时间：2022-11-01 13:32:57
导语：在扶贫工作意见的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、统一思想，明确目标
扶贫开发工作事关群众切身利益，事关全面小康建设全局。中央把扶贫开发工作作为全面小康的战略部署，根据上级深入推进扶贫开发工作的要求，按照年人均纯收入2736元的新一轮精准扶贫建档立卡识别标准，全镇2016年至2019年完成农村脱贫人口1927人，共777户。各定点扶贫单位要按照县委、县政府的决策部署，不断加大工作力度，进一步把我镇定点扶贫工作抓紧、抓实、抓出成效。把帮助贫困村和贫困群众脱贫与发展作为己任，牢固树立扶贫开发长期作战的思想，把定点扶贫作为一项常态性的工作来抓，做到帮扶对象不脱贫，单位干部不脱钩。
二、加强领导，落实责任
各帮扶单位要把定点扶贫作为促进全镇经济发展和扶贫开发的重大机遇，切实加强领导。主要领导全面协调、统筹安排定点扶贫工作，要形成上下各级齐抓共管的社会扶贫工作格局。要积极主动做好帮扶单位和贫困村组织实施工作。确定具体负责领导和责任人员，镇村与帮扶单位商定定点扶贫计划，密切配合，把定点扶贫与自力更生结合起来，共同做好贫困村的社会帮扶工作。把帮扶责任落实到各级各部门和具体干部职工个人。
三、严密组织，精准扶贫
要充分动员全社会力量，切实做到扶贫到村，帮扶到户，让贫困户得到更多实惠和发展机会，使扶贫解困明显推进干部作风明显转变，基层组织明显加强。要坚持从实际出发，深入基层、深入群众，加强调查研究，为贫困村、贫困群众做好事、办好事、解难事。
一是落实贫困户“一对一”帮扶机制。镇认真做好贫困户的信息管理，充分发挥扶贫信息网络系统的作用，精确扶贫对象，确保“对得上，叫得响，喊得应”。各定点帮扶单位和各镇要按照帮扶任务数将单位职工与贫困户结成“一对一”对子，要及时与被帮扶贫困农户见面，实地到户制定帮扶计划，拟定帮扶措施；要精确扶持，按照缺啥补啥，一户一策的要求，确保对贫困户项目、资金和帮扶三个全覆盖；要保障减贫对象的项目资金投入，专项资金、整合资金项目要捆绑使用，叠加投入，确保当年脱贫解困。做到扶真贫，真扶贫，有帮扶成效。
二是扎实开展驻村帮扶工作。镇级27个驻村工作组要围绕年度扶贫工作任务，结合本单位实际，每月到村不低于两次以上，帮助联系村理清发展思路，制定出切实可行的脱贫发展规划；要以稳定增加贫困户经济收入为目标，帮助贫困户搞好种养殖业项目和劳务输出，建立1-2个稳定增收的骨干项目；开展各项扶贫培训，提高贫困人口素质；帮助联系村抓好基层组织建设，转变干部作风，增强凝聚力和战斗力。
开展扶贫助学活动，支持贫困家庭学生完成学业，是落实科学发展观、建设和谐社会，保障学生接受义务教育的权利，促进教育公平、公正，维护社会稳定的需要。各部门、各单位要充分认识这一活动的重要意义，加强组织领导，积极做好本次活动的宣传，动员社会力量，积极参与扶贫助学活动，帮助贫寒学子完成学业。对低保、残疾人、单亲、下岗、缺乏正常劳动力的家庭的子女和义务教育阶段家庭经济困难的学生，要作为这次扶贫助学的重点对象。
二、要做好本次活动的宣传，动员社会力量，广泛开展多种形式的募捐活动，汇集更多的资金，促进扶贫助学活动的开展。
要积极发动机关团体、企事业单位、社会各界开展扶贫助学。各部门、单位要按照上级的部署，结合实际做好这项工作。区工商联要积极发动行业协会、商会、企业家踊跃捐款助学。各单位可在单位经费许可的条件下捐出一部分资金，联系挂钩街道的贫困家庭，帮扶结对，帮助贫困家庭的子女完成学业。
三、发动全区党政机关、企事业单位、派、社会团体的干部、职工，以自愿为原则，积极捐款。
区领导班子成员每人捐款原则上不低于300元，区科（局）级干部每人捐款原则上不低于200元，机关一般干部、职工每人捐款原则上不低于50元。家庭经济有实际困难的可不参加捐助活动。捐款活动由区助学办统一组织协调。各单位、各部门的捐款直接汇入交通银行中区支行（帐号：户名：市金平区助学工作领导小组办公室，联系电话）。各街道筹集的资金主要用于解决本辖区内的特困生上学问题。
健康扶贫是打赢脱贫攻坚战、实现农村贫困人口脱贫的重大举措，是精准扶贫、精准脱贫基本方略的重要实践，是推进健康中国建设、全面建成小康社会的必然要求。我院高度重视健康扶贫工作，院领导亲自参与帮扶，积极落实相关政策，圆满完成各项工作任务。
我院1-11月，共计对贫困人口住院实施“先诊疗后结算”及“一站式”结算人次1605人次，完成困难群众大病专项救治阶段性治疗的贫困患者人数269人次，累计免收住院押金金额1947万元。接收困难群众门诊重大疾病357人次，医疗费用579538.87元，垫付政府救助31189.98元。门诊慢性疾病253人次，医疗费用122532.37元，垫付政府救助19445.34元。现将其他扶贫工作汇报如下：
一、领导重视，亲自带队参与帮扶
2018年医院12位帮扶责任人继续深入35户贫困户家中宣传扶贫政策，完善扶贫档卡资料，针对每户贫困户的致贫原因，制定帮扶计划，帮助他们落实各项行业政策，有针对性地开展帮扶工作。五月份增派两名职工作为驻村工作队队员，协助驻村第一书记开展驻村帮扶活动。
我院经过多次协调**村完成项目立项的文化广场已经投入使用；协调争取到修路项目资金，修建入村道路2.6公里已建成通车；协调解决资金3万元用于党群活动中心建设；为大西营村捐书近500册，捐桌椅柜41套，送食品和日常用品计205件；第一书记资金10万元用于村内太阳能路灯安装，共计35盏；为实现村民早日用上自来水，多次与区水利局沟通，现村内自来水改造项目已审批，等待开工建设。六一儿童节期间医院安排专家，对全村100多名小学生进行健康筛查和体检。2018年经过村两委核实全村拟脱贫29户49人。在帮扶人员的共同努力下，我院荣获“2017年度脱贫攻坚先进区直单位”称号，院领导**同志被评为“2017年度区直单位优秀帮扶责任人”。
二、精准对接，继续做好对口支援
2018年度，医务科继续做好支援**医院及**医院的对口支援工作，元月份我院对口支援医院支援人员进行了轮换，5名医护人员到**人民医院、5名医护人员到**人民医院。我院支援人员政治素质高、业务能力强，他（她）根据自己的专业特点制作多媒体课件，为基层医护人员举办了多场健康教育、医学专题讲座，讲解疑难问题，传授前沿知识。
2018年1-9月份，参与科室门诊、病房、会诊、手术等临床工作，帮助受援科室带教，共参与会诊29人次，住院诊疗162人次，手术11人次，教学示查房52次。不定期开展科室业务培训，工作期间组织进行了“医疗法律法规”“静脉血标本采集技术操作”“腰椎穿刺护理规范”等专业讲课32次，参加培训360余人次。2018年5月28日，内分泌科主任、主任医师***带领科室医务人员赴淅川县人民医院，在专家查房及疑难病例讨论活动后，对淅川县人民医院医务人员进行了《从临床需求出发 合理选择胰岛素治疗方案》的培训，参加培训50余人次。2018年5月31日，医疗适宜技术推广巡讲活动”赴**医院，本次巡讲活动包含了查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等环节。巡讲团专家深入各临床科室，进行查房及疑难病例讨论活动，并为淅川县近200名医务人员进行了“缺铁性贫血的诊断与治疗”等多个领域的医疗技术授课，授课活动间隙，还由骨科专业技术骨干**医师为大家进行了一例骨科手术示教。
