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学校预算管理能够有利于明确各部门的工作目标以及职责,对各部门工作目标的实现能够有利于保证全校总目标的实现,学校预算管理充分发挥出预算管理的作用,能够实现内部控制,进一步推动制度化管理。学校预算管理能够实现资源优化配置,进一步提高资金使用率,预算管理通过预算方式对学校资金进行一定的使用、管理等多方面,利用有限的资金发挥出最大的优势,同时还减少了不必要的浪费,优化资源配置,提高资金使用率。学校预算管理进行一定的监督和考核,进而保证了学校的发展;预算管理对各部门的预算情况进行一定的考核,通过利用标准的指标进行评价,进行相应的奖惩,调动工作人员的积极性,进而促进学校稳定的发展。
二、现阶段我国学校预算管理的现状
(一)预算管理不到位
在我国大多数学校中对预算管理认识不到位,对预算编制的不重视,没有把预算管理运用到学校资金使用上,对整体的预算管理观念认识不到位。正是由于学校中的领导对预算管理不重视,在实际工作中,预算管理人员由于是一种消极的态度,不能调动预算管理人员工作的积极性,进而导致了预算管理不能发挥出应有的作用和价值。
(二)缺乏预算管理制度
在我国学校预算管理中,应当有合理完善的制度体系来实行与控制,但是在现阶段我国大多数学校中,没有形成较为完整的制度体系,也就导致机构的不健全。在学校中认为预算管理是财务部门的事情,就形成了预算管理制度上的缺陷,进而没有制度保证,在我国大多数学校中预算管理都是由财务部门来进行管理,预算管理没有相应的制度,从而就不能发挥出预算管理的作用。
(三)预算考评制度不健全
在我国学校中由于预算考评制度不健全,缺乏一定的预算绩效评价体系,进而不能调动学校各部门工作的积极性,但是在实际的工作中,考评制度的不健全,学校对预算情况缺乏一定的分析与评价,缺乏了完善的预算评价体系,进而导致了各部门对工作的不积极,对预算的绩效缺乏一定的认识。
三、现阶段我国学校预算管理优化策略
(一)重视预算管理
在现阶段中,要充分正确认识我国学校预算管理的作用,加强对学校预算管理工作的地位,能够使得预算管理成为长期发展的目标。要让全体员工参与到预算管理中,增强预算管理的透明度;对预算管理流程进行全程化,不仅要重视预算编制的科学性,而且还要重视预算管理的指导作用,通过全面预算的实施,能够将学校发展战略目标进一步的具体化,使得各个部门的工作进行统一协调,能够保证教学、教研等活动顺利的开展,同时学校还要树立预算管理思想,进一步重视预算管理。
(二)加大预算管理执行力度
在我国学校预算管理中,需要加大预算执行力度,才能进一步的发挥出预算管理在我国学校中的作用。首先要求学校中的领导进行观念中的改变,要把预算和执行进行结合起来;预算要严格执行,财务部门可以通过网络管理系统对各部门的收支情况进行一定的限制,如果达到限制的要求,就必须进行严格的执行;最后需要对各部门的预算执行情况进行定期的检查,能够确保学校资金合理的使用,充分发挥出预算执行力度,进一步优化资源配置。
(三)建立健全的预算考核评价
在现阶段我国学校预算管理中,需要建立健全的预算考核评价体系。要想有效的保证预算的执行与控制正常运行,就必须在规范的分析评价和考核的基础上,并且建立业绩考核和奖惩制度。分析评价建立在真实的预算执行结果上,不仅客观公正,而且还要实事求是,对资金进行合理的开支和节约,进一步调动合理使用资金的积极性。还要对各部门的绩效进行一定的考核,将考评结果和责任人进行业绩评价,对此调动预算管理人员工作的积极性,提高资金的使用效率,进而全面提高了预算管理水平。
(四)科学合理的预算编制
在现阶段我国学校预算管理中,需要采用科学合理的预算编制,在我国大多数学校采用的预算编制方法是增量预算法,虽然这种方法编制较为简单,缺点比较明显,不能合理的利用预算资金。零基预算法是一种较为科学合理的预算编制方法,首先要提出具体的任务,然后再根据具体任务进行分析,最后根据具体任务进行合理的分配资金,这种编制方法能够更加合理有效的分配资金,进而发挥出各部门的积极性,参与预算管理,进一步提高了预算管理的水平。
四、结束语
关键词:建筑工程施工项目成本管理
建筑工程项目成本管理,是在完成一个工程项目过程中,对所发生的成本费用支出,有组织、有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等进行科学管理的工作,是以降低成本为宗旨的一项综合性管理工作。进行成本管理是建筑企业改善经营管理,提高企业管理水平进而提高企业竞争力的重要手段之一。笔者结合工作实践,就加强建筑工程项目成本管理进行了探讨。
1建筑工程项目成本管理存在的主要问题
1.1项目成本管理的意识不强建筑工程项目成本管理论文是一项全民参与的系统工程,从项目经理到具体施工人员都有责任和义务节约成本。目前,一些工程开工前未编制全面的成本计划,过分依靠经验粗放式管理,出现症结时没有规章制度可以参考,项目经理处理问题主观色彩浓重,具体施工人员随意应付。
1.2工程成本控制措施不力工程项目环节的纷杂性决定了成本控制措施的多样性,不同的工程要有针对性、切实有效的成本控制计划。很多建筑施工企业,事前成本控制计划模糊或照搬类似项目,当出现问题时难以采取应对措施,使成本管理走向形式化。
