时间：2022-10-03 05:29:21
导语：在乡镇计生汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
各位领导：
按照监察要求，现将我局贯彻落实《国务院关于全面依法行政的决定》和《国务院关于全面推进依法行政实施纲要》情况汇报如下，不妥之处，请批评指正。
一、抓学习，重程序，强化依法行政
依法行政、依法管理行政事务是建设法制国家基本保证，学法、知法是守法和执法的必要前提。几年来，我们切实加强全县各级计生干部的法律法规培训力度，对《人口与计划生育法》、《XX省人口与计划生育条例》、《流动人口计划生育管理条例》、《婚姻法》、《行政处罚法》、《行政许可法》、《行政诉讼法》等方面的法律法规进行了全面培训学习。XX年以来，共组织各类法律法规学习、培训9次，参加和组织了7次普法知识竞赛。
重程序，促进依法行政工作。XX年，在全县计生系统重新申办了《行政执法证》，保证每乡镇有2名以上持证执法人员，进一步规范了行政主体资格。 结合贯彻实施行政许可法的需要，对计生系统所有行政审批项目和行政管理项目进行了全面清理，取消了一孩生育审批制度，改按计划生育为按政策生育，进一步简化行政审批程序。利用村（居）宣传栏定期公开了生育指标审批、政策法规、免费服务项目、行政执法等政务，始终将工作纳入了群众监督之下。在具体执法过程中，始终依法坚持行政执法程序，规范行政调查、行政执法案卷，保证了行政执法程序的合法、有效。
二、抓制度建设和教育宣传，营造良好执法环境
几年来，我局坚持抓好行政执法和管理人员的依法行政建设，将规范管理与制度建设有机结合作为切入点。一是狠依法行政建设，将依法行政工作情况按年度签入各乡镇《计划生育目标管理责任状》中，明确责任，定期考核；二是为全县乡级计生服务中心统一配备了专用计算机，在县计生局配备路由器、交换机等网络专用设备，健全了自上而下的育龄妇女个案信息传输系统，实现信息互通与资源共享；三是抓好制度保障，出台了《行政执法责任制》、《冤错案追究制》、《行政执法评议公示制》、《举报制度》、《计划生育干部学法制度》、《依法行政考核制度》等，坚持实施规范化、制度化、科学化管理。
今年以来，我局针对不同群体采取不同形式利用不同载体切实拓展了宣传教育的广度和深度，有力提高了各族各界群众计划生育政策法规知晓率。首先，制作编印了奖励制度扶助挂历、流动人口管理年画、生殖保健折页等宣传材料，并确保了农村每户有2种以上宣传材料；其次，协调宣传、广电部门，利用电视台定期刊登播出了相关政策法规、生殖健康等宣传内容；第三，协调广电、妇联两部门，共同开展了“关爱女孩”街头宣传服务活动；第五，借助党代会等有利时机，利用展板等宣传了相关政策法规。
三、抓行风建设，促进工作贴近群众。
人口和计划生育工作的行业特殊性决定了必须面向群众、依靠群众，如果没有群众的积极参与，没有群众的理解与支持，就无法实现预期的工作目标。多年来，我们一直重视计生系统政风行风建设，每年都将政风行风建设列入年度目标，实行综合考评。在具体工作中，能够及时依据基层干部和群众提出的意见和建议，认真开展专项调研剖析，并采取有效措施进行整改。从区市县几级各年度检查验收情况来看，群众对人口和计划生育工作和具体从事计划生育管理与服务的工作人员的“满意率”始终保持在95%以上。
我是20**年9月26日到xx乡政府报道，9月28号第一次参加了乡上的全体干部职工会议，会上向各位领导和同事做了自我介绍，和大家有了初次的交流。在会上领导把我分配到计划生育服务中心学习锻炼，并于10月8日正式投入到计生办的工作岗位上来。截止现在，已经过去了五个月的时间。回顾这五个月的时光，心里是倍感温暖的。
一、要表达三个感谢 首先感谢领导对我们的关心，报道当天领导就分给我们一套公租房居住，为我们的生活提供了很多的便利。同时在过去的这个春节放假值班，也得到领导的厚爱，没有安排我们值班，让我们提早回家过了个团圆的春节。虽然我们来自外县，但在这里却感受到了家庭般的温暖，在此对领导的关心表示深深的谢意；其次要感谢计生办的同事对我工作上的帮助和包容，虽然我之前有过几年的工作经验，但是所从事的工作和现在截然不同。所以初到岗位上，很多事情做起来比较生疏，一些电脑操作方面，因为长期不用也遗忘了很多。要特别感谢计生办同事们能不厌其烦的教我和对我的耐心帮助，让我渐渐熟悉掌握了常规的办证、办公操作。第三要感谢其他同事在日常工作中的关心和包容。刚来报到时，虽然几次认错同事，但大家在工作上依然会热情帮我解答疑问，并在下班之余会主动约上我们一起运动、散步，让我感受到了同事之间团结和谐的氛围，因此在爱尼山上班我感觉是快乐的。
四、计生行政审批管理系统启用后适用业务主要有：
1.女方户籍或工作单位所在地在本州范围内的《生育服务证》审批；
2.夫妻一方或双方户籍在本州范围内的《独生子女父母光荣证》审批；
3.为户籍在本州范围内的成年育龄（18—49周岁）流动人口，办理《流动人口婚育证明》；
4.为户籍在本州内的公民出具《婚育情况证明》。
5、操作流程
（一）申请
1.群众网上申请：登陆楚雄州人口计生行政审批服务页面，了解各类业务办理程序和要求，填写申请信息，上传相关证件资料电子版或准备相关纸质证明材料，提交申请。
2.群众直接到县、乡人口计生行政审批服务窗口申请办证：由系统操作员填写申请信息，上传相关证明材料，提交申请。
（二）审批
1.村级审核：由于目前村级暂不具备上网操作的条件，村级审核职责由乡镇系统操作员登录村级平台代为操作。若申请人已在村级办理相关手续，可以直接根据村级提供的情况代为签署意见。若申请人未经村级办理相关手续，则需电话联系村级宣传员核查申请人婚育情况，或通过全员人口数据库等途径进行相关信息核查后，根据核查结果代村级签署意见。
2.乡级审核：直接登录乡级平台，审查申请人提交的相关证明材料，根据相关法规规定签署意见。
一、工作进展情况
1、完成了749计划生育奖励扶助审批、审核工作；完成了99符合条件的独生子女伤残、死亡家庭父母特别扶助审核等工作；完成了少生快富工程255户的网上录入、申报、审批、审核工作。
2、完成包虫病病情调查b超筛查10574人。
3、完成免费药物治疗包虫病患者累计数73人。
4、全面实施我县县级公立医院取消药品加成政策。
5、城乡居民健康档案规范化电子建档率达90.17%。
6、完成婚前健康检查54对。
7、完成110对夫妇免费孕前优生健康检查。
8、完成八个乡镇村卫生室建设工作。
二、“民生工程”工作核查情况
（一）计划生育“三项制度”核查情况
1、组织领导。各乡镇党委、政府和相关部门高度重视目标管理工作，把目标管理工作纳入重要议事日程，都成立以主要领导为组长的计划生育“三项制度”工作领导小组，把各项目标任务落实到相关部门，并由专人负责，局办公室落实专人负责全局目标管理工作。
2、各相关单位都签订计划生育“三项制度”责任书，负责民生工程项目的组织、实施、督查和评估工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任股室、责任单位直接组织实施的良好工作格局。
3、卫计局坚持日常工作和实地监督指导，2014年元月初下发通知、召开专题会议安排布署奖励扶助工作条件、程序，村级要求逐户进行排查，通过有线电视、张贴标语、发放宣传材料等方式广泛宣传奖励扶助政策。准确把握奖扶政策的执行、操作细节，严格按照“不多登、不错登、不漏登；条件公开、程序公开、奖扶名单、举报电话公开”的原则和市、镇、村“三级审核三级公示”的要求，做到对符合奖励扶助条件的对象准确登记、及时上报，力争应享受奖励扶助的对象一个不多，一人不少，申报材料不缺项、不少证件。