三、积极开展义诊活动，为百姓带去健康
医院经常组织年资高、业务精的专家团队开展义诊，院内义诊和院外义诊。如为稳步推及精准帮扶“无遗漏”，由医务科组织，医保办主任8带队到88镇开展医保宣讲、扶贫义诊活动，邀请**为群众讲解医保政策和知识。2018年10月17日，全国扶贫日，再次组织医院专家，到西营村开展义诊活动。共发放健康教育资料900余份，免费义诊患者300余人次，义诊手术2台，疑难病例会诊2人，健康讲座2次。
为切实做好双向转诊工作，医务科2018年2月9日组织心内四科、神经内三科医务人员庄镇卫生院义诊；4月23日组织心内二科、内分泌科、呼吸内二科、神经内一科医务人员赴英庄义诊；10月16日，组织内分泌科、心内一科、神经内一科、神经外一科、呼吸一科、骨一科医务人员赴潦河镇义诊；先后组织心内二科、神经内四科、骨科、中医科专家分别赴潦河坡、车站街道办事处、光武社区等乡镇及社区进行健康巡讲活动，得到广大人民群众好评，提升了医院的社会影响力。这些科室的科主任及骨干医师到基层卫生单位查房、疑难病例讨论、手术演示、专家授课等，形成有效的上下联动，力求实效，促进了双向转诊工作的顺利开展。
一、抓好历年项目管理工作
（一）完成了20__年、20__年预算内以工代赈项目的建设任务
在20__年中，地区经济科完成了历年以工代赈建设项目3件，完成总投资1004.2万元，其中：国家资金878万元，省级补助15万元，市级补助23万元，群众投劳折资84.1万元,部门资金整合4.1万元。
1、万兴乡以工代赈片区宗合开发项目
根据保山市发展和改革委员会（保发改地区〔20__〕486号）文件，项目计划总投资590万元，其中：国家资金515万元，市级补助10万元，县级配套及群众自筹65万元。建设内容有：基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设。到目前为止，已完成投资588万元，其中：国家资金515万元，市级补助10万元，群众投劳折资63万元。完成的具体情况是：基本农田、农田水利、人畜饮水、公路建设已完工建成，年内完成县级验收。
2、 太平镇兴华片区综合开发项目
根据保山市发展和改革委员会、保山市财政局（保发改地区〔20__〕565号、保财农［20__］149号）计划总投资408万元，其中：中央以工代赈资金363万元，市级配套13万元，县级配套32万元。项目建设规模及内容：一是农田水利建设：①兴华大沟除险加固工程：复修整治沟渠9.22km。②陈家坝塘扩建及配套灌溉渠：陈家坝塘大坝整治及新建倒滤体防浪墙，新开挖三面支砌引水渠一条306m，复修配套沟渠20__m，其中三面支砌470m。③沈家坟灌溉渠复修整治工程：修复整治渠道2.86km，其中三面支砌830m。二是乡村公路建设：改建四级弹>:请记住我站域名/
工程于20__年12月开工，20__年7月完工建成。实际到位资金376万元，实际完成总投资376万元，其中：中央以工代赈资金363万元，市级配套13万元，共支付劳务报酬33万元。按计划完成以下工程量：农田水利工程共修建沟渠12.856km，修建取水坝1座，乡村道路建设共调整路基及敷设弹石路19.8km，修建管涵294m，支砌挡墙1012m3，边沟开挖15.35km。年内完成验收工作。
3、太平镇兴华寺水沟村民小组以工代赈整村推进
根据保山市发展和改革委员会（保发改地区〔20__〕625号）计划总投资32万元，其中：省级配套15万元，县级配套17万元。计划修建弹石路1.5km，建涵洞3道10米，支砌挡墙150米，建卫生圈48间960m2，卫生厕48间96 m2，院场硬化48户2400 m2，墙体整治30户2400 m2，墙体粉刷48户5760 m2。
工程于20__年12月开工。实际到位资金19.1万元， 20__年2月完成建设任务，实际完成投资40.2万元，占计划的126％，其中：省级配套15万元，群众投工投劳折资21.1万元，部门资金整合4.1万元（沼气池建设）。20__年6月23日完成竣工验收。实际完成村寨道路扩修建设1.5km，其中：水泥硬化路面1km，弹石路面0.5km，涵洞3道10m，支砌挡墙150m。建卫生圈48间960m2，卫生厕48间96 m2，院场硬化48户2400 m2，墙体整治30户2250 m2，墙体粉刷48户5760 m2，修建8m3沼气池41口。
（二）狠抓20__年度以工代赈、易地扶贫项目实施工作
年内实施启动以工代赈、易地扶贫项目5项，计划总投资1092万元，其中：国家资金837万元，省级补助60万元，市级补助10万元，自筹185万元。
1、旧城乡磨房田20__年易地扶贫搬迁工程
项目计划：20__年11月20日下达投资计划计划总投资165万元，其中：国债资金122万元，群众自筹43万元，搬迁44户240人。建设内容有：安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项工程。
工程进展：工程于20__年4月5日开工，经项目指挥部认真组织，扎实工作，已落实移民44户，调整土地面积27.72亩，截止目前实际完成投资125万元，占总投资的76％，预计年底完成建设任务。
2、仁和镇苏家村以工代赈示范项目
项目计划：20__年4月16日下达投资计划总投资295万元，其中：上级补助资金250万元，自筹资金45万元。建设内容有：基本农田建设、小型农田水利建设、乡村道路建设、人畜饮水工程及其它基础设施建设五项工程。
工程进展：工程于20__年 4月23日开工建设。截止目前工程已全面启动，实际完成投资129万元，占计划投资的45%，预计年底完成主体工程。
3、旧城乡中山坡20__年易地扶贫搬迁试点工程
项目计划：根据保发改地区〔20__〕109号下达旧城乡中山坡20__年易地扶贫搬迁试点工程项目搬迁规模为50户270人，计划总投资194万元，其中：中央预算内投资135万元，自筹59万元。项目迁入点为旧城中山坡，共有安居工程、农田水利工程、人畜饮水工程、通路工程、通电工程、学校建设工程、农村卫生建设和农村能源八项建设工程。
工程进展：工程于20__年 5月10日开工建设。截止目前工程已全面启动，实际完成投资69万元，占计划投资的36%，预计20__年4月完成建设任务。
4、20__年水长乡以工代赈小型基础设施建设项目
项目计划：根据保财农﹝20__﹞165号、保发改地区﹝20__﹞483号、保财农﹝20__﹞173号文件精神，计划投资432万元，其中上级补助390万元，自筹42万
元。建设内容有：基本农田、农田水利、乡村道路三项工程。工程进展：工程于20__年 11月16日开工建设。截止目前工程已全面启动，实际完成投资7万元，预计20__年6月完成建设任务。
5、20__年太平镇李山村下西山人饮工程
根据保发改地区﹝20__﹞483号、保财农﹝20__﹞173号文件精神，计划总投资6万元，其中：市级补助5万元，县级配套1万元，发放劳务报酬1万元。此项目12月开工建设，预计12月底完工。
