时间：2022-06-01 09:38:50
导语：在活动调研报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、基本情况
（一）概况
1、地理、人口
何庄村地处华容区华容镇南大门，紧邻五分村、武黄铁路、周汤村、金熊村、胡铺村。全村有26个村民小组，12个自然湾，总户数1112户，人口3678人。民族结构以汉族为主，少数民族5人，占人口总数1.2‰。
2、基层组织
何庄村现有党员122人，占全村总人数的3.31%，其中外出党员39人，占党员总数的（下同）33%，30岁以下党员5人，占3.1%，60岁以上党员78人，占65.6%，初中文化程度以下90人，占76%，高中文化程度以上29人，占24%，女党员6人，占5%。村委班子5人，支部班子4人（兼职）。村基层选举、帐务管理、议事决策等重大事项，基本形成了一套规范制度。开展了无职党员岗位承诺活动，注重发挥无职党员作用，促进了农村各项工作的开展。
3、经济状况
何庄村现有耕地3296亩，其中水田1779亩，旱地1517亩，主要农产品有茅菜、大葱、通菜、芹菜梗、绿苹果、辣椒、欧洲萝卜、莴苣、青豆等，农村人年均纯收入2850元。村办企业有何庄一砖厂、二砖厂。现有五保户28人，村级债务100万元，是一个村级经济比较薄弱的村。
（二）新农村建设情况
1、基础设施建设逐步改善，生活环境不断优化
积极向市、区及有关部门争取扶持资金，组织群众投劳投工4万个，新修村组公路10条16公里，实现村组道路硬化率70%，结束了进村道路晴天一身灰，雨天一身泥的状况，村民从此走上了平坦路。大力开展改水工程，积极筹措资金，铺设自来水管道10.6公里，使村民用上自来水。
2、农村经济稳步发展，农民收入逐年提高
建设新农村，产业是基础。村委班子带领群众加大农业基础投入，全村共检修泵站4台（套），改造当家塘3口，清淤渠道400余米。积极调整农业产业结构，种植湘莲700亩，培育发展养殖大户5个，户均年纯收入达4万余元，农民的腰包鼓了起来。
3、大力开展村容村貌整治，农村文化教育事业不断发展
向上争取资金2万元，维修学校危房12间360平方米。为引导农民过上健康卫生的生活，彻底改变农村“脏乱差”形象，姜洪斌带领村民大力开展村庄环境整治，全面推进新农村建设，全村建沼气池20口、垃圾池20个、卫生厕15个、猪圈牛棚10个，建起农民文化小广场1个、文化活动室1间。投资8万元，将方家湾建设成为全镇的示范湾。
4、加大强农惠农政策落实力度，农民生产积极性不断增强
在各项强农惠农政策的引导下，全村参加新农合3180人，占总人数87%；全村16岁到60岁村民为3028人，60岁以上领取社会养老金590人；参加社会养老人数1740人，占应参保人数的71%，切实解决了农民就医难和养老难问题。在全市推行的综治维稳工作中，农户积极参与配合，农村社会治安状况良好。中央粮食直补政策全面落实，农民种粮积极性和信心进一步增强。
二、调研中反映的几个突出问题
总的来看，通过走访入户，调查有关情况，我们了解到，近年来，在中央、省市强农惠农政策扶持下，何庄村两委班子带领村民群众一心一意谋发展，勤劳致富奔小康，全村基础设施建设不断完善，群众种植养殖技术不断提高，村民生活水平不断改善，新农村建设成绩显着。但是，因种种因素制约，村民生产生活仍然存在一些困难和问题，主要表现在：
（一）水利设施毁损严重，生产灌溉用水困难。何庄村村民开展农业生产，灌溉用水主要依靠上世纪60年代修建的2条水渠。由于年久失修，本身已经难以保障村组生产灌溉用水需要。同时因汉鄂快速通道项目征用土地，何庄村民已基本上无法利用水渠引水灌溉。目前正值春耕季节，采取有效措施解决生产用水问题迫在眉睫，而村集体经济实力有限，无力承担水渠修缮费用。
（二）村组、自然湾塘堰淤塞严重，无法发挥水源涵养功能。从调查走访情况看，部分村组、自然湾的塘堰因多年没有清淤，淤塞严重，已经无法发挥水源涵养功能。虽然市政府在XX年制定了《鄂州市塘堰清淤改造资金管理办法》，出台了塘堰清淤改造的有关扶持政策，并且在XX年，将重点塘堰的清淤改造列入了市政府当年的10件实事之一，筹集了一定资金，但无法全面覆盖到各个村组、自然湾，村集体、各村组也无力自行组织清淤。
（三）村级便民服务室建设力度仍需进一步加强。村级便民服务室是我市四级行政服务网络建设的重要环节和基础工程，是村民政策咨询、信息收集、办理生产生活各类事务的主要平台。应当看到，何庄村便民服务室按照上级规定和要求，为基层群众办实事、解难事发挥了极其重要的作用，但在硬件设施、管理制度、考核机制、服务范围延伸等方面，仍然存在薄弱环节。
除了以上一些共性问题，调研走访中我们还了解到了村民反映的如20组村民杨笛珍家因病致贫的情况、方家湾急需配置新电机的情况等个性问题。
三、解决对策
根据调研走访掌握的情况，我们将积极发挥自身职能作用，与当地区、镇以及村组一起，针对何庄村村民当前实际困难和问题，积极想方设法，采取有效措施，力争加以解决：
一是积极协调水渠改造修缮事宜。由何庄村对水渠进行实地测量，提出具体改造修缮方案，估算建设资金。倒排工作时间表，加大与汉鄂快速通道分段项目部的沟通、协调力度，积极争取快速通道项目部对水渠补偿和修建尽快到位，解决群众春耕生产用水问题。
二是加强政策宣传，引导群众开展塘堰改造。对属于市政府确定的清淤改造重点范围的塘堰，积极向上争取扶持资金，尽快组织改造；对符合规定标准的塘堰，积极争取列入改造计划；对目前尚不能列入政策范围的塘堰，引导当地村民出工出力组织自行改造。
根据县“万名干部进万村入万户”活动领导小组的统一安排部署，我局成立“三万”活动工作领导小组，由局长向大甲牵头，副局长李猛带队，项目稽察股杨勋，投资股徐光训，社发股高晓华等三名同志参加，组建了村“三万”活动工作专班，于3月31日进驻开展入户调查工作，通过近5天的入户调查，走访了168户农户，对全村经济发展、社情民意进行了全方位的了解，并对全村产业发展进行了重点调研和思考，现将相关情况报告如下；
一、基本情况
1、地理条件：村位于县野三关镇东北角，西与岔儿河村接壤，东与秭归磨坪相邻，全村海拨800-1200米，大磨线横穿村中，距野三关镇51公里，车程约一个半小时。该村具有喀斯特地貌特征，山石居多，土质多为黄壤，全村现有耕地1647亩，山林9568亩，其中村级林场2800亩。
2、人口规模：该村所辖8个组，168户，570人，全年举家外出的14户，常年外出务工人员115人，在家劳动力330人，全村60岁以上老人108人。全村农民人均纯收入1800元。
3、组织建设：村委会位于3组，大磨线旁，由原村小学改造，为一幢三层石砌平房。村主职干部2人，计生专干1人，村委三人，支委三人，全村党员13人，其中60岁以上党员4人，近三年来发展新党员2名。村民代表23人，在家的20人，其中60岁以上2人。配有村级党员电教设备，建有党员活动室。
4、经济发展：全村经营耕地1587亩，常年荒芜60亩，其中因举家外出无人耕种的25亩，村民自发性流转土地40亩，镇村支持发展烟叶承租230亩。村民收入主要来源于三大块：一是打工收入。除去承包工程性收入外，全村年纯打工收入约200万元，是村民现金收入的主要来源；二是种植业收入。该村经济作物主要是烟叶、魔芋、广椒。全村种植烟叶的有9户，110亩，年收入约20万。种魔芋的150户，120亩，年收入约10万。种广椒的40户，200亩，年收入约2万元；三是养殖业收入。全村150户养猪，年出栏牲猪450头，其中出售150头，年收入约30万元，80户养羊300只，年出栏100只，年收入约1.5万元。还有少数农户发展种植贝母、玄参等。
5、基础设施：全村公路里程86.5公里，其中：大（野三关大拐）磨（秭归磨坪）线在村内6.5公里，组级公路18公里，入户公路52公里。公路通组率100%，公路入户率达97%；全村农网整改于基本结束，全村建有3个台区，供电覆盖面达100%；前政府支持小规模地解决过饮水问题，大部分设施因年久失修，已基本丧失功能。近年全村安全饮水工程未启动，60%的农户引水入户，主要是相邻农户互助解决饮水问题。
6、社会事业：全村适龄儿童16人，入学率100%，上学地点在距村15公里的麻沙坪小学；全村出生人口2人，出生政策符合率为100%，计生奖扶对象13人；建有村级卫生室1个，小药店1个。电话入户率达100%，电视入户率达100%。
7、民生保障：20xx年全村农村合作医疗参保率为93%，全村家庭年收入在元以下的特困户有8户，五保4户，享受农村低保31人。
8、综合治安：该村综合治安状况良好，综治机构比较健全，制度比较完善，连续3年无治安刑事案件发生。
二、经验总结
从工作组入户调查的情况来看，该村自改革开放以来，全村面貌发生了翻天覆地变化，村级组织得到了加强，村级经济不断加快发展，全村的基础设施条件得到了明显改善，全村农民的生产和生活水平得到了显著的提高，群众对党和国家的方针政策表示万份信赖与坚决拥护，对今后生活充满了信心和期待。特别是全村人民在艰苦的自然条件下谋发展的思路和措施给予我们一定启示，总的说来有以下几个方面：
