观水泥厂、化工厂、调查周边的水环境等)使学生了解周围环境污染的原因,思考讨论防治的对策。这样动态教学,学生不仅掌握了环保的有关概念,更重要的是环保意识已植根于脑海中,认识到了保护赖以生存的环境,我们责无旁贷。学生有了这样的意识,就达到了教学目的。学生放下书本,关注社会可持续发展,关注环保,将学习应用到实践中,思考、研究和提出有利于解决问题的建议,促使学生树立主人翁精神和责任感。

2.学生自主探究中的渗透。在学生自主探究的过程中,我们力主落实学生在环境、人口健康及可持续发展多方面专题教育活动中的活动主体地位,努力培养学生终身学习和终身发展所需要的主体探究精神与能力。在学生自主探究学习过程中,我们指导学生无论从选题、查阅文献还是开题、实施和结题,都需带着EPD理念自主参与,重视学生的“主动发展”和EPD理念的体现。例如写《关于学校饮用水的调查及建议》一文,学生从关心同学们的身体健康角度出发,他们确定主题后,到图书室或利用网络查找资料,同时通过问卷调查,进一步了解我校饮用水情况,最后将实践所学知识汇总成文,并组织答辩。在这次活动中,他们既了解了有关饮用水及检验饮用水(如硬水和软水的检验)的化学知识和实验技能,又参加了社会实践,提高了分析问题和解决问题的能力,更值得肯定的是,他们结合EPD理念认识到了这一探究活动对同学们健康、对学校、对社会的具体影响,促使他们树立了社会责任感。

3.学生合作活动中的渗透。合作活动就是以学生开展小组及全班讨论与其他合作探究活动作为教学的主要活动形式。学生在自主合作中,共同参与有关解决环境,人口与经济社会可持续发展问题,提高相关知识水平与能力水平。在学生合作活动实施中,所有要外出实践的活动,都由学生亲自联系,在活动过程中学生分工合作,互相帮助,共同探讨,极大地促进了学生之间、师生之间及学生和家长、社会之间的合作和协调。让学生更了解人与自然、人与社会、人与人之间的相互依存关系,充分体现了EPD理念在实践活动中的渗透。

二、在化学教学中进行EPD教育活动模式的方法

为了在今后的化学教学中更好地渗透EPD教育,依据EPD教育的主体教育思想和可持续发展教育思想,提出构建EPD教育活动模式的设想,方法如下。

1.指导学生开展与EPD相关的环境或人口调查,学生收集整理资料,指导学生进行研究,处理结果和撰写报告,组织研究成果的交流研讨,并提出有关保护环境、人口、关注社会可持续发展的建议。

2.指导学生从自然、社会和生活中选择和确定专题进行研究。组织学生自主选择探究活动主题和自主设计活动方案,帮助学生了解、掌握相关活动所需知识,促进学生间的相互合作学习,并培养学生主动地获取知识、应用知识、解决问题的能力。在活动中组织学生召开与调查或考察报告交流或答辩会,提高创新性。

在初中化学教学中,针对相应的教学内容制定相关教学策略,应以课堂教学和研究性学习为主,将EPD教育理念渗透到课堂教学中。通过进行环境教育、人口教育和可持续发展教育,使学生关注自然,关注社会,关注环境,懂得责任,改善环境,提高人口素质,实现社会的可持续发展。

参考文献:

[1]王信领等.可持续发展概论.山东人民出版社,2000,1-5.

第8篇

科学发展观与又好又快发展(下)

当前宏观经济形势及未来政策的取向

提升沿边开放与构建周边国际产业合作带

“不确定”的后奥运经济的确定性

刺激内需,保经济增长,刺激内需的关键是投资

论自主研发对我国汽车工业安全的意义及其措施

我国服务外包产业的分析和对策

创新型国家建设与自主创新战略探索——“创新型国家与高技术产业发展”论坛综述

我国商业银行从事投资银行业务研究

我国货币政策的效率研究

民间金融:是取缔还是招安?