二、完成了20__年度计划投资项目前期工作
20__年内完成项目前期工作4项，其中：预算内以工代赈项目2项，以工代赈示范村建设2项。计划总投资790万元，具体项目有：
（一）预算内以工代赈项目2项
1、太平镇里脉箐至东蚌村委会公路：计划总投资155万元，申请上级补助150万元，自筹5万元，修建13.5公里四级弹石路,可研已批复。
2、水长乡九条沟村大浪坝水库引水沟整治工程：计划总投资100万元，申请上级补助95万元，自筹5万元，修建沟渠4.9公里，可研已批复。
（二）以工代赈示范村建设2项
1、由旺镇尹家庄以工代赈示范村建设：计划总投资278万元，申请上级补助223万元，自筹55万元，建设内容有：尹家庄基本农田建设项目，尹家庄沟渠支砌，施七路至尹家庄至坡脚村公路建设，尹家庄村寨道路建设，尹家庄人畜饮水，尹家庄农村能源建设。目前已完成可研批复，正在做编制施工方案的准备工作。
2、由旺镇由旺村国债以工代赈示范村建设：计划总投资257万元，申请上级补助250万元，自筹5万元，建设内容有：支砌排洪沟1.8公里，支砌灌溉沟2.58公里，修建道路6.6公里。目前正在编制可研。
（三）上报了20__年新增以工代赈示范项目7项
根据国家扩内需的相关要求，通过实地调研，__县20__年新增以工代赈示范项目7项，计划总投资2110万元，其中：申请上级补助2100万元，自筹10万元。具体项目有：仁和镇昌和村以工代赈示范村建设，太平镇水头村以工代赈示范村建设，万兴乡万兴村以工代赈示范村建设，仁和镇瓦房村以工代赈示范村建设，摆榔乡摆榔村以工代赈示范村建设，仁和镇五楼村以工代赈示范村建设，木老元乡大地村以工代赈示范村建设。7个示范村项目已完成规划并上报市发改委，目前正在编制可研，争取全部立项。
（四）其他前期工作
按省市的要求，抓住国家扩大内需的发展机遇，科学规划，合理布局，选好建设项目。地区经济科密切配合相关部门和相关科室编制完成了20__年至20__年项目建设计划。
三、20__年以工代赈项目工作重点
在20__年即将结束之际，为使工作具有超前性和计划性，在对20__年在建项目全面进行扫尾的基础上，具体的工作重点是：
1、全力以赴，争取和落实20__年度以工代赈建设项目和项目资金下达；
2、进一步加强项目管理力度。严格按照基本建设程序监督管好项目，负起责任，真正体现以工代赈项目主管的作用；
3、认真落实以工代赈劳务报酬政策。注重以工代赈资金扶贫作用，落实以工代赈资金中按规定的比率用于当地农民工劳务报酬的政策，直接增加农民收入。
四、成绩经验，存在问题及工作建议
一年来，地区经济科紧紧围绕着项目管理、资金管理及前期工作三大内容，顺利完成20__年、20__年项目扫尾工作。按项目管理程序完成了20__年度的项目申报工作，积极地完成了部分项目的可研编制工作，为20__年的项目申报打下了坚实的基础。在项目管理工作中成绩良好，也取得了一定的成功经验，主要表现在：一是预算内以工代赈资金实行报帐制管理措施十分有效，极大的提高了资金就位率，为项目按时、按质、按量的完成提供了良好的保障；二是实施项目的乡镇党委政府高度重视，专门成立项目建设指挥部，宣传发动项目区群众积极参与项目建设。三是在项目前期工作及项目实施管理中得到各业务主管部门的配合支持，是规范管理的重要保障。
我县以工代赈虽然成效显著，但是，以工代赈工作面临的矛盾和问题仍然突出，主要表现在：
1、贫困人口多、分布广，脱贫难度大。我县是国家级贫困县，大部份贫困人口生活在属怒江峡谷和卡斯河谷沿岸山区。这些地区山高坡陡、土地瘠薄，水、电、路等基础设施陈旧落后，农村公路等级低，基本上是晴通雨阻，农田水利条件差，靠天吃饭较为突出，这严重地制约了贫困山区群众脱贫致富。
2、以工代赈项目规模偏小。虽然省市发改委对我县以工代赈项目、易地扶贫项目实行重点倾斜，但是，与我县贫困乡、贫困人口规模比较，投资规模仍然较小。
3、一些项目前期工作不到位。一是项目实施方案编制中，部分乡镇工作不细致、不踏实，没有做到逐一核查，导致项目计划审批后不得不调整范围。二是项目可研、施工图设计等相关技术资料不能按时提交，使项目滞留在前期阶段，拖延了项目的审批。
4、项目实施主体各乡镇技术人员紧缺，业务不熟悉导致各项工作不能按期推进。
5、检查、督促跟踪不到位，管理措施不够健全。存在着重在争取项目工作，忽略跟踪管理。
（二）对策及建议
1．进一步扩大以工代赈项目、易地扶贫项目规模。农民生产和生活的基础设施落后，农业资源有限，农民增收困难是农民贫困的直接原因。要加快农民脱贫致富步伐，首要是进一步扩大以工代赈建设规模，加强贫困地区县乡村道路、基本农田、小型农田水利、人畜饮水、小流域治理等项目建设，改善贫困农民生产生活条件，提高农民脱贫致富的基础平台；其次是增加农民劳动就业，千方百计增加农民收入。
2、进一步强化以工代赈项目、易地扶贫项目全过程管理。首先，树立项目管理意识，进一步明确以工代赈项目管理过程中县发改局权限和责任，加强以工代赈项目全程管理，提高以工代赈项目管理水平。其次，坚持按规划办事，加强项目论证，不断完善项目库，扎实做好项目前期工作。第三，进一步完善制度和机制，规范操作程序，加强上下沟通与衔接，提高工作效率。建立以工代赈项目后期管护的长效机制，做到建成一处，发挥效益一处，增强农村基础设施抗御自然灾害的能力。落实劳务报酬发放条例，公开操作，严格管理，确保劳务报酬及时、足额发放到务工群众手中，增加农民收入。
一是宣传党的十精神、省、市、县有关党的农村富民政策，帮助村委会研究该村经济发展工作，对制约当前农业发展的因素进行调研，探索农民脱贫致富新思路、新办法，选准发展路子，加快经济结构调整步伐。二是召开各村扶贫开发座谈会，号召全乡的广大贫困户，发扬自力更生、勤劳致富的光荣传统，积极踊跃地选择适合自己的帮扶项目；号召已经脱贫的广大农户，贫困户积极参与扶贫开发项目建设；做好集体项目工作规划，为脱贫工作而努力奋斗。三是走访调查，访贫问苦，掌握第一手资料，对村民的冷暖要时刻放在心上，想方设法为他们解决实际困难。
二、明确对象，突出重点。
为使帮扶活动取得实效，使最贫困的农户得到真正的帮助，扶贫工作小组定期和不定期同定点扶贫村联系，扎实开展帮扶活动。一是给困难农户发放温馨联系卡，实行“一帮多”制度，暨一名领导干部联系2-4个困难农户，对全乡贫困群众全覆盖，让结对帮扶干部和帮扶对象能随时随地取得联系。二是建好帮扶台账，做到工作上的细化，让结对帮扶干部随时了解帮扶对象的困难之处，找准方向，找到改进的措施，抓好落实，精准扶贫。
三、措施方法：
讲 话
同志们：
今天，我们在这里组织召开我县__年畜牧业、劳务创收暨扶贫攻坚工作会议。会前，县委杨书记对开好此次会议非常重视，并做了重要指示。今天县四套班子在家领导全部参加会议，这也表明县委、县人民政府对做好以上三项工作的坚强决心。
