时间:2022-12-16 00:07:44
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一、工业经济运行情况
全镇153家企业1—11月实现工业总产值8亿元,完成全年计划9亿元的88.89%,同比增长19.05%,其中工业功能区6.66亿元,占全镇的83.2%。实现工业出货值2.24亿元,工业销售产值7.59亿元,其中工业功能区6.22亿元,占全部企业的82%;实现工业税收2504万元。1—11月工业功能区企业固定资产投产额达1.35亿元,完成全年计划1.4亿元的96.43%。功能区基础设施投资920万元,完成全年计划900万元的102.22%,累计已达3547万元。1—11月完成来料加工11*万元,占全年任务1180万元的93.9%。
1—11月以来,主要完成了以下几项工作:
1、理清家底,明确任务。全面排摸,因企制宜,在征求企业意见的基础上,将20*年工业考核指标任务分解到相关企业,明确年度目标任务,责任到人、到企业,确保全年任务的完成。11月底,专门对照目标任务进行了检查。
2、建设当前,规划长远。
(1)招商引资、土地挖潜增效及家庭工业。引进内资8469万元,完成全年计划8000万元的105.86%。完成通往炸药仓库的路及配套设施建设,土地已于9月份成功拍卖。新发展家庭加工业企业18家。
(2)加快推进项目建设。对去年集体开工的4家企业以及部分工业用地未开工项目,落实专门联系领导、责任人员,由工办负责每月汇总企业建设进度情况。绘制新开工企业建设进度柱体动态图,在工业区醒目位置予以公示。
(3)完善基础设施建设。反船形地块平基已完成工程量的45%,刘李山地块已完成政策处理。工业园区有线电视已开通,极大地丰富了职工的业余文化生活。胡宅垄主干道绿化工程已完成。工业园区自来水管道已完成铺设任务。
(4)出台奖励政策,着重在企业加快建设进度以及提升亩均效益上予以重点扶持和奖励。为了提高现有企业的规模及新老“三率”,提升亩均效益概念,出台了《关于进一步鼓励和促进工业经济发展的若干意见》。
(5)做好土地总规划调整前期工作。完成了下步拟开发建设区块的前期土地红线图规划,为土地总体规划的调整做好充分准备。
3、狠抓安全生产。成立了安全隐患排查和百日督查领导小组,制订相应方案,对企业主及安全员进行安全生产培训,并组织工办人员对企业、露天矿山及建筑工地进行安全生产大检查,对存在安全隐患的相关企业发放了整改通知书。对废弃矿山进行了整治。
4、其他。完成了工业污染源普查和经济普查调查摸底清查工作。加大了劳动力转移培训力度。完成重点培训82人,企业务工人员培训100人。
二、新农村建设工作
村庄整治、生态村建设进入扫尾阶段。董村村庄整治力争在年底前通过验收。4个村1个社区目前已通过县生态办的复验,另有董村、上*2个村已通过初验。
清泉工程。方坑水库至桔山水库引接主管道工程、水厂至胡宅垄供水工程及罗山村村网建设已全部完工。
镇垃圾中转站主体工程、村级垃圾收集房、老年活动中心及门球场、卫生院门诊楼土建工程已基本完工。
低收入农户奔小康工程。对低收入农户进行调查,重新分类,制定帮扶计划,开展帮扶。全镇共有106户194人,死亡11户13人,加入低保8户11人。87户中79户无发展意愿,2户有发展意愿,根据其实际情况和发展意愿进行了帮扶,6户务工。其中2人参加了低收入农户培训。制定了全镇低收入农户奔小康工程5年总体规划和低收入农户集中村奔小康5年建设规划。
计划生育工作。镇党委、政府始终把计划生育工作摆在突出位置,专门召开计划生育工作落实会议。要求村主职领导亲自参与计划生育工作,定期专题汇报计划生育工作进展情况,计划生育联系员采用聘任制,实行工作登记制度和例会汇报制度,并对其开展考核,此项举措极大地调动了村主职领导和计划生育联系员的工作积极性、主动性。1—11月份,全镇出生人口91人,计划生育率达94.19%,采取各种措施2*0人,综合避孕率达91.63%。
