时间：2022-07-27 11:34:45
导语：在组织工作汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
部领导关心和各位同志们大力支持、帮助下，近年来。顺利完成了各项工作任务。下面，就近三年来的思想、工作情况总结如下：
一、强化学习意识。努力提高自身综合素质。
一是加深对中央、自治区党委、自治区党委组织部、党委的重要会议精神和重大决定决策的学习和理解，特别是系统地学习党的十七大精神，及时了解掌握新精神、新要求，使自身的政治理论水平得到新的提高。二是掌握组织工作和干部工作业务上狠下功夫，认真学习党的组织路线和组织工作政策，系统学习了党政领导干部选拔任用条例》干部人事制度改革“5+1文件等有关组织、干部工作的方针政策,把学习作为一种提高自身综合素质的内在需要来切实加强。坚持向书本学习，向实践学习，向身边和周围的同志学习，把学习知识和改进工作有机地结合起来，学以致用。
二、认真履行岗位职责
多年来受组织部门大环境的影响，作为一名长期在组织部门工作的组工干部。牢固树立了组织工作无小事的思想，始终保持良好的精神状态和高度的政治责任感，认真遵守组织人事工作纪律，时时处处严格要求自己，做到严谨细致、一丝不苟。部里先后承担过文书收发、干部人事档案、干部统计、干部信息化管理、干部提案的准备等基础性工作，承担的工作任务比较繁杂琐碎，能够坚决服从组织的安排，坚持从细节入手，从小处着眼，力争把每一件事做细、做实、做好。
一认真做好干部日常工作
曾多次抽调参与干部的日常考察、年度考核和换届考察工作，根据部里的统一安排。考察工作中，能够做到思想上高度重视，坚持原则，严格按程序办事，严格遵守职业道德和工作纪律，严守保密纪律，维护考察工作的严肃性、公正性，认真落实考察的每个环节，按照考察组的统一要求及时形成考察材料、提案和相关表格，没有出现任何泄密和跑风漏气现象。负责干部人事档案工作期间，按照上级组织部门对干部档案工作提出的新要求，组织人员，加班加点，对全县级干部档案进行了规范化整理，得到上级部门的好评。干部一科工作期间，曾多次参与干部提案的准备、任免文件的起草、干部化名册的制作、后备干部数据库的维护等日常工作，无论任务多重，都能尽心尽力、保质保量完成交办的工作。
严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》等有关法规，按照科学发展观的要求。进一步规范直单位科级干部的选拔任用工作，尤其是严把“程序关”资格审查关”制定了直单位科级干部任免指导手册》年内较好地完成了对全190余名科级干部的任职资格审查，有效地防止了违反《条例》公务员法》情况的发生，维护了干部工作的严肃性。
二认真做好党群口公务员登记、参照单位申报和建立公务员信息数据库工作
按照部里的安排，公务员法》出台以后。抽调我负责全党群口贯彻实施公务员法的具体工作。为切实做好这项工作，根据自治区贯彻实施公务员法工作的统一部署，按照“党管干部，依法办事，实事求是平稳推进，层层把关，逐级负责”指导原则，严格依照政策，精心组织安排，周密部署，根据实际情况设计各类工作流程、统计表格，工作人员少、工作量大的情况下，加班加点完成了对党群系统公务员的登记审核审批工作和申报参照单位的审核上报工作。对直单位人员进行了公务信息系统软件的培训，并顺利完成了全党群口公务员和参照公务员的信息录入审核和上报工作，确保公务员法实施工作规范有序进行。
三认真做好企业领导干部有关工作
耐心细致地做好企业领导干部来信来访工作，热情接待来访群众，想方设法化解矛盾，特别是努力为国有企业退休领导干部解决和落实生活待遇的工作中，按照政策规定，反复调查、认真核实，耐心解释,着眼于构建和谐社会的需要。及时办理了来信来访事项。加深了对一些不同行业有关政策、业务的解，学到新知识，拓宽了知识面。
按照机关公务员年度考核方案的要求，我代表综合科的同志们在这里向机关全体职工述职，有不足之处请领导和同志们指正。
一年来，综合科紧紧围绕市xx办中心工作大局，积极发挥其中枢、窗口、参谋、协调、督查、服务等职能作用，在xx办领导的大力支持和业务科室同志们的协助下，综合科全体同志各司其职、各负其责，努力工作、力创佳效，较好地完成了年度工作任务。
综合科的工作有其自身的特点，即含盖面广、比较繁杂，但归纳起来，主要任务是三大项，即办文、办会、办事。下面我以这三项任务为脉络，简要总结一下综合科一年来的工作。
一、以确保政令畅通为目标，做好办文工作
做好文件的收发、传阅、督办、落实，做好重要材料的起草和信息简报的编发，是综合科的基本工作。
在收文方面：我科具体工作人员认真做好文件的登记、传阅、督办，归档以及紧急文件的处理工作，做到了及时登记和传阅，一年来，登记收文350多件，督办落实200多件，市政府搬迁至新区，虽然给取送文件工作带来了十分不便，但负责此项工作的xxx同志克服了许多困难，较好地完成了任务。
在发文方面：严格了发文规范，尽可能地监督了发文的程序和质量，同时确保了文件底稿的归档率，截止12月末，以xx办名义行文40件，以xx办党委名义行文13件，以市xx局名义行文5件，同时刊发简报100多期。
在归档方面：今年11月份，整理了xx-xx年度的档案并向市档案局移交了xx-xx年度文书档案，撰写了xx-xx年《全宗介绍》。
在文件材料的起草方面：较好地完成了本职工作任务及领导交办的事项，我科负责此项工作的xxx、xxx等同志倾注了大量心血，一年来参与了xx办年初工作要点，半年总结、工作总结的起草工作，起草了多份工作汇报提纲、调研报告。
二、以贯彻落实中心工作任务为已任，做好办会工作
组织筹备会议是综合科的一项重要工作。今年，由办领导指挥，综合科牵头负责，各科相互配合成功地召开了几次较大的会议。
一是2月14日召开了全市xxxx工作会议，贯彻落实区、市两级xxx工作会议和自治区xxxxx工作会议精神，总结了xx年全市xxx工作，研究部署了xx年全市xxxx工作。
二是4月28日召开了全市xxxx办公室主任紧急会议，安排部署了产业化工作外出考察及招商引资工作，同时做了大量项目汇总、统计等工作。
三是6月上旬，承办了xx考察、招商团的筹备组织工作，全市各旗县区分管xx工作的副旗县区长及xxx主任等赴xxx市、xxx市和xxxx市进行xxxx考察、招商工作。
四是6月中旬筹备召开了十个重点产业专项推进工作组联络员会议，总结了去年工作，部署了今年的工作任务，对工作突出的推进组工作人员进行了表奖，加强了市xx办与推进组的联系。
五是9月份筹备和组织在xx市xx市场召开“xxx农副产品xx营销中心开业仪式”。市政府分管领导、市xx办及xx个旗县区分管领导、xxx局长、xx办主任参加了开业仪式。为我市农畜产品进军xx市场打下了基础。
六是10月下旬，精心组织和安排了三级人大代表视察xxxxxx的接待工作。全国、自治区和xx市三级人大代表和市人大常委会领导通过对x个旗县区的视察，高度评价了我市xxxxx工作，对今后的发展提出了很好的意见和建议。
高校学生会办公室人员的基本素质要求既是学生干部自身成长和发展的需要,也是提高学生会管理水平和服务学生的需要。天小编给大家整理了学生会办公室工作总结，希望对大家有所帮助。
学生会办公室工作总结范文一时光飞逝，在新成员、新活力加入我校校学生会后，如今已近一年。在我部主任的悉心指导带领和我部干事的认真勤劳的工作下，我部除了完成了本部门的常规工作外，还协助各部门完成了本学年度校学生会的各项工作。下面就本学年办公室所开展的各项活动、工作做出总结如下：
一、内部建设：
1.在本年度新学期伊始，在新成员加入我会办公室后，基于办公室作为上传下达的枢纽部门其工作性质的特殊性，亦为使我会工作有序、高效、顺利的开展，办公室主任对本?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽蓖骋唤辛思蛞呐嘌担园旃抑澳芗案飨罟ぷ魇乱恕?a href='//xuexila.com/yangsheng/zhuyishixiang/' target='_blank'>注意事项向新成员做了简要介绍和说明。接着，我部正式投入各项工作中。
2.为加强内部建设，增强内部交流，我部按例每三周召开一次办公室例会，会议期间，对前期工作做出总结，并对后期工作做出安排。
在各项会议、活动后，我部也都将做会议记录及会议总结，发现问题并提出解决方案，以提高工作效率。
3.我部亦遵循部长制度，以自愿为原则，在每次例会期间轮换部长，使每个成员都可充分得到锻炼。