这次会议的主要任务是: 深入贯彻落实县委第十一届四次全体（扩大）会议精神，以2015年实现城乡居民人均收入较20__年翻一番为目标，动员全县各级各部门统一思想、提高认识、把握重点，切实把畜牧业、劳务输出、扶贫攻坚作为__年乃至今后一个时期我县农业农村工作重中之重来谋划和推动，力促农业增效、农民增收。在这里也给各乡镇场和各部门提个要求，今后我们做工作就三句话：做什么、怎么做、效果是什么。今天的会议就是解决做什么和怎么做的问题，其他农业农村常规性的工作，我们等地区农业农村工作会议召开之后，再进行安排部署。下面，我就以上三项重点工作，讲几点意见和想法：
一、认清形势，找准差距在哪里
近年来，依托国家政策扶持，我们主动作为，积极探索，我县农业农村经济持续发展，种植业结构不断优化、农业产业化稳步推进、安居富民工程取得实效、农牧民人均收入稳步提升，农村面貌发生了新变化。党的十召开以后，中央提出了到2020年全国城乡居民人均纯收入较20__年翻一番的宏伟目标，自治区、地区提出到2015年就要实现城乡居民人均纯收入较20__年翻一番的目标。从我县实际来看，存在的主要困难是如何实现农牧民增收翻一番。从农牧民人均纯收入来看：20__年地区八县一市农牧民人均纯收入为6000元，到2015年翻一番将达到120__元，__年地区农牧民人均纯收入为8266元，到2015年实现翻一番的目标，年均增长1300元以上。20__年我县农牧民人均纯收入5088元，到2015年实现翻一番达到10176元。去年我县农牧民人均纯收入7412元，按照每年1200元的增长，到2015年我们可以达到11042元以上，可以超额完成目标，但和地区的120__元目标还差958元。如果要实现地区120__元的目标，我们就必须保证农牧民纯收入每年增加1679元以上，这就要比其他县市每年多增收将近400元。根据自治区提出的“到2015年，力争自治区三分之一的县市农牧民人均纯收入超过1.5万元”的发展目标，经地区初步测算，只有阿克苏、温宿、阿瓦提和沙雅4个县市可以实现这一目标。按照每年1200元的增长核算，到2015年我县与上述4个县市的差距为3958元。即使我县按照每年1679元以上的增速达到120__元的目标，与自治区1.5万元的标准仍有3000元的差距。从上述数据对比来看，我们的差距在逐年被拉大。如果我们依然墨守成规，而不去想办法、解难题，单就农牧民增收这一项，我们将会被其他兄弟县市甩得很远，就会拖全县经济社会跨越式发展的后腿。从农牧民人均纯收入的构成来分析：__年地区农牧民人均纯收入是8266元，增长幅度19.9%，增幅1371元。从构成上来看，地区同比增加的1371元主要来源于以下产业。一是农业，贡献了161元；二是林业，贡献了641元；三是畜牧业，贡献了213元；四是农村二产，贡献了43元；五是三产，贡献了43元，六是劳务输出，贡献了190元；七是从集体经济再分配收入，贡献80元。反观__，__年我县农牧民人均纯收入是7412元，增长幅度21.7%，增幅1321元。从构成上来看，我县同比增加的1321元主要来源于以下产业。一是农业，贡献了244元，高于地区83元；二是林业，贡献了98元，低于地区543元；三是畜牧业，贡献了310元，高于97元；四是农村二产，贡献了59元；五是三产，贡献了160元，六是劳务输出，贡献了331元，高于地区141元；七是从集体经济再分配收入，贡献109元。八是渔业，贡献了10元。我们的优势产业是畜牧业、劳务输出、三产服务业。我们的劣势是林果业和种植业。究其原因：一是受地理位置、气候等因素制约，我县林果业受低温冻害非常严重，实现大发展、大突破风险巨大，几无可能。种植业方面，随着我县农作物单产水平的不断提高，种植业通过增加产量来实现大幅度增收的空间也不大。加之番茄、马铃薯、色素辣椒等特色农产品价格受市场波动的风险不断加大，通过扩大销售收入实现增收空间较小。二是由于受历史、自然条件等诸多因素影响，我县农村还存在大量贫困人口，点多、线长、面广，按照国家最新2300元的贫困线标准，我们仍有19605户66117名群众在贫困线以下，__年我们仅实现7136人脱贫，可以说我县扶贫攻坚任务非常繁重。但我县也有自身独特的发展优势：一是畜牧业方面。当前我县畜牧业发展正处于由传统畜牧业向现代畜牧业转变的关键时期，饲草料资源丰富，粮多、草好、秸秆丰、水充足，农牧民又具备传统的养殖基础、有一定的养殖技术，畜牧业发展潜力很大，后劲很足。二是劳务输出方面。随着新疆大开发、大建设、大发展的持续推进，疆内用工需求不断增加，农民工工资持续上涨。同时随着我县新型工业化、新型城镇化的快速推进，大企业、大集团、大项目相继落户，产业工人需求量不断增加，餐饮、运输等生产业用工不断增多，通过劳务输出增收致富的潜力很大。三是扶贫攻坚方面。消除贫困，帮助贫困农民脱贫致富，是全县各级领导干部义不容辞的责任和义务，只有使全县19605户群众实现脱贫，我们才能实现共同富裕，才能实现党的十提出的“全面建成小康社会”的宏伟蓝图。正是基于以上分析和认识，将畜牧业、劳务创收和扶贫攻坚工作作为今后一个时期农业和农村工作的重中之重和主攻方向是符合__实际的，是切实可行的。
二、找准突破口，明白我们怎么做
畜牧业方面 我县是传统畜牧业大县，做大做强畜牧业，我们有很大的发展优势，同时，近年来，随着牛羊肉价格的持续上涨，也为我县畜牧业提供难得的发展机遇。但不可否认的是，我县畜牧业还存在饲养方式落后、牲畜出栏率和商品率低、还没有将这一优势发挥出来，__年，我县要重点以肉羊产业为突破口，通过外购能繁母畜、品种改良、育肥增产等措施，在扩大肉羊养殖规模，缩短育肥周期，提高出栏率上下工夫。同时统筹兼顾，做好疫病防治、家禽养殖等常规性工作，力争全年完成牲畜存栏102.3万头（只）；出栏牲畜62.85万头（只）;肉类总产2.51万吨，产奶0.52万吨，禽蛋产量0.17万吨。全县实现畜牧业总收入10.12亿元，同比增2.34亿元，人均畜牧业纯收入达到2505元，同比增350元以上，增幅12.8%。
一是继续实施“安居增畜”工程。以实施“富民安居”和“牧民定居”工程为契机，在保证乡办牧场、乡镇生产母畜不混杂退化的前提下千方百计增加生产母畜数量，扩大养殖规模，不断提高可 繁母畜存栏数量。继续实施“优质生产母畜外购”计划，加大投资及政策扶持力度，今年我县继续投入5000万元政府财政贴息贷款资金用于畜牧业发展，其中：1500万元用于养殖小区建设，3500元用于扶持养殖大户。对外购能繁母畜，县财政按照50%比例进行贴息，年内完成外购优质生产母畜6.66万头（只）,力争年末生产母畜达到65.39万头（只）以上。各乡镇场要采取强有力的生产母畜保护措施，严禁宰杀生产母畜、保护幼龄母畜、控制生产母畜和幼龄母畜上市交易，力争能繁母畜比例由62.3％提高到65％。
二是大力实施“牛羊育肥增产工程”。按照自治区肉牛肉羊产业发展规划，以标准化、规模化育肥为切入点,利用草原牧区草畜平衡和季节性转移出的超载架子畜，推行“统一购销、分散养殖、大进大出、快育快出”的育肥周转模式,形成“牧区阶段饲养、农区和城郊异地育肥”的良性循环，组织当地畜源，开展就近就地育肥，实现二次增产增效。同时利用国家扶持标准化规模养殖和扶持菜篮子工程的大好机遇，采取“以奖代补、以奖”等多种形式，扶持、打造一批标准化规模牛羊育肥场（户），力争年内育肥出栏5000只羊的标准化规模育肥示范场1个、年育肥出栏1000只羊的标准化规模育肥场（户）3个；年育肥出栏500头牛的标准化规模育肥示范场（户）2个、年育肥出栏100头牛的标准化规模育肥场（户）8个。全县育肥牛3.92万头以上,育肥绵山羊43.24万只以上，绵山羊当年产羔当年育肥出栏达50%以上。
