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导语:在实习工作评价的撰写旅程中,学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径,好期刊汇集了九篇优秀范文,愿这些内容能够启发您的创作灵感,引领您探索更多的创作可能。
中图分类号:F270 文献标识:A 文章编号:1674-1145(2017)05-000-01
摘 要 本文对供方工作表现评价的实施方法进行了简析,目的是通过借此实现对供方的动态管理,优胜劣汰。
关键词 供方 工作表现评价 实施
供方是企业的相关方之一,企业应管理好自己的供方。高质量的供方管理对于企业和供方都能起到正向作用,可以提升供方对企业质量安全的贡献水平,也可以在一定程度上降低企业的采购成本,达到提高企业利润的目的。对供方开展工作表现评价是供方管理工作中的一个重要环节,通过对供方进行工作表现评价可以从企业的供方中遴选出优质供方,企业应对这类供方进行积极督促和培养,并与其开展长期合作。对供方进行工作表现评价同时也会发现一些能力存在明显不足的供方,企业可以依据评价记录对这类供方采取相应措施,例如不再续签合同、主动停止其提供物项或服务等。高质量的供方工作表现评价实施方法则是我们实现高质量的供方管理的基础工作。
一、供方工作表现评价实施
供方工作表现评价的实施可以参考以下方法开展:
(一)确定评价组织部门
一般供方的接口部门都是企业的合同管理部门,并且合同管理部门的人员对于相关合同的进展最为清楚,也容易将供方工作表现评价的结果反馈给供方或者以合同考核的方式对供方产生一定的作用。因此,供方工作表现评价的组织部门应是合同管理部门。
(二)确定评价节点
在合同管理流程中,一般都会有对供方的履约评价环节,因此,对供方的工作表现评价最好与单个合同挂钩。可以在合同执行至支付最后一笔款项(质保金)前对该单个合同的执行情况开展工作表现评价。
(三)制定评价要素
工作表现评价的要素可以包括四个方面:质量保证能力、技术能力、商务状况、安全管理能力。其中质保能力是可选项,针对的是物项和服务重要性高的供方;安全管理能力也是可选项,主要针对的是进入企业内部提供服务的供方。另外,根据供方承担任务的特点,物项类供方和服务类供方的工作表现评价要素有所不同,例如服务类的可能会对人员配备情况及工作态度等做评价,物项类的可能会对物项性能在使用中的状况等做评价。当所评价供方为多个使用部门提供物项或服务时,技术能力则由多个部门共同评价,可以根据管理合同项目的多寡在权重设置上有所倾斜。
(四)成立供方工作表现评价组
根据评价要素的设置情况,评价组通常由安全监督部门、质量保证部门、使用部门、合同管理处室的处室负责人指派专人组成。评价组组长由合同管理部门的采购经理担任。
(五)评分标准
在各评价要素方面,应编制本要素的评价表,为尽量保证公正公平,最好设置标准评价表,每次开展工作表现评价时直接使用模板即可。胃鎏跄康钠婪稚柚5个等级,包括“优秀、良好、一般、需要改进、明显不足”。每个等级对应的得分分别是“5分,4分,3分,2分和1分”。
(六)结果分级
各评价要素(技术、商务、质保、安全等)得分=(实际得分/实际评分项目的总分)*100,如果有n个使用处室参与评价,技术部分的得分=(责任处室评价实际得分/实际评分项目的总分*100+使用处室评价实际得分/实际评分项目的总分*100)/n。总的得分为各领域得分的加权得分:总得分=技术得分*40%+商务得分*20%+质保得分*20%+安全得分*20%。按照评分结果对照分级表确定供方该年度工作表现的星级。
(七)生成评价报告
对供方的各要素评价完成后,由采购经理负责汇总各要素评价表,给出总体评价结果,并编制评价报告,经各评价人所在处室会签后由合同管理部门负责人批准生效。
(八)评价结果应用
1.五星级供方。五星级供方是优秀供方,企业应从业务流程整体优化的角度寻求与供方进一步合作的机会,通过业务流程的整合能够避免不必要的重复工作,消除不增值活动。对于被评为五星级的供方,可以在其合格供方资格到期后可以适当简化处理,用工作表现评价报告等效资格续评报告;可以优先与其签订中长期合同。
2.四星级供方。对于本级供方,各评价部门应针对供方的不足之处积极督促和培养,使其能够有所改进,成为五星级供方。合同管理处室可以考虑与四星级供方签订中长期合同。
3.三星级供方。对该类供方应加强采购过程控制和管理,并积极发展其他替代供方。如其中有具有技术独占性或垄断地位情况,各评价处室须针对该供方的不足之处,积极督促和培养,使其能够有所改进,级别有所提升。
4.二星级及以下供方。对于本类供方,其能力明显不足或需要改进,合同管理处室应采取措施如:不再续签合同、主动停止其提供物项或服务等。并根据情节考虑是否取消其合格供方资格或将其列入黑名单。
其次,我要对我的实习做以下鉴定:
1、工作态度积极
在工作中能够完成布置的工作,在没有工作任务时能主动要求布置工作,做到主动学习,我努力克服惰性,没工作时作到自主学习。
2、基本礼仪
步入社会就需要了解基本礼仪,而这往往是原来作为学生不大重视的,无论是着装还是待人接物,都应该合乎礼仪,才不会影响工作的正常进行。所以平时我多学习,注意其他人的做法或向专家请教。
3、工作时追求完美