加快税收调控,推广环保型汽车

中国农民工市民化的社会成本研究

中国农村信贷交易的物权困境与抵押设计

农村土地股份合作制产生原因解析

跨国公司在华并购的敌意行为分析

基于当前宏观经济形势下的国有投资公司策略选择

首都资源:收益、成本与比较优势

住房市场失衡:市场失灵还是政府失责

卷首语

全球金融危机与中国的对策(下)

国外社会政策新发展及对中国的启示——民建中央社会福利与社会保障访问团赴卡塔尔、奥地利、荷兰的考察报告

我国经济增速下滑的产业因素与需求因素

常怀感恩 心存敬畏——访中国物资储运总公司总经理 韩铁林

金融危机下的我国资源型产业结构调整问题

关于江苏节能减排工作的调研

我国股票市场资源配置效率的实证分析

关于社保基金资本运作问题分析

金融危机背景下中小企业面临的融资困境与出路

影响我国中小企业发展的外部因素的实证研究

EVA在高新技术企业经营者薪酬中的应用研究

返乡农民工就业培训长效机制的构建——以金融危机十七省返乡农民工实证调查为视角

农产品供给不足条件下的农村劳动力就业

刺激增长的重点和有效性:国际经验和教训

我国证券投资者保护基金制度的创新与不足

金融危机冲击下的民营企业:挑战严峻、信心增强——2009·中国民营企业家问卷跟踪调查报告

卷首语

当前中国的宏观经济形势

防“过热”更需防“过剩”

企业利润与企业社会责任

中国银行业需在开放与安全之间寻求战略平衡

企业社会责任与社会进步密切相关——东软集团董事长兼总裁刘积仁访谈录

世界经济:竞合格局的变化

世界经济增长率的测度以及中国贡献的分析

现阶段房价调控措施分析及其对策研究

谈我国房地产市场发展的几个问题——兼论政府调控房价的着力点

“耗散结构”理论思想对企业经营管理的启示

国有资产授权经营的现状与对策分析

基于治理结构的企业员工关系研究

信息时代的企业内部市场网络组织变迁——以海尔的组织结构变化为例

资源获取动机下的企业兼并理论综述

网络经济视角下的垄断与中国反垄断改革

生态现代化战略需以黄河流域为重点

北京市国有企业技术创新问题及对策

经济快速增长下的自主创新——2006·中国企业创新专项调查报告

卷首语

加强社保理论和战略研究 建立中国特色社保体系

第9篇

关键词:绿色贸易壁垒;农产品;绿色产品

一、绿色贸易壁垒理论

1、绿色贸易壁垒的概念

从广义讲,绿色贸易壁垒指的是一个国家以可持续发展与生态环境保护为理由和目标,为限制外国商品进口所设置的贸易障碍。从狭义上说,绿色贸易壁垒实际上是一种市场准入的障碍,是指进口方通过制订严格的环保技术标准,复杂的卫生检疫制度或采用绿色环境标志、绿色包装制度,以阻止或限制某些外国商品的进口。

2、绿色贸易壁垒的基本类型

绿色贸易壁垒的内容比较广泛,大致包括以下五种类型:

(1)绿色技术标准。绿色技术标准是通过立法手段制订严格的强制性环保技术标准,限制国外不符合环保技术标准的产品进口,对贸易实施限制。这些标准都是根据发达国家生产水平和技术水平制订的,对发达国家来说,是可以达到的,但对于发展中国家来说是很难达到的,因而势必导致发展中国家的产品被拒在发达国家之外。

(2)绿色环境标志。绿色环境标志是一种在产品或其包装上的图形,是由一国政府或其授权部门按照一定的环境标准颁发的,用来表明该产品不但质量符合标准,而且在生产、使用、消费、处理过程中符合环保要求,不危害人体健康,对环境无害或危害极小。其基本目的是引导消费者进行绿色消费,从而引导企业自觉调整产品结构采用清洁的工艺。

(3)绿色包装制度。“绿色包装”也称环境之友包装或生态包装。绿色包装一般是指对生态环境和人体健康无害,能循环复用和再生利用或降解腐化,促进可持续发展的包装。

(4)绿色卫生检疫制度。绿色卫生检疫制度是建立在现代科学技术基础上的。各种检疫措施不仅极为严格,而且繁琐复杂。基于保护环境和生态资源,确保人类和动植物的健康,许多国家,特别是发达国家制订了严格的环境与技术标准。由于各国环境和技术标准的指标水平和检验方法不同,以及对检验指标设计的任意性,而使环境和技术标准可能成为绿色贸易壁垒。

