时间：2022-04-09 10:49:50
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复兴社区2021年禁毒宣传活动实施方案
按照全区禁毒工作的安排部署和要求，根据我社区的现状，为切实抓好我社区2021年的禁毒工作，特制定本工作方案。
一、指导思想
以三个代表重要思想为指导，以实施《中华人民共和国禁毒法》为契机，以巩固无毒社区成果为目标，以严厉打击犯罪为重点，以禁毒预防宣传教育为基础，继续深入开展禁毒人民战争，在全社区掀起禁毒工作，全力遏制在我社区蔓延，切实维护和促进我社区辖区和谐稳定。
二、工作措施
（一）切实加强禁毒工作的宣传教育。
社区要以6.26国际禁毒宣传日为契机，采用各种宣传形式，开展禁毒宣传教育，在全社区形成良好的禁毒舆论氛围。一是在6.26国际宣传日，组织大规模的宣传活动。二是要加强青少年的禁毒预防教育，将禁毒知识纳入中、小学德育和法制教育的重要内容，各学校必须组织全部学生观看禁毒教育警示片二次以上。三是要加大对新型危害的宣传力度，组织防范新型集中宣传教育，努力提高人民群众防御新型的能力。四是要加强对广大农村和外出务工人员生产生活集中地区的禁毒预防教育。五是要利用新闻媒体重点开展禁毒宣传教育，通过开展各项禁毒宣传教育，使其进学校、进村组、进家庭、进机关企事业单位。六是确定万名禁毒联络员。通过对禁毒工作的不断宣传，使群众拒绝的意识不断提高，志愿成为禁毒联络员，积极提供的信息，为派出所及时打击提供有用的线索。
（二）切实加大犯罪的打击力度。
派出所要坚持严打方针，严厉打击犯罪活动。一是要重点抓铲毒工作。社区禁毒领导小组要定期组织人员进行搜山铲毒活动。二是要完善多部门参与的查缉网络，交通、邮政、安全生产、卫生、食品、工商、文化等部门要积极参与查缉工作，坚持以城区和农村重点地区为重点，全面堵截入境和内流。
（三）切实加强重点整治工作。
要对重点地区进行重点整治，要继续实行阶段分级分类整治，结合严打整治活动，适时开展专项清查行动。
（四）切实加强精麻药品的管制。
社区禁毒领带小组要不定期对医院、药铺进行监督检查。
三、方法步骤
第一阶段:安排部署(5月30日至6月5日)
制定实施方案，召开专题会议安排部署。
第二阶段:活动实施(6月5日至6月27日)
广泛宣传《禁毒法》、《戒毒条例》等法律法规。
第三阶段:总结汇总(6月28日至6月30日)。
1、活动时间:6月26日19:00-21:00
2、活动地点:红古区广场禁毒宣传活动，
3、活动形式:社区并组织20名禁毒志愿者散发宣传资。
四、工作要求
（一）加强组织领导，明确责任。
社区工作高度重视，对集中开展禁毒宣传教育活动的组织领导，制定全民禁毒宣传月活动实施方案，分解任务，落实责任，确保宣传活动的广泛性和实效性。
（二）创新形式，注重实效。
社区将要围绕禁毒宣传主题和宣传工作重点，创新禁毒宣传形式，注重宣传质量，扎扎实实地把各项禁毒宣传活动组织好、落实好，努力做到主题突出，形式新颖，氛围浓厚，效果良好。
（三）做好总结，及时报送。
根据上级禁毒部门的有关要求和《乐清市2017年禁毒宣传教育工作计划》安排，结合我镇禁毒工作实际，以“全民参与 无毒家园”为主题，以减少社会危害为目标，做好今年全民禁毒宣传月期间禁毒宣传工作，全面加强禁毒预防教育，营造覆盖广、声势大、效果好的全民禁毒氛围。
二、工作时间
6月1日至6月30日
三、工作安排
（一）xx镇禁毒办负责组织部署全镇“6.26”国际禁毒日集中宣传月期间禁毒宣传活动。
1、5月下旬，设计并制作各类禁毒宣传资料和宣传品用于全镇禁毒宣传月期间禁毒宣传活动。
2、确定禁毒系列宣传报道内容，报纸、网络、微信等媒体上开展不间断宣传，大力营造宣传氛围，利用“山海xx”微信公众号开展禁毒宣传活动。
3、6月上旬，更新村（居）宣传栏等宣传内容，并通过在各村悬挂横幅、张贴挂图等形式，丰富宣传载体，扩大宣传覆盖面。
4、在6月26日国际禁毒日前后在有条件的农村文化礼堂放映一部禁毒主题影视作品，将《湄公河行动》《非凡任务》《与死神共舞》等禁毒主题影视作品带入农村文化礼堂。
5、组织一个以上大型特色类禁毒宣传活动项目，充分运用本地的宣传教育资源优势以及禁毒志愿者力量，通过展出禁毒图片、分发禁毒宣传资料、悬挂横幅、张贴标语，在学校、企业、村（居）、高速公路服务区、人流量大的街道等地因地制宜地开展禁毒宣传“六进”宣传活动。
6、组织禁毒志愿者做好“6.1”禁毒法颁布纪念日、“6.3”纪念日、“6.26”国际禁毒日等重要时间节点的禁毒宣传。
7、加大对易涉毒场所的宣传力度，强化易制毒化学品企业、药店诊所禁毒宣传。
8、对本辖区中小学校至少安排1个课时的预防教育专题课，并结合学校期末学生离校开展一次预防专题教育。
9、组织禁毒社工和志愿者在本辖区中小学校开展禁毒宣传活动。指导各中小学校布置以“我们拒绝”为主题的防范专栏，浓厚校园禁毒文化氛围。
10、利用公安机关破获的典型涉毒案例抓好禁毒警示教育，充分发挥典型案例的威慑作用，大力开展对本辖区戒毒出所及两劳释放等涉毒高危人群的宣传帮教工作。
11、在人员密集区域建一处以上禁毒公益广告牌或宣传栏，在本辖区内的汽车站、公园等人流量大的地方建一处禁毒宣传栏。
（二）中小学校依托“不让进校园”活动，在青少年学生中开展以“珍爱生命，远离”为内容的禁毒教育。通过召开主题教育班（团、队）会、参观禁毒教育基地、发放印有禁毒信息的学习用品，引导青少年自觉远离，养成健康向上的生活方式。有条件的学校可以组织学生禁毒志愿者配合辖区乡镇开展宣传活动，将学生的禁毒活动融入到整个社会的禁毒人民战争中去，确保在校生零涉毒。
