时间:2022-12-01 01:36:35
导语:在项目会议纪要的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
化工股份有限公司副总经理翟春军、惠生工程(中国)有限公司副总裁分别向参会领导汇报化工新材料产业园项目进展情况及产业园十三五、十四五总体规划情况。
会议认为股份有限公司是本土企业,区将全力支持化工新材料产业园项目落户园区,区相关部门将做好服务工作,促进该项目早开工,早投产。
一、关于项目前期选址工作
会议指出区预留给的土地为纬一路以南,西环路以东的9个地块,现高压线通过的地块无法预留,纬一路和纬三路属于园区骨干道路,不能改变或取消,区经六路以东1公里范围内规划为物流仓储区。司法厅教育实训基地项目属于国家重点项目,目前已批复,预计2016年开始建设,调整选址难度较大。目前实训基地距产业园项目直线距离约500米,是否满足卫生防护距离,以PTA环评报告为依据,再确定是否调整该项目位置。区调规后的综合产业区包含化工新材料,已上报待批复。安格瑞番茄生产线项目距PTA项目在1公里以上,目前暂不调整。
二、关于项目推进工作
关键词:预结算编制,控制工程 ,结算
Abstract: the engineering the settlement construction project as an important basis for the economic evaluation, which directly affect the economic efficiency indicators of the project. Therefore, the settlement of the work quality of management control, it is especially important. This paper mainly expounds the engineering construction projects in various stages of the quality control of economic benefits and social benefits is of great importance.
Keywords: budgeting, control engineering, and settlement
中图分类号:K826.16文献标识码:A 文章编号:
1.引言
随着市场经济大潮变革,对建筑企业经济管理的要求越来越高,也越来越受到各企业领导的重视。如何提高预结算编制水平,对做好工程造价管理,有效控制工程造价投资,实现项目预期经济效益和社会效益起着至关重要的作用。
2.施工图预算的编制
工程预算的编制是一项艰苦细致的工作,它需要我们专业工作者有过硬的基本功,良好的职业道德,实事求是的作风,勤勤恳恳,任劳任怨的精神。在充分熟悉掌握定额的内涵、工作程序、子目包括的内容、工程量计算规则及尺度的同时,深入工程第一线,从头做起(可行性研究、初步设计、施工图设计、工程施工)收集资料、积累知识、着手编制。
2.1作好资料的搜集与准备工作
作好准备工作广泛搜集、准备各种资料,包括工程勘察地质报告、地形测量图、施工设计图纸及说明、各类标准图集、察勘现场、调查施工环境拟定施工组织设计,做好施工方案研究,走访定额管理部门,收集现行建筑安装工程预算定额、取费标准、统一的工程量计算规则和地区材料预算价格,确定编制方法。
2.2熟悉施工图纸,计算工程量及套用定额单价
在计算工程量之前,必须充分熟悉定额总说明、册说明、章说明及子目附注,学习定额问题解答,了解定额子目分项步距,熟练掌握运用工程量计算规则。在此基础上认真阅读图纸,尤其是总平面布置图,了解工程全貌,做到心中一盘棋。在对各专业图纸研究过程中,应随时了解设计人员意图及图纸表达内容,对施工期已发生设计变更也应做到心中有数。只有这样,才能准确做出预算编制分项和计算出相应工程量,合理地套用单价,防止出现漏计、重计、错套等错误。
2.3计算其他各项费用和利税汇总
当前,计算机的应用较为普及,计算机在合并汇总计算工作中起了很大的作用,它在减轻预算人员工作量的同时也减少了人为计算的错误。在计算操作过程中,要求我们努力提高对原始数据输入的准确性。例如:求和公式范围的输入,倘若不慎漏计一个或几个分项是常有发生的。取费标准的确定,在工程结算时已经明确,但在预算编制期间施工单位尚未选定,如何选择取费标准,在既保障国家及建设单位利益同时又能维护施工企业的合法权益。
3.影响施工图预算编制结果准确性的因素
施工图预算(静态)投资,是建设单位在实现和完成建设工程项目所花费的一个预期目标值。它是在工程项目开始实施前进行的对项目费用的一种展望和预测,同工程结算(动态)有着质的区别。预算编制超前性注定了从一开始其自身就存在着不可避免的缺陷和问题。
3.1工程阶段性对预算的影响
一项建设工程要经历决策、设计、实施三个阶段,预算是施工图设计阶段中的产物,它产生在实施阶段之前,这就决定了预算的局限性。主要体现在:材料价差对预算的影响;国家政策性调价;预算没有考虑现场签证;预算没有特殊施工技术措施等几个方面。
3.2设计修改与变更。工程设计同样受到诸如地质勘察资料、设计技术规范、设计标准、设计手段、建筑材料等客观条件影响和制约。当客观条件发生变化时,设计也要相应变化,以适应建设需要,而预算不具备这种预见性,其结果直接导致结算超预算。
3.3预算工程量计算误差。工程量计算是一个重要环节,施工图纸表达是否正确、全面、清晰明了是工程量计算准确性的基础。在市政道路、桥梁及安装工程项目中,材料用量表及工程量表,往往在图纸中已有明确标示。材料用量表及工程量表计算方法和数量,是否符合工程量计算规则,需要预算人员校核后方可使用。
3.4设备材料价格误差。在国内,同一种型号设备存在多家厂商生产竞争,价格混乱,报价不一,没有统一的规范市场,编制预算前应根据投资情况选择相应档次的厂家产品作为推荐品牌,施工中尽量避免出现提高产品档次的情况,使得设备材料预算价格同结算相差较大。
4.施工图结算超预算的原因
评标是招标工作全过程中重要的一环,而评标方法的制定则是评标工作的关键,它关系到评标是否真正做到公正与公平。我国实行的是综合评分法和合理低价中标法,而最常用的是综合评分法。
a编制依据不同。施工图预算是在理想状态下编制出来的产物,是根据施工图纸及说明、预算定额、材料预算价格、费用定额等依据编制的。结算的编制还包括施工组织设计、施工方案、图纸会审纪要、设计修改或变更、现场签证、隐蔽工程记录、材料价差、政策性调价等实际发生全部费用。
