时间：2022-03-18 18:00:27
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镇党委、政府提出今年的工作思路是：“抢机遇、抓项目、调产业、保增收、促和谐”，以繁荣镇域经济和啬农民收为基本目标，扎实推进新农村建设，努力抓好民生工程，全力以赴建设经济强镇，全面推进经济和社会各项事业的健康民展。
二、2012年的主要奋斗目标
国内生产总值计划完成2.4亿元，增长7.2%，其中：农业产值达到9800万元，增长15%；果业产值达到8100万元，增长10.5%;第三产值达到5000万元,增长16.1%;农民人均纯收入达到4元，增长16%；人口自然增长率控制在千分之四以下。
三、2012年重点工作
四、工作措施
为了实现上述目标任务，全力抓好十七项重点工作，必须统一思想，提高认识，强化措施，狠抓落实。
1、镇党委、政府把2012年确定为镇、村干部“作风建设年”，用优良的作风、扎实的作风、若干的作风确保全年各项工作任务的完成和目标任务的实现。
2、实行镇领导分工负责，重点工作捆绑，责任村包抓工作责任制。明确工作任务，夯实工作责任，狠抓工作落实。
3、在镇、村干部中深入开展“抓学习，强纪律，转作风，提能力，增实效，促和谐”主题活动，实行年初工作承诺、半年工作考核、年终工作评议，评出一批先进集体和先进个人。
4、要求各村，村村要办五件大的关系民生的实事。
一、工作目标
2012年，规上工业总产值确保完成3423亿元，同比增长24.5%，力争完成3500亿元，同比增长27.3%；规上工业增加值增速确保21.5%，力争24.3%，继续保持我市在全国省会城市中工业增速领先地位。
二、工作措施
（一）抓工业运行监测调度（责任部门：经济运行办公室）
1.强化序时进度。坚持以周保月、以月保季、以季保年的要求，及时分解各县区、开发区工业生产任务，并逐季逐月倒排分解，逐月通报各县区序时进度情况，保证完成全市年度目标任务。
2.加强运行调度。以工业经济运行调度联席会议为抓手，坚持每月分县区、市直部门、重点企业召开工业生产调度会，加强对重点行业及重点企业的跟踪监测，及时为领导决策提供相关专报和分析材料，做好工业生产运行分析监测工作。
3.建立企业台帐。密切关注重点企业动态变化情况，按照产值亿元以上和以下企业，分市县两级建立企业台帐，产值亿元以上企业由市经信委负责，产值亿元以下企业由县区经委负责。结合原材料价格和市场需求的变化趋势，及时为企业经营和发展提供导向服务，帮助企业提高应对经济形势变化的主动性。
4.抓好产业配套。及时跟踪主导产业发展动态，围绕主机企业发展需求，推动解决重点企业配套不足问题，提高重点产品本地配套率。有针对性研究政策措施，在保持大企业良好发展势头的同时，促进配套企业加快发展。
（二）抓工业生产要素保障（责任部门：能源管理办公室、中小企业局、企业改革管理办公室）
1.加强水电汽保障工作。（能源管理办公室负责）一是制定应急处置预案。会同供电部门制定《迎峰度夏有序用电应急预案》、《迎峰度冬有序用电应急预案》，增强夏季、冬季用电高峰期间供电应急处置能力。积极争取省里支持，增加我市用电负荷指标，做到“不限电、不拉电”，保证满足工业企业用电需要。二是加强调度。每月召开各县区、开发区和工业园区生产要素调度会，全面梳理归纳各工业企业在水、电、汽保障方面存在问题，及时采取针对性解决措施，协调解决工业企业在水、电、汽方面存在的各类问题。
2.抓好资金保障工作。（中小企业局负责）定期筛选优质企业向商业银行推介，完善市政府与人行中心支行推荐优质企业机制。开展“融资小分队”进园区服务工作，化解中小企业融资难题，重点帮助有订单、市场前景好的企业解决流动资金，促进企业提升产出水平。