（三）公安派出所要在网吧、旅馆、酒店农庄等公共场所内悬挂、张贴禁毒标识，摆放禁毒警示牌，开展以“场所拒绝涉毒，依法履行职责”为主题的禁毒宣传活动，严防、严堵公共场所涉毒案件的发生。
（四）交通管理部门在高速服务区、各站点等流动人口密集的地方，通过广播、标语、传单、横幅、电子显示屏、禁毒宣传展图以及交通工具上可利用设施进行禁毒宣传，积极发动公交车、出租车司机参与禁毒宣传。
（五）镇工会、共青团、妇联要切实履行《禁毒法》规定职责，有针对性地面向社会进行禁毒宣传教育，继续深化“青少年远离”、“职工拒绝零计划”、“不让进我家”等活动，切实配合推动禁毒宣传“六进”工作，不断扩大禁毒宣传教育的覆盖面。
四、工作要求
（一）提高认识，推动宣传工作。
镇禁毒办、各村（居）、有关企事业单位要将“全民禁毒宣传月”活动作为禁毒宣传的重中之重，强化领导组织，结合实际，制定切实可行的工作方案，加大宣传投入，营造浓厚的全民禁毒氛围，在提高广大人民群众的禁毒意识、调动人民群众参与禁毒斗争的积极性、推动禁毒工作的深入开展，最大限度提升禁毒宣传月活动的影响力和宣传效果。
（二）加强协作，确保宣传效果。
宣传月期间，请各村（居）、有关企事业单位要积极配合禁毒办，依托上级有关新闻媒体，大力组织开展禁毒宣传。镇禁毒工作领导小组成员单位要按照《禁毒法》的规定，分工负责、各司其职，增强协作配合，形成强大的禁毒宣传攻势。
一、领导重视、责任制落实。
1．根据上级政法机关部署和乡党委的安排，及时召开全体综治委成员会议，并调整综治委成员及政法干部，对综治工作落实了班子成员联村制度。
2．与各村双委、单位签订*年度综治等责任书，并对上年考核情况进行通报和表彰。
3．按照市委文件精神，建立综治工作中心。
4．组织培训了村级综治工作人员。
5．今年综治经费按照人代会要求列入财政预算，本年度综治经费投入达25万元。
6．驻村干部综治考核制度落实，坚决执行综治一票否决制。
二、乡村综治网络健全
1．根据市委有关精神，乡综治机构实行达标化建设并实现责任到人、责任到事。6月8日成立由、调解、禁毒、反、公安、巡防警务等组成的综治工作中心。聘用四位青年担任巡防队员。11月中旬通过市、政法委验收合格。目前中心受理4起，并成功调处3起。
2．对司法所进行规范化建设，所有调解案件建立档案。
3．村级综治机构健全，运作正常，所有人员没有违法乱纪。
三、平安创建工作有成效
1．坚持矛盾纠纷大排查制度，坚持重大纠纷上报制度，乡政府发文确保王讯同志为维稳信息员，各村书记兼维稳联络员和信息员。通过一系列工作本年度没有发生影响稳定的重大治安案件。
2．坚决执行反精神，乡党委、政府制订反工作方案，积极开展反在农村宣传教育，目前我乡无一例参与者。
3．认真落实市委、市府关于打击“赌博”活动，并制订打击方案和举报奖励办法，*年排摸嫌疑9人，治安拘留1人，刑拘1人。
4．成立“劲风一号”行动专项斗争领导小组，各村都深入开展宣传发动，并设立涉枪、涉毒、涉黑、涉赌举报电话34个。目前已上交3支土制猎枪。
5．以“平安*”为主题创建活动，深入推进严打整治高压态势，进一步深化社会治安基础，特别突出今年工作重点，禁毒、交通、消防安全，全年劳教17人，治安拘留7人。
6．对所有治安值勤点进行疏理，要求各村开展治安大巡逻，乡政府巡防警务室购置两辆巡逻麾托车开展以乡政府所在地为中心治安巡防。
7．乡综治工作中心对所木结构存在消防隐患房屋进行，调查，并确定龙台头、里章两个村如消防安全试点村，全部配置灭火器。
8．加强道路交通管理，对*至*村塌坊进行维修，并多处设立警示牌。
四、普法依法治理工作
1．积极贯彻“五五”普法精神，开展多种形式法制宣传如“6。26”禁毒知识竞赛、消防安全图片张贴、安全生产法小册子发放、计生法宣传车巡回宣传等。
2．司法所受理案件3起，调解3起，成功率达100%。
3．开展中小学校法制教育、配备中小学法制副校长。
五、禁毒帮教工作
1．本乡现有涉毒人员125人，应检对象72人，吸食新型5人，本年度已脱毒人员9人，尿检率达84%。
2．根据实际情况，确保龙台头、郭公山、松罗、秦洋南等四个控制区，其他13个村为蔓延区。
3．对毒情严重的蔓延区实行乡班子成员联村制。
4．落实驻村干部禁毒工作责任制。
5．调整禁毒领导小组成员，乡党委、政府专题研究部署禁毒工作4次，并在去年基础上加强经费投入。
6．坚持每季召开一次分析会和专管员联络会议。
一、提高认识，加强领导，建立健全领导机制
创建“无毒社区”、“无毒村”活动是在新的历史条件下大打禁毒人民战争的有效载体，是减少乃至逐步消除毒害、促进社会稳定的有效途径,也是具有中国特色禁毒工作的创举。我镇党委、政府统一思想，提高认识，将创建工作摆上党委重要议事日程，并列入全镇2005年度三个文明建设工作计划之中。针对镇领导班子成员变动，镇党委及时调整了镇创建“无毒社区”、“无毒村”领导小组，成立了以镇党委书记***为组长，镇长***、党委委员、综治办主任***为副组长，镇综治办、镇司法所、派出所等部门责任人、9个村（居）委会治保主任为成员的领导小组，及时制定创建“无毒害社区”、“无毒村”实施方案和工作计划。镇党委、政府确定以***村和**社区为创建试点单位，结合创建和谐平安村（社区）工作，全力推进此项工作，从而为全面创建“无毒害社区”、“无毒村”奠定基础。各村（居）委会根据要求，相应成立了创建工作领导小组，形成了以**镇综治办、派出所为主力军，各职能部门密切配合、齐抓共管、层层负责的领导机构和工作网络，从而建立健全了全镇上下创建“无毒害社区”、“无毒村”的工作格局。今年初，镇党委又将创建活动以责任状的形式，下达给各村（居）委会和有关部门，与各村（居）委会、有关部门签订了《2005年**镇禁毒工作目标管理责任书》，使创建工作更加具体地落实到各有关单位和具体责任人，从责任机制上保证和促进了创建活动各项工作有序、高效地开展。
