时间：2022-03-10 07:38:54
导语：在职工代表发言稿的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
知道今天的会场上有许多非常优秀的老师，其中还有我的老师，所以，像每一次上课踏上讲台之前一样，我现在有点紧张。今天的会场上有许多非常优秀的老师。下面是和大家分享相关的教职工表彰会代表发言稿资料，欢迎你的参阅。
教职工表彰会代表发言稿一
各位领导、各位老师：
大家好!
很荣幸参加今天的教师节大会。我知道今天的会场上有许多非常优秀的老师，其中还有我的老师，所以，像每一次上课踏上讲台之前一样，我现在有点紧张。
今天是第__个教师节，学校是上周正式开始上课的，我就从上周收到的一条微信开始说起。我相信前天中秋节和今天的教师节，许多老师和我一样，都收到了许多短信、微信，这些温暖的字句让我们坚信，对学生的所有付出都是值得的。
上星期第一次上课，又和许多可爱的学生建立了师生之谊。下课之后，__级历史(1)班的`小姑娘__给我发来微信，说：“老师，我是今天上课时那个吉林的女孩，就是在课堂上说我的家乡‘六月六’的那个。老师，今天上课，从头至尾我一直跟得紧紧的，唯恐哪里没有听到。虽然只上了一节课，但是你让我认识到自己有太多东西不知道，又激发我想知道，要知道。‘但开风气不为师’，‘暗把金针度与人’，老师，你要一直这样美丽下去!”
读着小姑娘的微信，我欣喜，欣喜于她的求知欲，欣喜于她知道这两句诗中蕴含的对老师的殷切期待，因为她以后也将踏上三尺讲台。但这微信更多的是给了我惴惴不安。“但开风气不为师”是清代龚自珍的诗句，有开启社会新风、引领思想潮流的意思。“暗把金针度与人”是金元之际元好问的诗句，原诗是“莫把金针度与人”，有传授高超技术的意思。“但开风气不为师”之类的诗句是用来赞颂龚自珍、梁启超等等光耀千秋的前贤的，我只是一位普普通通的教师，只愿意站在讲台上，把自己理解和欣赏的大真大美传递给学生，同时希望他们和我一起去探求更真更美的东西，所以，这两句诗其实蕴含着小姑娘对老师的巨大期待。
这种期待让我惴惴不安，因为一个学期下来，我只有几十个小时给他们。同时，我对他们有更多的期待，这种期待远远多过他们对我的期待。正是这种对他们的期待，给我更大的压力。
我期待他们尊重他人，心里装着别人，所以，我必须在下课之后把黑板擦干净，把电脑台面清理干净，把干净整洁留给后面上课的老师，因为我对学生的要求中，有一项就是下课后把垃圾清理干净，把整洁留给后面继续使用这个教室的同学。这是最基本的对他人的尊重。
我期待他们善良公正，理性思考，所以，我必须关心他们所关心的事情，必须有和他们一样出于善良和公正之心的愤怒，但他们可以是愤青，而我必须止于愤怒，引领他们去理性思考。
我期待他们不盲从，不迷信，敢怀疑，最大限度地保持心灵的自由，所以，我必须满怀欣喜地接受不断来自学生的问询和质疑，同时领着他们一起去质疑。上节课，我问学生：“我们为啥要过中秋节?”学生不假思索，异口同声：“为了团圆。”我笑，接着说：“传统农业社会，安土重迁，绝大多数人天天窝在一起，看着都腻歪了，还求什么团圆?”学生立刻不吱声了，瞪着我。有反应快的孩子立刻百度，说中秋源于祭月。我再问：“为啥要祭月?”大家说什么的都有，我就笑，然后提醒他们要从与百姓的生产生活最切近的方面和最可爱的念头去考虑，不但中秋节这样，中国所有有着古老传统的民俗都这样。为什么要祭月呢?月亮的圆缺是划分一年中月份的标志，中国传统历法最初就是根据月亮的变化制定的。在划分时令方面，太阳不行，因为太阳几乎天天一个样，虽然影子会有变化，但变化太慢了，所以中国历法干脆叫阴历，没法叫阳历。而历法直接关乎农事的安排，月亮还在酷暑时给庄稼带去露水，所以要祭月。什么中秋的团圆、端午的屈原爱国，七夕的乞巧，都是后人出于各种原因累加上去的。然后，我再引导他们去理解历史学中的层累、历史记忆的建构、选择性失忆等等分析问题的理论和方法。每每他们这样被我牵着不断思考时，我就特高兴。但是，还有许多时候，是他们的疑问我也不知道的，于是我们由师生变成同道，大家一起去探索。