3.做好企业用工保障。（企业改革管理办公室负责）一是在各工业园区建立企业“缺工登记制度”，了解全市各工业企业每年的实际用工状况。针对企业急需(紧缺)工种的实际情况，联合重点工业园区适时开展实用型的劳动技能教育，组织企业与技工院校开展“订单式”合作培训，做好企业人才储备工作，缓解“招工和就业”两难的矛盾。二是服务并指导企业落实劳动合同制度，强化工业园区企业社保扩面征缴；配合市人社局突出稽核督察，重点是未参保企业员工生存状况的核查，建立农民工工资保证金制度，确保从制度层面为企业稳定用工、留住人才，助推企业发展。
（三）抓工业项目投产量产（责任部门：投资与规划办公室）
1.抓重大项目早投产量产。重点围绕今年竣工项目，尤其是京东方及相关配套项目，现场了解项目进展情况，每月有重点深入到项目单位，力促企业尽早尽快投产量产。
2.加快推进“双千”项目。列入“双千工程”2012年投资项目共约1199项，总投资1824亿元，引导企业加快投资进度，确保当年计划竣工项目早投产、达产，通过技术改造不断提升产出水平。
（四）抓新增规上企业（责任部门：经济运行办公室、中小企业局、企业改革管理办公室）
1.促进小企业上台阶。（经济运行办负责）发挥政策杠杆作用，充分调动小企业积极性，做好与县区、市统计部门衔接工作，力促更多的小企业进入规上企业行列。
2.提高企业管理水平。（企业改革管理办公室负责）一是加强管理人才培训。拟举办两次企业管理创新高峰论坛，四期工业企业管理人才短期培训班，为扩大企业有效产出提供人才保障。二是推进企业兼并重组。配合市金融办和国资委在深化国有企业改革重组的同时，推动非公有制企业间的整合重组，优化企业资本结构，促使企业不断做大做强。
3.加大创业服务力度。（中小企业局负责）积极推进成长型小企业的培育工作，计划年内开展“送培训、送管理、送咨询、送服务”专项活动，主动帮助企业解决管理、人才、融资等问题。开展中小企业创业培训工作，今年计划举办各类培训班10期，培训人次达到500人次。
（五）抓政策落实（责任部门：经济运行办公室）
1.确定今年行业基准增幅。新的支持工业政策已经出台，按照行业基准增幅一年一修订的要求，要结合我市重点行业发展趋势，会同市统计、财政等部门，确定今年的行业基准增幅，引导企业多产多销，充分发挥政策效应。
2.确保政策及时兑现。在加强政策宣贯的同时，积极联系市统计、财政等部门，加大对县区指导力度，优化工作流程，加快兑现节奏，确保政策执行到位，落实到位。
（六）抓安全生产（责任部门：安全生产处）
配合市安监部门强化安全生产监管，强化企业责任主体，逐级签订《安全生产目标责任书》，层层落实安全生产责任制。配合市公安、安监等部门适时开展民爆行业专项整治和电力设施保护专项行动。倡导安全生产精细化管理，实现管理制度、管理过程和监督考核精细化，为扩大工业企业有效产出创造良好的安全生产环境。
三、工作要求
（一）加强组织领导
市经信委将把扩大工业企业有效产出作为今年的中心工作，成立扩大工业企业有效产出专题工作小组，组长王文松，副组长余岗、赵言、张作清、金成俊、张建中，成员有经济运行办公室、能源管理办公室、投资与规划办公室、企业改革管理办公室、中小企业局、政策法规处、安全生产处、办公室等。日常工作由金成俊牵头负责，经济运行办公室具体负责，通过定期或不定期召开专题工作会议，通报信息，会商解决具体问题。
各县区经（贸）委（局）也要结合各自实际，参照市里做法，采取相应措施，推动工业企业扩大有效产出。
（二）切实履行职责
xx月下旬，xxx市“求科学发展之真,务项目发展之实”主题教育暨机关效能建设“提高年”活动到了冲刺阶段。xx县公安局交警大队始终把机关效能建设“提高年”活动作为各项工作的出发点和落脚点，近日，推出“三查三看”将机关效能建设“提高年”活动引向深入。
