时间：2022-12-11 18:25:44
导语：在村庄清洁行动宣传标语的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一目标任务
1全面开展农村垃圾分类收集工作。全镇20户以上的村庄内所有农户知道将生产生活垃圾按沤肥垃圾可回收利用垃圾封存垃圾建筑垃圾焚烧（填埋）垃圾五种类型进行分类分拣且能按要求进行分类投放。60%以上的村庄农户家配置垃圾分类桶（一个沤肥垃圾桶一个焚烧垃圾桶）和回收袋，且能正常使用。
2有序开展农村垃圾无害化处理工作。圩镇及所有新农村建设点全部实现垃圾分类和无害化处理，达到六个基本没有。即：农民房前屋后基本没有零星垃圾，农户庭院没有随地流淌的污水，村间集镇没有散放的垃圾，塘（库）水面基本没有漂浮的垃圾，村间道路基本没有的人畜粪便，公路沿线基本没有散落的塑料垃圾。
3基本建立卫生保洁长效机制。镇城管队要切实履行职责，并根据圩镇范围逐步扩大清扫区域，增加环卫工人，所有新农村建设点配备保洁员，组建村庄（社区）公益事业理事会，建立健全村规民约门前三包生活区卫生分块分段包干等卫生长效监督管理机制。
二工作重点
1明确重点区域范围。一是公路沿线的村庄必须严格按垃圾无害化处理要求进行垃圾收集和清运工作。二是圩镇范围确保整洁卫生，做到垃圾定点定时投放，日产日清，不留卫生死角和过夜垃圾。三是两个重点沿线。即：立新路口昌厦公路沿线和赖坊段昌厦公路沿线，要落实专人定期集中清运垃圾。
2落实三项重点工作
（1）抓好农户源头分类分拣工作。对国道省道县乡镇主干道沿线20户以上村庄和年省扶新农村建设点的农户，每户配置“两桶一袋”，即一个沤肥垃圾桶一个焚烧垃圾桶一个废品回收袋，对生活垃圾进行分类处理。
（2）抓好村庄保洁员队伍建设。对昌厦公路，宁石公路沿线所有20户以上的村庄和年省扶新农村建设点，按照每50户左右的标准配备一名保洁员，保洁员基本做到“三统三定”，即统一配置标志服统一配置清运工具统一管理，做到定职责定区域定工资。对非主干道沿线村庄可以通过乡村组筹资模式配备保洁员，也可以采取村民轮流值日的方式进行卫生保洁。
（3）抓好垃圾处理设施建设，一是在赖坊昌厦段建立2个垃圾池，集中处理垃圾。二是新配置一辆环卫车，加大垃圾清运力度。三是大力推进沼气建设。引导农户做到对菜叶菜根瓜皮果壳，动物内脏等垃圾投入沤肥垃圾桶，倒沼气池分户处理。
三工作措施
1加大宣传力度，要发放好《致全县广大农民朋友的一封公开信》，每个村庄写好1-3条永久性宣传标语，每个季度出好一期板报，每季集中开展好1次以上“三清”活动，每季度开展好“文明卫生户”“文明卫生庭院”等评选活动，使农户对垃圾处理由被动接受逐步转变为自觉行动。
2加强组织领导，成立镇农村清洁工程领导小组，由镇长任组长，分管领导为副组长。各自然村要成立公益事业理事会，由理事会负责农村卫生的日常管理工作。
一、指导思想
认真贯彻落实科学发展观，坚持“镇村同治、连片示范、整体推进、普惠扩面”的工作思路，以全面改善城乡人居环境为落脚点，以公共基础设施建设和环境卫生治理为主要内容，大力开展城乡环境综合整治，明显改变城乡面貌。
二、总体目标
从年起，用2年时间完成全镇城乡环境整治工程。通过开展城乡环境综合整治行动，全面清除“脏、乱、差”现象，完善城乡环卫管理体系，建立健全长效管理机制，达到环境整洁、容貌美观、生态良好、乡风文明的目标。
三、基本原则
坚持“四项”基本原则：一是以村（社区）为主、属地负责的原则。各村（社区）为本辖区内环境综合整治的第一责任主体，负责宣传发动、组织实施和推进落实。二是突出重点、整体推进的原则。突出重点部位集中整治，不断拓展延伸，通过培育典型，以点带面，全面推进。三是健全机制、长效管理的原则。坚持集中整治与长效管理、治标与治本同时推进，完善保障措施，健全管理体系，推进城乡环境整治持久、深入开展。四是整合力量、各负其责的原则。承担城乡环境整治职责的相关部门要认真履责，按照省、市、县卫生创建标准抓好落实。
四、整治任务
整个环境整治行动分两个阶段组织实施，其中年为重点突破阶段，年为巩固提升阶段。具体建设任务是：
1.实施清洁水源工程。加大水源保护资金投入，落实水源保护责任。到年，全镇农村水源达到Ⅲ类标准，饮用水源均达到Ⅱ类以上标准，农村居民饮用水监测率达100%。大力改善水环境质量，全面消除水体黑臭、堵塞问题。
2.实施清洁田园工程。对农药进行专项治理，建立完善经营许可证、经营管理和准入备案制度；实行高毒农药销售100%信息可查询，100%流向可跟踪，100%质量可保证；对畜禽养殖污染进行重点防治，达到健康养殖标准，村庄、道路、水体周边消除露天粪堆（坑）。
3.实施清洁家园工程。主要开展垃圾治理，逐步建立户有垃圾桶、组有垃圾围、村(社区)有清运车、镇有填埋场的垃圾处理体系。村以上主干道、村部、沟渠、河岸无暴露垃圾，无秸杆乱堆乱放。到年，城乡生活垃圾无害化处理率达80%以上，河道、池塘等水面无漂浮物。对生活污水进行有效处理。到年，城乡生活污水处理率达80%以上，农村污水处理率提高10%。积极推进农村改厕，农村卫生厕所普及率达85%以上。
五、年工作重点
1.整治范围。城乡环境整治工程在全镇铺开，其中，整治重点部位是：（1）S304段、1836线至黄陵段、加一线、加三线、九合公路、中主干等主要交通要道。（2）各村（社区）主干道，村活动中心、农户庭院。（3）县委驻农村工作点,向周边幅射,新农村建设示范片。（4）镇城区。
2.整治目标。（1）城乡生活垃圾清运率100%，无害化处理率达到省考核指标，以省级卫生镇标准严格实施。（2）各重点部位达到“五无”：无暴露垃圾、无乱堆乱放、无卫生死角、水面无漂浮物件、无“牛皮癣”（乱贴乱画）；杜绝“六乱”：建材乱堆、垃圾乱倒、檐棚乱搭、房屋乱建、摊点乱摆、车辆乱停。（3）各重点部位实现路渠及农户庭院绿化，公共场所合理布局景观绿化带。（4）S304、1836线城区段、中心村和公共场所实行亮化。（5）各重点部位要在全镇率先建立卫生保洁长效机制，实现“五无”、杜绝“六乱”的面貌常年保持，建成全镇清洁工程的亮点带（片），真正发挥以点带面的示范作用。
3.整治任务。（1）开展“三清五改”。在全镇开展以“清垃圾、清沟渠、清违章搭建”为主的“三清”整治行动，以推广农村无害化改厕以及沼气、太阳能等清洁能源为载体，引导农户开展改水、改厕、改厨、改浴、改圈行动。（2）实施绿化工程。一方面，实行庭院绿化，各重点部位要大力发展庭院经济户、庭院绿化户；另一方面实行村庄绿化，各重点部位主要出入口建设标志性景观绿化带，主干道及沟渠基本绿化。（3）加强城区综合整治。对城区的环境卫生、餐饮卫生、违章搭建、临时建筑、占道经营、乱停乱靠以及集贸市场、建设工地进行综合整治，做到卫生、规范、整洁、畅通。
六、保障措施
1.加强组织领导。实行党政班子成员包片、包社区，驻村干部包村，村（社区）属地负责，镇直有关单位积极参与的工作格局，整合一切力量，全力推进城乡环境整治工程。成立镇城乡环境整治工程工作领导小组，由镇党委副书记、镇长镇交通专干严进兼任办公室副主任，办公地点设镇城建站。
2.大力宣传引导。抓好对农民群众的宣传教育，促进他们转变传统思想观念和行为方式，增强卫生意识、生态意识和文明意识，充分发挥他们在综合整治中的主体作用。张贴宣传标语、出动宣传车，广泛开展宣传活动，使环境综合整治行动在全社会形成声势和影响，引导社会各界共同关注、积极投入城乡环境整治。运用媒体曝光、通报批评、民意监督等手段，形成综合整治压力，激发整治动力，形成全面整治的合力。
3.加大整治投入。一是安排城乡环境整治工程专项资金，主要用于垃圾处理设施配置和工作奖励。二是争取社会资金。要通过多种渠道和方式，争取部门单位和社会人士对城乡环境整治工程给予捐助支持。
