时间：2022-08-16 13:57:57
导语：在安全生产会议讲话的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
公司今天召开这次安全生产会议，即是对06年工作的全面总结，也是对07年工作的安排部署，意义重大。刚才程部长做的讲话十分重要，我完全赞同，希望各部门、各单位回去以后认真学习贯彻执行。回顾过去的一年，我们取得了不错的成绩。展望崭新的今年，我坚信，在公司的正确领导下，在全体员工的共同努力下，我们一定能够圆满实现今年的安全生产目标，把今年安全生产工作做得更好。借此机会，结合公司的实际情况，谈几点意见：
一、要充分认识制度化建设的必要性
制度化管理是实现企业安全生产长治久安的关键环节，进一步加强安全生产的制度化建设势在必行。要继续落实公司业已制定的安全生产方面的规程、制度及标准，深入抓好《安全生产管理制度汇编》等所规定的各项规章制度的贯彻执行，严格用制度统一大家的认识，统一大家的意志，统一大家的行为；要继续完善公司安全管理的规章制度，根据管理体制变化、生产实践变化、客观环境变化等情况，及时修改和调整有关的安全规程制度，做到早制定早执行，生产管理部做为专职部门要多下些功夫。在制定完善的过程中，要注意积极吸取先进的管理理念和管理经验。
二、要正确处理好改革与安全的关系
要以高度负责的精神抓好辅业体制改革过程中的安全生产工作，保证体制改革的顺利进行。要认真分析改革不同时期安全生产的特点，研究影响安全生产的各种因素，并积极提出切实的对策和建议，将影响减少到最低限度。要充分认识到改革过程中干部职工的思想波动是正常的，关键是如何引导和把握。改革到位之前，要坚持现行的规章制度不变；改革实施过程中，要保持安全生产的整体稳定性；对改革后的问题要积极加以研究。
同时正确处理好效益与安全的关系。任何时候我们都必须坚持以经济效益为中心、以安全生产为基础的工作方针不动摇。经济效益必须建立在安全生产的基础上，不能单纯为了追求经济效益而损害安全生产；相反，只有夯实安全生产基础，经济效益才有可能实现。
三、要加强安全生产业绩考核
安全生产工作既要落实责任制，也要加强考核；既要有压力，也要有动力；既要增加责任心，更要调动积极性，激发创造性。要按照层次分明、权责明确、程序严密的责任管理体系要求，继续将安全生产工作重心下移，将安全生产考核指标层层下达，逐级负责，引起各部门、各单位负责人对安全工作的高度重视；要建立健全安全生产管理台账，细化、量化考核标准，将安全管理融入车间、班组、个人的绩效考核之中；要继续完善安全生产监管机制，无论机构、人员怎么变，必须确保专兼职安监队伍不减；要充分分析构成安全工作的影响因素，科学安排各项工作，消除、预防、避免事故发生。
四、要强化对员工的教育培训和管理
我们要看到，员工素质的提高对保持安全生产的稳定局面具有重要的意义。要加大对员工的培训力度，抓好职业道德和职业素养的培训，重点强化业务技能的培训。同时，要坚持从严治企的原则，严格管理，严肃纪律，奖罚分明。对于在安全生产和优质服务工作中作出突出成绩的要给予表彰和奖励；对于各种违章违纪者，要严肃处理。
一、肯定成绩，正视问题，进一步增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感
总的来说，今年以来，在县委县政府的正确领导下，全县各级各部门认真贯彻落实国家、省、市关于安全生产工作一系列部署和要求，狠抓安全生产各项工作，特别是进入6月以来，以集中开展安全生产大检查为抓手，进一步强化隐患排查治理和“打非治违”，切实加强安全生产监督管理，全力防范各类生产安全事故，促进了全县安全生产形势的总体稳定。
当前是安全生产工作的重要时期，我们必须清醒地看到安全生产工作面临的严峻形势和存在问题。一是较大事故已达到市控制目标。今年全县已发生1起较大事故，达到市政府安委会下达的年度控制目标。二是部分企业主体责任落实不到位。部分企业安全职责意识淡薄，现场管理混乱，违章指挥、违章作业的现象仍然时有发生。特别是对一线员工的全员培训和三级安全教育监督力度还不够，违章违规行为还比较普遍。三是安全生产大检查工作力度不平衡。个别乡镇、部门雷声大、雨点小，文件多、落实少，检查多、处罚少，甚至督查、检查、跟踪的频次不够，层层衰减的问题比较突出。四是“打非治违”不彻底。个别乡镇、部门对一些非法违法、违规违章行为的打击查处不彻底，下不了狠手，与“四个一律”的要求还存在差距。五是隐患排查治理不仔细。部分乡镇、部门、企业隐患排查治理运行机制尚不完善，工作上处于应付，主动性、规范性不强。部分生产经营单位自查自纠工作不全面深入，隐患排查治理流于形式。
同志们，安全生产工作虽是“老生常谈”，但大家务必把这根弦时刻绷紧，不能有丝毫懈怠，否则，就有可能出问题。当前，中秋节、国庆节即将来临，加之秋冬季大雾、雨雪、冰冻等灾害性天气较多，人流、车流、物流进入高峰期,极易引发安全生产事故。各乡镇、各部门、各单位要进一步增强做好当前安全生产工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹、松懈思想，做到警钟长鸣，常抓不懈，紧紧抓住安全生产工作的薄弱环节，在落实上下功夫，把安全生产抓紧、抓实、抓好。
二、从严治理，强化督查，扎实抓好安全生产大检查工作
按照县人民政府办公室《县人民政府办公室关于集中开展安全生产大检查的紧急通知》（府办函[2013]42号）要求，9月底，全县的安全生产大检查工作即将结束。为巩固大检查成果，进一步深化大检查活动，我们要立足当前，着眼长远，切实做到“四个不放松”，努力构建安全生产长效机制。
（一）组织领导不放松。各乡镇、各有关部门一定要进一步加强对安全生产大检查工作的组织领导，主要领导要亲自过问，分管领导要抓好具体工作，领导班子成员要履行好“一岗双责”，为大检查的扎实推进提供强有力的组织保障。各有关部门要大力支持领导小组办公室履行好协调、指导、督促的职责，加强信息及相关统计报表的报送工作。