查工作制度看行政效能。查工作制度建不建全、完不完善直接关系到一个单位机关效能建设成败。交警大队年初制定了《政风行风建设八项制度》、《行政执法责任制》、《首问责任制》、《服务承诺制》《失职追究制》、《否定报备制》等一系列规章制度。并发放到各机关科室和基层中队，大队长为本单位落实制度第一责任人，各科中队负责人为基层单位责任人对大队长负责，形成一级抓一级，层层抓落实的最佳格局。看工作制度落不落实、到不到位是衡量机关行政效能建设的标准。大队领导率先垂范，落实各项规章制度，遵守行为准则，大队4个科室及6个基层中队民警以制度约束人、以制度管理人、以制度教育人。民警在执勤执法过程中以事实为依据，以法律为准绳，制度化服务，人性化执法，从而有效促进了交警机关行政效能。
查工作措施看交管业绩。查工作措施是否落实到位是机关效能建设的关键。大队就如何驾驭全县交通管理能力，着重从交通安全宣传教育入手，从规范文明执法入手，把经常性检查与集中整治相结合，把现场教育与经济处罚相结合，切实落实各项工作措施，加强执法监督，提高执法质量。看工作措施是否扎实推进是取得交管工作成效的成功经验。今年以来，通过扎实推进各项工作措施，在交通管理工作中取得了显著成效。特别是在“春雷行动”、“奥运攻坚”、“百日行动”等重大活动中彰显了交管工作业绩。
查工作作风看服务水平。查工作作风是机关效能建设的具体表现。通过健全内部管理机制，实行问责制，增强民警的责任心，充分调动民警工作积极性。大队全体民警从4月份以来，放弃节假日、双休日时间，加班加点工作，深入开展“五进”交通安全宣传活动，深入边远山区和条件艰苦地方开展“交通法规进农村”活动，深入城乡社区开展交通安全集中整治活动，深入辖区的各个旅游景点检查道路的安全情况，查找事故隐患，落实安全措施，有效维护了辖区的交通安全。看工作作风具体表现是服务群众的根本所在。今年以来，全县辖区交通管理工作得到了群众的认可，具体表现在道路安全畅通，事故“四项指数”显著下降，车驾管服务水平不断提高，群众安全意识不断增强，从而促进了地方经济的快速发展。交通管理工作让党委政府放心、人民群众满意。
市城司将强化责任，年。细化措施，依照市委、市政府的安排安排，抓融资，释放吸贷磁力；抓建设，增强投资实力；抓经营，激发土地活力；抓效益，挖掘运营潜力；抓管理，提高执行能力；抓队伍，形成团队合力，齐心协力抓好各项工作落实，推动公司向“融资多元化、运作市场化、经营企业化、管理规范化”方向发展，确保完成全年工作目标任务，为我市经济社会发展和乡村建设作出积极贡献。
（二）目标任务
力争到帐资金达到4亿元以上，实施项目融资5亿元以上。同时探索实施1-2个新型融资模式，进一步拓宽融资渠道。
确保货币工程量实现4亿元以上，努力完成市政府确定的乡村基础设施建设的投资任务。全力保证乡村建设资金需求。
贮藏土地800亩，料理批次用地计划1500亩。经营土地400亩左右，力争土地经营收益总额达4亿元以上，实现土地综合赢利2.8亿元。
加强置业公司、交通公司、广告公司三个子公司的运作与发展，组建湖北城投置业集团。增强自身造血功能，提高经营能力，提升经营效益，推动可持续发展。
(三)主要措施
市城司年主要工作措施：为实现上述目标。
1拓宽融资渠道。广泛吸纳社会资本。着力谋划与建设项目相适应的融资方案，灵活采用BTBOT等12个新模式进行项目融资开发建设，形成投资主体的多元化。
2深化银企合作。紧紧围绕市政府布置的城建融资任务。抓紧土地收购储藏、廉租房建设、城北污水处置厂、红梅路拆迁还建、马昌湖水体综合整治二期等项目的编制与申报，积极争取贷款额度，确保授信额度达5.37亿元，账贷款资金4亿元以上，为乡村建设提供资金保证。
3加强土地贮藏经营。为建立与融资总额相匹配的土地贮藏总量。提升融资偿债的能力，公司年将继续加大土地贮藏经营力度。一是着力争取报批用地计划。加快新增批次用地的资料申报，争取报批用地计划1500亩。二是着力收储土地。力争新增贮藏土地800亩。三是着力盘活闲置土地。计划经营商住用地400亩左右，筹集城建资金和还贷资金4亿元以上。
4强化各项管理。管理工作中。强化责任落实，完善相关制度，规范工作顺序，严抓细管，推进各项管理工作规范化、制度化、规范化建设，以强化管理促进各项业务工作迈上新水平、新台阶，不时提高工作效能。