1、基层组织建设得力，保证有人管事。在上级党委政府的正确领导和大支持下，该村切实加强了基层组织建设，村支两委班子健全，主职干部工作得力，“五个基本”“七大体系”建设得到较好落实，基本形成“六有” 有领导、有人员、有经费、有场所、有制度、有活动。保证有人专心投身于全村经济和社会发展的各类事务。
2、执行上级政策到位，达到按章办事。在村党支部书记谭鹏的带领下，村支两委班子能严格按上级政策要求开展各项工作，管理民主，依法办事，各项强农惠农政策执行到位，很好地维护和发展了党在人民群众中的地位和作用，确保了在党和国家政策指引下构建稳定、和谐的社会环境。
3、发展集体经济有本，努力筹钱干事。村级领导班子在改革中正确引导全村人民加强村级集体经济建设，保留了村级集体林场和组级林场，为发展集体经济留下“本钱”，并通过发包方式，筹得了60万元的资金，投资30万元改善各组入户公路条件，投资2万元整修供水设施，让老百姓得到了实惠。
4、发 展产业思路够新，做到用心谋事。为带动全村烟叶产业发展，在镇党委、政府和烟叶公司的鼓励支持下，镇、村两级党委书记亲身参与，于今年成立“烟草农庄”，选择成块连片的区域，承包230亩地，集中发展烟叶种植，此举有效解决了部分耕地闲置、部分劳力就业、部分烟农投资不足的问题，实现烟叶规模化种植，得到了老百姓的广泛支持和一致欢迎，这在该村是个创举，在该镇乃至全县也属创新。
三、主要困难
纵向来看，该村发展速度很快，成效显著，但横向来看，该村的发展仍是困难重重，影响和制约该村发展的因素很多，总的来说有以下几个方面：
1、地理自然条件较差，基础相对薄弱。从该村所处地理位置和目前的发展水平来看，属于典型的“三边”村：“边远、边界、边缘”，即地理位置边远，处于邻县边界，发展趋于边缘。“边远”：虽然村级主干道是水泥路，但距集市和野三关集镇仍然较远，没有公交车，交通主要依靠摩托和麻木，乘车单边费用达到了25元/人，相当于县城到野三关镇的单边费用。4组田金甲反映，因路太边远，无公交，车辆少，学生上学需要联合几家包车，人少了司机不跑，人多了又有安全隐患。“边界”：距秭归磨坪约20公里，近于到附近的集市，经济流动趋向磨坪，有条件的农户大都选择在磨坪经商、上学、就医，弱化了自身消费对本地经济的拉动；“边缘”：虽然隶属全县经济中心——野三关镇，但该村尚未融入到大投资大发展的圈子，信息、资源、人才、投资依然处于极不对称的状态，发展趋于被边缘化。
2、基层服务能力有限，水平相对较低。从调查了解的情况来看，相当一部分村民对基层服务表示更多期待，主要是村干部与群众的日常沟通较少，难以及时获取相关政策信息和农业技术服务，幼儿教育是空白，村级医疗服务水平较低等。一是村组干部队伍服务能力有限。该村在职享受定补的干部2名，1名计生专干专职于计生软件工作。因待遇较低，没有组长，由定补干部兼任。2名干部负责全村8个组、168户农户的行政管理和服务工作，人手较少，待遇较低，主要是完成镇政府下达的“规定动作”，缺乏与村民的常态沟通和密切联系，党员及代表聚集开会的时间很少，缺乏对村民的宣传引导，村民各类信息来源主要是看电视、听传言。信息相对闭塞。二是农业技术服务缺乏。因地处偏远，产业特色不够突出，规模不大，缺乏相应有的农业技术服务，如4组张世旺反映，他家在种魔芋8分地，卖了4000多元，见效益不错，第二年发展6亩，可全部发病亏损，从此失去信心。3组田宗井种植6亩蕃茄，自行从商贩购种，因种子不纯，抗病、抗倒性能极差，产量不足，品种不佳，全年亏损近2万元。三是村级医疗卫生服务不够完善。虽然农村合作医疗给老百姓大病医疗提供了一定保障，因该村较偏远，主要的医疗服务还得依靠村卫生室，但该村卫生室未申请农村合作医疗门诊报销资格，老百姓在村卫生室拿药不能享受新农合的门诊政策，卫生室医务人员觉得村小，不愿投入，收入甚微，工作基本上也是兼职，难以保证全天候及时优质服务。
3、基础设施水平较低，条件相对落后。从水、电、路的基础条件来看，覆盖面较大，但质量较差。全村面临饮水难的问题，没有一个能保证全年持续供水的水源点，天旱5天，约70%的家庭每天要花上约两个小时的时间取水，成为全村生活和生产中最大困难；公路入户率基本上接近100%，但约60%的属于“晴天路”，40%的属于“摩托道”，不能满足人们出行所需，影响了烟叶、魔芋、广椒种植户的投资收益。二组通往磨坪的必经之桥，因年久失修，现已成为危桥；冲家沟位于与秭归磨坪交界，西边磨坪一方修建了河堤，东边葛藤坪还是老河堤，形成西高东低，对24户人家住房和380亩耕地形成威胁，其中河边已有100多亩耕地被淹；农网整改后用电安全得到了明显改善，但部分台区在用电高峰电压严重不足，突出反映在3组台区，晚上用电高峰时段电饭煲、干湿磨不能正常使用。
4、产业发展规模较小，困难相对较多。在调查中我们了解到，该村4组邓忠财在中铁十八局任职，带动了一大批村民在其公司打工，就业相对稳定，加之村内有一部分干部职工家属，近50%的家庭都是由老人带孙儿留守在家，主要是满足生活上的自给自足，在为数不多从事第一产业的农户中，各谋出路，导致产业发展规模较小，近几年只有8、9户种烟农户，魔芋种植比较普遍但面积很小，广椒种植面积小且不稳定。在此基础之上缺乏必要的投资和服务，突出表现在缺乏技术指导和比较成熟的销售渠道，主要靠各自摸索、商贩上门，从而导致产业发展效益较差，许多农户还是亏损状况。
四、下步建议
针对该村目前及今后发展中面临的困难和问题，结合当前农村相关政策，与相关部门进行了初步的衔接，对今后工作提出如下建议：
1、强化工作措施，密切联系群众。根据老百姓的呼声，针对的地理环境，必须强化措施，进一步加强干部与群众的密切联系。一是要健全村组干部队伍建设。村主职干部不能履行组长职责的，应该重新推选组长，要充分调动村组干部及党员代表服务广大村民的积极性，建议采用义务服务与适当补贴相结合的方式，充分利用现有政策，解决相关人员误工问题。二是要积极组织相关活动。要采取代表会、屋场会、现场会等灵活多样的组织形式，利用广播、短信、车载音响等多种手段，利用赶集赴会、红白喜事等聚会机会，组织开展对村民的宣传教育与技能培训。要让党和各级政府的相关政策及时准确地传达到每个农户，对群众生产生活中反映的各种困难和问题及时回应并尽快解决，不断改善干群之间、村民之间的关系，提高民生促进全村和谐。
2、统筹内外投资，改善基础设施。根据调查了解的情况，该村需要解决人畜饮水、冲家沟河道治理、危桥整修、公路整修、村委会整修等，整体投资额较大，建议从两方面入手。一是认真调查，编好方案。针对需要解决的问题，工作组将配合村支两委，请求相关部门支持，认真做好摸底调查，制订好解决方案，做到科学规划、精打细算、先急后缓。二是多措并举，逐步解决。通过国家投入、部门扶持、村内自筹等多种途径解决资金问题，特别是要利用农村“一事一议”制度，充分发挥好国家投资及部门扶持资金的杠杆作用，要立足当前着眼长远，要确保投资建设的长远效益。
团队类型：重点团队
实践主题：企业实习
指导教师：陈光
队长姓名：宋玉玺
队长学号：201054425
队员名单：高蕴博黎璇高星郑斌冯梦阳崔凯丽荆干徐建文李智王志成段秋婉杨振宇宋乃佩
近年来，绿色建筑越来越受到国家和人民的关注，关于可持续发展问题已经成为全国关注的热点。本文通过对东营市的绿色建筑的现状进行调研，分别从东营市绿色建筑评审专家委员会、东营市建筑设计研究院获取相关资料，并对东营市人民开展问卷的调查，基于以上几方面获得的资料进行处理和分析，了解了绿色建筑的发展现状及趋势。
绿色建筑；健康；自然环境；可持续发展【中图分类号】S731.2文献标识码：B文章编号：1673-8500（2012）11-0001-04
引言： 随着人类的发展，科技的进步，“建筑”早已从原始的遮风挡雨、御寒避暑的地方，发展成为能够实现更多可能性的空间，完成人类梦想，使建筑的功能得以无限延展。而人类在追求建筑的功能和舒适的同时，建筑能耗也随之增长，已与工业、交通并列，成为全球公认的能耗大户。面对全球范围内人口剧增、自然灾害、土地沙化、温室效应等人类生存危机，使人类不得不明白“我们只有一个地球”。1992年联合国环境与发展大会明确提出了人类要走可持续发展之路，以实现人类长期发展与自然的和谐共生。“可持续发展”思想的提出不仅仅是揭开了人类文明发展的新篇章，同时也带来了人类社会各领域、各层次的深层变革。绿色、健康、节能、降耗，已成为世界对于未来建筑的共同追求。发展绿色建筑，节能降耗，必将对全社会长足发展起到决定性的作用。 “建筑”作为一个古老的行业，要实现可持续发展，必须走“绿色建筑”之路。本文将对“绿色建筑”展开分析、研究及探讨。
一、数据来源及研究方法
我们此次调研的主要内容是东营市绿色建筑的发展现状及趋势，以及了解市民们对绿色建筑的期许。在调研过程中，我们主要采用访谈法、实地参观法、调查问卷的方法对课题展开调研。在实地调研中，我们分别对山东金辰建设集团、东营市建筑设计研究院、东营市环保局进行参考调研，并和负责人进行了一对一的访谈。通过访谈，我们了解到东营市知名绿色建筑——“生态谷”12号楼的相关情况及应用其中的新技术、新设备，绿色建筑的涵义、设计理念、主要思路，设计绿色建筑时常用的节能措施，绿色建筑推广中遇到的问题。我们走访东营市环保局，了解了过往几年东营市绿化产业市场相关指标和相关最新优惠政策。在对东营市民调研方面，我们发放并收回300份有效调查问卷，并在发放调查问卷的同时与部分市民进行了访谈，获知了他们对绿色建筑的了解程度和评价，收到明显的成效。通过本次调研，我们了解市民们对于绿色建筑的期许，并且对绿色建筑的发展现状作出总结，对未来的发展趋势做出规划展望，为绿色建筑的发展方向提供依据。