（二）督促检查不放松。强化督促检查，是推动面上工作的一项有效措施和手段，要充分加以运用，确保安全生产大检查达到“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总要求。县安委会成立的综合督查组、专项检查组要再次行动起来，多采用“明查+暗访”的检查方式，进一步加大工作力度，主动出击，增加督查检查频次，要通过督查检查，发现、纠正部分乡镇、行业领域安全生产工作存在的问题和薄弱环节，提高全县安全生产监管工作整体水平，提高企业安全生产现场管理水平。
（三）“打非治违”不放松。要借助集中彻底开展安全生产大检查，进一步加大对非法违法、违规违章行为的打击查处力度。不管县安委会综合督查还是专项检查，凡发现非法违法、违规违章行为的，必须有处理结果，对严重的非法违法行为，要严格按照“四个一律”的要求实施严厉的处罚，决不允许睁一只眼闭一只眼，否则一旦发生事故，将对督促检查环节进行倒查，严肃追究有关责任人责任。
（四）在提高隐患整改率上下功夫。安全生产大检查中要注重检查企业隐患排查治理工作制度、机构建设及排查、登记、上报、整改隐患的相关台账和依据，要善于用台账分析、印证企业隐患排查治理是真查还是弄虚作假、敷衍了事。要把隐患当成事故来对待，对企业故意隐瞒、不登记、不上报、不落实整改措施的隐患，要实行“零容忍”，视为非法违法行为实施严厉处罚。要通过对企业隐患排查治理工作的严格监管，推动监管方式由帮助企业排查隐患向督促企业主动自觉排查治理隐患转变，使主体责任真正落到实处。对检查中发现的重大隐患，除立即责令企业停产整改外，报请县政府进行挂牌督办。
三、突出重点，细化措施，确保当前和今后一段时期安全生产形势的稳定
各乡镇、各部门、各单位要针对中秋、国庆及第四季度安全监管工作特点，突出工作重点，细化工作措施，全面排查治理各类事故隐患和不安全因素，确保第四季度安全稳定。
（一）强化重点行业领域安全监管
1.道路交通安全。公安交警部门要认真落实民警路段责任制，将绝大部分警力放到路面一线，加大上路巡逻检查力度，全面提高路面的见警率和管事率，形成严管严控的态势。对严重影响交通安全交通违法行为，必须实行“零容忍”，依法从严处理、顶格处罚，达到“处罚一个，教育一批，影响一片”的警示效果，着力提高广大驾驶员遵守法律法规的自觉性。交通部门要加大道路交通安全设施建设，重点解决严重影响交通的安全隐患，改善道路通行条件；督促客运车站严格执行“三不进站、五不出站”和趟次例检制度，加强对驾驶员的安全教育和避险教育，确保行车安全。
2.非煤矿山安全。安监部门要会同国土等部门对非煤矿山进行全方位的安全隐患排查治理，及时消除安全隐患，严厉打击越界开采等违法行为。各矿山企业要做好停产期间炸药、火药等火工产品的安全管理，严防被盗案件发生。
3.危险化学品、烟花爆竹及民用爆炸物品安全。安监、公安等部门要加强液氯、液氨、石油液化气等泄漏事故和危险品事故的安全防范，继续抓好整顿、关闭工作，依法取缔各类非法经营的企业和销售网点，严防危险品发生泄漏和爆炸事故。认真落实烟花爆竹及民用爆炸物品生产、经营、储存、运输、使用等各个环节的安全监管措施，依法严厉打击各类非法生产经营行为。烟花爆竹生产企业复产必须经过严格检查审批，不合格的坚决不能生产。
4.消防安全。公安消防部门要针对冬季节日易引发火灾的特点，加大对生产经营单位监督检查的力度，特别要加强对歌舞厅、俱乐部、宾馆、饭店、学校、车站、商场、养（敬）老院等人员密集场所和易燃易爆单位的消防安全检查，确保消防设备设施完好齐全，确保疏散通道、出口安全畅通。
5.建筑施工安全。建设部门要加强施工现场管理，重点对升降电梯、脚手架搭设、临边洞口防护、施工用电、塔吊和施工机械的检查，严格落实特种作业人员持证上岗规定，强化施工人员安全教育和管理，对现场管理混乱、问题突出、隐患严重的立即停工整顿，及时消除事故隐患，防范高处坠落、物体打击、坍塌等安全事故发生。
6.特种设备安全：质监部门要重点检查宾馆、学校、商场等公共聚集场所及重点企业的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重设备、游乐设施等特种设备的检验检测、维护管理、安全使用管理制度建立和执行情况。同时，要严格查处非法制造、安装、使用和无证操作特种设备等行为，从严落实特种设备安全管理规定。
7.旅游安全：旅游部门要加强对旅行社、星级饭店、景区(点)的安全监管，密切关注旅游经营领域的各项安全动态，确保全县旅游行业安全。
8.其他方面：教育、卫生、商务、水务、民政、电力等部门要结合各自的安全生产工作职责，认真开展好本行业领域的安全生产大检查工作。
（二）认真做好安全社区建设工作，不断夯实安全生产基层基础。安全社区涵盖了道路交通、消防、居家等各方面的安全，可以说安全社区是我们夯实安全生产基层基础工作的重要抓手。今年，我县有十一个单位正在开展安全社区创建备案工作，请凯、南山、仓山、南华、黄鹿、集凤、元兴、辑庆、万福、龙台以及经济开发区高度重视此项工作，及时按照省、市相关要求做好备案，力争年底十一个单位全部备案成功，有效保障我县安全社区创建工作顺利开展，从而推动全县整体安全监管水平的提高。
（三）围绕企业标准化建设，抓好规范化、制度化、科学化管理。工贸企业安全生产标准化工作是按照《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号)、《国务院关于坚持科学发展安全发展促进安全生产形势持续稳定好转的意见》（国发〔〕40号）等文件要求开展的，它涵盖了安全生产基础建设的所有内容，是提高安全生产水平，推动本质安全的重要手段。2013年，市安委会印发了《关于推进企业安全生产标准化建设工作的实施意见》（德安委〔2013〕20号），我县也即将发文，明确了相关部门标准化建设的工作职责和目标任务：2013年底，冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸8大工贸行业规模以上企业完成安全标准化创建工作，其它企业达标率必须达到30%以上；2014年各类企业达标率达到80%以上；2015年底，所有工贸企业全部实现安全达标，即全都达到三级以上安全标准。请各乡镇、各有关部门一定要按照县上下达的进度目标要求，全力抓好各行业企业的标准化建设，提高企业规范化、制度化、科学化管理水平。