5规范企业运作。以实现“产权清晰、权责明确、管理科学”为目标。规范法人治理结构，建立健全企业制度，完善企业经营机制，合理配置企业的各项资源，不时积累营运经验，提高市场竞争能力，推进企业继续快速健康发展。
一、认清形势，进一步提高加快发展的紧迫感和责任感，及早安排部署好一季度经济运行工作。
刚刚过去的一年，在市委、市政府的正确领导下，经过全市工业系统广大干部职工的共同努力，全市工业经济保持了良好的发展势头，发展速度、运行质量和综合效益达到近几年来最好水平，年初确定的工业发展目标超额完成，实现销售收入1223.13亿元，增长33.28%；利润54.87亿元，增长67.02%；利税133.5亿元，增长42.36%。今年国内外经济形势和各方面条件对经济发展十分有利，初步确定全年工业发展的目标是：限额以上工业增加值增长20%，实现销售收入、利税分别增长24%；同时根据一季度工业增加值绝对额不低于全年的23%、主要经济效益指标同步增长的要求，安排落实今年一季度发展目标。各级各部门和企业要高度重视一季度工业经济运行工作，强化措施，趋利弊害，切实把各项工作措施落到实处，按照“抓早、抓准、抓紧、抓好、抓实”的要求，对各项工作早安排早部署，确保工业经济平稳运行。重点抓好以下几项工作：一是各级各部门和企业要认真学习**和十六届十三中全会精神，要认清形势，抢抓机遇，尽快制定和落实各项工作措施，努力实现一季度工业经济发展的“开门红”，为全年工作打下一个坚实基础。二是认真分析支撑工业发展的各方面物质条件，切实落实好加快工业发展的保证措施。对企业生产中能源、资金、运输和重要原材料等方面的准备情况进行分析摸底，对存在的突出问题要积极督促和帮助企业解决，促进有市场有定单有效益的企业要开足马力生产。三是认真总结分析去年以来的经济运行情况，深入分析企业在市场营销、两项资金占用以及企业亏损等方面的问题，并及早提出工作要求和改进措施，确保工业经济和效益的协调增长。
二、大力开拓市场，努力提高产品销售率和市场占有率
开拓市场是组织经济运行的关键。各级各部门和企业要把开拓市场作为组织一季度经济运行工作的首要任务，紧密结合企业当前的生产和营销状况，深入调研分析面临的国内外市场形势，加快产品结构调整，大力开拓市场，尤其是要加大对省外、国外市场的开拓力度，努力提高产品销售率和市场占有率。一是要认真研究和分析市场形势，要根据汽车、建材、机电、纺织、轻工、化医等重点行业和企业的供求情况，对重点市场及早进行研究和分析，搞好前瞻性预测，指导企业安排好全年产销计划，促进产销衔接，提高经济效益。二是积极抓好节日市场促销力度，努力提高产品销售率和市场占有率。一季度适逢元旦、春节、元宵节等我国传统节日，是市场营销的黄金时节，掀起开拓市场的热潮。要组织和动员纺织服装、食品、饮料、烟草、家电等企业，针对当前节日特点，搞好市场供应和促销，满足人们的节日需求。三是要抓住农民增收的有利时机，努力开拓农村市场。要积极开发适合农民收入水平和农村消费特点的工业消费品，使更多的耐用品进入农村家庭，丰富和活跃农村市场，进一步提高企业、产品知名度。四是积极抓好重点建设项目订货。西部地区基础设施投资仍是今年国家投资的重点，我省南水北调、引黄调水等一批重点建设项目也相继开工，东北老工业基地的技术改造投资项目增加，机械、冶金、建材行业和有关企业要继续深入项目建设单位，加强沟通和联系，早争订单，多争订单，扩大销售，带动工业产品的生产。五是大力抓好工业产品出口，积极发挥我市在机电产品、纺织服装产品的出口优势，努力提高产品订货量，推进市场多元化战略，开拓国际市场。特别是在放假期间，相关企业更要抓住时机，进一步加大营销工作力度，促进企业生产和效益的同步提高。
三、认真抓好重点技改项目的投产达产，尽快发挥投资效益