二、结果分析
1、绿色建筑的发展现状
（1）绿色建筑的涵义
绿色建筑是指为人类提供一个健康、舒适的工作、居住、活动的空间，同时实现最高效率地利用能源、最低限度地影响环境的建筑物。它是实现“以人为本”“人、建筑、自然三者和谐统一”的重要途径。
所谓绿色建筑，是指在建筑的全寿命周期（规划、设计、施工、运行、拆除/再利用）内，最大限度地节约资源（节能、节地、节水、节材）保护环境和减少污染，为人们提供健康、适用和高效的使用空间，与自然和谐共生的建筑。它是“可持续发展建筑”的形象代名词，绿色建筑也称生态建筑、可持续建筑、与环境共生建筑等，是一个比较复杂的概念。
绿色建筑与自然和谐共生，将实现经济与人口，资源，环境的协调发展。所谓的“绿色建筑”的“绿色”，并不是指一般意义的立体绿化，屋顶花园，而是代表一种概念和象征，指建筑对环境无害，能充分利用环境自然资源，并且在不破坏环境生态平衡条件下建筑的一种建筑，又可称为可持续发展建筑，生态建筑，回归大自然建筑，节能环保建筑等。发展是人类社会永远的主题。但面对世界范围内人口剧增，土地严重沙漠化，自然灾害频发，温室效应，淡水资源的日渐枯竭等人类生存危机，人类不得不明白“我们只有一个地球”。
绿色建筑是指在设计与建筑过程中，充分考虑建筑物与周围环境的协调，利用光能，风能等自然界中的能源，最大限度的减少能源的消耗以及对周围环境的污染。
绿色建筑的室内布局十分合理，尽量减少使用合成材料，充分利用阳光节省能源，为居住者创造一种接近自然的感觉。（如图1）
图1堪萨斯州葛林斯堡镇的
凯厄瓦高中（KiowaCountySchools）
以人、建筑和自然环境的协调发展为目标，在利用天然条件和人工手段创造良好健康的居住环境的同时，尽可能的控制和减少对自然环境的使用和破坏，充分体现向大自然的索取和回报之间的平衡。
（2）绿色建筑设计理念和主要思路
绿色建筑设计的大体思路，即“绿色构造”，“绿色施工”，“绿色室内装修”等三个层次来完成绿色建筑的内涵。
绿色构造是第一步，亦即采用对地球污染较小的构造方式来降低对环境的冲击，其中最直接的方法是推行“钢结构”（如图2）和“木结构”建筑（见表1）。
其中钢结构的轻量化，节约建材，低污染性与高回收率，是被誉为绿色构件的最大理由。现行大型建筑均以采用钢结构，但小型住宅若采用钢结构则会大费周折，因此积极推动“轻钢构住宅”成为小型住宅的“绿色构造”方式。另一种绿色构木结构建筑可以存储大量的二氧化碳，有益于缓解温室效应，同时对环境造成最小的冲击。（见表2）
（图2）表1建筑物单位面积拆除废弃物生产量
构造拆除废弃物种类组成（主体结构建材和装修材料）钢材混凝土砖石类非铁金属玻璃木材总计钢筋混凝土结构9213321290.71.915.51560钢结构160470999.82.216.5757砖结构007900.70.8108.0899木结构00990.70.8445546表2某幢住宅不同形式构造CO2的排放量
木结构（比例）金属结构 RC构造温室气体当量
（CO2）Kg621807645693566第二种“绿色构造”是以“高性能混凝土HPC”来减少混凝土用量的方法，是适合较高层结构的绿色建筑工法。HPC是一种改进传统混凝土的绿色科技，它将混凝土的强度发挥到极致，同时可以节省10%左右的用钢量与30%左右的混凝土用量，还解决了高层结构中的肥梁胖柱的问题，增加一定的建筑使用面积。而HPC中的细掺量主要为一些工业废渣和一些工业废水，所以hpc可以节约资源保护环境，并改善混凝土的耐久性，是一种值得鼓励的构造。
绿色施工其内涵包括营建自动化空气污染防治，废弃物再利用等重点。其中最重要的是营建自动化，就是以工业的方式来营建建筑物，将建筑物的部件工业化预制化规格化，以及采用自动化来施工。许多建筑物外墙，楼梯等均可由工厂生产，再运至现场组装，如此可减少许多不必要的建材浪费，同时减少空气污染。绿色施工的第二个重点就是建筑空气污染防治，其内容主要为喷洒水，防尘网等。第三个重点是“建筑废弃物的再利用”，在建筑中，使用三至四成的再生玻璃，再生混凝土砖，再生木材等，已成为绿色建筑的必不可少的设计元素。
室内环境的污染与室内的装修量成正比。绿色室内装修提倡，第一步，不做无谓的装修，尽量简朴实用。第二是使用“绿色建材”，使用对地球环境无污染和对人体无害的建材。各国都已开始对建材使用“环保标识”。同时，尽量使用本土建材，减少长途运输耗能。
从“构造”到“施工”再到“室内装修”，也是从企划，计划到施工的一系列的措施。这是从“源头整治”做起，而非“事后的整治”，只有这样才会有真正的“绿色建筑”（如表3）。
表3 “事前预防”和“事后管制”的比较
事前预防绿色构造绿色施工
绿色室内装修结果：源头整治，
代价低事后管制不合理构造粗狂施工
过度装修结果：污染大，
治理难 （3）东营市“生态谷”12号楼绿色建筑的相关情况及其中应用的新技术、新设备
“生态谷”项目是以中国石油大学国家大学科技园为基础，包括黄河三角洲可持续发展研究院、企业研发总部、院所合作基地、企业孵化社区等内容的高新科技园区。“生态谷”总建筑面积21万平方米，容积率1.03左右，建筑密度21.6%，绿地率36.7%，基建投资5.4亿元。园区规划合理，建筑造型优美。场地建设与选址完全符合《绿色建筑评价标准》控制项要求。室外绿化物种选择了适宜当地气候和土壤条件的乡土植物。室外地面采用绿化和铺设植草砖等方式使室外透水地面面积比达40%以上。总体规划秉持“自然、生态、可持续”的设计理念，为本建筑申报绿色建筑奠定了坚实的基础。12#楼坐落在“生态谷”中央，三面环水，绿色萦绕，环境优美。建筑面积为1843平方米，建筑层数3层，高度11.65m。建筑主要功能为：建筑科技论坛、建筑技术与节能技术研发和推广。12#楼在设计过程中，延续人与自然、社会和谐的理念，科学有效地利用自然资源，为使用者营造出自然、舒适、环保、健康、优美、便捷的生活空间。建筑物中厅设计营造出和谐、舒适的公共空间。中厅兼做节能展示大厅、会议室等，凸现建筑主要功能，同时具备建筑物自然通风、自然采光和太阳能利用的功能。室内房间采用大空间设计，分割灵活，避免因功能改变造成二次拆建。30%的外窗开启率可以保证各房间充分利用自然通风。外墙保温和门窗设计严格执行国家现行节能标准。整栋建筑节能设计达到山东省《公共建筑节能设计标准》的设计要求。
为推广和展示节能领域的高新技术研究成果，减少建筑物对资源的消耗，将建筑物对环境的污染降到最低限度，本建筑采用了大量的节能高新技术产品及设备。现将建筑物建设过程中采用技术介绍如下：
（a）光伏太阳能发电
本建筑光伏太阳能发电系统总装机容量为13.02kWp，可供整栋建筑的照明及部分设备用电。系统由两部分组成。一部分为为固定系统，设于屋顶，安装CNPV-195M 型高效多晶硅组件40 块，装机容量为7.8kWp；另一部分为逐日系统，设于楼前绿地，安装一组双轴跟踪支架，采用CNPV-290W 组件18 块，装机容量为5.22kWp。 电池方阵采用固定倾角安装，使用三台小型光伏并网逆变器，将直流电逆变成交流电后接入用户侧低压电网。本项目年均发电量约1.2 万度，年均节约标煤约6.23 吨，年均减排CO2 约22.1 吨。
（b）太阳能辐射板建筑一体化
太阳能辐射板建筑一体化技术，综合利用太阳能、空气能和太空低温源及跨季节蓄能技术，采用室内一体化低温差辐射供能系统，实现建筑物的制冷、供暖及热水供应。辐射板技术原理的应用，改变了传统应用太阳能的观念。源端的太阳能辐射板系统，可根据需要设在屋顶或墙面，不改变建筑外观，与建筑真正形成一体化；采用末端室内一体化低温差辐射供能系统，既节省了维修、维护和更新费用，又可自行调控、舒适、免维修、增加使用空间。通过源端、末端的优化耦合方案，以经济性和舒适性为宗旨，为建筑量身定做绿色能源复合供能系统，最大程度地降低建筑对不可再生能源电力的消耗。实现建筑的低能耗供暖和制冷。通过本项目的实施，可实现整栋建筑全年供暖制冷及生活用热水年总耗电量低于30kWh/㎡。
（c）跨季节蓄能
跨季节蓄能技术是利用辐射板夏季收集热量，冬季收集冷量，同时将收集的能量储存进入地下，利用土壤恒温层的蓄热和保温能力，将储存的冷热量跨季节交替使用，用于制冷和制热。本技术的应用实施能有效提高能量收集效率，实现低位环境热能的高效利用，避免地源热泵系统出现效率衰减状况，减少热泵的运行，降低系统运行费用。
（d）地源热泵系统
地源热泵技术是将利用热泵技术将浅层地下恒温层的低位能源变成可供建筑物使用的高位能源，进而对建筑物进行采暖、制冷的技术。地源热泵系统运行的关键在于地源热泵的总释放量与总吸收量基本平衡。跨季节蓄能技术的应用可很好地解决地源热泵系统的总释放量与总吸收量相平衡的问题，同时变地下低位能源为中高位能源，提高热泵效率。与传统空气源热泵相比采用地源热泵技术可节能50%以上。本建筑采用了效率较高的满液式机组一台，地源井28口，井深120米，水泵采用变频运行。