部长在安排工作时分权分则，在我部各领导的提点与指导下，使我部在各项活动中都能充分发挥其职能，是我会不可缺少的一部分。
4.为保持我部成员的工作热情，调动起我部成员的积极性，除在每次会议上的沟通交流外，我部还在每学期安排2-3次内部联谊，用以了解、关心各成员的动向，实现干部与干事之间零距离交流，进一步增强我部凝聚力，进而提升我部的办事效率。
二、工作总结：
1.工作原则：
部长、部长在安排工作时分权分则：明确分工，细化责任，每一项安排指定成员负责，把责任落实到个人;互帮互助，以最优质量来完成任务。
2.参加的工作：
作为校学生会的中枢部门，我部是联系安排各部顺利工作的接入点。我部及时传达和执行学生工作部、主任团下达的命令和任务,做好文件、资料等的收集、整理和管理工作，安排并通知各项活动的值班，做好各大小会议的会议记录和会议总结。在成员扩招、公寓文化节、演讲比赛等大型活动中，都起到了重要作用。
成员扩招。我部做的第一项任务就是协助其他兄弟部门，招贤纳良，扩充我会成员人数。在此项工作中，我部门负责成员扩招中值班表的安排及值班人员的通知，收集参加成员扩招招新人员的报名信息及其后来的申请表的收集管理，协助主任团的招新安排工作。
校园文化节。这是我部参加的一次针对全校性的大型活动。校园文化节分三部分：优秀文明班级设计大赛、手工艺作品设计大赛、校园文化建设征文大赛。我部参与了策划书的起草，负责了报名期间值班表的安排及值班人员的通知，对手工艺作品和征文的收集与管理，并负责安排了手工艺作品的展出管理与归还。
演讲比赛。演讲比赛是由办公室全权负责的一项大型活动，活动对象为我校全部在校学生。我部负责了此次活动的策划起草、各项工作的人员安排等工作，对各部门的职责进行划分，统筹安排了演讲比赛初赛、复赛、决赛的各项具体事宜及工作。此次演讲比赛创造了良好的校园文化氛围，丰富了我院学生的课余生活，同时也促进、提高了我院学生的语言表达能力和人际交流能力。此次活动最后圆满结束。
除了以上的工作安排外，在做好本职工作的同时，我部还积极配合各兄弟部门，还积极配合、完成我会与各二级学院学生组织的运动会、学校防灾救灾安全应急大演练等其他活动的开展。
3.工作不足：
在工作中，我部也逐步发现了工作中存在的问题。
首先是我部的通知、体制的不完善，造成一些不必要的后续工作，亦使工作完成的效率降低。其次，我部与各部门联系也不是很紧密，缺乏沟通与交流，致使我会开展的一些活动，组织工作不能完全到位，缺乏整体性和连续性。而且我部内部成员的整体综合素质也还有待进一步提高，考虑问题不具全面性和预见性;也不能坚持，对工作逐渐表现出缺乏激情和热情，这对工作效率的提高也造成了一定程度的影响。
三、今后打算
我部在接下来的工作中，将尽力改善工作中的不足之处，积极继续配合各兄弟部门完成最后的换届等工作，积极参加会议，并将对下一学期的工作做出规划，对存在的问题提出有效的建设改进方案，尽力为下一届的我部的工作开展提出有建树性的意见与建议;也将在下一期工作中不断发现自身的不足，找出差距与缺点，取长补短。同时认清我部奋斗目标，明确我部发展方向，努力将我部打造成校学生会的一大亮点。
以上便是我部(办公室)近一年来的总结。虽然总结得并不全面，也还有许多不足之处和许多细节没有罗列出来，但总的来说，我部各成员在这一学年中，都努力积极的完成在各项活动中应尽的义务，认真工作，尽力为校学生会各项工作的开展献出微弱的力量。
在这进一学年的工作中，我们不仅收获了有关工作的一些能力及技巧，使个人综合素质有所提高，更重要的是收获了厚重的、深深的友谊。在工作中，在整个校学生会内部，我们都相互关怀，齐心团结，使工作有序、高效的开展，也让我们的友情在工作中得到了升华。
收获总是喜悦的，与此同时，我们也满怀希望，希望在新的学期，新的征程中，在一股新力量的加入后，我部能再创辉煌，协同各兄弟部门的工作，使校学生会的工作开展越来越好!
学生会办公室工作总结范文二办公室作为我校学生会下的一个最老牌的传统部门,怎样继承好老干部留下的先进经验和管理思路、又怎样摸索办公室发展新模式,是我作为办公室主任近一年来一直在思考的问题。这个学期的努力,我觉得还是初显成效的,虽然还有很多没能做好,但我相信只要我们的方向是对的,思路是清晰的,以后的工作会朝着更好的方向发展。以下我对本部门这学期的工作作个小结:
1、日常工作的开展:
(1)更新各类表格,如:签到表、联系表、无课人员表等
(2)收集各部门、各组织上学期工作总结与本学期计划,正在收集本学期工作总结。
(3)安排新的值班人员、食堂值班人员表
(4)建立内部人员档案库
(5)学期初制作了学生干部加分表,本学期末也正在收集与统计学干加分情况
(6)申报和发放了财物
(7)为新成立的权益部做工作证、桌牌、联系表等
2、修订、完善各项规章制度
我部门本学期制定《______学生会办公室档案管理制度》、《______学生会办公财物申报、使用与管理制度》、《______团委、学生会活动开展制度》、《______团委、学生会副部长级以上干部考评方案》、《______各学生组织工作状态考评方案》、前不久又制定了《______团学组织办公室主任交流会制度》。用制度规范工作,用制度指导工作,我部门很好的应用了这一原理,在工作中才能做到有条不紊,忙而不乱。
3、会议记录与会务筹备工作:
组织召开日常内部例会、临时会议、主席团会议,并做好相应的会议记录,及时整理了会议纪要,向各组织、各部门传达了相关会议精神。同时做好学工处、团委交办的其他重要会议的筹备与组织工作,并督促会议精神的贯彻执行。
4、首开了__各团学组织办公室主任交流会:
随着办公室工作的日益规范,工作量的不断扩大,工作面的不断延伸,同时在工作中出现的问题也不断凸显,为了加强各团学组织办公室干部的交流,实现信息互通,减少工作中的失误,我部门本学期首开了各团学组织办公室主任交流会,也是很多组织期盼已久的会议,在我们这一届得以实现,相信这一制度,将为各组织办公工作提供更广阔的交流平台,能更有效提高办公室部门的办事效率。
5、财物管理:
学期初组织了各部门申报财物,并将申报情况进行审核与调整,最后将报表统一上报团委采购。和劳生部一同统计团委、学生会总财产,经讨论,为了我组织在财物管理方面工作的规范,以后将就两部门分管的财物种类做明确划分。
6、档案整理与管理、建立和完善工作信息电子化体系:
本学期我们组织干部对我部档案进行了几次整理,更新了各类公示材料,根据我校节约型校园的建设精神,我团学组织无纸化办公制度的提出。我部门将努力建立和完善工作信息电子化体系,完善各类电子档案,为我校团学工作信息交流提供更为广阔的平台。并积极带动其他组织办公室相应学校号召。
7、继续做好对各学生组织工作状态的考评工作
各学生组织工作状态考评是我校对系(院)工作状态评估的一项重要指标,我部门受校团委委托对各学生组织工作状态进行日常考评,每月依据各部门考核数据制作一份考评文件,年末制作年终考评文件,为学校的考评工作提供重要数据。但由于考评方案至今还未确定好,所以我们也无法及时下发考评文件,也给我部门工作带来不便。
8、干部培养:
依据工作需要与组织发展,本学期对我部门干部在办公软件应用能力,制度文件起早技巧,财物、档案管理方式、扩大与各组织交流等方面进行了有计划有目的的培养。在部门内部营造一种积极向上、相互学习、团结互助的工作氛围,教导他们用心做事,用心做人,督促他们学习工作两不误,同时也鼓励他们积极参加各类文娱活动,丰富大学生活。
学生会办公室工作总结范文三时光飞逝，转眼间，本学期即将结束。这一学期以来，在团委老师的悉心指导下，在学生会其他部门的积极配合下，我部始终本着“上传下达，沟通协调，做好学生会联系学生的桥梁纽带作用，更好地为团委、学生会和全体同学服务”的工作核心。在做好其他部门“后勤管理”服务的同时，也着重培养自己的工作特色，提高工作效率，提升成员的整体素质，也在本学期的工作中取得了可喜的成绩。以下为本学期我部工作总结：
一、端正思想态度，加强自身建设
1.定期举行部内会议，进行学习和经验交流，畅谈工作经验，解决工作中存在的问题。
2.加强与各院系相关部门的联系
我部定期和各院系的相关负责人进行沟通交流，对相关事宜进行商讨。
二、完善工作机制，发挥职能作用
1.准确及时召集各种会议，确保各种会议正常召开。
2.建立严格的值班工作制度，确保准时及时上情下达，下情上报，使学生会各项工作信息畅通。
3.制作了无课人员的名单表，着力于人力资源的最优调度，提高学生会的工作效率。
三、常规工作
1.办公室全面负责了学生会制度，总结，工作汇报等各种文件的制作。