这其实也是我对他们的期待，我希望他们一直有着探索和学习的兴趣。我是教历史的，一门历史课，只能打开一扇窄窄小小的门，教师只能把其中最重要、最精彩的一点点东西呈现给学生，更多的精彩是要通过课外学习获得的。如果有了这种兴趣和能力，以后不管从事什么工作，都将终身受益。
自从为人母之后，我就常说，孩子给予我的东西，超过我给他的东西，是孩子一直在教我成长。他教我宽容，给他成长的空间，教我忍耐，给他犯错误的机会，他还教我保持善良、天真、好奇之心，因为我对他有责任，有期待，所以愿意满足他的期盼。自从为人师之后，学生给予我的东西，也超过我给予他们的东西。他们“但开风气不为师”、“暗把金针度与人”的殷切期盼迫使我不断学习，不断修炼，认真对待每一堂课，因为我知道，我的哪怕一点点有违公平公正的做法、一点点缺少理性的言论，一点点敷衍了事的行为，一小篇胡诌的论文，学生都会看在眼里，记在心头。我不知道自己的坚持究竟会对他们产生多大的影响，但是，当我的学生也踏上讲台，说希望当我一样的老师的时候，我确信，这种坚持是值得的。
去年的此时此地，在第__个教师节大会上，我的老师__教授讲述了他在哈佛大学东亚语言与文明系的墙上看到“斯文在兹”四个大字，这四个大字带给他强烈的视觉冲击和心灵震撼。哈佛人的那种自信和担当，是对东亚研究的学术自信，更是传统文人的道德担当。我相信，我们__师大的每一位老师，都会把人家写在墙上的“斯文在兹”这四个字铭刻在心里，带着对学生如同对自家孩子一样的期待，传承文化，担当道德。每一个学生都是好孩子，都可以成长为我们期待的栋梁，只要我们这些为师者始终给予他们正面、积极、努力向上的力量。
谢谢!
教职工表彰会代表发言稿二
尊敬的各位老师、同志们：
20__年是__区“一年打基础、三年上台阶、六年大发展”教育发展目标中，上台阶的第一年。近期，我们还要准备义务教育均衡发展验收。为进一步作好教育工作，我讲三点意见。
一、正视形势，继续加压，进一步增强金凤教育发展的使命感。
经济的腾飞，依赖科技的发展;科技的进步，基础在教育。随着经济发展和社会进步，全社会对教育问题的关注度、期望值空前提高，群众对优质教育的渴望、对教育公平的期盼、对多样化教育的需求十分突出和强烈。新学年开学之前，家长们千方百计托人情、找关系，为子女择校选班，就是社会关注教育、渴望优质教育资源的集中体现。近年来，我区教育事业取得了长足发展，但是整体教育质量和水平与社会的期望相比还有很大差距;在全市教育的大格局中，层次水平还不高;从经济社会跨越发展的要求来看，发展的后劲仍然不足。当前，__区教育处于发展的转型期，是金凤教育向均衡、优质、内涵式发展转变的关键时期。对此，我们必须要有深刻的认识，以强烈的使命意识和责任意识，继续增加压力，创新工作思路，务实工作，在新的起点上，推进金凤教育工作再上新台阶、实现新跨越。
二、改革创新，奋力开拓，进一步构建金凤教育发展的新格局。