（e）通风热回收技术
随着房屋保温措施和密封性能的改善，因建筑通风造成的能耗损失在整个建筑采暖、制冷总能耗的中所占的比例显得尤为突出。因此，安装具有热回收功能的机械式通风设施变得非常必要。通风热回收技术的原理是利用排风中的热量和新鲜空气进行热交换，对新鲜空气进行预热预冷，使新鲜空气接近室内温度，从而减少对新风系统加热或制冷的能源需求。本建筑热回收的效率可达60以上。本建筑每层采用一台新风热交换机组，风量为2600立方/小时（三层），3000立方/小时（二层），3000立方/小时（一层）。
（f）中水回用
中水回用技术是通过收集建筑中的优质杂排水，并将其处理达标后，再回用到建筑中去的供水技术。中水回用可有效地减少建筑污水对环境的污染，减少建筑对水资源的依赖，实现建筑污水的再回收利用。本建筑中水源为盥洗废水、空调冷凝水，并辅以雨水作为补充。水处理是采用高分子膜材料（MBR中水处理设备）对污水中有机物和杂质进行生化处理和膜过滤。处理后的中水用于冲厕，使建筑物非传统水源利用率达40%。实现废水资源化，达到节约用水，治理污染，保护环境之目的。
（g）雨水利用
城市地面硬化和地下水的应用，严重地破坏了地下水自我平衡能力。通过室外增置透水砖、绿地和室外渗井的做法，可有效地补充地下水，实现地下水的自我平衡。多余雨水经收集后排入景观水系用作景观用水和绿化用水。充分利用和保护自然资源，实现用水的可持续利用和自然循环。
（h）节水设备
卫生器具均采用节水型器具。坐式大便采用冲洗水箱不大于6升的大小两档式冲洗水箱。蹲式大便器采用感应式高效节水型延时自闭冲洗阀。公共洗手间延时自闭水龙头。淋浴采用带水温调节器的节水型淋浴喷头。本建筑洗浴用热水全部通过屋顶太阳能装置供给。给水管材选用PE管，具有阻力小、防腐效果好、接口严密，施工方便和可再生利用的优点。供水龙头和阀门选用高性能铜质阀门，可减少水的漏损。
（i）智能监控
安装在建筑物内的探头会自动检测建筑物室内的环境明暗程度，并根据时间要求和声音来判断是否需要开启或关闭灯具，从而避免因人为因素造成用电浪费。用于制冷制热和通风的探头可感知建筑物室内温度、CO2浓度，从而控制制冷制热设备和通风换气设备开闭，并根据需要量的大小合理调整设备运行，以达到节约能源改善室内空气质量，创造舒适的办公、居住环境之目的。
（4）绿色建筑常用的节能措施
节能设计的主要措施：开窗节能设计，节能玻璃的使用，屋顶节能设计等等。（如图3）以选好“节能玻璃”为例。选好节能玻璃是很有效的节能对策，尤其是对开窗面积大的建筑，采用节能玻璃的节能效益更突出。玻璃的节能特性主要在于“保温性能”和“遮阳性能”。保温性能以热传递率U值表示，值越小，保温性能越好。遮阳性能以日透射率η表示，值越小，遮阳性能越好（见表4）。
设计者在选用玻璃时，一般要遵循“北保暖，南遮阳”的规律。目前LOW —E玻璃是温热气候降低空调耗能的一种不错的玻璃。它拥有超低的日射透过率约0.32，并拥有高达66%的可见光透过率，同时还有晶莹剔透的透明度，尤其符合采光眺望和空调节能的需要。
采用节水器材，设置雨水贮存和利用系统等。绿色建筑的节水设计，最便宜又有效的方法是采用节水器材。卫浴厕所的用水比例约占总的生活用水的五成。
如果采用适当的耗水器材，会造成很大的用水浪费，如果换成节水的器材，势必节省很多水。如住宿类建筑中最普遍使用的坐便器，一般使用的单段式冲水机能，使小便与大便耗用相同的冲水量，造成水资源的浪费。还有许多家庭设有两套浴缸装置，而实际上有九成的浴缸闲置，造成浪费。假如能在部分建筑上取消浴缸设计而改用淋浴设备，必可减少用水量。常用的省水器材有节水型水栓，省水坐便器，自动化冲洗感知系统等。
建筑CO2的减排的主要措施：结构的合理化，建筑的轻量化，使用再生建材。以结构的合理化为例来讨论CO2的排放的影响。结构的合理化，即在兼顾安全与美学的原则下，以最合理，最有效的结构系统来建造建筑，以减少建材的用量以达到最低的CO2的排放量。优良的结构系统相比于不良的结构系统，在相同的安全系数条件下，最多可节约30%左右的钢筋用量和23%的混凝土用量。由此可见，合理的结构系统设计对CO2减量有相当大的作用。
表5高层建筑优劣结构系统与用钢量之关系
（由此可见，采用合理的节能手段，是绿色建筑生成的一个重要环节。）
（5）绿色建筑推广中遇到的问题
绿色建筑的推广主要遇到的问题是，首先要搞清楚自己所要推广的建筑是否真的“绿色”，包括选择的材料（主材及辅材）、所有材料的制作过程及将来是降解是否环保，工程的施工工艺是否环保等等细节要有说服力的证据，来证明自己的概念，不要因为用了某种环保概念的产品就把整个建筑冠上绿色建筑的概念，这样做的结果，是大家对绿色建筑的怀疑，我们要做的是真正意义上的绿色建筑，不是概念，只有建筑的每个环节都做到绿色环保，那大众自如会接受。
在推广的过程中，不能一味的扣绿色环保的大帽子，应该让老百姓和小企业真正的从中得到实惠，比既然绿色建筑已经到了推广期，那么技术就已经不是问题了！
主要矛盾在于大众对绿色建筑的接受和认可。现在大众对绿色建筑还不是很了解，不清楚它的优越性。所以要深入基层，走进工厂，单位，老百姓家中进行宣传，现在大众的环保意识有显著的增强，这就有助于工作的展开。如说太阳能系统对电费的节约，地热系统对供暖费的节省等等。
绿色意识从无到有，从弱到强，绿色建筑从默默无闻到成为时尚，从理想到现实，发展迅速，成绩显著。但也应看到，在这个过程中存在着许多的不足和遗憾，我们只有不懈的努力，“绿色世界”才能真正的实现。
2、绿色建筑的发展趋势
（1）绿色建筑的发展不能仅仅停留在建筑单体本身，而是要扩展到社区、城市、乃至区域层面，换句话说，就是要从微观到宏观整体来考虑可持续发展问题，这是因为，城市生态环境保护和改善是全球性的大问题，涉及面很广，有大气环境的保护、物种多样性、水污染的治理等问题，这些都不是单独一个社区或者一栋建筑单体的建设就能实现的目标。同时社区作为构成城市的基本细胞，生态社区的发展依赖于城市的发展，如城市的功能结构、生态环境建设、交通网络等都对社区的发展产生巨大的影响，应该从城市空间形态、土地利用、交通体系、社区空间布局、公建配套等方面来深入研究绿色生态社区。
（2）要尽快发展绿色建筑的适应性技术。国外生态社区的建设已有二十多年的历史，各国都形成了各自的特点，各国均根据各自的国情和条件采用不同的技术手段来解决资源和能源问题。我国各地气候条件资源条件相差很大，因此因地制宜的建设生态社区是一个必须重视的原则问题，参照国际经验，加强绿色建筑相关的技术及规范的研究开发力度，加快推广和普及国外先进适用的节能技术，促进绿色建筑的发展。
（3）要多种方式促进绿色建筑的建设。欧洲各国政府对生态建筑在政策上支持，在经济上扶持，是生态社拯得到发展的重要原因。我国应实行限制性政策与鼓励性政策并举的方针，对达不到节能设计标准的建筑，采取禁止投入使用等强制性措施进行限制，对于达标或超标的绿色建筑，采取减免税收、贴息贷款、财政补贴进行鼓励。另外绿色建筑的建设要讲究经济效益，算细账，在能源、材料、水电资源等方面与普通建筑相比究竟有多少经济效益，从而让开发商和居民认识到绿色建筑建设带来的实惠。只有寻找到经济上的支撑点，绿色生态建筑的建设才有内在的动力。
（4）要提高公众的环境保护意识，加强绿色生态建筑建设的公众参与。国外生态社区建设的最重要一个特点就是非常强调公众参与，许多生态社区建设都是公众自发进行的。只有通过改变人们的思想行为习惯，养成节俭和适度消费的观念，提高公众的环保意识，让公众了解绿色生态建筑的内涵和重要性，人们才会自觉地从自身做起，积极参与到绿色生态建筑的建设当中。另外， 随着公众环境意识和对居住生活环境要求的提高，一公众也将更加青睐绿色生态建筑，使绿色建筑更具有发展空间和市场。
3总结
本文通过对山东省东营市绿色建筑发展现状及趋势进行实地调研，分别从东营市建筑设计研究院、东营市环保局、东营市民等多个角度获取数据和资料，综合各方面的内容和数据加以分析和研究，并得出具体的绿色建筑发展现状及趋势。结果表明绿色建筑在东营市有了较为不错的发展，且获得了市民很高的满意度，有很多值得借鉴的经验。但是，目前在绿色建筑的推广上仍存在着一些问题，需要当地市政府加大力度对症下药，将绿色建筑发展的更好。
节能、降耗、绿色、健康，已成为全世界对于未来建筑的共同追求，建筑能耗降低，将对全社会节能减排起到决定性的作用。 “建筑”作为一个古老的行业实现可持续发展，必须走“绿色建筑”之路。
建筑的生态和绿色，源于我们人类对于生活方式的生态观和绿色观，它是一种看待生活的态度和对待生活的方式，其内涵将随着实践活动的增多而充实，可探索的途径也将随着经济和技术的发展而丰富。
参考文献
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[4] 赵群，周伟，刘加平.中国传统民居中的生态建筑经验刍议[J].新建筑，2005（4）：33-34.