4、完成当年的奖励扶助对象的申报工作。严格把好资格确认关，做到公正透明。抽掉3名业务熟悉、责任心强的同志，对每个对象各种证件的原件和申报材料进行严格审核，通过逐村、逐户、逐人进行调查，调查中详细核实新增对象的婚姻史、生育史，户籍情况，访到本人、问到邻居，疑点情况访同龄人，问知情人，特殊情况访老干部、老党员，做到身份证与户口本对照、本人情况与调查表对照、结婚证与户口本对照，彻底澄清对象的基本情况。
5、对上一年度的奖励对象进行年审。对2013年度奖励扶助对象进行年审，汇总变更信息。对各种奖扶对象的信息录入、变更和审核结果，于3月15日开始录入国家软件信息平台。为了减少误差，统一口径县卫计局明确一律由专门人员进行答复，从而减少了工作中的误差。同时，为便于接受群众监督，县、乡两级均公布了举报电话，设立举报箱，各村也设立了举报箱，建立健全投诉渠道，完善社会监督机制。截止目前，未接到一例群众投诉。
6、资金管理，严格执行“四权分离”政策。为保证奖励费100%兑现，财政局每年年底通过奖扶资金专用账户将当年的奖励费资金统一划入金融机构市农业银行，直接发放到户，密码自设，存取自由，每年新增户由金融机构免费打印存折。12月份将兑现749人每人每年960元奖扶金，共计71.9万元；12月份将兑现99人每人每年3360元或4200元扶助金，共计35.7万元；12月份将兑现255户每户3000元奖扶金，共计76.5万元，全年共计发放补助资金188.808万元。
7、全面实施“三项制度”工作以来取得的成效。
开展“三项制度”工作以来，高兴看到通过项目带动很多家庭脱贫致富，高兴看到有很多有事业心、责任感的人在自己富裕后反馈社会、无私奉献社会，高兴看到通过实施少生快富项目，计生协会工作能力、活力得到提高，特别就是为计划生育家庭提供了老年保障、分担风险，帮助他们脱贫致富，让他们优先分享了改革发展的成果。确保准确率和及时率，让这项惠及千万计生家庭的德政惠民工作发挥应有的作用，让实行计划生育的农民得到奖励扶助，逐步转变育龄群众的生育观念。
（二）、包虫病工作核查情况
1、全年疾控中心派出专人120余次到时十五个乡镇开展包虫病健康教育与促进工作，通过电视、影像资料开展包虫病知识健康教育，全面营造和促成全民卫生安全屏障是包虫病防范策略的首要任务。卫生计生部门利用下乡，培训基层医务工作者等形式，对学校儿童进行感染监测、宣传群众主动上门接受检查、咨询包虫病健康教育与健康促进活动。共发放包虫病宣传资料22577份，在十四乡一镇进行包虫病项目宣传80次，出动车辆48次。采取重点地区人群自愿检查，学生肝脏b超检查，医疗单位推荐形式开展包虫病b超筛查和诊断后的治疗工作，受检10514人次，未新发现包虫病病人。项目开展后累计包虫病病人73人，累计治疗73人。
2、通过包虫病项目宣传、b超普查筛查后，受益群众达5万余人，倡导饭前冼手、不玩狗、不人畜共处、不吃生肉，促进了广大农牧民群众的新的生活习惯，提早预防包虫病。共有4万余群众接受了宣传教育，发放宣传资料28000余份，悬挂横幅21条，使村民进一步了解了包虫病，增强了对包虫病的防范意识，形成了共同关注包虫病的良好氛围。
（三）、通过全面实施县级公立医院取消药品加成政策，彻底解决了全县广大农牧民群众“看病贵”的问题，解决了医院“以药养医”的问题。
（四）、建立居民健康档案62847份，建档率达90.17%，规范化电子建档62029份，电子档案建档率88.99%。投入健康档案支出12.81万元，健康教育支出13.47万元，规范化电子健康档案率99.6%，合格率100%；共更新宣传栏96期，发放健康教育处方2万份，各类宣传资料5万余份，播放健康教育音像资料27场次，组织面向公众的健康教育咨询活动48次，举办健康教育讲座37次，受益群众68636人次；共开展义诊15761人次，免费僧侣诊疗196人次，免费测血压、血糖2100余人次，免费b超检查3080余人次，开展117次党员志愿者服务活动和送卫生、计划生育下乡活动，咨询11200人次，发放健康教育宣传资料92200余份，免费发放药品40800余元。
（五）、免费孕前优生健康检查和婚前健康检查采取的措施。
为进一步降低出生缺陷发生的风险，提高出生人口素质，用实际行动维护好广大群众根本利益，计划生育服务站和妇幼保健院在上级部门的关心和支持下,深入全县十五个乡村，免费开展孕前优生健康检查、婚前健康检查活动。
1、结合实际，下发了府办发[2014]2号文件《县人民政府办公室关于印发〈县免费孕前优生健康检查项目实施方案〉的通知》和《县婚前健康检查的实施方案》，保障了机构、人员、经费的落实，有序在全县范围内全面开展免费孕前优生健康检查服务。
2、明确部门职责，加强协调配合，卫计、民政、财政、妇联、宣传等部门各司其职、加强沟通，营造良好的宣传氛围。通过制作标语、乡镇计生专干和医务人员走村入户口开展前期宣传发动工作，积极引导和动员新婚男女青年、待孕妇女在怀孕前自愿参加优生检测，并对本辖区内的待孕人员进行摸底排查，筛选出适合参检的孕龄夫妇，确保孕前优生健康检查工作顺利实施；县民政局在为婚姻登记当事人办理婚姻登记手续之前，工作人员通过发放宣传资料、面对面动员等形式，宣传优生优育观念及风险意识，从而形成个人重视、家庭关心、促进社会和谐新风尚；计划生育服务站、妇幼保健院安排妇产科专家，深入到各乡镇开展图片展，以举办讲座、开展义诊咨询、发放免费婚检宣传资料等形式，积极引导待孕夫妇进行免费检查，把民生工程落到实处。
3、完善孕前检查、婚前检查制度，规范操作程序。对参加孕检、婚检当事人的检查结果一律保密，不对外泄露，充分尊重受检者的健康权、隐私权和选择权，保障双方知情权。安排专人负责孕检信息工作，定期对资料进行统计、分析和上报。提供规定的免费孕前优生健康检查项目，不向受检人员收取任何费用。
4、据统计免费孕检、婚检的夫妇共有110对，婚前健康检查54对，发放宣传资料5400余份，接受义诊1200人次、咨询1300人次，充分体现孕前优生健康检查既便民、又利民的优点，对提高人口素质和母婴健康、促进社会和谐新风尚有着十分重要的意义。
（七）、已完成八个乡镇村卫生室建设工作。
1、2014年实施乡镇卫生院标准化建设以来，县委、县政府高度重视，把乡镇卫生院标准化建设和村卫生室建设列入县政府办实事项目，作为“民心工程”摆上了重要的议事日程。县卫计局抽调精干力量成立项目办，专业从事卫生院标准化建设和村卫生室工作，并层层签订目标责任书，做到分工明确，责任到人。2、按照建设实施方案，认真开展对7乡1镇8个村卫生室摸底调查，充分掌握自己家底，结合自己实际情况，保证整个村卫生室项目建设有序、有力开展。
3、按照项目建设的要求，严格执行基本建设程序，确保建设规模、面积指标、规划布局与建设用地、建筑标准达到相关要求。县卫计局、财政局、住建局、审计局、乡党委和政府、村二委积极协助、配合，全程参与项目工程建设的监管，做到项目资金专款专用，保障工程建设质量。截止目前，投入资金40万元，八个村卫生室已全部峻工并投入使用。
一、职能工作目标
1、制定出台《县城市容环境综合整治实施方案》；完成建设县城小吃一条街任务。
为优化县城环境，创建文明县城，创建良好的县城人居环境和经济发展环境，提升县城管理水平，制定《县城市容环境综合整治实施方案》，进行县城市容环境综合整治，开展县城万人上街集中清理脏乱大行动，印发《关于开展市容市貌集中整治实施意见》和1000份通知至各经营户门点，对城区“目”字型主干道出店经营、倚门设摊的物品予以暂行保存665件，清理占道流动广告牌50多块，规范流动摊点管理，及时拆除临时乱搭乱建。全面清理乱堆乱放，及时清理“牛皮癣”。局里专门抽出三人积极配合县委三个督查组督查县城市容环境综合整治各路段开展情况，积极配合、协调有关单位解决路段存在问题。
根据县城实际和疏堵结合原则，将小吃摊点集中规划到县老年活动中心附近，完成县城小吃一条街任务，便于规范管理。