在工作中,我不允许自己有丝毫的马虎,严谨认真是我时刻牢记的。
4、积极参与公司活动
虽然我只是公司的实习生,但公司对待我并不见外,无论是各种待遇,还是集体活动,我和员工享受一样的待遇。活动中我能为公司进我的一份力量。
四年大学的临床理论学习形成了我严谨的学习态度、严密的思维方式,培养了良好的学习习惯,一年的临床实习工作经历更提高了我分析问题解决问题的能力。尤其是在实习过程中实习医院给我提供了许多动手实践机会,使我对临床各科室的常见病能够做出正确的诊断和最佳的处理。强烈的责任感、浓厚的学习兴趣,动手能力强、接受能力快,并且能够出色的完成各项工作任务,使我赢得了上级医师的一致好评,更使我信心百倍,成为我今后工作生活中的"知本"。
丰富的社会工作经验不仅开阔了我的视野,更形成了我沉稳果断、热忱高效的工作作风。在小学、初中、高中,一直到大学各阶段中,我曾任班长,学习委员等,成功地组织了无数次班集体校内外活动,工作得到同学的认可与老师的好评,我所在的班级多次被评为"优秀班集体"。
本人也多次赢得了"优秀共青团员"、"工作积极分子"等荣誉称号。我相信有了这些工作经历,我一定能够协调各种关系、处理好日常工作中遇到的问题。
自学能力强是我的另外一个优点。医学科学技术日新月异,只有不断的"升级"自己的知识才能在激烈的竞争中立于不败之地。在校期间我通过了计算机一、二级考试,国家大学英语四级考试,能熟练掌握windows98、windows2000、windowsxp操作系统,并自学使用office、photoshop、foxpro等软件进行图文处理、表格设计、网页制作等工作,为日后的工作、学习、提高工作效率创造了良好条件。
一、搞好调研,当好参谋助手,更好地为中心工作服务。
我们把为领导出主意、当参谋作为调研工作的出发点和落脚点,紧紧围绕党的中心工作,检察工作重点,深入实际,深入业务部门加强调查研究,在领导决策中当好参谋助手。一是围绕党委的中心工作展开调研。党的“十六大”报告指出:“必须毫不动摇地鼓励、支持和引导非公有制经济发展。”为民营经济发展壮大提供良好的法律服务,是检察机关的一项重要职责,也是一项政治任务。为深入贯彻党的十六大精神,认真履行检察职能,使检察工作更好地为全县的工作大局服务,为经济建设服务,我们积极行动,深入到经贸、工商、税务、技术监督等部门,及全县30多家主要民营企业中,在深入开展调查研究的基础上,撰写了《修武县民营经济发展现状的调查研究》,受到了我院领导班子重视。我院在此基础上,经过广泛征求意见,向全县做出了公开承诺,公布了《修武县人民检察院关于为民营企业发展服务的十项承诺》。并以河南省大通物产有限公司为试点建立了“检民共建单位”,受到了县委、县政府的肯定,并号召全县其他部门借鉴学习我院的做法,服务全县工作大局。二是围绕检察工作的重点展开调研。今年,高检院提出了加大检察工作力度,提高办案质量和执法水平的总体要求。我们根据省、市院的指示精神,迅速组织人员进行调研工作,经过调研,写出了关于加大工作力度的汇报,详细阐述了从十个方面做好检察工作加大工作力度的做法,对全院的工作起到了推动作用。
二、加强信息反馈,提供决策依据。
我院办公室根据“足够的数量,较高的质量,极强的时效”这一要求,围绕领导,业务科室,群众关注的热点、难点问题,不断拓宽信息来源,加强信息反馈,为领导进行决策和和指导工作服务发挥了重要作用。
信息工作要紧紧围绕检察中心工作、重点工作开展,服务于检察政务、检察业务和队伍建设。只有切实贴近实际,及时报送领导关注的重大问题,全面反映检察业务和队伍建设情况,才能真正发挥信息的功能,起到为领导决策服务的作用。
工作中,我们端正态度信息报送的态度。首先,摈弃信息功利主义。信息具有一定的宣传功用,但它的目的不是为了宣传检察工作,而是要反映有关情况和问题,因而上报信息时不能仅停留于“报流水帐”,而要进行分析、提炼,真正把对领导决策、以及对加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息及时、准确地加以报送,既报喜,也要报忧。其次,不片面追求信息的数量。信息数量往往取决于一个地域和部门的信息承载量。数量只是信息工作的表象,真正决定信息工作水平高低的是信息的质量,而信息的质量取决于信息的价值量。也就是说,要看真正对领导决策、以及加强检察业务建设和队伍建设有参考价值、借鉴价值的信息的量以及参考借鉴程度。为了增强信息报送的针对性,我们及时公布市院下发的信息报送要点,结合我院实际,组织报送重点信息,同时,通过信息网络,全面收集情况,发现和挖掘有价值的信息。
三、健全工作机制,提高工作水平和质效。
为了确保信息文秘工作优质高效运行,更好地发挥信息文秘工作以文辅政的作用,我们建立完善了工作运行机制。一是建立了一整套的运行程序和把关制度,对文稿的起草、修改、送审、签发、校对、印发等各个环节,都提出了明确的规定和要求。重要文稿如工作总结、工作意见、重要文件等,一般要先请院领导谈思路、出题目,办公室根据领导意图认真构思,初稿形成后经院领导班子讨论、修改,最后交检察长签发。二是坚持信息通报制度,办公室每季度对信息报送情况及上级采用情况进行通报。并对下一步信息工作提出要求,推动信息工作的健康发展。三是坚持信息跟踪落实制度。根据领导批示意见和要求,及时进行督办落实。如2003年,我院监所检察科反映的“非典”时期我县看守所防非措施应引起重视的信息,检察长当即批示,要求“确保稳定,尽快采取措施”。根据检察长的批示,办公室及时进行跟踪调查并续报情况,通过协调几个部门积极配合,使存在的问题在短时间内得到了解决。由于理顺了机制,规范了运作,从而保证了办文工作的高效运转,办文质量和水平也得到了提高。