一、围标、串标的基本概念
围标、串标是指投标人之间、或投标人与招标人（或招标机构）之间相互恶意串通，一致抬高或压低投标报价，或采取其它不正当手段，排挤、限制竞争对手，以达到某一利益相关者中标的行为。
围标、串标是参与方之间结成的一种“利益联盟”；是利用不法手段损害招标人或其他投标人的合法权益及国家利益的行为；是招投标市场一种危害极大的“诈标”行为。其根源是诚信缺失。
从广义上讲，围标行为的发起者称为围标人，参与围标者称为陪标人。围标是不成熟的招投标市场发展到一定阶段的产物。参与围标者相互达成攻守同盟，在整个围标过程中严格遵守双方合作协议，以保证围标人能顺利中标，并对整个围标活动全过程保密。如，在某一工程项目招标中，同一个投标者挂靠两个以上不同施工企业（有时为全挂靠），并代替被挂靠者做出不同或类同的投标书，以各个被挂靠者的名义进行投标。而那些主动或被动参与挂靠的行为则称为“陪标”。可见陪标与围标是相互依存的关系，陪标也是围标的一种现象。围标成功后，围标人按照事先约定支付陪标人一定的好处或利益互换。有时围标全过程为围标人一手操办，陪标人提供资质、人员和必要的条件予以协助。有时是投标人入围后将入围资格卖给围标人，围标人借用入围投标人的资格操纵投标，而陪标人则保持沉默。
从狭义上讲，串标是指除围标外的串通投标，即排除围标现象的一般串通投标行为，包括投标人与招标人或招标机构之间串通或两个以上投标人非正当合谋投标，也可称之为未达到围标的操纵强度和影响的行为。
狭义上的围标与串标处于平行关系，是同为串通投标的两种类型，即围标加一般串标等同于广义上的串通投标。通常所说的串标也可理解为狭义串标。由此可见，广义上讲串标的外延和内涵比围标更加广泛，围标是广义串标中比较特殊的一种，两者是包含关系。如果把串通投标作为主杆，则围标和狭义上的串标就是分枝。围标首先表现为串标，即围标以串标为基础又高于串标，围标是串标的发展和深化。
二、围标、串标的表现形式
（一）投标人之间相互串通
1、在招投标中，某些投标人特别是“围标集团”，为了排挤其他投标人，干扰正常的竞价活动，私下串通，形成价格同盟，使竞争对手的正常报价失去竞争力，导致其在评标时不能中标。
2、在分标段投标或者多次招标中。投标人之间互相约定，在不同的项目中轮流以高价位中标，使投标人无论实力如何都能中标，并以高价位捞取高额利润，而招标人无法从投标人中选出最优，从而丧失公平、公正、科学、择优的原则。
3、投标人之间私下确定中标人，然后再参加投标，相约内定中标人以高价中标后，给予未中标的其他投标人一定的“补偿费”。这种行为多发生在邀请招标中，其结果使投标者之间已不存在竞争。有时招标人在利益分配不均时，也赞成投标人这样做。陪标人的“补偿费”一般是从中标人支付的高价中获取的。
4、通过挂靠等手段以多个投标人的名义进行投标，以控制中标价和提高中标几率。而被挂靠企业的资料费、投标保证金、履约保证金等全部由挂靠企业承担。被挂靠企业主动为串通投标提供方便，从而形成实质上的投标垄断。无论哪家企业中标，都能获得高额回报。通过挂靠，使一些不具备相关资质的企业或个人得以进入原本无法进入的投标领域。
5、投标人以暴力、威胁、利诱等手段，阻止其他投标人参与投标，或者控制其他投标人投标。这并非危言耸听。2008年4月26日，《中国建设报》报道了福建省专项整治串通投标的6种违法行为，其中，位列第6种的行为，便是“严厉打击投标人以暴力、威胁、利诱等手段，阻
止其他投标人参与投标，或者控制其他投标人投标的行为”。
（二）招标人（招标机构）与投标人之间相互串通
1、招标人（招标机构）与投标人相互勾结，将能够影响公平竞争的有关信息（如投标报名情况、工程实施过程中可能发生的设计变更、工程量清单错误与偏差等）透露给特定的投标人，造成投标人之间的不公平竞争。尤其是在设有标底的工程招标中，招标人（招标机构）私下向特定的投标人透露标底，使其以最接近标底的价格中标。
2、招标人与投标人串通，由投标人超出自己的承受能力压低价格，中标后再由招标人通过设计变更等方式给予投标人额外补偿。或者是招标人（招标机构）为使特定的投标人中标，与其他投标人约定，由投标人在公开投标时抬高标价，待其他投标人中标后给予该投标人一定的补偿。
3、招标人（招标机构）通过操纵评标专家在对标书初步评审时，对不同投标人相同或类似的标书实行差别待遇，甚至在一些实行最低投标价中标的招标中，为使特定的投标人中标，个别招标人（招标中介机构）不惜以种种理由确定其他最低价标书为废标，以确保特定的投标人中标。
4、招标人（招标机构）故意在编制资格预审或招标文件时，对特定的投标人予以“量身定做”，同时，设置一些不合理的要求，将绝大多数潜在投标人排斥在外，以达到串通围标、操纵招标结果的目的。
5、投标人与招标人相互串通，操纵招标结果。特别是在邀请招标中，招标人通过派代表参与评标，一致为特定投标人打高分，或在评标中进行诱导性发言等方式，以促成特定的投标人中标。
三、围标、串标的认定依据
（一）下列行为均属投标人之间串通投标：
1、投标人之间内定中标人后再参加投标的；
2、开标前已有反映，开标后发现各投标人的报价等与反映情况相吻合的；
3、不同投标人投标报价的市场报价部分呈规律性变化的；
4、不同投标人的投标保证金、履约保证金来源于同一投标人或同一账户的；
5、不同投标人委托同一机构或同一人编制资格预审文件或投标文件的；
6、不同投标人的资格预审文件或投标文件的错漏之处不合理一致的；
7、不同投标人的资格预审文件或投标文件载明的项目管理班子或其他成员存在相同人员的。
8、不同投标人的施工组织设计方案基本雷同的；
9、不同投标人的投标文件中列出的人工费、材料费、机械使用费、管理费及利润的价格构成部分或全部雷同的；
10、不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的（如：文字编排、文字内容、文字及数字错误等）；
11、有知情人举报，投标人采取暴力、威胁、利诱等手段阻止其他投标人参与投标，经查证属实的；
12、其他串通投标行为。
（二）下列行为均属招标人与投标人串通投标：
1、招标人（招标机构）所属人员、招标人（招标机构）相关负责人的近亲属操纵投标或代表投标人参与投标的；
2、招标人（招标机构）在资格预审评审或开标之前开启资格预审文件或投标文件，并将资格预审或投标情形告知其他投标人或协助投标人撤换、修改资格预审文件或投标文件的；
3、招标人（招标机构）向特定投标人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招投标的其它情况，或者泄露标底的；
4、招标人（招标机构）编制的资格预审文件和招标文件专门为某个特定投标人“量身定做”的；
5、参与评标的招标人代表在评标中一致为某一特定投标人打高分或进行诱导性提示的；
6、招标人与投标人约定投标报价的；
7、招标人预先内定中标人的；
8、其他串通投标行为。
四、围标、串标的防治对策
（一）改革招标程序。全面推行招标公告、资格预审文件、招标文件标准文本；建议取消投标报名，采取不记名方式购买标书、图纸；建议取消集中招标答疑和现场踏勘，在招标公告、招标文件中载明工程概况、工程地点、施工现场状况及周边环境、招标条件、投标条件，并明确投标人对投标文件和现场状况提出质疑的时限，以及招标人公布答疑的媒介和时间等。
（二）严格资质审查。如果实行投标报名，投标企业报名登记时，必须提供法人的营业执照、税务登记证、组织机构代码、身份证等；法人委托报名时，除提供上述证件外，还要有法人的书面委托证明及受托人身份证明、技术资格证明等。评标时评标委员会还应严格核对投标人的营业执照、资质证书、安全生产许可证、开户行证明、投标文件印章以及项目经理证书、项目经理安全证书的单位名称都必须完全一致。
（三）改变“三金”结转方式。投标保证金、履约保证金应通过投标人或中标人的基本账户，以银行转账方式进行缴纳或退还，招标人（招标机构）不得接受现金交付；招标人的建设资金只能拨付给中标人在项目实施地银行开设、留有投标文件承诺的项目经理印鉴的企业法人账户。这样做可以增加串标企业的资金风险。
（四）推行低价中标。在政府投资项目招标中不设标底；对具有通用技术、性能标准或招标人对技术、性能没有特殊要求的政府投资项目，一律采用经评审的最低投标价法。即，招标人在招标前公布拦标价、或在招标文件中明确估算价或评审价，作为投标最高限价，投标人在满足招标人提出的合同条件及商务条件的前提下，直接以最低报价中标。