2、做好县城生活垃圾处置和垃圾场利用维护工作；做好南部垃圾填埋场项目选址、申报、筹建工作。
为确保县城生活垃圾能得到及时转运和有效处置，我局定期到垃圾场实地查看，尤其是在夏天暴雨季节和强降雪等恶劣天气情况下，认真布置，制定预案，积极做好各项应对工作，确保县城垃圾场进场道路畅通和垃圾场隔离坝的安全。积极主动与市市容局联系，邀请环卫设施规划人员，深入乡镇开展专题调研，按照“141”组团战略，积极争取对南部乡镇工业区环卫设施作统一规划并纳入“141”组团，进一步形成城乡一体化发展格局，现已完成全县环卫设施专项规划编制工作和南部垃圾填埋场项目选址、申报、筹建工作。
3、强化乡镇市容环境卫生督查工作；制定落实“门前三包”责任制。
每月县市容环境卫生考评组采取明查与暗访的形式，对乡镇市容环境卫生及创建情况进行督查，对于存在问题较多的乡镇要求分管负责人到现场，督促整改并及时编发督查简报。同时，对市文明委、城管局每月对我县的市容环卫考评中乡镇存在的问题，也及时反馈下发整改通知书，限期整改。
县城市容环境综合整治后，为加强县城市容和环境卫生治理工作，巩固整治成果，提高县城综合管理水平，营造优美、整洁、有序、文明的县城人居环境，塑造良好的对外形象，制定《县县城市容和环境卫生长效管理实施方案》、《县“门前三包”责任制管理办法》，由责任单位负责管理，维护其责任区内的环境卫生、绿化和市容秩序。县市容局负责县城区“门前三包”管理工作的统一部署、协调、监督、检查。按照属地管理原则，乡镇人民政府负责与辖区内的责任单位签订“门前三包”责任书，并检查责任单位“门前三包”的具体执行情况。
4、做好全县户外广告管理工作
修订完善《县户外广告设置管理暂行办法》，并以政办[2012]5号文予以印发，按照“治乱、减量、规范、提档”的原则，对南部经济区、合淮阜高速、蒙城北路、阜阳北路大型户外广告严格按规范设置，组织执法人员对、、、等乡镇户外广告不定期进行巡查，对未经审批擅自设置的按程序下发整改通知书，逾期未整改的依法予以拆除，如境内路灯倒旗等。依据《县户外广告管理办法》（政办[2012]5号）的规定，开展户外广告专项整治，清理违法设置、遮档景观、妨碍交通安全的户外广告，净化空间，并在报、电视台刊登宣传栏，营造宣传氛围。
规范审批，事前申报，事后监管。严禁私拉乱设过街条、横幅行为，制定县户外广告临时设置许可证，标明有效期，以规范管理。对县城各出入口破损广告牌进行拆除，11月份因雨雪天气来袭，为做好户外广告安全工作，对在县城内设置广告牌的各广告公司印发了安全检查通知，以确保财产安全。
5、督促组建乡镇环卫作业市场化运作机制。
村容整洁是新农村建设的一项重要内容，我局督促全县各乡镇实行市场化运作的新机制，将环卫作业内容制作成项目，通过公开招标，确定作业单位，签订合同，建立起政府监管，企业实施，市场运作的环卫管理新机制，提高了效率和保洁质量。
6、完成全年非税收入任务1万元。
截止12月底完成非税收入18615元。
7、进政务中心窗口服务质量。
我局重视对中心窗口的管理工作，明确分管领导每月及时回访，了解窗口工作情况，对行政许可项目进行认真清理。对行政审批项目按照规定进中心，明确办理事项、办理程序、办理时限、收费标准、收费依据并予以公示，落实一次告知，两次终结制度，涉企活动按要求申报，办理涉企检查证。2012年度共办结各类审批165件（彩拱15件，门头牌5件、条幅118件，公共场地商业性活动27件）。
我局还制定了《县市容局政务中心窗口管理办法》（试行），加强窗口管理，该办法被县政务中心简报转发全县。中心窗口工作人员认真履行职责，加强业务学习，主动靠前服务，赢得前来办事人员的好评，1月被评为“红旗窗口”，1月、2月、3月、4月、6月、8月、9月、10月被评为服政务服务之星，09年3月被授评“2011年度政务服务与效能建设工作作人”称号，树立了市容局窗口的良好对外形象。
8、依法行政工作。
根据市容局年度工作安排，制定《市容局2012年依法行政工作计划》，成立依法行政工作领导组，主要领导亲自抓，分管领导具体抓，加强业务学习，坚持每周例会学习制度，深入学习市容行政管理工作密切相关的专业法律法规，深化普法宣传教育工作，8月安排执法人员参加有物价局举办的收费工作培训，参加市综合执法局举办的城管执法业务骨干培训班，提高执法能力和水平，组织学习培训新修订的《市市容和环境卫生管理条例》，梳理依法行政执法职责，进一步规范依法行政工作，制定《县市容局行政执法责任制办法》等各项配套，完善了制度建设。
根据政秘[2012]54号文件精神，开展市容执法人员集中教育整顿活动，制定《县市容局执法人员集中教育整顿活动实施方案》，召开两次动员大会，并召开四次集中学习会，总结教训，规范执法，开展“怎样做好市容管理工作”大讨论，引导市容执法人员端正执法思想，增强服务意识。
二、共性工作目标
1、招商引资
我局注重外引内联，多次外出江浙闽沪等地区开展招商引资，截止12月我局已完成09年招商引资任务。6月接待江苏南京皇室国际家具城总经理一行，考察市场，洽谈建材、装饰综合市场开发项目，该项目约用地80—120亩，该项目目前还在进行中。
本年度重点做好为企服务、亲商安商工作，我局主要领导和分管领导每月一次到落户企业了解情况，同时及时向企业传达政府出台的有利企业发展的相关政策信息，做好引进企业的跟踪服务工作，切实为企业排忧解难。
2、加强效能建设和创建一流发展环境
有序开展反腐倡廉制度建设巩固年活动，结合学习实践科学发展观活动，规范管理，重新修订完善了公务接待、财务管理、车辆管理、文印管理、考勤管理，对各部门、岗位工作情况进行督查，结合市局每考评情况，定期召开通报会，严格实行奖惩。加强执法培训，努力塑造市容执法队员文明执法、依法行政，严格执法的新形象，实行首问负责制，塑造良好的形象。
3、党务督查、政务督查。
高度重视党务督查、政务督查工作，结合我局实际，形成办理流程，制定督办登记表，每个督办件均明确登记来件时间，反馈期限、分管领导、责任部门、责任人及办理结果，确保所有督办件均按时办理。认真贯彻落实并上报县委、县政府重大决策和部署，及时办理县政府网站“书记信箱”、“县长信箱”、“咨询投诉”、“建言献策”等交办事项，按时报送每月重点工作安排、上月重点工作完成情况和各种约稿材料、《政府工作报告》分解的年度重点工作落实和进展情况和县政府办公室交办、督办的批示件、交办事项，积极与提案人联系、沟通。09年按时办理完毕市政协委员提案1件，县政协委员提案2件，并得到政协委员的好评。
4、党风廉政建设（政务公开等）
成立党风廉政建设领导小组，每半年评议一次，纳入常态管理，组织党员干部观看反腐倡廉警示片，开展廉政文化建设活动，狠抓政治理论和时事政治学习，做到有计划、有记录、保证了学习效果。加强政务公开工作，成立领导组，明确分管领导和工作人员，制定政务公开系列工作制度，及时公开信息（财务、人事等）并定期更换。
5、宣传思想和文明创建工作
常抓宣传思想和文明创建工作，明确一岗双责，加强学习，抓文明执法，由局领导班子轮流值周，进行督查，实行市容管理每周定期学习制度，加强职业道德教育，建立文明执法责任，市容、政府门户网站、电视、报等宣传市容管理工作，逐渐改变居民对正常的市容管理工作的不支持、不理解、不习惯及误解。
积极组织参加县首届运动会、建国60周年系列庆祝活动，在全县的学习实践活动、县第二届旅游节活动中，积极配合并到市市容局协调在市内和南部乡镇、水湖镇内设置大型宣传广告牌，营造良好的宣传氛围，收到了较好的宣传效果。文明创建工作组织机构健全，有卫生管理各项制度，定期开展评比，“有宣传栏”、“五牌齐全”、机关内外环境整洁，做到绿化、美化。注重物质文明和精神文明齐抓共管，要求大家时时处处都要注意自己的“一言一行”，争做文明人，争做文明事。