2.办公室专职同学负责各种会议的会议纪录工作，且记录较详
细。
3.材料统计工作。
为方便学生会各项活动的开展，办公室承担了大量的材料统计工作，并设立临时文件夹满足使用。取得了很好的效果，如;评优材料、工作计划、和教学工作总结的汇总制作等。
4.及时传达主席团的各类通知，使上级信息及时准确传达到下一级各部门，方便工作开展。
5.制作通讯录。
方便各部门的工作开展，制作各院系主席团的联系方式，加强院学生会与各系分会的联系。
四、内部常规事宜
1.各类表格的统计制作，值班安排表。
2.值班人员工作安排，收交各类文件，接听电话、接受各类咨询，规范使用电脑、钥匙、日常卫生的打扫。
3.积极配合各部与学院活动的开展，扩大办公室及学生会的影响力。
五、活动新进展
我部在本学期的感恩教育系列活动中策划组织了以“爱的诉说”为主题的征文活动、感恩教育活动总结暨表彰大会等，且积极协助其他各部举办各类活动。这些工作不仅加强了我部成员团结合作的关系，增进了彼此的感情，也促进了我部成员和其他各部成员之间的交流，真正做到了部与部之间，使学生会真正成为一个温暖的大家庭。
办公室是一个需要细心，工作要落实细致的部门。我们往往“要的不只是名字，而是名单、具体的联系方式”这也应该是我们办公室的做事态度。上传下达，我们要的还有一个“态度”，不管对谁，我们都应该态度诚恳礼貌。这一个学期是适应，是磨合，所以总有一些不成熟的地方，我们会谨记不足之处，加强改进。争取在下学期工作中取得更大的进步。
（二）从电气的生产过程来看，电气的生产必须按用户需求以销定产，管理工作相当复杂，既要协调采购、生产、市场，以jit（准时生产制）实现客户个性化特征对生产过程物料、零部件、成品的拉动需求，但是产品设计与工艺设计并行，产品设计系列化，零部件制造标准化、通用化；工艺过程采用成组技术，使得物料的消耗定额容易准确制定。由于要满足用户的个性化，必然导致电器品种数量多而产量有限，运用fms（柔性制造系统）使生产系统能适应不同的产品或零件的加工要求，并能减少加工不同零部件之间的换模时间。
（三）在管理标准化和制度方面，重点处理突发事件；以零件为中心，维持一定量在制品库存，要求前一道工序加工完的零件立即进入后一道工序，工作的重点在制造现场，不仅要抓投料控制，一方面要求控制投入的品种、批量和成套性；另一方面还要控制投入提前期。还要抓与工序控制相结合的零部件出产进度表和装配进度表进行出产控制。
三、生产成本控制
（一）制造成本的组成，制造成本是由直接费用和间接费用组成（1）、直接费用包括直接材料，能够直接分清的应计入产品成本的原材料、辅助材料、备品配件、外购半成品、燃料、动力、包装物以及其它直接材料；直接工资，直接从事产品生产的人员的工资、奖金、津贴、补贴等；其他直接支出，直接从事产品生产的员工的福利费用等。（2）、间接费用，车间或班组管理人员的工资、奖金等，以及员工的劳动保护费用，生产设备的租赁费、修理费、物料消耗、低值易耗品摊销、设计图纸费、试验检验费、季节性和修理期间的停工损失以及其他制造费用。
（二）生产过程成本控制要点：（1）、控制生产过程中人力资源的消耗，对人力资源消耗，要控制定员、劳动定额、出勤率、加班加点等。要及时发现和解决人员安排不合理、派工不恰当、生产时紧时松、窝工、停工等问题。（2）、控制生产过程中各种物质资源的消耗，控制材料消耗，应在领取、入库出库、投料用料、补料退料和废料回收等环节上严格管理，坚持按定额用料，加强计量检测，及时发现和解决用料不节约，出入库不计量，生产中超定额用料和废品率高等问题。大力推广先进用料和代用、综合利用等方法。机具的使用应选择恰当、运行合理、提高利用率，坚持按操作规程使用，定期维护保养、以旧换新等制度。（3）、控制生产经营活动中的各种费用开支，要从数量上、开支的用途、时间、作用上进行控制，使各种费用在最有利的时机开支，并符合规定，取得最大效果。要建立费用开支的审批制度。
（三）现场成本控制目标的确定和分解，生产过程的成本项目包括：原材料、辅助材料、燃料、动力、工资及附加费用、废品损失、车间经费。具体计算方法如下：
1、 原材料及主要材料、辅助材料、燃料和动力等消耗控制目标的计算：
某种消耗的控制目标=某种消耗的先进消耗定额*某种消耗的计划单价
2、 工资及附加费控制目标的计算：
工资及附加费控制目标=先进水平的工时定额*计划单位工时工资率
3、 废品损失控制目标的计算：
废品损失控制目标=先进水平的单位产品废品损失*计划单位产品废品损失率
4、 车间经费控制目标的计算：
车间经费控制目标=先进水平的经费定额*计划单位经费率
（四）成本监督与差异纠正
1、 总体控制
（1）设置费用台账。制造成本控制首先要建立车间费用台帐。凡是能按单台设备计算成本的，可以按单台设备设立费用台帐；不能按单台设备计算成本的集体操作，可以按工段或班组设立费用台账。
（2）记账并写报告。车间范围内发生的所有费用，车间主管必须控制，由会计员记账结账。车间会计员应按期（按日或五日、旬、月）反映班组或设备生产费用的发生情况，计算出产品完工量量的费用定额消耗量，以及实际超支或节约额，写出差异分析报告，便于车间、班组、机台采取纠正措施。
（3）成本差异分析，车间每月应对实际发生的成本差异进行分析，并在召开车间成本分析会的基础上完成以下工作。将车间发生的总成本减去本月固定费用发生额，计算出本月实际成本变动费用额，并与定额成本中的变动费用额进行比较，找出差额，分析发生差额的原因，制定下月的实施计划。车间变动费用节约额按一定的比例确定厂部与车间所得（有的企业按厂部得60%、车间得40%）和超支由车间工资总额抵补的原则，计算车间工资总额的增减。计算出工序或班组变动费用差异额，并落实奖惩。车间会计员写出“月终成本分析报告”连同“车间成本报表”一起上报。
2、分项控制，除从成本总体进行控制外，还应进行各项费用的分项控制。
（1）材料消耗控制。限额领发料。根据生产计划和原材料消耗定额计算出原材料消耗总量。按总量领发材料。考核差异。车间和车间内有关的成本控制责任单位（责任点），凡是能考核其投入与产出之比的，都应定期考核实际投料量与应投料量的差异，发现问题，及时采取纠正措施。废料回收。有些企业为了严格控制材料消耗，采用完工产品和废料同时入库的办法，根据以下计算公式进行严格核算。 1
领料总量=工件消耗量+下料消耗量+料头量
（2）产品质量控制。产品质量好坏直接影响成本高低。在推行全面质量管理过程中，可采取一系列具体措施，对现场产品质量实行控制。如设置工艺卡、检验卡、质量分析卡、质量保证卡等文件；实行工艺文件、刀具、夹具、量具四同步到工位的制度，实行“三检制”，即生产工人自检、自分（级）、自记责任制，上下工序互检，检验员检验，以及三方共同填写“工序转递报告单”，三方签字后才能进入下工序的制度；废品就地隔离立即入库制度等，严格进行控制。
（3）在制品控制：工位间转移过程的控制。这是在制品控制的基本环节。从投料开始，车间应建立在制品台账。当在制品在工位间转移时，必须清点数量，检验质量，填写原始记录。在制品盘点。为了控制在制品，弄清生产现场存有在制品的数量及其在各工序的分布情况，必须对在制品进行定期盘点。盘点时，按规定的统一时间由参加盘点的人员同时进行盘点。要求数字与实物相符，账物相符，账账相符。如发现丢失、损坏等，要追究责任，并及时调整账面数字。
（4）费用控制。当生产费用发生时，由车间主管逐笔审批，车间会计员逐日核算，并把发生的费用记入各工段、班组或机台的费用台账，每旬结账一次。同时，将实际发生费用与工序计算的定额费用进行比较。若发现超支，要及时分析原因。通知有关方面，采取措施进行纠正。
3、生产现场各工序的操作者，是实施现场成本控制的重要力量。他们在产品加工过程中，要随时控制成本的发生。例如：严格按产品质量标准进行加工，防止造成废品损失。注意设备的运行情况，使设备保持良好的运行状态，防止设备损坏和造成停工损失。注意工、卡、量具的保管使用，减少损坏，防止丢失，完善操作方法，努力提高生产效率。
4、车间之间交接的控制。车间之间在制品交接一般采取批量交接方式。为了进行控制，必须采用“劳务转账通知单”的方式，把转出在制品的数量、质量、工时、车间工序成本等指标都记载于上。
（五）生产异常工时计算：当所发生的异常，导致生产现场部分或全部人员完全停工等待时，异常工时的影响度以100%计算（或可依据不同的状况规定影响度）。当所发生的异常，导致生产现场需增加人员投入排除异常现象（采取临时对策）时，异常工时的影响度以实际增加投入的工时为准。当所发生的异常，导致生产现场作业速度放慢（可能同时也增加人员投入）时，异常工时的影响度以实际影响比例计算。异常损失工时不足10分钟时，只作口头报告或填入“生产日报表”，不另外填写“异常报告单”。