当前，__区正在加快转变经济发展方式，从蓄势发展进入跨越发展的关键时期。全区上下正紧紧围绕建设“和谐富裕新宁夏”、“两个最适__市”和__市“2258”工作思路，抢抓“两区”建设重大历史机遇，全面推进“生态、宜居、健康、平安、幸福”五个金凤的建设。实现这些目标，需要全区各行各业的共同努力，尤其需要强大的人才和智力支撑。从长远发展讲，根本在人才，关键靠教育。没有教育打基础，没有人才作支撑，就谈不上经济社会各项事业的发展和进步。要使金凤教育真正做到“上台阶”、全面实现“大发展”，就要站在全局和发展的高度，要着眼教育大局。要以优化教育布局和学校建设为基础，内挖潜力，外创条件，完善教育设施和教学设备，不断改善办学条件，提升教育发展的承载力;要以提高教育教学质量为核心，转化教研成果，打造高效、活力课堂，提升教育发展的生命力;要以加强校长为核心的班子建设为龙头，建立健全科学的激励评价、竞争和淘汰机制，提升教育发展的推动力;要以强化教师素质建设为根本，持续深化教育人事制度改革，形成优秀人才脱颖而出的生动局面，提升教育发展的竞争力;要以强化学校管理为关键，培育名校、名师，提升教育发展的吸引力;要以改革为动力，深化教育教学改革，提升教育发展的持续力。要通过措施的落实，实现行为的变化，产生教育的正能量，努力探索符合时代要求、顺应教育规律、适应竞争需要、具有金凤特色的教育教学模式，办出自己的风格，彰显各自的亮点，叫响“金凤教育品牌”，真正让金凤成为“出人才、出经验、出名生、出名师、出名校”的教育高地。
三、强化责任，全面提质，进一步提高教育发展的保障力。
教育工作是全社会的共同责任。开放的社会，呼唤开放的教育，开放的教育需要全社会的参与。要建立起“党委领导、政府组织、教育部门落实、有关部门各司其职、全社会共同参与”的教育工作体系，全面提高教育发展的保障力。一是机制要含有“兴剂”。区委、政府将进一步提高教育工作者政治待遇。在开启从教师队伍“公推比选”教育局副局长的先河基础上，进一步拓宽公选教育行政领导、学校管理人员选拔渠道，让更多优秀的管理人才走上更重要的领导岗位。要建立发改、财政、人社、公安、卫生等多个部门联席会议制度，以更多的财力、更有效的措施支持教育事业。二是投入要具有“含金量”。健全教育投入增长机制，坚持“教育优先投入”的原则，始终把教育投入作为财政支出的重点，在连续三年保持教育投入高位增长、逐年加大教师奖励力度的基础上，建立为教育办实事长效机制，提高自治区级、__市级、__区级一线农村骨干教师奖励标准，提高农村学校教职工交通补贴标准，提高临时代课教师工资标准，给予“金凤名师”奖励，实行教职工餐费补贴，建立自供暖学校采暖费由财政全额保障机制，切实提高教师待遇，增加教师福利，让广大教师更加安心、舒心、开心的工作，吸引更多优秀人才长期从教、终身从教。三是内部竞争要具有“杀伤性”。教育部门要建立和完善竞争机制，用竞争刺激教育发展，用竞争促进教学质量提高。要改革完善校长任用办法，实行任期目标责任制，科学规范校长考核机制，强化校长管理职能;要建立和完善教师竞聘交流制，推行“城乡轮岗”、“名师跟踪位淘汰制”，促进人才交流和发展，通过竞争激发活力。四是社会氛围要有“粘稠度”。要积极倡导尊师重教的良好风尚，关心教师、爱护教师，大力宣传优秀教师的模范事迹，宣传尊师重教的先进典型，在全社会营造理解教育、关心教育、支持教育的浓厚氛围，切实为广大教师教书育人创造更加和谐的社会环境。
同志们，“国运兴衰，系于教育;三尺讲台，关乎未来。”教师责任重大，使命光荣。希望广大教育工作者在新的学年，站在新的起点，倍加求真务实，倍加努力工作，按照区委、政府的统一部署和要求，紧盯目标不动摇，奋力拼搏不松劲，狠抓落实不懈怠，不断开创教育工作的新局面，为全面建设“生态、宜居、健康、平安、幸福金凤”而贡献最大力量。
最后，祝广大教师和教育工作者节日愉快，身体健康，工作顺利，阖家幸福。
教职工表彰会代表发言稿三
尊敬的董事长、监事长、执行董事，亲爱的同事们：
大家上午好!