(5)绿色补贴。它是指一种将资源环境费用内在化以降低外部经济效果使成本与效益尽可能在生产和经营者身上得到统一的一种手段。为了保护环境和资源,有必要将环境和资源费用计算在成本之内,使环境和资源成本内在化,发达国家还将严重污染环境的产业转移到发展中国家,以降低环境成本,使发展中国家的环境成本因此而提高。

3、绿色贸易壁垒的特点及实施条件

(1)绿色贸易壁垒的特点

绿色贸易壁垒具有其他非关税壁垒所不具有的特征:

第一,表现内容上具有合理性。贸易保护主义者抓住消费者的心理,以保护人类、动物的生命或保护环境与资源为理由,表面上符合可持续发展的历史潮流,也迎合了绿色消费的需要,以达到其贸易保护主义的目的。

第二,保护对象上具有广泛性。绿色贸易壁垒具有广泛的保护倾向,不仅对产品本身的质量,而且对产品从生产前的设计一直到消费后的最终处理都有限制。近年来还从产品贸易扩展到服务贸易、技术贸易等领域,呈现出无所不包的态势。

第三,保护方式上具有隐蔽性。一些国家对某些商品质量、规格、性能和安全等规定了极为严格、繁琐和特殊的标准,检验手续繁琐复杂,而且经常变化,使外国商品难以对付和适应。其目的是利用环保之名行贸易保护之实,使出口方难以预见其内容及变化而难以对付和适应,但又不易产生贸易摩擦。

第四,制订形式上具有合法性。大多数非关税壁垒不是通过公开立法来加以规定和实施,而国际贸易中的绿色贸易壁垒则有相应的法律为依据,如1994年的《技术性贸易壁垒协议》(简称TBT协议)和《实施动植物卫生检疫措施协议》(简称SPS协议),同时,各国还制订有本国关注的一些法规,如1989年美国实施的609条款。

第五,动态性。发达国家所制订的绿色贸易壁垒措施会随着其贸易伙伴经济和技术水平的进步而调整,从而使得绿色贸易壁垒出现不断提高的趋势。如近年来,日本对进口大米检验的量化指标已经从1993年的20多项增加到2000年的104项。有些国家规定,当某种具有绿色标志的产品在其市场的占有率超过2096时,该国对其环境标志的要求就会做出提高的调整。

(2)绿色贸易壁垒的实施条件

绿色贸易壁垒这种贸易保护措施,虽然能有效地阻止外国商品进入本国市场,但并不是所有国家都具有实施壁垒的条件。到目前为止,实施壁垒的主要是发达国家如欧盟、日本、美国,而受影响的主要是发展中国家如中国。这主要是因为:

①绿色贸易壁垒主要是通过规定高药残标准来提高农产品的市场准入门槛,如欧盟对氯霉素残留量的标准规定为0.2——0.3ug/kg,这个标准不仅是我国就是欧盟本身也很难达到标准。

②实施绿色贸易壁垒要具有完善的检测体系。仅有高药残标准是不够的,必须辅以先进的检测设备、检测技术以及高素质的检测人员。具有先进的检测技术、设备可以增加应检农药的种类,以及最大限度的提高限量标准,这样就可以对低检测水平的国家形成壁垒。

二、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状及原因分析

1、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的现状

作为世界上最大的农业生产国,我国己经具备相当的农产品竞争力,在水稻、蔬菜、水果和畜产品、水产品、茶叶等方面具有较大的比较优势。我国以发展中国家的身份加入WTO后,良好的制度条件为我国扩大出口、发展开放型经济提供了广阔的空间。然而,“走出去”的道路上并非阳光灿烂,作为我国具有相对优势的农产品出口首当其冲,频频受挫。近年来虽然我国农产品的出口额一年比一年高,但农产品出口增长速度一直低于出口总增长速度,究其原因,除了我国出口的农产品主要是初级产品、产品附加值低以外,农产品出口屡遭国外绿色贸易壁垒是另一大重要原因。

自1996年8月起,欧盟成员国相继停止从我国进口禽肉和部分水产。我国有关部门和企业按欧盟法规进行了全面整改,并于1997年接受了欧盟兽医代表团的考察。代表团考察报告对我国的相关工作给予了充分肯定,但欧盟只做出了恢复从我国3家工厂进口兔肉的决定。1998年9月、1999年6月和1999年10月,欧盟兽医代表团先后三次来华考察。2000年5月,欧方公布决议,认可我国山东、上海可以对其出口禽肉,但未批准我国加工厂注册。2001年欧方专家来华考察我国动物及动物源性产品残留物质监控体系,随后向欧委会提交了一份关于我国残留监控体系的片面的、不切实际的考察报告,导致我国冻鸡出口下降了41%,保鲜蔬菜和暂时保藏的蔬菜的出口分别下降了20%和29%。