4.强化整治责任。各村（社区）、镇直有关单位要积极履责，切实加强城乡环境整治，同时要搞好相关协调工作，促进任务全面完成。
结合当前工作需要，的会员“会吃丝娃娃的猫”为你整理了这篇乡镇农技站年度工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
乡镇农技站年度工作总结
今年来，我站在镇党委、政府和上级主管部门的正确领导下，在各部门的关心支持下，紧紧围绕农民增收、农业增效、农村发展为目标，结合我镇实际，进一步增强为农服务意识，使全镇农业生产和农业科技推广工作取得一定的成绩，现将我站一年来的工作总结如下：
一、2020年工作总结
（一）加强学习，增强服务能力。
我站一方面组织全站人员学习上级部门提出的各项农业发展措施、适用技术及有关文件精神，另一方面努力加强业务学习，有力地提高了全站农技人员的业务素质和技能水平，从而增强了为民服务的能力。
（二）加强病虫害防治工作。
我站根据不同情况，采取定人、定时、定点、点面结合的方式，认真开展病虫调查和测报，准备掌握田间病虫发生情况。同时，及时与有关部门沟通，指导农民适时、适度、科学合理防控。
（三）做好农技推广工作。
一是不断加强学习，提高自身业务水平，更好地帮助指导今年20户科技示范户；
二是根据各科技示范户的需要，提供及时、准确的市场信息，给他们下一步种植的品种提供相关信息；
三是加大对科技示范户的培训工作。在充分了解科技示范户需要的前提下，及时沟通联系相关部门、专家对科技示范户进行培训，提高他们科学种植的技术；
四是充分发挥科技示范户的辐射带动作用。
（四）做好秸秆综合利用提升民生工程工作。
一是召开秸秆综合利用提升民生工程工作部署会，对今年秸秆禁烧工作进行全面部署；
二是成立黎阳镇秸秆综合利用和秸秆禁烧工作协调小组；
三是多层次多途径在全镇范围内开展秸秆综合利用政策和技术宣传，营造浓厚氛围；
四是落实驻守、巡查和值班制度，加强秸秆综合利用和禁烧常态化监管。
（五）做好政策性农业保险投保工作。
进一步加强政策性农业保险工作的管理和落实，切实有效地提高农户的参保意识，确保将强农惠农政策真正落实到广大农户当中，充分发挥了政策性农业保险经济补偿、防灾减灾、社会管理的保障作用。今年油菜保险承保158.8亩，出险68.4亩，理赔7614元。
（六）切实抓好五清一改农村人居环境整治工作。统计好各村居农村人居环境整治工作开展情况及各项工作数据，每月汇总好数据进行信息报送，协助区级部门做好五清一改农村人居环境整治工作，宣传维护好五清一改工作成效，打造绿色生态文明美丽乡村。目前全镇各村参加人数达4732余人次,清理农村生活垃圾752.8余吨,清理村内沟塘128口,清理村内沟渠133.7公里,清理村内淤泥391.3吨,清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物88.4吨,发动农民群众投工投劳3690人次,规范畜禽散养的129户,清理乱堆乱放、乱搭乱建427户,清理废旧广告牌352个,清理无功能建筑面积1465平方米,清理残垣断壁105处。开展进村入户宣传教育活动214次，参加人数达4920余人次，发放宣传资料59171张，张贴宣传标语717条。财政专项用于村庄清洁行动资金165.16余万元，社会力量投入村庄清洁行动资金6.1余万元。
其中隆阜一村行政村中桥自然村、隆阜四社区行政村隆阜四社区自然村、新江行政村下毕自然村、三门呈行政村三次自然村入选2020年度黄山市农村人居环境“百村示范、千村整治”工程。傍霞行政村树伦自然村正在创建示范村。
（七）协助做好其它工作。
在做好本职工作的同时，我站积极做好数据信息报送和农业农调等工作，还积极参与镇里的中心工作，按时完成镇党委、政府安排的各项工作任务。
二、存在的问题
受极端天气影响，今年农业生产形势严峻，农业受灾面积较多，经济损失较大，农业种植大户生产积极性不高，应进一步加大对农业种植大户的财政扶持。
三、2021年工作谋划
1、严格落实、努力推进
一是做好农业先进实用新技术的推广、示范的辐射面，根据我镇实际种植情况，抓点示范，典型引路逐步推广。服务好家庭农场及种养殖大户。
二是继续抓好村庄环境整治，严格按照村环境整治和农村人居环境美化的要求执行。加快推进傍霞村树伦中心村美丽乡村建设，以项目建设为抓手，加快补齐环境卫生、节点打造、基础设施等短板，傍霞村争取2021年成功争创美丽乡村示范村。
三是做好秸秆还田综合利用提升民生工程工作。
四是做好畜禽粪污资源化利用推进工作。
五是做好动物防疫工作。
六是做好涉农资金发放工作，确保资金按时发放到户。
2、强化保障、志愿同行
积极申报乡村治理示范村建设工作项目,争取上级项目资金推进乡村治理。鼓励各类志愿服务队投入参与乡村治理,完善乡村治理志愿者服务体系,形成长效运行模式。
3、因地制宜、整合资源
深入做好美丽乡村建设、农村人居环境整治与促进农村集体经济发展的融合文章。以凤霞、新江美丽乡村为依托，发展壮大田园采摘、生鲜冷链、乡村旅游、民宿农家乐等产业。
4、围绕政策、挖掘潜力
在政策允许范围内，支持和鼓励村集体合理利用山林、池塘水面、“四荒”地、低丘缓坡等资源，通过租赁方式，增加村集体收入。争取通过对外招商推荐解决傍霞村、新江村抛荒地问题。支持闵口、三门呈等村利用老村委会、老厂房等集体资产，发展租赁获取收入。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，按照省委、省政府《关于全面开展城乡环境综合治理的决定》“加快推进城乡居民文明素质建设”的要求，以不断提升城乡居民文明素质和社会文明程度为目标，引导城乡居民摒弃不文明、不卫生习惯，深入开展“七进”和精神文明创建活动。通过开展专项行动，培养城乡居民良好的生活习俗和文明的行为方式，在城乡居民中形成“爱卫生、讲文明”的新风尚。
二、主要目标
以人为本，营造氛围，组织和动员城乡居民创造清洁、整齐、优美的城乡环境。大力倡导“十不”（不随地吐痰、不随地便溺、不乱扔垃圾、不乱贴乱画、不乱摆乱放、不损坏公物、不破坏绿化、不乱穿马路、不在公共场所吸烟、不说粗话脏话）；努力推进“四建”（讲卫生，建健康城乡；有礼貌，建礼仪城乡；护环境，建生态城乡；守秩序，建法治城乡）。让城乡居民在广泛参与中振奋精神、净化心灵、陶冶情操、提升素质。
三、工作职责
通过开展一系列城乡居民喜闻乐见的活动，把专项行动的基本任务落到实处，并取得明显成效。
由乡广播站牵头，以“争做文明市民、争创美好环境”为主题，在全乡组织开展“美环境讲文明树新风”启动仪式、告别陋活动、文明礼仪展示活动、文明风尚实践活动和文明礼仪培育活动，不断提升城乡居民的文明素质和社会文明程度。
由乡团委牵头，以“城乡环境共清洁、革除陋习我行动”为主题，组织开展城乡环境卫生清洁、文明劝导、生态环保和文明卫生知识宣传志愿服务活动，营造改陋习、讲文明的良好社会氛围，规范店容店貌，服务设施配套完善，商品陈设美观大方，经营环境整洁优美。。
由乡交管站牵头，以“关爱生命、文明出行”为主题，开展“倡导文明交通行为、摒弃交通陋习”、“严查机动车乱停乱放集中整治”、“公路客运交通安全集中整治”、“迎五一、庆十一、保安全、促和谐”活动、“严查严处机动车违法行为集中整治”、“集中整治酒后驾驶非法行动”、“驾乘人员不文明交通行为专项整治”等专项行动，切实解决影响道路交通安全畅通的突出问题，努力提高城乡居民文明交通素质，创造安全畅通、文明和谐的道路交通环境。