6、组织人事建设、老干部工作
坚持“”制度，定期按时交纳党费，组织党员干部观看反腐倡廉警示片，撰写学习心得。严格实行事业单位工作人员末位淘汰制度，结合实际，制定考核标准，解决干好干坏一个样的问题，加大对中层负责人的管理和考核，实行竞争上岗，凭实绩、凭能力用人。对窗口人员和重点部门开展普通话学习培训，力争普通话推广工作取得新成效。
7、联系乡镇，村（居）工作
深入计划生育包联后进村罗塘乡岳岗村，进村入户摸排并登记造册，落实层层包联责任制，并于11月份通过县计生后进村验收组的验收，验收组对我局计生“百日会战”以来的工作予以肯定，岳岗村顺利实现了转化验收。为规范岳岗村村室建设，根据县委有关要求，我局从紧张的办公经费中拿出一万元支持岳岗村村室购买办公设备。“六一”前夕，到罗塘双门小学看望小朋友，12月28日到杨庙枣林铺小学慰问爱心结对的留守儿童，寄出新年贺卡并送去慰问金、书包。
8、财务管理和招投标工作
严格财务管理，执行“收支两条线”，实行“钱票分离”和一支笔审批制，定期公布财务各项支出。严格执行票据领缴和核销，严格执行年初预算安排，按政府采购的有关规定，购买的办公设备（电脑、摄像机）、车辆（执法电瓶车）等均按程序，经招投标进行购置，无违规行为。
9、稳定，计划生育及社会治安综合治理
高度重视信稳定工作，班子成员轮流值日，实行星期六接待日，及时梳理、排查不稳定因素，对各类件予以建立台帐，报主要领导批阅，然后认真、快速、及时办理件。全年无群体上访现象。
计划生育管理成效明显，我局设有计生专干，制定计划生育管理措施，严格执行国家计生政策，及时上报各类信息材料，为了维护女职工的身体健康，定期对孕龄妇女进行检查，并将妇检的详细情况登记备案，全年未发生违规事件。
认真抓好单位的社会治安综合治理，加强领导，并制定相关工作制度，加强物防、技防和人防，全年未发生一起安全事故。今年国庆60周年期间积极做好维稳工作，深入乡镇联系点，排查隐患，做好群众和上访户思想工作。
积极参与个人学习，坚持专业时刻自学，争做学习型党员干部。仔细学习政管理论和党的道路、方针、政策，坚决理想信心。努力学习业务知识和所联络部门相干知识，提升效劳程度。注重向指导学习，向同志们学习，进步理论才能。
二、重效劳，忠于职守
（一）仔细实行好办公室科长的职责。依据办公室的科室职能划分，我科除承当办公室对应的信息、调研等任务义务外，重要是相应效劳四位县长以及他们所分管的各部门任务。即使与科内其他三位年老同志相比，我已然担任科长多年，年龄比他们长，阅历比他们广，但任务干劲、任务热情并不甘愿次于他们。我们大家在一同，是同事，是战友，更是同伴，勾结互助，勤劳任务。经过大家的共同努力，各项任务义务美满完成，我科的任务失掉指导与同志们好评。
（二）仔细实行好县政府指导秘书的职责。我从事县政府指导秘书任务，深感这既是组织上对我的信任，更是锻炼本身的大好机遇。时辰不忘以“多做少说，只做不说，勤用脑、勤入手、勤跑腿”警醒本身，尽心尽力做好秘书任务，失职尽责为指导搞好效劳。资料起草、文件把关、会务组织、材料整理等各项任务有条不紊实行，高规范、严请求，力争争下游、创一流，遭到县政府及办公室指导的赞许。
（三）仔细实行好办公室副主任的职责。随着任务职务的变化，按照主任任务分工，我分管一科和调研、综合资料的组织起草任务，联络三位县长及其分管的各部门的任务。新的岗位，新的终点，我倍感责任严重、压力宏大，倍加努力地做好任务，从不敢有丝毫懒惰，用我本身的话讲，“只需心境酣畅，再忙也累不死人”。
调研任务：在后任分管主任打下的良好根底上，经过各位文字秘书的共同努力，办公室全年共编发《送阅资料》23期，为指导决策发扬了一定的参照作用，其中的乡镇经济、开发区建立、新乡村建立、民营经济等专题调研文章，遭到有关指导好评。
综合资料组织起草任务：牵头组织办公室文字秘书，美满完成了县委全会上政府重要指导的任务报告，县人代会、政协会上政府重要指导的《政府任务报告》等综合性资料的起草任务。特殊是组织起草《政府任务报告》时期，多方搜集材料，多方征求意见，数易其稿，办公室文字秘书屡次个人修正，办公室重要指导全程参与，政府重要指导亲身参与。在“两会”上，代表、委员们从文字到内容，都对《政府任务报告》给予了充沛一定。
联络三位县长及其分管的各部门的任务：一是积极参与政务，仔细做坏事务，努力搞好效劳，大胆展开任务，力争为政府指导当好顾问和助手。二是本着“唯有尽心尽力效劳的义务，没有私自作主的权益”的准绳，遇事向指导多请示、多汇报，与县直相干部门和乡镇多联络、多沟通，踏踏实实干事情，认仔细真唱工作。经过辛勤努力，为全县工农业开展和平安消费、社会稳固、卫生、计生等社会事业的协调提高，尽到了本身的一份责任。
其它任务：坚持效劳重心、效劳大局，全力做好政府及办公室指导交办的各项任务。
三、树形态，严厉请求
一是分工不分家，办公室重要指导与其他担任同志有请求，赞成到位、配合到位。
二是真诚热忱待人，大事讲党性、讲准绳，大事讲感情、讲作风，对指导尊重维护，对同事勾结友爱。
切实抓好党风廉政建设工作。机构健全，有计划和任务分解，有总结；组织学习相关法规，认真开展作风教育和“六进”活动；严格执行“四大纪律、八项要”、“十条禁令”、民主集中制；切实加强政风、行风建设，无“三乱”行为；严格执行财务制度，严格招投标制度，实行政务公开；认真开展“惩防体系建设推进年”活动。认真抓好社会治安综合治理工作。认真研究综治工作;有兼职综治维稳干部;与委属单位签订综治责任书，实行年终考核且兑现奖惩;综治经费落实;按规定对综治干部进行培训工作;综治维稳制度健全、管理规范;人民调解组织网络健全、调解工作规范;
认真开展“五五”普法工作；积极开展法制宣传教育活动;平安建设工作有机构、有制度、有措施;积极开展平安单位创建活动
。认真完成了本职工作。认真抓好“落实推进年”、城建
“218”重点建设项目、新农村规划编制、污水处理厂、公交车改革工作、浦溪河综合治理、南山公园、建筑市场“三创”活动、平湖路、北海南路黑化工程等十项本职工作，并按时完成。切实抓好帮扶乡镇工作。切实履行帮扶耿城镇工作职责，牵头做好、护林防火、防汛抗旱、爱心捐助、困难户、敬老院老人慰问等各项工作。抓好依法行政工作。明确具体机构和专人负责，对依法行政进行总结分析；按规定组织依法行政培训，并领取执法证件和注册年审；行政执法主体资格有法定依据，依据适用符合法律规定执法行为，符合形式要求，执法活动按照法定的方式、方法在规定的时限进行；建立相关工作制度，实行行政管理公示，建设窗口按规定办理行政审批及行政许可事项。规范性文件按要求报送前置审查和备案。抓好工作。党政领导公开接待群众来访日制度，领导阅批群众来信率达100%；坚持隐患排查制度，实行领导包案责任制；开展法规、政策宣传培训活动；服从值周领导、局对问题的工作协调；按规定及时报送各项材料。加强安全生产工作。及时贯彻执行国家、省、市、区有关安全生产的法律、法规和方针政策，并根据我区建筑业特点，制定下发了安全生产管理各项规定；召开安全文明施工现场会，每季度组织召开安全生产例会，制定了建设系统安全生产应急救援预案；签订安全生产工作责任书，并及时进行督查；认真组织委属各单位及全区各建筑施工企业开展建设系统安全生产月宣传教育活动。抓好宣传思想工作。及时调整领导组，年初有计划，年终有总结。宣传经费有保障；学习制度健全；及时、按量完成信息报送任务；按时完成重点党报党刊征订任务；切实抓好精神文明建设。抓好招商引资、对上争取工作。提前完成全年招商引资和对上争取工作。认真抓好政务公开工作。有专职领导和工作人员负责政务公开工作。按要求做好公开的内容和公开形式，完善监督保障机制，收到一定的效果。认真抓好文明创建工作。