近年来,许多进口国更是加大了对我国出口农产品的检测、检疫力度,这又在很大程度上增加了我国农产品出口的难度。2002年日本对我国青岛的肉鸡产品检疫项目增加了10个指标,对蔬菜农药残留化验检测项目,由入世前的4项增加到46项;韩国对我国出口蔬菜的检测仅农药残留的检测指标最高时就达200多项;欧盟对我国茶叶的检测项目从过去的6种农药残留检测增加到62种;据《中国新闻网》报道,美国以担心输入病虫害为由,自2005年4月1日起,禁止进口中国的人造圣诞树等人工木制装饰品,仅此一项禁令将会影响中国对美国上亿美元的出口。

2、我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的原因分析

使我国在经济发展过程中的资源浪费、环境污染、植被破坏、水土流失异常严重。因此在一定程度上破坏了农产品的生产环境,同时由于各种卫生、农药标准也因耕作方式不当而常常不合格,从而使中国成为遭遇绿色贸易壁垒的大国。

(1)我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国内原因分析

①我国环保意识淡薄,缺乏绿色经济观念。我国在向现代农业转化的进程中,尽管农作物的产量不断提高,但由于我国环保意识淡薄,没有及时采取有效的环保措施,致使农业的污染也日趋严重。工农业造成的19各种污染,通过周围的环境(土壤、水等)作用于农作物,使农产品受到污染,导致“问题蔬菜、问题粮食”的产生。此外,由于食品加工、包装、储运等环节设施落后,导致食品后续污染问题严重,造成食品生产前期污染未消除,后续污染依然存在的状况。然而,目前美国、德国、日本等发达国家都已建立了环境标志制度,国际标准化组织也推出ISO14000标准认证,其环境管理体系成为世界各国企业跨越绿色贸易壁垒的重要跳板,但我国企业并没有作出积极的反应。

②我国环境标准过低,农业生产企业认证能力薄弱。环境标准是有关控制污染、保护环境的各种标准的总称。在我国已有的国家标准中,采用国际标准和国外先进标准的不足50%,高新技术标准严重缺乏。此外,国外标准在产品研发阶段就已开始制定,而我国的标准制定却相对滞后,周期也长,没有严格的标准制约严重影响了我国农产品的品质。另一方面,我国农产品要进入国外市场,就需要获得国际上公认的和特定进口国家的绿色认证,一些企业担心认证会降低价格竞争能力,造成认证不积极,普遍存在侥幸的心理。如在绿色标志认证方面,我国外贸企业要获取国外认可的绿色标志,不仅要支付大量的检验、测试、评估等费用,还要支付不菲的认证申请费和标志的使用年费,使一些企业望而生畏。

③农产品检疫系统不健全。从中国近年来发生的假大米、有毒奶粉、冠生园劣质月饼事件到最近被查出的“苏丹红一号”等事件,“苏丹红一号”在十年前就已经被禁了,为什么在今天又查出它存在于大量食品中,在其他国家关注食品安全之际,我国的卫生检疫系统却还形同虚设,更为可气的是,还有一部分官员在开绿灯,使中国农产品生产者对其产品本身的质量要求不高而导致农产品受阻国外的绿色贸易壁垒,因此中国的检疫系统建设势在必行。

④环保法律规范不健全,执法力度不够。正是由于我国法律中有关农产品各种标准的规范不健全,才使发达国家常常钻我国法律的漏洞。目前我国引进外资、进口等环节中的环境条款还不完善,对国外进口产品和外商投资企业的环境保护要求不严,对外国产品和污染密集型企业的进入管制较为宽松。且在事实上,存在有法不依、执法不严的现象。