由乡党政办牵头，结合“进机关”活动，组织动员全乡机关事业单位和广大干部职工，积极开展“革除陋习，做文明公仆”、“我为创建整洁优美工作环境做贡献”、“机关节能降耗”、“机关义务劳动”等主题宣传活动，使全乡机关面貌得到进一步改善，机关环境得到进一步美化，不文明陋习得到有效治理，干部职工文明素养全面提升。
由乡工会牵头，结合“进企业”活动，组织动员全乡广大企业职工，以“我参与、我出力、我分享，创建整洁、规范、优美、和谐的城乡环境”为主题，开展“职工参与环境治理大签名”、“职工文明礼貌知识竞赛”、“职工节能减排献计”等系列活动，引导广大职工树文明新风，创优美环境，做文明职工。
由社会事务办牵头，结合“进学校”活动，按照“内容丰富多彩、形式喜闻乐见、贴近群众、贴近生活”的要求，充分利用课堂加大教育力度，把“除陋习、树新风”内容融入课堂教学和班团队活动，培养学生文明卫生习惯和积极健康的生活情趣。继续扎实开展“我为创建整洁优美环境作贡献”、“职工积极行动，共建洁美家园”、“小手拉大手、文明一起走”等主题活动。组织学生在街道、社区和村庄开展文明劝导、文明督查、设立文明服务点等活动，逐步实现“教育一个学生、带动一个家庭、影响一个社区、文明整个社会”的目标。
由乡民政办牵头，结合“进社区”活动，广泛发动社区居民、驻乡单位、社区各类组织和广大志愿者，以“爱我社区，共建和谐美好家园”、“我为社区环境治理献一策”、“知荣辱、讲文明，除陋习、树新风”等主题活动，开展文明礼仪劝导、捡拾垃圾、集中清运垃圾等活动，充分发挥社区基层组织和群众性组织的作用，严格制止“昼清夜倒、前清后吐、前扫后扔”等不文明行为，带动全体社区居民积极参与，让城乡居民逐步养成良好的生活习惯和文明的行为方式。
由乡农业服务中心牵头，结合“进村社”活动，组织动员全乡广大农民群众，开展“除陋习、树新风”、“村社是我家，美化家园靠大家”、“村社环境清洁卫生大行动”等主题活动，指导农民改变生产、生活方式，减少生产、生活废弃物污染。引导广大农民群众自觉革除各种不文明行为和不良陋习，提高环境卫生意识，培养健康文明的生活方式，形成文明道德新风尚。
由乡妇联牵头，结合“进家庭”活动，以“巾帼携手齐行动、共建洁美新家园”为主题，开展“美化家园，家庭环境卫生大扫除、大清理”和“绿化家庭”、“文明楼栋”创建活动。鼓励使用菜篮子、布袋子，减少白色污染，不乱扔乱倒垃圾，不乱放杂物，倡导文明健康，简约环保的生活方式，促进家庭与社会协调发展。
由乡文化站牵头，结合“进景区”活动，利用游客手册、解说词、导游词、光碟等宣传动员广大游客关心、支持、参与“除陋习、树新风”活动，组织清洁志愿服务队、文明劝导队、设立城市文明服务点等形式引导游客增强环境意识、文明意识，自觉维护环境卫生。在景区及周边餐馆、商店推行“五统一”（统一证照上墙、统一明码标价、统一店招店牌、统一文明用语、统一公布投诉电话）制度，推动旅游景区上档升级。实施景区绿化、美化工程，加快景区基础设施建设，促进景区环境质量全面提升。
四、工作步骤
从2014年6月下旬起至12月底止，分四个阶段，开展“除陋习、树新风”专项行动。
（一）前期准备阶段（6月17日至7月25日）
乡城乡环境综合治理工作领导小组制发《“除陋习、树新风”专项行动实施方案》，及时召开会议，宣传发动。
（二）集中治理阶段（7月26日至8月31日）
按照全县统一部署和我乡工作计划，结合抓好“五个规范”（规范垃圾收运处理、规范户外广告和牌匾设置、规范城乡街巷摊点摆设、规范城乡街道车辆停放、规范建筑工地管理）和治理“五乱”（垃圾乱扔、广告乱贴、摊位乱摆、车辆乱停、工地乱象）、农村“三不”（垃圾不乱扔、污水不乱拍、杂物不乱堆）治理。以整洁优美环境，迎接“五一”国际劳动节。
（三）持续推进阶段（9月1日至10月30日）
小结“除陋习、树新风”专项行动推进情况，部署下一阶段工作；持续推进“除陋习、树新风”专项行动。
（四）总结提高阶段（11月1日至12月31日）
在持续推进“除陋习、树新风”专项行动的同时，对专项行动进行“回头看”，查找不足，总结经验，全面建立长效机制，形成城乡容貌整洁、人居环境改善、城乡管理有序、干部作风转变、居民素质提高的新局面。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各村（社区）、企事业单位要把“除陋习、树新风”专项行动摆在当前和今后一个时期内一项重要工作，并纳入全年工作统筹安排。要建立专项行动领导机构，明确工作目标，细化工作措施，扎实深入推进。
（二）加强宣传力度。各村（社区）、企事业单位要采取编印资料，设立宣传栏，张贴宣传标语，开展文艺宣传，发送手机短信等多种形式广泛宣传。设立“曝光台”，对违反卫生文明和公共道德的错误言行、丑陋行为进行批评。要把“除陋习、树新风”专项行动的基本内容、要求宣传到千家万户，做到家喻户晓、人人皆知，为推进专项行动、提升文明素质和文明程度，营造良好的舆论氛围和文化环境。
县委、县政府决定召开全县创卫问题整改暨城乡环境综合整治工作大会，主要任务是通报省、市爱卫会对我县暗访调研和考核评估反馈的意见，对创卫问题整改和城乡环境综合整治活动进行再安排再部署，动员各级各部门迅速行动起来，积极开展创卫问题整改工作，大力开展城乡环境综合整治，以优异创建成果迎接5月初省爱卫会的评估初验。刚才，世民、同志分别宣读了两个文件，与各责任镇及有关部门分别签订了2013年度创卫目标责任书，县住建局和城关镇作了很好的表态发言。一会儿，陆书记还要做重要讲话，请大家认真抓好落实。下面，我先讲四点意见。
一、认清形势，振奋精神，进一步增强做好创卫问题整改工作的责任感和紧迫感
我县自2011年启动国家卫生县城创建工作以来，在相关镇和大多数部门单位干部群众的共同努力下，创卫工作取得了阶段性成效。3月22日至23日，省爱卫会暗访组对我县国家卫生县城创建工作进行了暗访调研，市爱卫会于3月26日至28日对我县创国卫工作进行了考核评估，对我县两年多来的创建成效给予了充分肯定，同时也指出了工作中存在的许多突出问题和薄弱环节，提出了指导性意见和建议。归纳起来主要有六点：一是硬件建设仍然滞后。部分城市道路改造建设未启动，城区破损道路修补、人行道砖和路沿石更换不到位，垃圾收集点、公厕和果皮箱数量不足，旱厕没有全面消除，无垃圾中转站，污水管网改造未启动实施，背街小巷硬化亮化绿化等工作欠帐还很多；二是环境卫生不达标。背街小巷垃圾清运不及时，城区“牛皮癣”、野广告清理不彻底，流浪猫犬乱窜；城中村及城乡结合部房前屋后物料乱堆，污水乱排乱流；医院、汽车站等重点部位卫生死角多；高速路引线、312国道沿线集镇、村庄卫生“脏、乱、差”现象没有全面消除。三是管理机制不健全。部门单位联合执法力度不大，齐抓共管的长效机制尚未全面形成，“六小行业”管理不规范、设施不到位，车辆乱停乱放现象普遍，店外经营、流动售货、沿街餐馆饭店乱倒污水等行为没有全面消除，部分建筑工地物料堆放杂乱、未砌筑围墙等等，都亟待进一步整治、规范。四是软件资料质量不高。部分镇、多数部门单位创卫软件资料未按要求完成建档任务，普遍存在内容简单、雷同、套用或逻辑错误等问题，存档不规范，漏项多，经不起细查。五是市民素质有待提高。部分干部职工及市民城市意识差，文明卫生习惯未养成，垃圾随手扔，污水随意倒，语言不文明，举止不得体，与“文明市民”的标准相距甚远。六是创建合力有待进一步增强。少数部门单位在创建工作中协作参与意识不强，标准要求不高，工作任务不能按时保质保量完成，甚至推诿扯皮、讨价还价，工作推动不力。以上这些问题严重影响到创卫达标验收，必须下茬整改到位。