1.3风险应对机制缺乏技术水平的发展、各类成本的上涨、竞争环境的严峻、物质资源的短缺等原因使工程项目面临着诸多风险和不确定因素,这些风险和不确定因素的存在严重削弱了企业的竞争能力。缺乏风险应对机制严重制约了建筑施工企业的健康发展。
1.4奖罚机制不够落实在建筑工程成本管理体系中,项目经理是核心,在成本管理及项目效益方面对分企业负责,其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的工程项目成本管理不重视考核奖罚,“健康因素”和“保健因素”未结合使用,责权利三者不对等。
2建筑工程项目成本管理的原则
2.1最低化原则施工项目成本管理的根本目的,在于通过成本管理的各种手段,促进不断降低施工项目成本,以达到实现最低的目标成本的要求。在实行成本最低化原则时,应注意降低成本的可能性和合理的成本最低化。
2.2全面成本管理原则全面成本管理是全企业、全员和全过程的管理,亦称“三全”管理。要从企业各个部门、各个环节、全体成员、生产的全过程入手,全面对企业的各项成本进行管理。
2.3动态管理原则施工项目成本管理应强调项目的中间管理,前期的成本管理主要是确定成本目标、编制成本计划等,为今后的成本管理作好准备;施工期间形成各项成本,是成本管理的关键;竣工阶段的成本管理仅限于分析总结。
2.4责、权、利相结合的原则在项目施工过程中,管理部门在肩负成本管理责任的同时,享有成本管理的权力,并要对成本管理人员有奖有罚,真正做到责、权、利相结合。
3加强成本控制管理的对策建议
3.1建立完善项目成本核算的管理体制建立项目经理责任制和项目成本核算制是实行项目管理的关键。其中,项目成本核算制是项目成本管理和项目经理责任制的基础。企业经营核算部门作为一个施工成本管理与核算的职能部门,应当充分发挥其应有的职能,挖拙其内在的潜力,调动其工作人员的积极性,使项目管理人员真正认识到施工成本管理在项目施工管理中占据着不可替代的重要地位。在抓进度、质量的同时,严抓施工成本核算管理,创造良好的社会、经济效益。
3.2提高成本管理水平和管理人员的素质项目成本管理水平的高低主要是由管理人员的素质决定的,尤其项目经理的管理水平。各工程项目经理部人员应自觉认真学习和严格贯彻执行企业制定的施工成本控制与核算管理制度,并保持自律,不利用职权或工作之便干扰成本核算管理工作,使施工成本管理真正落到实处。成本核算员要对施工生产中发生与施工成本相关的工程变更项及时收集整理并办理签证手续,定期向企业经营部门上报审核,以便及时准确地控制施工成本并掌握工程施工情况,防止给工程竣工结算造成不必要的损失。企业应制定相应约束机制和激励机制对成本核算员行使职权提供必要的保障。
同时,要全面提高核算员的技术业务素质,对哪些无经过专业学习和培训,未按规定持证上岗,业务不熟悉,核算能力有限,无法保证成本核算的质量和工作的人灵,要迅速组织培训学习,尽快提高他们的素质。
3.3抓好项目成本的预测预控工作项目成本的管理,首先必须抓好项目成本的预测预控。工程签约后,企业和项目部同时开展编制施工预算、成本计划,编制工程施工任务单和所需机械台班,然后根据上述数据进行对比、校正,再结合现行、当地人工、材料、机械的市场价,测算出工程总实际成本。在项目的各项成本测算出来后,企业与项目部签订承包合同,在承包合同中,对项目成本、成本降低率、质量、工期、安全、文明施工等详实约定。通过合同的签订,确保项目部和企业总部责、权、利分明,双方按合同中的责任,自觉地履行各自职责,保证项目施工顺利完成。
3.4选择使用好劳务分承包方为了满足项目的劳动力需求,在施工中需要选择一定量的劳务队伍。劳务分包应实行招投标制度。企业成立招标领导小组,按照公平、公开、公正的原则,根据投标方的标书、资信等确定中标队伍。同时,要加强劳务资金的集中管理。项目部每月对劳务队伍的当月完成工作量进行核算,汇总后由项目经理进行审核、签字,报企业施工管理部门,施工管理部门根据劳务完成量与项目部报企业的己完成工作量表进行核对,报财务部门。通过劳务分包的管理运作,逐步将市场机制引入本企业自身队伍操作层的管理,激活企业操作层的活力。
3.5加强建筑施工材料的管理加强材料管理是项目成本控制的重要环节。材料管理必须要全方位、全过程管理。首先,工程从中标后,企业和项目部组织施工技术人员编制施工预算,经过审批后的施工预算作为项目部编制材料需求量计划的依据,同时也是项目部对操作层限额领料的依据。施工预算报材料部门,由材料部门根据项目部编制的采购计划和企业的资金情况采购材料,如施工过程中发现超额用料,材料管理人员必须立即查核原因,如属工程变更造成,必须有定制论文工程变更证明材料方可领用,强化材料计划的严格性。
综上所述,进行项目成本管理,不仅可以改善经营管理,合理补偿施工耗费,保证企业再生产的进行,而且可以提高效益,提升企业整体竞争力。建筑施工企业应加强工程安全、质量管理,控制好施工进度,努力寻找降低工程项目成本的方法和途径,在竞争中立于不败之地。
参考文献:
[1]白思俊.现代项目管理[M].北京:机械工业出版社,2002.
[2]姬文凯.浅析建筑工程项目成本管理[J].建厂科技交流,2005.9.