（六）生产进度控制中的动态和静态控制，动态控制：主要依据是生产作业凭证、作业核算和作业统计、分析等信息资料。1、投入进度控制：成批和单件生产，利用投产计划表、配套计划表、加工线路单、工作命令及任务分配箱来控制投入任务。2、出产进度控制：主要是根据各项订货合同所规定的交货期进行控制，通常是直接利用作业计划图表，只要在计划进度线下用不同颜色画上实际的进度线即可。3、工序进度控制：3-1按加工路线单经过的工序顺序进行控制。由车间、班组将加工路线单进行登记后，按加工路线单的工序进度及时派工，遇到某工序加工迟缓时，要立即查明原因，以保证按时按工序加工。3-2按工序票进行控制。即按零 部件加工顺序的每工序开一张工序票交操作者进行加工，完成后将工序票交回，再派工时又开一张工序票通知加工，用此方法进行控制。3-3跨车间工序进度控制。对于零部件有跨车间加工时，须加强车间工序的进度控制，控制的主要方法是明确协作车间加工及交付时间，由零部件加工主要车间负责到底，将加工路线单下达给他们。主要车间要建立健全零件台账，及时登记进账，按加工顺序派工生产；协作车间要认真填写“协作单”，并将协作单号及加工工序、送出时间一一标注在加工路线单上，待加工完毕，“协作单”连同零件送回时，主要车间要在“协作单”上签收，双方各留一联作为记账的原始凭证。静态控制范围：1-1原材料投入生产的实物与账目控制。1-2在制品加工、检验、运送和储存的实物与账目控制。1-3在制品流转交接的实物账目控制。1-4在制品出产期和投入期的控制。1-5产成品验收入库的控制等。
成批和单件生产，因产品品种和批量经常轮换，生产情况比较复杂，一般可采用工票或加工路线单来控制在制品的流转，并通过在制品台账来掌握在制品占用量的变化情况，检查是否符合原定控制标准（定额），如发现偏差，要及时采取措施，组织调节，使它被控制在允许范围之内。
控制在制品占用量的组织工作主要有：3-1建立和健全车间在制品的收发领用制度和考核制度，并使之同岗位责任制、 进机经济责任制结合起来。3-2推广应用数字显示装置和工位器具，管好原始凭证和台账，正确、及时地进行记账与核对工作。3-3妥善处理在制品的返修、报废、代用、补发和回用。3-4定期进行在制品的清点、盘存工作，及时发现和解决问题。3-5合理组织在制品的保管和运输。避免因丢失、损坏、变质、磕碰损伤等造成的损失。3-6加强检查站点对在制品流转的控制，认真核对项目、查点数量、检验质量和填报“检查员值班报告单”。 （2）
生产进度安排的一般原则：1先安排已经明确的任务，还没有明确的任务可以概略的计量单位初步安排，随着订货的落实，在通过季度、月度计划调整。2当最终产品和主要组成都比较特殊时，可采用类似于标准组成组合的方式，以主要原材料或基本组成为对象来控制。3要考虑生产技术准备工作进度与负荷的均衡，保证订货按期投入生产。并要保证使设备、人员的生产能力均衡。对于单件小批量生产，设置交货期不仅要考虑产品从投料到出产之间的制造周期，而且还要考虑包括设计、编制工艺、设计制造工装和采购供应原材料等活动所需要的生产技术周期。
（七）异常情况排除：
1、生产计划异常处理。1-1根据计划调整，作迅速合理的工作安排，保证生产效率，使总产量保持不变。1-2安排因计划调整而余留的成品、半成品、原材料的盘点、入库、清退等处理工作。1-3安排因计划调整而闲置的人员做前加工或原产品生产等工作。1-4安排人员以最快速度做计划更换的物料、设备等准备工作。1-5利用计划调整时间作必要的教育训练。1-6其他有利于效率提高或减少损失的做法。
2、物料异常处理。2-1接到生产定单或生产计划后，应立即确认物料状况，查验有无短缺。2-2随时作各种物料的信息掌控，反馈相关部门避免异常的发生。2-3物料即将告缺前30分钟，用警示灯、电话或书面形式将物料信息反馈给采购、生管等部门。2-4物料告缺前10分钟确认物料何时可以续上。2-5如物料属短暂断料，可以安排闲置人员做前加工、整理整顿或其他零星工作。2-6如物料断料时间较长，可安排人员作教育训练，或与生管协调作计划变更，安排生产其他产品。
3、设备异常处理。3-1日常做好设备保养工作，避免设备异常的发生。3-2发生设备异常时，立即通知生技部门协助排除。3-3安排闲置人员做整理整顿或前加工工作。3-4如设备故障不易排除，需时间较长，应与生管协调另作安排。
4、制程品质异常处理。4-1对有品质不良记录的产品，应在产前做好重点管理。4-2异常产生时，迅速用警示灯、电话或其他方式通知品管部及相关部门。4-3协助品管部门、责任部门一起研拟对策。4-4配合临时对策的实施，以确保生产任务的达成。4-5对策实施前，可安排闲置人员做整理整顿或前加工工作。4-6异常确属暂时无法排除，应与生管协调另作安排。
5、设计工艺异常处理。5-1迅速通知品管部、生技部或开发部。5-2同制程品质异常的处理方式处置。
6、水电异常处理。6-1迅速采取降低损失的措施。6-2迅速通知生技部加以处置。6-3人员可作其他工作安排。其他异常处理。比照上述做法进行。
7、交期延误的原因及改善对策：原因1、工序、负荷计划的不完备。2、工序作业者和现场督导者之间，产生对立或协调沟通不佳。3、工序间负荷与能力不平衡，中间半成品积压。4、报告制度、日报系统不完善，因而无法掌握作业现场的实况。5、人员管理不到位，纪律性差，缺勤人数多等。6、工艺不成熟，品质管理欠缺，不良品多致使进度落后。7、设备、工具管理不良，致使效率降低。8、作业的组织、配置不当。9、现场督导者的管理能力不足。改善对策：1、作工厂配置合理，是否适当的检讨。2、谋求提高现场主管、督导者的管理能力。3、确定外协或外包政策。4、谋求缩短生产周期。5、加强岗位、工序作业的规范化，制订作业指导书等，确保作业品质。6、加强教育训练，促进人与人之间的沟通（人际关系改进），使作业者的工作意愿提高。
8、需要进行数量控制的产品：1、非常规产品，生产量若少了，没有替代品，则会造成数量不足；生产量若多了，如果没有其他客户订货，则存在工厂里，弃之可惜，留着无用，还要占地方储存，增加储存成本。2、经常生产但批次间隔较长的产品，企业经常生产的产品，但这一批到下一批的时间间隔比较久，几个月甚至几年，有时对下一批会在什么时候再生产也不清楚，这类产品是不可以多生产的，否则会造成资金的积压，并造成仓库储存压力。3、即将淘汰的产品，即将淘汰的产品，如果仍生产的话，要严格按客户的订单数量进行控制，不得擅自超量生产。
9、数量控制的方法：零部件生产的配套控制。1、平衡设计各工序的生产能力，即通过在设备、人员数量、工作时间、材料供应等方面的调剂，使工艺技术相差大，生产数量不同，品质要求不同的各种零部件在同一时间到达需要的工序。2、合理安排生产。产品的各种零部件生产时间有的长，有的短，要达到配套生产，则必须错开生产的先后顺序，所以在制定计划时要充分考虑到这一点，生产时间长的先做，生产时间短的后做，以达到装配的同时性。3、完善生产跟踪与催料制度。生产部各制造现场都应有专人对生产进度进行跟踪，各工序可建立由专人负责的催料工作，对于本车间所需要配套到位的各种零部件，要积极向各生产工序进行催料，以确保物料的及时到位。在催料的过程中，发现问题要及时反映，以求解决。4、加强信息反馈，及时处理信息。要不断地通过查看生产统计报表、基层管理人员的工作汇报及现场巡视等办法来了解生产状况，特别是关注配套生产状况，以及时发现隐患，及时处理。 [3]
10、生产各级人员质量责任：生产部主管。1-1全面监督产品制造过程的质量控制工作。1-2对生产过程中各车间、各环节的质量控制、质量问题进行处理及质量改善。1-3组织进行各车间的质量控制绩效考核及车间管理人员在质量控制工作中的工作评定。1-4积极配合品管部门的工作，进行各车间质量工作的协调。1-5制定与监督实施生产系统质量控制制度。1-6组织进行生产线操作人员的技能培训，提高其操作熟练程度，减少质量事故的发生。1-7对所管辖部门的质量事故根据公司规定进行分析与处罚。车间管理人(班组长)员。2-1负责所管辖车间的质量控制工作，及时掌握质量动态，及时调控质量问题的不良倾向。2-2监督和检查车间各小组执行质量控制规定的情况，检查监督作业人员有无严格按照“作业指导书”进行作业，从局部控制质量的保持情况，明确各责任人的责任。2-3在管辖范围内对生产线进行巡检，尤其是质量问题多发工序和作业点，对本车间班组出现的质量问题追究原因并追查责任人。2-4负责对车间班组出现的质量事故或取得的质量控制成绩进行汇报，将巡检的结果及时通知被检查的人员，并督促其改进，对生产过程中出现的材料质量问题向有关部门反映。2-5对工艺设计过程中存在的影响产品质量的问题进行分析，并提出自己的意见。2-6对可能出现的质量事故进行预防，协助专业品管人员对全局的控制。2-7指导本车间班组工作，使品质合格率控制在规定的范围之内，全力配合生产主管做好质量控制工作。生产线操作人员。4-1严格按照“作业指导书”进行 作业，以防出现不合格的产品。4-2在制造过程中发现不合格 的材料及时向班组长汇报。4-3在操作时，对自己作业工序上的产品按质量标准进行自检。4-4作业的同时进行相邻工序的互检。4-5对检查出的有质量问题的产品及时返工，修正错误。