创建国家卫生县城，是县委、县政府对全县人民的庄严承诺，事关全县发展大局，事关党和政府的形象。我县在省卫创建过程中，付出了大量的心血和汗水，也积累了一些成功经验，有力地提升了城市品位，赢得了广大群众的极力拥护和支持。按照上级创国卫规定，如果今年我们不能通过国家验收，就要等到2016年才能重新申请验收，这期间脏、乱、差现象就可能再次反弹，我们就会投入更多的资金和人力物力。因此，我们必须以破釜沉舟、背水一战、志在必得的坚定信心和决心，以时不我待的责任感和紧迫感，立即行动，全力以赴，攻坚克难，全面完成各项整改工作任务，确保创建工作顺利通过省级初验。
二、倒排进度，抢抓时间，坚决完成各项整改工作任务
（一）加快硬件建设，进一步完善城市功能。一要抓好道路畅通工程。县住建局要尽快筹措资金，招标聘请有资质的施工单位，4月份尽快启动长新路三期改造、南坪路改造工程和开源路、聚贤街等断头路建设，力争9月底前完成工程改造任务。世纪大道、北环大道要加快后续扫尾工作步伐，确保绿化工程全部到位。二要抓好市政环卫工程。县住建局要尽快规划选点，本月内必须完成城区公厕建设，确保数量达标，给广大市民如厕提供方便。同时要启动并必须完成3个垃圾中转站和一批垃圾收集点，购置一批垃圾桶、果皮箱，完善城区垃圾收集系统，解决城区居民垃圾乱倾乱倒问题。污水管网改造要尽快招标启动，今年要完成20公里污水管网改造工程。城区停车场建设滞后是造成车辆乱停乱放的关键原因，县住建局、县交警大队要共同研究规划，在城区尽快建设3到5处停车场。三要抓好市场建设工程。各有关部门要按照《城区市场划行规市总体方案》要求，尽快推进各专业市场建设。县粮食局要在4月底前完成东岗粮油蔬菜市场和中型综合超市建设任务，城关镇要在5月底完成邮政巷小吃市场和聚贤街小吃夜市建设任务，取缔文卫巷小吃夜市市场，并加强运营管理。四要抓好硬化绿化亮化工程。县住建局要组织力量，对城区人行道及坑洼路面进行全面整修硬化，对松动、破损的人行道砖进行更换和修补；要加强城区行道树、绿地补植补栽工作，并做好绿化苗木管护。同时，要联合电力局对城区所有路灯、霓虹灯、高杆灯、景观灯、灯箱进行一次维护更新，确保城区街路亮灯率达到95%以上。五要抓好生活饮水工程。县水务局要加快推进县城第二水厂建设步伐，同时尽快完成“农村饮用水安全监测中心”项目报批，确定工程建设方案，确保年内建成。六要抓好旱厕改造工程。城关镇要按照“先易后难，先中心后周边”的原则，加快推进城乡结合部、城中村旱厕改造工程，全面消除城区旱厕，教育引导群众养成文明卫生的生活习惯。
（二）开展专项活动，全面加强公共卫生监管。一要扎实开展食品安全专项整治活动。县药监、工商、质监、经贸等部门要联合组成工作组，经常深入食品生产企业、零售店、饭店、学校、机关食堂、超市开展执法检查和专项整治活动，确保食品在生产、流通、销售环节做到“五专”、“三防”。二要全面开展公共场所卫生专项整治活动。县卫生局要切实担起责任，督促指导“五小”行业按规定在公共场所醒目位置向消费者公示室内空气质量和客用品监测评价报告；督促职业病危害单位按照法规要求建立健全职业病卫生监督管理体系；督促各中小学校按要求配备专职卫生技术人员。三要大力开展健康教育活动。县疾控中心要牵头组织各镇村、部门、医院、学校、卫生院，通过多种形式，向干部职工和群众传播健康知识。按照国家教委《学校健康教育评价方案》开展业务培训，组织各学校开展健康教育自评、互评和抽评。四要深入开展疾病预防与控制工作。由县卫生局牵头，县疾控中心、教体局等部门配合，建立传染病执法、医院感染和传染病报告联合监管机制，督促各级医院规范设置感染性疾病科和传染病预检分诊点，规范医废暂存点和消毒池，规范学校接种证查验、晨检和消毒。五要认真开展病媒生物防制活动。由县爱卫办负责，采取集中力量、综合治理的办法，4月份组织一次灭鼠专项活动，在夏季开展一次“除四害”活动，铲除“四害”孳生地，使“四害”密度控制在国家规定标准以内。六要加强生活饮用水监督管理。县水务局要牵头负责，环保局、卫生局配合，完善生活饮用水水源地管护措施，加强城区生活饮用水监督和农村饮用水管理。各行业主管部门要对经营服务行业的从业人员，全面开展一次业务培训，提高监管人员的业务指导能力，确保公共卫生管理全面达到国卫标准。
（三）严格执行规范，全面抓好软件资料整理归档。各级各部门要对照《国家卫生县城标准》和《县创建国家卫生县城软件资料建档内容》，按照“缺啥补啥、逻辑合理、条理清晰”的要求，围绕“收、补、整、归”四个环节，扎实自查自纠，切实解决资料不全、雷同套用等问题，务必于4月30日前全面完成软件资料整理工作。县创卫办要在尽快完成国家卫生县城宣传画册和创建申报资料汇编制作的同时，尽快组织开展一次软件资料整理归档培训和现场督查指导，确保各项资料规范齐全、分类科学、归档及时，努力在软件资料上不丢分。
三、突出重点，强化整治，不断提升城乡环境面貌
各镇、各部门要围绕创建国家卫生县城总体目标，按照县、镇、村三级联创联动的要求，大力开展城乡环境综合整治活动。
农村环境综合整治要广泛发动广大干部群众，结合小城镇和新农村建设，大力推进卫生示范镇、示范村、示范户创建工作，全面治理集镇和村庄的环境卫生，清理土堆、粪堆、柴堆“三堆”，抓好改水改厕改圈“三改”，实施“四化”（村庄绿化、道路硬化、庭院净化、村落美化）工程，清除房前屋后和路边、河边、地边卫生死角，全面消除“脏、乱、差”现象。县住建局要拿出方案，今年先期为7个创建镇解决好垃圾箱、垃圾清运车问题。各镇要积极研究，规划地点，申报项目，加快集镇和农村垃圾无害化填埋场建设，确保垃圾日产日清，确保垃圾处理和改水、改厕等指标全面达标。要加强宣传教育引导工作，引导村民积极革除陋习、移风易俗，自觉讲文明、讲卫生，养成良好的行为习惯。要教育群众，进入城区后自觉遵守城市管理有关规定，做到不随地吐痰、不乱扔烟头果皮纸屑、不乱停车辆、不流动销售农副产品，不讲粗言秽语，做到言行举止文明规范。
在城区，要抓好市容市貌、环境卫生、河沟渠道、市场秩序、交通秩序、建筑施工秩序六项整治，努力营造良好的城市环境。城关镇及各部门、单位要抢抓有限时间，迅速组织开展“拉网过筛”式集中整治活动，彻底对县城街道、背街小巷、公园绿地和各镇所在地街道、学校、医院、卫生示范村的环境卫生进行整治清理。县直口要组织干部职工，对街道卫生责任区、单位院落、家属区内垃圾、杂草、野广告、“牛皮癣”进行彻底清理整治。教体局要组织城区中小学生开展“清洁鹿城，爱我家园”环保活动，清洗城区公共设施、护栏，捡拾河道、公园、绿化带内垃圾。县住建、工商等部门要切实履行职责，严厉打击以街为市、沿街叫卖、店外经营、占道经营、乱堆乱放等现象。要组织人力，坚持不懈地开展建筑工地秩序整治，确保城区所有工程施工均砌筑围墙遮挡，杜绝占道搅拌作业，推动建筑施工秩序持续好转。工商部门要强化门店广告牌匾管理，严格审批程序，规范制作规格，确保户外广告布设合理、规范整齐；承担有“七沟一河”治理任务的单位要在完成治理任务的同时，安排人员加强监督巡查。县交警大队要加大对城区交通违法行为的执法力度，严格执行新交规，确保道路畅通、停放有序。公安、畜牧部门要联合加强城区流浪猫犬及散养畜禽治理，积极维护社会公共秩序和市容环境。
为确保这次城乡环境综合整治活动取得实效，县上成立由县委副书记王立任组长，县委常委、常务副县长党世民等9名县级领导任副组长，县住建局等22个部门单位及13个镇党委主要负责人为成员的城乡环境综合整治工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设县住建局，全强虎兼任办公室主任。各镇、各部门也要相应成立以主要领导为组长的领导机构，真正做到组织有序、协调有力、整治有效。各镇、各部门要把环境卫生整治作为当前一项长期性工作抓紧抓好，认真完善卫生检查评比、街巷道路清洁管理和专业市场、市容市貌、城镇环境卫生管理等方面的制度，努力形成常态化、制度化、规范化的城镇管理体制。