今天，我们聚集一堂，在这里隆重举行20__年度总结表彰大会。刚刚过去的一个学年，对新文来说，是意义非凡的一年。一年来，在董事会的全力支持下，在校长的正确领导下，全体师生共同努力取得了一个又一个可喜的成绩。本次大会的议程共五项：
一、刘校长作主题报告
二、宣读年度考核优秀表彰决定
三、颁奖
四、代表发言
五、董事长讲话
下面进入会议第一项议程，有请刘校长讲话。
接下来，激动人心的时刻到了，我们有请教学处兼校长助理李程雁主任宣读年度考核优秀表彰决定。
现在就让我们用最热烈的掌声有请优秀的教师上台领奖，请学校颁奖嘉宾上台颁奖。
在每一位教师自我发展、自我提升的过程中，榜样的作用是非常重要的。我们表彰先进，肯定他们的成绩，更要学习他们的先进事迹。
把每一件平凡的事情做得不平凡，把每一件简单的事情做得不简单，这样的人就是不简单，不平凡。有一位老师，他在自己的岗位上年复一年，日复一日地坚持做好自己热爱的工作，并且做出了优秀的业绩，他的执着，他的热忱、他的激情，感动了新文的每一位老师，每一位同学，他就是我们的明星足球教练冯承龙老师。有请冯承龙老师做优秀代表发言。
有一位老师的出众能力是大家交口称赞的，有一位老师的先进事迹是全体新文人有目共睹、感动不已的，有一位老师的敬业精神是值得全体新文人共同学习的，他是谁呢?他就是被我们亲切的称为“喜子哥”的刘再喜老师，下面有请刘老师闪亮登场。
听着两位教师的故事，我们的心里涌动着一股暖意，这就是感动。在这些故事里，我们看到教师的朴实无华，看到了教育工作者的忠诚与无私。我们因此而感动，但我们更应该向往，更应该学习。
最后，我们有请最尊敬的张董事长讲话，大家欢迎。
尊敬的各位领导、各位来宾，广大农民工朋友们：
大家下午好！
我叫周婕，是来自合肥市第一人民医院的一名医务工作者，也是一名普通的青年志愿者。自参加工作后，我就加入了医院的志愿者服务队。“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神激励着我锐意进取、热忱服务，“送人玫瑰、手有余香”的志愿服务事业伴随着我不断收获快乐和感动。
在此，请允许我代表全市的广大志愿者宣读《关爱农民工志愿服务活动倡议书》。
全市的广大志愿者朋友们、社会各界爱心人士：
农民工是我们城市建设的生力军，是我们社会发展的重要力量。切实维护好农民工的合法权益，让农民工生活得幸福快乐是我们大家的共同心愿。为此，我们特发出如下倡议：
关键词:国有商业银行;股份制改造;风险管理
文章编号:1003-4625(2006)11-0023-04中图分类号:F832.33文献标识码:A
Abstract: From a dialectical perspective, the joint-stock system reform is mingled with both joy and sadness. The joy is revealed in the striking advance of the reform, and the sadness lies in the unsatisfactory quality of the reform. A variety of banks fall over each other in eagerness to reorganize themselves into joint-stock companies so as to seek quick success and instant benefits, hence result in the phenomenon of “reforming solely for system change, and turning into listed companies absolutely for drawing in money”. Naturally, the in-depth issues relating to system reform are awfully neglected. Therefore, it is a long-term, arduous task to establish and improve corporate structure, operation mechanism, talents management system, development strategies, funds replenishment mechanism, and risk-preventing mechanism.
Key word: state-owned commercial bank? joint-stock system reform? risk management