11、重视工作汇报，工作汇报的作用。1、了解生产计划执行情况。通过听取汇报，可以很好地了解生产进度、材料供应、计划执行状况、机器设备的运转状况等，可以及时掌握生产动态和异常情况，可以了解人员的思想变化等。2、可以及时发现工作中存在的困难和问题。生产过程中不可避免会出现这样或那样的问题，通过定期或不定期的工作汇报，可以及时了解这些困难或问题，并及时加以研究和解决，并把可能造成的各种损失降低到最小的程度。
(八)绩效管理，绩效管理作为一种激励机制，他不是一个固定的范围，而是与公司的效益挂钩的一个百分比，在绩效管理中，绩效目标的设定、绩效档案的记录、绩效沟通的持续不断进行以及绩效考评，这些都离不开员工的职位，时刻都要以职位说明书作为依据。职位分析作为绩效管理实施的基础，不是游离于绩效管理之外，在没有对职位进行准确分析之前，先不要急者去实施绩效管理方案，那样会适得其反。
根据黄陵矿业公司岗位价值精细化管理的目标设计了图1所示的系统方案。
系统功能
按照图1所示的系统方案，设置了图2所示的功能。由13个功能模块组成每个功能模块的功能如下。基础设置主要是进行一些基础数据和所示的功能，划分了档案的预置，方便后续的录入工作，包括组织机构、岗位信息、人员信息、计量单位、物资明细、费用项目、仓库档案、结账日期和职务信息功能。内容包括：组织机构、岗位信息、人员信息、计量单位、物资明细、费用类型、仓库档案、结账日期、职务信息。定额管理主要是根据公司的具体情况将各种定额进行创建，然后根据具体的情况将维护好的定额分配给各单位、岗位、职工，每个月初的时候对各自分配的定额进行维护。包括定额类型、定额配置、定额维护，具体包括：定额类型：设定各种需要维护的定额。定额配置：将设定的定额按实际的情况分配给各单位、岗位和职工。定额维护：每个月初对各自的定额进行指标的录入，以便于后续的核算工作。考核表管理主要是负责管理考核表的创建、表结构、指标的维护，以及分配给各单位、岗位、职工。包括考核表创建、考核表指标维护、考核表配置，具体包括：考核表创建、考核表指标维护、考核表配置。算法管理主要是负责管理算法的创建和分配。包括算法定义、算法配置，具体如下：算法定义：维护和定义一个考核算法。算法配置：将维护好的算法分配给各单位、岗位、职工。各功能（物资管理系统集成实现）超市管理主要管理二号煤矿的库房和材料超市，实现库房的出入库的数量管理以及超市刷卡领料管理。包括IC卡管理、超市领用和物资调拨等。具体如下：IC卡管理：进行IC的注销、发放、刷卡管理等功能。超市领料：通过刷卡实现由超市领取材料，领料单自动计入岗位支出项。调拨管理：实现库房各仓库之间的物资调拨以及库房到超市、超市到库房的调拨管理，通过调拨单实现。绩效考核是岗位价值精细管理有效实施的切入点。二号煤矿考核体系分为三层级，第一层级是区队及部室考评，主要是矿依据有关考核办法对各科室、区队进行考核，形成区队及部室绩效；第二层级是区队对岗位的考核，形成岗位绩效；第三层级是班组对个人的考核，主要是通过ABC三卡考核，形成个人绩效。因此绩效考核模块包括单位考核、岗位考核和职工考核三部分。岗位价值核算时实现岗位价值精细化管理的核心模块，主要实现对岗位价值系数以及安全、质量等进行考核，其结果为后续奖金分配方案提供依据。包括日岗位价值核算、月岗位价值核算等功能。岗位收入核算主要实现对二号煤矿各岗位奖金的核算和管理，包括日岗位收入核算、月岗位收入核算等功能。职工收入核算主要实现对二号矿各岗位下各职工奖金的核算和管理，包括职工日收入核算、职工月收入核算等功能，具体如下：职工日收入核算：对每日岗位下的职工根据考核表的考核情况和实际工作的情况对其当日的奖金进行核算。职工月收入核算：对每月岗位下的职工根据考核表的考核情况和实际工作的情况对其当月的奖金进行核算。综合查询分为一般查询与领导查询，二者之间可通过权限设置不同而具有不同的查询功能。综合查询内容主要包括：出入库及超市领料查询、岗位价值系数查询、岗位收入查询、职工收入查询、AB卡查询，C卡查询以及汇总，月岗位价值汇总查询等。可根据企业提供的样式，设计并内置各种常用报表，以便各部门月末、年终组织工作汇报材料。系统支持用户自定义报表，方便的进行图标转换，便于用户操作，所见即所得的打印风格。系统管理模块为系统维护管理人员对物资供应系统的业务员的注、销户管理，权限管理、系统日志等维护管理。可根据企业提供的显示样式，与企业的双基色LED屏幕和全彩LED屏幕进行对接，将所需的报表显示在电子屏幕上，便于企业领导能够及时了解每日公司的情况，也便于企业职工了解每日的实际薪酬提高职工的工作积极性。
系统开发与应用
应用中间件技术开发，系统具有很好的开放性，实现快速开发，运行安全可靠。系统主体的技术框架图如图3。该系统与2010年5月在黄陵矿业公司实际应用，图4、图5、图6分别为系统的应用实例。5特点及经济效益煤炭企业岗位价值精细化管理系统在黄陵矿业已推广应用2年，获得了良好的经济效益和社会效益，其效益主要为：①提高了管理科学化、信息化水平。该系统采用透明化的个人岗位业绩考核方法，管理者和员工可准实时的了解工作情况和绩效，信息可及时传输和反应，使管理简单、快捷、方便。②提高了安全水平。基于岗位价值绩效考核的精细化管理，责任到岗位，到员工，考核内容全面细化，在工作质量和安全方面的考核，提高了安全生产水平。③降低了生产成本。采用岗位价值精细管理后，在物资消耗方面采用超市式计算机管理，针对物资消耗的严格控制，该项仅管理人工和物资消耗年均节省500余万元以上，使生产成本显著降低。④增加了员工的收入。实施该管理系统后由于劳动生产效率的提高，员工收入由7万余元增加到9万余元，约提高20%以上。⑤激发了员工自主管理，关心生产，关心成本的积极性。由于充分认识到岗位经营的好坏直接关系到个人的切身利益关系到企业的长远发展，调动了员工岗位的自主管理，关心成本控制的积极性和主动性为企业实现“岗位增值、企业增效、员工增收”创造了良好的条件。
[关键词] 科学仪器设备；监理；组织体系；工作流程；法律规章制度；对策建议
doi ： 10 . 3969 / j . issn . 1673 - 0194 . 2014 . 23. 054
[中图分类号] F713.55 [文献标识码] A [文章编号] 1673 - 0194（2014）23- 0096- 03
1 概 述
国家重大科学仪器设备开发专项（以下简称“重大仪器专项”）以基于新原理、新方法和新技术的重大科学仪器设备的开发、基于已有重大科学仪器设备（装置）创新成果的工程化开发、重要通用科学仪器设备（含核心基础器件）的开发、其他重要科学仪器设备的开发为支持方向，以需求为牵引，以应用为导向，推进产学研用相结合，旨在推进提高我国科学仪器设备的自主创新能力和自我装备水平，支撑科技创新，服务经济建设和社会发展。
2 重大仪器专项监理的必要性与意义
重大仪器专项研发周期长，一般在4～5年，涉及多学科、多领域，技术门类广泛，具有知识密集性强、技术集成化高、应用性突出、项目开发风险高、研发成本可控、仪器产品利润可观的特点。经过前期的申报、论证、推荐、答辩、技术咨询和非技术评审以及综合评议等诸多环节的层层筛选，立项的项目才从众多申报项目中脱颖而出。可以说，项目可行性的充分论证是项目实施成功的前提条件，项目实施中还涉及研发人员、资金、政策、技术等内容，面临一些难以预计的各种风险因素挑战，其中任何一个环节出现问题都会致使重大仪器专项无法正常进行，因此，科学、规范、有效地做好科研项目监理工作，确保各项目承担单位能够如期完成任务，成功实现国产科学仪器产业化既定目标是我们亟待解决的重大课题。
2.1 做好科研项目监理顶层设计，引入监理机制，确保科研项目顺利实施