四、加强领导，强力推动，确保国家卫生县城创建目标如期实现
国家卫生县城的考核验收涵盖九大内容和五十二项指标，需要全县上下、方方面面的共同努力。全县各级、各部门要立即行动起来，凝心聚力抓整改，倒排进度抓落实，确保创建目标圆满实现。
一要加强组织领导。目前创国卫工作已进入关键时刻、决战阶段。各级、各部门必须进一步加强领导，明确责任，狠抓落实。县委、县政府决定，继续实行县级领导包项目、包镇、包大口制度，各位包抓县级领导要亲自上手，积极协调解决创建迎检工作中遇到的各种困难和问题，形成创建工作高位推进的态势。各镇、各部门也要强化责任意识和组织观念，严格执行纪律，无条件服从创卫指挥部的统一指挥。《整改工作方案》中分解给各单位的每项工作任务，各单位都必须不折不扣、圆满完成，决不允许敷衍塞责，更不允许顶着不办。各级领导尤其各责任单位的主要领导要亲自过问，亲自组织、亲自参与，真正把创建迎检工作纳入工作日程，不图形式、不走过场，一步一个脚印抓到位。
二要深入宣传教育。各部门、各单位及相关镇必须在机关单位院落醒目位置制做两条以上固定宣传标语；县住建局要迅速在县城东西南出入口设立省级卫生县城标志牌，在街道醒目位置刷写宣传标语；各镇要结合农村环境整治，组织开展一次以社区居民和农村村民为主体的创卫宣传教育活动；县教体局要组织开展2次以上以城区中小学学生为主体的创卫宣传教育活动；县电视台、广播电台、金丝峡周报要充分利用宣传专栏和曝光台，全面深入报道创卫工作。要通过多渠道、宽领域、强声势的宣传教育，在全县上下营造人人创卫、个个创卫、处处创卫、天天创卫的良好氛围。
三要密切协作配合。创建国家卫生县城工作是一项庞大而又复杂的系统工程，全县上下要务必树立“一盘棋”意识，树立守土有责意识，紧紧围绕国家卫生县城标准，做到既各司其职、各负其责，又服从指挥、协调推动。特别是对难度较大、交叉扯皮多的问题，容易产生漏洞的环节，相关单位更要注重沟通联系，确保问题整改和环境综合整治活动件件有人抓、事事有人管。广大党员干部，特别是各级领导干部要在创建工作中作表率，不但要抓好本单位的创建整改工作，而且要带头搞好家庭及周边的环境卫生，努力在全县构建多角度、多层面、全方位的创卫体系。
今年以来环境卫生整治工作开展情况，今天召开全镇环境卫生综合整治工作推进会。分析查找不足，统一思想认识，再掀整治热潮，争取更大成效。等下，镇长、书记就这项工作还会作重要讲话，请大家认真领会、贯彻落实，下面，讲三点意见。
一、统一思想，提高认识，充分认识环境卫生整治工作的重要意义
环境卫生状况是一个区域经济发展和社会文明进步的集中反映，是地区精神面貌的综合展示，是衡量一个地方现代化程度的重要标志。扎实开展环境卫生综合整治工作，增强全民卫生意识，树立良好的卫生习惯，彻底改善城乡环境卫生面貌，是实践“三个代表”重要思想、树立科学发展观、构建和谐社会的基本要求，是建设社会主义新农村的基本方针，也是保护人民健康、提高群众生活水平的重要措施，更是全镇人民群众的迫切愿望。
第一，做好农村环境卫生综合整治工作是推进社会主义新农村建设的内在需要。新农村建设总的要求是按照"生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整治、管理民主"这20字方针。而在当前，我镇社会主义新农村建设就是要以村庄整治为切入点，全面开展农村环境卫生综合整治，搞好垃圾革命，消灭垃圾死角，改善环境质量，创造洁美的村容村貌。
第二，做好农村环境卫生综合整治工作是提升东城整体形象的现实需要。环境卫生是一个地区的“脸面”，是展示社会文明程度的“窗口”，也是招商引资的“名片”。现在投资商投资不仅仅看资源，也看环境，一个连环境卫生都搞不好的地方，经济发展也不会好，可以说，环境出竞争力、出生产力、是经济社会发展的基础条件。实践证明，一个环境优美，卫生整洁，设施齐全，功能完备的地区，就能够吸引更多的客商投资兴业，进而转化为经济社会发展的强大动力。我们的环境卫生如何，将直接关系到我们在招商引资上能否有所作为。因此，要营造“整洁、有序、生态”的硬环境和“风清、气正、人和”的软环境，吸引更多的资本、人才、技术，抢得发展的先机，扩大招商引资，加快经济发展。各村，各单位要充分认识搞好城乡环境卫生整治工作的重要性，积极宣传动员，强化工作措施，加大整治力度，建立健全长效管理机制，通过扎实有效、坚持不懈的工作，不断提高管理水平和服务质量，努力塑造一个干净、整洁、文明、有序的东城新形象。
第三，做好农村环境卫生综合整治是改善农村发展条件、提高农民生活质量的迫切需要。农村也是经济建设的主战场，生态高效农业和农村二三产业的发展，愈来愈有赖于发展条件和环境的改善。随着农村经济社会的发展，农村居民在物质生活得到逐步改善的同时，富而思洁、富而思美，成为农民群众的基本要求。搞好农村环境卫生，改善生活质量，不仅可以充分调动广大农民群众搞好生产、加快发展的积极性，而且也是营造良好生产和投资环境，加快农村二、三产业发展的重要条件。每一个人都希望自己生活在一个好的环境里。谁愿意自己的村子里、常走的巷道边、自己的家门口破砖烂瓦乱堆、塑料袋子乱飞、污水乱泼、乱流？在我们日常生活中有许多疾病，正是由这些垃圾、废弃物衍生、传播的。卫生工作做好了，有许多疾病是完全可以避免的。它直接关系到广大群众的生活质量、关系到广大群众的身体健康，因此，推进农村环境卫生综合整治工作是一项实实在在为民办实事的德政工程、民心工程。
今天，我们开展农村环境卫生综合整治，不是心血来潮，不是一阵风，更不是可搞可不搞，这是为全镇广大群众办的一件好事，一件实事，也是全镇广大人民群众自己的一件大事，各村（社区）、各有关部门必须在思想上高度重视，认识上高度统一，真正把这项工作抓紧抓好，抓出效果。这对加快我镇社会主义新农村建设步伐，推动全镇社会经济发展具有重要的意义。
二、肯定成绩，正视问题，充分认清环境卫生整治面临的形势
全镇城乡环境卫生综合整治开展以来，在镇村两级各有关部门和全镇人民的共同努力下，取得明显成效。具体表现在四个方面：
一是宣传声势大。全镇动员大会后，绝大部分村（社区）高度重视，利用公开信、宣传车、横幅标语、制定村规民约等多种形式大张旗鼓地宣传环境卫生整治，收到良好效果。据不完全统计，全镇各单位共悬挂宣传横幅200余条，发放倡议书1万余份，发放调查问卷5000余份，张贴宣传标语3000余张，在镇域主要交通要道口和县乡主干道建立长久性标志牌20余处，使环境卫生整治宣传工作达到了镇域范围全覆盖。另外，各村（社区）还召开了动员会、推进会、观摩会、现场会等，大龙村、慎家桥社区等将动员会议开到村组的群众代表、全体党员、集镇市民代表和全体个体工商户；苏蓼村、东闸村组织专门的宣传队伍，逐户宣传；杨家坪村、静慎村在主要交通要道设立永久性宣传牌；教育系统开展家校联动、告家长书以及“小手拉大手”活动，这些宣传都较好地推动了整治工作。
二是推进力度大。在整治工作中，大部分村（社区）领导高度重视，投入大量人力、物力、财力，全民参与，组织有力，措施实在，无论是镇村面貌还是卫生状况，都在短时间内有了较大的变化。打造了一批亮点。杨家坪村、泉丰村、慎家桥社区、静慎村、苏蓼村对镇村道路主干道两厢杂草进行全面清理，对绿化树进行统一剪枝并将树干刷白，打造了一条靓丽的风景线；东闸村、金钩寺村、泉丰村等支村两委成员采取分片包干、责任落实到位；大龙村粟坡组、金钩寺村大屋组等不仅环境整治到位，而且加强管理，做到长效保洁，为全镇整治工作树立榜样，探索了一些经验。在整治过程中，各地都能立足实际开展工作。静慎村、杨家坪村、苏蓼村、金钩寺村等充分发挥党员骨干和村民组长的示范带头作用，开展义务清扫活动；大龙村、慎家桥社区、东闸村、泉丰村等认真开展文明卫生户评比，以评促改；镇集镇办顶住压力、克服困难，大力整治集镇乱搭乱建和占道经营；东城籍在外各界人士及湖航冶金设备厂致富不忘家乡，为全镇环境卫生整治出资出力；镇政府全体机关干部责任上肩、昼夜奋战在一线，这些举措为下一步工作开展积累了经验。