关键词:发展性;高职院校;辅导员工作;评价体系
中图分类号:G642.4 文献标识码:B 文章编号:1009-9166(2011)032(C)-0223-01
近几年,高职院校的生源呈现一些新的特点,对学生管理工作提出了新的要求。学生管理是教学工作的保障,对学生全面素质的发展、成材和就业有着重要的影响。辅导员是班集体的组织者、教育者和领导者,是学生思想引领、成长服务的骨干力量。因此,如何调动辅导员的工作积极性、主动性和创造性,提高其工作能力和水平,如何构建适应的辅导员工作评价体系,对调动广大辅导员的积极性,提高学生管理工作的质量和水平都有着重要的意义。
一、辅导员工作考核评价的意义
辅导员工作考核评价是落实队伍建设指导思想的具体步骤之一,是明确其角色定位、工作定位、工作职责和素质要求的重要手段,是确保高素质队伍的重要保证。
(一)考核辅导员职责的重要手段和杠杆
通过明确工作职责,建立行之有效的考核机制,就能使辅导员尽其责,认真计划所承担的任务,认真研究工作完成的方法和手段,认真检查工作落实的效果,真正形成育人无闲事、事事有人管、责任明确、职能清晰的学生教育与管理的局面。为此,辅导员的责任心、事业心至关重要,每一个辅导员必须以为学生成长成才负责的态度,尽心竭力地工作。从对学生的盲目爱护到理解关爱,从对工作的简单摸索到研究创新,如果没考核,辅导员老师的责任心就会逐渐消失在繁杂事务中,因此,辅导员工作考核评价是促进辅导员责任心的重要手段和杠杆。
(二)优化辅导员队伍的重要保证
合格的辅导员要具备思想教育、心理健康教育、职业生涯规划、学生事务管理等方面的能力。通过考核,明确工作完成的质量,鼓励辅导员努力工作,才能调动辅导员的工作热情和积极性,才能逐步实现辅导员队伍的职业化、专业化和整个队伍素质的提高,所以说辅导员工作考核评价是优化辅导员队伍的重要保证。
二、发展性高职院校辅导员评价体系的构建
在构建发展性高职辅导员评价体系时,必须从工作过程和工作业绩两方面出发,根据评价目标的特点,设计不同的评价标准和执行方法。
(一)辅导员工作过程评价
工作过程最能体现辅导员工作能力和工作的努力程度,但由于评价的内容多,往往只能采取定性的方法,受评价主体的主观因素比较大,评价不好控制,为了便于操作,传统的辅导员评价往往就将过程评价忽视,只重视辅导员的业绩评价。1、辅导员了解和熟悉本班学生的程度。了解和研究学生是做好辅导员工作的前提和基础,只有全面了解和熟悉本班学生各方面的情况,才能有针对性的开展工作。评价辅导员是否全面、准确、及时地了解学生,一要看他对每个学生的思想、学习、性格和家庭情况等是否清楚;二要看他对班集体的理想、信念、舆论、纪律、荣誉感、凝聚力的情况是否清楚;三是看他对班级中正式群体、非正式群体和各群体之间的关系是否了如指掌。熟悉程度高能便于师生间的沟通与交往,做到开展工作有的放矢。2、辅导员组织和培养班集体的情况。建立优良的班集体,有助于培养学生良好的思想品德和健全的人格。在这方面评价辅导员的工作,主要包括以下方面:一是辅导员是否制定班级奋斗目标,并引导学生制定个人奋斗目标;二是辅导员能否挑选培养好班干部,抓好队伍建设;三是辅导员能否培养正确的舆论和良好班风;四是班集体是否有较强的凝聚力。3、班级日常管理及思想教育。日常管理工作能比较全面反映辅导员的工作状况,是辅导员工作评价的一个重要内容。可从以下方面考察:一是是否重视学生的思想政治教育;二是能否教育学生努力完成学习任务,形成优良的学风;三是能否根据学校的各项规章制度建立一套切实可行的班级规章制度;四是能否与班干部、全班同学保持经常、密切的联系,随时掌握班级动态,定期召开班委会,对班干部经常给予指导;五是是否关心同学的生活,对出现的各种问题和矛盾,及时解决和化解。经常收集和反馈同学对任课老师的意见,及时做好师生间的信息沟通。
(二)辅导员工作业绩评价
工作业绩是辅导员素质、工作态度和教育能力的综合体现。因此,辅导员工作业绩的评价十分重要,是促进辅导员提高管理水平的一个重要手段,其内容主要包括:一是学生思想和个性品质的情况,具体包括:学生综合表现,在各项活动中的表现;二是学生成绩。包括各科的学习成绩和参加课外活动的效果和成绩;三是学生全面发展的情况。包括专业技能、交流沟通能力、社会活动能力等方面的情况。通过定量分析的方法进行考核。
高职辅导员的评价工作影响着辅导员的工作积极性。发展性评价毕竟是一个新生事物,在构建发展性辅导员评价体系时,要结合实际,不断探索和完善适合于本校实际的辅导员评价指标体系和具体评价方法。
作者单位:江西护理职业技术学院
作者简介:张南,工作于江西护理职业技术学院,护理系党支部书记;周冬根,工作于江西护理职业技术学院,组织部部长。
参考文献:
[1]朱文杰.高职院校辅导员队伍建设现状分析与对策[J].无锡商业职业技术学院学报,2006(3).
[2]谢金娥.高职高专新生辅导员工作初探[J].襄樊职业技术学院学报,2005(4).