二、以防为主，拓展宣传教育领域
我镇坚持以人为本，狠抓宣传教育工作，做到禁毒宣传经常化、制度化。一是做足做好宣传阵地文章，防患于未然。9个村（居）委会充分利用宣传工具、阵地开展禁毒宣传，投入资金在镇机关大院和各村（居）委建立永久性禁毒宣传栏，开展预防教育，最大扩大了宣传覆盖面。二是抓好教育阵地，深化宣传内涵。在全镇中、小学等教育基地，开展防毒禁毒教育，将防治教育与文明教育、卫生健康教育相结合。在镇机关、村（居）委中展播禁毒VCD和录像片，使干部群众对的危害有了更感性的认识，取得良好的教育效果。三是举办大型宣传活动，强化宣传效果。结合6.26国际禁毒日等特殊节日，协同区禁毒办、普法办在人流量大、外来人口密集的地方，举办以禁毒、预防未成年人犯罪为主题的挂图巡展和法律咨询便民利民活动，使禁毒宣传教育活动在群众中收到入脑入心的效果，引起了社会强烈反响。四是启动网络，突显基层组织工作优势。充分发挥各村（居）禁毒小组的作用，发扬两条腿的工作作风，串村入户，深入辖区企事业单位、学校、各个家庭进行禁毒宣传，将禁毒宣传辐射到社会各层次、各个群体，尽最大努力确保禁毒宣传不留死角。
三、调查摸底，加大禁毒戒毒力度
镇周密部署“缉毒禁毒”、“摸底排查”等专项活动，对辖区毒情进行全面的调查摸底。实行分片包干责任制，逐人逐户逐单位进行调查，摸清村（居）委存在的涉毒问题。镇机关和村（居）委都设立了涉毒举报箱，公布举报电话，全面发动群众检举揭发吸毒人员。同时，确定各村（居）小组长作为毒情信息员，重点收集毒情信息，以达到及时发现、掌握毒情动态的目的。
四、强化管理，控制毒案的滋生和蔓延
在加强日常管理的基础上，我镇联合派出所，不定期地开展“破毒案、抓毒犯、挖毒窝、摧网络、堵毒源、追毒资”的专项行动，对辖区歌舞厅、酒吧、发廊等娱乐场所及特种行业、出租屋进行统一清查，强化娱乐场所管理，始终保持对犯罪的打击高压态势，狠狠打击了在娱乐场所内服食、贩卖等软性的违法犯罪活动，坚决截断易制毒化学品的流入和制毒渠道以及控制软性在娱乐场所泛滥的局面，采用不定期突击检查和明察暗访的形式，发现一起违法犯罪行为就依法查处一起，并对吸毒人员坚持实行“四个一律”，即对毒贩一律追究刑事责任；吸毒人员一律送强戒；复吸一律送劳教；脱戒离所人员一律定期尿检。
五、落实帮教措施，巩固戒毒效果
我镇按区禁毒办要求，在全镇各村（居）委会组织开展帮教活动，对涉毒人员逐一落实帮教措施。一是成立了由派出所管片民警、村（居）委会、党员、家庭组成的“四位一体”的帮教小组，进行跟踪帮教工作，同时与涉毒人员及家长签订帮教责任书。二是争取吸毒人员家庭的配合，以亲情感化、教育涉毒亲人，帮助其树立正确的人生观、道德观。三是做好涉毒人员思想转化工作，经常与他们谈心、交流，关心他们的就业、婚姻、生活等方面的困难，鼓励他们树立信心，彻底戒断毒瘾，早日步入社会正常生活。
今年来，我镇开展创建“无毒害社区”、“无毒村”虽然取得了一定的成效，但也存在一些必须引起重视的问题，如个别村（居）委和部门对创建工作认识不足、重视不够，措施不到位，工作比较被动，缺乏积极性。禁毒、缉毒的力度还需进一步加大，禁毒宣传教育长效机制还未真正建立，等等。今后，我镇将再接再厉，采取更有力的措施，推动创建“无毒害社区”、“无毒村”工作上一个新的台阶，努力建设经济发展、文明法治、环境优美、和谐安康的新乐园！
为弘扬”奉献、友爱、互助、进步”的志愿精神，引导青年学生从社会化、生活化、身边化、日常化的事情出发，从日常小事做起，做举手之劳的公益活动，成为传递”正能量”的倡导者、参与者和传播者。激发广大青年学生对公益性、慈善性、社区服务性志愿活动的积极性和主动性，在全省学校战线掀起”做好事做善事做志愿者”主题实践活动的新热潮，形成”我为人人，人人为我”的健康社会心态和良好社会氛围。云南共青团学校战线制定工作方案深入开展”做好事做善事做志愿者”主题实践活动。
活动以”做好事做善事做志愿者，争当最美学生”为主题，以共青团各项品牌工作为主线。一是继续推进共青团希望水窖”1+X”公益活动，引导青年学生节水抗旱、奉献爱心，传播节能环保的理念，引领节约用水的校园风尚。二是继续推进禁毒防艾志愿服务工作，增强青年学生防毒、防艾的意识和能力，通过青年学生的志愿服务促进社会向零艾滋、零迈进。三是开展勤俭节约宣传教育活动，培养青年学生勤俭节约、艰苦奋斗的优良品质，努力推进节约型社会的建设。四是促进学校学风建设，积极参与营造风清气正的育人环境和求真务实的学术氛围。五是在初高中学生中开展”我为校园添光彩”活动，组织青年学生开展学习互助、生活帮扶、美化校园等活动，志愿服务身边的人和事，营造良好的学习、生活环境，争做最美中学生。六是在中职中专、大学生中开展”回报社会爱心行动”，组织大中专学生开展”三下乡”社会实践、”四点半”课堂志愿者等活动，引导学生勤学善思，以我所学回报社会，争做最美大中专学生。七是在高校开展公益市集进高校公益活动，鼓励青年学生做好事做善事做志愿者，参与捐赠闲置二手衣物、现场观摩体验公益活动等，传递爱心，聚集正能量，提升价值感幸福感。八是推进云南共青团学校战线志愿服务组织体系建设。充分发挥共青团在各类学生组织中的作用，做好日常管理和服务协调工作，为各类志愿者组织及志愿者发展提供平台，构建枢纽型志愿服务组织体系。九是引导学生走出校门广泛开展各类社会志愿服务活动，促进学生良好行为习惯和道德品质的养成。十是各学校组织全体云南共青团学校战线专职团干部每年利用不少于10天的节假日参与志愿服务，同时带动兼职团干部和广大团员青年积极参与做好事做善事做志愿者活动。
