时间：2022-07-06 18:14:22
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关键词：建筑工程 工程造价 问题 对策 分析
伴随着我国经济的迅速发展以及城市化进程的加快，我国的建筑工程项目越来越多，建筑事业得到了快速发展。随着投资主体的逐渐增多，工程造价引起了普遍关注。建筑工程造价反映了建筑工程的成果，是一个综合性的指标，它包含了建筑材料的消耗价值与建筑企业职工所创造的价值。但是，在工程造价的管理与控制当中还存在着许多问题，影响力企业的经济效益和社会效益。
一、建筑工程造价存在的问题
1.法律法规不健全。近几年来由于建筑行业市场供求关系的失衡，使得市场的竞争更加激烈，作为建筑工程项目的投资主体，尤其是和政府投资项目有关的业主普遍都认为他们的任务就是用最少的钱做最大的事，一般不去考虑中标的价格是否比成本低。施工企业也由于任务不足而无节制压价或者降价，被动的接受了比较苛刻的招标条件，例如指定分包、肢解发包、压缩工期、垫资施工等。为保证企业能够在激烈的市场竞争当中得到生存与发展，施工企业只能不计成本或至是不择手段地采取不规范甚至是违法行为。长此以往，造成了企业的效率低下，成本严重亏损，发展滞后，而且也对规范的工程造价造成了巨大的冲击，助长了招标投标当中的腐败行为。
2.施工过程中工程造价难以控制。在施工过程中，施工单位的工程造价控制目标制定的不合理，缺乏先进性和科学性。在材料价格管理方面，管理手段比较落后，影响到了材料采购与储存量计算的及时性和科学性，不能够及时地出反映成本的变化；另外，采购时机不佳或者采购价格不真实，也是难以控制工程造价的一个重要原因。大多数的施工单位施工组织方式比较落后，不能够合理地、有效地进行配置资源，从而造成了对现有物力、财力、人力的巨大浪费，使得建筑工程的成本额外增加，相应地提高了工程造价。一些施工单位为了提高自身的经济利益，故意地进行变更设计，通过增加工程量或者其他手段来获得更多的利润。
3.预算人员整体素质偏低。一方面，就目前的情况来看，预算人员理论素质普遍不高，大多数预算人员的实践经验比较多，而经济、管理等理论知识比较匮乏，在帮助管理层进行决策、经营管理等的时候显得有些力不从心。同时，有的预算人员虽然理论知识比较丰富，但是实践经验相对不足，在具体工作当中，参加实践的机会较少。另一方面，管理层对预算人员的培训和再教育工作也不够重视，预算人员的培训与学术交流的机会也不多。因此，要加强预算人员的业务培训，努力提高其综合知识水平和业务能力。
二、解决工程造价存在的问题的对策
1.建立健全法律法规。社会主义的市场经济是法制的经济，建筑工程造价管理与控制要依法进行管理，尤其是在市场经济进行转轨的时期，更要加强法制的建设，要建立健全法律法规。工程造价贯穿于建筑工程的全过程，是建筑市场管理的一个核心内容，但是由于工程造价管理与控制的法律法规建设不完善，而且工程造价计价监督管理不严格，对业主与施工单位不规范的计价行为进行监督执法的时候缺乏有效的手段以及综合执法能力。相关部门要明确工程造价监督与管理的责任和地位，并且要以此为契机建立健全相关的工程造价管理配套的法律法规，完善行业自律制度，使工程造价管理更加的规范化、法制化。只有建立健全法律法规，才能够使工程建设的各个主体在工程造价、计价等行为有法可依，违法必究，其合法权益受到法律法规的保护。
2.施工中加强工程造价的管理与控制。根据实践证明，一个工程项目的材料费约占工程造价的70%以上，因此，加强材料费的控制与管理对工程造价的控制显得尤为重要。施工单位要建立健全材料费的月度、季度收支动态报表，以方便建设单位等单位的查阅，从中了解材料费的变化情况，将材料费牢牢控制在预算目标之内。同时，在施工过程中，加强设计变更以及变更签证的管理。建设单位要对设计变更进行严格地控制，规范设计变更的程序，对于必须要进行变更的工程先要做出工程量与造价增减的分析，经过建设单位同意之后，设计单位要严格审核签证，发出变更后的图纸与说明之后，才可以发出变更的通知，对原合同确定的工程造价进行调整。若是遇到重大的设计变更，总体工程造价突破了投资估算或者设计的总概算时，还要必须报原批部门或者单位经批准之后才可以发出变更的通知。
3.加强培训，提高预算人员整体素质。工程造价涉及到技术、经济、政治等多个方面，只有整体素质高的预算人员才能够适应市场经济发展以及满足工程造价编制的需要。因此，相关单位要加强预算人员的培训和继续再教育工作。培训内容要有针对性，对实践经验丰富而理论知识欠缺的预算人员要加强理论知识的培训，培训内容主要有经济、管理、预算编制等方面的知识；而对于那些理论知识丰富但实践经验匮乏的预算人员要加强实践培训，让他们多参与工程造价的编制工作，做好编制笔记，总结经验。通过有针对性的培训和再教育，做到理论联系实践，学以致用，提高预算人员整体素质。
三、总结
伴随着我国社会主义市场经济体制改革的不断深入，建筑工程造价工作越来越受到人们的重视。只有坚持建筑工程造价意识，强化工程造价的全过程的管理，才能够逐步建立健全适应市场经济工程造价管理与控制制度，提高企业的经济效益和社会效益，也使建筑行业更好地为我国社会主义现代化的建设提供服务。
参考文献：
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[3]聂新宇,王立军.工程造价管理重要性[A].河南省土木建筑学会2010年学术大会论文集[C],2010
关键词 建设项目；工程造价管理信息系统；构建；步骤
中图分类号 F284
文献标识码 A
文章编号 1006-5024（2013）02-0073-03
随着我国国际经济地位的提高，建筑市场的发展应该与国际接轨，以适应现有的市场竞争机制，这就需要建立符合信息化时代需求的建设项目工程造价管理信息系统。2011年5月18日，我国住建部在已经印发的《2011-2015年建筑业信息化发展纲要》中提出：“十二五”期间，应基本实现建筑企业信息系统的普及应用，并加快建筑信息模型（BIM）、基于网络的协同工作等新技术在工程中的应用，推动信息化标准建设，推进工程造价信息化。
一、建设项目工程造价信息化管理发展的现状及问题
目前，我国制定了全国统一的工程造价工程计算的详细规划和工程项目编码，如2010年出版的《水电工程设计工程量计算规定》、《2011年造价员工程量清单项目编码》等规范制度。各省、市、自治区造价管理部门和商业公司不仅要严格遵守国家制度规范，而且要建立以部门或地方为主体的工程造价管理信息系统，定期各种材料的市场价格、调整指数以及工程造价各环节的规范管理。
（一）信息化管理系统功能不全面
目前，我国的信息化管理系统还只停留在网页数据的采集层面，系统资源的开发与使用相对封闭，工程造价的定额和指标体系缺乏统一规则和编码。工程造价从业人员所需综合性信息的整理与智能化数据库割裂开来，没有形成与工程量清单计价模式的有机结合和接轨，严重影响了工程招、投标的准确性。