b编制时间不同。施工图预算是在设计阶段编制,而结算是在工程实施阶段编制,两者存在着绝对的时间差。
c工程实施阶段控制力度不够。工程项目合同可分为总价合同、单价合同、成本加酬金合同。合同类型的选择因工程规模大小、工期长短、技术复杂的程度、外部环境及承担风险而定。通常总价合同和单价合同适用于工程量不太大、工期较短且设计图纸全面详细、单价明确、风险不大情况下,此种合同业主不承担风险,工程投资易于控制。成本加酬金合同指由业主向承包商支付工程项目实际成本,并按事先约定的某一种方式支付酬金的合同类型。在这类合同中,业主需承担项目发生的一切费用,因此也就承担了项目的全部风险,而施工企业单位由于无风险,往往也不关心降低项目成本,工程总造价不易控制,增加了项目成本。
d建设单位工程管理不善,缺乏有效监督,建设项目实施阶段尤其是土建项目施工,时间长、场面大、工序多,由于种种原因,施工情况不能及时反馈,做到有效监控,容易给工程留下质量隐患,造成资金浪费,直接影响工程造价控制。
5.控制施工图结算的方法
会议纪要不同于会议记录,会议纪要对企事业单位、机关团体都适用,你知道合同谈判的会议纪要有什么格式要求吗?下面小编给大家介绍关于合同谈判会议纪要格式范文的相关资料,希望对您有所帮助。
合同谈判会议纪要范文一____________有限公司会议纪要
20__年第期
文件编号:
会议主题:_______合同谈判
会议时间:2021年4月28日
会议主持:______
整理人:
主要内容:
20__年4月28日,在_____,就有关__市天然气利用工程下穿京广铁路工程事宜,公司与____建筑勘察设计研究院__分院(以下简称设计院)商谈穿越工程总承包的有关事宜。
参加会议的有_______
会议上首先设计院对工程施工设计、工程费用及总承包报价进行了介绍,公司与设计院就设计方案、总承包费用进行商谈,会议达成以下事项:
1、工程费用涉及的各项取费,设计院应向公司提供相应收费标准的支持性文件。
2、有关工程中监理费用的支付问题,确定由总承包单位支付。
3、考虑到铁路两侧工程的接驳问题,请设计院尽快完成临时征地图报送公司。
4、由于顶进涵长较长,建安费较高,建议设计院进一步与铁路管理部门落实可否缩短涵长,节约工程投资。
5、有关出发井、接收井与两侧管道敷设、施工工艺的协调问题。
6、有关施工便道问题,请设计院尽快多做几个方案,报送公司。
7、初步确定总承包费用(包含设计、施工、监理,不含便道)不超过____万元,折合8.22万元/横延米,因个别费用计算的依据问题,建议确认收费文件后,再次进行谈判。
合同谈判会议纪要范文篇2
时间:2021年7月26日
地点:公司办公楼二楼会议室
主持:___
参加人员:改制小组成员
记录人:__
会议内容:
本次会议是公司领导班子调整后召开的第一次改制工作会议。会议对公司改制调研情况进行通报,对下一步工作进行安排。
一、会议首先通报原集团公司直属单位——__勘察设计院改制情况。会议认为,__勘察设计院从2003年开始进行改制,历时2年时间,于2005年9 月正式挂牌,其中与我公司有很多共性。目前,退休退养人员待遇问题是公司改制的最大制约因素,我们要借鉴__勘察设计院对这类人员的安置办法,积极争取集团公司支持和建设公司政策优惠,妥善解决这一问题。
二、会议决定加强公司内部管理。
以改制为契机,进行自身锤炼,不断提高企业市场生存能力。
三、会议决定进一步加大资产清理力度。
要在以前清产核资的基础上,进行深层次的细化清理,列出明细。对于处理较困难的要取得合法依据,有理有据进行处理。会议就有关事项对相关部室做出具体工作要求:
1.会议责成财务部完成以下工作:
(1)本着“先易后难,先近后远”的原则,尽快清理应收账款和呆坏死账。由__负责协调各部室间的清理工作。
(2)提取坏帐准备金。
(3)完善临建基础资料。
(4)清理长期投资,完善相关手续。
(5)未完施工进行清理。
2.会议责成人力资源部完成以下工作:
(1)进行待分配人员情况摸底。
(2)进行退休、退养人员年龄和在本企工作年限等情况采集。
3.会议责成资产管理部完成以下工作:
(1)进一步加大设备清理力度。对有清查难度的设备实行“一事一报告”制度, 做到一事一议,加快帐外设备及遗留问题的清理速度。
(2)进一步进行房产清理。
4.会议责成经营计划部完成以下工作:
(1)加速分包结算工作。要求逐个项目进行清理,如被清理项目出现问题马上转入下一个项目继续清理。
(2)清理应收款项。
5.会议责成综合办公室完成以下工作:
(1)清理办公设备、办公用品。
(2)7月5日之前,清空西区车库。
四、会议决定清理外埠项目银行帐户。
外埠项目银行帐户须随项目部的撤消同步进行销户。项目部所有施工人员全部撤离视为撤消该项目部。对暂不能撤消的外埠银行帐户,原则上留有少量余额(100元以下)即可。会议责成财务部拟定《外埠项目银行帐户清理通知》。
五、会议要求召开各类各层次人员座谈会,就改制工作征求广大职工建议和意见。
合同谈判会议纪要范文二会议主题: 孝昌隽水大道营业厅扩建房屋租赁事宜 会议时间:2021年 4月 18 日
会议地点: 孝昌联通公司5楼小会议室
主持人 :卢杰(乙方) 记录人: 付鹏(乙方)
谈判双方人员:
出租方(甲方):
卢旺达,李明
承租方(乙方):
丁春华(孝昌联通公司副总)
黎炜(孝昌联通公司纪检组长)
卢杰(孝昌联通公司渠道管理员)
娄萍(孝昌联通公司市场部经理)
徐龙(孝昌联通公司建设维护部经理)
易华(孝昌联通公司综合办公室主任)
李娜(孝昌联通公司会计)
付鹏(孝昌联通公司市场部项目经理)
谈判会议内容:
一、甲方陈述意见:甲方将孝昌县隽水镇隽水大道225号四个门档(210平米)租予乙方;四个门档年租金28万,以后租金年递增10%,租赁期5年,并要求联通公司承担部分原租户装修损失和搬迁费用。
二、乙方陈述意见:因周边单个门档(40-50平方)租金一般为5万元(不含税金)上下,我公司认为应参照此行情,要求租金降到单个门档年租金6万元且甲方提供税票,年租增幅以6%为宜;因原租户退出引起的装修损失和搬迁费用,联通公司没有接受承担的惯例。
三、甲乙双方共同意见:
经甲乙双方多轮坦诚协商,达成如下一致意见:
1.房屋租金按年结算,
2021.6.1日至2021.12.31租金为贰拾万元整(小写200000元),2021.1.1日至2021.12.31租金为贰拾伍万玖仟贰佰元整(小写259200元),以后三年内租金按前一年的基数的8%进行递增,如下表:
2.原租户退出过程中,产生的任何其他纠纷,均由甲方自行处理,乙方概不负责;
3.要求甲方按时交房,不得影响乙方进场装修。