活动采取”一善百万”形式。”一”即每名团员青年学生每天做一件力所能及的善事；”百”即学校每年开展100场左右主题公益活动；”万”是即建设一支10000名左右的骨干公益志愿者服务队伍。每个学校每年开展不少于2场的做好事做善事做志愿者活动，另组织两支各不少于100人的骨干公益志愿者服务队，以禁毒防艾、医疗卫生、科学技术、文化娱乐、社区服务、法律援助、尊老爱幼、交通秩序等为志愿服务方向。
方案要求各级团组织充分认识活动的重要意义，切实加强领导，认真制定实施细则，成立工作机构，抓紧、抓实、抓出成效。要求各级团组织积极争取党政支持，加强与相关职能部门沟通协调，在已有志愿服务活动项目的基础上，整合完善志愿服务工作体系，发挥公益类学生社团的力量，巩固提升活动效能，形成合力。要求各级团组织进一步完善各项规章制度，规范志愿服务工作，建立健全志愿服务管理、沟通、交流、服务、对接的工作机制和渠道。要求各级团组织充分发挥新闻媒体宣传舆论导向作用，大力宣传好经验、好做法及涌现出来的先进典型，特别要注重运用微信、QQ空间、微电影等新媒体开展宣传。
来源：云南青年信息网
（一）、加强德育工作常规管理,促进德育常规管理制度化，规范化。积极推进素质教育工作方案和学生个人成长纪录袋管理等的落实工作，进一步完善适应新课程条件下的学生发展评价方案。
（二）、大力加强德育队伍建设,开展德育科研活动。提高德育骨干队伍综合素质，加强班主任的学习与交流，立足全员、突出骨干，抓好班主任的培训工作，加强班主任队伍的专业化建设，提高班主任队伍的整体素质。
（三）、以行为规范教育为立足点，全面开展创建文明班级活动。以贯彻《中学生日常行为规范》和创建“文明班级”活动为主线，强化班集体管理与建设，努力夯实德育基础工作。开展“温馨教室文化教育”为主题的班级文化建设活动，营造健康、和谐、文明的班级育人环境和氛围。并发挥“省家教名校”的示范功能，开展好各项主题、专题教育，在提高家庭教育的时效性的同时，把学生培养成为具有信念坚定、行为规范、心理健康、遵纪守法、自主自立负有高度责任感的一代新人。
（四）、以创建和谐校园为目标，加强校园文化建设，以庆祝建国六十周年为主题举办校园第十一届科技文体节，结合学校和学生实际，精心设计策划丰富多彩的文体活动，并以课程德育为抓手，开展丰富多彩的综合实践活动，使学生在活动中得到锻炼，培养能力，陶冶情操。
（五）、加强法制教育，安全教育,心理健康教育，禁毒教育，感恩教育,生命教育，爱国主义教育和民族教育。促进学生健康成长，保证在校师生违法犯罪、非正常死亡零记录，争创“平安校园”。
（六）、在教育局开展的各项活动中，整体上步入先进行列。
三、具体措施
（一）、狠抓德育常规管理工作，强化学生日常行为规范教育和文明礼仪养成教育
坚持以基础道德、行为规范养成教育为基础，结合开展创建“文明学校”、“文明班级”等系列活动，加强校风、校纪建设，使自律与他律、内在约束与外在约束有机地结合起来，大力宣传贯彻《中学生日常行为规范》、《马鞍山市第二十二中学学生一日规范》和《马鞍山市第二十二中学学生礼仪规范》，形成认真学规范，事事讲规范的教育氛围。针对各年级学生的特点和实情，通过主题班会、年级会加强对学生进行日常行为规范的养成教育，要求学生做到“穿有样、坐有相、行有规、言有范”。政教处定期开展卫生、安全、纪律的检查评比，并公布结果，以鼓励先进，鞭策后进。加大管理力度，努力创造条件逐步浓厚学习文化氛围，为学生的成长创造更好的条件。
（二）、加强德育队伍建设，提高德育队伍素质
1、举办学校第五届德育队伍培训班，逐步形成班主任校本培训制度，提高学校德育队伍的理论水平及管理实效，培养德育科研意识。
2、认真落实年级部主任、班主任例会制度，坚持定期召开年级组长、班主任工作例会，学习、交流班级管理的经验方法，研究班级、学生现状，提出针对性的工作方案，指导班主任将工作中积累的宝贵经验,定期形成理论材料,提升自己的班主任理论水平，全面提高班主任队伍的整体素质。
3、关注年轻班主任成长，开展好班主任师帮徒活动。让有经验的班主任对年轻班主任进行指导和帮助,让青年教师学习班主任工作经验与技能，胜任班主任工作。
4、对班级及班主任实行目标量化管理,推行班主任月考核和学期考核制度,将班主任的月考核和学期考核相结合，班主任及班级月考核结果作为年度优秀班主任,先进班集体评选的主要依据。
5、有效推进百名教师访千家活动，以改进师生关系为目的，密切与家长、社区的关系，促进学校与家庭、社会的沟通、理解和交流。
（三）、丰富和活跃校园文化，构建和谐健康的校园环境
1、继续开展爱国主义读书教育系列活动，不断探索好的活动形式和活动载体，精心设计和组织内容鲜活、形式新颖的读书演讲比赛、网上知识竞赛和道德实践活动，引导青少年学生在积极参与中陶冶思想情操，提升道德境界。
2、全面贯彻落实《二十二中“五个十”工程》，认真组织学生参加不同形式的社会实践活动，探索新课程下综合实践活动德育校本课程的开发，使学生在实践中接受爱国守法教育、规范、诚信教育，并在实践中培养学生的实践能力和创新精神。