(2)我国农产品出口遭遇绿色贸易壁垒的国际原因分析

①国际社会对保护生态环境和食品安全的关注日益强烈。随着经济的高速发展,人们的生活水平迅速提高,生态价值观被广泛接受,人们对自己的生存环境和卫生食品安全日益关注,追求高品位生活的意识也越来越强,对衣、食、住、行的要求越加严格,“绿色”成为了一种时尚,一种健康的代言。这促使发达国家政府通过立法满足国内居民的绿色需求,保护本国产品在国内市场的竞争力。为此,发达国家政府便在国内推行绿色生产、绿色营销和绿色消费,实施绿色管理,通过制定相关法律与政策,约束和限制国外未达到本国或国际环境标准的农产品进入本国市场。

②将同一标准使用在处于经济与科技发展不同阶段的国家。发达国家的科技水平较高,处于技术垄断地位,同时有强大的经济实力作后盾,它们制定了众多的环保技术标准和环境标志,是想利用生产和销售绿色产品,发展绿色科技和相关服务,控制未来的世界市场。而发展中国家面临着极为迫切的经济增长甚至是温饱问题,在环保领域的缺口较大,它们既无雄厚的资金,又无可以利用的高科技手段,其环保水平尚处于初始阶段,在短期内缺乏实施同一环境标准的能力。而在两个发展水平不相等同的阶段适用同一标准,这本身就是不合理的。这就使发展中国家在环保上始终处于被动局面,导致发中国家的产品被排斥在发达国家之外,极大的制约了发展中国家经济的发展和环保步伐的加快。

三、我国应对农产品出口中的绿色贸易壁垒的对策

1、强化国民绿色经济意识,完善国内环保法规

(1)加大传媒宣传环保的力度。21世纪经济的主旋律将是绿色经济,政府应呼吁提高国民的可持续发展意识,开展环境教育。环境教育的最终目的是为了将环境意识化为公众自觉的环境行为,因而要充分发挥媒体的舆论作用,鼓励公众参与环境保护事业,使其知晓我国经济的“绿化”是一项公益事业,受益的应是整个国家和每一个公民。同时,政府要注重发挥职能指导作用,提倡绿色生活方式,把绿色贸易、绿色生活的思想融入我们社会经济发展的全过程,这既可从根本上冲破绿色贸易壁垒,又可保持我国经济的可持续发展,使之适应全球一体化浪潮,并与国际贸易体系接轨。

(2)制定和完善国内相应的环保法规。在国内立法方面,应加快我国环境保护法律与国际接轨的步伐,缩小与发达国加环保水平的距离。其中,值得注意的是,国际社会在处理贸易与环境争端案件时,与贸易有关的国际环境法和国内环境法往往倍受重视。从已处理的贸易与环境争端的一些案例的裁决来看,只要引用的国内环保法律规定准确、有权威性,维护环境利益的一方往往胜诉,而对环境保护不利的一方则往往败诉。因此,必须加速与贸易有关的环境立法。

2、改善我国农产品生产的外部环境

(1)整治农业环境,治理农业污染。主要是加强对农业环境、渔业水域、草原牧区、特别是土壤环境的监测。一是要定点、定期对主要农(畜)产品污染情况开展例行监测;二是开展对大中城市郊区、工矿企业周围等重点区域土壤环境例行监测;三是定期对重要水源进行常规性监测。及时掌握农业环境受污染损失状况,提出相应的治理对策,调整产业结构(例如受污染的土地种植花草等),进行植物修复。

(2)控制农业水源污染,解决湖泊、大中型水库的富营养化问题。首先要纠正或扭转偏施、重施氮肥的习惯,推广节氮施肥技术。调整肥料结构,实行配方平衡施肥,大力发展多元高效肥,推广专用复合肥,积极推行有机无机肥配套施肥体系,同时应加强改善生态环境的新技术的研究。其次,要推进有机肥工程,以减少化肥的用量,采用多种形式使秸秆还田,集中处理加工畜禽养殖基地的鸡粪、猪粪等使之成为商品有机肥料。结合疏浚河道开发利用丰富的河泥资源,大力开展河湖清淤工作,同时实施河湖岸植树,减少水土流失。

(3)加强对农业环境科学的研究。政府应增加农业环保科技的投入加强农业保护宣传培训,提高各级农业管理与技术人员及广大农民群众的农业环境保护意识,增加科技投入,引进国外先进的农业环境保护技术模式,引导农业结构合理化,逐步建立起农业经济、生态环境和社会效益相统一的农业结构体系,努力做到生产技术生态化,生产过程清洁化,农业产品无害化。