如甲方不能及时交房,需按两倍日租给予乙方赔偿。
四、本谈判纪要作为合同附件,与合同具有同等法律效力。
甲方参会人员签字:
乙方参会人员签字:
合同谈判会议纪要范文三投标邀请编号: 内容:
日期: 年 月 日 地点:
参加人员:甲方:
双方就该项目的工作范围、服务标准、验收程序、合同价格等内容进行了澄清、谈判,就以
下内容达成一致,现纪要如下:
1、工作范围:针对花园小区进行绿化及车场改造。
2、双方就工程维修范围,施工技术要求及质量标准达成一致。
3、工程工期:
自合同签订之日起 至合同签订之日后40日内
4、本工程的质量保修期为12个月。
5、合同价款:本合同以实际工程量进行结算,结算金额不得超过总造价
万元。
6、付款方式:发包人确认竣工结算报告之日起7日内,发包人向承包人支付工程竣工结算价款总额的95%
。剩余5%作为工程质保金,一年后无工程质量问题后返还。
甲方:渤海石油物业管理公司 乙方:天津滨海延发建筑装饰工程有限公司 技术人员:
银行会议纪要格式一,概说
在会议过程中,由专门记录人员把会议的组织情况和具体内容如实地记录下来,就形成了会议记录。
会议记录有记与录之分。记又有详记与略记之别。略记是记会议大要,会议上的重要或主要言论。详记则要求记录的项目必须完备,记录的言论必须详细完整。若需要留下包括上述内容的会议记录则要靠录。录有笔录,音录和影像录几种,对会议记录而言,音录,像录通常只是手段,最终还要将录下的内容还原成文字。笔录也常常要借助音录,像录,以之作为记录内容最大限度地再现会议情境的保证。
二,格式
会议记录的格式分为记录头,记录主体,审阅签名三个部分。
记录头的内容有:
1。会议名称;
2。会议时间;
3。会议地点;
4。会议主席(主持人)
5。会议出席,列席和缺席情况;
6。会议记录人员签名。
三,要求
会议记录的要求归纳起来主要有两个方面,一个是速度要求,一个是真实性要求。
(一)速度要求。
快速是对记录的基本要求。
(二)真实性要求。
纪实性是会议记录的重要特征,因此确保真实就成了对记录稿的必然要求。
真实性要求的具体含义是:
1。准确。不添加,不遗漏,依实而记。
2。清楚。首先是书写要清楚,其次,记录要有条理。
3。突出重点。
会议记录应该突出的重点有:
(1)会议中心议题以及围绕中心议题展开的有关活动;
(2)会议讨论,争论的焦点及其各方的主要见解;
(3)权威人士或代表人物的言论;
(4)会议开始时的定调性言论和结束前的总结性言论;
(5)会议已议决的或议而未决的事项;
(6)对会议产生较大影响的其他言论或活动。
如何写好会议纪要
1、会议开始前要熟悉会议参与人,如若是客户,可以索要名片(此步骤也可会后要),之后可制成Excel表格,方便公司里其他人使用
2、会议过程中,要特别注意领导的思路形成过程,对于提出的要求决策一定要明确记录。在汇报中可用词汇:会议认为,会议强调,会议指出,会议号召,会议决定
3、会议纪要中的主要内容和关键字,要用红字、黑体标识,方便审阅人审阅
4、会议中提到的需要跟进的事项(一般有时间限制),需要注明,并且设置时间提醒(红字提醒),按专人分类,到时提醒
5、会议结束之后,要就任务事项进行总结,与专人核对确认。
6、按照项目进行分类,制作Excel,注明该项目的第几次会议,会议结束后工作的进度情况。
7、会议开始之前需要回报前次会议跟进的事项和完成情况,下一阶段的进度目标及落实措施。
8、书写过程思路要清晰,分条罗列事项。
银行会议纪要范文五月二十日, 农商行组织全员学习了关于三严三实相关内容,党委书记就三严三实内容结合 农商行工作实际,给全员上了一堂生动的党课。根据党课内容和结合工作实际,加之自身的不断学习,体会如下:
一、认真学习,熟知
熟知内容是认真领会的基础,只有认真领会了,才能对照工作找差距,明确下一步工作目标。谈三严三实:各级领导干部都要既严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。
谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,
善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。
二、提高认识,强化对自身的修养。
通过学习我深刻的认识到,
三、学以致用,务实的做好本职工作。
流程目的
对公司总经理办公会议进行规范化管理,确保公司日常经营决策的科学性
适用范围
本流程适用于公司会议管理工作
职责划分
1、公司总经理负责确定总经理办公会议题和议程,并召集和主持会议;
2、公司各副总经理及各部门可通过综合部提交需总经理办公会研究讨论的有关议题,参加总经理办公会,并根据会议决议部署工作任务;
3、综合部负责总经理办公会议题的收集,会议的组织筹备,会议通知,做好会议记录,以及相关资料的整理存档;
4、与会人员根据会议通知的规定按时参加会议,讨论研究相关议题。
流程说明
1、总经理办公会议为定期会议;
2、总经理因故不能履行召集职责的,可委托一名副总经理召集;
3、除了公司高级管理人员及各职能部门负责人,其他与会人员可根据会议需要,召开总经理办公会扩大会议。
任务名称
关键节点
工作内容
工作标准
期限
相关资料
收集总经理办公会议题
1
从各部门、各副总处收集可提交总经理办公会研究讨论的议题
议题事项符合公司有关规定
3日
—
确定总经理办公会议程
4
对综合部汇总提交的议题进行审核批准后,确定会议议程
根据议题的轻重缓急和工作实际情况确定纳入会议议程的时间和顺序
半日
总经理办公会议题申请
主持召开总经理办公会
9
主持召开会议,引导与会人员对会议议题进行研究、讨论和论证
按照既定的会议议题进行
—
会议议题相关资料
整理会议决议文稿
11
对总经理办公会决议事项进行整理,形成决议文件,书面报批或下发
内容完整、准确,须报总经理审定签署
3日
会议决议
公司
总经理办公会会议制度(试行)
第一条 为规范公司总经理办公会会议管理,提高会议质量,形成科学决策机制和运行机制,特制定本制度。
第二条 综合管理部为公司总经理办公会的统筹协调及执行监督部门。
第三条 公司总经理办公会由公司总经理主持召开,公司综合管理部负责会议筹备和会议决议的落实与验证工作,参会人员为公司领导班子成员、副总师及各职能部门负责人,会议召开时间为每月下旬。
第四条 会议内容包括:
1、传达上级有关文件精神,布置上级安排的工作任务;
2、研究布置当月生产、经营、管理的重要工作;
3、安排部门月度重点工作;
4、审议批准公司生产经营管理等重要议题;
5、决定项目重要应急事项;