重点技改项目投产达产将是明年工业增长的重要拉动因素。各县（市）区、各行办及企业集团要把技改项目的达产达效作为一季度的一项重点工作，要积极与有关方面配合，采取有利措施，确保重点技改项目尽快达产达效。一是对重点技改项目搞好摸底排队，加强对项目施工进度的调度，督促重点项目按期竣工投产。对项目进度慢的要认真分析原因，积极采取应对措施，加快项目建设进度。二是积极帮助已竣工项目落实各种生产要素与生产条件，有什么问题协调解决什么问题，尽快启动生产，发挥生产能力，形成新的经济增长点。三是进一步搞好重点技改项目的筛选论证。围绕市场需求，选择对全局有带动作用的好项目、大项目要抓紧抓好，努力实现项目实施一批、储备一批、论证一批，为明年的技术改造特别是争取国债技改项目、双高一优项目等做好充分准备，确保明年全市企业技术改造投资的快速增长势头。
四、搞好生产要素的供求衔接，切实加强对经济运行的组织领导和综合协调
各县（市）区、各行办和有关企业要进一步集中精力，加强领导，落实措施，努力抓好当前工业经济运行工作。一是针对冬季和节日生产特点，加强对煤炭、电力、交通运输生产的综合协调，确保经济平稳运行。煤炭企业要组织好节日生产供应，保证用煤大户生产和生活用煤需求。电力企业要搞好电力生产，抓好稳发多供，保证电网安全运行。二是抓好节日期间生产安排和组织，对连续性生产企业，产品有市场、有效益、有订单的企业，特别是有出口订单的企业，要坚持节日正常生产。三是节日过后，要尽快组织企业迅速恢复生产，及时把生产经营纳入正常轨道。四是进一步加强一季度经济运行态势的调度监测，深入行业和企业，加强调查研究，及时解决存在的矛盾问题，保证一季度工业经济的平稳健康运行。
农村公路建设,再创佳绩。该区全年完成总里程878公里,其中,通乡油路53.2公里,通村油(水泥)路428公里(其中水泥路191.2公里),通达路397公里,客运站点35个,总投资2.81亿元。
农村公路养护,责任到位。全年列养农村公路 2453公里,其中,区道246公里,乡道413.8公里,村道557公里,砂砾石路318公里,土路918.2公里,区、乡、村好路率达到80%以上。
农村公路管理,规范精细。榆阳区按照“政府负责,部门配合,立足源头、长效治理”的总体要求,一是抓源头治超,二是抓道路运输治超,三是加强安全管理。确保客运、海事、公路建设等领域没有发生一起安全责任事故。
交通运输安全,长效监管。按照“三关一监督”机制,榆阳区交通局落实运管所稽查人员60多名,常驻市区南、北站,对城区各重点路段所有经营车辆,严格进行“三项行动”和“三项建设”专项整治。
以上成绩的取得,主要源自“多措并举”,狠抓落实,坚持做到:
加大宣传力度,积极拓宽社会筹资渠道。该局通过积极工作,广泛宣传动员,引起政府的高度重视,全年农村公路建设投入资金1.41亿元,其中,通乡油路1.12亿元,通村公路3140万元。
强化管理措施,严格控制工程建设质量。该局明确要求各项目分管领导、技术员、监理、项目负责人严格践行一个“承诺”、两个“合同”和三个“责任书”。
一、认清形势，始终保持城区防汛的高度警觉
经过认真分析，尽管城区防汛工作的基础有所提升，但形势仍然不容乐观：一是从气象会商情况来看，预判今年汛期降水量整体偏多且分布不均，突发性、持续性极端天气事件多发，洪涝、干旱灾害以及汉江流域超警戒洪水可能性很大。二是城区东西二坝防洪工程虽已建成，但是还没有经历过较大洪水的检验，特别是防洪工程刚刚建成投用，设防标准相对较低，一旦发生超标准洪水，抵御能力仍然不足；枣园及周边低洼地带受洪水灾害威胁的可能性较大；另外，排洪渠还在建设中，排涝泵站还未建设，东坝排涝泵站还未经历过洪水灾害考验，城区低洼地段内涝等问题依然存在，城区防汛工作压力依然很大。三是今年是决战脱贫攻坚、决胜全面小康的收官之年，受肺炎疫情影响，当前正在抓复工复产、稳定就业、经济运行等工作，特别是脱贫攻坚国家普查（7月20日至8月10日）正是防汛工作最为紧张的时间，一忙就容易打乱仗，也易产生懈怠情绪和消极心理，所以，在城区防汛工作统筹上压力也很大。四是去年应急管理体制改革中，对应急处置、防灾救灾等一些工作职能进行了调整，虽然经过了一年的磨合，但在上下衔接上还仍然需要进一步加强；镇办也有相关负责人进行了调整，对防汛安排部署情况还需要进一步熟悉。