1绩效评价工作取得的主要成效
近年来,晋城市财政部门以科学发展观为指导,紧紧围绕财政中心工作,积极探索、开展了财政支出绩效评价工作。主要分为以下几个方面:①机构队伍的基本建立。2012年,市财政局率先在全省财政系统成立了绩效评价科,各县(市、区)也相应落实了开展绩效评价的机构和人员,开展了各种类型的培训学习活动,建立了绩效评价专家库、绩效评价第三方独立评价机构库,机构人员队伍不断壮大,素质水平不断提高,为推动绩效评价工作的有效开展奠定了重要基础。②制度框架的初步形成。2012年以来,结合上级文件精神出台了《晋城市财政支出绩效评价管理办法》,对绩效评价的对象、内容和目标等方面制定了全面、系统的规定;以市人民政府办公厅名义出台了 《关于全面推进我市预算绩效管理的意见》;在项目绩效评价实施过程中,相继出台了项目支出绩效目标、专家库、监督指导库和结果运用等管理办法,以及评价工作流程、绩效监控和工作考核等一系列的配套制度,并建立了内部协调机制,为规范化推进绩效评价工作打下了坚实的基础,形成了标准化的制度体系框架。③注重指标体系的设置和培训。聘请相关专家,根据各项目的特点和工作实际,制定了不同类型的考核指标和评价标准,尽量做到了科学、有效和操作性强;从中介机构库中选取了会计事务所,对财政部门和事务所参与评价的人员进行了较为系统的业务培训,使他们更快地掌握了绩效评价工作的操作方法和规程,在很大程度上提高了各部门、各单位对绩效评价工作的重要性认识,提高了参与人员的操作水平。
绩效评价工作的有效开展在政府部门绩效理念的树立、责任意识的提高、资金使用的规范和预算安排的科学、透明等方面都起到了积极作用,可归结为以下5方面:①初步树立了绩效理念。重分配、轻管理,重使用、轻效益现象有所改变。②士曾强了各部门使用财政资金的责任意识,通过绩效评价办法,有关单位更清楚地了解了我国财政支出所要取得的社会和经济效益,以及自己的责任观念,其职能和目标得到了进一步明确;用财要问效、无效要问责,进一步强化了部门和单位的自我约束意识和责任意识。③资金的使用和管理进一步规范。一方面,优化了财政支出结构,整合了财政资源,使有限的资源配置到了效益最佳的部门,并发挥了最大利益;另一方面,可监督单位合理、高效地使用财政资金,降低资金支出的随意性和自目性。④预算安排的科学性进一步提高,绩效评价结果客观反映了财政资金的使用情况,为政府出台财政支持政策提供了重要的政策依据,提高了财政决策的科学性。⑤提高了预算透明度,强化了部门活动的社会监督,促进了高效、透明和责任政府的建设。
2绩效评价工作中的主要问题
开展财政支出绩效评价是一项全新的工作,正处于逐步完善和提高的阶段,虽取得了一定的成效,但仍存在一些问题需要解决,主要有以下3类问题:①多数单位和管理人员对该工作的认识不充分,对绩效评价工作不了解、认识不足,认为绩效评价没有实际效果,存在拖延、应付的心理和行为。②工作机制不顺畅,保障不充分。内部承担绩效评价工作的机构多样化,上、下级部门没有统一的组织,且人员不足,特别是复合型人员缺乏,影响了财政部门进行相关工作上的交流、指导、协调和督办,很大程度上不利于绩效评价工作的全面推进和深入开展。③体系不完善。绩效目标申报、审核没有建立相应的工作机制,执行中的监控没有实质性的措施,支出绩效评价局限于对项目支出的绩效评价。
3财政支出绩效评价工作的发展建议
3.1构建全过程预算绩效管理机制
应充分认识财政支出绩效评价工作的重要性,其是深化行政管理体制改革、促进公共财政体制改革和推动部门改革的重要内容。各部门单位要将绩效管理全面纳入部门财务工作中,将财政支出绩效与事业发展相结合;建立在目标、执行、完成、结果反馈、建档存档等一系列的全过程预算绩效管理机制,实现预算绩效管理与编制、执行、监督的有机结合。
3.2完善绩效评价的体系机制
完善绩效评价的体系机制时,可从以下3方面入手:①创新绩效评价机制。建立绩效目标、监控、评价、结果应用的全过程跟踪问效机制,建立健全社会机制、数据库、专家团队和档案管理等制度办法,完善预算单位的资产配置、支出标准等体系建设,制订系统、规范的工作流程和操作细则,建立分级、分层、分类、适用、便于操作、实施的细则和业务规范。②构建完善的评价方式方法体系。根据各类项目资金的功能作用、绩效目标和具体要求,确定自我评价与外部评价相结合、定量与定性评价相结合等多种评价方式,确定科学、合理的成本效益分析法、因素分析法、比较法和最低成本法等一种或多种评价方法,对财政支出的经济性、效率性和效益性进行事实客观评价。③不断完善绩效评价指标体系。加快对绩效目标的研究设计和修订补充,建立符合各目标的内容,涵盖各类、各项支出细分化的绩效评价指标数据库;构建体现计划、行业、专业和历史等各方面特点的各类评价标准,体现相关性、重要性、系统性和经济性原则的绩效评价指标体系。
3.3规范评价,提高工作质量
要加强绩效评价培训和交流。有关单位需组织专门人员对主管部门、中介机构和评价专家进行全面、系统的培训,以座谈交流方式或论坛形式对工作中存在的问题进行专题研究,不断提高从业人员的业务素质和操作技能;加强评价质量检查,建立绩效自评和社会中介机构等评价报告抽查审核机制,定期实施报告质量的评审、考核和通报,报告质量与业务委托相结合;建设完善的绩效信息系统,建立预算绩效管理信息数据的交换平台,强化数据整合,增强数据的对比分析能力,实现信息资源的共享;加强绩效评价监督检查和预算编制监督,重点检查目标的科学性和合理性;加强执行力度的监督,重点检查目标的实现程度,使评价工作客观、公正和有效,并及时报告情况和结果公布。
3.4增试点扩范围,加大管理深度
在增试点扩范围,加大管理深度时,可从以下3方面入手:①扩大绩效评价试点。各部门开展绩效评价的资金总量要大大低于本部门公共财政支出的比例,各地开展的比例要逐年降低。②全面实施项目单位自评。各单位要按资金性质、绩效目标和评价指标,扎扎实实地推进自评工作,财政部门要做好抽查,杜绝走过场行为。③推进各主管部门的绩效评价。指导各级主管部门对专项资金、对所属单位进行绩效评价工作,充分发挥主管单位部门的桥梁作用,提高部门的整体管理水平。