3、充分发挥学生会和学生社团作用，以庆祝建国六十周年为主题举办“第十一届校园科技文化艺术节”，根据学校实际，因地制宜，开展丰富多彩的文体活动，充分发挥学生个性特长，弘扬主旋律，突出高品位，建设独具特色的校园文化。
（四）、加强安全教育、法制教育，争创“平安校园”
1、制定学校《2009年普法工作计划》、《2009年学校安全、综治、保卫工作计划》，通过开展讲座、案例分析、主题班会等活动，对学生进行法制、安全教育，培养学生的法制观念和知法、守法意识。
2、调动德育骨干队伍的积极性和主动性，对特殊群体学生的教育落实整体规划、分类指导，促进其健康成长。
3、继续重视警校共建、校所联防工作，充分发挥学校法制副校长的作用，
邀请他们做法制报告，大力宣传《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》等，对学生进行人生观、道德观教育，不断增强学生的纪律观念和法制观念，自觉成为遵纪守法的好公民。
4、加强安全教育、禁毒教育，严防火灾事故、食物中毒事故、溺水事故、交通事故及其他恶性事故的发生。教育学生认真做好防火、防盗、防骗、防电、防溺水、防食物中毒等各类安全防患工作。自觉遵守交通规则，注意交通安全，提高学生的自我保护意识。同时把教师、学生的语言文字规范，人口、计划生育纳入安全、法制教育活动中，以提高校园平安信誉度。同时加强对学生的应急教育，通过对应急读本的学习，以及突发事件应急疏散演习来增强学生的安全意识，提高学生的逃生能力。
5、对学校“四防”工作常抓不懈，定期进行校园安全工作的检察，重点部门人防、技防落实。
（五）、加强与家长的联系，建立和完善“学校、家庭、社会”三维互动的立体德育体系
1、办好家长学校，认真落实家长学校讲座任务，优选授课教师，精选讲座内容，提高家长学校的讲座质量，向广大家长传播先进的家庭教育理念。
2、开展家庭教育征文活动和评选“好家长”活动，编写《优秀家长学校征文选》，提倡建立学习型家庭。
3、以“中国家庭教育网”为平台，构建新的家庭教育指导模式，引导学生家长熟悉并学会运用网络来解决家庭教育中的困难和问题。
4、继续重视校所联防工作，积极争取社区及共建单位的支持，定期召开周边环境综合治理工作会议，同时加强体育场管的对外开放、管理，充分发挥学校、家庭、社会齐抓共管全方位德育体系的作用。
（六）、关注学生身心发展，培养学生健全的人格和良好的心理品质
1、提高心理咨询室作用，制定《2009年学校心理工作计划》，进行学生心理调查，掌握学生身心发展状况，积极做好学生心理疏导工作。
2、举办心理健康、青春期发育等方面讲座，指导学生科学掌握、理解身心发育特点，消除心理障碍。
3、开展“我爱我“心理宣传周活动，增强学生心理咨询意识，学会自我心理调节，心理自助，，增强他们调控自我、承受挫折、与人交往、适应环境的能力。
（七）、开发学生社会实践教育资源，深入开展有针对性的学生社会实践活动
1、认真组织落实好高一军训工作，选拔优秀学生组队参加中学生阅兵式，并力争取得优异成绩。
我局成立了“__区教育局法治政府推进办”挂靠在局办公室，由丁左发副局长亲自牵头，统筹协调全局法治政府工作。局各科室按照职能范围具体负责法治政府建设相关工作：局办公室负责法治政府建设整体工作推进，局基教科牵头我局普法教育工作，局社管科、学前办、成教科等科室负责我局行政处罚、行政审批、行政执法检查等工作，督导室负责全区依法治校督导评估工作，局党办、团委负责组织党、团员及志愿者活动，区中小学生社会实践基地（__区青少年法制教育馆）充分利用其法制教育平台，发挥对青少年普法教育作用。
全局上下将法治政府建设摆在突出位置，全力支持与配合“推进办”的工作。各街道教育办、各学校也能积极主动地配合我局依法行政、法治政府建设、依法治校、普法等工作，确保各项工作顺利完成。
此外，我局还按照《__市__区人民政府办公室关于进一步配强全区政府法制工作力量和发挥法制工作职能作用的通知》的要求，聘请资深法律顾问、配备法制员为全局法务事项提供咨询和建议。在规范性文件制定、重大行政决策作出、重大行政执法决定作出等决定均需法制审核方能作出。
在制定部门规范性文件的过程中，我局坚持以上级法规政策为准绳，以实际工作为依据，多方征求基层意见，文件决策过程中遵循领导班子会议集体决策制度。
我局本年度共制定部门规范性文件一项，即《__区教育局行政处罚权裁量标准》，报区政府制定规范性文件两项，即《__区教育发展十三五规划》、《2016-2018年__区民办学校质量提升三年行动计划》，我局严格按照《__区教育局领导班子会重大事项议事规范》，在制定每一项规范性文件时，均提交领导班子会讨论决策，同时在“__政府在线”网上公开向公众征求意见，并向各相关部门书面征求意见。在制定《__区教育发展十三五规划》时，考虑到该规范性文件关系人民群众切身利益，我局还广泛邀请国内外知名专家提出意见，召开座谈会、论证会，按照进度安排，我局还将对《2016-2018年__区民办学校质量提升三年行动计划》进行专家评审，并邀请我局资深法律顾问和法制员对上述两项规范性文件进行合法性审查，切实保障规范性文件程序、内容合法。
1、理顺内部职能，突破机制壁垒