3、实施扶持绿色产业的政策措施

(1)制定绿色产业倾斜政策。一是要在税收上给予优惠,在一定时期内,对绿色产业企业可以减征或免征增值税,对企业新开发的绿色产品也可以缓征所得税。二是要对绿色产业企业在贷款利率、贷款额度上实行优惠,鼓励其上市通过资本市场直接融资。三是要在工商注册上对绿色产业企业给予照顾,并赋予一些规模较大的绿色产业企业以出口经营自。

(2)建立农产品国际绿色贸易壁垒预警机制。大量事实表明,绿色贸易壁垒之所以能起到限制与障碍作用,其中一个重要的原因是企业对进口国的技术法规、标准和合格评定程序不了解。我们可以借鉴发达国家的做法,组成专门的机构,收集研究我国主要出口农产品可能在哪些国家遇到什么样的绿色壁垒,提出需要采取的应对措施,形成预警机制,以改变目前这种遇到壁垒就无所适从的状况。

4、积极推行IS014000标准

国际标准化组织制定的IS014000系列国际标准己于1996年正式公布。该标准以改善全球环境、促进国际贸易为目标,涉及从原材料的开发生产到产品制造使用及报废处理的所有环节和活动。对于任何不符合该标准的产品,任何国家都可以拒绝进口。因此,为了适应国际市场对出口产品环保标准的要求,我国应制定和实施与IS014000环境体系国际标准配套的国内法律法规以及适合我国国情的环境标志法律法规,通过立法程序把IS014000环境体系国际标准转化为国家标准,在全国范围内推广实施。

5、大力发展绿色农业,开发绿色食品

面对绿色贸易壁垒,开发绿色农业、发展绿色食品将有益于我国农产品出口、提升农产品在国际市场上的竞争力。具体方法:

(1)实行专业化生产、规模化经营。目前,我国出口的部分绿色农产品多为农户零星生产,这种小规模分散经营阻碍了农业技术的改进和管理水平的提高,难以降低产品成本,参与国际竞争。要想在国际市场上占有一席之地,采取专业化生产、规模化经营是必然选择。只有企业联合起来,才能降低成本、提高质量、增强实力、实现规模效益,从而扩大经营范围,提高市场占有率和竞争力。应考虑扶持一批绿色农产品出口企业,实行贸工农一体化和企业集团化效益。可采取“公司+农户”的组织形式或者新的生产经营方式“公司+农场”,实现绿色农产品出口生产的规模化经营。

(2)建立绿色农产品生产基地。我国具有生产绿色农产品的自然条件、技术条件和社会环境条件,可以建立一批绿色农产品生产基地,利用科技成果优势,实现绿色农业加工增值。

6、积极推行农业标准化工作、推广绿色技术

农业标准化工作就是以农业科技和实践经验为基础,按照简化、统一、协调、选优的原则,把先进科技成果和绿色技术转化为标准,并加以监测、实施,使业生产、加工、管理和服务实现标准化、规范化、程序化的活动。实施农业标准化,既可提高农业科技成果的转化率,推动我国农业增长方式转变,又可以促进农产品优质化,增强我国农业的国际竞争能力。我国要加强对国际农业标准的研究,而在这一过程中,就需要企业自主研究和引进先进的环保技术、生态技术,并将其大力推广,使绿色技术上升为“农业标准化”中重要一部分的。我国根据农产品国际市场的需要,不断更新农业标准,并使农产品品质标准与安全卫生、分级、包装、运输标准相配套,通过逐步完善,形成与国际标准接轨的农产品质量标准体系。从而为我国农产品顺利进入国际市场创造有利条件。[]

参考文献

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2.《贸易与环境》,赵玉焕著,对外经济贸易大学出版社,2002年版,第142页。

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5.《浅析绿色贸易壁垒及其对策》,余鹏著,世界经济情况,2006年7月。

6.《我国出口农产品突破绿色贸易壁垒的对策》,刘翠萍著,山东财政学院学报,2006年4月。

7.《国际绿色贸易壁垒及其突破对策探析》,谭蓉娟著,特区经济,2006年5月。

8.《如何应对农产品绿色贸易壁垒》,于宝苹著,辽宁行政学院学报,2006年6月。

9.《浅谈绿色贸易壁垒对我国的影响》,顿红著,科教文汇,2007年6月。

10.《绿色贸易壁垒发展趋势及对策研究》,岳利鸿著,前沿,2007年5月。