组织健全，人员、经费落实；创建有计划、工作总结；认真落实“门前三包”责任制，执行垃圾袋装化，环境整洁，立面亮化设施完好；干部职工无乱搭乱建现象；坚持“月末周五”清扫活动和全区性的清扫活动；创建制度健全,创建工作有声音、有图像；创建活动场所硬件齐全，活动丰富多彩；窗口单位积极开展诚信宣传教育活动；与龙北社区认真开展共建活动，成效显著。切实抓好 机关党委工作。班子分工明确，工作有计划、总结；制定了创新工作项目实施方案并组织实施；与各党支部均签订了党建责任书，并适时进行督查；指导支部做好换届工作；党建活动内容丰富。认真抓好机关党建工作。及时传达学习党的十七大及中央、省、市区会议精神，根据要求，制定了贯彻意见，年初制定了政治理论学习计划；全年集中学习超过了30次；协助行政领导完成了本单位各项工作任务；全年向建设党委汇报工作两次；坚持“”制度，党员行政领导干部带队参加；群团活动丰富多彩；党费按时足额上缴；支部阵地建设健全；共驻共建活动按要求严格执行；开展了建党86周年活动；积极上报党建信息；认真组织党员学习中央省委先进性长效机制文件；实行党员目标管理责任制和党员承诺制；全面实施了党务公开，机关支部党员干部无违法违纪行为发生；积极做好文明创建工作
和“创三优机关，做优秀人民公仆”活动。狠抓计划生育工作。组织健全，有分管负责人，兼职计生工作信息员，签订人口计生目标管理责任制书，全年研究计生工作两次；组织本单位全体职工学习计生工作有关法律知识；组织育龄妇女按时参加生殖健康讲座；建有育龄妇女档案和流出流入档案，组织育龄妇女参加检查，及时督促流出人口办理婚育证明和流入人口查验证；按时完成街、居布置的重点工作；全年无计划外生育。
一、工作开展情况
1、成立组织，加强领导。一是高度重视，摆上位置。某某民生工程工作会议之后，某委常委会、某政府常务会议分别听取了情况汇报，对做好我某民生工程工作进行专题研究，并安排在某委理论中心组进行讲解和学习，统一几个班子思想认识。某委书记孙仁、某长权俊良、常务副某长沈旭东多次听取民生工程情况汇报，对做好民生工程工作做出了一系列明确指示，对有些工作还亲力亲为。二是健全组织，强化领导。不仅按要求成立民生工程工作协调小组及办公室，而且还成立了以权俊良某长为组长、沈旭东常务副某长为常务副组长、各位分管某长为副组长、相关部门负责人为成员的高规格的民生工程工作领导小组，及以部门为依托、各位分管某长为组长的6个民生工程分项目责任组，并明确了各个组的职责任务。各乡镇和某直相关部门也成立了相应组织，明确了民生工程联络员。领导机构和工作机制的建立，为我某民生工程的实施提供了有力的组织保证。三是召开会议，安排部署。6月28日某政府召开了由各乡镇乡镇长、财政所长、民生办主任、中心校长、计生办主任、人事劳动服务站站长、水利分局局长、某直各相关部门主要负责人、民生工程联络员、民生办全体人员等参加的高规格民生工程工作会议。某长权俊良、某政府各位副某长全体出席。会上传达了某某民生工程工作会议精神、安排部署了我某民生工程工作，与乡镇签订了民生工程工作责任状，某长权俊良发表了重要讲话，对做好民生工程工作提出明确而严格要求。
2、调整支出结构，落实配套资金。实施十二项民生工程所需资金大头，由中央和某两级财政承担，但由于我某是人口大某，某级所负担的配套资金也较多。初步测算，按十二项民生工程筹资方案全部落实到位，我某2007年共需配套资金约2709万元。由于十二项民生工程启动时，我某的2007年支出已经确定，为了保证配套资金落实，我们结合我某实际情况，及时对支出预算进行了调整，将相关配套资金挤入年初预算。少数暂没有列入年初预算的，也按照项目实施的需要，先行拨付地方配套资金，待年末调整预算时再予追补。目前除农村饮用水安全工程外，其他各项所需配套资金均按规定落实到位，从而有力地保证了我某民生工程的顺利开展。
3、制定配套政策，规范项目实施。按照某某民生工程工作有关要求，结合我某实际，我们分项目制定十二项民生工程配套政策，集中以霍邱办[2007]82号文件印发。同时，为便于民生工程工作按计划顺利实施，我们还制定了全某民生工程总体实施方案和分部门实施方案、全某民生工程宣传方案、督查方案以及相关的工作职责等配套文件，保证了各项民生工程有章可循，按计划实施。
4、落实任务，明确责任。在成立分部门民生工程责任组的基础上，将各项民生工程工作逐一落实到各个相关部门及部门的分管负责人、具体承办的股室，并明确了具体职责任务。与此同时，某政府还与各乡镇签订了民生工程目标责任状，将十二项民生工程工作逐一细化、量化。不仅落实了任务职责，而且还明确奖惩措施，将民生工程工作列入对乡镇政府和某直主管部门年度目标考核的重要内容，实施年度考评、严格奖惩。
5、广泛宣传，营造声势。实施民生工程是一项惠及广大人民群众的民心工程。要把党和政府以人为本执政理念和关注民生的温暖送到人民群众中去，需要进行宣传。同时，实施好民生工程也需要广大人民群众的参与，让人民群众了解和掌握十二项民生工程的内容和政策规定，这也需要进行广泛宣传。因此，我们特别注重加强宣传工作。制定了民生工程宣传方案，充分利用各种媒体，大声势、广范围地进行宣传。在某电视台、电台开辟民生工程专栏的专题节目，邀请十二项民生工程涉及单位主要负责人接受记者采访，开展专题讲座，回答群众关心的热点难点问题，及时报道民生工程进展情况。在霍邱网站上设立了民生工程专题，将民生工程相关政策、工作动态、领导讲话、工作简报、宣传材料等全面放在网上，便于群众查阅和掌握。在《大别山晨报.霍邱》上整整用了三个版面，全面宣传报道了我某民生工程情况。另外我们还利用工作简报、电视字幕、发传单、张贴标语等多种方式进行宣传，从而达到了良好效果，为民生工程的顺利实施营造了良好氛围。
6、加强督查，严格管理。我们制定了民生工程督查方案，对督查的内容、方法和问题的处理都做出了明确规定。8月中旬，我们开展第一次民生工程督查，分4个督查组逐乡镇、逐部门，按督查方案开展了督查。某委常委、常务副某长、民生工程协调小组组长沈旭东同志亲自听取民生工程督查汇报，对如何进一步做好民生工程工作及继续开展督查做出了明确指示，并安排将督查汇报会情况以某政府专题会议纪要印发。同时，针对发现的问题，以民生工程工作协调小组办公室名义逐一列出文字报告给各责任组，要求限期整改落实到位。10月22日，沈旭东某长再次主持专题会议，听取各民生工程责任部门民生工程工作进展情况汇报，逐项排除民生工程完成任务的日程，对确保在今年底如期完成民生工程计划任务，提出明确和严格要求。
与此同时，财政在资金拨付和管理上，进一步严格要求，凡是补助到个人的全部实行打卡发放，凡是工程建设类，一律按基建程序实行某级财政报账。另外，为了进一步规范支出管理，堵塞漏洞，促进社会公平、正义，我们在财政供养人中，全面实行指纹认证管理。目前此项工作正在紧张有序开展，并已取得明显效果，受到社会各界的高度评价。
二、十二项民生工程进展情况
1、关于建立农村居民最低生活保障制度。年初、某下达我某农村低保对象39969人，人年均补差标准260元，全年共需资金1039.2万元。其中某级按30%配套，需资金312万元，已按规定列入年初预算，某财政补助资金也已到位。上半年的补助资金520万元已按规定通过财政补助农民资金“一卡通”打卡发放到位。第三季度补助资金由于在等待某里提高补差标准调整通知，暂时尚未发放。现在已接到某增加120元补差资金479.63万元，我们将按调整后的标准，及时测算分配，在10月底前将原标准的下半年部分及新提标的部分全部拨付下去。
2、关于进一步提高农村“五保户”供养标准。我某现有五保对象20772人，其中已保并享受某财政补贴的15492人，未纳入财政补贴的5280人。按照人年均1200元供养标准计算，已保对象户需补助资金1859万元，其中某财政按人年均850元补助，计1316.8万元，已列入对我某转移支付基数。