为增进申请人高效便捷的办事体验，提高服务满意度，按照《__区2015年加快行政审批改革提升行政效能工作方案》，我局经反复研究与试运行，不断推进流程优化和机制创新，并从各相关科室选调业务精干，独立设置运行审批服务科，将原分散在各个业务科室的审批服务职能集中到审批服务科。审批服务科的职权范围包括民办中小学、幼儿园、面向社会招生的非学历教育培训机构、校外午托机构的行政审批、行政确认（服务），面向社会人员认定（初中、小学、幼儿园）教师资格等工作。
2、畅通对外渠道，“一个窗口对外”
2015年10月15日，我局审批服务科暨我局28个行政审批服务事项正式进驻区行政服务大厅，在全区率先实现行政审批服务“两集中、两到位”。其中，全流程业务25项，即来即办业务11项，联合办理业务13项，市民办理各项行政审批服务业务可在区行政服务大厅享受“一站式服务”，咨询求助、递交材料、领取结果均由大厅窗口受理，在便利市民、减轻市民负担的同时也提升了我局行政执行力和政务服务效能。
3、调整修订权责清单
自我局《行政权责清单》编制并向社会公众公布以来，严格界定行政权力边界，明确行政权力范围，明晰政务服务事项流程，取得了良好的社会效果。为继续行政审批制度改革，且因我局内设机构职能调整，原各业务科室的审批服务职能已由我局审批服务科统一行使，并结合权责清单运行以来的遇到实际情况，根据《__区行政权责清单管理规定（试行）》，拟对我局《行政权责清单》作出调整优化，我局经研究，提出了“拟删除原行政确认类第15项面向社会招生的非学历教育培训机构办学许可证延长有效期”等八项修改建议，切实保证权责清单这一成果的公信力和可行性、科学性。目前，修改建议正在征求区法制办、政务办意见并按照《__区行政权责清单管理规定（试行）》的规定程序报区编办核准备案。
2015年5月21日，区府办正式印发了《__区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法》，2015年11月3日，市法制办了《__市重大行政决策程序规定（草案）》，我局严格按照上述文件要求，对我局现有决策规则和程序进行了梳理优化，制作了我局《重大决策事项公开征求意见事项和专家咨询论证事项目录》，已报区法制办备案，切实降低决策风险，提高决策水平，推进依法行政。
如在编制《__区教育发展十三五规划》时，考虑到该
事项系与群众利益密切相关的公共政策、重大措施，经单位领导班子集体讨论决定，多方征求相关部门意见以及局法律顾问意见，同时按照《__区重大行政决策公开征集意见和咨询论证办法》的要求，制作了公开征集意见文书，并在“__政府在线”网站，通过适当途径进行了反馈，加强了决策的民主性；并邀请专家建言献策，召开专家咨询论证会议，由专家集体讨论提出意见，提升了决策的科学性；在决策作出前，我局也将组织法制员和聘请的资深法律顾问也对该计划进行了全面的合法性审查，确保该决策符合法律原则，不与各上位法相抵触，保障决策的合法性。1、制定《行政处罚裁量权实施标准》
根据《__区人民政府办公室关于印发__区行政处罚裁量权实施标准管理暂行规定》（__府办〔2015〕11号）文件要求，我局经过负责人集体讨论决定，并征求区政府法制机构、区监察部门意见，同时在__政府在线“民意征集栏目”公开征求意见10个工作日，经修改完善形成《__市__区教育局行政处罚裁量权实施标准（送审稿）》。于2015年7月14日将《__市__区教育局行政处罚裁量权实施标准（送审稿）》提请区政府审定，经区人民政府审议通过，我局《行政处罚裁量权实施标准》正式对外并实施。
《行政处罚裁量权实施标准》以规范性文件的形式明确了我局行政处罚的实施主体、权限、流程、处罚额度等，进一步促进我局执法公开透明，全方位接受社会监督。
2、制定行政执法相关制度
为推动行政执法制度化进程，围绕《__区教育局行政处罚裁量权实施标准》我局还制定了《__区教育局行政执法案件移送制度》、《__区教育局重大执法决定法制审核制度》、《__区教育局案卷评查制度》等一系列制度，基本形成了我局行政执法制度体系，保障《行政处罚裁量权实施标准》贯彻实施。
3.行政执法案卷和行政处罚：我局本年度民办学校、幼儿园等运行情况良好，未进行行政处罚，未产生行政执法案卷，前期已经将情况书面向区法制办进行说明。
1、制定学法制度和学法计划
为进一步贯彻党的十八届三中、四中全会精神，全面推行依法治国方略，提高全局干部职工法律素养和运用法治思维、法治方式处理和解决问题的能力，根据我局实际工作情况，我局制定《__区教育局领导干部学法制度》，明确了学法对象、学法内容和学法方式。
同时，根据《__区教育局领导干部学法制度》，我局还拟定了本年度学法计划，多种渠道促进领导干部学法用法，通过日常学习、举报讲座、案例展示、局领导上法治课等方式贯彻落实学法制度，还规定了考核机制，决定采取日常评价、年度考试的方式对学法情况进行评价。
2、举办培训讲座
根据市、区部署，结合我局《领导干部学法制度》，我局于2015年11月2日开展以“科学立法、严格执法、公正司法、全民守法”为主要内容的公务员依法行政与法治思维专题培训，邀请了资深教授为我局全体公务员进行法治讲座，并进行了开卷考试，全面提高公务员依法行政能力、强化公务员法治思维，努力造就一支学法、懂法、信法、守法、用法、护法的公务员队伍。
1、加大法律进校园宣传力度，创建法制教育环境