（二）信息和更新不及时
由于各地区的信息网站与智能化数据库没有有机结合，各部门和地区的信息都具有地方性、滞后性，不利于各地区之间综合价格信息的横向、纵向比较，不利于信息量的收集、编排，不能满足工程招、投标对材料价格采购、结算的需要。
（三）工程造价管理人员不能适应信息化的要求
工程造价信息系统是通过计算机来完成工程造价的数据收集、加工、传输、保存、维护等功能的人机对话系统。随着Internet网络的广泛应用、信息系统编制越来越专业化和科学化，信息系统数据的输入、加工、运行、维护和使用都需要配备更加专业的计算机和工程造价复合型人员。长期以来，工程造价信息管理人员配备不足，主要是由工程造价人员来充当，重点关注工程造价知识和技能的更新，缺乏信息技术的培训，阻碍了工程造价信息系统发挥应有的作用。
二、构建建设项目工程造价管理信息系统的步骤
工程造价管理信息系统（缩写为CCMIS，Construc-tion Cost Management Information System）是将计算机信息系统运用到工程造价管理中，工程造价管理信息与计算机处理有机地结合在一起，通过收集、传输、加工、维护等子模块，用积累的工程造价管理数据和资料来预测、分析项目工程未来造价变化和发展的趋势，以达到数据精确、有效控制的目的。
（一）总体设计思路
该系统应采用集中开发与部署模式，为工程管理人员提供一个集成的、统一的从基础管理到业务服务为一体的业务管理系统平台，同时对各类工程项目造价数据进行统计、分析，从根本上摆脱繁重与不便利的手工操作现状，实现工程造价数据的及时汇总，并帮助管理层及时掌握当前业务处理中可能出现的各种情况，如造价资质的管理，招投标和施工等环节的管理，各阶段工程造价数额的确定与控制。
（二）系统目标
基于计算机和网络技术的普及，按照国家《2004-2010年全国建筑业信息化发展规划纲要》的需求，充分考虑工程造价的业务性质以及业务处理流程，应建立集中的工程造价管理信息平台，加强造价数据的查询、预测、控制和评价。构建管理信息系统应不可缺少信息采集和交互系统、造价信息筛分及预警系统、工程量计算系统、工程造价的信息化管理系统等模块。
通过该系统的建设使用，对进一步规范工程项目的造价管理水平、提高工作效率、完善管理体制必将起到积极的促进作用。
（三）主要模块设计
一般而言，工程建设过程可以分为投资估算阶段、设计概算阶段、招投标预算阶段、施工图预算阶段、竣工结算阶段以及审计决算阶段。因此，工程造价管理信息系统的构建主要模块设计如下：
1 信息采集和交互系统。工程造价管理信息一般包含定额信息、价格信息、施工单位资质信息、建筑材料市场价格指数、建筑市场人力资源和机械台班价格信息、建设单位基本信息、招标工程基本信息、各种国家规定的建筑及结构专业等标准规范、施工企业的诚信纪录、施工企业安全施工纪录、注册建造师在建工程纪录以及各种地方性规范和条例等。如果建成这一系统，就可以服务于建筑行业中的各种企业。例如：通过这个系统，工程造价咨询企业可以通过信息采集平台收集新型材料价格，及时更新建筑材料的市场信息价格；建设单位或招标企业可以通过这一系统平台招标具体要求，并在接受标书后及时查询施工企业的基本情况、施工企业的诚信纪录、施工企业安全施工纪录，根据以上信息方便评标专家进行评标；而施工单位可以及时积累招标工程案例、市场材料价格、市场人力资源价格、已完工或在建工程数据及其标准。法律、法规、报建公告和招投标等描述性信息可以通过文本格式存储，而建筑材料价格、指标指数、数据定额等信息由信息采集员通过数据库端口整理录入，并尽量使用互联网直接上传和提交，从而缩短采集周期。通过这一系统，可以将建筑行业中的各种企业联系在一个平台，构成一个集招标、造价、企业资质信息、在建工程概况等为一体的，企业内部与外部信息相互共享的，内外一体化的造价信息网络。
2 工程管理、工程招投标、工程造价信息筛分及不良信息预警系统。构建该信息系统，应分两个步骤：第一个步骤是按照国家相关法律法规来构建；第二个步骤是要建立信息筛分系统，以符合招标和建设行业需求。例如，某房地产公司招标项目需要资质为甲级的长江中下游监理公司，那么关键词筛选和分类则为：（1）所有甲级以下的施工企业信息就会自动筛分掉；（2）所有非监理公司的信息也依次筛分掉；（3）长江中下游以外的工程信息也都被筛分掉；（4）最终留下的信息就是房地产招标项目所有的有用信息。
分辨建筑市场的建康与否，需要得到以下预警信号：如建设单位企业的信用程度，施工企业业绩，获得奖惩的记录，有无出现重大伤亡事故的记录等。
3 工程量计算系统。常用两种方法来精确计算工程量，为工程造价提供准确的数据。第一种方法把图纸中的构件、尺寸输入作图软件，由计算机系统自动计算出工程量；第二种方法基于设计院的施工图CAD文件基础，抽取各种构件的特征参数，采用人工智能的方式完成工程量的计算。
4 工程造价的信息化管理系统。工程造价管理的整体过程相当复杂，不仅需要分类管理施工方、甲方以及造价咨询机构的资质，而且还要监管造价过程，因此要在信息化管理系统中构建基本功能模块。
（1）造价资质的管理。如施工方的资质登记、变更；甲方的资质登记、变更；造价咨询机构的资质审批、登记、管理；造价从业人员的培训、继续教育、登记、注册、注销等查询子系统，应及时和Internet网络联系。
（2）造价过程的管理。造价过程一般分为投资决策系统、设计控制系统、招投标管理系统、实施控制系统。因此，信息化管理系统的设计中就应该包括招投标软件、造价指数软件、投资评审软件、项目管理软件等。
（3）造价工程文件的编制和管理系统。项目工程是一项期限长且复杂的工作，有大量的文件和工作需要处理。因此，造价工程文件编制和管理系统应该包括基本数据输入及数据库管理子系统、定额库及管理子系统、造价计算系统、成果输出系统。这样能处理单一工程和多个工程；而且还能贯穿估算、概算、预算、阶段结算和竣工决算的整个过程，一步步对计算处理的结果进行分析和调整。
三、建设项目工程造价管理信息系统推广时应关注的事项
（一）建立健全工程造价管理信息系统的工作机制
为了加快工程造价管理信息系统的建立，保证信息数据的正确性和及时性，首先，要构建能独立监督、管理信息系统的部门和机构，安排专人负责，对信息、数据更新和资源开发进行全面管理和监督；其次，要建立健全工作机制，出台一系列与工程造价相关的管理信息系统信息查询、管理制度及办法，为信息管理人员建立完善的个人信息，如职业培训请款、工作权限、绩效考核、部门投诉等机制。
（二）完善工程造价信息系统数据库资源
工程造价信息系统建立不只是模块的简单建立、原始数据的采集和积累，更应该是数据的深度加工和处理，提高信息利用率。因此，在工程造价原始数据采集、存储的基础上，应对动态数据进行提取和分析，不断更新工程造价建设领域中相关的信息资源，丰富和充实数据库的内容和使用层次，合理地将国家和地方政府的法律规范和相关政策与数据库联系起来，并不断对信息进行加工处理，以满足不同层次信息使用者对工程造价信息的需求。