6、通报上月生产、经营、管理工作情况,督办、督促办公会安排落实情况;
7、协调公司各职能部门之间工作;
8、确定相关专题会议的内容及时间;
9、制定或修订公司基本管理制度、具体规章;
10、拟定员工工资、奖惩、福利制度;
11、总经理认为需要研究决定的其他重要事项。
第五条 会议要求:
1.综合部会前负责做好会议议题的收集、整理、会议文件和资料的准备、会议通知的发放、会场布置等相关工作,确保会议顺利进行。
2、综合部应提前2~3天发出总经理办公会议通知。涉及重要方案、经营方针、计划、规划等重大问题,应提前4~5天将通知和有关资料送达与会人员。
3.各部门按照会议内容做好汇报材料,将需要会议解决的问题汇总,并填写《总经理办公会议案签报》(附件1),于会前2~3天交综合部汇编整理。
第六条 会议决议的形成:
1.总经理办公会实行集体讨论、总经理决策制。
2.在总经理办公会上研究的事项,必须有全体与会人员过半数同意方可形成决议。
3.与会人员意见不能统一时,一般性问题可缓议,涉及紧迫问题的,可由总经理决策确定。
第七条 会议决议的执行
1.总经理办公会议决议以公司会议纪要形式下发执行。
2.对于会议形成的决议,相关责任单位和部门要认真执行和落实,在规定的期限内完成。综合管理部要强化会议决议的督办工作,及时反馈决议事项进展情况。
第八条 会议纪要
1、会议纪要由综合部在会议记录的基础上制作。
2. 会议纪要主要内容包括会别、会次、时间、地点、主持人、参加人、会议主要内容和议定事项。
3. 会议纪要由主持会议的总经理或副总经理审定签署后印发。
4. 会议纪要由综合部负责保存,保存期限不少于10年。
第九条 会议纪律:
参会人员应按要求准时参加会议,因故不能参加的应事先向分管领导请假并报办公室备案。参会人员要自觉维护会场秩序,会议要求保密的事项,按保密规定执行。
为了更好的贯彻公司的发展战略及董事长会议精神,加强集团内部及各部门内部的信息沟通,提高工作效率,同时,提高公司各部门执行工作目标的效率,协调各部门的工作进度及人员调配,经研究决定,要求房地产总公司及各分、子公司定期召开周例会。现将周例会相关细则做如下阐述:
一、会议类别
1、集团总经理办公会
会议组织:行政管理部
会议主持人:集团总经理及各系统总监(总经理不能参会时,由以下系统总监主持会议,按经营总监、财务总监、人力总监顺序顺位主持,如上述总监均未参会时,由计划经营部主持会议)。
参会人员:各系统总监、各部门经理/副经理。
列席人员:依会议具体要求而定,可要求有关人员出席。 会议时间:每周星期五下午4点以后,具体时间当日通知。 会议记录人:行政管理部
资料提报:
(1)由各系统副总或部门经理提议处理各区域最近一周出现的需上会决议的事情;
(2)由各系统副总或部门经理提议处理各系统最近一周出现的需上会决议的事情;
(3)由各部门经理提议处理各部门最近一周出现的需上会决议的事情;
(4)各系统总监、部门经理于每周四下午15点之前把会议议题及会议资料上报至行政管理部。所提报议题需要进行部门内部沟通、部门间沟通或与区域进行沟通的,要在会前进行,原则上会议中不做大规模讨论;
(5)行政管理部根据上报的会议资料确定会议议题并在周四下午17点之前,把会议议题及资料发送至各系统、各部门负责人。 会议内容:
①对上周会议布置任务完成情况进行汇报,任务布置,领导进行点评;
②会议议题提报部门/领导汇报需解决议题情况,并将拟定若干套解决方案进行说明;对涉及部门较多,对公司整体有较大影响的问题安排集体探讨,集思广益,寻求解决问题的方法; ③对需在会上做决策的议题,参照提报的拟解决方案,确定解决方案;
④高层领导对会议议题进行点评。
2、各分、子公司总经理办公会 会议组织:人事行政部
会议主持人:分、子公司总经理,总经理若因公无法主持时,则由公司副总或指定公司管理层人员代为行使职权。
参会人员:各部门负责人
列席人员:依会议具体要求而定,可要求有关人员出席。 会议内容:①听取各部门负责人对所属部门工作的汇报,并对完成有困难的工作集体协商;
②对涉及部门较多,对本公司整体有较大影响的问题集体探讨,集思广益,寻求解决问题的方法。不能达成共识时,上报集团总经理办公会请集团总经理裁决;
③工作中出现的问题及时跟踪改进,对工作中的失误找出原因并及时改正、总结;
④探讨本公司经营活动的最佳方案,并对各阶段的经营业绩及时总结,以达到整体经营目标的实现,追踪并改进日常管理工作;
⑤领导要求的其他内容。
会议记录人:人事行政部
会议时间:时间由各分、子公司总经理自行安排,每周至少1次。
3、总公司各职能部门工作例会
会议主持人:部门经理或部门经理指定人员 会议参加人:部门所有人员
列席人员:视事实需要,邀请其他部门人员。
会议内容:①传达近期公司战略、经营方面新的动向和策略,传达近期高层会议精神,并结合企业文化进行展开; ②协调部门内部工作开展,对工作中的问题及时发现,及时解决。所属工作有进展难度时,提出帮助请求,并集体讨论解决; ③明确部门工作在公司整体经营活动中的进展状况,及时总结工作的经验教训并制定下期工作计划; 会议记录:本部门人员
会议时间:时间由部门经理自行安排,每周至少1次。
二、会议纪要
为了保证会议内容的进一步落实及相关内容的学习,要求每次会议必须有会议纪要,现对会议纪要的上报做如下规定:
1、集团总经理办公会:由集团办公室统一进行存档;
2、各分、子公司总经理办公会、总公司职能部门周例会:每周一提报集团行政办公室上周例会会议纪要,提报邮箱:。由行政办公室汇总统计后转发计划经营部一份。
三、注意事项
1、周例会工作将作为集团各部门及各分、子公司绩效考核工作的重点,未按期举行周例会或未按期上交会议纪要者,各分、子公司总经理及各部门经理当月绩效按0计算。
2、每月最后一周例会上要求各分、子公司进行当月经营总结,并按附件经营简报格式上报集团计划经营部项目经营简报,简报内容必须经会议充分沟通、交流后确定,避免指定专人闭门造车。
特此通知!
. 培训目的:使受训人员了解公文的基本特点和一般格式,掌握常用快速的写作方法及其变化提高日常公文的写作能力。
.培训内容:
1、公文的概念
2、日常公文的分类
3、公文拟写的步骤与方法
4、电子公文
5、公文范例
6、尝试写作
.课程长度:6时
.培训方式:讲解法+范文欣赏+模拟练习
.教材内容:
引言
在科学技术突飞猛进,经济竞争日趋激烈,人类社会快步走向信息时代的今天,公文在为党政机关、人民团体和企事业单位实施领导、处理公务、沟通信息、联系事务、传达企业决策中发挥着越来越重要的作用,公文的写作也正在从旧模式中解放出来,逐步走向科学化、规范化、制度化。
什么是公文?