一是加强校园法制文化建设。通过校报、板报、橱窗、广播、校园电视台等形式，开辟法制教育园地，制广泛开展学校法制教育。二是发挥课堂教学主渠道的作用。在课堂教育中，认真做到计划、教材、课时、师资“四落实”。同时，积极开设法制教育校本课程。联合区司法局编印《中学生法制教育读本》、《小学生法制教育读本》。2014年12月我局联合区法院、区司法局，共同拍摄的法制教育影片《莫让花季染尘埃》，在全区中小学生中组织观看。三是全面建立“一校一警一法官”制度。聘任法制副校长、法制辅导员和法官，邀请律师、深大法制宣讲团，定期到学校开设法律知识讲座。四是积极举办各类法制教育宣传活动。其中，利用每年的“6.26”国际禁毒日和“12.4”法制宣传日，认真组织全区中小学校，举办各种形式多样的禁毒教育和法律知识竞赛活动。五是建立青少年法制教育基地。在全市率先建立一批校外法制教育基地，同时，与区法院建立的少年庭旁听庭审基地，与公安分局建立的看守所教育基地、与司法局建立的区中小学法制教育馆，与区禁毒大队建立的戒毒所教育基地等，青少年法制教育基地的建立时间、数量和种类均走在全市前列。
2、开展章程建设，推行依法治校
学校章程是学校的“宪法”，是推进现代学校制度建设的主要抓手，是推进依法治校、依法治教的关键因素，是深化教育改革、增强教育活力的重要途径。
2015年3月，按照省市有关学校章程建设的文件要求，结合我区实际情况，研究制订了《__区加强学校章程建设 推进依法治校工作方案》。成立了由区教育局局长和教育督导室主任为组长的__区学校章程建设领导小组，同时设立五个工作小组，分别由教育局分管副局长任组长，负责学校章程制定、核准、实施、保障、督查等工作。
全面统筹社区平安建设
贵阳市加强对新型社区社会管理和平安建设的领导，进一步强化平安建设的统筹协调力度。一是建强班子。2012年3月成立了社会管理综合治理委员会，与市委群众工作委员会合署办公。综治委作为常设机构，位列党委各部门之首，书记由市委专职副书记担任，成员由政法委、公安局、群工中心（局）、发改局、财政局、人社局等60余家部门组成，负责统一领导、全面统筹。二是落实目标任务。先后制定了社会管理、平安建设的总体规划，明确了4大类97项任务，由相关市领导牵头的15个专项工作组负责落实。出台了平安社区创建工作方案、平安社区创建标准，明确了群众安全感、矛盾纠纷排查化解等25项指标，实行“目标化”管理、“项目化”推进。三是加强经费保障。每年投入2亿元用于“新型社区、温馨家园”创建，重点向平安建设倾斜，市级社会公益事业安保项目经费平安社区创建占一半以上。按照人均不低于2元的标准将社区政法工作经费纳入区级财政预算，并视财力逐年增长。四是强化责任查究。制定群众安全感考核办法，把提升社区群众安全感作为市、区（县）两级党委政府、政法委、公安局、综治办等主要责任单位年度目标和领导干部绩效考核的重要内容。出台了社区群众安全感领导责任追究办法，对群众安全感排名全市后六位的社区实行黄牌警告，对相关责任人进行组织处理。
构建社区平安建设新模式
区直管社区，实现了管理体制扁平化，有效整合各类平安建设资源。一是推行共建共治。新型社区实行“大党委”工作机制，通过公推直选的方式产生社区的党委及服务中心领导班子。将辖区内有影响力的企事业单位和其他组织负责人选聘为社区党委副书记或委员，有效整合辖区内各个单位的治安力量、监控设备等资源，建立起协作配合、高效快捷、服务群众的政法、综治、维稳、禁毒、反邪工作平台。二是实行“五联”工作法。开展警民联动、联治、联防、联管、联调等工作，落实工作责任，建立健全社区治安防范奖惩制度。把社区警务工作与社区维稳、治安管理、发案控制挂钩，实行社区警民议事会、警务工作联席会、社区群众对民警的评议制度。三是开展网格化管理。以200—400户左右为标准，将全市新型社区划分为2768个网格，配备3500余名网格管理员，由社区统一管理、统一使用、统一报酬、统一考核，网格员作为“全科医生”，统筹做好收集社情民意、调解矛盾纠纷、维护社会稳定等工作，做到小事不出网格，大事不出社区。
完善社区动态治安防控体系
贵阳市坚持力量前移、阵地前设、防控前置，狠抓社区立体化治安防控体系建设。一是建强社区政法机构。成立社区政法委和社区服务中心综治维稳工作部，由社区党委书记兼任政法委书记，负责统筹、协调、实施社区内的综治、、维稳、禁毒等工作。按照“一社一所”的方式设立社区派出所，新增1000名民警、1000名辅警，全部充实到社区。根据工作需要设立了46个片区司法所，增加政法专项编制135个，有力地促进了社区司法工作。二是持续开展“严打”。深化“严打两抢一盗，保卫百姓平安”专项行动，严厉打击社会危害大、群众反映强烈的多发财型犯罪。专门组建便衣侦查分局，与社区加强协作配合，加大对市场、广场、公共交通等易发案场地的巡逻，有效震慑犯罪分子。三是狠抓治安防控。建立社区管理综合信息平台，充实完善社区人口、设施、事件、城管等基础信息数据库，与公安、计生、人社等部门数据适时互通，做到信息全收集、事态全掌握、管理全覆盖。组建了3000人的专职治安巡防队，新增200辆移动执勤警务车，新增1万个高清探头。推广“平安E家”、单元防盗门、门禁系统、超B级锁等技防入户工程，提高楼群院落治安防控水平。
抓牢社区平安建设重点