（五）实行资格后审。政府投资项目招标应尽可能采用资格后审；实行资格预审的，一律采用《标准施工招标资格预审文件》规定的合格制法，所有符合预审条件的潜在投标人都应允许参加投标，通过增加潜在投标人数量，加大串通投标的成本。
（六）严守保密制度。招标人（招标机构）的工作人员，要对投标企业报名情况严格保密，不能向任何相关人员泄露报名信息，包括法人姓名、单位地址、资质高低、联系电话以及报名企业总数等。这样做是为了给不法串标者设置有效的障碍，使他们不能轻易掌握串标范围，确定串标对象。
（七）强化专家管理。要不断深化对评标专家和评标活动的管理，建立对评标专家的培训教育、定期考核和准入清出制度，加强对评标专家的职业道德教育和纪律约束，有组织、有计划地组织评标专家，围绕如何在评标中发现和界定围标串标行为进行培训和交流研讨，不断提高评标专家的综合素质和评标技能。对不能胜任评标工作或有不良行为记录的评标专家，应当暂停或取消其评标专家资格。
（八）推行电子招标。从国内招投标发展趋势看，实行电子招标是当务之急。电子招标的优势在于招标人与投标人相互不见面，围标、串标的机会就会大大减少；投标人相互不知情，不知道竞争对手是谁，只能依托自身的实力投标，可以充分实现公平竞争的原则；还可以大大降低招投标成本，有效减轻招投标各方的费用负担，增加经济效益和社会效益等。
二调查目的：掌握社团活动的开展情况和其成员对社团活动的要求，进而对社团活动的开展提供必要的指导。
三调查对象：学校各个社团部分成员
四调查方式：本次调查采取的是随机问卷调查。发放问卷是在学校各个社团随机且当场发卷填写，并当场收回的形式。全校共发出调查问卷150份，收回131份，回收率达87.3%。在对这150分问卷进行统计分析后，撰写了此份调查报告。
五调查结果：
1、社团开展活动最终的目的只有一个，那就是满足成员要求。根据我们的调查统计，其结果表明：成员希望社团开展的活动能够锻炼参与者的能力、能增长成员的知识、能扩大成员的交际圈（或交到一些朋友）、能够给大家带来快乐、能展现成员的能力或风采。这与他们加入社团的初衷基本上是一致的：有87%的成员希望社团开展的活动能够锻炼他们的能力，同时有86%的成员反映他们加入社团的目的之一是锻炼自己的能力；有87%的成员希望社团开展的活动能够增长他们的知识，同时有62%的成员反映他们加入社团的目的之一是能学到一些知识；有52%的成员希望社团开展的活动能够扩大自己的交际圈，同时有73%的成员反映他们加入社团的目的之一是扩大自己的交际圈；有59%成员希望能从社团活动中获取快乐，同时有20%的人直率的表示他们加入社团的目的之一就是为了好玩。由此易知，社团的活动如果做好了以上几个方面，不但能做好活动，还能从根本上满足成员的要求，从而解决困绕社团多年的问题，诸如成员活动参与度不高、成员对社团不满等。除此之外，社团还应开展一些能够展现成员风采的活动，因为有50%以上的成员希望社团开展的活动能展现成员的风采。但是我们的社团在这些方面还做得不够，58%的成员反映自己的能力在活动中得到了锻炼,48%的成员反映自己学到了一些知识，50%的成员反映他们通过社团活动扩大了自己的交际圈，52%的成员反映他们从活动中获得了快乐，更令人忧虑的是，有25%的成员反映他们从活动中一无所得。由此可见，社团的活动还没有达到成员的要求，各社团应该更加明确活动的目的性，尽最大努力达到成员的要求。
2、活动的数量及质量。根据我们的统计，成员对社团举办的活动看法如下：认为是活动少、质量低的成员占总数的25%，认为是活动多，质量低的占13%，认为是活动多、质量高的占26%，认为是活动少，质量高的占21%；认为活动多的成员占总数的39%，认为活动少的占46%；认为活动质量高的占47%，认为活动质量低的占38%。所以，无论从数量上还是质量上，社团的活动都没有达到一半成员的要求，各社团应该高度重视这种情况，提高活动的数量和质量。
3、成员参与活动的积极性及影响成员积极性的原因。成员是社团活动的基石，成员的积极性如何，将对社团活动的开展产生很大的影响。成员的积极性是值得肯定的，有35%的成员认为自己对社团活动是积极的，50%的成员认为自己是比较积极的，10%的成员要视具体情况而定，几乎没有人认为自己对社团活动不积极。此外，从问卷主观题答题的情况来看（有超过50%的成员答了主观题，而且答得比较仔细），成员的积极性也是比较高的。但是，很多活动组织者抱怨成员不来参加活动。在此次活动中，我们对此作了调查分析，得出的结论是虽然成员自身有一定原因，但更多的是社团的原因。68%的成员反映他们没能参加活动的一个原因是时间冲突，25%的成员反映他们没去参加活动的原因之一是他们觉的活动没特色、不够吸引人，25%的成员根本不知道有活动开展，此外因为对活动不感兴趣、活动无实际意义、活动质量太低等原因而没参加活动的分别占15%、13%、13%。从上可以看出，参与活动的成员少，其关键还是社团活动各方面的工作没做好。所以，要将成员的积极性转化为成员的高参与率，关键还是要做好活动各方面的工作，使活动能够吸引成员的参与。
4、活动存在的一些问题。不可否认，社团举办的活动存在这样或者那样的问题，这些问题不解决，社团的发展就会受到阻碍。此次调查，我们对社团存在的一些主要问题作了调查，得出如下结论：76%的成员认为活动存在成员参与度不高的问题，38%的成员认为活动存在质量不高的问题，37%的成员认为活动存在组织松散的问题，33%的成员认为活动存在活动形式单一的问题，31%的成员认为活动存在通知不到位的问题，26%的成员认为活动存在流于形式、无实际意义的问题。对于社团活动存在的各种问题，各社团必须高度重视，不要在同一个地方犯两次错误。
5、成员对活动的参与程度。因为成员不是社团的管理者，所以各社团成员对活动的参与程度都不高甚至根本没有参与。但是，成员要求参与的愿望是十分强烈的，30%的成员希望参与活动策划、实施的全过程，50%的成员希望部分参与活动的策划、实施过程，50%的成员希望能够参与活动的总结。所以，各社团应该重视成员的要求，给成员提供必要的机会，提高成员对活动的参与程度，使成员得到更多的锻炼，使活动能够做的更好，也为社团的传承做好准备工作。
6、促进沟通交流的活动。良好的沟通交流，对促进社团的发展有很大帮助，同时也是成员强烈的愿望。根据我们的调查，有93%以上的成员希望社团多开展一些加强成员交流沟通的活动，对此他们主要提出了以下几点理由：1、能够增进成员间的感情、友谊，打破管理层与成员的隔阂，使大家对协会有归宿感，使社团更具凝聚力。2、大家在沟通交流中相互学习，共同提高，并且能锻炼交际能力和表达能力。3、扩大成员的交际圈，能够找到好朋友。4、有助于做好社团工作。在今年，某些协会已经举办了加强沟通交流的活动，如就业协会、英语俱乐部等，但并不是所有社团都有此类活动，希望没此类活动的社团能够开展此类活动，已有的将活动定期化，尽可能做到一月一次。
调研目的：为了了解大学生活动中心空间功能区的分布情况及，了解设计中活动区与服务区的关系和流线要求，掌握各种设计手法和艺术处理，加深对大学生活动中心设计的难点和原则的了解，获得更多关于现代建筑的设计理念和设计思路，从实践中学习的专业知识，开阔眼界，提高自主学习的兴趣，在开始自己的设计之前，我们分组进行了实地调研，希望能通过这次调研，我们能设计出属于自己的作品。
一、大学生活动中心的概况
1、概念：
在现代社会，教育是全社会最关注的建设问题之一，大学也随之变得不再遥远。在大学中，大学生活动中心是大学设立的组织指导大学生进行文化艺术娱乐活动的场所，属于文化馆类建筑。
2建筑特征：
综合性——活动内容复杂。
多用性——活动形式各异。建筑空间组织和建筑空间表现形式均应具备多用性和灵活性，实现一室多用和空间的综合利用。
地域性——与大学校园环境的特殊密切关系，在设施内容建筑造型、艺术处理上应予充分体现。
3、设计内容：
总平设计、流线设计、活动空间组织、造型设计、建筑设计。
二、实地调研
大学生活动中心设计是我们进入大二后的第三个课题设计，身为组长的我将调研的工作作出了一个详细的规划，并根据组员个人擅长作出合理分工：调研具体对象、调研注意的细节问题、行程安排以及后期的资料收集由**和***两人主要负责;收获整理、材料分析、ppt制作由***主要负责，其他人从旁协助;
带领小组进行实地勘察和成果展示与讲解则由我主要负责。整个调研所有成员全程参加，力争每个人都能得到最大的收获。