三是新增投入大。截至目前，全镇各单位已累计完成各类投入200余万元，全镇新添置垃圾桶6000余只，新建垃圾池1200个，新建垃圾中转站1个，新增或租赁垃圾运输工具20辆，聘用保洁人员42人。真正实现了镇有垃圾中转站、村有垃圾收集池、户有垃圾收集桶的“三有”目标；对全镇主干道进行绿化，栽种或补种树木5万余株。全镇共完成改厕400户、新修下水道1000米，安装路灯80盏。
四是取得成效大。截止目前，全镇各单位共发动1万余人参与环境整治，调用挖机、铲车、运输车500余辆次，清运积存垃圾数千吨，清除卫生死角130余处，整治道路及街道不规范广告牌100多块，拆除街道乱搭乱建1000余平方米，全面整治摊外摊、店外店和占道经营现象。县乡干道、河沟整治中，五湘线、东城联络线及延长线、杨西线等路段面貌出新，中直渠、南粉渠等渠道清澈见底，效果很好。通过大家的共同努力，我镇在今年全市乡村环境卫生评比中以全市第五名的好成绩荣获“长沙市乡村环境卫生十佳乡镇”称号，大龙村以全市第一的成绩荣获“长沙市乡村环境卫生十佳村”称号，作为随机抽查代表东城镇接受检查的泉丰村，也获得了全市第12名的好成绩。这些成绩的取得，得益于镇党委、政府的正确领导、得益于在座各位的大力支持、更离不开全镇人民的辛勤劳动，在此，一并表示感谢！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到不足与问题。目前，存在的问题突出表现在三个方面：一是进展不平衡。各村（社区）之间不平衡，有的村（社区）仍然不推不动，甚至推而不动，个别村卫生状况出现强势反弹。重点部位不平衡。普遍存在县乡骨干道路整治好于村庄整治，村庄整治好于集镇整治，临街、临路整治好于后街背巷整治的现象。二是存在一阵风现象。一些地方宣传造势气氛很浓，但进入实质性整治之后，迅速冷却下来，没有真正行动；部分村（社区）只满足于局部工作一阵风，缺少连续性，没有紧锣密鼓和持续作战。部分村（社区）对督查组的日常督促和问题交办，置之不理；有些村（社区）负责人牢骚满腹，甚至指桑骂槐。三是形势不容乐观。从近期督查的有关情况来看，全镇环境卫生整治总体形势不容乐观，工作量依然很大，一方面整治的点深度还不够，反弹现象严重，长效机制没有运行，对与群众生产生活息息相关的脏、乱、差问题没有动真碰硬；另一方面整治的面范围还不广，环境卫生整治还没有真正在全镇每个角落铺开。
当前，全镇城乡环境卫生综合整治存在的问题，有客观原因，但主观原因更多，究其根源，主要有四个方面：一是认识不统一。个别单位对环境整治工作重要性认识不足，缺乏大局意识，一方面想完成任务，但又不想投入，存在投入后没有直接经济效益的错误思想；另一方面没有集中精力组织人力、物力、财力，没有把这项工作摆到重要位置。二是浮躁心理重。一些地方存在着急于求成、急功近利思想，面对战线长、任务重、千头万绪的环境卫生整治，心理浮躁，重点不清，眉毛胡子一把抓。三是畏难情绪大。一些地方面对整治任务，怕苦畏难，怕挑担子，怕做重事难事，怕得罪人，表面应付，没有实质性推进。四是观望思想浓。个别地方目前仍然存在等待观望思想，看周边地区动静，看县里督查动静，看域区内群众号召过后的动静，甚至有“面上突击性工作拖一拖也就过去”的错误思想。这些问题反映出我们干部的思维方式还比较传统，工作中怕麻烦不敢去做更深更细的思想工作；怕得罪人不敢实打实，硬碰硬，怕失权不敢真正发动群众，开展村民自治；结果造成农村环境卫生综合整治工作中存在支差应付、一阵风的现象，存在标准低、不彻底的现象和不拿制度、不找办法的等、靠、要现象。
三、明确责任，突出重点，全面落实环境卫生综合整治的各项任务
本月日上午，县爱卫会将对我镇环境卫生综合整治工作进行一次全面检查。这次检查，既是县委、政府对我镇环境卫生整治工作的一次全面检阅，更直接关系到我们今年下半年能否继续成为“市十佳乡镇”的候选乡镇，意义重大。因此，本次迎检工作的总体要求是，从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，按照“绿化、美化、净化”的具体要求，以机关单位和集镇、公路沿线、河道、学校、企业、农户房前屋后等重点地段、重点区域、重点部位的整治为重点，以局部治理带动综合整治，以集中整治促进长效管理，彻底改变环境卫生“脏、乱、差”现象，全面巩固“市乡村环境卫生十佳乡镇”创建成果，努力构建和谐文明新东城。现在，距离考评工作还有3天的时间，为全面迎接、全力冲刺考评工作，我们定于月日开展自评工作，对全镇各村（社区）卫生整治进行查漏补缺。
一是必须建立机构，加强领导。每次开会、每一项工作，我们都会反复强调要加强领导责任，在座的各位领导都是最基层的领导，是各项工作的统筹者、落实者，只有当我们村组的责任落实了，镇上的工作才会真正到位，才有可能顺利推进、取得成效。各村（社区）要切实把农村环境卫生综合整治工作摆上重要议事日程，成立村、（社区）环境卫生综合整治办公室，组织有关人员经常对整治工作进行专项检查，督促落实。要切实加强组织领导，进一步整合力量，做到责任、经费、人员“三落实”。各村（社区）主要领导牵头，每天都要逐片检查，对存在的问题，要求相关村民组限期整改。连点领导、连村干部要深入群众、靠前指挥，发现问题，督促工作，从而形成镇、村、组、户上下联动的组织体系，为农村环境卫生综合整治工作提供强有力的领导和组织保证。
二是必须依靠群众，发动群众。镇村环境卫生综合整治能不能搞好，关键要看我们能不能把群众发动好，把群众组织好，把群众的积极性调动起来，把群众的热情激发出来。群众工作越深入，我们的工作推进就会越顺利。群众发动越充分，卫生整治的效果就会越明显。农村环境卫生整治不是临时动员几个干部、找几个人突击一下就能搞好，需要调动方方面面的积极力量，长期坚持才能把村里的卫生清理好、维持好。各村（社区）要采取多种方式，把群众召集起来，把群众大会开起来，把群众的事项统一起来，加大宣传，长期治理。通过表扬好的典型户、典型事，让群众看在眼里、听在耳里、想在心里、体现在行动上。要发挥党员、干部、群众代表的模范带头作用，组织党员、干部包片、包组、包户，发送任务、整改通知单，督促搞好清洁卫生，真正做到家喻户晓，人人都来关注、参与环境卫生整治，有人出人，有钱出钱，有力出力，共同参与，齐抓共管，我们的生活环境就一定能有一个大的改善。
三是必须明确标准，落实责任。总的来看，我镇环境卫生综合整治的目标和任务是“六有”、“四无”。“六有”：有一套完善的管理规章制度，有一支精干过硬的保洁队伍，有一套完善而严肃的督查和奖罚制度，有一套必备的环境管理基础设施，有一套提高居民文明素质的教育办法，有一套一以贯之、成熟实用的整治方法，以巩固治理的成效，确保长治久洁。“四无”：村内和村庄四周无垃圾乱堆乱扔和卫生死角；无粪堆、土堆、柴堆和长期乱堆的建筑材料；无乱搭乱建的畜、禽圈和厕所等；沟塘渠坝内无水草和漂浮物。整治工作的重点是：各村的主次干道、公共场所、行政村及背街小巷的卫生问题。突出抓好农村的道路保洁、垃圾清运、公共卫生、食品卫生、集贸市场、环境保护、交通秩序等卫生容貌的治理。教育引导农民养成良好的卫生习惯。
所有的整治工作都按属地管理实施。具体标准是：道路要定期清扫；垃圾要日产日清；道路两厢、沟塘渠坝、房前屋后在可视范围之内见不到各类垃圾。