某级配套542.2万元，通过乡村落实土地收益、村民互助互济等形式予以解决。1-3季度的财政补助资金均按“一卡通”方式打卡发放到位。
3、关于未参保集体企业退休人员基本生活保障。2006年纳入最低生活保障的未参保集体企业退休职工1220人，今年新增到龄人员260人，合计1480人，均按人月均175元的最低生活保障标准按月足额发放。所需资金为某和某按1：1配套解决。目前某财政已拨付到位资金128万元，某财政配套部分已列入年初预算128万元并按规定拨付到位，不足部分通过调整预算落实到位。
4、关于新型农村合作医疗。我某农业人口137.87万人，自愿参合农民1132830人，参合率达82.16%。参合农民筹资1132.83万元，某财政配套资金566.42万元，中央和某补助资金3964.9万元，合计统筹资金为5664.15万元，均已足额到位。截止10月21日统计，全某已补偿参合农民4000余人，兑现补偿资金1500多万元。其中1-5月份补发了5124人参合农民补偿资金771.7万元。我某新农合工作在起步迟、时间紧、任务重的情况下，雷厉风行，高效快捷，用不到别人1/3的时间，高质量、高效率地完成了各项工作任务，创造了民生工程新纪录。
5、关于探索建立城镇居民基本医疗保障制度。某政府下达我某2007年参保任务4.2人。截止目前，已完成2.1万人，其中学生1.5万人，一般城镇居民0.6万人，已征缴参保资金80余万元。计划在11月中旬全面完成参保任务，并按要求申报某级补助资金。某财政人均10元，计42万元的配套任务，将通过调整预算予以落实。
6、关于逐步提高城乡医疗救助水平。今年某财政下拨我某城乡医疗救助资金264万元，某财政按上年度某补助此项资金45万元的10%安排配套，计4.5万元，合计268.5万元。截止目前，已救助30427人，已支付救助资金90.25万元。其中支付全某农村五保、重点优抚对象缴纳新农合参合资金3万人计30万元；按1000元、2000元、3000元三个标准首批共支付8种重大疾病患者427人，计款60.25万元。第二批医疗救助申报工作正在进行之中，年底前可全面完成任务。除资助缴纳参合资金外，救助资金均通过“一卡通”发放。
7、关于逐步建立重大传染病医疗救治和生活救助保障机制。今年某、某下达我某肺结核病病人救治任务182例，某财政已下拨资金19.4万元（含全球基金结核项目配套经费补助3万元，不含由某统一采购的结核病防治机构自动洗片机经费2万元）。目前已完成65例，占当年任务的35.7%。某下达的艾滋病救治经费5.4万元，特困艾滋病人群生活救助1.2万元，目前正在摸底登记之中，不久即可落实支付。
8、关于城乡卫生服务体系建设。①某下达我某今年乡镇卫生院建设任务5个，总投资215万元，其中某补助175万元，需地方配套40万元，目前某补助资金已到位，地方配套部分将通过调整预算予以落实。5个乡镇卫生院建设正在进行前期准备工作，预计12月份可以全部开工建设，并力争在年底前完成建设任务。②某皖卫妇[2007]71号文件下达我某2007年社区卫生服务机构建设任务1个，某民生工程责任状下达2个。现已建成1个（文昌社区服务站）。按某皖卫妇[2007]71号文件规定，需配套资金4万元，将通过调整预算予以落实。目前某补助78.7万元已到位。
9、关于全面实施城乡义务教育经费保障机制改革。2007年中央和某共分配我某免杂费（含生均公用经费）补助资金4631万元，某财政补助公用经费216万元，某财政承担贫困寄宿生生活费55万元，合计4902万元。此项工作已于年初新学期开学前全面启动实施。资金均已足额拨付到位。
10、关于全面消除农村中小学危房。我某2005年底上报库存d类危房40221m2，预计投入资金2413.3万元，计划到2008年底全面完成消除危房任务。2006和2007年两年，中央和某共投入资金1669万元（其中2007年投入831万元已到位），计划建设项目113个。目前已开工项目102个，其中完工66个，在建36个。预计到年底前在建的36个项目可以完成，未开工的11个项目可以全面开工。其余工程需资金744万元，将在2008年通过开行贷款解决，某财政承担贷款利息，相应列入明年预算。
11、关于加速推进农村饮用水安全工程建设。2007年某某下达我某解决5万人的饮用水安全任务（其中0.5万人是2006年项目），共需资金1950万元。其中央和某应补助1201万元，已到位1125万元，需某某配套749万元，某财政已落实配套资金60万元，其余689万元将通过某场化运作及统筹安排其他项目资金配套等多种渠道筹措解决。目前，2006年项目正在实施，2007年项目涉及姚李等5乡镇自来水厂建设，正在进行前期准备工作，11月份可进行招投标，预计年底前可全面开工建设。
12、关于进一步完善农村部分计划生育家庭奖励扶助制度。我某今年新确认奖扶对象129人，加上原有已享受对象，合计1069人，全年共需奖扶资金70.92万元，在上级补助资金未到位前，已由某财政垫资于8月底一次性通过“一卡通”全部打卡发放到位。目前某财政补助58.1万元和某财政配套6.41万元均已到位。
三、存在的问题及建议
从目前情况看，我某民生工程存在的主要问题有以下几点：
1、配套资金难以足额落实。十二项民生工程政策受益群众主要在农村，而我某又是农业大某、人口大某，因此，承担的民生工程任务十分繁重。另一方面，我某又是国家扶贫工作重点某，财政十分困难，虽然群众得到了实实在在的利益，但某财政的配套资金压力却相当大。同时某级财政也很困难，无力承担其应承担的部分，也转移给某财政，更加大了某财政的压力。因此，象农村五保户供养和农村饮用水安全工程的某级配套将无力承担，只能采取多渠道筹措方式予以解决。
2、下达的指标任务与实际情况有一定差距。如我某符合条件应保的五保户20772人，而某里只按15472人补助，尚差5280人没有纳入五保覆盖范围，对此五保老人意见很大，也产生一些矛盾。
3、有些政策的制定不够科学合理，给基层的实际执行带来一定难度。如城镇居民基本医疗保障方面，居民反映年缴费180元偏高；规定应参保而未参保人员，如要在以后某年度参保，必须从开始实施此制度初始之年补缴，很多人认为这样太过苛刻。再如义务教育经费保障
机制改革的经费开支范围，特别是涉及个人待遇方面，规定太死，不符合农村中小学实际情况，加之有些支出标准过低，教职工反响很大，在一定程度上影响到了教师工作积极性。
4、对一些政策的理解和把握上还不够准确，工作经验还不够。如新农合方面，由于起步较迟，正式实施前的1-5月份补兑付补偿资金受多种因素影响，实际支付资金与时间跨度不成比例。加之担心透支崩盘，在操作把关方面比较谨慎，致使补偿资金支付数额不大，进度不快，目前的结余额过大。即使年底前慢性病门诊支出兑付、外出务工人员回乡后出现集中补偿情况，预计年底仍会较大数额的结余。如不很好地处理，可能会影响明年新农合工作的开展。此外，一些民生工程实施的外部环境也有差距，如乡镇卫生院的软硬件建设还不能够适应新农合的需要，群众有意见。
5、工作进展不够平衡。涉及对个人的补助一般进展较快，也很顺利，但涉及工程建设方面，由于资金来源渠道多、基建程序严格复杂等多种因素制约，致使进展缓慢，与时间进度不同步，影响到整体民生工程工作的顺利开展。
6、宣传工作不够深入。一些政策还没有真正宣传到群众中去。没能全面发动人民群众的积极参与，在一定程度上影响到民生工程工作的健康开展。
7、财政统筹的功能不强。虽然民生工程办设在财政局，但受机构、人员及工作经费等多种因素制约，难以很好地发挥统筹协调作用。
针对存在的问题，建议：
1、应区分某区贫困状况和承担任务的大小，按不同比例确定某某的配套资金任务，以避免马太效应出现。