同志们：
刚才，市督导组组长、市教育局副局长李继堂同志做了重要讲话，希望大家认真学习，抓好落实。省市领导对“法人代表安全生产承诺制度”高度重视，9月6日，省委书记张云川、省长郭庚茂致信各设区市书记、市长，要求尽快建立“法人代表安全生产承诺制度”，市委书记郭华、市长刘学库、副市长宋文新等领导同志对这项工作均做了重要批示。市政府在9月28日又召开了动员大会，可以说省市领导对安全生产工作的重视程度之高前所未有。
“法人代表安全生产承诺制度”是在去年“双百日承诺”行动取得显著效果基础上的发展和延伸，就是将“双百日承诺”行动正式转为永久性承诺制度，由“行动”转为“制度”，并以制度的形式来约束承诺，切实落实好安全生产主体责任。近几年来，我县安全生产形势总体平稳，形势较好，今年1—9月份，市政府下达给我县的各项监控指标与去年同期相比均有较大幅度下降，这是全县各级、各部门和在座的同志们共同努力的结果。但是，我们切不可掉以轻心，尤其是当前已进入四季度，冬季又是安全事故的多发期、高发期，也是完成全年安全生产责任目标的关键时期，开展“法人代表安全生产承诺制度”，可以说为我们进一步做好安全生产工作提供了一个更有力的抓手。为此，我强调四点：
第一，要成立机构、建立组织。为加强对“法人代表安全生产承诺制度”工作的领导和协调，把此项工作做深、做细、做透，县政府专门成立了领导小组，负责全县“法人代表安全生产承诺制度”工作的协调和督导。各乡镇和有关部门也要建立相应的领导机构，召开专门会议进行部署，按照市、县统一安排，结合工作实际，制订工作方案，在县政府的统一领导下，建立起有效的领导体制和工作机制，为“法人代表安全生产承诺”制度的顺利开展提供有力保障。
第二，要落实责任、全力推进。各乡镇、各部门要加强对“法人代表安全生产承诺制度”工作的领导，特别是主管领导要亲自抓，安委会成员单位和相关部门要按照各自职责，积极配合抓好这项工作。各企事业单位，既是安全生产的责任主体，又是实施主体，企业法人代表要切实承担起安全生产第一责任人的责任，把“安全生产承诺制度”摆上重要位置，要召开动员大会，让企业员工人人知道“安全生产承诺制度”的目的和要求，确保“安全生产承诺制度”落到实处。要建立健全企业内部的责任制、规章制度和操作规程，在这里强调一点，操作规程的健全非常重要，因为我县五金机电企业众多，由于操作不当，容易引发各种事故。因此，要根据行业特点，制定细致的操作规程，并严格遵守。
第三，强化督导，加强宣传。县安委办要加强对实行“法人代表安全生产承诺制度”的督导，加强协调和调度，一个细节一个细节地认真研究、一个动作一个动作地规范到位，及时研究解决工作中出现的实际问题，严格兑现承诺，确保这一工作的扎实开展。电视台要加大宣传力度，大力报导实行“法人代表安全生产承诺制度”的落实情况，努力营造全社会关注安全的舆论氛围。
根据会议安排，下面由我来部署今冬明春安全生产、食品药品安全工作：
一年来，我县严格贯彻落实省、市关于加强安全生产的决策部署，进一步深化“打非治违”、“大检查大整治大提高”专项行动，以道路交通和非煤矿山等行业领域为重点，落实责任、完善措施、强化监管，有效防范和坚决遏制重特大事故。应该来说，县安委办确实做了大量的工作，出台了企业安全生产诚信管理实施办法等政策文本，明确各级标准化达标企业奖励政策,制订实施安全生产“一票否决”和事前行政问责制，全面加强基层安全监管力量。__年三项安全生产主要指标全部下降，1—12月份全县共发生各类事故70起、同比下降2.78%；死亡9人、同比下降10%；直接经济损失41.5万元，同比下降58.25%，未发生较大以上事故，安全生产形势基本稳定。
食品药品安全监管成效显著，县食安办紧密围绕“食为先、药为安、法为弦、民为本”的品牌理念，以确保食品药品安全总体目标，以食品药品网格化监管、落实企业第一责任和食品药品示范乡镇创建为抓手，有针对性的开展食品药品安全专项整治及联合执法行动。
__年设立食品安全责任网网格595个，落实专（兼）职管理人员668人，每个责任网格均有1名专（兼）职管理人员，并与1887家食品生产经营单位开展教育培训、行政约谈、签订承诺书各一次。全面共出动执法人员2038人次，查处食品安全违法案件187起，责令整改61家，取缔无证无照13家，罚没款28.53万元，其中大要案7件，移送公安1件。同时，还组织6个单位开展食品安全定性检测11339批次，定量检测426批次，顺利完成了群众生活放心工程，公众饮食用药安全得到有效保障。
总之，__年我县在安全生产、食品药品安全工作上取得了一定的成效，但仍存有许多薄弱环节和突出问题，主要表现在：一是认识不到位，安全生产、食品药品安全责任没有真正落实，而是主要集中在党政领导及安监人员身上，还没有很好的传递到业主身上，部分责任单位抱着麻痹侥幸的心理，疏于日常监管、疏于隐患排查、疏于事故防范；二是安全基础比较薄弱、安全隐患量大面广，安全隐患多，给安全监管工作增加难道。对于这些问题，我们将高度重视、认真对待，增强紧迫感，采取积极有效的措施努力加以解决。
当前，已进入冬季，又近岁末，气候变化异常，不安全因素增多，安全管理难度加大，各乡镇、有关部门要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚决贯彻落实“十”精神，强化对重点行业和领域的安全生产监督管理工作，坚决遏制较大及以上安全事故的发生。
针对年末春节期间人员流动大，交通运输繁忙，生产任务繁重，各类事故易发的特点，各乡镇、有关部门要强化安全生产责任制，进一步加大责任追究和惩处力度，千方百计堵住人为漏洞，切实做到用责任落实推进工作落实。按照“谁主管，谁检查”、“谁检查，谁负责”的原则，层层落实责任。对县委、县政府安全生产工作重大决策、部署未贯彻落实、工作不到位、查出问题不落实整改措施的，按照《__县安全生产事前行政问责办法（试行）》（文政办发〔__〕237号），予以问责。导致发生生产安全事故的，按照《生产安全事故责任追究规定》，严格依法追究其责任。对故意隐瞒、迟报案情的，按照《生产安全事故报告和调查处理条例》有关规定，严格依法进行处理。