所谓公文,它是公务文书的简称,它是国家机关在行政管理过程中为处理公务而按规定格式制作的书面材料。公文的种类主要包括:命令、议案、决定、公告、通告、通报、报告、请示、批复、意见、函、会议纪要。
在各类企业中,所指的公文一般为商务公文,主要分为介绍报告、请示、会议纪要、工作计划要点、公司及产品介绍、信函、讲话稿、可行性报告、工作总结、市场调查报告、说明等
公文拟写的步骤与方法
公文拟写的步骤与方法大体同一般文章的写作方式相似,但是由于公文在性质、作用上及其写作要求上的不同,拟写时也有一些需要特别注意的问题。
公文的拟写通常按以下步骤进行:
一、 明确发文主旨
任何一份公文都是根据工作中的实际需要来拟写的。因此,在动笔之前,首先要弄清楚发文的主旨,即发文的主题与目的,包括以下几项内容:
1、文件的中心内容是什么?比如相关工作的改善,主要提出目前情况怎样?存在哪些问题,解决方式、需协助事项;再如请求事项,拟请上级机关答复或解决问题等。
2、根据文件内容,准备采用什么文种?比如,汇报工作情况,是写专题报告还是写情况简报;针对下级来文所反映的问题,是写一个指示或复函,还是一个带规定性质的通知等。
3、明确文件发送范围和阅读对象。比如,向上级汇报工作,还是向有关单位推广、介绍经验;是给领导、有关部门人员阅读,还是向全体人员进行传达。
4、明确发文的具体要求。例如,是要求对方了解,还是要求对方答复,是供收文机关贯彻执行,还是参照执行、研究参考、征求意见等。
总之,发文必须明确采取什么方式,主要阐述哪些问题,具体要达到什么目的,只有对这些问题做到心中有数,才能够落笔起草。
二、收集有关资料,进行调查研究,
发文的目的和主题明确之后,就可以围绕这个主题搜集材料和进行一定的调查研究当然,这也要根据具体的情况,并不是拟写每一份公文都要进行这一步工作。例如,拟写一份简短的通知、公告,一般来说不需要专门做搜集材料和调查研究工作,在明确发文主旨之后,稍加考虑就可以提笔写作了。但对于问题较为复杂,还要进行具体的分析和归纳;如拟订篇幅较长的文件,拟订工作计划、进行工作总结、起草规章、条例、拟写工作指示等,往往都需要搜集有关材料和进行进一步调查研究工作。
怎样为拟写公文搜集材料和进行调查研究呢?一是收集和阅读有关的文字材料;二是到实际当中搜集活材料。例如,要草拟本部门的年度工作计划,首先需要查阅去年的工作计划及工作总结,以及参考有关先进企业的同类工作计划等,还要研究本部门今年所面临的形势,今年的中心任务上级要求等。
总之,收集材料及调查研究,是一个酝酿的过程,是为了掌握全面的、大量的素材了解问题的各个方面,然后经过分析思考产生一个认识的飞跃。
三、拟出提纲,安排结构
在收集材料的基础上,草拟出一个写作提纲。提纲是所要拟写的文件的内容要点,把它的主要框架勾画出来,以便正式动笔之前,对全篇做到通盘安排、胸有成竹,使写作进展顺利,尽量避免半途返工。
提纲的详略,可以根据文件的具体情况和个人的习惯、写作的熟练程度而定。篇幅不长的文件,可以大致安排一下文件的结构,先写什么问题,依次再写什么问题,主要分几层意思等。篇幅较长、比较重要的文件,往往需要拟出比较详细的提纲,包括文件共分几个部分,每一个部分又分作几个问题,各个大小问题的题目和要点及使用什么具体材料说明等。提纲的文字不需要很多,也不需要在文字上推敲。当然,需要集体讨论或送给领导审阅的提纲除外。
拟写提纲是一个很重要的构思过程,文件的基本观点,可以召集相关人员进行集体讨论研究和修改,使提纲日益完善。由两人以上分工合写的文件,更需要共同研究写作提纲,以免发生前后重复、脱节或相互矛盾的现象。
四、落笔起草、拟写正文
结构安排好后,要按照要求所列顺序,开宗明义、紧扣主题、拟写正文。写作中注意两点:
1、 要观点鲜明,用材得当。也就是说要用观点来统帅材料,使材料来为观点服务。运用材料要能说明问题,做到材料与观点统一。
在写作当中,要注意明确观点,用语不能含糊不清,模棱两可、词不达意,似是而非。如果观点不明,令人不知所云。有些文件,只讲观点没有实际材料,就会使人感到抽象空洞、缺乏依据,不易信服。而只罗列材料没有鲜明的观点,则会使人弄不清要说明什么问题,不了解发文的意图 ,特别是情况汇报、工作汇报介绍。
2、 要语句简练,交代清楚。拟写文件既要尽量节省用字、缩短篇幅、简洁通顺,又要注意交代的问题清楚明了。
五、反复检查,认真修改
初稿写出后,要认真进行修改。写文章,需要下功夫。自古以来,好文章都要经过反复修改的,写文件也同样,尤其是重要的文件,往往要经过几稿才能通过。
1、 关于主题的修改。看主题是否明确,主题论述是否集中,主题挖掘是否深刻。
2、 关于观点的修改。修改公文要考虑到观点是否正确,表达有无问题。
3、 关于材料的修改。材料是文件的基础,有了正确的观点,还要通过适当的材料表现出来。
4、 关于结构的修改。修改文件的结构,包括文件总体结构的修正,使全文更加严谨。
5、 关于语言的精练。主要是修改不通顺的语句,不规范的字及标点符号。
修改工作要做到认真仔细,必须有足够的耐心和精益求精的精神。
请示
请示是下级向上级请求决断、指示或批准事项所使用的呈批性公文。
请示的特点 一、针对性。只有本单位权限范围内无法决定的重大事项,如重要决定、重要决策、人事安排等问题,以及在工作中遇到的新问题、新情况或克服不了的困难,才可用"请示"行文。请示上级给予指示、决断或答复、批准。因而"请示"具有很强的针对性。二、呈批性。请示是有针对性的上行文,上级领导对于呈报的请示事项,无论同意与否,都必须给予明确的"批复"回文。三、单一性。请示应一文一事,一般只写一个受文领导,即使需要同时呈送其他领导,也只能用抄送形式。四、时效性。请示是针对本单位当前工作中出现的情况和问题,求得上级单位指示、批准的公文,如能及时发出,就会使问题得以及时解决。
请示的分类
根据内容、性质的不同,请示分为以下三种:
一、 请求指示性请示。二、 请求批准性请示。三、 请求批转性请示。
请示的结构、内容和写法
请示由首部、正文和尾部三部分组成,其各部分的格式、内容和写法如下:
一、 首部。主要包括标题和主送机关两个项目内容。
1、 标题。请示的标题一般有两种书写方式:一种是有发文机关名称、事由和文种构成。如《***组关于********的请示》;另一种是由事和文种构成,如《关于*******的请示》
2、 受文领导。每份请示只能写一个受文领导,不能多头请示。
二、 正文,其结构一般由开头、主体、结语构成。
1、 开头。主要交代请示的理由。
2、 主题。主要说明请示事项,它是向上级机关提出的具体请求,这部分内容要单一,只宜请求一件事。
3、 结语。另起一段,其习惯用语有"当否,请批示"、"妥否、请批复"、"以上请示,请予审批"、"以上请示,呈请核准"或"以上请示如无不妥,请批转各部门予以执行"。
三、 尾部,其主要结构为落款与成文时间两部分。