这些情况，说明今年城区防汛仍然存在很多薄弱环节、面临一些问题，形势仍然十分严峻。因此，必须认真学习贯彻国家、省市防汛抗旱工作电视电话会议精神，牢固树立防大灾、抗大灾的意识，时刻保持高度警醒，坚决克服盲目乐观、消极情绪、麻痹思想，进一步增强工作的责任感和使命感，自觉肩负起防汛工作重任，把形势预判得更精准一些，把困难估价得更充分一些，把预案准备得更扎实一些，把工作做得更实更细一些，确保今年城区安全渡汛。
二、以防为主，切实强化防汛抗洪工作措施
按照中省部署要求，坚持以防为主、防抗救治相结合，突出重点区域、重点部位、重点环节，全面落细落实防范措施，牢牢把握工作主动权，全力做好城区防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全。
一要完善预案，健全应急体系。应急预案是紧急情况下有序组织指挥抢险救灾的行动纲领。2020年《城区防汛抗洪预案》已经市政府审定印发，各单位要围绕预案，结合实际，认真修订和完善本系统、本行业的防汛预案，确保预案切实可行。要全面排查隐患，对重点部位、重点区域、重点环节要开展“拉网式”排查，对发现的问题要逐一排查登记，逐一明确责任，逐一落实整改，做到早发现、早治理、早解决，不留死角、不留盲区、不留遗憾。要按照“分级负责、分级储备、分级管理”原则，备足备好物资，全力保障救灾应急需要。要组织群众开展抢险救灾应急演练，切实提高“实战”水平。
二要强化预警，提升应急能力。气象、水文、防汛等相关部门要密切关注雨情汛情变化，科学分析，精准预测，为防汛抗洪提供依据和支撑，为防灾救灾赢得时间、争取主动。区融媒体中心、政府网站、电信、移动、联通要坚决执行城区防指的指挥命令，无条件快速防汛预警信息，确保防汛预报预警信息测得出、报得准、传得快。城区防汛办要密切与气象、水文、电厂沟通联络，信息采集、传递、研判更加及时准确，为防汛指挥提供决策依据。水电厂要按照入库洪水量级进行科学调度指挥，减轻城区防汛抗洪压力。
三要加强宣传，落实到户措施。明天上午，市上还要召开城区防汛包抓部门深入开展“三到户”活动动员大会，指挥部各成员单位、市区各防汛包抓单位，要严格按照防汛“三到户”的要求，通过印发“明白卡”、宣传单，上门入户宣传，做到家喻户晓、人人皆知；要对包抓辖区内所有住户的基本情况进行详细的调查登记，逐户签订《防汛抢险目标责任书》，落实好包抓责任，将撤离转移任务具体到每一户、每个人，确保包抓对象清楚明白，临危不乱，及时撤离。要落实弱势群体、孤寡独户、搬迁安置家庭等人群的撤离和帮扶措施，明确撤离转移责任人，确保撤离转移不漏一户一人。
三、生命至上，坚决落实防汛抗洪工作责任
5月11日，省长刘国中在调研防汛工作时强调：“要全面压实全链条各环节责任，宁可抓重不能抓漏，决不能出现责任缺失、工作断档，共同兜住防范重大洪涝灾害的底线。”各级各部门要以对党对人民高度负责的态度，切实担负起工作责任，迅速部署行动，进入临战状态，确保各项措施落实到位。
一要全面夯实责任。《城区防汛抗洪预案》已经给大家印发，工作职责也是明确的，目标责任书也已经签订，各成员单位要严格落实行政首长负责制，按照各自的职责分工、城区防汛抗洪预案和目标责任书要求，把各项工作责任落到实处。各指挥分部，要结合各自的任务，强化工作措施，细化工作方案，做到临灾应对有效，指挥有力。东西二坝、枣园、丁字街、四个片区的指挥长，要认真研究预案，组织片区内包抓领导、“三到户”包抓部门，深入片区调查研究，掌握临汛可能出现的问题，提前研究制定应对措施。城区防汛办要做好包抓单位的联络协调、督查督办、情况汇总等工作。