【关键词】 2型糖尿病;左心室肥厚;超声斑点追踪成像技术;左心室整体收缩功能;评价
心血管病变在临床上十分常见, 2型糖尿病是诱发心血管病变的重要因素, 其中冠状动脉供血不足、心肌肥厚较为多发, 但这些病变早期没有特异性的症状而容易被忽视, 随着病情的恶化而造成心力衰竭, 后果十分严重。随着影像学技术的发展, STI技术能够有效观察心肌运动[1], 在心肌形变能力、心脏功能的评价方面发挥出显著的作用[2]。为进一步研究分析STI技术对左心室整体收缩功能的评价作用, 本文选择在本院接受治疗的2型糖尿病患者118例作为研究对象进行研究, 具体报告如下。
1 资料与方法
1. 1 一般资料 118例研究对象均为2010年3月~2013年5月在本院接受治疗的2型糖尿病患者, 符合2010年ADA糖尿病诊断标准。根据患者是否合并左心室肥厚分成对照组和观察组, 各59例。对照组中男31例, 女28例;年龄57~80岁, 平均年龄(65.1±9.2)岁;空腹血糖7.5~9.6 mmol/L, 平均(8.3±1.2)mmol/L;病程1~12年, 平均病程(5.1±2.2)年。观察组中男30例, 女29例;年龄55~82岁, 平均年龄(66.2±8.9)岁;空腹血糖7.7~9.8 mmol/L, 平均空腹血糖(8.2±1.5)mmol/L;病程1~12年, 平均病程(5.5±2.3)年。患者表现出易疲乏、口渴、尿频、消瘦的症状体征, 两组患者在性别、年龄、病程等一般资料上比较差异无统计学意义(P>0.05), 具有可比性。
1. 2 方法 选择GE Vivid 7(GE Vivid E9)超声诊断仪作为检查仪器, 频率3 MHz左右, 帧频则控制在70~80帧/s。检查时, 患者向左侧卧, 正常吸气, 检查人员对胸导联心电图进行观察。同时获取心尖四腔观、心尖左室长轴观以及心尖两腔观的动态影像, 由专门的影像分析人员研究分析, 记录患者的室间隔舒张末期厚度、左室后壁舒张末期厚度、左室质量指数、二尖瓣口A波峰值、二尖瓣口E波峰值、E/A值、左室舒张末期内径、左室射血分数、左室舒张末期容积。进入GE超声EchoPAC临床工作站软件, 合理确定心内膜图像的周期, 进入二维应变界面, 于收缩末期勾画左心室心内膜, 调节感兴趣区宽度并保证和心肌厚度相同。合理选择主动脉瓣关闭时间点, 软件能够自动获取回声斑点, 把室壁分成基底段、中间段、心尖段, 观察各节段收缩期峰值, 计算各节段室壁的峰值应变值和左心室整体应变值。
1. 3 统计学方法 采用SPSS13.0统计学软件对数据进行统计学分析。计量资料以均数±标准差( x-±s)表示, 采用t检验;计数资料以率(%)表示, 采用χ2检验。P
2 结果
监测结果显示观察组患者室间隔舒张末期厚度、左室后壁舒张末期厚度、左室质量指数、二尖瓣口A波峰值高于对照组, 二尖瓣口E波峰值与E/A值低于对照组, 两组比较差异有统计学意义(P0.05), 见表1。观察组患者左心室长轴基底段、中段、心尖段收缩期平均峰值应变值及左心室整体应变值低于对照组, 两组比较差异有统计学意义(P
表2 两组患者各节段室壁的峰值应变值和左心室整体应变值比较( x-±s)
节段 观察组 对照组
基底段
前间隔 15.6±3.3 12.7±2.9
前壁 15.0±3.3 10.8±3.1
侧壁 13.9±3.1 11.6±2.5
后壁 13.0±3.2 10.7±2.1
下壁 14.3±3.2 10.5±2.1
后间隔 14.2±2.1 11.7±3.8
平均峰值 14.3±2.8a 11.4±3.2
中间段
前间隔 17.7±2.8 14.3±3.0
前壁 16.8±2.2 12.4±2.1
侧壁 16.1±4.8 12.1±3.0
后壁 15.2±3.4 12.2±2.1
下壁 17.2±2.1 13.7±3.1
后间隔 16.0±2.4 13.5±2.4
平均峰值 16.4±3.1a 13.0±2.7
心尖段
前间隔 21.8±3.0 20.2±3.5
前壁 20.0±3.6 17.7±3.1
侧壁 19.6±4.2 17.8±3.1
后壁 19.3±4.6 18.1±2.5
下壁 19.8±3.2 18.6±3.2
后间隔 20.4±4.1 19.2±3.4
平均峰值 20.1±3.8a 18.5±3.2
整体应变值 17.0±4.1a 14.3±4.0
注:与对照组比较, aP
3 讨论
由于左心室解剖结构的复杂性, 增加了糖尿病合并心脏收缩功能异常患者早期诊断的难度。MRI能够及时对心肌变形能力进行评估, 从而对患者心脏的整体收缩进行评价, 然而其存在耗时长、操作复杂、成本高的缺陷, 在临床上的应用受到了限制, 而多普勒超声则会受到入射角度的影响。STI技术是建立在二维超声的基础上[3], 利用逐帧追踪的方式来观察各节段心肌的变形从而获取应变值, 受入射角度、心脏摆动以及牵拉等因素的影响小[4]。
糖尿病合并左心室肥厚的患者的血压普遍较高, 且外周血管的阻力较大, 这一定程度上加大了左心室收缩期负荷, 进而造成心肌耗氧量的上升[5];左心室舒张末压的增加会降低心肌血流灌注而恶化心肌缺血的状况, 降低了心肌收缩期形变能力[6]。本次研究发现观察组患者在室间隔舒张末期厚度、左室后壁舒张末期厚度、左室质量指数、二尖瓣口A波峰值高于对照组, 二尖瓣口E波峰值与E/A值低于对照组, 且左心室长轴基底段、中段、心尖段收缩期平均峰值应变值及左心室整体应变值低于对照组, 两组差异有统计学意义(P
综上所述, STI技术对左心室整体收缩功能具有较好的评价作用, 可及时发现2型糖尿病患者存在的左心室收缩功能异常, 具有较高的临床应用价值。
参考文献
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关键词:PPP项目;会计师事务所;物有所值评价