请示应注意的问题
一、 一文一事的原则。
二、 材料真实,不要为得到领导批准而虚构情况。
三、 理由充分,请示事项明确。
四、 语气平实、恳切,以引起上级的重视。
报告
报告是下级向上级汇报工作、反映情况、提出意见或建议、答复询问的陈述性上行公文。"报告"是陈述性文体。写作时要以真实材料为主要内容,以概括叙述为主要的表达方式."报告"是行政公文中的上行文种,撰写"报告"的目的就是为了让上级掌握本单位的情况,了解本单位的工作状况及要求,使上级领导能及时给予支持,为上级机关处理问题,布置工作或作出某一决策提供依据。"下情上达"是制发报告的目的。所以报告的内容要求以摆事实为主,要客观的反映具体情况,不要过多的采用议论和说明,表达方式以概括为主,语气要委婉、谦和、不宜用指令性语言。
报告的特点:
一、报告的目的为了向上级汇报工作、情况、建议、答复等,它不直接请求上级机关正面回答报告中的问题,所以不带请示事项,这是它与请示的重要区别之一。二、报告中一般不提建议或意见。如果确实需要在某一领域或某些部门贯彻报告中提出的建议或意见,可建议上级机关批转到有关部门贯彻执行,报告一经批准,便作为批转文件的附件下发,其权威性依赖或附属于批转机关。三、报告在内容上不像"请示"那样有"一文一事"的要求,它可在一件公文中综合报告几件事情,层次结构比较复杂。四、报告广泛使用于下级向上级反馈信息,是沟通上下级机关纵向联系的一种重要形式。向上级及时汇报工作、反映问题、提出建议,也是下级机关必须履行的一项工作制度。
报告的种类
报告从种类与内容上分主要有:汇报性报告、答复性报告、呈报性报告、例行工作报告。写法
报告的结构一般由标题、受文领导、正文、落款、成文时间组成,下面介绍几种报告的写法
一、 汇报性报告
汇报性报告主要是下级向上级汇报工作、反映情况的报告,一般分为两类:1、 综合报告。这种报告是本单位工作到一定的阶段,就工作的全面情况向上级写的汇报性报告。其内容大体包括工作进展情况,成绩或问题,经验或教训以及对今后工作的意见或建议。这种报告的特点全面、概括、精练。2、 专题报告。这种报告是针对某项工作中的某个问题,向上级所写的汇报性报告。
二、 答复性报告
这种报告是针对上级或管理层所提出的问题或某些要求而写出的报告。这种报告要求问什么答什么,不涉及询问以外的问题或情况。
三、 呈报性报告
呈报性报告主要用于下级向上级报送文件、物件随文呈报的一种报告。一般是一两句话说明报送文件或物件的根据或目的以及与文件、物件相关的事宜。
四、 例行工作报告 例行工作报告是下级向上级因工作需要定期向上级所写的报告。如,财务报告、费用支出报告等。
公告
公告是用于对企业内、外宣布重要事项的公文。
公告的写法
公告是一种严肃、庄重的公文,它内容较为单一,篇幅较短,表达直截了当,语言简洁明快。
一、 标题。
公告标题有三种:一种是完全标题,包括发文机关、事由、文种;二是发文机关和文种以上两项,多用于政府机关;有的只有文种,如《公告》,标题之下,有时可依公告单独编号。
二、 正文
正文一般由主旨与说明构成。
主旨单独成段,用简短的一句话概括出此公告的主题内容。
说明写出公告依据、公告事项。结尾一般用"特此公告"作为结语。
三、 落款及日期
公告日期有的标注在标题下方,也可以注在公告结尾处。重要的公告落款处除注明发文单位外,还应标明发文地点。
会议纪要
会议纪要是一种记载、传达会议情况及议定事项的纪实性公文。它用于各机关、企事业单位召开的工作会议、座谈会、研讨会等重要会议。
会议纪要通过记载会议的基本情况、会议成果、会议议定事项,综合概括反映会议精神,以便使与会者统一认识,会后全面如实的进行传达组织开展工作的依据。同时"会议纪要"是可以多向行文,具有上报、下达以及同级单位进行交流的作用。
会议纪要的写法
会议纪要一般由首部、正文、尾部三部分组成。其各部分的写作要求如下:
一、 首部。这部分的主要项目是标题。有的会议纪要的首部还有成文时间等项目内容。会议纪要的标题通常是由会议名称和文种构成的。如《*****公司******会议纪要》
二、 正文。会议纪要正文结构由前言、主体两部分组成。
1、 前言。首先概括交代会议的名称、时间、地点、主持人、主要议程、参加人员、会议形式以及会议主要的成果。
2、 主体。它是会议机要的核心内容,主要记载会议情况和会议结果,写作时要注意紧紧围绕中心议题,把会议的基本精神,特别是会议形成的决定、决议准确的表达清楚。对于会议上有争议的问题和不同意见,必须如实予以反映。
三、 尾部。包括署名和成文时间两项内容。
电子公文
随着网络化的发展,公文通过E-mail的方式批阅使传统的办公模式正在发生着革命性的变化,但现在国内缺少实现网上公文批阅的软件,文件容易被拷贝、篡改,企业的办公方式还无法真正实现无纸化。
电子公文的写法
电子公文主要由主题、事项或附件落款组成。
一、 收件单位/人
二、 抄送单位/人
三、 主题。相当与公文的标题,如《关于***请示》、《关于****报告》。
四、 事项。公文的主要内容,包括发文目的,事项等(与日常公文协作方法一致),若提供相关文件或报告等,可以附件方式发送(注明)。
【关键词】水利工程 建设监理 档案管理
1 做好监理档案管理的重要意义
建设工程监理资料是项目监理机构对工程项目实施监理过程中形成的信息,详细记录了工程建设从监理进场、工程开工前准备、开工建设到竣工验收等全过程,以文字、图表、声像等形式的历史记录真实全面地反映工程建设过程中质量、安全、技术和管理等情况,是建设工程信息管理的重要组成部分。工程监理资料是项目监理机构、监理人员履职情况的可追溯依据,是工程质量评定、项目结算、竣工验收、运行管理和维护的直接依据。工程监理资料的管理水映了工程项目监理机构的管理水平、人员素质和项目监理工作质量。
2 做好监理档案管理采取的措施
2.1 制定档案管理规章制度
项目监理部应明确档案管理责任制,分工明确,专职专责。监理机构的总监是监理档案管理的责任主体。为保证监理档案管理工作的顺利进行,切实做好职责范围内水利工程档案的收集、整理、归档和保管工作,总监应对整个监理档案的管理目标要求提出指导性意见,在实施过程中随时督促、检查和指导监理档案的收集、整理、归档工作,确保档案管理责任制落到实处。
2.2 严格执行文件收发制度,借阅档案要按规定办理登记手续
严格按照《水利工程施工监理规范》(SL288-2014)要求制定“监理收(发)文月统计表”,内外部往来文件应清晰地记录在“监理收(发)文月统计表”中。工作过程中要严格履行文件签收手续,避免发生文件收发错漏的纠纷。利用计算机、照相机、摄像机等现代化设备,实现档案管理与利用现代化。建立有效的电子网络档案,将各类档案合理分类,及时录入,运用计算机技术对档案进行系统管理,做到档案分类清楚,存放有序,管理规范,实现档案管理数据化和网络化。