参加这四天的培训过程中，让我更加深刻的体会到工程造价在整个项目管理过程中的重要地位，在工程项目中常说的一句话“会干得不如会算得”，一个成熟优秀的造价专业人员在工程管理工作中发挥着重要的作用。现就对参加本次新能源项目造价管理培训后的个人心得体会作如下汇报：
新能源项目存在项目建设期短、项目建设的单位工程分散、管理人员相比火电短缺、造价管理可参考的规范偏少等特点。项目建设周期的造价管理分为投资建议书、可行性研究报告、初步设计报告、管理概算、施工图预算、招标控制价、竣工结算、竣工决算、后评价报告九个部分。工程造价的计价具有动态性和阶段性(多次性)的特点。工程建设项目从决策到竣工交付使用，都有一个较长的建设期。在整个建设期内，构成工程造价的任何因素发生变化都必然会影响工程造价的变动，不能一次确定可靠的价格，要到竣工结算后才能最终确定工程造价，因此需对建设程序的各个阶段进行计价，以保证工程造价的确定和控制的科学性。工程造价的多次性计价反映了不同的计价主体对工程造价的逐步深化、逐步细化、逐步接近和最终确定工程造价的过程。以前大家都认为造价管理最重要最关键的环节是在合同实施阶段，参加这次培训后才知道按重要程度递减分别是方案设计阶段、招投标阶段、合同实施阶段、竣工结算阶段、项目后评价阶段。方案设计阶段是顶层设计，方案不完整、影响招标；招投标阶段掌握主动权，招标漏项等，影响合同；合同实施阶段为交换主动权，实施管理无记录，影响结算；竣工结算阶段为双方博弈、妥协，结算资料不全，影响审计、决算。因此，批复后的可研报告，对项目具有至关重要的指导意义，项目的每位参与者都应该要认真、反复阅读。后期招标、施工过程中，相较于可研的变更，均应由提出变更的单位做相应的说明文件，如招标文件桩基形式、承台混凝土强度等级变更；施工图设计集电线路形式、道路结构形式变更。每一项变更，均应说明原因，如节约造价应做经济性对比、如节约工期应做工期对比、如节约用地应做建设用地方案对比。
培训中老师还讲解了现阶段造价管理中遇到的问题与管理建议，分析了工程变更、现场签证、索赔与补偿的定义。对于工程变更、工程签证管理的建议，如材料替代、施工困难，设计单位不出变更，工程签证内容填写不规范等问题的解决方法。通过这次培训使我懂得了理论和实践结合是很重要的，从理论中得出结论才能真正的为公司服务，从而提高自己的造价工作水平和独立思考能力。我会把这次学习作为起点，在以后的工作学习中不断要求自己，完善自己，让自己做的更好。
工程造价咨询行业是为经济建设中工程项目的决策与实施提供全过程咨询的高智能服务行业，是经济运行尤其是投资建设不可缺少的中介组织，是国家进行宏观调控的重要力量和手段。
对工程造价咨询行业管理，主要是对工程造价咨询企业进行管理。由于工程造价咨询行业的发展时间较短，存在着诸如超越资质等级业务范围承接业务、租借资质证书、不正当竞争、收费不合理、工程造价专业人员素质不高等问题。这些问题的存在，扰乱了正常的建设市场秩序，阻碍着工程造价咨询行业的健康发展。现就加强工程造价咨询行业管理谈一点自己的建议。
一、建立健全法律法规制度，使工程造价咨询管理有法可依。
多年以来，我省的工程造价管理都处于无法可依的阶段，二〇一二年五月十日，山东省人民政府令第252号《山东省建设工程造价管理办法》（以下简称《办法》），该《办法》自二〇一二年七月一日起正式施行。《办法》是我省建设工程造价管理工作的第一部政府规章，它的颁布标志着我省对建设工程造价依法管理进入一个新的阶段。《办法》的第四章在从业管理方面对造价咨询行业的企业和个人做出了详细的规定，比如取得资质、成果文件、合同订立、咨询收费、执业要求等等。《办法》确立了符合我省实际的工程造价管理制度，针对解决我省建设工程造价领域存在的突出问题，为建立和完善工程造价管理长效机制提供了强有力的法律支撑。
二、严把工程造价咨询资质审批关，从源头加强管理。
建设部令第149号《工程造价咨询企业管理办法》规定：“工程造价咨询企业应当依法取得工程造价咨询企业资质，并在其资质等级许可的范围内从事工程造价咨询活动。”现在工程造价咨询资质审批机关对于资质审批管理的比较严格，山东省成立了工程造价咨询企业资质评审专家库，对于申报资质的企业采用了新的评审办法，取得了不错的效果，但是，咨询企业的还是批的多，撤的少，我个人的看法，应该加强清出机制，若企业在执业过程中出现违法违规问题，应根据实际情况予以处罚直至撤销其资质，使企业有危机感，严肃、谨慎的从事工程造价活动。
三、加强工程造价成果质量管理，对工程造价咨询活动过程进行监督。
随着工程造价咨询行业发展，全省范围内工程造价咨询企业鱼龙混杂，执业成果质量也是参差不齐，加强工程造价成果质量管理，是工程造价咨询行业管理的重中之重。应每年对辖区内的工程造价咨询企业的工程造价咨询成果进行检查，督促企业对抽查中的问题进行整改，确保工程造价咨询活动的高质高效进行。
个别咨询企业出现了出借资质证书等违规行为，三五个人借用外地工程造价咨询资质承揽业务，工程造价专业人员素质不高，甚至于无证执业，导致工程造价咨询成果的质量不能保证，一定程度上给建设单位和施工企业带来困扰，扰乱了正常的行业秩序。对于这种现象，应暂停其在本地的工程造价咨询活动，告知企业总部所在地建设行政主管部门，同时报送省级建设行政主管部门对该企业做出相应处罚，决不姑息，避免此种现象的进一步蔓延。
四、加强咨询服务费收费管理，合理确定收费标准。
1999年至2007年间，山东省物价局，山东省建委（建设厅）先后联合出台了三次有关工程造价咨询服务收费的文件，分别是：鲁价费发[1999]73号“关于《山东省建设工程造价咨询服务收费管理办法（试行）的通知》”、鲁价费发[2004]239号“关于新增建设工程造价咨询服务项目收费标准的通知”以及鲁价费发[2007]205号“关于继续执行新增建设工程造价咨询服务收费标准的通知”。收费文件有了，执行起来却走了样，文件规定“工程造价审核，其各项核增、核减金额相抵后最终差额不超过5%的，咨询服务费由委托单位支付；最终差额超过5%的，超过部分由原工程造价编制单位支付。”而实际支付过程中，有的工程造价咨询企业为了能承揽某项业务，向甲方承诺不收甲方服务费，合同签订与实际支付不符，个别人借用别的地市工程造价咨询企业资质，利用低成本的“优势”，低价、超低价承揽业务，形成不公平竞争，伤害了正常工程造价咨询企业的利益，扰乱了整个工程造价咨询行业的收费秩序。鉴于这种情况，建设行政主管部门应对工程造价咨询行业的收费进行控制，设定一个最低线，比如不低于文件规定标准的80%，这样可以确保工程造价咨询活动的顺利进行，维护工程造价咨询企业的正当利益，逐渐的将那些非正规企业清出市场。