在新型社区平安建设中，贵阳狠抓涉及社会管理、平安建设的重点领域、重点人群和重要方面。一是优化流动人口服务。成立流动人口服务管理办公室，变管控为主为寓管理于服务之中。创新管理融入、社区融入和政策融入机制，先后制定实施了流动人口居住登记和居住证管理办法、基本公共服务均等化实施细则，建强流动人口综合信息服务平台，严格实行“一证三报告三承诺”制度，积极推进流动人口积分入户管理工作，使流动人口在子女入学、就业就医、社会保障等基本公共服务方面享受“同城待遇”。二是大力实施“阳光工程”。积极推进以就业安置为核心，以阳光企业为载体心理脱毒、身心康复、就业安置、回归社会的“四位一体”的社区戒毒社区康复“阳光工程”建设。通过贴息贷款、财政补贴等扶持政策鼓励社会企业吸收特殊人群培训、就业，共投入扶持经费2622.5万元，建立25个面向刑释解教人员、社区矫正对象、戒毒康复人员的阳光就业基地，先后安置特殊人员5300余人。三是教育挽救失足青少年。制定《加强社会闲散青少年教育帮助工作方案》，出台了《关于对有严重不良行为的未成年人送工读学校保护教育救助工作暂行规定》，对新型社区闲散青少年进行台账管理，建立未成年人违法和轻罪记录消除制度，建设轻微违法犯罪青少年免费职业教育和就业帮教基地。近年来，由社区送入贵阳职业技术学院、工读学校培训教育的失足未成年人达3000余名。
切实维护社区群众合法权益
贵阳市新型社区平安建设，始终把维护群众合法权益作为出发点和落脚点。一是着力改善民生。2012年财政对民生的支出比达61%，民生保障水平逐年提高。切实解决好社区居民最关心、最直接、最现实的治安、就业、社保、教育、卫生、住房等民生实事，群众幸福指数从2010年的87.38提高到2012年的91。二是畅通诉求渠道。开通“百姓——书记市长交流台”，通过互联网、手机短信、专线电话、邮政信函、视频接访等方式，倾听百姓意见、维护百姓利益。建立“12319”公共服务平台，90个新型社区与80余家省、市单位联动，为群众提供应急处置、政务事务受理、政策业务咨询等公共服务。三是推动“事要解决”。在社区设立管理和服务平台，由社区群众工作部（综治维稳工作部）牵头，设置司法、民生、劳动社保等服务窗口，接待群众来访，处理群众诉求。对热点问题实行“一站式”、“一条龙”接待调处，对民生事项实行一站办结。2012年，全市总批次、总人次同比下降45.5%、56.5%，事项化解率从成立前的不到40%提高到96%以上。
一、积极推动未成年人司法保护社会支持体系试点工作全面落地
承接试点工作以来，团市委高度重视，将试点工作作为全年重点工作，积极开展，主动作为，通过对试点工作要求进行深入解读，结合我市青少年工作实际，制定了《XX市未成年人司法保护社会支持体系试点工作方案》，并以两办名义印发至试点工作相关部门，我市未成年人司法保护社会支持体系框架基本成型。同时，团市委充分发挥青少年工作联席会议制度优势，积极与市检察院、市司法局、市公安局、市教育局等相关部门沟通协调，持续推动我市未成年人司法保护社会支持体系不断完善：一是成立成立全省首家市级未成年人刑事案件专门队伍。6月以来，团市委多次与市公安局对接，就未成年人刑事案件办理过程中的相关程序和保护问题进行沟通和协调，并提供大量法律依据和其他地市先进工作经验，在两部门协作推动下，我市成立未成年人犯罪侦查大队，主要负责办理未成年人刑事案件及侵害未成年人人身权利的案件，得到团省委高度认可；二是未成年人社区矫治工作取得质的突破。经过与市司法局、XX区司法局协调对接，结合我市未成年人矫治工作实际情况，依托XX社区司法所，成立我市首家未成年人社区矫正中心，通过“三联系一疏导”矫正机制，即联系本人、联系家庭、联系社区，对涉罪未成年人进行有效的心理疏导，切实提高帮扶矫治实效，后续将持续发力，拟推动四家未成年人社区矫正中心落地平城区；三是未成年人帮教基地拟于近期挂牌并正式投入使用。承接试点工作以来，团市委多次与市检察院、市公安局、市政法委、市教育局等单位召开推进会，并对多个社会机构进行实地考察，经过综合考量，决定依托XX建立未成年人帮教基地，通过观护帮教与专门教育相结合的创新方式，积极转化涉罪未成年人，确保他们能以健康的身心走向社会；四是五库一平台服务机制建设完毕。依托“12355”青少年维权热线，搭建未成年人司法综合服务平台，同时组建“青少年维权专员”、“合适成年人库”、“社会调查员服务库”、“公益律师库”、“心理咨询师库”等专业团队，引导社会力量更多地参与到未成年人司法保护工作中，充分实现未成年人司法保护需求与社会资源的有效衔接。目前，社会调查、合适成年人到场、心理辅导帮教等工作由XX承接，并已与各县区检察院签订相关协议；五是青少年法治教育XX站建设工作正式启动。根据试点工作相关要求，团市委与市检察院就青少年法治教育基地建设工作多次召开推进会，结合其他省市相关工作调研成果与我市实际，确定全国青少年法治教育XX站建设方案，在传统的展示方式基础上，将多媒体数字产品和展厅展馆设计相结合，打造集法治教育、心理咨询、自护关爱、亲情互动、影音放映、答题娱乐等功能为一体的声光电青少年法治教育基地。
二、广泛开展规范的未成年人法制教育。
一是XX团市委组织XX分深入社区、学校，开展青少年和学生自护宣传教育。现场布置急救培训道具、播放安全教育视频，讲解五防安全知识和急救知识，引导青少年现场参与模拟心肺复苏，亲身参与，以最直观的方式将安全教育寓教于乐。二是组织XX、XX共同开展了主题为“呵护青春·筑基未来”的集中普法宣传活动。一方面深入社区举办《民法典》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律知识宣传，另一方面深入学校开展禁毒知识、防校园霸凌、反电信诈骗等法治讲座。三是积极探索青少年普法教育新方式，与XX市中级人民法院、市教育局、XX大学团委等单位联合举办了XX市中学生模拟法庭大赛、XX大学大学生模拟法庭大赛等活动。全市历年共累计5000余名师生观看过比赛，赛后很多师生纷纷表示很喜欢这种普法形式并希望多参加此类活动。
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