股份制改造从定义上讲，是指依据《中华人民共和国公司法》､《商业银行法》和国有资产管理等法律法规政策，将国有商业银行改造成为产权明晰､权责明确､政企分开､管理科学的股份有限公司的过程;从操作上讲，它是一项复杂的､高标准的系统工程，它不仅仅是公司组织形式上的股份化，而且是一场涉及到资产､债务､业务､人员､机构等重组和再造的艰难过程，是一场深刻的观念更新和机制变革过程。因此，若简单地将股份公司的挂牌成立､仰或股票的上市流通归结为股份制改造的完成，则大错特错。
一､国有商业银行股份制改造的进展情况
国有商业银行股份制改革问题始见于1993年《国务院关于金融体制改革的决定》，2004年以来，改革进入到了一个全新的阶段。四大国有银行以建立具有国际竞争力的现代化股份制商业银行为改革目标，抓紧进行财务重组，大力推进公司治理改革，加强风险管理与内部控制，成功上市，改革的各项工作进展顺利。
(一)业务重组
此次改革的财务重组措施，一是中建工行接受中央汇金公司注入的600亿美元的外汇资金;二是中建两家试点银行用准备金､未分配利润､当年净收入以及原有资本金等财务资源核销损失类贷款;三是将可疑类贷款向四家资产管理公司招标拍卖;四是在银行间债券市场成功发行次级债。目前，几家银行财务重组工作已经结束，由于国家注资､发行长期次级债､资产组合优化等因素，资本实力显著增强，资本充足率大大提升。
截至2004年末，中､建两行不良贷款比率分别为5.09%和3.70%，不良贷款拨备覆盖率分别为71.70%和69.90%，资本充足率分别为8.62%和11.95%;截至2005年年底，工行不良贷款比率降至4.69%，资本充足率达到9.89%，上述指标均已达到或接近国际先进银行的平均水平，几大银行以新的面貌赫然出世。
(二)机构改革
伴随着股份公司的成立，公司治理及内部管理制度改革也积极开展起来。根据各行改制后披露的第一份年报看，中建工行均根据国际通行惯例完成了公司治理框架的设立，银行治理开始发挥效用。董事､监事及高级管理人员均已到位，特别是引入一些国内外知名的专家学者和银行家作为外部独立董事和高级管理人员，大大提高了银行公司治理和经营管理的专业化水平。同时，还加快推进内部管理及风险控制制度改革。
(三)股票上市
通过上市，可以给银行施加足够的外部压力，使其真正按照现代公司治理规则运作，切断机关化运行机制，保证国有商业银行改革成功。为此，中建工行积极引入战略投资者，为上市作了充分的准备。中建行已在香港成功上市，中行还在上交所成功发行了A股。工行H股､A股同发方案也已获批，2006年10月将挂牌上市。
众所周知，农行是我国四家国有银行中职工人数最多､机构网点最多､历史包袱最重､经营状况最复杂的一家。不过农行2006年的犀利开局，让人们看到了它改革的决心:首次正面阐述股改进程和思路，主动曝光去年案件自审结果，披露最新不良贷款比例……相信崭新而先进的农行，将不再遥远。
国有商业银行改革是输不起的改革，也是拖不起的改革。国有银行拥有了这样一段不平凡的股改经历，才可能拥有明天的卓越和辉煌。
二､操作评价
国家确定的国有商业银行综合改革的总体目标是:通过改革管理体制､完善治理结构､转换经营机制､促进绩效进步，在加入世贸组织过渡期内将大多数国有商业银行改造成资本充足､内控严密､运营安全､服务和效益良好､具有国际竞争力的现代股份制商业银行。对照上述目标，国有商业银行改革所取得的成绩还远远不够，如不良资产率､资本充足率等财务指标仍不稳定;引进战略投资者时标准有待规范化，思维有待开阔;有效的人力资源制度与激励约束机制还没有完全建立起来;公司治理结构建设还未到位，汇金公司的角色定位以及由此造成的关联交易等问题，还有待慢慢解决。具体讲:
(一)不良资产处置取得突破性进展，资本充足率显著提高，但财务状况仍有待改进
作为国有商业银行股份制改造的任务之一就是要“加快处置不良资产，充实资本金，提高资本充足率，创造条件上市”。从整体上看，通过一系列的改革，四大国有银行的资本充足率水平确实有了很大改观。中工建行的资本充足率水平达到或超过了8%的监管要求，工中行达到了10%的稳健水平，尤其是建行以13.57%的资本充足率，超过了国际活跃银行12%的平均水平。
同时，银行的各项财务指标也彰显出改革的成果:
2005年度四大国有商业银行财务指标简表
资料来源:2006年7月14日《证券时报》。
从上表可知:四大国有商业银行的资产质量得到了提升，历史包袱和沉重负担得到了部分解决。工行的财务指标得到了改善，资产规模仍是老大;建行的盈利能力最强;中行的综合化经营优势凸显。总之，通过改制，国有商业银行的竞争力均得到提升。