五、加强对工程造价专业人员管理，提高工程造价专业人员素质。
各种工程造价咨询活动离不开以人为本这个前提，但当前工程造价专业人员素质不高是个普遍的现象，有的注册造价工程师不会做预、结算，会做的个别还没有专业资格证书。个人意见，首先应该提高各种资格考试的门槛，尤其是注册造价工程师，和专业联系的还是不够密切，每年的造价工程师考题中，与工程，尤其是工程造价相联系的内容占的比例不够大；但如果专业知识面不广，在实际工作中就会受到局限，这又要求我们的工程造价专业人员对和建设工程相关的知识要有全面的了解，取得专业资格证书是对工程造价专业人员基本工作能力的肯定，持证上岗是必须要坚持的。
其次，省、市组织的各种专业培训也应该更注重实际，提高培训的质量对于提高工程造价专业人员素质也非常重要。教师的水平不高不会教出水平高的学生来，现在各级管理机关也都认识到这个问题，积极的改善，从让学员抗拒，到主动愿意去听培训课，这是一个很大的进步。
关键词：工程造价；管理；创新策略
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2013）09-0-01
随着我国加入世界贸易组织后，我国的建筑业也面临着巨大的挑战和竞争，同时也赢得了非常好的发展机遇。企业要想在激烈的市场竞争中求得生存和发展，不仅要主动的扩大市场份额和机会，还要加强内部控制，加强工程造价的管理工作，通过管理来取得经济效益。其中工程造价管理的创新策略包括有：
一、创新计价模式，完善管理体系
我国长期以来受到计划经济体制的影响，传统的预算定额因为编制周期过长，从而没有能够准确的反应市场价格变动以及计价方法，从而使建设工程产品价格没有实现市场化，造成不合理的工程造价管理，不利于工程的顺利施工以及相应的增加了工程成本等。因此应按照建筑工程的实体性消耗和施工措施性消耗分离的原则，以及量价分离的原则，对工程计价的模式进行相应的改革和创新，实施“工程量清单”计价方式。工程量清单是招标过程中，由招标人在招标问价中按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，自主报价的一种工程造价计价模式，实施工程量清单计价不但可以明晰准确的对建筑材料的市场进行反应，还可以提高项目计价的合理性、准确性，提高企业的资金有效使用率，还可以有效的改善企业的经营管理水平，从而有助于施工企业技术发展速度加快。
还应当不断地创新和完善工程造价管理体系，制定严密的招标文件及评标制度和评标程序，建立现场变更签证的审批程序、竣工结算审核制度等相关的规章制度，并严格执行各项规章制度的规定，如办理现场变更签证时，一般性变更可由相关单位提出，交监理、审计、建设单位审批，大项的变更（应确定金额），应先做预算报建设单位管理层批准后实施。制定切实可行的工程建设管理制度，凡和经济方面相关的工作应当由二人以上管理人员签字，超过限定金额报建设单位管理层批准。同时，也可以聘请信誉好的中介机构（监理、审计单位）参与建设项目的管理工作，在选择施工单位时应关注施工单位项目负责人的信誉等。
二、加强从业培训，提高人员素质
工程造价是一种相对智力比较密集的各层次的管理工作，从工作的对象来说要求其从业人员要具备相应的素质，而且还要严格的遵守行业的职业道德。通过建立相应的培训制度，例如加强学校的正规教育，通过在相关的高等院校中设立其相关的专业，可以使其获得相关的专业技能和专业基础知识，为概预算工程师提供相应的人力资源。还要加强入职后的培训工作，特别是在实践中出现的相应问题都需要进行解疑答惑。通过从业人员的工作实践，可以把理论知识和实践相结合起来，使从业人员在工作实际中得到锻炼并且提高自己的业务水平。此外，工程造价管理机构在选拔造价管理人员应坚持以德为主，专业及实际工作时间为辅，还可实施完善工程造价责任制，制度激励机制，实施定期考核制度和岗位竞争制度，对于工作认真负责的人员应及时给予物质精神鼓励，对工作不负责的人员进行批评教育和惩罚，因工作不负责而造成严重损失的应给予下岗处理，从而提高管理人员的水平。
三、完善咨询服务，提升竞争能力
工程造价咨询服务为工程管理提供及时有效的市场信息，提高工程造价管理和控制的合理性和有效性，我国的工程造价咨询服务起步较晚，目前尚不够完善，因此，在实践中应根据市场经济发展需求，建立专业化、自主经营、自负盈亏的工程造价咨询服务机构，在建立完善咨询机构时，不仅要建立能为跨国家、地区等大型工程项目服务的咨询机构，还应建立众多的专门为中小型项目服务的咨询机构，减少行政干预，按照现代化的管理理念创新工程造价咨询服务机构的管理体制和制度，同时加强对咨询结构的监督，要求咨询机构自觉接受监督管理，规范咨询机构行为，开展咨询业务技能培训，提高工程造价咨询机构人员的专业技能和服务水平，不断提高工程造价咨询机构素质，促使其为工程项目双方提供更加优质的服务。
四、推进信息化建设，提高创新意识
随着现代化技术的发展，各种信息技术被应用于管理中，有效地提高了管理水平，在工程造价管理中开展信息化管理模式，可通过建立信息传输系统，将工程造价管理与其他工程管理相联系，形成一个能够满足市场需求和工程建设实际要求的工程管理系统，提高管理的时效性。在开展信息化管理模式时，应着重提高工程造价管理人员对工程管理系统各个关键点全方位分析的能力，通过分析结果采取针对性的措施将各个关键点联合成一个整体，从而构成既与我国目前工程造价体系相匹配，又能满足实际工程造价管理要求的管理系统，充分发挥现代信息技术在管理中的作用，实现工程造价的动态管理。
同时应该提高从业人员的创新能力，特别是要提高从业人员思维的创新能力，在团队中形成良好的创新氛围。通过塑造一种比较宽松的创新氛围，鼓励从业人员把个人的新思维用到实践中，营造一种相对民主的环境，加大对工程造价创新工作的投入和支持，为创新工作提供良好的物质和精神条件。
五、结语
工程造价管理的创新工作是一个相对比较系统的工程，在实践过程中，应突破传统上工程造价管理的思维和模式，积极采用新的计价方式，不断的提高人员素质和创新意识，同时不断创新完善工程造价管理体系，提高工程投资的效益，促进企业在造价投资控制和工程建设方面的协调发展。
参考文献：
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【关键词】电力工程造价，失控原因，对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、前言
近年来，我国在电力电力工程造价上虽然取得了飞速发展，但依然存在一些问题和不足需要改进，在行业快速发展的新时期，加强对电力电力工程造价在电力工程造价控制中的作用分析，对确保电力工程造价的质量有着重要意义。
二、电力工程造价在工程控制中的作用
1、保证电力工程的科学性