重大仪器专项实施周期长，资金投入巨大，技术复杂，跨学科、跨领域，承担项目合作单位多，联合攻关，受知识、技术水平等因素的制约，仅靠政府部门管理存在诸多困难，因此，需要做好项目管理的顶层设计，加强各部门间的沟通与协调，同时引入“第三方”监理机制，确保科研项目顺利实施。
2.2 科研项目监理，有助于规避重大仪器专项执行过程中潜在风险
重大仪器专项是政府统筹国家发展战略和市场需求，以企业为研发主体，企业和政府共同出资，且企业投入资金要大于政府资助的数额，旨在支持我国仪器领域实现局部的跨越式发展，带动我国国产仪器产业的突破。重大仪器专项实施中存在高度的风险性，主要包括：技术风险、政策风险、市场风险等，增加了项目实施的不确定性，前景未知；而我国在项目监理中缺少项目风险意识，没有制订项目风险管理计划和风险预警与应对措施，这样就会导致项目在中期检查时无法完成阶段目标而终止。因此，亟需建立一支公平公正的“第三方”监理队伍，规避项目实施过程中潜在的风险隐患。
2.3 对重大仪器专项实施的监理是一种全过程的监理
受重大仪器专项实施时间跨度大、资金数额巨大、参与人员多、技术领域广泛等因素的影响，对重大仪器专项实施的监理是一种全过程的监理，是对事前、事中、事后、后续各阶段的监理，并且各阶段要适时开展计划、年中报告、年度报告、中期报告等，及时跟踪控制，确保项目实现目标。
2.4 科研项目监理，有助于防范财务支出不规范带来的问题
项目资金使用上是极易出问题的。项目资金超范围支出使用、超标准支出使用、不规范使用的现象时有发生。项目的个别承担单位预算执行不到位、支出缓慢；有的项目子任务承担单位存在劳务费和专家咨询费超标准支出的问题；国拨资金和自筹资金没有按预算分开核算；有的支出科目发票与所附合同不符并缺少明细表、手续不健全、超范围支出，因此，监理专家应加大对项目财务资金审计力度，防范财务支出不规范带来的问题。
2.5 科研项目监理法律法规制度建设不断完善
当前，国家科技项目计划管理办法主要是国家科技计划和专项经费监督管理暂行办法（国科发财字[2007]393号）、财政部 科技部关于调整国家科技计划和公益性行业科研专项经费管理办法若干规定的通知（财教[2011]434号）、关于进一步加强国家科技计划项目（课题承担单位法人责任的若干意见国科发[2012]86号）。如何确保重大仪器专项项目顺利实施，按照既定目标完成工作任务，单单靠企业的自觉是完全不够的，还需要引入项目监理专家来为重大仪器专项顺利开展保驾护航，同时亟需建立健全国家重大科学仪器设备开发专项监理管理办法细则，用法律制度统领项目实施。
2.6 科研项目监理的意义与作用
国家科研项目监理，是指依据法律规范、有关政策以及科研合同和科研监理合同等，由特定机构对利用国家科研资源进行科学研究的国家科研项目，以相对独立的第三者身份进行观察或者进行检查等形式，对其研发质量、进度、效率和效益等进行监督检查并作出相应处理决定或者建议的过程。
监理工作执行效果的好坏，关系到重大专项项目完成质量的高低；关系到国家科研经费使用是否科学、合理；关系到重大专项实施效果是否可以达到产业化预期；关系到重大专项试点组织部门下一年度能否继续成为试点组织部门。因此，要从根本上建立起科研项目监理法律法规，营造公平公正高效的法律环境，这对于提升科研项目监理工作水平、提高工作效率和工作质量具有十分重要的意义。
3 建议与对策
通过近两年来，辽宁省作为项目试点组织部门在工作中的实践与探索，不断总结经验，工作内涵得到提升、工作水平得以提高，本文将工作实践与理论相结合，现提出以下几点建议与对策。
3.1 建立健全监理组织机构，明确分工职责
加强宏观协调力度，建立强有力的组织管理体系。解决参与研究单位众多，组织实施的管理部门多头，统筹协调难度大的问题。为了保证国家重大仪器专项顺利、公平、公正实施，省试点组织部门成立重大仪器专项管理办公室、成立重大仪器专项监理委员会以及重大仪器专项监理组。（1）重大仪器专项管理办公室主要负责遴选科学仪器领域技术专家和财务领域专家、管理专家以及成果应用推广专家组成监理委员会，向监理委员会委托监理工作以及审核批复监理工作计划，协调和处理监理过程中出现的问题。（2）监理委员会职责：根据项目需要选聘监理专家组成监理组，制订监理工作计划，定期组织监理工作会议，听取监理组工作汇报，商讨重大事宜的解决方案和处理意见，严格检查监理组工作情况。（3）监理组按照监理委员会制订的工作计划执行监理工作，对于在项目中发现的问题，向项目承担单位下达整改意见，在规定期限内，审核项目承担单位整改落实情况，收集汇总项目各阶段汇报材料并完成项目监理报告。
3.2 完善组织工作流程，保障工作正常运转
项目立项启动后，每年年初重大仪器专项监理委员会将制订的工作计划提交给重大仪器专项管理办公室审核，如果审核没有问题即通过执行，否则进行修改直到没有问题为止；然后将制订的工作计划下达给重大仪器专项监理组，让其按计划执行，并且每次计划执行前，监理组与管理办公室做好沟通工作，由重大仪器专项管理办公室提前通知被监理的项目承担单位做好与监理相关的准备工作，被监理的项目承担单位要积极配合监理组开展工作；在重大仪器专项监理组执行完监理工作后，向被监理的项目承担单位提出监理整改意见，限期整改，在项目承担单位整改完成后，将整改的材料报告提交给重大仪器专项监理组审核；确认没有问题后，整改的材料和监理报告提交重大仪器专项管理办公室归档备案，如果限期整改没有按时完成，上报重大仪器专项管理办公室进一步处理。
当项目执行过程中发生变更时，项目承担单位要将变更情况上报项目管理办公室，管理办公室通知项目监理组，经与项目监理组商议后，认为确实需要变更，便与项目承担单位联系，由项目承担单位向项目管理办公室提出申请，项目监理组协助项目管理办公室提出处理意见，完成项目变更事宜；如果项目监理组认为事关重大，由项目管理办公室上报国家科技部相关部门解决。
3.3 制定科学合理的监理内容，采用快捷有效的监理方式
监理工作是从项目立项启动开始至项目验收阶段乃至产业化阶段全过程进行项目监督管理。项目监理工作分为项目实施、项目验收、项目后验收阶段。项目实施阶段监理除了要制订严谨、规范的监理计划，设计任务进度完成情况阶段考核表、财务预算和执行阶段考核表，形成客观、公正的监理报告、分析报告等材料外，还需要监理项目的实际投入，保证投入的合理性，采购实施的规范性，项目任务完成质量的控制性，后续阶段的可持续性；监理项目的实际结果，保证阶段结果与阶段进程计划相同或相符；及时发现、查找项目实施中的困难和阻力，提出建议性措施或解决方法，同时，要加强项目风险管理意识，实施科技项目的全过程风险管理，科学地设计出能够有效防范和化解科技项目风险的防范机制，以避免项目的重大停顿或中止，保证项目顺利开展。
项目监理工作主要采取通讯监理和现场监理相结合的形式进行。书面监理是指监理组对项目牵头单位按要求报送的监理材料进行审核。现场监理是指监理组在书面监理的基础上，对项目实施情况进行实地考察，提出监理意见。辽宁省对项目承担单位监理原则上每年不少于4次，书面监理与现场监理不少于2次，根据实际情况，现场监理可以采取事先通知和抽查两种方式。一般来讲，年度监理工作通常是年初启动会制订工作计划，按季度交替进行现场监理与通讯监理，年中进行中期汇报，在年末进行年终总结。当然，可以根据实际情况，灵活调整。
3.4 建立高素质、复合型监理人才队伍，提高监理工作水平
监理人才队伍建设是监理工作执行过程中至关重要的一环。监理专家不仅要具备突出的专业技能，而且要具备良好的思想道德素质，二者缺一不可。辽宁省从专家库中遴选出诚实、守信、具有高级专业技术职称、工作业务能力强、科研管理贡献较大，经验丰富、工作业绩突出、在监理方面具有突发事件处置能力，国内有较强影响力的高层次科研管理复合型人才。监理组专家中主要包括技术专家、管理专家、财务专家乃至成果转化推广等方面的专家，同时建立完善培训体系，加强对科技监理人员的教育和培训，这不但有利于提高科技项目管理水平，增加科技项目的整体利益，而且可以促进科技项目监理体制机制逐步完善。
3.5 强化监理专家监理工作考核标准，严格追究责任
总体来说，制定考核标准，要针对考核对象设定需要考核的业务能力、履职情况、道德操守等指标，并对每项指标执行效果给予不同的分值，汇总结果以此用来衡量工作执行效果，监理委员会对考核结果进行量化评价，对于考核结果达不到监理工作要求的监理专家坚决予以清退，绝不姑息。另外，要逐步建立建立体系标准、科研机构和科研人员科技信用评价体系及数据平台、监理专家信用评级系统等，确保监理工作科学有效进行。