三是加强畜禽品种改良工程建设。要积极争取国家、自治区种畜购置补贴，扩大补贴范围，重点抓好县种羊场的种公羊生产，配齐配足配种站点有设备及工作人员。要继续推广冻精冷配、性控冻精等先进畜禽良繁技术，加强肉羊改良的科技支撑力度，积极开展绵羊胚胎移植，加快纯种肉羊繁育和优质种羊生产，全面提高良种畜比例。年内完成绵羊胚胎移植250只，购进德美肉用种羊300只，改良肉绵羊5万只，推广肉羊改良示范村20个，培育肉羊改良繁育示范户409户。积极推广家禽“统一孵化、集中育雏、集中免疫、分散饲养”的全程免疫模式，发展农林牧相结合的生态养殖模式，年内力争出栏家禽377万羽以上，孵化、外购鸡苗达350万羽以上，其中集中育雏330万羽。要按照“畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化”的要求，全面推进优势区域和主产区的畜禽养殖标准化示范创建工作，重点抓好圈舍、水电路、饲养与环境控制等生产设施设备建设和“良种良法良料”配套。年内完成赛里木镇（2个）、__镇、察尔齐镇共4个标准化规模化肉羊养殖示范小区新建工作，6月底前全面完成80户棚圈、防疫室、配种室、饲料车间等一期工程建设，确保每个养殖小区年出栏肉羊达1万只以上。从县财政贴息贷款规模总额中安排1500万元作为肉羊标准化养殖小区建设资金以扶持进驻养殖小区的养殖户。
劳务输出方面 今天我们召集四套班子领导和部门领导开会，就是要明确，劳务输出包括扶贫攻坚工作，是事关全县16万农牧民增收致富的全局性工作，千斤重担大家挑、人人身上有指标。做好劳务输出工作简单地说就是：掌握务工信息-做好宣传发动-强化技能培训-加大转移输出-务工增收致富几个环节。去年，我们积极探索建立了劳务输出“112”市场化运作模式，各乡镇均成立了新型劳务输出合作组织，积极动员组织农村富裕劳动力有序转移，取得了一定的成绩，农牧民群众也尝到了劳务输出的甜头。但仍然有大部分农牧民群众因缺乏技术、顾土恋家不愿意走出去，部分群众还存在思想懒惰、等靠要思想严重等问题，同时，由于我们宣传工作不到位、运转机制不流畅、就业务工信息不灵、个别乡镇场领导不够重视、办法不多等诸多问题，没有充分发挥劳务促增收的作用。__年，县委杨书记在县委扩大会议《主题报告》中提出“11+X”运作模式，我们要严格按照县委杨书记要求，全力以赴解决以上问题，真正将劳务输出做大做强，力争完成农村富余劳动力转移就业3.8万人，其中：长期务工1.1万人，季节性转移输出2.7万人，实现劳务创收2亿元以上，人均劳务创收同比增300元以上。
（一）摸清底数、做好宣传。今年，要力避底数不清的情况，各乡镇要从元月中旬开始，利用十天时间，安排专门力量对本乡镇农村富余劳动力情况进行挨家挨户入户调查摸底，全面掌握本乡镇富余劳动力人数、男女比例、就业意向、转移动向及本乡镇外出务工人员分布情况，特别是对本乡镇的贫困户、低保户、无畜户要重点关注，逐步建立起统一的农村富余劳动力资源台帐，实行动态管理。同时，要利用冬闲时间，积极组织本乡镇“务工之星”进行宣传引导和经验交流，切实转变农牧民群众不愿意走出去的思想，营造良好的宣传氛围。
（二）明确任务、多方协助。县四套班子领导要高度重视，县住建、水利、人力资源和社会保障局、煤炭局等部门和单位要对口开展就业信息收集工作，摸清与本单位相关的企业和建设项目所需工种以及使用本地农民工情况并建立用工信息档案，县内工矿、煤炭、建筑等企业要切实履行社会责任，主动把我县农民向产业工人转变的历史重任担当起来，拿出一部分合适的岗位去接纳、培训、帮教、转移农民工。从今年开始，全县所有单位在实施项目和承包建设项目时，解决当地用工不得少于50%。这是硬指标，所有单位必须要坚决执行。所有单位的任务在 责任书中已经明确，在这我将几个重点部门和行业分工说一下：1、煤矿企业用工，责任领导陈宏，责任单位：煤炭局，责任人杨天军；主要任务：及时掌握全县煤矿企业用工信息，并及时向劳务输出办反馈，各乡镇场按照按需培训的原则，做好培训输送等工作。2、园区企业用工，责任领导王莉萍，责任单位：园区、__镇、米吉克乡、大桥乡，责任人：王中华、李新斌、汪连江、张兵恒；3、城市建设、建筑企业、园林绿化用工，责任领导张建林、蒋加强，责任单位：建设局、__镇、环卫办，责任人：李新斌、申凤鸣；4、全县水利工程及水利设施用工，责任领导：胡安江居努斯、崔海岗；责任单位:水利局；具体要求：今后所有水利工程和水利设施建设项目本地用工不得低于70%。5、阿克苏纺织工业城用工，责任领导：张耘收，责任单位：妇联，责任人：古丽拜克然木艾则孜，主要任务：及时与阿克苏纺织工业城用工企业联系，做好企业用工信息收集，及时与各乡镇场对接，并积极协助乡镇做好输出组织引导工作。6、安居富民用工，责任领导：黄保新，责任单位：各乡镇场、安居富民办，责任人：各乡镇场党委书记、阿斯卡尔哈太克；具体要求：__年我县各乡镇场安居富民工程建设，本乡镇场或本地用工不得低于70%。7、畜牧业养殖小区建设，责任领导：黄保新，责任单位：相关乡镇场、畜牧局，责任人：乡镇场党委书记、艾尔肯依不拉音；8、全县范围内宾馆、餐饮服务业用工，责任领导张润德、阿依先木吉力力，责任单位：食品药品监督管理局、工商局、卫生局，责任人：段文峰、赵鹏、冯克荣；9、前往乌鲁木齐市、库尔勒市等疆内外用工，责任领导张耘收，责任单位：人力资源和社会保障局，责任人：郑光喜；主要任务：从全县范围内筛选祖籍在乌鲁木齐、库尔勒、阿克苏及库车等地并熟悉当地情况，在我县工作2-3年以上的人员，组成劳务输出外派工作组，专门负责收集当地就业务工信息，畅通信息渠道。
（三）强化培训、提升技能。把强化培训、提高就业技能作为__年农村富余劳动力转移就业工作的重中之重。要根据本地农村富余劳动力的实际情况，坚持系统培训与短期培训相结合、理论教学与实际操作相结合，做到培训时限以短期为主，培训形式以操作为主，培训内容以实用为主，尽可能地到田间地头、到施工现场开展培训，边生产、边示范，边施工、边培训，使农民一看就懂，一学就会。要根据企业用工需求，组织开展以煤炭采掘工、煤焦冶炼工、机械工、电焊工、车钳工、砖瓦工、木工、机电维修工、裁剪缝纫、美容美发、家政服务、烹饪、手工艺品制作、保安、宾馆(酒店)餐饮服务等工种为主要内容的实用技能培训。同时，要组织开展职业技能鉴定、法律法规、职业道德、组织纪律及种植业、养殖业、设施农业和现化农业等新科技、新技术和农产品营销等实用技术培训，提高稳定就业能力。要完善配套政策，并在优惠政策上给予适当倾斜，各相关部门要严禁向农民工乱收费，坚决取消针对农民工就业的有关收费项目，保障外出务工、经商农户的合法权益，使外出务工的农民放心在外赚钱。要依托在外务工的“劳务带头人”、“劳务能人”，开展带动式输出，坚持把就地输转一批、季节性输出一批、能人带动输转一批、有组织输出一批作为输出的主要形式，扩大和稳定劳务输出的规模和渠道。在输出行业上要打破“工种单一”现状，把握家政服务、建筑施工、园艺苗圃、物业管理、服务加工、饮食服务等行业对劳动力需求增大的机遇，拓展新的就业领域，实现我县劳务就业领域的多元化。