一是加强道路交通安全监管。交通局、交警大队、农机总站要提前做好春运安全的各项准备工作，制订科学周密的春运安全工作方案，加强道路交通安全执法和对驾驶员的安全教育，严厉查处无证驾驶、超速驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶等违法行为，尤其是针对冬雪、大风天气和节假日人流集中等特点，认真制订和完善安全运营应急预案，并加强监督检查，确保我县交通安全。二是加强消防安全监管。（等下李
县长还要做重要指示，在这里我先简单讲下）要全面开展“除隐患、保安全”消防专项行动。进一步抓好“三合一”企业、“多合一”建筑消防安全专项整治。深入排查单位、社区、乡村的火灾隐患，落实责任，全力整治。加强对商场、市场、学校、医院、宾馆、网吧等人员密集场所以及易燃易爆单位、耐火等级低的密集建筑区消防安全检查，落实安全措施，消除安全隐患。三是加强工矿商贸企业安全监管。经信局、安监局和各乡镇要进一步抓好工矿商贸企业的安全生产工作，强化企业主体责任意识，落实安全防范措施。加大对非煤矿山、危化品等重点行业的安全监管。巩固上阶段“打非治违”专项行动的成果，对排查出来的隐患落实整改措施，切实整改到位。加大对企业安全生产违法行为的执法力度，严肃查处各类事故。四是加强烟花爆竹安全监管。严格实行烟花爆竹销售许可和配送制度，安监局、公安局、质监局、工商局、住建局、交通局、消防局和各乡镇要加强烟花爆竹经销资质审核和管理，加大对偏远农村、城乡结合部、旅游景点、农贸市场及周边等人流较为集中的商店、超市开展检查，督促各经营店落实购销合同制度和商品流向信息化管理，防止假冒伪劣品流入市场。建立烟花爆竹联合执法机制，严厉打击烟花爆竹非法经营、运输行为，尤其是加强对重点区域的管控力度。 1、健全食品安全监管体制机制。一是必须加快食品安全综合协调体系改革和职能调整，提高县级食品安全委员会领导层次，充实常设办事机构力量。各乡镇要将食品安全工作列为重要职责内容，所有乡镇一定要成立由主要领导负责的食品安全委员会，并明确专职分管领导和专门人员具体负责，__年1月底前出台成立县、乡镇二级食品综合协调机构的方案，3月底前，县、乡镇二级食品安全综合协调机构、人员必须全部到位。二是积极推进食品安全综合执法体制改革，__年3月底前，必须出台方案，完成机构、人员和职权的梳理。三是要完善重大事项部门协调、网格化管理、无障碍投诉举报、奖励，食品安全信息共享等机制的建设。
2、深入开展食品安全专项整治。一是各单位必须要对“百日行动”发现的食品安全隐患全面梳理，对未排除的隐患、未解决的问题必须积极采取措施，狠抓落实，确保“6个100%”目标任务得到巩固提升，增强百日行动整体实效。 二是完成省市食安委、市委市政府、县委县政府部署的整治任务，对照我县__年重点工作任务安排，把乳制品、豆制品、食用油、肉制品、酒类、婴幼儿食品、餐桌主要食品和小作坊、小农贸和小餐饮等食品小行业作为整治规范的重点，集中治理和解决广大人民群众关注的“地沟油”、“瘦肉精”、“非法添加”等热点问题。三是全面完成上级交办的食品安全突出问题整治任务，对照市县梳理的食品安全突出问题，由牵头部门组织制定整治方案，明确职责分工、时间节点和工作目标，确保整治工作取得实效。四是继续做好市人大__年食品安全执法检查35个问题整改落实，切实采取有效地措施，确保市人大__年督办的10大突出问题落实到位，27个具体问题在__年取得阶段性整改成效，__年3月底市人大将组织人员进行第一次明察暗访。五是加大食品安全违法犯罪行为惩处力度，__年6月底前各监管部门要制定出台和领域严厉打击食品安全违法犯罪行为的具体措施。加强行政执法和刑事司法的衔接，坚决防止有案不移、有案难移、以罚代刑，确保对食品安全犯罪行为的责任追究到位。__年底农业、工商、质监、食品药品监管等4个主要部门全年移送司法的行政案件各不小于1件。
3、全面提升食品安全综合监管能力。一是推进食品安全检验检测资源整合，__年底要实现食品安全检验计划统一部署、检测经费统一下达、检测信息共享利用的“三整合”目标。二是加强信息管理，严格执行《__省食品安全信息管理办法（试行）》，各食品安全监管部门监督抽验信息、重大食品安全事件应急处置信息和重大食品安全投诉案件信息应及时向食安办和有关职能部门通报。三是加强食品安全风险监测能力建设，扩大风险监测覆盖面，强化风险监测结果利用。__年食品安全风险监测样本量达到1件/千人口。四是提升食品安全应急处置能力，完善县、乡镇两级的重大食品安全事故应急预案，开展形式多样的应急演练，进一步理顺事故报告、医疗救助、事故调查、卫生处理等方面的联动工作机制。五是强化食品安全考核评
一、各级领导要提高对安全生产工作的认识
各镇、各部门及企业单位的领导，必须按照江总书记“七一”讲话精神，将狠抓安全生产工作，确保一方平安作为落实“xxxx”重要思想的具体行动，从自身做起，真正提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识，克服麻痹和厌倦情绪，树立常抓不懈的思想，切实把安全生产工作摆上重要议事日程。各级领导必须端正经济发展的指导思想，坚决克服以牺牲安全换取短期、非法经济效益的思想，亲自组织并针对本地区、本部门安全生产工作的突出问题，有的放矢地研究、制定整改方案，并以强有力的措施，确保各项整治的落实。使安全生产工作的成效真正成为规范和整顿市场经济秩序，促进当地经济持续发展的重要推动力。
二、确保各级责任到位
各镇、各部门及企业单位的主要领导，特别是乡镇一级的领导，要明确各自的安全生产第一责任人的责任，必须对各自范围的安全生产工作全面负起责任，严格按照国家有关安全生产法规，层层建立和完善安全生产责任制，把安全生产责任分解到各部门、各企业乃至各个工作岗位，并从上至下逐级抓好责任制的落实督查工作；制定长期计划，定期检查、考核下一级安全生产责任制的落实情况；及时发现问题、解决问题，从基础抓起，一级一级地抓，一个环节一个环节地抓，确保各个环节都能按规范操作，确保各个环节都有人负责，确保各个环节的责任都能监督到位，扎扎实实地抓出成效。市拟在11月份对各镇和部分工业企业的安全生产责任人进行考核。