3.6 积极推动国家重大仪器专项监理法制化工作向好发展，争取尽快实施
项目监理法制化将使监理工作在国家法律的层面得到保障。当前，国家有关部门出台了监理工作的实施意见，有的地方有关部门根据国家的精神，出台了地方的管理办法细则。这些规章制度的出台一定程度上对我们监理工作的开展起到了规范和指导的作用，但无法律强制力的保障使相关工作在执行起来遇到各种困难，无法真正贯彻落实。要从国家层面上推动监理工作法制化，明确监理的适用范围、监理职责、工作内容、工作流程、专家的遴选机制、运行和管理机制、监督机制、劳动报酬标准等方面内容。依照法律执行，对违法行为从严处理。监理工作法制化、制度化、规范化，必将保障我国科研事业立项、实施、验收、成果转化各阶段工作的顺利开展，使我国科研事业迎来崭新的局面。
4 结束语
辽宁省国家重大科学仪器设备开发专项立法工作是一项长期的、艰巨的任务，需要我们在国家重大科学仪器设备开发专项管理工作实践中，将理论与实践有机结合，构建组织体系，完善优化工作流程，建立健全规章制度，不断解决实际中遇到的各种问题，增强法律法规的可操作性、针对性和有效性，在进一步促进重大仪器专项监理工作规范化开展的同时，也会对其他科技项目监理工作开展提供参考，该项工作的立法必将对辽宁省科研事业发展起到巨大的推动作用。
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一、联席会议的组成单位
（一）联席会议召集单位：省经贸委
（二）联席会议成员单位：省委组织部、省委宣传部，省发展改革委、省教育厅、省科技厅、省监察厅、省财政厅、省人事厅、省国土资源厅、省建设厅、省交通厅、省信息产业厅、省水利厅、省农业厅、省林业厅、省国资委、省地税局、省环保局、省广电局、省统计局、省物价局、省工商局、省海洋与渔业局、省质监局、省机关事务管理局，省国税局、福州电监办、省气象局、人行福州中心支行，省总工会、团省委、省科协，省电力有限公司、华电福建发电有限公司。
二、联席会议的工作任务
（一）分析能源形势，研究节能政策与工作落实情况。针对节能工作存在的问题，提出阶段性节能工作目标、任务和重点，决定节能重大行动，提出节能立法建议、产业政策。
（二）研究确定应对气候变化的重大战略、方针和对策，协调解决应对气候变化工作中的重大问题。
（三）审查全省性节能规划、年度工作目标和计划。
（四）听取省节能办和各设区市节能工作汇报，提出需要省政府研究决定的重大节能和资源节约事项，通报节能工作进展情况。
（五）研究企业节能激励机制和措施、全省性节能奖惩规定。
（六）落实省政府交办的有关工作。
三、联席会议任务分工
（一）省经贸委（省节能办）
负责提出节能立法建议，组织编制节能规划和节能技术、工艺、设备和产品的开发研究计划，组织编制地方性节能标准、节能产业和节能技术投资导向，研究制定节能政策措施，组织制定实施高耗能行业市场准入和评定标准、节能招标采购具体办法，组织节能企业、节能项目和节能产品认定，组织实施电力行业节能减排工作，组织实施全省重点节能示范工程建设，安排节能专项资金，组织并监督固定资产投资项目节能评估和节能审查，监督节能目标和节能工作落实情况，开展节能信息交流、宣传、教育、培训，表彰节能先进，指导各地、各行业和企业开展节能。负责组织召开节能工作联席会议。
（二）省发展改革委
将节能工作作为总体规划和各类专项规划、区域规划的重要内容；利用“6·18”平台，支持节能技术对接项目落地建设；推动风能等可再生能源的开发利用，参与推进节能其他工作。
（三）省气象局
开展风能、太阳能等气候资源的详查和评估，为开发风能、太阳能等清洁能源提供科学依据；开展气候变化对福建能源安全影响的专项评估；加强气候观测系统建设及各类极端天气与气候的监测、预警、预报，及时信息，并协助有关部门科学防范和应对极端天气与气候灾害及其衍生灾害。
（四）省建设厅
监督新建居住和公共建筑的设计和施工严格执行节能50%的建筑节能标准。组织编制地方建筑节能工程建设技术标准和标准设计图集；组织建筑节能示范项目建设。积极推广建筑节能、节水、节材、节地等新技术新产品，培育建筑节能产业，推广太阳能等可再生能源利用技术，推动太阳能热水器在住宅和公共建筑中的应用。加强城市垃圾填埋气回收利用。
（五）省交通厅
合理规划交通运输发展模式，推进节能型交通运输体系建设；加快运输车辆的更新改造，淘汰老旧高耗能车辆，发展柴油车、高效低耗重型车，推广厢式货车，发展集装箱等专业运输车辆；促进远洋、沿海船舶向大型化、专业化、标准化、现代化发展，逐步淘汰技术落后、高耗能船型；鼓励发展节能环保交通工具，加快运输企业集约化进程，优化运输组织结构，提高运输效率；组织推广新节能技术、产品在交通车辆中的应用。
（六）省农业厅
促进农村资源利用高效化，大力推广沼气、太阳能热水器的应用；积极推进规模化养殖场沼气工程建设，开发农村清洁能源；大力推广低耗能先进实用农业机械；改进作物和品种布局，有计划培育和选用抗旱、抗涝、抗高温、抗病虫害等抗逆品种。
（七）省机关事务管理局
制定政府机构的能耗定额和支出标准，建立和完善政府机构节能规章制度，编制政府机构节能采购指南和节能采购目录；按照节能标准改造政府机构采暖、空调、照明、电梯等系统，推广使用高效节能办公用品；带头采购低油耗汽车，加强公务用车日常管理。
（八）省统计局
负责提出能够反映各地区能源水平、节能目标责任和评价考核制度的节能统计体系，会同有关部门建立能耗指标制度；统计和分析工业重点用能行业和企业能源利用状况；督促工业企业建立健全能源生产和使用的原始记录和统计台帐；及时向有关部门通报重点耗能企业能耗情况。
（九）省质监局
加强我省相关的行业资源节约及综合利用标准研究和标准体系建设，大力推动节能产品认证和能效标识管理制度的实施。督促、检查、指导企业认真实施《用能单位能源计量器具配备和管理通则》，建立企业计量检测体系，加强能源计量管理。积极推广特种设备节能产品；建立企业节能计量管理工作通报、表彰制度，定期通报各地耗能企业计量节能管理工作情况。
（十）省财政厅
在省财政安排的省级工商发展资金中设立节能专项资金，对节能技术与产品推广、示范试点、宣传培训、信息服务和表彰奖励等工作给予支持，并按《福建省工商发展资金管理暂行办法》规定履行职能。
（十一）省科技厅
加快节能（应对气候变化）科技创新体系建设，支持节能科技的自主创新和节能公共平台建设，加强重点领域关键技术和共性技术的科技攻关，推动高效节能项目的研究开发、应用示范和产业化，支持企业研发具有自主知识产权的节能设备和节能产品；支持开发气候变化监测预测预警技术、温室气体减排技术和气候变化适应技术。
（十二）省国资委
负责推动省属所出资企业的节能降耗工作，将能耗指标纳入省属所出资企业经营业绩非财务指标考核体系，作为省属企业负责人经营业绩考核内容的重要组成部分，并与企业负责人的薪酬管理相挂钩。
（十三）省环保局
加强对清洁生产实施的监督，依法推进企业实施清洁生产审核。
（十四）省信息产业厅
负责推动利用信息技术改造传统产业，降低企业能耗；宣传推广LED、太阳能光伏产品等节能型电子信息产品；推动企业生产符合国家能耗标准的节能型电子信息产品。
（十五）省林业厅
加强林产工业节能。研究提出我省可生产生物质能的树种的种植发展方向。推进植树造林工作，实施天然林资源保护等重点生态建设工程。
（十六）省国土资源厅
严格固定资产投资项目用地审批，对达不到节能标准的项目不予批准用地。
（十七）省工商局
查处流通领域假冒伪劣节能产品以及国家明令淘汰的高耗能产品；情节严重的依法吊销营业执照。
（十八）省物价局
贯彻执行国家制定出台的差别电价政策，制定出台促进我省节能工作的价格政策。
（十九）人行福州中心支行
贯彻国家产业政策与信贷政策，指导各类金融机构加强对节能项目的支持。
（二十）省水利厅
制定水能利用规划，推动水能利用。合理开发和优化配置水资源，加强农田水利基本建设，加大节水力度，建设大江大河防洪工程体系。
（二十一）省海洋与渔业局
结合我省沿海的特点，根据海洋功能区划，拟定全省海洋环境保护规划，建立海洋综合管理制度和协调机制，及时协调处理海洋开发和保护行动出现的各种矛盾。建立综合管理示范区；开展海洋生态系统保护和修复技术研究并组织实施；建设现代化海洋观测系统，提高岸基、浮标、地波雷达等设施的海洋环境观测能力；开展海平面变化的监视监测和长期预测，提出应对海平面升高的适应性建议。
（二十二）省国税局、省地税局
执行国家制定的税收优惠政策，制定促进我省节能工作的税收征管措施。
（二十三）福州电监办