扶贫攻坚方面 __年，全县力争完成贫困户脱贫3246户、12588人，其中：专项扶贫完成1025户、4612人，对口扶贫完成807户、2828人，乡镇扶贫完成1414户、5148人。
一是以整村推进为抓手，破解贫困村发展瓶颈。“整村推进”是经过多年实践探索出来的扶贫开发成功模式。各乡镇、各单位要立足于消除制约贫困村发展的突出问题，按照“政府统筹，资源整合，综合开发，持续发展”的思路，大力实施整村推进，着力抓好以水、电、路等为重点的基础设施建设，以“一村一品”为重点的产业开发建设，以“九通、九有、九能”为重点的村居环境建设，改善帮扶村基础设施建设和提高贫困群众生产、生活条件，努力把贫困村建成功能齐全、产业发展、环境优美、文明和谐的社会主义新村。年内要在5个山区扶贫开发重点村和3个平原扶贫开发重点村开展整村推进工作，整村推进验收1个村。
二是以产业扶贫为重点，增加农民收入。要增加贫困户收入，彻底消除贫困，核心在于贫困户要有稳定的产业支撑。因此，各镇场、各部门要围绕农民增收抓好产业开发工作，着力培育农民收入增长点。要以市场为导向，以资源为依托，以科技为支撑，大力扶持区域优势产业，建设现代农业示范园区，培育扶贫龙头企业，发展农民合作经济组织，以大项目带动增加农民收入，以大产业覆盖增加农民收入，以大培训转移增加农民收入，帮助贫困户发展庭院经济、发展畜牧业，积极引导贫困户劳务创收。要加大项目申报工作，根据乡村户的实际需要和意愿，选择最紧迫和最需要解决的困难问题进行项目申报。年内力争完成上级财政扶贫资金800万元以上，重点用于项目村的产业开发、基础设施建设和环境改善。相关乡镇和部门要逐村逐户确定扶持项目，制定实施计划和方 案，做到工作到村、扶贫到户，确保项目村面貌有根本性改变，贫困户能稳定脱贫。
三是以智力扶贫为抓手，提高贫困人口发展能力。自我发展能力低是我县贫困人口致贫主要内因。因此，我们必须要从长远和治本的角度，将智力扶贫放在更加重要的位置，全方位、多层次提高贫困人口的综合素质，不断增强扶贫对象自我发展能力。要整合培训资源，统筹开展就业培训、人人技能工程等培训活动，努力提高贫困劳动力转移就业和自主创业能力；要完善农村科技推广服务体系，广泛引进、推广农业新品种、新技术，为贫困人口发展产业提供科技支撑；要加大贫困家庭子女教育扶贫力度，扩大农村贫困大学生助学规模，助其完成学业，用知识改变命运。各乡镇场要以扶贫攻坚为己任，积极协调解决贫困户在资金、技术、销售、劳务创收等生产方面存在的实际困难，着力提升其自我发展能力。
四是以社会扶贫为平台，构建大扶贫工作格局。要继续吸纳更多社会力量参与扶贫开发，形成多方参与、多措并举的社会扶贫新格局。各参扶部门、单位和企业要长远考虑帮助贫困群众脱贫致富的方式方法，更多地在助农增收和增强自我发展能力上为贫困群众出主意、想办法、争项目、投资金，着力构建专项扶贫、行业扶贫和社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。要加强对新一轮扶贫开发重点村定点帮扶工作的领导，强化定点帮扶责任意识，转变帮扶方式，努力把“救济式”社会扶贫向“开发式”社会扶贫转变，变“输血”为“造血”，杜绝“一袋米、一袋面、一桶油”的扶贫做法，切实提高社会帮扶工作效益。财政、民政、交通、扶贫、教育、劳动保障、卫生、农业、科技、司法等部门要加强沟通与协作，在农村逐步形成以最低生活保障制度为基础，教育救助、灾害救助和法律援助相结合的农村社会保障体系。各单位要拓宽帮扶领域，发挥部门在增加农民收入、加强村级组织建设、维护社会稳定、改善基础设施、培训农牧民、发展壮大集体经济等方面的优势，项目设计、资金争取要向贫困村集中，不断加大对重点村的人力、财力、智力的支持力度，切实做到不脱贫，不脱钩，努力为贫困村多做贡献。力争年内使帮扶对象人均收入提高至2300元以上，千方百计地完成57个村807户、2828人的脱贫任务。
三、真抓实干，明白我们靠什么
各级党委、政府要切实把畜牧业、劳务创收、扶贫攻坚工作摆在全部工作的重中之重，加强领导，狠抓落实，努力在全社会形成关心、参与、支持畜牧业、劳务创收、扶贫攻坚工作的良好工作格局。
一是强化组织领导。各乡镇场和各单位要牢固树立政治意识和大局观念，按照县级抓点、部门包点、乡镇出亮点的原则，建立行政首长负责制，都要成立相应的领导小组，拿出具体的规划、措施和方案，任务要落实到人头，同时有联系点的县级领导要切实负起责任来，确保各项工作落到实处。从今年起，实行县级领导按分管行业、分管单位牵头负责抓劳务创收、扶贫攻坚工作责任制，行业、单位要根据工作和行业性质、特点，全力支持推动劳务创收和扶贫攻坚工作，在提供就业岗位、抓好就业培训、营造务工氛围等诸多方面发挥好协调关系、配合联动、主动作为的强大合力，形成全社会共同推动的生动局面。各乡镇的劳务创收工作乡镇党委书记是第一责任人，亲自抓落实，畜牧业和扶贫攻坚工作乡镇场长是第一责任人，亲自抓落实；县直单位的劳务创收和扶贫工作由单位主要领导为第一责任人，具体部署、安排本单位的劳务创收和扶贫工作。各级领导要坚持亲自安排部署、亲自督促检查、亲自协调指导，经常深入农村做全面的调查研究，真正掌握农村的真实情况，了解农民的愿望和要求，认真研究制定和落实推动畜牧业、劳务创收、扶贫攻坚工作的具体措施。
二是形成工作合力。畜牧业、劳务创收、扶贫攻坚是相互关联、促农增收的工程，是实现兴县富民，共同富裕的重要途径，是全社会、各级单位、全体人民的共同事业。这三项工作不是某个人或某一部门能够独立完成的工作，也不是仅靠农口单位能完成的工作，而是需要全社会的关心、关注和参与，每个乡镇、每个单位都有任务。为此，各级各单位一定要加大工作力度，从组织上，措施上、资金上捆绑方方面面的力量，把此当成农村工作头等要务来抓，水利、交通、住建、重点龙头企业等单位工程建设项目使用当地农民工要确保在50%以上，真正形成关心农业、关爱农民、服务农村的良好格局，为实现农民增收做出努力。
关键词： 亲情 服务 品牌 创建
当今社会，各行各业都在重视服务水平的提高，努力打造自己的服务品牌，公路作为重要的交通基础产业，与人民群众生活息息相关，如何围绕省局提出的“提升服务水平，构建和谐公路”这一工作目标，不断深化服务内涵，提升收费“窗口”文明服务水平，树立良好的社会形象，现就思想政治工作在白塔收费站“亲情服务驿站”公路品牌创建中发挥的积极作用做简单论述。
一、正确理解思想政治工作与公路品牌创建的关系
1.公路服务品牌创建离不开思想政治工作。“亲情服务驿站”品牌创建与思想政治工作既互相依存，又互相促进，只有把思想政治工作与品牌创建结合起来，品牌创建才有动因，思想政治工作才有生命力、影响力、凝聚力。思想政治工作必须结合收费管理工作一道去做，才能使思想政治工作做到点子上，落实到行动上。
2.思想政治工作是创建公路服务品牌的精神动力。要通过做好思想政治工作可以使人们明白品牌创建的目标，从而自觉地去努力和实践。
3.公路服务品牌需要思想政治工作去引导。随着品牌创建活动的深入开展，面临着新的任务和挑战，按照“一切想着群众，一切为了群众”的服务理念，以探索服务方式、规范服务准则、深化细化服务措施为突破口，以人民群众满意为标准，在全站大力开展“亲情服务提升年”活动，促进我站各项工作再上一个新台阶。