加强村级财务管理。结合近年来村级财务管理当中出现的一些问题,今年5月份在全县范围内公开招考,聘用了2名有会计证、大专以上文凭的年轻专业人员,担任镇中心会计和出纳,并对《*镇村级村务、财务管理制度》进行了完善,对自然村和行政村财务管理制度进行了细化。
三、平安*建设工作
为了加强和规范村级治保、调解组织建设,及时调处纠纷,化解矛盾,制订了《*镇村级治保调解工作考核奖励办法》。开展了“迎奥运、解矛盾、建机制、保稳定”为主题的排查调处矛盾纠纷、排查整治治安混乱地区和突出治安问题活动,将分析排查出的问题与隐患,逐一登记建档,涉奥期间对重点人员实行监控点包保责任制,对思想顽固的人员进行教育转化,对生活困难人员进行帮扶救助,顺利完成了奥运安保工作。完善镇社会治安综合治理工作中心组织网络和工作制度,按照“8+x”的模式,整合综治、、司法行政、人民调解、警务、禁毒、流动人口服务管理、安全生产、交通安全管理等部门联合开展工作。根据省级规范化要求建设东莹社区和胡宅垄村综治工作室,有专门人员、有健全的组织,并在外来人口相对集中的胡宅垄村建立了治安巡防队伍。1—11月,排查出各类矛盾纠纷33起,调处33起,调处成功32起。共收到上级转发来信15件,调查和报结14件。
四、村委会和居委会换届选举工作
按照县委、县政府的统一部署,于4月17日顺利完成了村委会换届选举工作,一大批年富力强,政治素质好,有文化、懂经济会管理,能带领群众脱贫致富,受群众拥护、信任和认可的同志入选村极领导班子,为农村基层组织注入了新的活力。全镇12个行政村,共选出村委会主任12人,委员30人。由于选举中对姓名按身份证上为准和户内不准写作的严格要求,使参加竞选的对象和群众心服口服,成为了全县村委换届后上访最少的乡镇。8月4日圆满完成了东莹社区居委会换届选举工作。
村委会选举结束后,对村监委会进行了选举,明确了各线负责人,为了使新上任的村干部尽快进入各自角色,适应新的工作岗位,邀请县委组织部、县纪委和县委党校领导为村三委成员进行培训。5月份专门组织村主职干部赴金华职业技术学院进行为期2天的培训,邀请市农办主任和金华职业技术学院教授就农业及法律进行了授课。6月中旬又组织村主职干部参加了县委组织部举办的培训。根据各线安排,镇党委制订了20*年教育培训计划,各项培训计划已基本完成。
五、“树新形象、创新业绩”主题实践活动
专门召开班子会议,对调研活动实施方案进行了专题讨论,班子成员依据各自分管范围,联系本镇农业、工业、集镇建设、社会稳定、组织建设等方面急需解决的问题确定了11个调研主题,每个班子成员负责1个调研课题,相应办公室成员为调研组成员。制定了调研活动实施方案和主题实践活动实施方案。从4月24日开始,班子成员分批带领调研组成员通过实地考察、见面座谈、个别走访的形式开展了为期3—4天的蹲点调研,撰写了蹲点手记和创业创新建议书。10月份,班子成员根据平时工作中碰到的难题穿插自己的体会撰写了破难攻坚纪实。
六、党建工作
建立健全中心组学习制度,加强对党的十七大报告和十七届三中全会精神的认识和学习,领导班子和机关干部的大局意识、经济意识、服务意识全面提升。在党风廉政建设方面,镇纪委制定20*年党风廉政建设工作计划,完善各项规章制度,严格落实党风廉政建设责任分解制度,完成自办案件2件。同时,把文化做为切入点,开展“廉政文化进村”系列活动。积极响应县委、县政府的号召,镇党委、政府、工会、商会联合向辖区内各单位、企业、村发出了为地震灾区人民捐款献爱心的倡议书,号召大家发扬“一方有难,八方支援”的传统美德,及时伸出援助之手,帮助灾区人民度过难关。镇机关及农村支部党员258人通过镇向灾区人民捐款33149元,自愿交纳特殊党费45601.28元。截至11月底,共发展党员6名。11月成立了镇机关党委、党员服务中心党支部和离退休党支部。按照上级要求,12个行政村1个社区远程教育站点在20*—2010年分批创建二星级、三星级、四星级站点。