三、突出抓好企业安全生产的规范管理
企业是安全生产工作的主体，消除事故隐患，实现安全生产，关键在企业。因此，各镇政府、各部门必须把安全生产工作的重点放在确保企业安全生产的规范管理上。一是各企业领导和管理人员必须根据国家有关安全法规要求，建立和完善安全生产规章制度，严格各项操作规程；按要求配备注册安全主任，明确企业各部门的安全生产责任人及其相应责任；建立安全生产档案，抓好企业内部的安全管理。二是加强对职工岗前安全培训、安全生产基础知识和安全意识的普及教育工作，尤其要加强对从事易燃易爆等特种行业人员的岗前培训，有效地提高企业员工安全生产的自觉性。三是加强安全生产监督检查工作，保证每个员工能规范作业，及时纠正违章和冒险作业行为，防止事故隐患。
同志们：
今天，我们召开全县安全生产工作会议，目的是深刻汲取无锡“10.10”跨线桥侧翻事故教训，分析研判当前形势，安排部署当前和今后一个时期安全生产工作。下面，我强调几点意见。
一、认清严峻形势，强化红线意识
态势总体平稳：各乡镇(街道)、各部门坚决贯彻落实上级安全生产一系列重要指示批示精神，持续深入地开展安全生产大检查，不断加大“打非治违”和依法治理力度，强化重点行业领域安全专项整治，取得明显成效，全县生产安全事故起数与上年度同期相比呈现大幅度下降，煤矿、消防、交通等重点行业安全事故得到有效控制，安全生产形势总体平稳。
问题不容忽视：一是全县各类矿山企业和危化企业数量众多，由于前期安全投入不足，部分从业人员安全意识淡薄等原因，各种潜在的不稳定因素依然存在;二是非法、违法生产经营建设行为依然比较突出;三是乡镇(街道)一线的执法力量相对薄弱，懂安全的专业监管人员紧缺，投入严重不足;四是重点行业生产安全事故时有发生。这些问题必须高度重视并尽快解决。
任务十分艰巨：安全生产是一项长期性、艰巨性、反复性的工作，任何时候都不能麻痹大意，都不能放松监管，必须做到警钟长鸣，常抓不懈。现在，各级党委政府要重点抓好三项工作：一是经济发展;二是社会稳定;三是安全生产。安全生产关系到人民群众生命和财产安全，涉及到社会稳定。它不仅是一项行政事务，也是一项政治任务，轻者关乎到乌纱帽和饭碗，重者将被追刑。
二、加强组织领导，落实监管责任
一要加强组织领导。各乡镇、各部门、各单位要坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，切实加强对安全生产工作的组织领导，要认真研究分析本乡镇、本行业、本部门的安全生产形势，抓住重点，及时协调解决突出问题。要把主要时间和精力用在安全生产上，做好组织协调，加强督导检查，确保各类隐患和问题早发现、早解决。
二要落实监管责任。各乡镇、各部门、各单位要认真落实属地监管责任和部门监管责任，建立健全“党政同责、一岗双责”的安全生产责任体系，督促企业落实安全生产主体责任，继续推动重点行业领域专项整治，突出抓好安全生产治本攻坚，确保本行业、本领域的安全稳定。
三要推进依法治安。各乡镇、各部门、各单位要坚持依法治安，结合安全生产检查发现的突出问题和安全生产事故发生的规律性特点，科学制定安全生产监管指南。要加大对安全生产违法行为、典型案件的曝光和处罚力度，大幅提高违法成本，坚决杜绝人情执法、关系执法、选择性执法的现象，强化安全监管执法的震慑力，努力营造“不能违法、不敢违法、不愿违法”的安全法治环境。要充分利用各种平台和载体，开展形式多样的宣传教育活动，不断增强全社会学法守法、知法用法意识。
三、聚焦重点领域，确保工作实效
(一)消防领域。重点加强可能导致群死群伤火灾的消防重点场所和领域的防范。一是易燃易爆危险品场所;二是商场宾馆、超市等集餐饮、购物、娱乐为一体的大型城市综合体、公共办公场所;三是居民小区各类服务场所和幼儿园、小商店等场所;四是敬老院、福利院等社会福利机构:五是医院、学校、文保等重点领域;六是KTV、网吧等娱乐场所;七是银行、证劵、保险等金融服务类场所;八是各类工矿商贸企业等其他人员密集场所。要严格落实防火、防爆、防碰撞、防踩踏等安全防护措施,确保电气线路、电梯和消防设备设施完好,疏散通道、安全出口畅通。要加大宣传力度,让居民了解电气火灾的季节性特点、时间性特点、电气燃烧特点、灭火方式,提高居民防灾减灾意识和技能防御能力。
(二)建筑领域。要牢牢把握“安全第一、预防为主、综合治理”的工作主线,不断强化监管,严格落实责任,加大监督执法力度,积极开展建筑施工安全生产专项整治、安全生产大检查、施工扬尘整治等工作,从严督促企业落实主体责任。重点检查建设施工企业安全生产责任制落实情况、危险性较大项目工程安全情况、防火、防坍塌等安全设施运行情况、从业人员安全教育培训及车辆的管控情况。对排查出的重大安全生产隐患逐一登记,建档立案,落实责任人,明确整改措施及整改时限。要加强部门之间的协调配合,健全信息共享和协调联动机制,完善应急预案,及时掌握灾害性天气等情况,预警信息,提前做好应对准备。
(三)交通领域。要继续认真组织开展“道路交通安全百日攻坚行动”,扎实做好道路交通事故预防工作。要公布一批事故多发的重点乡镇和隐患突出的客货运输企业,对整改期间再次发生较大以上道路交通事故的单位,要深度调查、严肃追责。要组织联合检查“两客一危”企业,持续开展GPS动态监控专项检查,严格督促、倒逼企业落实24小时动态监控制度。要排查整治团雾多发、长大下坡和事故易发路段等重点道路隐患,特别是深刻汲取无锡“10.10”跨线桥侧翻事故教训，加强桥梁安全鉴定和隐患排查工作，切实推动整改。对问题隐患突出、整治难度大的,要实行挂牌督办,加大督促整改力度。
刚才，有标同志通报了第一季度安全生产形势，总结回顾了__年安全生产执法监察工作，并对2015年重点工作进行了安排部署，我完全同意。下面，我再讲几点意见。