我们的调研分两站，第一站是安徽大学。
安徽大学学生活动中心位于学校新校区西门，名“适之楼”。由三个部分组成，分别为活动中心、服务中心及校门诊楼，是校区西门内一组半环状建筑群，在功能上基本满足了校园生活的一切日常需求。
大学生活动中心在选址上是很注重可达性的，一个交通便利，在人来人往、疏合流散中具备很强的可达性的活动中心是能够有效地自然地形成校园生活的
文化氛围，并成功地发挥它联系学生活动区和教学区的作用。在我国高校建设中，大都将活动中心与食堂、服务中心、操场等建筑联合布置，形成一个有着一定规模和体量的建筑群。在安徽大学新校区，活动中心紧邻校园西大门，是从西门进入教学区的必经之路，不仅交通便利，不会出现人流拥挤，疏散困难的问题，而且它的活动范围也不会对宿舍和教学区造成噪音干扰。半环状的建筑布局巧妙地转换了校区轴线，与图书馆的东面相对，形成校区东西向景观主轴，这样的选址与布局凸显了活动中心在校园中的重要位置。
站在安徽大学的西门入口出，最醒目的便是建筑顶部的大飘顶构架，走进
校园便发现它和立面三层高的柱廊把活动中心和服务中心连成一个整体，而活动
中心的对面便是大型室外台阶式绿地，活动中心在面向中心广场的方向与之形成相互呼应，也与整个广场尺度相匹配。安徽大学的适之楼立面上采用了大面积的玻璃幕墙，透露着现代文化气息，通过玻璃幕墙可以清晰地看到楼外不息的人流和各种活动。除此之外，适之楼在
中庭顶部采用的是玻璃幕顶，不经满足了室内的采光需求，也使建筑局部结构更加坚固。但经过讨论，我们认为屋顶的大飘顶构架在设计上有点过于单调，如果能做一些艺术上的处理也许会有更好的效果。
适之楼的功能组成是多元复合型的，它将各种商服设施组合成为服务中心，与活动中心、门诊楼组成校园生活区的公共中心。平地形式的多功能厅，既可以进行一般性的文艺演出，也可以展开招聘、展览活动。这组建筑总体布局上将活动中心与服务中心组合设计，利于产生社区中心的聚集效应，烘托校园生活氛围。
建筑内部设计有两个中庭，一个长方形中庭位于主入口，与三层高的长廊
大厅相通，可以看到室外台阶式绿化广场;一个狭长中庭位于多功能厅西侧，周边布置琴房，是一个小尺度的文艺活动厅。但美中不足的是中庭侧面三层高的墙面上一片空白，使用
者并没有将其充分利用起来，有些浪费。此外建筑内部塑造了具有多种活动可能的“灰空间”，注重友好互动的界面设计，通过围合、下沉、遮盖、穿越等多种手段塑造具有归属烦的活动场所。
离开安徽大学之后，我们来到了我们此行的第二站——安徽建筑工业学院。 安建工的活动中心临水而建，并呈左右对称，大面积的玻璃幕墙围合在建筑主体之外，使室内的人有个很好的视野，在满足室内采光的同时，也便于室内的人欣赏风景。
后方橘红色的墙面不同于建筑主体的灰色，在形成对比的同时，也打破了灰色的死寂，从灰色主调中跳跃出来的橘红色显现出了活动中心的活泼。弧形倾斜式屋顶构架与橘红色的圆形墙体部分结合，寓意日月合抱。
整个建筑以圆形为设计理
念，主体部分是大的圆柱，而左右两边各有一个小的圆柱，一大圆带动小圆，显得十分生动活泼。
三、调研心得
1、实地勘察与调研是设计必不可少的部分，光靠书籍与资料是学不好设计的。
2、调研过程的每一个细节都必须认真对待，也许一不留心就会遗漏能给自己的设计带来灵感的东西。
一、人民警察职责范围的界定
《中华人民共和国人民警察法》第六条规定了人民警察的14条职责分工，从法律层面上明确了人民警察的职责范围：预防、制止和侦查违法犯罪活动；维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；组织、实施消防工作，实行消防监督等。《人民警察法》是1995年颁布实施的，在近20年的运行过程中，随着社会经济的不断发展，部分规定脱离了当时的制定背景，与社会治安总体形势和公安队伍建设需要有差距。在具体职责任务方面，社会管理过程中，很多当时规定的职责任务虽然现仍可交由公安机关履行，但随着国家简政放权或者职责定位的日渐清晰，现在可以取消某些审批项目或者划归政府其他职能部门负责。
二、非警务活动的成因和影响
非警务活动是指人民警察实施的那些不属于《中华人民共和国人民警察法》和公安部《110接处警工作规则》规定范围的活动，通俗地讲是指不应由公安机关所从事、承担的各种社会公务活动及群众个人求助等。
（一）非警务活动的成因
一是地方政府的“要求”。公安机关目前实行条块结合、以块为主的领导体制，职务任免、经费保障、工作分派与协调权主要掌握在当地党委政府手中。地方党委政府从自身所处的位置、所承担的压力出发，可以不受太多监督制约而向公安机关下达从事或参与非警务活动的指令，但与法律要求并非总是一致。公安机关作为准军事化的力量，其行动模式也以服从命令为常态。虽然《人民警察法》对公安机关依法履职有明确的规定，但现实情况是很多时候警察处于两难境地：听从当地政府指派，不按法律规定的职权履行职责，要受法律追究；而依法行使职权，不按当地政府的指派，又会受到政府责难。以山东省某县公安局为例，2013年，参加政府组织的各类活动15起，共计出动警力500余人次，处置因环境污染、劳资纠纷、债务纠纷导致的集体上访事件9起，共计出动警力260余人次。随着经济的发展，非警务活动工作量呈逐年递增趋势。
二是现有法律不能有效“适用”。总体而言，指导公安民警执法的现有法律、规章，有的内容规定过于简单和笼统，如《警察法》全文52条5000余字，大部分规定仅一句话概括，有的可操作性不强，如关于枪支使用的规定；有的程序过于繁复，增加了执法成本，如《公安机关适用继续盘问规定》对继续盘问的规定等。大部分公安法律规范性文件未能有效指导实践，在法律适用上造成了极大的不便和模糊地带。为推动公安工作，公安机关开展了各种活动，出台了各种措施，如在执法方面开展了执法规范化建设等；纪律方面出台的“五条禁令”和“三项纪律”等；在立法方面制定了一系列规定，如《公安机关涉案财物管理若干规定》、《公安机关执法办案场所设置规范》、《公安机关人民警察盘查规范》等。但遗憾的是这些经过实践检验行之有效的成果没有及时提升到法律层面，未被赋予相应的法律地位，使其不能更为有效地指导警务活动。
三是其他行政职能部门“缺位”。我国社会正处于转型期，政府能为社会和公民提供公共服务和公共产品的能力仍有不足。在所有行政机关中，除了公安机关几乎没有提供24小时应急备勤公共服务的单位，警察成为社会治理的全能部门。现实的困境是，公安机关往往赤膊上阵冲锋在所有矛盾纠纷的第一线，不得不建立庞大的机构体系，疲于应付各种非警务工作，任务逐渐偏离警察的职业功能，全社会的服务功能有向警察机关集中的趋势。另外，公安工作具有广泛的社会性，很多时候需要其他部门的支持配合，碍于“面子”或者“礼尚往来”，造成公安机关难以拒绝其他部门的参与邀请。
四是公安机关内部的“承诺”。人民警察的宗旨是为人民服务。近年来，由于公安机关自身职责定位出现“模糊”，过度强调有困难找警察，把这一本应作为公安机关内部要求的事项公开向社会承诺。比如90年代末作为经验在全国推广的110“四有四必”承诺，就给公安工作带来了较大的负面效应。随着社会日益发展，矛盾的日益增多，人民群众的困难也势必增多，但这些困难往往绝大部分都与人民警察的职责范围无太大的关系，导致公安机关的非警务工作量不断增大。以山东省某县公安局接处警统计为例，2014年1-3月，指挥中心共接到有效警情1820起，其中纠纷类警情145起，占7.9%，群众求助警情996起，占54.8%，交通类警情486起，占26.7%，刑事类警情193起，占10.6%。由此可见，群众求助类警情占了全部警情的半成多，而在此类警情中绝大部分是非警务活动。
（二）非警务活动的影响
非警务活动的危害性已被广泛关注，主要体现在以下几个方面：一是有损警民关系且影响公安机关和政府公信力。公安机关越俎代庖越权插手一些职责以外的事务，不仅影响警察执法的严肃性，也造成公众对整个政府形象的质疑。二是使正常警务工作得不到群众理解支持。正是因为警察被频繁地推向征地拆迁、联合执法第一线，公安机关成为政府不作为、乱作为的替罪羊，损害了民警在公众中的形象，使警民关系恶化，警察权威下降。三是占用宝贵的警察资源。110的设立使“有困难找警察”成为现实，在提高公安机关打击现行违法犯罪活动、处置各类突发事件的快速反应能力的同时也为群众提供快捷、有效的“危、难、险”综合服务。然而公众对警察的预期远远超出公安机关的职责和精力，使非警务活动冲击、影响了正常的警务活动。