七、社会各项事业
文化建设工作。重视文化建设工作,专门制定了《*镇文化建设方案》。相继举办了首届和睦家庭颁奖晚会、第十六届文艺百花会及*镇改革开放30周年摄影比赛。评选出的摄影作品还将制作成展板在各村巡展。
一、工作思路
根据党的十七大和十七届三中全会精神和全国、全省、全市国税会议精神,根据昭通市国家税务局和XX县委、政府的部属安排,我局2009年国税工作的指导思想是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真学习贯彻党的十七大、十七届三中全会、全国税收工作会议、全省全市国税工作暨党风廉政建设工作会议精神,牢固树立“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,牢牢围绕省局市局的总体工作部署和要求,严格依法治税,强化征管,全面进步国税工作质量和效率,进步干部队伍素质,努力实现国税工作又好又快发展,为XX经济社会发展做出更大的贡献。
按照以上指导思想,我局2009年工作的总体思路是:在昭通市国家税务局和XX县委、县人民政府的正确领导下,以科学发展观为统领,坚持又好又快、科学***发展,推进依法治税,强化各项治理,增强干部动力,进步工作效能,确保收进与征管并进,确保全年各项工作目标的顺利实现。
二、工作目标
2009年全县国税工作要实现五大目标:一是坚持“应收尽收”原则,全力以赴完成税收收进任务。二是创新和改进征管措施,完善税收治理员制度,努力进步征管质量和效率。三是加强国税干部的教育、培养,全面进步干部队伍素质,全面建立一支作风硬、业务精、能力强的国税干部队伍。四是全面贯彻落实国家税收政策法规,稳步推进依法治税,有效进步执法水平,树立良好国税形象。五是全面加强信息化建设,做好“金税三期”的前期预备工作,实现税收征管和执法考核系统的优化整和,推动国税工作快速发展。
三、工作重点
(一)强化治理,确保全面完玉成年税收收进任务。
今年,政府根据经济社会发展目标,下达我局组织收进任务增值税6450万元,所得税600万元,消费税2万元,合计7070万元。,在全球经济危机的影响下,我县支柱税源的铅锌、煤炭价格严重下滑,要保证完成县委政府提出的“三税”收进目标,任务十分艰巨。因此,要切实加强收进猜测、进度分析,对任务认真进行分解,严格欠缴税金治理等工作,向治理要收进,进一步完善目标治理考核办法,将各项赏罚制度紧密地结合。加强对本县经济发展和税源状况的税收调研,切实做好重点行业、重点税源、重点税种的治理,抓大不放小,做到应收尽收,以保证组织收进工作的全面完成。
(二)积极开创新发展年主题活动。
2009年是全省国税系统的“创新发展年”,在新的一年里,我们将牢牢围绕各项工作目标和任务,以创新发展为主题,着力进步学习力、执行力、落实力、***力、创新力和发展力,抓作风、促规范、促服务、促进XX国税各项事业向前发展。
开展“创新发展年”活动,要以发扬“真抓实干,务求实效”的良好风气为着力点,进一步加强思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风建设,努力实现解放思想有新突破,转变职能有新举措,服务水平有新进步,真抓实干有新气象,为XX国税事业又好又快发展提供有力保障。
开展“创新发展年”活动,一是注重深化熟悉,进步创新发展的自觉性和主动性。二是注重领导带头,推动党员、干部进一步树立创新意识。三是注重解决题目,做到创新发展与推动各项工作相结合。四是注重建章立制形成促进创新发展的长效机制。
(三)认真贯彻落实税收政策,优化纳税服务。