在市第二季度防范重特大安全事故会议上，陈如桂常务副市长明确要求各级领导干部要准确把握当前安全生产形势，始终把安全生产作为头等大事来抓，强化“红线”意识，增强“底线”思维。区委、区政府高度重视安全生产，1月初，林区亲自带队检查督导安全生产工作；4月初，区委常委会专题听取全区安全生产工作汇报，要求进一步落实安全生产“一岗双责”制度，推进全区安全生产形势持续好转。
但是，从刚才通报情况看，1-3月，我区安全生产形势不容乐观，各类安全事故受伤人数同比上升56.41%，特别是道路交通事故总量仍然较大。1月5日花东镇金谷工业区发生一起建筑施工事故，造成8重伤4轻伤的严重后果。因此，我们必须深刻认识到，要压减事故保一方平安，必须始终坚持把安全生产工作放在首要位置，必须严格依法治安、依法监管、依法行政，严防责任松懈、严防监管缺失、严防事故反弹，采取更加有力的措施抓好各项工作的落实。
安全生产工作点多、面广，涉及到全区各级各部门、各单位和企业。大家一定要坚持防范在先、整治在前的原则，扎实开展安全专项整治活动，确保生产安全。
（一）强化责任，层级落实安全生产各项任务。落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”制度，实现区、街镇、村（居）三级安全生产监管责任“五个全覆盖”：“党政同责”全覆盖、“一岗双责”全覆盖、政府主要领导任安委会主任全覆盖、安全生产责任目标完成情况联合组织部门考核全覆盖，“管行业必须管安全，管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”全覆盖。科学制定安全生产责任制考核实施方案，完善考核方式方法；逐级签订安全生产责任书，分解指标，健全分级分类监管体系，推行安全生产联合监管平台和网上考核。
(二)攻坚克难，扎实推进安全生产执法监察工作。一是开展安全生产执法监察标准化建设。根据《__区安全生产执法监察标准化建设工作方案》部署，积极完成创建工作，力争年底前，区安监局执法监察大队以及大部分的街镇安监中队一次性通过市验收，2016年底前，未达标的全部实现标准化达标。二是认真贯彻执行新修订的《安全生产法》，严肃事故调查处理和责任追究。要抓好对“新安法”及配套法规的学习培训，并且通过学习讲座、宣传资料等方式面向企业开展宣贯工作。三是加大安全生产“打非治违”工作力度。严格按照《广州市2015年安全生产执法监察工作要点》要求，明确目标任务，严厉打击安全生产非法违法行为。要充分利用好广州市事故隐患排查治理信息平台，进行分级分类管理。
（三）突出专项整治，深化事故隐患排查治理。一要以道路客运安全为重点，深化道路交通安全整治。当前处于春夏之交的灰霾和梅雨天气等事故易发期、多发期，公安和交通部门必须加强对道路客货运输、危险化学品道路运输安全监管，严厉打击超速、超载、疲劳驾驶、酒后驾驶等交通违法行为。二要以防坍塌和高处坠落事故为重点，深化建筑施工安全整治。建设、交通、水务、供电、供气等部门要对不具备基本安全生产条件、不执行国家强制规范和标准的建筑施工企业，坚决停工整顿；对严重违反安全生产和非法生产、经营、建设的企业，要严肃处理，从严处罚，有效避免安全事故发生。三要加强危险化学品管理，突出抓好危险化学品生产、贮存、经营等环节的安全专项整治。安监部门要严格按照“四个一律”的要求，严厉打击危险化学品等高危行业非法、违法生产经营行为，切实加强日常监管，对重大事故隐患要专门督办，狠抓隐患整改。对规模小、安全保障能力低、整改后仍不具备条件的企业，坚决依法关闭取缔。加大对城乡结合部、化工产品存储仓库的检查力度，防止违法储存危险化学品。四要集中力量开展烟花爆竹专项治理。端午、五一等节假日期间，各街镇、有关部门要通过规范经营与属地管理、日常监管与突击督查、防控与举报相结合的形式，全面排查和整治烟花爆竹零售网点存在的事故隐患，严厉打击非法经营和储存烟花爆竹行为。五要深化油气输送管线和
燃气安全专项整治。发改部门要加强对重点区域油气输送管线的巡查和监控，城管部门要继续深入开展瓶装液化气供应市场整治，进一步消除安全隐患。各级相关部门要根据辖区内油气输送管线、燃气管网实际情况，研究制定方案，做好防雷、防火防爆、防汛、防高温工作，确保设施设备完好和正常运行。（四）夯实基层基础，推进安全社区建设[！]。花山镇要于6月底前启动创建国际安全社区工作，力争2016年底前实现我区国际安全社区建设零的突破。7月上旬，我区将对第二批创建单位梯面、炭步镇开展全国安全社区现场考评预评审，力争12月两个镇顺利通过专家组现场验收。尚未启动安全社区创建的狮岭镇，新华、秀全、花城街，要在10月底前全面启动。各街镇要把创建“全国安全社区”和“国际安全社区”工作与加强安全生产“双基”建设、创建平安__、美丽乡村等工作结合起来，积极构建“资源整合、跨界合作、全员参与、持续改进”的新格局，实现各类事故伤害减少、社区群众健康安全的目标。
（五）有效降低安全风险，稳步推进安全发展示范区创建工作。2015年是市创建全国安全发展示范城市的关键一年，市、区政府将定期通报创建情况，并将创建工作纳入今年党政领导班子和领导干部安全生产责任制考评重要内容之一。各有关单位要严格按照任务分工表的安排，全力以赴推进创建工作。同时，根据上级部署，我区将重点落实皮具箱包行业职业病危害防控、航空物流企业安全监管、农村及农业安全生产等3项任务，并且制定了相应的实施方案，涉及单位要严格按照时间节点，认真抓好任务落实，每2个月要上报推进情况。
（六）加强监管，深入开展职业病防治工作。一是落实防治职业病措施。我区木质家具、皮革皮具、箱包等职业危害重点行业较多，职业病隐患普遍存在。各街镇、有关部门要认清职业病防治的紧迫性、重要性，履行法定职责，在前期做好职业病危害申报的基础上，落实防范治理措施，确保今年不发生群发性的职业病危害事故。二是做好迎接国家安全监管总局职业病防治评估工作。要按照评估内容对辖区内的备选企业逐一核查，组织企业主要负责人、职业卫生管理人员参加专题培训，主要宣贯上级有关要求和部署，并组织备选企业进行自评估，及时发现问题并指导企业进行整改。对前期摸底发现的问题企业进行自查自纠，重点查补__年度职业病危害因素检测、职业健康检查、职业病危害现状评价等，确保我区顺利通过国家评估组的评估。