在工程设计中的电力电力工程造价为起点，计算，评价，核算工程成本，并编制相应的文件。设计概算审核批准后，可以作为一个投资计划，在签订合同，贷款合同的基础上。同时做好电力工程的规划，设计，对施工和产品成本检查好所使用的资金，提供完善的档案。一些设计造价工程承包，工程设计计算成为投资者和企业合同的基础。工程设计造价后，通过国家有关部门的审核，银行可以根据这些设计概算的项目，发放贷款或，但数量不超过设计概算定额。
2、有利于电力施工设计的编制
电力工程施工图造价，是指在工程施工图设计阶段，计算，评估，会计项目的预期成本。对施工图造价编制，首先根据批准的施工图纸，按照国家的工程量计算规则，计算每个项目的工程量，再根据相应的造价定额，计算所有直接费用，并通过标准的工程费用，间接费用。通过这些，得出单位工程成本，技术经济指标。企业成本评估，确定项目投标报价，资金结算。
3、有效控制电力工程成本
电力电力工程造价造价的控制与管理，它是在施工企业施工图造价的前提下，依靠施工图纸，规范结合组织设计，工程计算的消费等相关的费用。在一定程度上，规范企业的成本计划的文件。施工造价通过一定的数量来表示的劳动量，材料，机械设备，金额根据不同要求进行相关的设定。施工造价是施工单位在施工过程中的具体计算所需劳动力，材料和机械的数量消耗，它是依靠施工图纸，规范结合组织设计，它有利于提升成本造价的针对性和准确性。
三、电力工程造价管理控制中面临的问题
1、电力工程造价办理机构许多，办理紊乱
修建项目电力工程造价的结尾断定是和规划单位、施工单位以及银行等许多的有些有关联的，所以说各单位对电力工程造价的凹凸要求是不一样的，从而造成了电力工程造价难以控制的局势。因为涉及到修建定价的有些比较多，所以在修建造价定额的过程中，很难构成一种的意见。每个办理有些都是从本身的利益动身，所以造成了办理的紊乱，不利于修建电力工程造价的有用控制和办理，不利于修建职业经济效益的进步。
2、电力工程造价的核算机制单薄，工程报价决议计划基础单薄
电力工程造价的核算机制单薄是当时修建电力工程造价办理中面临的重要问题。首要，有关有些对现场的查询不行深入，对修建施工本钱的剖析短少相对牢靠的基础。有些工程报价人员在修建施工的过程中没有对工程进行深入详尽的查询，就进行修建本钱的核算，这样一来，必然会造成修建本钱核算短少一定的准确性；其次，在工程投标的过程中，对投标文件短少详尽研讨，因此在安排施工计划的过程中，无法按照核算的本钱进行有用的造价控制；再次，在修建施工过程中，也短少对商场材料价格的咨询和调研，结尾致使了电力工程造价办理的缺点。
3、电力工程造价办理人员的素质有待于进一步进步
在修建工程施工的过程中，电力工程造价办理人员的素质对电力工程造价控制有着重要的效果。首要，电力工程造价工作人员的专业课常识短缺。在当时的开展过程中，中国电力工程造价办理人员中的一有些人不是从正规院校电力工程造价办理专业或工业与民用修建专业结业的。因为他们遭到专业常识的约束，很难在电力工程造价办理中做到体系有机的办理。其次，造价工作人员在办理过程中，仅仅停留在修建造价的概核算层面，造成现有电力工程造价办理职业的人员的理论了解与实
务操作的整体水平都不高，影响了电力工程造价控制办理工作的正常运转。所以尽管当时中国电力工程造价职业的人员许多，可是真实懂核算与结算，将财政与工程有机结合的复合型高档电力工程造价的人才却极度短少。
4、法律法规没有建立健全
目前中国仍有一些现有法律法规无法彻底习惯当时修建商场开展的实际情况，有有些有些的规划规划仍不一致、不协调，常发生前建后拆的表象，致使股价的资源以及社会的财富遭受巨大浪费。目前修建业在修建工程德造价办理基控制方面，选用的是行政办理定价的方法，致使大家对修建工程的造价办理及控制工作没有致使该有的注重。通常电力工程造价的断定师以计划价格及行政规定为根据进行编制的，可是跟着社会主义商场经济不断开展，修建工程的造价办理遭到很大冲击。面临外来领先的办理模式，中国的修建业如果仍运用传统的造价办理方法，势必会致使修建工程的大丢失。
四、电力工程造价的管理对策
1、提高造价人员的专业能力，加强对造价人员的监督管理
定期对造价专业人员进行理论培训，使造价专业人员不仅具有良的专业知识，还具有一定的实践经验；培训的内容可以加入经济、法律等方面的综合知识；对造价员进行一定的岗位培训，要保证岗位培训不是形式而已；要加强对造价人员的工作监督，在不泄露商业机密的情况下，可以以些造价公告栏，把造价师的资料和造价结果展示出来，用来增加造价师的责任心。还有，造价预算出现问题很多情况下不是因为造价人员的专业知识的不足造成的，而是造价人员的职业道德出了问题，所以，对造价师的道德素养的培训也是很重要的。
2、让造价专业人员明确自己的职责与权利
消除由于信息不符而产生的道德问题。要对工程造价项目的责任和权利十分清楚，决策部门只会对较为重大的决策负责任，而对于其他的造价则由相关部门对相关造价进行负责，每个部门都要有专业人员，防止盲目决策；让所有与造价有关的部门参与造价工作的管理，明确责任，对于他们提出的信息也要进行求证，对于那些不能正确看待问题的部门或者是个人要进行责任追究；另外，造价师也要对电力企业的各个部门的工作内容及流程进行学习和了解，对于他们提出的不合理要求也会及时的提出来。
3、科学决策，加强管理监督，严格执行已有的造价管理
在电力工程的选址上电力企业要深入的做好前期的调研工作，充分考虑到工程对周围的影响，以及周围环境等对电力工程的影响，加大工作力度。对于可行的方案进行多方面的经济比较，选择在经济、技术上都可行的方案，并对其进行严格的管理，使得设计科学准确。对于实施的方案和设计要严格的变更程序，防止在施工的过程中随意的变更。加强监督管理，有力的执行已有的造价管理规定。
4、提高施工项目的管理水平
对于现场施工加强管理。为了避免不必要的重复，可以优化设计方案。对于签字方面要严格，把它当管理工作的重要内容，监管人员要对自己的监管工作认真负责，珍惜自己的权利。
五、结束语
通过对新时期下，电力工程造价预算中存在的问题分析，进一步明确了电力工程造价预算的方向，为工程造价预算的优化完善奠定了坚实基础，有助于提高工程的竞争力和效益。
参考文献
[1]许辉.浅谈电力工程造价管理[J].中小企业管理与科技(上旬刊)，2011
[2]甘振国.探讨当前电力工程造价管理及控制[J].现代经济信息，2010
Abstract: The main introduction engineering costs to manage a system dysfunctional , lack strength for supervision .In order to evade risk, put forth effort the management system and mechanism of building up sound regulation in the orientation market.