要达到以上标准，需重点解决以下三个问题：一是要解决垃圾搬家、随意堆放的问题。必须落实村边沟渠和村内沿路两边的垃圾管理，解决建筑材料规范管理问题。决不允许在村边河道和村内沿路两旁倾倒垃圾，造成二次污染。二是要解决保洁人员的报酬、经费问题。搞好环境综合整治，必须有专门的保洁队伍，必须落实人员、落实经费，确保正常工作。没有相应的工作报酬、没有置于群众监督的具体责任标准，农村的卫生就不能长期保持。因此，各村（社区）要对保洁人员和清运人员相对固定，同时引入竞争机制奖勤罚懒；要积极拓宽筹资渠道，采取“上级争一点、集体出一点、老板捐一点、群众筹一点”的办法，确保环境卫生整治各项工作正常运行。三是要解决垃圾分类减量的问题。
一、指导思想
以“三个代表”重要思想为指导，坚持实施可持续发展战略，以改善城市环境质量，提高城市资源利用率，增强全民环境意识为目的；以全面推进“蓝天、碧水、宁静、绿色”四大环境保护工程，解决城市环境空气、地面水、噪声、固体废物污染等主要环境问题为重点；以完善城市环保基础设施，强化环境管理，全面推进城市环境综合整治为主要内容，按照“政府统一领导，部门分工负责，企业治理，环保监督，公众参与”的环保工作机制，扎扎实实地开展创建国家环境保护模范城市活动（以下简称“创模”），使我市的社会、经济、环境发展水平处于我国西部领先地位。
二、“创模”目标
（一）总体目标
动员全市人民行动起来，力争在“十五”期间，使全市所有工业污染源保持稳定达标排放，努力把我市建成经济快速发展，资源合理利用，环境质量良好，经济快速发展和城市优美洁净的“国家环保模范城市”。
（二）阶段目标
*年城市环境综合整治定量考核进入全省先进行列；
*年我市的基本条件及各项考核指标达到国家环境保护模范城市标准。
（三）相关指标
20*年建成国家卫生城市。
三、组织机构
为了加强对我市创建国家环境保护模范城市活动的领导，市政府成立创建国家环境保护模范城市领导小组，负责创建工作的组织协调、监督检查和领导（具体名单另发）。
四、创建范围
以秦都区、渭城区所管辖的行政区为主要创建范围。
五、基础分析
近年来，我市加强了对环境保护工作的领导，坚持“经济建设、城乡建设和环境保护同步规划、同步实施、同步发展”的方针，在污染防治、城乡环境保护和环境建设方面做了大量的工作，基本避免了经济快速增长条件下环境质量恶化的趋势，工业污染得到了一定的遏制，局部环境有所改善。
随着经济增长、人口增加和城市化进程的加快，也带来了新的环境问题，同时，广大市民随着生活水平的提高，对环境质量的要求日益强烈，我市环境保护工作面临新的挑战和机遇。对照国家环保模范城市的标准和要求，主要指标差距和突出的环境问题如下：
（一）创建“国家环保模范城市”的标准与我市现状对比
创建国家环境保护模范城市共涉及27项指标，其中：基本条件指标3项，社会经济指标5项，环境质量指标5项，环境建设指标10项，环境管理指标4项。从20*年的实际情况看，我市创建国家环保模范城市的27项考核指标中，已有人口自然增长率等15项基本达到要求，还有10项指标通过努力预计可以达到，但是，还有人均GDP、空气污染指数等2项指标需要我们做出巨大的努力。
1、“空气污染指数”：要求小于100，并采用空气质量自动连续监测系统，而20*年我市实际空气污染指数为102，且采用月5日非自动连续监测系统。
2、“国家卫生城市”：要求为国家卫生城市，我市已荣获全国先进卫生城市称号，但不是国家卫生城市。
3、“人均GDP”：要求大于1万元，20*年我市人均GDP为4862元。
4、“城市水功能区水质达标率”：要求100%，且市内无超五类水体，而20*年实际水功能区水质达标率为75%，市区渭河段为超五类水体。
5、“自然保护区覆盖率”：要求大于5%，我市20*年自然保护区覆盖率为3.51%。
6、“城市生活污水处理率”：要求大于50%，我市20*年城市生活污水处理率为15%。
7、“工业废水排放达标率”：要求100%，实际为87.6%。
8、“城市生活垃圾处理率”：要求大于80%，实际垃圾处理率为40%。
9、“工业固体废物综合利用率”：要求大于70%，并无工业危险废物排放，实际达到49.16%。
10、“烟尘控制区覆盖率”：要求达到100%，我市实际为93.1%，且无烟尘控制区建设批文。
11、“噪声达标区覆盖率”：要求大于60%，我市区划调整报告已出初稿，待专家评审、政府通过。
12、“公众对城市环境的满意率”：要求大于60%，验收时在现场抽查。
（二）存在的主要环境问题
1、空气环境质量近年来不够稳定。空气污染指数大于100，空气质量考核的三项指标，二氧化硫、二氧化氮基本符合要求，空气中总悬浮颗粒物浓度居高不下，成为我市空气环境的首要污染物。
2、水环境问题突出。从*市环境监测站20*年对渭河*段兴平、南营、铁桥、中隆四个断面水质监测结果看，除中隆断面为四类水质外，其余三个断面为五类水质，水体发黑发臭，严重制约我市经济发展，影响*城市的形象，对地下饮用水的卫生与安全也构成严重威胁。
3、噪声扰民现象依然存在。声环境中，交通噪声仍是最大的噪声源，社会生活噪声有加重的趋势，道路交通噪声虽然控制在70分贝以下，但整治效果不稳定，时有回潮现象，必须坚持长期严格管理。
4、工业固体废物综合利用率达不到考核要求。主要是渭河发电有限公司产生的粉煤灰没有完全综合利用，大量堆积在渭河岸边，如果管理不善，遇到大风天气，将对周围环境构成威胁。
六、主要措施
对已达标和基本达标的指标，要巩固、提高，确保稳定达标。针对我市存在的主要环境问题和尚未达标的内容，必须下决心实施“蓝天、碧水、宁静、绿色”四大工程。对四大工程所涉及的项目必须分工负责，抓紧落实，这是“创模”的关键，也是提升城市品位和树立城市良好形象的重点工程。
（一）环境保护“蓝天工程”
1、积极落实*市人民政府《关于实施“蓝天工程”的决定》，加大天然气气化工程进程，全面提倡使用以天然气为主的清洁能源。“十五”末，天然气管网和集中供热覆盖范围的燃煤锅炉都必须改为燃气锅炉或集中供热。严格控制新建、改建燃煤锅炉。实施无煤区和改煤区，该区0.7兆瓦以下（含0.7兆瓦）的燃煤炉、灶必须在20*年以前完成改烧清洁能源。此项工作由市环保局牵头负责，市经贸委、计委、建设规划局、市公用事业总公司配合。
2、积极推广秸秆还田和综合利用技术，严禁焚烧秸秆，确保航空和陆地交通安全。此项工作由市环保局牵头负责，市农业局、相关县市区人民政府主办。
3、机动车尾气污染治理。
（1）加强对机动尾气排放的监督管理，所有在用车辆尾气排放经检测合格方可上路行驶。尾气排放年检和抽检不合格的机动车要强制安装净化装置，确保尾气达标率达到85%以上。对排气污染严重，经维修治理仍不能达标的车辆，强制其报废。此项工作由市公安局负责，环保局配合。
（2）加强对全市机动车排气年审和检测工作的监督管理。环保部门派专人现场监督排气检测情况，对检测不合格的车辆，责令其限期治理。由市环保局负责，公安局配合。
4、在已建成的西区集中供热、北区集中供热、东区集中供热的基础上，要扩大范围，保证集中供热率达到要求。此项工作由市公用事业总公司牵头负责，市计委、城建局、环保局、规划局配合。
5、加强推广使用无铅汽油工作，减轻汽车尾气污染。在全市范围内推广机动车使用无铅汽油。此项工作由市环保局牵头负责，市经贸委、市技术监督局、公安局配合。
6、在市区积极推广公交车辆和出租车使用天然气等清洁能源。20*年以前使市区行驶的公共交通车和出租汽车全部使用天然气为燃料。此项工作由市交通局牵头组织，市公安局、公用事业总公司配合。
7、加强对建筑施工、拆迁、道路施工的管理，做的文明施工、净车出场，减少扬尘对环境的影响。运输易产生扬尘物质的车辆应实行密闭运输，避免在运输过程中发生抛撒和泄漏，确保文明运输。及时修复破损街面，绿化和硬化地面。此项工作由市规划局负责，市城管办配合。