二要切实形成合力。各部门各单位和相关镇办都要树立大局意识，一旦出现汛情，严格按照“统一指挥、分片包干、上下联动、各负其责”的抗洪抢险工作机制，坚决服从命令、听从指挥，做到有令必行、有禁必止，确保雨情、水情传递处理及时准确，各项工作有序开展。区级部门要发挥情况熟悉的优势，主动向市级包抓部门沟通汇报，加强配合协作，共同进村入户开展工作；请市上各部门发挥好站位高、统筹强的优势，对区上部门和镇办多指导，既要各司其职、各负其责，又要团结协作、密切配合。
以《中国农村扶贫开发纲要（-2020年）》为指导，深入贯彻落实科学发展观，体现大扶贫的要求，坚持开发式扶贫的方针，以提升贫困农户自我发展能力、改善贫困群众生产生活条件、培育特色优势产业、提高农民劳动力素质为重点，坚持基础设施与产业发展相结合、人居环境改善与自然生态修复相结合、产业发展与社会事业配套建设相结合，统筹规划，通过水、田、路、电、气、房，教、卫、文、就、保、林全面治理，促进贫困村（指行政村，下同）物质文明、精神文明、政治文明、生态文明协调发展。
二、工作重点
20__年的扶贫开发工作将以整村推进和整乡推进为重点，以努力增加脱贫人口为目标，围绕“四群工作三深入”示范村建设，抓好劳动力转移培训项目，结合革命老区建设、产业扶贫、小额到户贷款、贴息贷款项目，推进易地扶贫项目，综合考虑、统筹规划，着力解决贫困群众最关心、最迫切的困难和问题。
三、工作任务
1.继续加强整乡推进工作。按照省级要求，整乡推进工作按照“一次规划、两年实施、第三年验收”的要求，全面完成整乡推进工作。
2.争取实施整村推进项目村个（或整村推进个行政村），争取资金万元。
3.争取实施易地搬迁人，争取资金万元。
4.争取实施产业开发项目个，争取资金万元。
5.争取实施安居工程户，争取资金万元。
6.争取实施小额到户贷款万元以上。
7.争取省级劳动力技能培训人，争取资金万元。
8.争取扶贫贷款贴息项目万元，贴息万元。
9.争取实施革命老区建设项目个村小组，争取资金万元。
四、工作措施
1.加强组织领导，明确职责，层层落实，抓扶贫绩效。
2.规范项目规划，提高乡镇规划的科学性、准确性、实用性，确保项目可操作性强。
3.抓制度创新，完善制度建设，严抓制度落实，用制度管人、管项目。
一、目标任务
根据重点行业淘汰落后产能标准和我区淘汰落后产能核查摸底情况，确定我区2014年计划淘汰水泥产能171万吨。涉及企业及产能3家，分别是：市水泥有限公司38万吨，筑城水泥厂55万吨，市筑宏水泥有限责任公司78万吨。
二、完成时间
2014年12月31日前，列入淘汰计划的三家水泥企业要实施关停。2015年6月30日前，列入淘汰计划的三家水泥企业熟料生产线及水泥磨机要拆除完毕。
三、工作措施
（一）加强领导抓好落实。区淘汰落后产能工作领导小组办公室（区工信局）负责联系相关镇、部门和企业落实淘汰落后产能工作，各相关镇、部门和企业主要领导要亲自抓，主管领导具体抓，认真制定具体淘汰方案和工作措施，确保工作落到实处，保质保量按时完成任务。
（二）加强协调搞好服务。区工信局、局、环保局、质监局、供电公司、财政局、监察局、公安分局等相关部门和镇、镇，要协调联动、紧密配合，切实履职尽责，确保我区2014年淘汰落后产能任务圆满完成。区局、公安分局等部门要加强安全管理，确保淘汰落后产能工作安全稳妥进行。相关镇和部门要为企业淘汰落后产能工作搞好全方位服务，积极帮助企业落实相关优惠政策等，为企业完成目标任务创造有利条件。
（三）加强检查抓好督导。区淘汰落后产能工作领导小组办公室（区工信局）将组织相关部门对被列入淘汰落后产能的企业进行监督检查，对不按规定时限完成关停淘汰任务的企业，依法责令关停淘汰。同时，严格督导相关企业拆除落后装置，防止落后设备转移。从发文之日起，区淘汰办实行月调度、月通报制度，列入淘汰计划的企业和有淘汰落后产能任务的镇、相关部门要在每月底前按时报送进展情况，包括工作进度和设备拆除过程中存在的问题，及早发现，及时上报。
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