任何人借阅监理资料应履行借阅手续,重要资料须经总监或副总监批准才能借阅。并要求借阅人员做到阅后资料及时归还、放回原位。
2.3 配备专职资料员负责监理档案管理
监理人员进场时就应安排专职资料员负责本项目监理部的档案管理。日常工作包括文件收发、传阅、上报、下发、归档、回收处理无效文件等。总监或副总监负责监督检查资料员日常工作完成情况,及时发现存在问题,纠正资料员工作中的失误,促进高效率、高质量完成监理档案管理日常工作。
2.4 加强档案管理人员职业培训
监理资料员要定期参加专业理论学习,提高业务素质和工作能力。应具有认真严谨的工作态度,有良好的职业道德,严格遵守《档案法》、《保密法》及《科学技术档案管理暂行规定》等有关法律法规,严格执行对档案资料的收集、立档、管理、利用及安全保密等方面的规定,做到对监理档案管理工作负责。 如遇工作变动,须先交清原岗位应归档的文件材料。
3 监理档案管理归档
3.1 档案文件预审
监理资料员能够熟悉监理档案的类型和传阅途径,保证文件在各个参建单位及时上传下达。资料员在接收文件时,要仔细审阅文件(尤其是施工单位提交的资料)。对发现的表格使用不符合规范、资料份数、文件上报时效性、签章不规范等细节问题要及时汇报总监,并要求施工单位纠正。
3.2 水利工程建设监理档案文件分类
资料员要及时对监理工作过程中形成的文件M行核查登记,分类暂存于档案盒内,做到资料不丢失、不遗漏。
3.2.1 监理管理体系文件
(1)监理单位资质文件:企业法人营业执照,企业资质等级证书复印件。
(2)监理人员资格文件:项目监理部人员配置表、调整表,上岗人员岗位证书、总监理工程师任命书、总监代表授权书及监理员授权书、分工责任书等。
(3)项目部管理制度:组织机构表、监理工作目标、管理制度、工作职责、工作流程、员工培训记录。
3.2.2 依据性文件
(1)规范标准文件:技术标准基本配置清单。
(2)监理合同文件:中标通知书、监理委托合同及补充协议。
(3)其他文件:施工总承包合同、借贷合同、分包合同、中标通知书。
(4)施工图纸及说明文件:施工图纸及登记目录清单。
(5)图纸会审及设计交底文件:图纸会审及交底会议纪要。
(6)变更设计文件:变更设计,技术核定资料及登记目录清单。
(7)政府批准文件:规划许可证,施工许可证、施工图审批意见书、质安监督书。
(8)监理规划:监理规划、内部交底记录。
(9)监理实施细则:质量监理细则,细则清单,内部交底记录。
3.2.3 监理工作控制文件
(1)会议纪要:工程例会纪要、专题会议纪要、其他会议纪要、内部会议纪要、及会签来往函件。
(2)收文、发文汇总记录:文件清单、公司及业主、政府发文及文件、发文记录。
(3)工作总结:阶段性总作总结(年度、月度、专题等)。
(4)预控性文件:对工程建设行为安全、质量等方面提出的监理预控性意见。
(5)监理计划:单位工程中分部(子分部)、单元工程项目划分表、隐蔽工程质量验收计划与记录清单、监理旁站工作计划、监理平行检验工作计划、质量抽检记录计划、工程结构安全和功能项试验计划于记录清单。
(6)监理报审:开工、停工报审审核表、总分包单位报审表、施工组织设计(方案)报审表。
(7)监理报告:钻孔桩、承台、墩台(质量)安全评估报告、有关监理工作专题报告、质量、安全事故报告与处理。
(8)监理指令:监理通知、回复单、监理工作联系单、开工(暂停)令。
3.2.4 监理质量控制文件
(1)监理记录:各类监理旁站记录表、各类监理平行检验记录。
(2)监理(施工)验收:单元工程报验及质量验收记录,分部工程报验及质量验收记录,单位工程质量报验及质量验收记录、单位工程质量控制资料检查记录、单位工程安全和功能检验资料检查及主要工程抽查记录、隐蔽工程验收报验及其记录、施工测量报验及成果记录。
(3)监理见证:见证取样送检台账、见证取样和送检人员备案表。
(4)其他影像资料:开工前原貌、施工阶段、竣工新貌照片、工程建设过程的录音、录像文件。
3.2.5 监理安全检查监督记录文件
(1)联系单:监理工作联系单。
(2)指令及回复:监理工程师通知单、监理工程师通知回复单、工程暂停令,安全报审表。
(3)会议纪要:各类安全会议纪要及会签,包括监理定期检查例会纪要。
(4)书面报告:向主要部门,建设单位及上级单位的报告。
(5)安全检查、考核:安全监理巡视检查记录,施工现场安全质量标准化工地考核评分记录。
(6)承包方安全生产规章制度:备案登记表,后附安全生产责任制、安保体系认证证书等八项管理制度。
(7)安全防护文明施工措施费用使用计划和签证:措施费使用计划报审表、措施费使用支付申请表。
3.2.6 工期管理控制文件
工程开工报审表、工程复工报审表、施工进度计划报审表、施工进度计划人机料动态表、工程延期申请表。
3.2.7 投资管理控制文件
工程价款支付申请证书、工程变更费用报审表、费用索赔申请表、审批表、工程量现场签证单等。
4 监理档案管理存在问题及应对措施
4.1 资料员能力存在个性差异
由于监理部资料员素质良莠不齐,个别人员对行业规范不熟悉,专业知识不全面,缺少工作责任心,对资料如何进行分类、传阅、整编、归档、保管等环节不清楚,存在资料分类混乱、保管不当等现象,容易造成资料的缺失。
选用专职技术人员负责监理档案管理,要求能熟知行业规范。加强对监理资料员的业务培训,提高档案管理人员的管理意识和专业素质能力,促进档案管理的科学化、规范化。
4.2 n案资料与工程建设进度不同步
工程开工初期,迫于施工合同工期要求,开工前准备资料不能及时上报,报审资料存在上报不及时、不齐全现象。
相关监理人员要及时督促施工单位补充完善上报资料,做到监理资料闭合。
4.3 做好现场监理资料记录
驻地监理人员汇总的监理资料是第一手资料,它直接影响工程的计量、结算工作。监理人员由于白天盯工地现场,可能存在资料记录滞后现象。
要求监理日记、旁站记录等资料及时汇总、记录,记录内容要清晰、准确、符合规范和事实,为日后工程量计量、结算等提供真实可靠依据。
4.4 签证、评定资料存在滞后现象
施工生产过程中,施工单位不能及时上报签证、评定资料,往往是先施工后补资料。开盘鉴定单、开仓报审表、单元工程质量评定表等不及时找监理人员签字盖章,迟迟拖延。这样可能会出现为应付报验程序而凑资料的现象,造成原始数据、填写日期不真实、不准确。
监理人员应严格执行监理规范要求,未经监理人员验收签字,施工单位不得进行下一工序施工。要督促施工单位及时上报相关签证、报验资料,做到工程资料和施工进度同步开展。
这种情况在施工企业存在的情况更是明显,结合我在开展经济责任审计过程中遇到的问题和处理方法,提出来与大家商榷。
1、未确定的收入。