一、要以对党和人民高度负责的精神，高度重视安全生产工作
发生在**区的**特大安全事故给我们敲响了警钟，区政府相关职能部门和各街道办事处的主要负责同志一定要有如履薄冰、如临深渊的危机感、紧迫感和责任感。要切实将“一岗双责”的要求铭记在心，在部署工作的同时必须部署安全生产工作。在安全生产这个问题上，各部门、各街道不要怕有交叉，要通过各单位的齐抓共管，彻底消除安全生产的“盲点”和空白，利于及时排查和整改安全隐患。
在座的都是各部门、各街道的领导干部，也是各领域、各辖区安全生产工作的主要责任人，要切实抓好安全生产工作，就必须在建全监管体系，建立长效管理机制，做实基层基础工作上下功夫。而这些问题恰恰是目前我们做得不够的地方。红林市长在昨天的“研究坚决查处各类违章搭建有关工作专题会”上讲到，发生安全事故是管理松弛、作风不实的必然结果，即使今天不发生，明天都可能发生。如果我们把上述基础工作都做好了，就能够有效避免安全事故的发生。比如金牛区的基层基础工作就做得比较好，居民的安全意识很强。金牛辖区内有一家火锅店，它的一根柱头出现了裂缝，店家就给社区汇报了这个事情，社区立即向街道汇报，街道办事处庚即就请专家去现场查看，看的时候街道办事处还建议将第二层拆除，保留底楼，因为底楼的生意还很好，但在场的专家提出该建筑存在严重的安全隐患，不能再继续营业，火锅店听从了专家的意见，立即停止了运营，结果不到一个星期，那栋两层楼的房子轰然倒塌。大家试想，如果那家火锅店继续运营，将发生多么严重的安全事故。营门口立交桥由于建立了定期巡查制度，及时发现了安全隐患，避免了安全责任事故的发生。作为一个领导干部，应该具备较强的敏感性，对于发生在其他省、市、区或其他辖区的事情，要能够做到举一反三，未雨绸缪，提前把安全隐患消除在萌芽状态。在这一点上，我们有的领导干部还有所欠缺，没有做到亲自安排部署，亲自检查督促，如果这样做工作，不出问题是偶然，出问题才是必然。
二、要以对党和人民高度负责的精神，抓好安全生产监管
不同领域、不同辖区有不同的工作重点，各部门、各街道要针对自身实际确定工作重点，从不同的角度和层面切实加强安全生产监管。对我区来讲，最大的问题是人群聚集的公共场所安全和消防安全问题。比如我区绝大多数的广告牌都聚集在人员密集的区域，一旦发生广告牌跌落，后果不堪设想，我们的行业主管部门、属地办事处、主要负责人是脱不了干系的。酒店、商场等人流密集的场所，消防安全也是一个大问题。因此，对于安全生产工作而言，不是安排部署了就算完成任务了，而是要定人定责，随时加强监管。对各部门、各街道来讲，各有各的工作重点。比如盐市口街道办事处，你这个辖区的重点就是服装商场、服装批发城的消防安全问题；春熙路街道办事处的重点就是户外广告和春熙路步行街上正在进行装修、装饰的建筑安全问题；成龙路街道办事处的重点是要加强对劳动力市场及其周边提供给求职者居住的临时房屋的安全监管；区教育局在春秋季节要注意学校的食品安全问题，防止发生群体性食物中毒事件，而到了夏季则要将工作重点转到防止学生因自我保护意识不强而发生溺毙等安全问题上；区房管局在雨季来临之时，要加强对区内低洼棚户区的安全监管等。总之，希望各部门、各街道认真思考你这个领域、你这个辖区的安全生产工作重点、解决的措施和办法，并立即组织实施，不能等、靠、拖，对可能存在的安全隐患要采取拉网式排查的方法，全面清理、全面整治。对查出的安全隐患必须立即采取应对措施。
三、要以对党和人民高度负责的精神将安全生产工作抓深抓细抓实
要把安全生产工作切实落到实处，必须将思想上的重视转化为行动上的重视，把行动上的重视具体落实到每一件工作当中。安全事故的发生具有一定的特征和概率，只有以严谨的工作态度，扎实的工作作风，把各项工作做深、做细、做实，才能有效减少安全事故发生的概率。
一、切实解决认识问题，安全生产不容丝毫懈怠
安全生产工作，事关发展，事关民生，事关稳定，事关和谐，事关全局。可以说，安全生产问题，怎么讲都不为过。没有一个安全稳定的环境，我们将一事无成。做好安全生产工作，我们必须首先解决认识问题，认识上的肤浅，必然导致行为上的消极、工作上的懈怠。应该说，我们县目前安全生产工作总体形势是好的，但按照全县经济社会呈现快速发展的形势和今年面临的一系列重大而特殊的任务，我们要做的工作很多，责任重大。从当前看，我县安全生产的一些隐患依然存在，部分已经排查出来的隐患尚未得到彻底治理，有的已经治理的隐患也有可能发生反弹，新的隐患还可能滋生，安全生产基层、基础工作仍然相对薄弱，安全管理有待进一步加强。这些问题必须引起我们的警醒。企业是安全生产的主体。今天在坐的有不少企业的老板，在这里我想有必要再给大家敲敲警钟。有的企业不仅对本企业安全生产工作不重视，而且对安监、消防等部门的检查同样不当回事，甚至不屑一顾，置之不理。用这种态度管理企业，怎么能保证安全？不出事故是侥幸的。各级、各部门、各企业必须从*实际出发，深刻认识安全生产的艰巨性、复杂性和长期性,始终保持清醒头脑,一招不让、一刻都不放松地抓好安全生产工作。各级、各单位会后都要立即召开专门会议，迅速把会议精神传达到基层，把思想统一到今天的会议精神上来，以对党、对国家、对人民、对自己高度负责的态度，切实抓好安全生产工作。特别是各单位主要负责同志，要真正把安全生产工作作为生死攸关的大事，摆上突出位置，坚决克服麻痹思想、侥幸心理、和形式主义，扎扎实实抓好安全生产工作，确保万无一失。
二、切实把握工作重点，构筑严密的安全网络
安全生产涉及方方面面，抓好安全生产是一项系统工程。对于涉及经济社会各个领域的安全生产工作,刚才三位县长已经做了系统的安排，各级、各部门都必须高度重视，认真抓好落实。