中图分类号:F283 文献识别码:A 文章编号:1001-828X(2016)025-000-02
随着项目融资的发展,有一个词PPP(Public-PrivatePartnership,),公私合伙或合营,又称公私协力,开始出现并越来越流行,该词最早由英国政府于1982年提出。2014年12月2日,我国国家发改委了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》(发改投资【2014】2724号);2015年5月25日,国家发改委公开了第一批PPP推荐项目,共计1043个,总投资1.97万亿;2015年12月16日,了第二批PPP推介项目,共计1488个项目、总投资2.26万亿元,鼓励各类社会资本通过股权合作、特许权、政府购买服务等多种方式参与建设及运营。
这种新型合作模式的推广,为会计师事务所业务类型的拓展提供了良好的发展机会,作为社会中立机构的会计师事务所,站在独立,客观,公正的立场,对项目的可行性进行物有所值评价,是项目的需要,也是社会的需要。本文将浅析会计师事务所如何在PPP项目中开展物有所值评价工作。
一、熟悉相关法律法规,增强专业知识学习,提高胜任新业务的专业能力
物有所值评价工作,是一项新生业务,不同于传统的审计业务,会计师事务所需跳出审计的固有模式,用全新的观念,视觉来看待这项业务。首先需要了解评价要求,评价目的。顺应物有所值评价工作需要,财政部2015年12月18日,出台了《PPP物有所值评价指引(试行)》,从评价准备,定性评价,定量评价,评价报告和信息披露四个方面进行了规范,让评价工作有了方向和目标。在指引的引导下,需熟悉相关的法律法规,收罗所有相关法律、法规如下:
1.国务院办公厅转发发展改革委卫生部等部门关于进一步鼓励和引导社会资本举办医疗机构意见的通知 / 国务院办公厅(2010-11-26)
2.卫生部办公厅关于确定社会资本举办医院级别的通知 / 卫生部办公厅(2012-5-17)
3.卫生部关于社会资本举办医疗机构经营性质的通知 / 卫生部(2012-4-13)
4.关于推广运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知 / 财政部(2014-9-23)
5.政府和社会资本合作模式操作指南(试行)/财政部(2014-11-29)
6.关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知 / 财政部(2014-11-30)
7.关于开展政府和社会资本合作的指导意见/国家发改委/(2014-11-30)
8.关于规范政府和社会资本合作合同管理工作的通知 / 财政部(2014-12-30)
9.关于印发《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》的通知 / 财政部(2014-12-31)
10.政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引/ 财政部(2015-4-7)
11.转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知 / 国务院办公厅(2015-5-19)
二、前期准备
(一)风险识别、评估,业务承接
事务所对于拟承接的评价工作,启动内部风险识识,风险评估程序,根据自身专业胜任能力,及独立性,判断是否可承接,是否具备承接业务能力,因新型业务的特殊性,事务所需配备专业能力强,经验丰富的专业人员。目前PPP主要适用于城市供热等各类市政公用事业及道路、铁路、机场、医院、学校等,专业人员不仅要有丰富的审计经验,还需熟悉所评价项目的行业环境,经营模式,盈利方式等。
(二)作好工作计划,拟订切实可行的方案
事务所确定项目组负责人及项目成员,项目负责人拟定工作计划,包括工作内容,人员安排,工作时间等,并拟出具有操作性的工作方案,包括具体的评价工作程序和工作步骤,以指导项目组的工作。
(三)聘请外部专家
物有所值评价工作涉及到定性及定量评价,定性评价需组织专家组,专家组包括财务、财政、金融等经济方面专家,以及工程技术、行业和法律方面专家等。事务所不定全面具备各类专家人才,需得借助外部专家力量。
三、评价准备
(一)建立沟通机制
评价工作不仅涉及到与委托方的衔接沟通,还包括与委托方主管部门,同级财政部门,项目可行性研究单位,项目设计单位,项目专家组的沟通,需建立畅通的沟通方式,便于详尽地获得全面,可靠的信息,确保评价结果的正确性。
(二)收集评价相关资料
物有所值评价资料主要包括:初设方案、项目情况说明、风险识别和风险分配情况、已建成公共资产的历史资料、新建或改扩建项目的可研究报告、设计方案、过去的统计数据等。资料的齐全程度,对评价工作具有重大影响。事务所需获得全面、完整的评价相关资料。
(三)明确评价范围,评价方法
财政部提出,拟采用PPP模式实施的项目,在项目选择或计划阶段需开展物有所值评价。评价工作包括定性评价和定量评价。目前以定性评价为主,鼓励开展定量评价。
是否进行定量评价,由项目本级财政部门会同行业主管部门予以确定,同时明确定性评价程序、指标及其权重、评分标准等基本要求。如果需进行定量评价,则需明确评价内容、测算指标和方法,以及定量评价结论是否作为采用PPP模式的决策依据。
事务所亦可根据资料及项目基本情况,建议是否采取定量评价,及定量评价是否作为项目风险分配、数据收集和成本测算的重要手段,以及项目决策的参考依据。
四、展开评价工作
(一)分析资料、确定定性评价指标分值
将取得的资料进行分类整理,提取有用数据,组织专家组,进行定性评价。
定性评价包括六项基本评价指标及补充评价指标。六项基本评价指标为:全生命周期整合程度、风险识别与风险分配、绩效导向与鼓励创新、潜在竞争程度、政府机构能力、可融资性。补充评价指标主要是六项基本评价指标未涵盖的其他影响因素,包括项目大小、预期使用寿命周期、主要固定资产类型、全生命周期成本测算准确性、运营收入增长能力、行业示范性等。