2004年施工企业开始按照《建造合同》进行帐务处理,但是施工企业的生产特点以及各种因素,使施工企业并没有完全而彻底地执行,因此在审计中遇到了很大的障碍,我们现在说的未确定的收入,包括标外工程、委托、洽商、设计变更、变更设计、材料差价、材料量差等原因形成的待建设单位审批的工作量收入;以及未确认的机械租赁收入、拆、安装、运输机械的收入、焊接费用收入等。这些未确定的收入,能否结算回来,在合同中没有明确的解释,招标文件中也没有明确的列示,往往成为了一个悬而未决的收入概念,可是对于内审工作来说,恰恰对离任者的经济评价起到关键的作用。
如何确认这些收入,确认多少,对审计人员的职业判断和业务能力都是一个考验,当然还要掌握建设单位的确认标准和态度等。
首先要制定确认未确定收入的几个原则,这样就能够在审计实施阶段把握一条标准线和更加有的放矢:
(1)谨慎性原则,在审计实施阶段,对于被审计单位提供的已施工但是建设单位尚未批准的未确定的收入,没有建设单位的认可证明材料,审计时该收入将不予采纳。但是在审计报告经批准尚未下发以前,被审计单位从建设单位取得了认可该部分收入的证明材料,可以调整确认该部分收入,修改审计报告。
(2)客观性原则,由于在施工过程中为这些未确定的收入而发生的所有成本,无论如何列支,都必须在审计时确认为成本。因为这部分成本无论收入取得与否,均已发生,无法逆转。
(3)追认性原则,在审计实施阶段,未确定的事项影响了被审计单位的盈亏结论,一个施工项目的结算往往要跨几个年度,待被审计单位完成该项目的结算后,再行对当时审计时的未确定事项一一确认。在后续的审计重新认定时,对于审计实施阶段的一个在建项目的未确定事项,涉及到原未确定事项实现后的划分问题,做如下规定:能够按工程节点或工程项目划分清楚的,按工程项目进行确认收入和成本费用;不能够按工程节点或工程项目划分清楚的,按完工百分比(即审计时前任领导完成的甲方确认的工作量除以最后的结算量)来分劈这部分未确定收入的结算额。
其次,在审计实施阶段,对被审计单位有证明资料表明能取得未确定收入,必须进行初步估算该未确定收入的能够回收数额,并且深入考证证明材料的效用性和把握性。
例如,我们在对某电力工程项目经理部的任期审计时,该工程项目施工进度大约进行了56%,但是审计实施时已经报电厂批准的工作量为合同价的35%.由于电厂要求提前合同工期2个月,项目经理部采取了加大劳动强度和劳动时间等措施。当时,项目经理部拿出了一份会议纪要,是建设单位召开的动员大会,投资方(大股东)的总经理的报告中提出,如施工方能提前合同工期一个月奖励500万元,二个月1000万元,依次类推。该项目部拿出这么一份会议纪要,按照审计时的工程进度,比原来的网络进度提前了1个月,因此他们要求确认奖励收入500万元。
当时,我们审计组认真研究了会议纪要的每个细节。在报告中,奖励的条件就是提前合同工期这么一个要件,但是我们可以把它和合同,还有招标文件联系起来看,在合同中明确的表明了合同工期的截止日期,这份会议纪要只是起鼓动干劲的激励作用,没有法律效力。从公司法的角度看,即使总经理同意了会议纪要的内容,但是还必须有股东会通过后才有效力。因此,尽管当时施工进度提前了一个月,我们也没有确认收入500万元。
又例如,在审计一个项目部时,该项目部对施工过程中发生的材料价差和量差的预算资料已经装订整齐,尚未报送到建设单位。并且能够查阅到建设单位为调整材料差而发的文件,从会议纪要中必须把握两个关键点:一是时间段的概念,一是调整材料的范围。必须掌握两个具体的必要条件:一是购买时的材料发票,一是标准的出库领用单。
审计组用这份会议纪要中限定的条件和要求,对该项目部报送建设单位的预算资料进行了检查,把不符合要求部分进行了剔除。通过审计的实施,被审计单位及时按审计要求进行了整改和完善,重新整理了一份预算资料,不仅挽回了经济损失,而且提高了自身的管理水平。当然,审计组对材料差的认定是按初始的资料进行了估算。
2、未确定的成本费用在经济责任审计过程中,另一个难点就是对未确定的成本费用问题如何去确认,同样会影响最后的经营评价结果。这里所说的未确定的成本费用,主要包括未结算的分包工程款、已使用未办理出库入库手续的材料、未统计结算的机械台班、应摊未摊的其他直接费、应结未结的间接费用等。本来这些成本费用的支出很容易可以确认的,但是施工企业的管理水平较低、资金状况较差、施工地点比较分散等原因造成了这些未确定成本费用的存在,而且由于单位的个体差异(领导决策、经营管理)使这种未确定的成本费用不仅数额大,而且拖延时间较长,给企业的盈亏状况造成了一个模糊不清的概念。在审计实施阶段,必须把这些费用从前任领导的任期内划定一个界限,分清责任,明确盈亏,因此如何确认这些未确定的成本费用也就成了关键所在。
2.1未确定的人工费,主要指分包工程尚未结算的部分。在审计实施阶段,对于分包结算尚未完成而预估的成本,必须有分包合同、预付款证明、工程部门的签证单,经审计人员进行估算后可对该成本予以采纳。
分包工程部分发生的人工费,一般占到总成本的25%,因此在审计时必须给以特别的关注。在施工过程中,对分包结算不及时,平时只是以预付款的方式给付工程款,所以在审计时就很难确定,前任领导在任期间发生的分包结算到底有多少,虽然可以通过分包合同看分包范围、工程签证单,但是仅有这些还是不能完全确定分包结算的数额。我们采取的确认方式一般遵循如下原则:一是依据分包合同确认完成的工作量,如果分包范围内的施工任务完成,那么该部分的分包成本就可以计取;二是根据完成合同工期的百分比计算。
例如,某施工队伍与被审计单位签定了一份劳务分包合同,工程价款2150000元,并且规定了明确的施工范围,合同工期10个月,截止到审计时,被审计单位已付施工队伍工程款850000元,已施工时间为6个月,受建设单位的设备到货影响及图纸滞后等原因,实物工作量只完成了45%.在这种情况下,审计人员如何确认施工分包成本,按照合同规定的分包范围排查,几乎所有的工序都没有按施工网络进度结尾,属于开口等的状态。尽管只完成了实物工作量的45%,但是实际的成本投入已经发生了,因此确认发生的成本时应该按合同价款的60%考虑。
三是根据预付款的数额确认分包成本。有些时候,工程中断时间很长没有复工,在审计时确认分包成本没有办法依据上述原则,只有按预付款的数额确认了。
2.2未确定的材料费,主要指施工过程中已投入使用,而尚未办理入库出库手续的材料。为了强化材料管理,督促各单位加强材料成本的会计核算,在审计实施阶段,对于预估的材料成本,必须有物资采购合同、办理了出库手续,并对该批材料进行了暂估入库。否则,审计人员将对该材料成本不予采纳。
2.3未确定的机械费,主要指施工过程中已发生,而尚未办理结算的机械费成本。在审计实施阶段,对于租用的机械预估成本时,必须有机械租用协议、台班费结算单、预付款证明等资料,经审计人员估算后可对该成本予以采纳。
2.4未确定的其他费用,主要指施工过程中已发生,除上述三项费用以外的其他直接费用,包括临建费用、水电费用、二次搬运费等。对于这些费用的确认,有证明资料的按证明资料确认;没有证明资料的,按已经发生的该部分费用的月平均值计算预估费用。