关键词：工程造价 问题及对策
Keyword: The engineering costs, problem and counterplan
中图分类号：TU723.3文献标识码：A 文章编号：
工程造价管理就是合理地确定和有效地控制工程造价。目前我国工程造价管理正由政府定价转向政府指导价、国家调控价、市场形成价格，由政府计划统一的定额计价管理转向“控制量、指导价、竞争费”全面的、动态的工程造价管理，实现工程造价管理市场化。
1工程造价管理存在的问题
工程造价管理的地位与作用在建筑市场和建筑业发展中越来越重要，但这项工作目前还存在着不容忽视的问题，如何使建筑工程能求得一个合理地造价，是摆在工程造价管理部门面前一项十分艰巨的工作和任务。从当前建筑市场情况看，工程造价管理存在的问题：
1.1工程造价管理体制不健全，存在多头管理 就工程定额而言，按主编单位和管理权限分为：全国统一定额、行业统一定额、地区统一定额、企业定额、补充定额等，地区省定额是由省定额站编制颁发在全省统一执行的，政府投资的市政工程又由政府颁发了市政定额，由于两部门的要求和掌握尺度不同，在执行过程中常常发生矛盾，致使定额使用单位无所适从，有关主管部门难以仲裁。
1.2缺乏对工程造价管理的全过程监控 当前建筑市场交易中不正当竞争仍十分严重，不按规律办事，盲目压低造价、压缩工期、不按质论价、垫资施工、拖欠工程款现象相当普遍，造成许多建设项目质量差、工期长、超预算、效益低、浪费人等现象，甚至有的单位与单位之间串通一气，有意加大工程造价，来牟取利益，后果十分恶劣。
2、加强工程造价管理的措施与对策
为了改变上述的不利局面，更好地对工程造价工作进行科学有效地管理，必须强化以下工作。
2.1建立一套健全的工程造价管理体系 一是要建立一个统一的工程造价管理机构，强化工程造价管理部门的管理职能，加强宏观调控能力，健全工程造价管理的制度和办法，完善法规建设，规范建筑市场，维护市场主体的合法权益。
二是理顺各种工程造价管理主管部门的关系，建立各部门定期的协调联系制度，使工程造价管理的标准和指标能够更好地衔接、配套。从政府组织管理逐渐过渡到行业协会管理，鼓励设立专业的工程造价咨询中介机构。国家部门对政府和非政府投资分开管理，放开建材和人工的价格，由直接管理向宏观调控转变。工作重点放到指定有关法规、政策，搞好协调，理顺关系，提供信息服务。
2.2加强工程建设全过程的造价管理
2.2.1加强设计阶段对造价的控制工作。在项目建设过程中和竣工验收时,应注意同设计方案对照检查，对工程造价有较大影响的设计变更，必须经原项目批准机关审核认可，未经批准同意，擅自追加投资、改变设计、提高标准、扩大建筑数目的，审查造价时不予承认，有关部门还应追究责任。
2.2.2加强工程招投标管理，合理确定工程造价。在市场经济条件下，工程造价管理的一个主要途径就是推行和完善招投标制，利用市场竞争达到优胜劣汰、合理确定工程造价的目的。①坚持公开、公平、公正、诚实信用原则，加强对投标的监督；②工程造价管理部门要确定一套有效地工程造价和材料价格信息机制，提高评标专家的业素质，对合理确定标底价及成本价等相关造价指标加强监控；③在批准项目招标申请时应认真审查招标项目的资金落实情况，施工企业也应加强自我保护，不要盲目投标，谨慎择标；④各级建设主管部门必须加强对标底和合同价的审查把关，一方面不干预交易各方的市场竞争，另一方面保证价格竞争的合法性和合理性，依法维护建筑市场主体各方的合法权益。
2.2.3加强工程预决算环节的监督管理。针对工程预决算环节较混乱的情况，除加强对编审从业人员管理外，还应将此作为建设工程项目执法监察的重点，组织一次工程预决算的检查。工程决算后上交审计部门审查，多方面对工程建设造价进行监督。
2.2.4加强工程造价咨询咨业管理。一方面要加大管理力度，理顺管理体制，通过有效地监督管理，保证咨询工作的科学性、技术性和公正性。另一方面要认真做好工程造价咨询执业人员的培训和资质管理工作，提高行业整体素质，充分发挥其在咨询服务和市场中介方面的不可替代的作用。
2.3建立工程造价管理的良好竞争秩序 要做好工程造价管理工作，必须提高该领域各级管理者的政治素质、业务素质，使他们能够廉洁奉公，严格执法，从项目的投资决策阶段开始，直到项目竣工决算阶段为止，做好全过程、全方位的工程造价管理工作。同时，要加强基础理论和基本方法的研究，以主要部门牵头，众多相关单位参加，充分利用现代化的通讯手段，发挥计算机存储量大和快速的特点，建立一整套完整的信息网和及时可靠的价格信息中心，及时收集和建筑市场的各种价格信息，实现信息资源的共享，为实现对工程造价各阶段的动态管理，创造有利条件和可靠保证。
2.4加强工程造价管理人才的培养，提高从业人员的整体素质 在全球经济严峻的形势下，如果还是维持以前那种满足于识图、计算、套定额、取费、计算总价等建筑工程造价管理的工作状况，就不能达到当前建筑业对建设项目全过程的工程造价确定与控制进行管理的新要求。所以，对建筑从业人员要进行及时的培训，有针对性地制定切实可行的培训和再教育计划，加强从业人员的职业道德教育、相关法律法规教育以及业务知识的更新教育，并严格监督，执行实施，使广大建筑领域的从业人员职业道德水平、专业知识水平和实际工作水平得到不断更新和提高。
关键词：电力；配网工程；造价管理
中图分类号：TU723.3 文献标识码：A
电力配网工程促进了城乡居民生活走向现代化的进程，为全国大中小企业的生产提供了可靠稳定的动力能源，是实现“中国梦”、进行“一带一路”建设的能源根基，其发展的步伐直接影响到国民经济建设的速度及国家的经济建设的战略部署。配网造价管理在电力建设施工管理中至关重要，其直接影响到工程参建各方的实际利益。在电力施工建设过程中做好配网造价管理工作，对电力建设单位而言意义深远。
一、加强电力配网工程造价管理的重要性
近几年由于原材料价格和人工成本的大幅上涨，施工技术和建设水平的改进，大大提高了电力工程的造价。另一方面，现代经济的飞速发展和工业技术自动化，对电力能源的需求越来越大，电力配网的网状化日趋形成，配网工程的建设和项目管理的难度增加。因此，怎样做好电力配网工程造价制的全程管控，并且把握住不同阶段的项目造价管理的关键性节点，对整个电力配网的工程施工成本控制及工程质量的保证意义非凡。由此可见，严格控制工程造价已经成了为电力配网工程建设至关重要的环节，有助于减少人力物资的合理配置，确保配网工程按期保质完工；有助于工程款的合理规划和使用，提高资金流转速度，杜绝资金浪费，维护参建各方经济利益；有助于保障电力配网施工的工程质量，造福于民生。