但翻开几大行财务重组的历史，为了加快不良资产的处置，补充资本金，达到上市的要求，国家对国有银行又倾注了多少心血呢?首先是国家注资。2003年12月，国务院决定动用450亿美元国家外汇储备为中行和建行补充资本金，以使其达到8%的标准;2005年4月向工行注资150亿美元。其次是借助于大力发行次级债券。中行于2004年6月底在银行间市场公开发行140.7亿元的次级债;建行在2004年7月底将次级债券增发到150亿元，成为国内目前次级债发行规模最大的银行。最后是向四大资产管理公司剥离不良贷款。短期内这些救助活动效果是立竿见影的，但按照2004年银监会颁布的新的资本监管口径计算，从资本中剔除专项准备､其他准备及当年利润等传统项目，并且对尚未提足的贷款损失准备也从资本中扣减，同时不考虑国内外风险资产发生变动的情况，要使整体资本充足率达到8%的最低要求，我国四大国有银行的资本缺口依然较大。因此，我们应从长计议，坚定不移地通过国有商业银行自身经营机制的转变和公司治理体制的改善来解决国有银行的抗风险能力，这样才能够避免不良资产的反弹以及操作风险､市场风险等问题，才能够从根本上解决国有银行的财务问题，完成股份制改革的根本目标。
(二)产权主体实现了初步多元化，但股权结构仍有待进一步优化
国有商业银行产权虚置，股权结构不合理，国有股“一股独大”现象严重影响了银行的经营效率，因此引进战略投资者，实现股权结构多元化也是股份制改革的目标之一。
从股份制改造后国有商业银行的股权结构看，汇金公司､中国建投､上海宝钢､长江电力､国家电网作为建设银行股份有限公司的发起人，同时还引入了美国银行､亚洲金融控股作为战略投资者。中国银行的股东除了汇金公司外，还有社保基金，同时还有RBS China､亚洲金融､瑞士银行､亚洲开发银行等战略投资者;工商银行则除拥有汇金公司､财政部､社保基金等股东外，还拥有战略投资者高盛集团､安联集团和美国运通公司。股改后的国有商业银行均由国有独资商业银行改为国有控股的商业银行，实现了股权结构的多元化，有效解决了国有产权主体虚置的问题。
但也要看到，四大国有商业银行改制后，在股权结构方面存在的问题还没有完全解决，“一股独占､一股独大”现象仍然存在，四家银行中国有股(含国有法人股)持股仍在70%以上。国有股权占绝对控股地位易造成两种影响:一方面是可能引发大股东滥用控制权以及关联交易问题;另一方面则可能因为国有持股人的超脱性疏忽，以致国有商业银行的董事会或者管理者不能尽职，最终导致银行､小股东或者债权人权益受到损害。
纵观西方商业银行产权改革的历史，可以清晰地看到财产权利变迁的清晰脉络，那就是从集中模式越来越走向分散､清晰。一家商业银行的产权主体由国家､大企业､金融寡头逐渐向社会大众方向转移，产权主体越来越多元化､分散化､社会化､公开化。国有商业银行要想实现这个目标，还要不失时机地引进民营资本､社会公众股东等以真正实现股权结构的优化，为国有商业银行改革注入鲜活的血液，促进其建立起有效的公司治理机制。
(三)引资观念有待更新，引资操作仍待规范
引入战略投资者是国有银行股份制改革的重要一步，通过引进战略投资者，实现上市来促进国有银行根本性改革的路径是正确的。但是，国有银行引入国外战略投资者时，应该根据各家银行的不同情况分别在体制､管理､业务和资金等不同方面来引入不同的国外战略投资者，而不应把引入外国战略投资者看作时髦你追我赶､互相攀比。国有银行引入战略投资者并不是一卖了之，而是通过不同方式来改变各自的体制，增强各自的竞争能力。
其次，引资政策应法律化。在我国银行监管实践中，银行监管部门负责人提出了引入境外战略投资者应遵循的“五项原则”和“五个标准”。这些“原则与标准”在国有商业银行引资工作中起了极大作用，但也存在一些问题。一是战略引资的“引资与标准”不是以规范性的法律文件体现出来的，而仅仅是以监管部门负责人发言稿的形式出现的，尚缺规范化的法律保障。二是这些“原则与标准”与《境外金融机构投资入股中资金融机构管理办法》的规定还有不一致的地方，这些问题尚需通过完善引资法规来解决。
(四)人力资源体制改革取得了巨大成绩，但是仍存在许多问题
此次股份制改造关系到全国150多万银行员工的切身利益，改革的成功与否，不仅影响到核心人才队伍的稳定，影响到员工积极性和创造性的发挥，而且关系到每一行整体竞争力的提升。因此，深化劳动人事制度改革，建立市场化的人力资源管理体制和有效的激励约束机制是国有商业银行股改的当务之急和突破口，是国有商业银行股份制改造的又一项重要任务。
四大国有银行在建立市场化人力资源管理体制这一总体目标指导下，制定了一系列的具体措施:如取消机关化的行政级别和干部管理制度;建立择优任用､优胜劣汰､能上能下､能进能出的用人制度，按需设岗､以岗定薪､岗变薪变;引进稀缺人才，解决人员结构性矛盾等。但操作中也暴露了一些问题。如人员精简时“一刀切”，要么按一定年龄，要么按一定工龄，只要在范围的，不论学历高低､业绩优劣､贡献大小一律下岗回家静养。这种简单原始的处理办法，造成了强制“提前退休”､“买断工龄”等现象，带来了严重的负面影响。另外，激励机制的改革超过了一般人的心理预期。随着银行各级人员职务名称的变化，一夜之间工资相差10倍之巨。对此，易宪容表示:在银行业改革没有从根本上到位的情况下，将国有银行高层管理人员的待遇与国际接轨，是一种本末倒置的表现。因此，国有银行建立规范化的激励与约束机制的道路还很长。