二、公路品牌创建工作的方法和措施
思想政治工作要为“亲情服务驿站”品牌创建保驾护航，提供思想保证，我认为应该从以下四个方面着手：
1.加强理论学习，深入贯彻落实科学发展观。理论武装是思想政治工作的首要任务。在单位加强文明建设、品牌创建中做好理论武装工作，是贯彻执行党的路线方针政策的重要保证。
2.坚持“以人为本”，促进人的全面发展。“亲情服务驿站”品牌创建，必须坚持以人为本，着力推进人的发展社会化、个性化和现代化。
3.加强学习型单位建设，建设和谐团队。建设学习型单位，提升组织的凝聚力和战斗力，重点是建设好学习型团队，把学习型团队建设成为和谐团队。在“亲情服务品牌”创建中要建设学习型领导班子、学习型班组、学习型员工等和谐团队。
三、“亲情服务驿站”品牌创建工作体会
1.创建“亲情服务驿站”公路服务品牌，就必须培养一支纪律严明，政治优良，作风过硬，技术精湛的职工队伍。为此白塔站始终坚持把思想政治教育和业务培训放在首位，并做到常抓不懈。几年来，我们始终坚持不断探索，建设学习型班子，提高班子的整体素质，建设团结型班子，形成整体合力，建设创新型班子，开创工作新局面，建设廉洁型班子，树立班子良好形象，建设实干型班子，推进各项工作稳步发展。
在加强日常思想教育方面，充分利用全站大会、党课等教育职工戒骄戒躁，克服惰性心理，珍惜工作岗位，大力宣扬时代先进典型及身边典型，深入开展诸如“向李海兵同志学习，争岗敬业公路人”、“双十双先”“学习《贯彻廉政准则》、“看港口发展变化 话交通责任使命”大讨论等活动，有力地增强了职工爱岗敬业的意识，提高了高标准严要求的工作理念。
2.创建“亲情服务驿站”必须营造良好的收费环境和人际关系。通过实施首问负责制、限时办结制、执法公示制、一次告知制度等现有的服务建设为依托，开展“廉洁高效看部门，优质服务看窗口”、争创“五型收费集体”、“让出行满意，为党旗增辉”等竞赛活动，通过各种丰富多彩的创建活动，使职工自觉投身“亲情服务驿站”的创建活动，用细致的亲情服务赢得过往驾乘人员的理解和支持，营造和谐的收费环境。
3.创建“亲情服务驿站”必须调动干部职工参与的积极性和主动性。利用横幅标语、宣传画廊、宣传单以及电视、电台等新闻传媒为载体，全方位、多角度地宣传“亲情服务驿站”服务品牌，积极向省局《江苏公路通讯》、《江苏交通报》、《连云港日报》、《连云港交通》等媒体投稿，大力宣传品牌建设中好的做法和先进典型，营造浓厚的创建氛围。
我站在“亲情服务驿站”公路品牌创建工作中坚持推行人性化管理，突出人文关怀，确保职工无后顾之忧，从全体职工根本利益出发，谋发展、促发展，赢得了职工的广泛支持，营造出团结向上、和谐共进的工作氛围。一是切实保障职工权益。我们严格贯彻《劳动法》和上级指示精神，落实职工在工资福利待遇、劳动条件、劳动时间等方面的有关规定，对确有必要的给予适当照顾调整；二是丰富职工的业余生活。收费站远离市区，生活相对单调，为妥善安排职工生活，避免无聊厌倦情绪，我站坚持组织开展群众性日常文艺活动。
四、创建“亲情服务驿站”必须加强公路文化建设
在全站范围内大力倡导团结协作，互助互爱，无私奉献，奋勇拼搏，摒弃个人之间的小分歧，不计较个人得失，真正像一家人一样，以高素质的队伍建设高素质的单位，依靠高素质的单位培养高素质的队伍。以感恩的心态、负责任的心态和主人翁的心态扎实做好各项工作，努力建设好迁安站这个大家庭。同时建设务实高效的管理模式，营造风清气正的工作氛围，发扬团结、务实、奋勇争先的工作作风，加强协调沟通，强化服务意识，保持全站政令畅通的良好态势
（嘉兴学院，浙江平湖314200）
【摘要】以平湖服装创意园为建设平台，以高校虚拟品牌“学院工坊”为研究平台，对市场型工作室教学模式进行探索研究。通过改变教师传统的教学行为方式，构建以品牌项目任务＋市场分析＋角色扮演等教学手段的市场型教学模式，加强建立校外实训基地，创新校企合作人才培养模式，打破传统“闭门造车”式的人才培养模式。
关键词 服装创意园；市场型工作室；教学模式
Doi:10.3969/j.issn.2095-0101.2015.04.033
中图分类号：G642．0文献标识码：A文章编号：2095-0101（2015）04-0095-03
目前全国有1500多所高等院校开设有艺术类专业，就服装设计专业人才培养模式，大多数高校把开展产学结合仅仅作为解决原有模式下的学生生产实习的一个途径，片面强调专业对口，没有真正把培养学生全面素质和综合能力、提高学生的就业竞争力作为首要任务来加以考虑。目前校企结合更多地还只停留在学校与社会的层面上，对学生的主体作用的发挥还做得不够。
当今国内市场在面临产业质的改革（从劳动密集型、生产型走向市场化、创新型）时，院校的专业教育也需适应市场改变的需求做出质的改变（在教学模式和市场开拓上）。因此，市场型工作室教学模式的创新发展，无疑是人才培养改革的一条良好途径。
1“工作室化”教学模式定义
“工作室化”既是一种教学法，也是一种教学组织模式。对这一教学理念国外已经有一定的研究和实践，德国“双元制”办学模式是比较成功的，其中的“一元”即是企业、是工作现场，另“一元”是高等院校；英国的“工读交替”模式，则将人才培养分三个阶段进行，中学生毕业后先后到企业进行一年工作实践，然后到学校进行二至三年的学习，接着再到企业参加一年的工作实践；新加坡的“教学工厂”也将工厂工作环境纳入到教学环境中；澳大利亚的专业教育也采用技术和教育统一的教学方法。
我国的“工作室”教学模式在近几年获得了很大的发展，工作室教学改革也在热烈地进行中，但是作为个性突出的艺术设计教学，其改革探索相对不足，目前能见到的像上海工艺美术学院探索的“工作室化”教学法，代表了一个方向。按照这一方法为每个专业方向开设工作室，配备相应的指导教师和场地，对教学中所有的实践环节都进行完全的实践，从理论上讲是科学的，但是这需要很高的条件，没有大量的经费很难做到，操作性不强。
2我国“工作室化”教学模式现存问题
近年来，我国服装专业教育蓬勃发展，办学规模和质量都取得了显著的成效，然而，大多数以工作室制为主的教育模式几乎均以校内教师为主导，配合极少部分的品牌虚拟项目来实现模式教学，国内高校的服装设计专业教师通常具有较高的学历和职称，熟悉教学对象心理，具有丰富的教学经验和技巧。但通常由于校内教学、科研任务繁重，缺乏在行业企业一线的长期工作经历，不能跟上服装行业不断变化的发展趋势。以校内教师主导的工作室制在实际运行中存在以下弊端。
2．1教学内容实战性不足
校内教师因为缺乏在企业一线的长期工作经历，没有足够完整的行业实际项目案例作为教学内容储备。教学内容常由教师根据知识点虚拟命题设计与要求，教师自行把关，不能真实反映现实设计要求与潮流趋势。学生在校的任务训练与就业后的岗位任务有较大差异，无法解决企业亟需的设计问题，延长了就业到岗后的适应时间。
2．2课堂作业与商业作品之间差距太大
校内教师因自身知识经验构成的制约，平时课堂训练中往往只注重案例中艺术设计理论的表现，而对后续阶段的服装结构设计、面料辅料分析与选择涉及很少，也不能在服装信息搜集、项目市场调查和售后营销服务环节进行有效引导，导致课堂作业与商业作品之间有很大距离。