第一，要严格安全生产管理。各级、各单位要坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针,全力做好安全生产工作。一是搞好隐患排查。隐患是造成生产安全事故的根源。隐患不除，事故难绝。我们必须牢固树立预防为主的思想，坚决摒弃重事后查处、轻事前防范的倾向，重点排查安全生产基本条件、安全设施保障能力、作业场所的职业危害，以及规章制度、安全操作、现场管理等方面存在的问题。对排查出来的问题，要认真梳理，查找原因，进一步完善管理制度和办法，防止同类问题再次发生。对一时难以整改的重大隐患，要停产整顿。对那些由于排查工作不认真而遗漏重大安全隐患的，要严肃追究有关人员的责任。二是切实搞好重点行业安全生产专项整治。要加大监管力度。安全监管部门要组织开展集中执法专项行动,严厉查处各种安全生产违法行为,督促企事业单位落实各项安全措施,制订应急预案,增强事故的防范和控制能力。
第二，要保证渔业生产安全。我们县的特殊地理位置和复杂的生产状况给渔业安全生产管理带来很大的难度。过来一个时期，为保障渔业安全，我们在组织领导、设施投入、督导检查等方面投入了大量的精力，渔业安全生产管理水平和应对突发事件的能力显著提高，保持了渔业持续健康快速发展的良好势头。但是，渔业生产属高风险行业，安全问题不容丝毫懈怠，我们必须持之以恒，常抓不懈。一是狠抓安全教育和执法检查。要着眼于转变渔民思想观念、提高安全生产防范意识和应对风险能力，狠抓教育培训，实现经常化、制度化。水产局、沿海乡镇、渔民协会要充分发挥自身职责，开展全方位检查，及时发现并排除隐患，保证渔船、渔民规范、安全作业。二是不断探索遏制事故发生的具体措施。水产、安监等部门要结合实际，特别是针对当前渔业生产中暴露出的薄弱环节和问题，探索制定更加切实可行的具体应对措施，措施要有针对性、可操作性和时效性，以制度保安全。三是进一步强化责任体系建设。水产局要进一步加强监督管理，落实好安全防范措施。各沿海乡镇要把做好渔业安全生产工作作为关注民生、执政为民的重要内容，认认真真地做好相关工作。各渔民协会要发挥好桥梁和纽带作用，扎扎实实为渔民办实事、办好事、保安全、促增收。人事劳动和保障部门要积极参与渔民社会保险和医疗保险的纳入工作，实现全员保障。公安、边防部门要加强综合治理，严惩“海霸”、“渔霸”，维护良好的治安环境。气象部门要切实做好我县沿海地区风浪等天气形势预报，努力为渔民提供准确及时的气象信息服务。四是强化海上事故搜救和救援机制建设。要加强与市海事局等上级部门和周边水产渔业部门的沟通协作，确保事故发生后迅速联系接洽到位，开展协查搜救工作。
第三，要抓好消防安全工作。一要真正把消防工作列入重要议事日程。从中央到地方，对消防安全都非常重视，出台了一系列政策措施，但火灾事故还时有发生。各级、各部门、各单位必须建章立制、落实责任，及时研究解决消防工作中遇到的重大问题，加大消防基础设施建设力度。当前，结合县城道路改造的有利时机，县建设、水务、公安消防部门要共同抓好市政消火栓建设，该增加的增加，该补建的补建。针对农村存在的群众消防安全意识薄弱、消防基础设施匮乏等问题，要认真进行研究，制定方案，按照规定的标准和要求尽快建设。二要加大消防安全检查力度。进行消防安全检查，绝不是一项临时性、阶段性的措施，而是一项长期的、不间断的经常性工作，要运用多种形式，采取有效方法，广泛开展消防安全检查，切实加大检查力度，督促整改火灾隐患。对严重违反消防法规且存在较大火灾隐患的，该关停的坚决关停，绝不能手软，谁出问题，依法追究谁的责任。三要加强消防基础设施建设。各乡镇也要自觉克服困难，加大消防设施建设投入，增强消防安全保卫能力。同时，要加强火灾监测预警，健全预防和救助体系,完善应急处置预案,加强消防法律法规和消防常识的宣传教育，提高防范各种自然灾害和突发事故的能力。
第四，要做好值守应急工作。各级、各部门要坚持24小时值班和领导在岗带班,值班、带班人员要坚守岗位,尽职尽责,保证应急机制的正常运转和通信联络畅通。要认真做好信息报送工作,及时掌握情况、沟通信息,遇有紧急情况迅速逐级如实上报。对值班不到位以及迟报、漏报、瞒报的,要严肃追究有关人员责任。公安、民政、劳动保障、安全监督、质量监督、食品药品监督、工商、电力、交通、电信、旅游、气象、卫生、等部门,务必组织好本单位、本系统的值班工作,及时预警预报信息,充分发挥防范和处置突发公共事件的作用。负有安全监管职责和承担专业指挥职能的部门,要配备足够的应急力量,遇有突发公共事件,按规定及时启动应急预案,果断、妥善处置。
此外，要加强食品安全监管,严厉打击制售假冒伪劣食品、药品等违法行为，加大对集体食堂、婚宴、农村家宴等集体用餐的食品卫生指导和监督,保证食品市场消费安全。要确保公共场所安全,各级、各部门要把做好交通、旅游、人员密集场所和大型群众活动的安全工作放在首位,进一步完善各类应急预案,切实落实各项安全防范措施,确保人民群众出行安全。
三、切实加强组织领导，建立完善的责任体系
各级、各部门要进一步加强领导,落实责任,以更加严密的管理、更加有力的措施,把安全工作抓紧抓实抓细抓好。
(一)加强领导,强化责任。各级领导干部要站在贯彻落实科学发展观、构建和谐*的高度,切实加强对安全工作的组织领导,把保证安全作为维护人民群众利益、促进本地经济发展和社会稳定的大事,列入重要议事日程。要进一步强化行政领导负责制、企事业单位和其他社会组织主要负责人负责制。主要负责同志要针对本部门安全工作的重点和难点,专题研究防范措施,对重大事项制定周密的工作预案,细化并落实到各环节和岗位,确保部署到位、检查到位、责任到位。
(二)转变作风,做好群众工作。各级、各部门特别是各级领导干部要深入基层、深入一线,针对安全隐患比较突出的地区以及人员密集场所等重点部位,加大监督检查力度,及时发现和解决影响安全的突出问题,坚决防范和有效应对各类安全事故和突发公共事件。在处理群众利益问题上,要坚持倾听群众的合理诉求,维护群众合法权益,真心实意地为群众排忧解难。
(三)密切配合,协调联动。安全工作涉及面广、环节多,必须强化各部门的协调配合。各职能部门要牢固树立大局意识,既要各负其责,又要积极主动地搞好配合,建立起纵向到底、横向到边的监管网络,消灭安全监管盲区。
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