认真贯彻落实各项税收政策,积极组织开展调查研究,认真贯彻落实下岗失业职员再就业、西部大开发、资源综合利用等税收优惠政策,保障纳税人正当利益,积极利用税收优惠政策引导经济的发展。切实加强对一般纳税人的跟踪治理,实地把握申请认定一般纳税人资格企业的第一手资料,把握企业的基本情况。进一步加强对企业会计职员的培训治理,将企业的会计职员配备和账簿设置纳进日常辅导和治理的重点。一般纳税人的日常治理中必须突出纳税评估的位置,达到强化税源监控、进步税收征管质量,全面把握纳税人的税收活动规律,把握税收征管的主动权。及时正确地为企业办理一般纳税人认定手续。并按年审工作规程严格对一般纳税人实施审查,做到程序正当,手续齐全,不达规定标准一律取消一般纳税人资格;进一步抓好纳税人专票用量的核实。对于一般纳税人的专用发票用量,为了确保安全要切实做到专票治理与日常治理相结合,专票治理与执行政策检查相结合,专票治理与保管措施相结合,不具备治理条件的果断不予使用专用发票。
认真抓好行政问责制、首问责任制、限时办结制、服务承诺制四项制度的落实,进步办税效率,切实减轻纳税人负担。为了彻底改变纳税人久等外出处理业务办税员而烦心、费时的现象,确保在各个办税环节实现纳税人“零等候”,切实进步办税服务质量和效率。我局将因地适宜,在办税厅试行以综合办税岗为主的新“一窗式”服务,A、B角服务,切实解决办税服务大厅拥挤现象。继续作好“六项特色服务”,为纳税人提供更为方便快捷的纳税服务。通过各种途径有效的开展政策宣传,确保征收前台各项工作顺利进行。
2009年,是XX国税落实“十一五”规划承上启下的关键之年。同时也是我局不断加强税源治理,夯实征管基础,巩固和发展信息化建设成果,全面落实四项制度规范行政治理的关键一年。在今年的税收工作中,我局将在昭通市国家税务局和XX县委、政府的正确领导下,全面贯彻党的十七大和十七届三中和全国、全省、全市三级国税会议精神,以***理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕省局“创新发展年”的工作要求,在科学发展观的指导下,进一步加强税收调研,进步工作创新能力,以求真务实的精神打牢税收征管基础,采取积极措施全面完成各项工作任务。现将2009年税收工作计划拟定如下:
(四)坚持“聚财为国、执法为民”的税收工作宗旨,稳步推进依法治税,强化税收征管。
全面贯彻落实国家税收政策法规,保证和维护税法的权威性,果断杜尽越权擅自减税、免税和缓税;强化税收执法治理,充分发挥税收执法考核信息系统的监视作用,将税收执法考核和岗位责任制考核想结合,确保执法规范到位;将依法治税作为整顿和规范税收秩序的重要内容,强化税收征管,加大稽查力度,严厉税收检查,严厉打击扰乱市场秩序的各类涉税违法行为;将依法治税与矿山治理相结合,巩固矿山行业的税收征管成果;将依法治税与优化投资环境相结合,果断纠正违规执法行为,切实做到依法办税、规范执法、文明执法,努力建想法制、文明的市场环境,更好地促进我县经济社会发展。
(五)进一步夯实征管基础,全面进步国税征管工作的质量和效率。
进步国税征管工作的质量和效率,是今年全省“创新发展年”的重点工作内容。我局将认真研究今年国税征管工作的重点和难点,找准突破口和工作着力点,大力进步国税征管工作的质量和效率,精益求精和完善税收服务,进一步实施税收征管科学化、精细化治理,努力确保全县征管工作迈上新的台阶。
(六)加强干部教育培训,严格工作纪律,全面加强干部队伍建设。
加强干部队伍建设,必须持之以恒、长抓不懈,同时也要有切实可行的工作措施。一是要加强干部教育培训,在继续做好学历教育的基础上,有重点地培养税收业务、计算机、行政治理等方面的专业人才,形成综合型和专业型人才交相照映的良好局面;二是加强干部治理,严格工作纪律,进步工作责任感和集体荣誉感,实行奖罚分明,充分调动广大干部职工的积极性、主动性和创造性;三是进一步加强领导班子建设,培养班子学习风气,强化作风建设,增强责任感和紧迫感,精益求精领导艺术,进步领导水平,增强班子的凝聚力和战斗力。
(七)进一步加快信息化建设步伐,为“金税三期”的顺利运行打下坚实基础。