3基于服装创意园开展市场型工作室教学模式改革的意义
基于以上现状分析，结合浙江平湖地方产业特色，建立了以平湖服装创意园为建设平台，以高校虚拟品牌“学院工坊”为研究平台的市场型工作室教学模式，有着重要意义。
3．1有利于打破理论教学和实践教学的界限
在虚拟品牌运营模式下，根据学生职业能力培养的要求，避免交叉重复的理论教学内容，做到理论教学和实践教学并重和穿插，打破人才培养系列相关工作各自独立的局面，整合人才培养、综合实训、毕业实习与就业指导等环节，尤其是将人才培养环节与学生的创业就业相结合，真正而且是有效地加强了学生作好人才培养的自觉动力。
3．2能够打破教室和实验室的界限
商业环境下的市场教学模式打破了教室和实验室的界限，教学行为均可根据指导老师的教学和商业环境的需要灵活安排空间并转换空间。打破服装专业人才培养忽视人才需求模式，教学内容脱离市场发展的现状，把服装企业对人才的需求和品牌化服装发展方向作为参考依据，培养学生认识全局整体概念。
3．3让专业老师与学生以近距离合作形式进行教学
通过市场教学环境将师生之间的关系转换为师徒及上下级之间的关系，专业老师有机会零距离接触和了解每位学生，并能和学生个体展开专业及专业以外的沟通与交流，能更好地落实各项教学工作，彻底改变了以往师生疏离的现象。
3．4能够拉近专业方向与市场需求的距离
设计工作室所拥有的虚拟品牌“学院工坊”品牌风格及方向既要符合社会需求，也鼓励学生在设计工作室的时候从自身兴趣和未来的就业空间考虑，校区能够宏观地对设计工作室的品牌设计方向作客观的调控，以做到设计工作室、专业方向与市场需求的近距离。
3．5实现实践教学与职业岗位的近距离
平湖创意园设计工作室初期应至少有一家品牌企业作为依托，学生能够根据自己的专业方向和职业选择定位进行人才培养，同时又有效地模拟企业实操，使不同专业方向的学生在相互配合中找到自己的定位，这不仅有助于服装专业学生搞好产品设计，掌握品牌服装运作知识及当前业内动态，也培养了学生良好的市场感觉、品牌意识及团队协作精神，使大学生踏出校门就具备服装品牌各环节实际操作能力，可以迅速担当企业岗位角色。
3．6激发设计工作室指导老师之间的良性竞争
设计工作室教学成果的优劣将直接影响到指导老师的声誉，进而成为下一届学生选择设计工作室的参考依据，由此激发了设计工作室指导老师之间的良性竞争。由于设计工作室指导老师成为校区专业团队的核心，相互的学习和借鉴全面促使了教师工作积极性的提高，形成良性的循环机制。
3．7激发学生的学习积极性
“常规化”的教学模式很难全面调动学生学习积极性，甚至导致学生对专业学习的厌倦，造成负面的影响。设计工作室制会全面改变以往“常规”现状，更多专业方向能满足更多学生的专业选择需求；开放灵活的设计工作室授课方式会更受学生欢迎；“准就业”学习能够让学生了解学习专业的重要性和必要性；师徒之间的近距离让学生充满信心，由此设计工作室制能够全面激发学生的学习积极性。
4基于服装创意园开展市场型工作室教学模式的方案分析
4．1市场调查与分析阶段
确定岗位群为基于设计公司人员岗位设置，如包括服装设计师或设计助理、电商部营销和企划部人员，岗位群涵盖我校区服装专业设计方向、营销方向及电脑服装专业方向，初期均以大三同学为主。一学期后开始以大二同学为主要培养对象。
4．2职业能力分析阶段
确定服装专业通用能力：表达能力、沟通能力和社交技能；专业能力：谈单能力、制图能力和设计能力等。并确定与之对应的商业环境下的相关公共课程和专业技能课程。
4．3教学环境的开发
根据该岗位（群）对社会技能和操作技能需求比较平衡，确定校企合作的模式，校外工作室对外营业，自主经营，对校企双方负责，以专业教师组织运营，受院系领导，在教学组织安排、教学常规管理和考试考核等方面可以相对独立，具有一定的自主决策权。院系可在校外工作室的特色、运行状况、业绩状况、学生满意程度和客户满意度等方面进行考核。
4．4教学的实施
以商业环境下的设计工作室的模式组织教学和运营，学校在学生进入学校时以工作室员工的身份与学校签约、与工作室签约，在工作室框架内对学生（员工）制定公司（校外工作室）制度和培训（教学）计划。教学计划制定的标准是让每一节课程融入到校外工作室经营的过程，让每一节课的内容与企业需求或岗位的需求零距离融合。
4．5教学管理与评价
该阶段由校方与合作企业方组成的教学独立监督考评小组（委员会），审核教学计划并对教学过程、教学质量和校外工作室经营状况进行分阶段考评，同时反馈到教师团队做教学和经营调整。该评价主要包括：审核教学计划和校外工作室运营可行性，根据教学和运营计划和目标组织测试和评估，制定工资标准和学分制度、员工激励机制等等。
4．6弹性学分制和学分替换制的实行
课程安排上颠覆常规的安排模式，主要表现在作息时间和课程内容上，根据学生情况、学校情况、公司（行业）特点制定上班（上课）时间为：早9点到下午5点，每周一到五轮休一天，周六周日上班（上课），并依此记录作为学生的考勤成绩。上课方式和过程初期以设计师提任务目标、学习方法学生市场调研，收集资料并设计完成成衣（教师辅导）由第三方考核学分统计的过程。在这一教学改革过程中，应提倡弹性学分制及学分替换制的变通和实行，学生在完成某一课程任务体系中的课程内容时应予以学分奖励，奖励学分可相应抵消小部分公选或素质拓展学分。
5结语
以浙江平湖服装创意园为建设平台，基于虚拟品牌“学院工坊”建设的市场型工作室的教学模式，拓宽了服装相关专业的教学思路，也是培养具备实现商业化设计创意能力人才的一种有效手段，市场型工作室教学过程可导入专业课程的课堂教学与毕业设计辅导中，能够有利于提升课堂教学质量。
参考文献
［1］张彦君．中小服装企业品牌虚拟经营模式研究［D］．兰州：兰州大学，2007．
根据会议安排，现将xx镇驻村帮扶工作汇报如下：
一、总队长履职情况
一是加强业务培训。采取“以会代训”的方式，进一步统一驻村工作队员思想认识，压实工作责任，讲解最新的扶贫业务知识，通过实例讲解，帮助第一书记及队员解决工作中的实际问题，并将相关资料打印成册，供第一书记及队员参考学习，不断提高他们的工作能力和水平。二是落实监督检查。采取“不打招呼、不定路线、直奔现场”的形式，查看工作队员在岗履职和作用发挥情况。通过座谈聊天、现场提问和查看档案资料，详细了解工作队脱贫成果巩固、村户业务资料整理、存在问题整改、脱贫攻坚普查准备等各项工作开展情况；仔细询问驻村工作队员对村情户情及脱贫攻坚政策知识掌握情况，细致查看工作队驻村食宿条件，督促各工作队更换更新驻村上墙图版资料。同时，认真听取驻村工作队员、村“两委”干部反映的当前面临困难和下步工作意见建议，挖掘提炼工作经验做法。三是“扶贫+党建”双推进。要求各驻村工作队始终把党建工作作为有序推进各项脱贫攻坚工作的第一要务来抓，以七一建党节、“”、“两学一做”、“主题党日”等组织活动为契机，宣传党的扶贫政策，加强群众的思想引导，加强党员的党性修养，加强驻村工作队的综合能力。
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