二、电力配网工程造价管理中还存在各种问题，亟待改进与完善
目前，电力配网工程造价管理中存在着诸多问题，随着造价管理在工程施工管理中的作用和地位的日益重要，这些问题也日益突出，从一定程度上制约了配网工程造价管理的专业化发展理程。
1.缺少具有针对性的法律法规制度来规范电力工程造价管理
目前虽然各电力单位都有制定详细的配网造价管理方面的规章制度，但是国家还没有出台电力配网造价管理的相关法规。由于整体性法律架构的不完整，立法的滞后，电力配网工程造价管理不能做到有章可循、有法可依，难免有些混乱。由于法律规范和约束机制的薄弱，市场中的不正当竞争激烈，配网造价被压得很低，导致工程造价失真；招投标工程造价成本的模糊性，中标价是否低于成本价很难把握，致使部分业主人为压价得以低价中标，导致了豆腐渣工程的出现，埋下安全事故的隐患。
2.电力工程造价管理计价方式落后
电力配网工程造价管理计价体系跟不上电力行业经济的发展，依然以定额计价为主，随着电力配网工程的不断发展，需要进行造价管理的环节众多，目前采用的定额计价方式远远跟不上电力行业经济的发展，不能确保预期造价目标的实现；概算预算定额的时间的相对滞后，跟不上当今市场瞬息万变的节奏，不能及时反映技术、工艺、材料的高速更新及应用情况；由于定额计价方式的死板僵化和概算预算定额的时间的滞后，导致配网工程造价管理与电力企业经营管理的不对称，使电力企业忽视一些重要的管理细节，资源和资金得不到合理分配和利用，日积月累，会造成了严重的经济浪费。
3.电力配网工程造价控制没有覆盖全过程，忽视细节
电力配网工程造价的过程中，谎报造价、工程款拖欠、盲目给价不考虑工程质量等现象常有存在，种种不正当的造价严重地耽误施工进展，工程质量也受到较大影响。施工过程中电力单位没有对施工过程的造价管理进行全程监管，导致技术人员忽略施工细节的造价管理，造成严重浪费，甚至有些投机取巧的人钻空子，利用造价管理的漏洞谋取私利，造成资金浪费，也使配网工程的施工质量难以得到保证。
4.配网造价管理管理部门人员配备不足，造价管理的专业水平较低
工程造价管理人员的专业水平在工程项目的造价管理中起着十分重要的作用。但目前电力工程造价管理行业中，配网造价人员专业技能，道德水准都有待提高，致命工程造价在编制计算过程中存在漏算、缺项、工程计量不精确等问题。
三、改进配网工程造价控制的方法和措施
1.决策层应加快法律法规制度健全的进度，使工程造价管理走向规范化
改革开放以来，市场经济体制的逐渐完善为配网工程造价管理提供了条件，一项工程从征地、筹资、招投标到合同签定、施工、竣工、工程验收、竣工决算等各个环节，都要有具体的、可操作的法律、法规、规章制度可遵循，政府部门必须依法办事，杜绝办事人员的随意。另外，要明晰设计、施工、监理等专业人员各自的责任和义务，也应有相关法规进行明确规定，用法律法规来约束大家的行为。电力行业应制定出招投标控价编制规程，行业招标文件示范文本、工程合同履约示范文本等，改进工程发包方式等；同时引入公平的竞争机制，创造条件让业主择优选择承包商，从而更加有效地将工程造价控制在合理的范围内，彻底改变过去先干后算造成的投资失控局面，走规范化管理的道路。
2.电力配网工程管理中采用工程量清单法进行造价计价管理
电力配网工程造价管理应摒弃传统的定额计价模式，采用清单法进行工程造价计价。工程量清单是招标人提供给投标人招标文件的组成部分，是在建设工程招投中，招标人编制的反映工程施工中产生各种消耗的工程量清单，是投标人以工程量清单为报价依据的一种计价方法。清单法的优点在于：淡化了定额计价模式中“标底”的作用，弥补了定额计价“估价不当”的缺陷；体现了“量价分离”原则，明确各方责任方的责任；工程量清单法是一种动态的计价模式，囊括了整个配网施工中发生的所有费用，有效控制承、发包双方的工程造价。电力配网工程面广点多，工程造价难以控制，加上国家对电网工程造价的审计也日益严格，采用清单法计价模式已成为一种主流趋势。
3.强化电力配网工程造价的全程监管，注重各环节的细节管理
配网造价管理是一项专业性很强的工作，但是涉及配网工程建设的各个环节，必须抓住各个节点，从细节入手，方能确保造价工作的全方位及精准性。
（1）项目筹备阶段的合理造价预算
工程项目筹备阶段的造价管理是该项工作的基础，“基础”打好了，后续工作才能顺利进行。本环节主要是控制工程设计阶段的造价，优秀的设计方案是合理造价的前提。按照清单法制编制造价预算，计算资金的投入额，及相关的成本费用，对比投入的资金和预计收益，以求投资收益最大化。造价人员在电力配网项目筹备阶段需要做好以下工作：仔细审阅每一个计划方案，进行评估对比；周全考虑可能发生的费用，提出最大限额的投资金额指标；对施工材料、设备调用变动信息等进行细致管理，确保设备状态良好；提出合理有效的建议，编制可行的投资费用清单。
（2）配网工程施工阶段造价的细节管理
配网工程施工阶段是整个工程的核心环节，也是造价管理最难以控制的环节。随着工程施工的进度，各项投入的人力物资和预算投资转化成了固定资产。施工阶段的配网造价管理要注意控制细节，任何一项细小的支出都需要严格审核，确保资金的合理运用；施工阶段造价管理的重点是严格把关资金的支出和投资方向，杜绝贪污浪费。
（3）对配网工程在竣工结算阶段的造价要认真审核
施工单位为了经济效益最大化，通常会在竣工结算阶段虚报造价。配网工程竣工结算应采用工程量清单计价方式，计算时要细致、周详、不能少算漏算；同时要根据实际情况，不能多算冒算，在此基础上确保“量”与“价”的真实性和精准性。该阶段容易出现人力及车辆运输、过高统计土方外运，虚报电缆沟工程量、重复交叉计算等问题。因此配网造价工作人员，要牢牢地掌握工程量计算细则、子目定额的组成及套用规定、工程造价的计算流程。现场管理人员与造价审核人员、审计机构应该密切配合，以防施工单位多报、虚报工程量，从而有效地控制配网工程的造价，保证工程的竣工结算阶段工程总造价的合理性和真实性。