2、从某级层面完善政策措施。如新农合方面，可否考虑设立某级风险调节基金。分别由某财政和某区各承担一部分，一旦出险，先从风险调节基金支付，再从该某下年度资金中扣回一部分。这样既可以统一全某政策口径，又可以解决基层过分谨慎问题。
3、对涉及个人部分，应做到应保尽保。在充分调研的基础上，实事求是确定各民生覆盖指标，减少基层矛盾，缓解基层压力。同时适当提高对个人的补助（偿）标准，更好地发挥民生工程的作用。
4、从民生工程的长期化、固态化的角度考虑，应建立民生工程长期工作机制。在编制、人员、经费以及工作模式和方式、方法等方面统筹安排，妥善处理。
四、下一步工作打算
1、进一步加强领导、强化责任。刚刚闭幕的党的十七大将民生议题摆在非常突出的位置，充分体现了党执政为民的理念。实施好民生工程就是贯彻落实十七大的具体行动。因此，各部门、各单位和乡镇都必须进一步统一思想，提高认识，切实把民生工程摆上更加突出的位置，抓紧抓好。主要负责人要亲自抓，分管负责人要具体抓，具体承办股室要全力以赴抓。各部门、各乡镇都要按照民生工程要求和职责任务，逐项抓好落实，确保按计划高质量完成全年民生工程实施任务。凡不能如期完成任务的，将按照民生工程目标责任状规定予以处罚，同时主要负责人要向某政府说明原因。
2、继续搞好宣传，营造更加浓厚的氛围。要在原有宣传形式的基础上，增加宣传时效，继续加大宣传力度，把政策交给人民群众，让他们切实感受党和政府的关怀，调动群众参与的热情和积极性。同时还要向各个部门和领导宣传，引起各方高度关注，营造良好氛围。要突出办好民生工程宣传简报，及时报道和宣传各乡镇和各部门的工作动态，通报各项民生工程工作进度，促进民生工程的顺利开展。
3、加快实施进度，确保完成计划。对照民生工程任务，逐项进行摸排，通过倒计日程，将各项民生工程逐一细化、量化，并采取有力措施确保按计划完成。属于补助个人部分一律按时间进度发放到位；属于救助类项目，要在政策允许范围内加大救助、救治和报销力度，确保最大限度发挥资金使用效益；属于工程建设类项目，要在严格遵守基建程序的同时，尽量简化手续，确保在年底之前全面开工建设，并力争完成任务。
4、全面落实配套资金。实施较早的民生工程项目需某级配套资金已列入年预算，其他必须配套的资金，均按支出进度需要，已由财政垫资拨付。下一步我们将逐单位逐项目，核实核准后，将应由某级配套部分全部列入调整预算，确保必须由某财政配套部分落实到位，不留缺口。
5、加强督查，严格管理。实施民生工程后，我们已开展了二次全面督查和抽查。我们计划在年底前再开展2-3次全面督查和检查，并将督查结果以文字报给各个责任组、主管部门及乡镇，要求在规定时间内整改落实到位，且整改落实情况反馈民生工程办公室。同时由财政局配合各部门，针对民生工程实施要求，制定更加细致和可操性的具体办法，并严格按规定的程序、手续审核拨付资金，确保民生工程资金安全高效运转，不出任何问题。
根据市司法局的工作部署，结合××*乡的工作实际，在司法所收编的第一年，我们以创新务实的工作姿态，认真学习党的“十六大”和“十六届五中全会”精神，按照“执法为民”的要求，认真实践依法治国的方略，创新普法与依法治理工作，拓展和规范法律服务，夯实基层基础，加强队伍建设，坚持执版权所有法为民的思想，牢固树立正确的执法观念和服务观念，切实改进工作作风，做到观念上有新转变，思想上有新飞跃，思路上有新调整，工作上有新突破，在提高工作水平，提升干部形象上有新发展，更好地为地方经济发展和社会稳定服务。现将2006年上半年全乡司法行政各项工作开展情况总结如下：
一、司法所建设
今年是司法所收编的第一年，高标准、高质量、高起点建好司法所是我们的工作重点之一，司法所现有编制2人。
为了逐步实现司法所的规范化管理，我们制定了下列规章制度：1、司法所工作职责。2、司法所应遵守的原则和工作要求。3、司法所工作制度。4、两劳安置帮教管理规定。5、例会制度。6、司法所长的工作职责。7、档案管理工作制度。8、人民调解工作管理办法。
上述规章制度均已悬挂上墙，起到了提高司法所的知名度，宣传了司法所的工作职能，树立司法所形象的重要作用。
二、人民调解工作
半年来，乡司法所建立健全了包含乡人民调解委员会的11个调委会，人员进行调整充实。经调整后，1个乡级人民调解委员会调解成员10人，10个村级人民调解委员会，调解成员30人。在4月20日，我们利用乡政府工作会议之机，召集组织了全乡10个基层调委会共30名调解成员集中进行了业务培训，通过培训，使我乡人民调解员提升了自身素质，业务知识和实际操作能力有了很大的提高，充分发挥了人民调解组织在社会治安综合治理方面的重要作用。半年来，我乡人民调解委员会充分发挥其职能作用，在巩固去年的成绩后，多次深入各村、组排查调处各类矛盾纠纷16件，其中：土地纠纷3件，调成3件；婚姻纠纷6件，调成6件；邻里纠纷4件，调成4件；其他纠纷3件，调成3件，调处成功率100%。
三、两劳安置帮教工作
抓好两劳安置帮教工作组织是保证，制度是规范。在组织健全的基础上，我们建立了两劳安置帮教工作管理规定并悬挂上墙。管理规定的主要内容有：（1）两劳安置帮教工作管理规定（2）衔接制度（3）重点帮教制度（4）例会制度（5）汇报制度（6）档案制度。
两劳安置帮教工作是维护地区稳定，维护社会治安，防止释放人员重新犯罪，给社会重新造成危害的重要日常工作。目前全乡范围内共有刑释解教人员8名，其中：凤鸣村3名，李维村版权所有2名，前刘村2名，盐锅村1名。在各村帮教领导小组的指导下，对每一个帮教对象成立了帮教小组，做他们的思想工作，想尽一切办法帮他们解决这样那样的困难，经过各个帮教小组耐心细致的工作，很好的完成了帮教工作任务，为维护我乡的稳定和创建“平安乡”做出了重大贡献。目前，我乡8名安置帮教对象（含新回归1名）均已得到妥善安置，无重新犯罪迹象，今年我乡共解除了3名安置帮教人员。
四、普法和法宣工作
普法和法宣工作是司法所日常工作的重要组成部分，主动协调乡政府各职能部门，做好经常性和阶段性普法和法宣工作是我们的责任。
今年我们配合计生办、民政办、综治办、土地建设办宣传各项法律四次，宣传的法律有：《人口和计划生育法》、《土地法》、《婚姻法》、《交通法规》等。宣传的主要形式有：张贴法宣标语、出动宣传广播车、悬挂横幅、下发法宣材料、制作法宣板报等。据不完全统计，接受宣传的人数在5000人以上。
上半年，我们对在校学生进行了以预防青少年犯罪为主题的法制宣讲活动3次，受教育师生达600余人次，收到了很好的效果。
法制宣传教育工作是一件经常性的日常工作，通过法制宣传教育，使全体干部和广大群众知法、懂法、守法和利用法律维护自己合法权益的能力。
五、工作中存在问题
一是思想仍比较保守。造成司法所工作开展与我市先进乡镇司法所相比仍存在较大差距，仍待进一步解放思想。
二是资金匮乏。司法行政事业的发展需要资金支持，现在普法、法律援助等工作的开展急需资金支持。
同志们：
镇党委、政府决定召开这次计划生育迎检工作紧急会议，主要目的是动员各村委、各部门立即行动起来，进一步认清形势，对照标准，明确重点，强化措施，全力以赴抓好各项工作的落实，以优异的成绩迎接自治区、市考核组的检查验收。现在距离自治区、市考核组对我镇2006年度人口与计划生育党政工作目标和业务目标完成情况的检查考核只有短短的10天时间，而当前又正值人大、政府换届选举的关键时期，目前我们需要做的工作很多，任务很重，要求很高。虽然新一届领导班子到位4个多月来重视计划生育工作，做了大量艰苦的工作，也抓出了一定成效，但还存在不少问题。因此，我镇人口与计划生育党政工作目标和业务目标考核能否顺利通过，能否脱掉黄牌的帽子，关键就要看这10天的工作，关键取决于这次迎检的成效。这次迎检，是对我镇新一届领导班子的凝聚力、干部的战斗力、村委的向心力、各部门的协作力的一次大检验。刚才XX领导对我镇迎检面临的形势作了认真的分析，对我镇迎检工作作了具体的安排，提出了很好的意见，我完全赞成。希望各村委、各部门要认真组织落实，切实把计划生育迎检工作作为当前头等大事来抓，绝不允许哪个村委、部门拖全镇的后腿。下面，我强调几点意见：