将定性评价所需资料送达专家,确保专家掌握必要信息。组织召开专家组会议,专家在充分讨论后按评价指标逐项打分,按照指标权重计算加权平均分,得到评分结果,做出定性评价结论。原则上,评分结果在60分(含)以上的,通过定性评价;否则,未通过定性评价。
(二)计算PPP项目全生命周期内政府方净成本的现值(PPP值)及公共部门比较值(PSC值),进行定量评价
PPP值根据PPP项目全生命周期内资本投资、风险担当、运营补助和配套投入等各项政府支出责任的现值计算得出。
PSC值是以下三项成本的项目周期现值之和:
1.参照项目的建设和运营维护净成本
2.竞争性中立调整值。
3.项目全部风险成本。
用于测算PSC值的折现率应与用于测算PPP值的折现率相同,计算出PPP值小于或等于PSC值的,认定为通过定量评价;PPP值大于PSC值的,认定为未通过定量评价。
(三)撰写评价报告,完成评价工作
1.根据评审结论,完成报告初稿
项目经理根据评审过程取得的结果,得出评价结论,并完成报告的撰写,报告内容包括但不限于如下几方面:
(1)项目基本情况介绍。主要包括项目简介、项目说明和绩效评价指标、PPP运作模式、风险分担和付费方式等。
(2)评价方式说明
主要包括:定性评价过程、标准和比重、评分框架、评分结论、专家组意见以及测算依据、测算过程和测算结果等。
(3)评价结果
得出用于最终判断采取何种投资方式恰当的结论。
(4)特殊事项说明
说明对评价结论有影响,需提醒报告使用者注意的事项。
2.事务所完成内部审核程序,征求意见后出具报告
事务所根据内部质量控制程序,完成各级复核程序。一般包括五级复核 ,一级为项目经理自行复核,确保评审底稿完整,报告结论有支撑依据;二级为项目组内部交叉复核,主要复核数据准确性;三级为部门经理级复核,主要复核重大事项,结论正确性;四级为质量标准控制部门复核,系全面复核,控制报告质量;五级为副所长级复核,主要复核报告风险,签发报告出具单。经过五级复核,报告可以交予委托者征求意见,根据征求意见结果进行报告修改,最终取得委托者回函的征求意见书后,出具正式评价报告。
五、防止工作误区
(一)资料受限,导致评价结果有误
资料获取受到局限,取得的参照项目不具有代表性,或项目设计数据合理性差,导致计算结果有误,从而得出错误的评价结论,将不适合PPP的项目予以通过,将符合PPP的项目予以否定。
(二)以审计方式进行物有所值评价工作
审计多以历史数据得出结论,物有所值评价包括定性和定量评价,需在历史数据的基础上,分析计算出未来成本现值。受长期审计思维影响,不能跳出审计模式,以审计固有方式进行物有所值评价工作,使评价工作得不到正确方式进行。
关键词: 盈余管理程度;上市公司;审计质量;评价指标
中图分类号:F239.2 文献标识码:A 文章编号:1006-4311(2014)04-0153-02
1 现有审计质量的评价指标
构成审计质量评价体系的三个要素分别是能否鉴别盈余管理、能否识别和评估重大错报风险、审计报告等,这三个要素代表了专业胜任能力和独立性对审计质量的综合影响。对审计质量评价应解决的问题是审计报告的信息使用者是否有充分的理由相信注册会计师出具的审计报告,而注册会计师的专业胜任能力直接决定审计质量的高低,而审计质量的高低又决定着审计行业被社会的认可度以及发展状况是否良好。由于会计信息使用者一般不具备审查职责,因此在审计过程中就需要具备审计程序和注册会计师职业的判断能力,避免因为不清楚注册会计师与被审计单位之间的合约就影响报告的对错,因此,可以采用替代指标来衡量对上市公司的审计。目前我国衡量审计质量的指标有以下几类:
1.1 与专业胜任能力相关的指标 ①会计师事务所的品牌声誉。事务所的品牌声誉对审计质量具有担保作用,信誉还能给予注册会计师保持其专业胜任能力和独立性的动机。具有较高声誉的事务所一旦发生审计失败,不仅会失去现有的客户,还会失去凭借声誉收取的较高审计费用的能力,从而它们更有动力去保持较高的审计质量。②会计师事务所行业专长。会计事务所行业的专长主要是拥有会计事务行业专业知识和专业技能。一般来说,注册会计师掌握客户所在行业所有专业知识,这些知识有助于其作出更加准确的审计判断。
1.2 与独立性相关的指标 ①会计师事务所的规模。事务所规模是决定审计人员与客户独立性的重要因素。事务所拥有客户数量越多,其丧失独立性的“机会主义”行为被发现而失去其他客户带来的损失就越大,保持独立性即便失去此客户对事务所的影响也较小。②事务所的组织形式。在合伙制的事务所中合伙人承担的无限责任为审计人员的独立性提供了更大的约束力。合伙人之间的互相监督增强了审计人员的职业能力,也降低了某一审计人员屈从与管理当局压力的可能,因此合伙制的会计师事务所具有较高的审计质量。③可觉察独立性。可觉察独立性是指某一客户的审计费用占某会计师事务所总收入的比值或某一客户资产额占某会计师事务所所有客户资产之和的比值。它是判断注册会计师是否愿意报告其与客户之间分歧的重要特征:可觉察独立性越大,会计师事务所就越害怕失去该客户而不会报告与该客户之间的分歧。
1.3 其他单项指标 ①审计诉讼。较高的审计质量意味着较少的审计失败,由此推论出审计质量与审计诉讼两者之间存在反向关系。而审计失败导致审计诉讼的发生,因此,审计质量高的会计师事务所涉及的审计诉讼会更少,可以根据市场上审计诉讼的多少来区分审计质量。②审计收费。在没有直接的衡量标准的情况下,从事审计工作所花费的时间可以用来衡量审计质量的高低。审计时间花费得越多,审计收费也会越高。所以高审计质量往往伴随着高审计收费。但也有学者认为,高审计收费可能是由于大规模事务所因其市场力量(垄断)而收取的。③盈余管理的程度。盈余管理程度一般有操控性应计利润的高低来反映。经审计的报告利润中所包含的操控性应计利润越低,盈余质量越高,审计质量亦越高。④盈余反应系数。用盈余反应系数来衡量审计质量的原理在于,投资者运用经审计过的上市公司财务报告进行投资决策,如果获取了高于市场平均报酬率的超额报酬率,则说明注册会计师较好地保证了会计信息的质量,财务报告的质量较高,即审计质量较高。⑤审计信息的市场反应。该方法是以市场有效为前提的,是一种以审计信息使用者的反应来判断审计质量的方法。审计信息对信息使用者影响的市场反应主要包括审计客户的市场价值反应和股价的异常波动。这种方法也包含用盈余反应系数来衡量审计质量。⑥审计意见类型。客户被出具非标准无保留意见的审计报告,意味着注册会计师没有屈服于客户的压力,审计独立性和审计质量较高。