4.加强人员培训，提高专业素养
电力配网工程造价管理必须与时俱进，与当前的电力行业工程管理模式相适应，所以造价人员的专业技能高低日益重要。提高配网造价人员素质是一项综合性的工程，需要国家的政策支持，建立健全的人才培养体制，持续培养高素质的专业人才，要引导并建立社会监督机制；电力配网工程造价要强化行业自律，提高造价行业的道德水准和职业使命感，打造一支道德良好的配网造价人员队伍；电力企业要加强配网造价人员的职业培训，制定详细的培训计划，培训内容，培训人员名单等，紧跟时代脉搏，提高配网造价人员的专业技能。
结语
电力配网造价在电力配网建设工程中贯穿始终，是配网施工工程管理的重要手段之一，只有周详地管控好各个环节的造价，方能确保造价的真实性和准确性。配网造价目前虽然还存在一些问题与不足，但是随着电力行业的发展已日益得到国家及行业的重视，走向规范化已势在必行，配网造价的规范化将使电力施工企业大受裨益。
参考文献
关键词：建筑工程；造价控制；问题分析
现阶段我国经济正处于高速发展期，相应的建筑行业也呈现出一片繁荣景象。随着建筑行业的发展壮大，造价控制显得愈来愈重要。造价控制涉及到建筑工程的各个阶段，要想做好造价控制工作需要从建筑工程的整体施工进行把控，如何做好建筑工程的造价控制已成为现阶段制约我国建筑行业持续发展的首要难题。
一、我国建筑工程造价控制的基本现状
1.建筑工程造价控制的主要内容。造价控制是建筑工程施工的一个重要组成部分，是指对一项工程施工过程中的所有资金预算进行评估，并通过工程技术手段对造价进行控制，从而在保证工程质量的同时尽量降低工程造价。造价控制贯穿了从工程招标到建筑工程交付的各个流程，同时造价控制也具有监督工程进度的作用，帮助实现建筑工程的利益最大化。由于建筑工程一般投资较大，投资方若是资金不够充足或是总投资超出预期很容易造成资金链断裂，给工程施工带来不利影响，而有效的造价控制可以使工程造价被控制在合理水平，进而有利于投资方资金回笼。
2.建筑工程造价控制的重要性。造价控制关系到整体建筑施工花费是否超出预期，关系到施工方的资金能否坚持到施工完成。因此，完善的造价控制对整个建筑施工过程至关重要，造价能否被控制在合理的范围内决定了工程能否顺利进行。工程造价贯穿于建筑施工的各个阶段，对施工的每个环节进行科学合理的造价控制能够有效的提高工程进度，且在保证工程质量的同时降低施工成本，起到良好的经济效益。同时对建筑工程进行造价控制还能够监督简化施工流程，降低资源与时间消耗，提高工程施工效率，有效的造价控制还能对施工过程进行监管，从而提高工人安全操作意识降低施工风险。在施工过程中无论是材料设备还是施工人员处于动态变化中，造价控制能对这些施工因素进行有效的监管，降低施工损耗并提高施工质量。造价控制的作用是多方面的、持续有效的，其产生的社会经济效益能促进建筑行业长期有效发展，并帮助纠正行业内存在的落后思想与违规操作，帮助建筑行业完善施工规范与流程。因此，可以说造价控制给建筑工程施工带来了巨大的效益，每项建筑工程的实施都离不开完善的造价控制。
3.现阶段我国建筑工程造价控制存在的问题。招标阶段的管理不到位，仍存在对招标单位资质审查不到位、招标设计图纸与实际施工状况不一致等问题。施工阶段变更的不完善，未经过充分验证讨论对施工计划进行变更，这些都会提高施工成本造成工程造价的不统一。随着社会科技的发展，各种新设备新材料被应用在工程施工，所以在造价控制时要做好单价计算工作，审查好各类施工信息和造价信息，但在实际操作过程中仍会存在各种信息缺漏导致工程造价结算出现纰漏，这些都会给造价控制带来困难。各阶段施工过程审查不一致，在实际造价控制过程中需要综合考虑各阶段工程造价，片面考虑单一施工阶段会造成整体工程造价存在偏差。造价控制管理不够完善，缺乏完善的施工管理监督体系，造价人员业务水平不熟练，缺乏完善的科学技术手段确定工程造价，施工人员在施工过程中容易存在资源浪费，缺乏节约成本的意识，这些都会对施工造成不利影响。
二、建筑工程造价控制问题对策
1.做好施工研究阶段的工程管理工作。充分重视建筑招标阶段的设计工作，加强招标监管，做好招标单位资质核查，同时对所有的建筑施工项目做好监管，确保施工质量。对整体工程做好提前分工，划分阶段分段施工，做好每个阶段的工程造价控制。对工程管理人员做好培训，提高施工人员的综合素质，并建立起完善的施工监督制度以及施工考核规范，对不符合规范施工的人员进行处罚。施工前对设计图纸的经济性进行审核确保施工可行性，并做好前期成本核算以供施工时参考。施工前还要对市场进行全面考核，充分了解建筑材料市场价格和造价信息。还要对施工地点进行考察，对建筑的土层结构以及地下管道分布进行考察，确保不存在影响施工的因素，将额外花费降到最低。
2.加强施工阶段的造价控制管理。在施工前与施工过程中做好工程造价的核算，确保每一笔开支都被控制在合理水平，降低无效的资源浪费与损耗。施工过程中对材料的使用情况进行材料成本核算，并制定管理制度对管理人员进行责任划分。在建筑施工竣工交付后，应对造价后评估充分重视。建立专门的评估部门对工程造价进行核算，确保工程完成后剩余材料不被浪费。对施工变更要履行变更手续，在建筑施工过程中各项施工因素都在随时产生变化，注意运用科学技术方法对其进行造价控制，对每一次的施工变更都要做好科学完善的处理，以对资源进行合理利用并尽可能降低成本。同时对工程款项做好把控，严格按照合同规定按约支付避免资金去向不明，以充分做好工程款结算。
3.做好与造价相关人员的监督与培训。做好对造价评估人员的培训，加强管理人员的成本意识，使其切实负起监督施工成本的责任，做好造价控制工作。对于一线的施工人员要培训其科学的施工技术，学会熟练操作新设备新仪器，降低材料消耗。同时施工过程中做好监督，规范施工方的操作行为，提高施工效率进而尽量降低施工成本加快工程进度。工程完工后的审核也要充分重视起来，结算的相关资料要保证其完整有效，各施工阶段的资金投入均要经过验证核算并由负责人签字。施工阶段的变更要由专人进行审核，确保设计图纸的有效及变更原因的充分。
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