一、认清形势，提高认识，进一步增强做好迎检工作的紧迫感和责任感
在区委、区府正确领导下，在上级计生部门的关怀指导下，镇党政领导班子进一步统一思想，每月按时召开计生例会，多次专题研究计生工作情况，定期听取计生工作汇报、分析，从而具体掌握了计生工作各个阶段存在问题，及时采取措施，及时解决问题。在全镇干部艰苦努力和村委干部通力协作下，我镇的计生工作取得了近几年来较好成绩，低生育水平继续保持稳定，计划外生育有所降低，社会抚养费征收工作有所突破，干部思想作风有所加强，长效避孕节育（一环二扎）措施得力，出生人口性别比升高问题得到有效遏制，宣传教育上有新创新，阵地建设基本完善，执法服务水平进一步提高，各部门齐抓共管局面逐步形成，由2005年的全区倒数第一，2006年的黄牌警告一跃上升到XX名，得到了上级计生部门的充分肯定，区委、区府对我们的工作很分满意。但在成绩面前，我们不能沾沾自喜，高枕无忧，应该清静地看到，我镇人口基数大，基础差，群众婚育观念相对落后，尤其是我镇和全区一样，面临着人口出生进入第四次高峰期，计生形势是严峻的，对此，我们必须引起高度重视，认真加以解决。归纳起来存在下面几个主要问题：
一是基础比较薄弱。在阵地建设中，我们做了大量工作，但从整体上看，存在标准不高，设施不全问题；对后进村的帮扶效果不很明显；个别干部的工作方式方法没有得到根本转变，做计生工作的热度不高，观念比较淡薄，作风浮夸，工作不实，责任心不强，没有真正深入村屯摸实情，对婚情、孕情、育情掌握不够清楚；村两委班子责任尚未落实到位，不会做，不想做，不敢做计生工作的大有人在。
二是重点难点问题亟待解决。流动人口计划生育管理不到位，我镇的流动人口比较多，情况比较复杂，流动人口的计划外生育将直接影响到全镇计生率，因此提高流动人口计划生育管理迫在眉捷。社会抚养费征收难度大，今年征收的社会抚养费离上级下达的任务还有很大差距，部分群众法律意识差，拒绝履行缴纳社会抚养费的义务，“钉子户”未能采取强有力的措施拔掉；出生人口性别比升高有待解决，去年全镇出生婴儿性别比为100:112，出生婴儿性别比居高不下，打击B超非法鉴定胎儿性别和非法选择性别终止妊娠，治理性别比失衡工作仍任重而道远。
三是综合治理人口问题有待进一步形成和巩固。各部门之间以及工作人员执行政策的态度或水平存在不平衡现象，致使计生工作在不少部门、不少环节得不到应有的支持和落实，即使有配合也缺少主动性和创造性。
四是计生技术服务水平有待提高。随着经济的发展和群众生活水平的提高，群众越来越注重生命质量和生活质量，多元化、个性化的服务需求日益突出，而我镇的计生技术人员技术薄弱，计划生育技术服务水平不高，不能独立开展优生优育，避孕节育，生殖保健等服务，仅停留在孕情、环情检查阶段，不能满足广大育龄群众的需求。
五是对稳定低生育水平的长期性、艰巨性与复杂性认识不足。计划生育天下第一难的工作性质没有改变，新形势下我们低生育水平还面临着反弹风险，目前，还有相当一部分同志，特别是领导干部对新时期人口和计划生育工作的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，在工作上存在只布置、不监督、不落实的情况，存在着盲目乐观、消极畏难，麻痹松懈情绪。
这些问题，各村委、部门务必引起高度重视，务必增强紧迫感和责任感，否则迎检工作就有可能过不了关，一年的努力和准备就有可能前功尽弃、功亏于篑，今年我镇人口和计划生育工作党政目标及业务目标考核就有可能随之而被否决。镇政府各项创优工作也会落空。去年迎检工作不过关，被区里黄牌警告，将要到手的“十佳乡镇”随之丢失了，这个警钟我们必须常鸣，并引以为戒。今年迎检工作时间紧，任务重，要求高，内容多。从验收硬件指标上看，有计划内生育、长效避孕节育措施、出生人口性别比、党政重视、服务网络建设、社会抚养费、经费投入、综合治理等。从软件指标上看，主要计划生育业务线，也有综合治理等方面的。如何把上述各项目标任务落实好，达到高标准、高质量的要求，使软硬指标都能达到要求，这是10天必须认真对待和研究解决的问题。但是办法总比困难多，只要大家齐心协力，曙光就在前面。希望大家变压力为动力，以最佳的精神状态投入到迎检工作中去，牢固树立XX理念，把工作落到实处，提高应对复杂工作的应变能力，进一步事业心责任感，促进迎检工作有条不紊地进行，确保迎检工作万无一失。严格按照《来宾市2006年度乡（镇、街道）人口和计划生育目标管理责任制考核方案》指标要求，区党委政府有关会议精神，逐项逐条地认真对照检查，杜绝侥幸心理、敷衍了事的不良作风。做到指标不足及时补，差什么补什么，差多少补多少，有错立即改正。哪个环节出问题，要追究相关人员责任，
二、突出重点，强化措施，把迎检的各项工作落到实处。现在已经到了迎检工作的冲刺阶段，各村委、各有关部门必须把计划生育迎检工作放在工作首位，要求做到“四集中”、“三到位”：即时间集中，人力集中，精力集中，领导集中。落实《来宾市2006年度乡（镇、街道）人口和计划生育目标管理责任制考核方案》到位，落实自治区考核验收标准到位，各项措施落实到位。理清工作思路，查找不足，突出重点，扎扎实实地抓好各项工作的落实。
（一）、要明确职责、密切配合。迎检工作是一项综合性的系统工程，需要各村委、有关部门齐抓共管共同努力，通力协作。各村委、部门要按照《良江镇人口和计划生育目标管理责任制考核方案》的要求，明确职责，做好各项迎检准备，分解好各自的任务、落实好责任，采取措施，讲政治，带感情，保证高标准完成本部门、本单位的迎检分工任务。各部门要密切配合，共同解决好跨部门的综合问题，形成迎检工作的合力。对工作不力、推诿扯皮、被动应付的村委和部门，一经发现，要严肃批评，造成不良后果的，要追究责任。
（二）、加强阵地建设，优化宣传服务舆论环境。阵地建设是自治区检查验收的重点之一。要把宣传服务阵地建设的着力点放在村级，对于条件好的村重点在上档次、抓规范上下功夫，要坚持高标准；对于条件一般的村要坚持一室多用，充分利用好现有各种资源，在此基础上，该粉刷的要粉刷，该搞卫生的要打扫清洁，该添置设施设备的要按标准配备，争取在面貌上有个较大的变化；对于条件差的村要靠加紧做工作，多方筹措资金建好服务阵地，一定要达到开展服务的基本要求，绝不准出现没有服务阵地的村。村委的村务公开栏上要对区间内的人口出生、生育安排、避孕节育等情况要公布上墙，镇、村人口学校有牌子、有制度、有教学计划、有教员，定期开展培训，每个村委要有两条以上计生永久性标语，努力营造出浓厚的计划生育工作氛围。
（三）、依法行政，杜绝发生计生恶性事件。计生恶性事件是一票否决指标，我们要进一步改变工作方式方法，提高执法水平，自觉增强法制观念，严格执法，文明执法，正确执法，特别是在征收社会抚养费过程中，务必把工作的基点放在思想教育上，把工作做细做活。绝不能采取简单粗暴，蛮横无礼的做法，坚决杜绝计生恶性事件的发生。
（四）、突出工作重点，着力解决好影响制约整体工作上水平的薄弱环节。当前，各村委、各部门要牢牢把握工作重点，坚持高标准、严要求，排查梳理出薄弱环节，进一步加大工作力度，提高工作水平。要重点围绕人口核查、性别比治理、节育措施落实、行政行为规范、村民自治开展、流动人口管理等重点问题，集中时间，集中力量，重点突破，力争问题得到及早有效真实解决，做到迎检、换届两不误，全面提升我镇人口和计划生育整体工作质量和水平。
三、加强领导，加强督查，确保迎检工作取得实效。
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