配合关停小火电机组工作，撤销关停小火电机组的发电业务许可证。对电力企业、电力调度交易机构执行电力市场运行、电力调度交易规则及有关节能方面政策的情况实施监管。加强对可再生能源发电全额上网的监管。会同政府有关部门监督、检查电力企业的节能工作。
（二十四）省电力有限公司
调整和优化电网结构，完善高、低压配电网络，采用新技术、新材料、新工艺、节能新设备，降低电网损耗；积极推广“两型一化”（节能型、环保型、工业化）设计，采用同塔双（多）回、大截面导线和紧凑型输电线路技术，以节省土地、保护环境，提高输电、配电能力。实施节能调度和水、火电联合调度，降低煤炭资源消耗和污染排放，提高电网优化配置资源能力。
（二十五）华电福建发电有限公司
落实电力“上大压小”政策，优化电源结构，提高节能减排工作水平。
（二十六）省委宣传部
协调指导新闻媒体开展节能（应对气候变化）宣传，宣传党和国家节能（应对气候变化）的方针政策、法律法规和标准标识；宣传普及节约（应对气候变化）的基本知识和方式方法；宣传节能的先进技术、管理经验和先进单位、个人的事迹，曝光严重浪费资源的现象。
（二十七）省教育厅
加强中小学、高等院校、职业学校的节能（应对气候变化）知识宣传培训。
（二十八）省广电局
负责广播、电视等媒体的节能（应对气候变化）宣传，播放节能、节水等公益广告。
（二十九）省总工会
组织开展群众性的节能合理化建议、技术革新、技术创新、发明创造等活动，推动节约型企业、节能型企业建设。
（三十）团省委
组织团员青年开展节能（应对气候变化）宣传和实践活动，教育青少年从小养成节约能源的良好习惯。
（三十一）省科协
围绕节能（应对气候变化）开展系列科普活动。
（三十二）省委组织部、省经贸委、人事厅、省效能办
建立各设区市党政班子节能目标评价考核制度，制定考核办法，对各设区市节能目标完成情况纳入“体现科学发展观要求的地方党政领导班子综合考核评价”，并作为干部评价、任用的重要依据。
（三十三）省监察厅
对违反节能法规行为进行督查。
四、联席会议工作机制
（一）省经贸委为联席会议的召集单位，联席会议召集人由省经贸委主任担任。联席会议议事办公室设在省经贸委环资处，负责联席会议的筹备组织工作。
（二）联席会议原则上每半年召开一次，也可根据实际需要临时召开。联席会议召集单位预定召开联席会议时间，并提前会商各成员单位，收集需要提交联席会议研究的有关事项，确定会议议题，正式发出会议通知。
我国实施工程监理制度已有三十几年，目前监理的队伍日趋专业化、社会化以及科学化。总监理工程师是由企业法人授权而负责履行监理合同并负责项目的监理机构工作的总监理工程师。总监理工程师可以说是为工程管理的核心之一，也是施工企业、监督单位重点关注的对象。
关键词：总监理工程师；监理制度；工作职责；工作方法
中图分类号：T-62文献标识码： A
总监理工程师是贯彻工程施工目标以及日常监理组织工作的管理人员。总监理工程师代表企业履行监理合同的权利义务，同时维护承包商、业主以及监理之间的制衡关系，从而公正实施监理，最终达到承包商赞同、业主认可以及监理单位管理人员满意的结果[1]。
一、总监理工程师的工作职责
第一，合同责任。合同责任指的是总监理工程师对业主承担的责任，业主可以说是企业生存的前提和基础，任何施工企业都要高度业主的要求同时尽量加以满足。质量、进度以及投资方面，业主要求往往是比较多元化的，一方面要求总监理工程师监理合格工程，同时要求投资少、质量好并且工期短，甚至要求监理负责一些额外工作。不同业主往往有着不同要求，对于那些符合监理合同承诺的，总监理工程师就必须做到，对那些合同之外的合理要求，监理也应当尽量满足。安全方面，监理人员要监督施工单位对合同当中安全条款的执行和落实，从而避免出现安全事故。
第二，法律责任。法律责任是总监理工程师对政府、社会以及人民承担的责任。我国的《建设工程管理条例》明确规定的监理单位承担质量责任，也就是总监理工程师的法律责任[2]。在这方面的责任主要有以下几点。首先是通过监理而保证工程施工使用材料以及构配件与设备符合设计规范。其次是通过监理确保承包方的每道工序达到设计要求以及规范标准，尤其是要满足那些强制性的规定要求。通过监理，竣工的工程必须确保安全可靠，满足功能。这是总监三大责任的核心，基础和底线。
第三，岗位责任。岗位责任指的是总监理工程师对企业法人承担的责任。总监理工程师可以说是监理公司的法人所授权的，履行监理合同义务并对内行使项目监理管理的职能。总监理工程师需要牢记身份以及责任，同时在各种场合坚决维护公司声誉以及利益。同时在对外协调的过程当中，总监理工程师要勤于思考并且善于应变，从而体现出总监理工程师的素质风范。
二、总监理工程师的工作方法
第一，做好前期策划工作，完善项目监理的制度。首先，总监理工程师要在监理工作开始之前就对工程项目进行科学的分析以及周密的安排。总监理工程师应当根据工程项目的内容而策划监理工作。策划可以说是监理工作准备阶段，对监理工作的顺利执行有着重要的意义。以海安镇城南农民新村拆迁安置房工程为例，该项目总建筑面积为78000m，施工合同工期为460d，监理的工作范围包括土建、安装、装修工程及其附属工程的施工和保修。在项目前期，监理的主要工作内容是成立项目部，制定监理工作大纲。监理项目部的主要组织形式为：以总监理工程师为首，下设总监代表，总监代表分管土建、水、电等专业监理工程师和数名资料管理员，各专业监理工程师下设数名监理员。监理项目部制定监理大纲，经总监理工程师审查批准后生效。监理大纲规定了各监理人员的工作范围与职责，同时将相关工作流程记录于大纲中，使监理工作有据可循、有章可依。大纲中规定的主要监理方法有见证、巡视、平行检验、旁站和会议协调等，依此形成了监理人员的工作制度，并在监理会议中向项目成员阐述工作制度的重要性。在监理大纲中，还对各项验收步骤的程序与质量要求做出了明确规定。
第二，做好工程记录。总监理工程师应注意加强工程中各种资料和凭证的记录与保存，为今后的工作和问题解决提供有力的依据，同时，做好资料的记录与管理是现代监理制度的必备要求。在笔者所负责的项目中，笔者要求所有监理成员按照工作内容和程序要求完整有效地记录在工程监理过程中发生的一切必须行为，定期开展监理内部会议，对监理成员的痕迹管理作检查，发现问题并及时纠正，培养团队成员形成良好的工作习惯，以保障工程监理工作的顺利进行。另外，由于工程监理工作是一项较为特殊的技术服务工作，它一方面要对工程质量负责，另一方面还要接受建设行政主管部门和建设单位的监督和检查，完善的记录制度也是负责任的表现。
第三，着重发展后备人才。首先，发展后备人才可以说是监理工作持续发展的人才保证。培养人才的一个重要途径是提高工程监理的费用收取标准，从而改善监理人员的新近福利待遇，这样一来就可以吸引并留住优秀的专业人才。同时建总监理工程师也要加强后备人才培养，从而形成人才梯队建设。人才培养关系到监理事业的长期发展，因此总监理工程师要高度重视年轻监理人员工作能力、问题处理能力的培养，并且通过实践磨练而改善他们的综合能力，使监理人员可以独当一面。其次是做好监理人员的职业道德培养，这是人才培养重要内容，对于保证监理工作的合法性以及科学性有着重要的意义[4]。
第四，处理与施工单位的关系。要想做好监理工作，必须重视与施工单位的关系。虽然施工单位是监理单位的直接工作对象，但提前明确双方的工作程序与任务划分，确立工作汇报沟通与问题解决机制是建立良好工作关系的必经之路。监理单位与施工单位应以搞好工程建设为共同目标，以合同的约定作为公平原则，监理单位为施工单位提供必要的技术支持与帮助，施工单位充分尊重监理单位的职责权利，对于监理单位提出的问题与建议，以积极的态度去协商解决，才能处理好以工程建设为核心的大局关系。在处理工程索赔事件时，总监理工程师应站在公平、公正的角度上，做到既要维护建设单位的利益，也不损害施工单位的合法权利，多与各方做沟通与协调工作，鼓励各方以积极的态度达成一致利益。
综上所述，总监理工程师作为监理机构的核心负责人之一，需要树立整体的观念，从而系统观察解决问题，并且突出项目目标一致性，最终实现项目监理的工作优化，真正发挥监理制度特点，确保监理机构在施工过程中发挥其应有价值。
参考文献：
[1]李伟.浅谈总监理工程师应具备的个人素质[J].中国新技术新产品，2013,10（12）:305-310.
[2]马睿伟.关于总监理工程师岗位职责和工作方法的思考[J].甘肃科技纵横，2012,11（5）:426-429.
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