(五)治理结构框架已经建立，但机制完善仍任重而道远
良好的公司治理结构是银行规范运作和科学管理的根源和基础，是实现银行价值最大化目标的保障。因此，银监会提出新设股份制商业银行市场准入条件的标准时，第一条就是对公司治理结构方面的要求。下面依据既定目标及《股份制商业银行公司治理指引》，结合国有商业银行治理结构实践，作一简评。
从几大行年报中关于治理结构的披露看，改制后，建中工行均按照国务院关于国有商业银行股份制改革的决策部署和监管部门的要求，依据“三会分设､三权分立､有效制约､协调发展”的原则，充分借鉴国际领先银行公司治理的成功实践，设立了股东大会､董事会､监事会，聘任了高级管理层。严格依照法律法规，完善公司治理制度和相关工作规则，明确公司治理主体的职责权限，确保各方诚信尽责､勤勉履职。
但问题的关键不在于根据现代公司治理结构要求，设立股东大会､董事会､监事会､高级管理层等治理框架。实践表明，改革的正式制度(股份制的形式)建立较为容易，但制度构成的另一个内容――制度的实施特征(良好的运作机制)则需要较长时间才能建立。
首先，董事会处于银行治理结构的核心地位。它不仅是代表股东权利的管理者，而且是公司控制权的实际掌握者，与股东会之间存在着一种信任托管关系。董事会职能发挥效果的好坏，主要与董事会的独立性､人员多少､董事会的组成和董事会的组织结构等有关。那么股份制改造后，建中工行的董事会的职能发挥效果如何呢?
以中行为例，股份公司建立后，董事会由14名成员组成，除董事长外，还有3名独立非执行董事､7名非执行董事和3名执行董事。董事会中除了有代表集团公司､代表存款人的人民银行及银行高级管理人员外，还引进了国外银行家，董事会的建立完全符合《国有商业银行公司治理及相关监管指引》的规定。但是，在这种完备的形式背后，社科院金融所副所长王松奇依然指出，中行的新董事会还是个不理想的､名义上的董事会，“董事会要想发挥作用，必须是多元投资主体的代表，那样才能起到硬约束。现在中行的董事会是汇金公司换了财政部，还是一家说了算，解决不了国有资产代表者虚职的问题，对经营层的约束没有得到强化” 。
为了保持董事会的独立性，几大行都引进了独立董事制度，但独立董事的数量还远远不够。如韩国1999年以来要求上市银行的独立董事中有一半为独立董事。在英美国家，外部董事占全部董事的比例高达67%，而且近年来，英美银行中的外部董事比例依然呈上升趋势。从这个角度来说，国有商业银行独立董事的数量还不够多，还要逐步提高独立董事在董事会的比重，以进一步增强董事会对经营者的监督与控制。
另外，建中工行董事会均设立了提名与薪酬委员会､风险政策委员会､审计委员会､战略发展委员会､关联交易控制委员会等专业委员会(各行在具体名称上有些差异)，但其在增强董事会监督银行业务的效率与能力方面还有待提高。最后，为促进董事尽心履职，还要把董事会评价制度､董事问责制等激励约束机制切实建立起来，不能仅做表面文章。
其次，监事会制度是建立科学的公司治理结构的关键。监事会由股东大会产生，应当保持其独立性，起到应尽的职责，以增强对银行董事会和经理层的监督和提高治理的效率。
改制后的银行监事会作用发挥如何?从其人员构成看，改制后各国有商业银行新的监事会，是由股东派出的股权监事加上部分外部监事和职工监事共同组成的。因此，一方面监事会继承了过去已经建成的一套完整的监督制度和手段，在实践中，免不了会有旧制度的影子;另一方面职工代表监事综合素质和业务能力相对低一些，还在行长手下任职，这样使监事们往往与董事会､经营管理层有着千丝万缕的关系，再加上职工代表监事本身与董事､高级管理层们处于不平等的地位，且又缺乏保障机制，容易被董事､高级管理层所控制，因此要使其真正独立于董事会､经营管理层是很困难的。从其在公司中的地位看，监事会是与董事会并列的监督机构，从理论上说，监事会在组织上是独立的，各国有商业银行都明确了董事会与监事会监督职能的具体分工及定位，但是在执行过程中能否真正确保监事会的独立性?当公司董事会成员的行为违反了法律､行政法规､公司章程或者侵犯了股东权益时，监事会能否独立提起对公司董事会的诉讼?此外还有二者的监督方法､手段没有明确的规定，如何建立监事会与监管机构的独立汇报路线等问题都有待进一步的探讨。
再次，培育和发展银行的高级经理层，是提高银行公司治理结构效率的前提条件。高管人员管理工作是否实现了制度化?对于高级管理人员的选聘任用是政府制定或者是本着公平､公正的原则进行的?是否建立了以绩效和风险责任为基础的薪酬制度等等?