8、20*年以前，要完善烟尘控制区的建设工作，使烟尘控制区覆盖率达到100%。两区人民政府和市环保局要加强烟尘控制区的管理工作，保证烟尘控制区内的锅炉、窑炉的林格曼黑度和烟尘浓度达到国家要求。此项工作由秦渭两区人民政府各负其责，市规划局、环保局、城管办配合。
9、搞好环境质量监测，准确、及时向社会空气质量日报。此项工作由市环保局负责，各新闻单位配合。
（二）环境保护“碧水工程”
1、巩固水污染源达标排放成果。加强对水污染治理设施的监督管理，对占全市80%污染负荷的水污染源、污水排放口安装自动监控装置，实现计算机连网和远程通信。由市环保局负责。
2、加强城市污水处理设施的建设，进一步改造和完善市区排水设施。20*年前完成市东郊污水处理厂的建设。此项工作由市环保局负责，渭城区政府、市规划局、水利局、公用事业总公司配合。对新修道路和新建房地产开发小区的排水管网实行雨污分流。此项工作由城建局负责、市规划、房管局配合。
3、清理辖区内水源保护区的违章建筑，确保水源保护区内的垃圾日产日清，按照《*市饮用水源污染防治管理暂行办法》加强管理。此项工作由秦渭两区人民政府负责，市环保局、公安局、水利局、公用事业公司、城管办配合。
4、广泛推广节水技术。今后任何新建、改建、扩建项目必须建设相应的节水设施并与主体工程同时设计、同时建设、同时使用。此项工作由市规划局负责，市计委、水利局、城建局配合。
5、积极实行污水资源化。在企业内部推行清洁生产，进行污水综合利用，处理后污水再生利用。渭河发电有限公司，*氮肥厂、长庆炼化总厂等用水大户废水尽可能全部回收利用。此项由工作市环保局负责，市水利局配合。
6、认真贯彻“关、停、禁、改、转”五字方针。对重点污染源根据不同情况实行关闭、停产、改造、转产，禁止新建污染严重的企业和使用落后的工艺设备，对那些污染严重，又没有治理价值的排污单位，坚决关闭，以“关、停、禁”促进“改、转”。此项由工作市环保局负责提出要求，市经贸委、乡企局落实。
7、秦都区要在20*年以前完成市区生活垃圾处理厂的建设。积极推行生活垃圾分类堆放和管理，提高生活垃圾的综合利用率，确保20*年城市生活垃圾处理率达到80%以上。此项工作由秦都区负责，渭城区、市城建局、市城管办配合。
8、加强对危险固体废弃物的监督管理，特别是医疗废物的管理。各医院废物要有专人负责，并建立废物产生、转运及处理台帐。制定《*市危险废弃物管理办法》并报市政府颁布实施。此项工作由市环保局负责，市卫生局、市经贸委配合。
（三）环境保护“宁静工程”
1、加强对建筑施工工地噪声的监督管理力度，严禁在晚22:00时至次日早晨6:00时施工。此项工作由市环保局牵头负责，秦渭两区、市规划局、城管办配合。
2、要加强交通车辆噪声的管理。加大监管和绕城道路建设力度，疏散机动车流量，整顿市内交通秩序。进一步规范出租车的行为，强化对司机的环境教育，坚持实行机动车禁鸣喇叭的规定，采取违者重罚，以降低道路交通干线噪声。此项工作由市公安局负责，市交通局配合。
3、要加强文化娱乐业、社会生活噪声的管理，以减少对居民的影响。由市公安局牵头负责，市文化局、秦渭两区人民政府配合。
4、要进一步加强噪声达标区的建设和管理。对机械噪声源要强化监督和限期治理，确保达标。在继续巩固噪声达标区建设的基础上，20*年前完成区划调整和建设任务，使噪声达标区覆盖率大于60%。由市环保局牵头负责，秦渭两区人民政府、市经贸委、公安局、交通局、文化局配合。
（四）环境保护“绿色工程”
1、认真落实《全国生态环境保护纲要》，坚持生态建设与生态保护并重的原则。北部的长武、淳化、旬邑、永寿、彬县要开展生态保护示范县建设。建设旬邑石门山、淳化安子哇--爷台山自然保护区和永寿县翠屏山3个自然保护区，新建一批森林公园。到20*年底，我市自然保护区覆盖率要达到5%。此项工作由相关县人民政府负责，市计委、林业局、环保局配合。
2、加强对已建成的城市绿地、树木的保护，防止人为破坏；对规划的绿地、防护林带、公园项目，要抓紧落实，20*年使城市绿化覆盖率达到40%以上。此项工作由市城建局牵头负责，秦渭两区人民政府、市规划局配合。
3、积极实施全民绿色文明示范工程。在全市范围内开展创建绿色文明示范社区、绿色文明示范村庄和绿色文明示范企业和绿色文明示范学校活动，取得经验后在全市范围推广。此项工作由市环保局牵头负责，市经贸委、教育局、农业局、民政局配合。
（五）加强环境管理，严格实施“三同时”等制度
严格执行新建项目的环境影响评价、“三同时”等制度，严禁新建国家禁止的“十五小”企业和“新五小”企业，重点控制新污染增长。加强对污染防治设施的监督管理，确保处理设施满负荷运行。此项工作由市环保局牵头负责，市计委、经贸委、规划局配合。
（六）坚持依法保护环境严厉打击破坏生态环境行为
认真执行国家、陕西省颁布的环保法律法规，做到有法必依、违法必究；加大环境保护执法力度，严厉打击严重污染和破坏生态环境的行为，依据市监察局、环保局出台的《关于对违反环境保护法律法规行为进行行政处分的暂行规定》，对环境违法所涉及的人和事进行严肃查办。此项工作由市监察局负责，市环保局配合。
（七）切实增加环保投入，保证投资指数大于1.5%
市财政局负责将环境保护专项资金列入财政预算，每年拿出新增财力的10%用于环保。由市计委、财政局负责，市环保局配合。（主要“创模”工程见附表二）
（八）加大“创模”活动的宣传教育力度
通过开展宣传教育活动，使创模活动深入人心，变成全市人民的实际行动。提高市民的环境意识，促使市民自觉参与环境保护活动，营造全社会关心环境、保护环境的良好风气。两区人民政府、各部门、各单位要大张旗鼓地在辖区及公共场所设立创建国家环境保护模范城市的宣传广告及宣传标语，各新闻单位要及时宣传报道我市创建国家环境保护模范城市的进展情况，做到天天有声像，日日有文章。表扬先进，对环境违法行为及时进行曝光和批评。由市广电局牵头负责，市文化局、*电台、电视台、*日报社共同参与。
七、目标考核
市人民政府要按部门职责与各部门签订目标责任书。两区人民政府、各有关部门要根据要求，成立相应的组织机构，落实人员，制定出切实可行的措施，定任务，定进度，一级抓一级，层层抓落实。对尚未达到国家环境保护模范城市要求的项目，要抓紧整改，保证在国家检查验收前达标。
市人民政府要对相关责任单位工作进度和完成情况进行半年检查、年终考核。创建成果将作为考核领导干部政绩的重要内容之一，市政府并拨出专项经费，按年度考核结果对在创建国家环境保护模范城市工作中做出突出贡献单位和个人给予奖励；对没有按期完成创建任务的责任单位通报批评，责令限期整改并追究主要领导的责任。
八、工作部署
环保“创模”工作分为六个阶段。
（一）调研准备阶段，制定《*市创建国家环境保护模范城市实施方案》，成立*市创建国家环境保护模范城市领导小组。
（二）宣传发动阶段，召开全市环保“创模”动员大会，市政府与有关责任单位签订目标责任书。各新闻媒体在全市范围内开展创建系列报道，进行广泛宣传，形成良好的“创模”氛围。
（三）组织实施阶段，各环保创模责任单位根据责任目标制订计划，实施步骤，按期完成目标任务。对重点问题立项治理，对照《国家环境保护模范城市考核实施细则》进行检查和监测，各责任单位准备有关技术报告、档案资料、统计数据，每年年底将以上资料报环保“创模”办公室。
（四）自查验收阶段，环保“创模”办公室进行全面模拟自查验收。对自查验收过程中出现的问题，有关责任单位要进行整改完成。
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