2 盈余管理程度作为上市公司审计质量评价指标的可行性
在选取具体衡量审计质量的指标时,我们需要考虑诸多影响因素:①选取的指标是否适用于我国的审计市场现状;②我们运用的是审计质量的替代指标,那么必须考虑指标的替代效果的好坏;③指标计算中所需数据是否可获取。本文在对现有审计质量的评价指标进行分析后,选择以企业盈余管理程度作为上市公司审计质量的评价标准,理由如下:①我国大规模事务所多数由合并形成,但合并后的事务所仍缺乏统一管理,因此,大规模事务所并没有体现出比中小型事务所更高的审计质量;②我国审计市场集中程度不高,尚未形成规模效应和品牌声誉机制;③事务所行业专长评价的可行性不高,事务所类型不能很好地区分同一类型事务所审计质量的高低;④我国资本市场还未发展到成熟阶段,尚不能用审计信息的市场反应和盈余反应系数来反映审计质量;⑤审计收费可能存在不正当竞争行为,所以用审计收费衡量审计质量还不成熟;⑥非标准审计意见不能完全代表高审计质量,用审计意见评价审计质量存在不合理性;⑦可觉察独立性和审计诉讼指标中运用的数据过于单一,综合性和说服力较差。
盈余管理是管理当局利用会计选择权(包括会计政策的选择和会计估计权)扩大自己的效用或公司价值的行为。以盈余管理程度作为上市公司审计质量评价指标的优点是:①高质量的审计报告能够识别盈余管理从而可以降低注册会计师的审计风险及诉讼风险。使注册会计师更重视辨别被审计单位的盈余管理,进而缩小公众期望差距,推动审计行业的发展。②高质量的审计更容易发现和制约管理当局的会计错误和违规舞弊,更有效地制约盈余管理行为。被审计单位为使注册会计师出具无保留意见的审计报告,就会减少盈余管理行为,从而间接抑制管理当局的利润操纵。因为注册会计师对不真实、不公允财务报告的揭示将会有损公司的价值。
3 盈余管理程度的计算与分析评价
盈余管理可以通过控制经营现金流量和总体应计利润两条途径来实现。相比而言,经营现金流量的可操控性不强,而总体应计利润存在更多“操控”空间。
Jones(1991)以Healy(1985)及DeAngelo(1986)的模型为基础,将总体应计利润(Total Accruals,TA)按控程度分为操控性应计利润(Discretionary Accruals,DA)和非操作性应计利润(Non-Discretionary Accruals,NDA)两部分。总体应计利润是会计盈余与经营现金流量的差额;操控性应计利润是总体应计利润与非操作性应计利润的差额。
操作性应计利润可代表盈余管理程度,因此,衡量企业盈余管理程度高低的问题就转化为计量操控性应计利润的大小。Jones(1991)认为,营业收入变动是管理当局在进行盈余操纵前最能客观衡量企业营运状况的指标,企业营业收入的变动会带来运营资本变动导致企业应计利润变动,固定资产会产生折旧从而带来应计利润的减少,所以应计利润是企业营业收入和固定资产规模的函数。具体计算方法如下:
3.1 利用最小平方法估计回归参数a、b、c。
TAt/At-1=a(1/At-1)+b(ΔREVt/At-1)+c(PPEt/At-1)+εt(1)
其中:A为资产总额;REV为本年主营业务收入与上年主营业务收入之差;PPE为固定资产原值;ε为误差项;t为第t年。
3.2 将a、b、c代入以下方程式,计算第t年企业的非操纵性应计利润NDA。
NDAt/At-1=a(1/At-1)+b(ΔREVt/At-1)+c(PPEt/At-1)(2)
3.3 估计第t年企业的操纵性应计利润DA。
DAt/At-1=TAt/At-1-NDAt/At-1(3)
DAt=DAt/At-1×At-1(4)
其中:TAt/At-1是以总资产衡量的第t年操纵性应计利润,其绝对值可表示公司的盈余管理程度。
Jones模型未考虑管理层操纵赊销以提高销售收入,因此,Dechow、Sloan和Sweeny(1995)对原估计模型进行调整以消除赊销对销售收入的影响。
将公式(1)调整为
其中:REC为本年应收账款与应收账款净额之差。
将公式(2)调整为
由于盈余管理程度是一个有效的审计质量替代指标,我们对上市公司按照被出具审计意见是否是无保留意见进行分类,分为被出具无保留意见和被出具非无保留意见,计算出两类上市公司盈余管理程度绝对值的样本均值和样本方差。具体步骤是:①选取被出具无保留意见和被出具非无保留意见上市公司的样本;②收集公司近年的年报,并计算公司盈余管理程度绝对值;③分别计算被出具无保留意见和被出具非无保留意见两类公司盈余管理程度值大的总体均值和总体方差;④分析结论。按照盈余管理程度绝对值区间由低到高的三个等级,将财务报告审计质量分为三个等级:在无保留审计意见中,若上市公司的盈余管理程度绝对值在最低一个区间内,则我们认为审计质量是有保证的;若上市公司的盈余管理程度绝对值在中间一个区间内,则我们认为审计质量不太可靠;若上市公司的盈余管理程度绝对值在最高一个区间内,则我们认为审计质量较差,信息使用者应谨慎使用审计报告和财务报告中的信息。
以上本文分析了盈余管理程度作为上市公司审计质量评价指标的可行性和指标的计算与分析,但是该方法仍然存在值得改进的地方,在计算盈余管理程度时,未考虑折旧、摊销、减值准备以及线下交易等因素的影响,而且不同行业、不同组织形式的企业之间可能存在差别,该指标有待计算出更明细的经验标准。
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