结合几大行的实践，从高级管理层的产生来看，由组织部门任免国有或国有控股银行的行长和董事长，是我国长期沿用的惯例，这对国有银行的改革和发展曾产生过积极的作用，但是这与现代股份制公司的治理规则及国际惯例是有一定差距的。按照各国有商业银行的公司治理规则，银行高级管理层作为董事会选聘的人，其聘任和解聘应该由银行董事会做出决定。但目前国有商业银行的高级管理层的任免在执行上仍然是由国家组织部门决定的。这从根本上反映了国有商业银行高级管理人员的人事制度仍然是以行政为主导而不是以市场为主导，国有商业银行高级管理人员还没有脱离行政级别，与真正的公司化运作还有一定的偏离。因此，国有商业银行的管理层能否做到对股东负责，还是一个未知数。
(六)汇金公司问题
汇金公司在我国商业银行股份制改革中扮演了非常重要的角色，从其出生就备受争议，社会各界围绕汇金公司提出了种种问题。首先是关于汇金公司成为注资银行股东的问题。汇金公司向建中工行注资意味着这几家国有商业银行由国有独资商业银行变更为股份有限公司，汇金公司随之成为他们的股东。但从操作程序看，国有商业银行变更为股份有限公司与汇金公司的注资行为存在一段滞后期。2003年年底，建行中行接受注资，但成立股份有限公司的时间却分别在2004年9月和2004年8月;2005年工行接受注资，但成立股份有限公司的时间却在2005年10月底。依据我国相关法律，汇金公司只有在被注资银行变更为股份有限公司后方可成为银行的股东，因此本着规范操作的原则，汇金公司实际注资后至被注资银行变更为股份有限公司的期间内，尚不能成为被注资银行的股东。其次是由于汇金公司同时控股或控制多家商业银行､政策性银行以及证券公司，根据我国有关监管规定，汇金公司旗下各商业银行､政策性银行及证券公司之间构成了“关联方”，各关联方之间的交易可能构成“关联交易”。如何处理他们之间可能出现的关联交易与利益冲突?又成为一个值得深入研究的操作性问题。另外，如何区分汇金公司与财政部､国有资产管理部门以及银监会的角色定位，如何确立汇金公司本身的职能及发展目标，如何建立对汇金公司的监督与考核机制等也是摆在决策者面前的一道难题。
从长远来看，这场改革的重要意义毫无疑问，要达到股份制改造的最终目标，真正建立起富有竞争活力的现代商业银行制度，就必须脚踏实地，注重细节，认认真真做好每一件具体工作，不仅从名称上､形式上，关键是在内容上､在实质上真正实现向现代股份制商行的彻底转变。正如银监会主席所言:国有商业银行的改革成效究竟怎样，还要靠内因，要从他们自身的经营绩效､资产质量､审慎经营水平来衡量。战略投资者的引入和股票上市操作都不能自动保证银行竞争力的增长，这些阶段性工作只是激发了新的起点，国有银行现代企业制度建设的路子还很长，还很艰巨。
参考文献:
[1]叶再春，尚晓阳.中国银行“背水一战”[N].中国证券报，2004-8-29.
[2]易宪容.如何看待当前商业银行改革[N].中国经济时报，2005-3-9.
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