信息化的发展很大程度上决定了工作质量和效率。因此,信息化建设是我局2009年的一项重点工作。做好信息系统的整合工作,使系统之间运用联系更加紧密,操纵更加方便快捷;做好系统运行维护工作,逐步建立和完善科学高效的技术与业务运行、维护工作体系,理顺解答题目、补丁升级和业务操纵流程;切实进步运行、维护的质量,牢固树立“数据质量无小事”的观念,确保数据的正确性和有效性,充分发挥计算机设备的功效和使用效率,全面进步税收工作的质量和效率。
(八)加强党风廉正建设和反***工作。
一是加强制度执行情况的监视检查,依托执法监察子系统、签订党风廉正责任书、特邀监察员座谈会等形式,在制度落实上狠下功夫;二是加强领导班子和领导干部的监视治理,坚持***集中制,强化两权监视制约,积极推行政务公然,增强工作的透明度;三是加强对关键部位和重点环节的监视制约,落实政府采购和财务定期公然制度,对基建项目进行严格把关,加大违纪违法处罚力度,严厉税收工作。
(九)加大税收稽查力度,进一步规范税收秩序。努力做好国务院提出的“加强征管,堵塞漏洞,惩办***,清缴欠税”的十六字治税方针,以做好日常稽查为基础,以重点税源和行业税收专项检查为重点,以查处重大涉税违法案件为突破口,以很抓队伍的素质建设为保障,全面进步稽查工作的质量和效率,提升税务稽查的社会地位和形象。一是加强稽查队伍建设,把业务培训与实战练兵有机地结合起来;二是完善工作考核制度,建立岗责考核体系,继续落实和完善稽查工作目标治理责任制;三是以重点行业的专项检查为重点,把开展普通发票的税收专项检查、抓好矿产品行业的税收专项检查和开展以漏征漏管户为重点的销售网点的专项检查等有机结合起来,充分发挥稽查工作职能,达到检查一个行业,整顿一片税收秩序的目的,继续开展整顿和规范税收秩序工作;四是加强部分间的协调与配合,形成税收执法协力。加强各个部分间协调与配合,互通工作情况,加强信息反馈,进一步进步我县稽查工作的整体质量和执法水平,为我县营造一个良好的税收执法环境。
(十)加强安全保卫,强化事故的防范工作。进一步加强车辆及油料和修理费的治理,确保厉行节约,要做到保证交通工具的正常运转,以满足国税工作的需要;要继续落实《XX县国家税务局社会治安综合治理责任制》和《安全保卫制度》,采取有效措施搞好防火、防盗工作,特别是要应用好电视防盗装置,使其发挥应有的作用;要积极预防,强化安全教育,保证不发生重大安全事故,确保机关财产和职工生命安全;要结合干部职工集中办公、集中生活的特点,健全调解组织和措施,做好职工之间及职工家属之间的团结工作,使职工之间尽量不要发生纠纷和矛盾,使题目解决在萌芽状态。
(十一)开展文明创建活动,树立和宣传先进典型。
文明创建工作是国税文化建设的重要部分。一是将国税文化上升为一种开拓奋进的动力。依法征收,强化征管,堵漏增收,服务大局,充分调动全系统干部职工的积极性和创造性,团结拼搏,勇挑重担,忘我工作,攻坚克难;二是以人为本,全面加强队伍建设。始终坚持以人为本,以德治队,把“一手抓税收、一手抓精神文明建设”作为治局之本,牢牢结合国税系统的实际,着力进行思想道德建设,使国税系统三个文明建设朝着稳步、健康、有序的方向发展;三是选准载体,创新形式。努力将文化载体与创建载体有机结合和同一,使国税文化建设富有实效性和特色性;四是树立是国税文化的形象代表。充分发挥文化的导向作用,大力宣传敬业奉献、锐意创新、刻苦学习、实绩明显的各种先进人物、先进集体的先进事迹,充分发挥“文明单位”、“优秀税务工作者”等先进典型的带头、示范和引导作用,以点带面,全面推动国税文化建设深进发展。五是动员广大国税干部职工关心社会公益事业,积极参加各种社会公益活动。通过开展扶贫助学、助困、献爱心等社会公益活动,在全局兴起“崇尚良好道德,争做文明税官”的良好风尚。自觉地把道德规范转变为自身行为准则,进步个人性德水准。
(十二)开展丰富多彩的文化活动,活跃国税干部的文化生活。