三、科学确定人民警察职责范围，解决非警务活动占用警力问题的意见建议
非警务活动给公安工作带来的困扰与难题是历史遗留、基本国情、实践需求等多种因素造成的。解决非警务活动影响正常警务活动的问题，既需要外部保障，也需要内部规范，这依赖于依法治国的深入推进、公安体制改革的不断深入和警务改革的创新和探索。
（一）完善立法，明确责任。从约束公安机关自身来说，刑事司法活动是在严格的法律规定下进行的，未经法律授权的执法行为要严格禁止，在这方面来说要做到“有法必依，执法必严”。而涉及行政治安管理和为民服务方面，立法方面还存在一些空白，需要进一步加强。我们应该看到，公安部早在《2011年公安机关党风廉政建设和反腐败工作意见》中就已经明确规定“严禁公安民警参与征地拆迁等非警务活动”，但近年来涉及此类大规模调动警力参与超越公安机关职权范围的活动，还是屡禁不绝。这说明仅靠几个部门内部文件并不足以从单方面遏制公安机关参与非警务活动。首先要通过立法，以法律的形式对警务活动和非警务活动的范围进行更明确的界定，明确警务活动紧急处置权力及其条件，明确大规模调动、使用警力的权限及审批程序、内外监督程序，规定对强迫、指使和参与公安机关非警务活动的相关责任人实行责任追究。其次，要从更深层面认识到解决公安机关参与非警务活动的问题，是建立“有限政府”的一个重要组成部分和表现。在未来的《行政程序法》立法中要对政府的行政、执法程序予以规范、约束，进而促使其对公安机关的行政指令兼具程序和实体的合法性。最后，法规规章的制定机关，应该及时清理不符合法律规定的、不合时宜的文件、规定，给公安机关这一执行机关更为适用的法律和政策依据。
（二）依法行政，各司其职。解决公安机关非警务问题，除自身努力外，必须依托于政府强力主导、部门真正联动以实现优质行政的大背景之下。各级党委、政府要带头执行法律法规，切实做到依法行政。公安机关自身警务活动决策要依法进行，坚持行政合法性原则，坚持“三个慎用”原则，决不能超出法律规定的公安机关职责范围开展警务工作。需要大规模调动警力进行警务活动之前，必须按照规定逐级上报审批，坚决杜绝参与非警务活动。就解决群众非警务求助而言，各地大都建设了城市应急中心与公安110指挥中心一套班子运作，要加强与司法、环保、安监等职能部门间的协作，加快其他部门的“反应”速度，确保能够在最短时间内介入，最短时间内处理，减少公安机关的警力投入。建议在政府对各部门的绩效考核如依法行政考核中设立相应指标增加公安话语权，树立城市应急联动中心的指挥权威，扭转警察一家成为“守夜人”的局面。
此次调查内容：民主管理条例的落实、集体合同、工资协议的签订及履行、劳动争议的调处、职工保险的落实等。同时6个乡镇、3个区直的基层工会进行了交流汇报。分别是x等。
基本情况如下：
一、企业劳动关系的现状
此次调研我们采取了抽样、座谈调查的方式，选取了5项工作作为此次调研的突破点。调查了6个乡镇、3个区直单位，涉及基层工会389个，占企业总数的1/3，职工人数30752人，占全区企业职工数的2/5。其中国有集体企业46家，职工人数2590人，非公企业（含外资）343家，职工人数28362人。从调研情况看，劳动关系整体不错。
1、调查显示，98%以上的企业，落实民主管理条例。召开职代会或职工大会的企业达95%以上，开展厂务公开工作的企业达到85%。特别是区直企业和部分较大的私营企业，尤为重视。如经委的腾飞化工厂、粮油经营公司、乡镇街的双象液压有限公司、亨达地毯有限公司等。
2、调查显示，92%的企业依法签订了集体合同和工资协议，涵盖职工28014人，占职工数91.5%；如区供销联社、通利房地产有限公司、人造花行业工会、大华有限公司等能够在自愿合法平等的基础上协商签订集体合同和工资协议，并将工资增长机制作为主要条款写入合同。在履行中作到工资按时发放按时增长，落实有关福利待遇等，职工合法权益能够得到保障。工资协议的作用在私营、个体企业中发挥明显。
3、调查显示，43%以上的企业为职工上了保险，涵盖职工9500多人，占职工中比例30.8%。区直企业职工“五险”参保率达到85%，乡镇企业职工参保率是13%左右，主要集中在中层以上人员，区直企业优于乡镇企业。
4、调查显示，100%基层单位建立三方协调机制，100%的企业建立调委会，调解组织覆盖基层。调处劳动争议91件，涉及职工967人，涉及金额140.8万元。基层企业建立了劳动争议的预警机制、排查机制，使纠纷解决在基层，消除了重大隐患。全年无重大群众性职工上访事件。
二、劳动关系存在的问题
1、落实企业民主管理条例制度还不够规范。一是企业职代会召开程序上不够完善。调查显示职代会召开流于形式，内容、热点问题避重就轻。二是对集体合同、工资协议的协商内容不够深入、标准较低。三是实行厂务公开制度的企业，公开的内容偏重不同，于职工利益的一方大加宣染，于领导利益一方避而不谈。四是部分企业负责人的认识有待提高，具体表现为不积极支持也不反对。
2、职工参保率还比较低。调查显示，主要集中在乡镇街的非公企业中，其参加基本养老保险达到13%。养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险能够同时参加的比率则更低，在参保的企业中不少企业相对重视养老、工伤，轻视失业保险、医疗、生育保险，参保不均衡，还有一些企业不能全额缴纳社会保险费，降低了社会保障的应有功能。
3、劳动标准执行不够严。有些非公企业，不严格执行国家工时制度，加班加点，严重超时，侵犯了劳动者的休息权和健康权；有些私营企业劳动定额偏高，职工只能靠延时完成生产任务，因而产生很强不满情绪，这些都影响了劳动关系的和谐稳定。
4、劳动用工报酬不够高。不少非公企业没有建立健全合理的劳动者工资制度，劳动者工资与企业经济效益脱钩。部分企业把最低工资标准作为劳动者工资发放依据，或略高于最低工资。特别是乡镇街的非公企业的职工报酬偏低，个别企业存在拖欠和克扣劳动者工资现象。
三、目前劳动关系现状
调查显示，近期受全球金融风暴的冲击，企业生产能力的衰退已显现。受此影响乡镇85%的企业处于停产或半停产状态，主要波及进出口企业和加工型企业，区直所属企业和国有集体企业受到影响则相对较小。如崔黄口的地毯行业，按惯例年底前应拿到明年上半年的订单进行生产，而现在生产只能维持到年底，只有个别企业拿到了1-2个月的生产订单，其余企业没有生产订单，已面临停工停产；曹子里乡的花行业每年正是生产销售的旺季，而现在大量的出口成品积压在库房中无销路；王庆坨镇的自行车企业有90%以上目前已处于放假和停产状态；还有部分外资企业和区直企业处于停产、倒闭和破产状态。现已出现了大量职工放假待岗，企业裁员现象，个别企业出现了拖欠职工工资的情况。
四、对构建和谐劳动关系的主要对策和建议
构建和谐劳动关系是一项长期性、复杂性的系统工程，尤其受全球金融风暴的冲击下，企业的生存与发展同职工利益之间的矛盾会更加突出。应以和谐为主题，以规范为准则，以教育引导为主线，多方配合，加快劳动关系的法制化、人性化步伐。
（一）以落实《××市企业职工民主管理条例》作为规范企业的准则。
当前，劳动关系呈现日趋复杂多变的态势。因此要规范企业用工行为创建和谐劳动关系，必须以落实《××市企业职工民主管理条例》为基础。一要深入进行主题宣传教育活动，正确舆论引导职工，增强企业的责任意识和职工自我维权的保护意识；二要促进用人单位遵守法律法规，从职代会、厂务公开入手不断规范企业行为，加强集体合同、工资协议，劳动合同的签订和履行。三要相关部门共同运做、相互配合、齐抓共管。
（二）建立工资储备金机制作为非常时期职工的保障。
工资储备金机制作为政府对企业在经济非常时期对职工工资支付的一种保障。这也是创建和谐劳动关系的一项重要内容。作为企业方在经济效益好的情况下在政府的干预下提取一定数量的基金作为储备金，应对企业经济效益衰退或企业倒闭难以支付职工工资时，由政府出面对职工工资进行支付。这样既能够做到缓和职工情绪，也化解职工与企业之间的矛盾，防止职工群体性案件的发生。
（三）完善预警机制、强化信息沟通网络。
预警机制是上级机关了解企业和谐劳动关系的信息来源。因此这就需要有一套完整信息的沟通网络，工会信息员队伍和劳动保障协管员队伍是我们了解企业与职工情况的基础，是信息沟通的重要环节，要充分发挥他们的作用，将企业的信息及时准确源源不断的反馈到上一级组织，及时做出反应，应对突发事件的发生。因此各级组织要重视预警机制和强化信息沟通网络，大力支持“两员”的工作，畅通渠道。
一、突出四个重点
1.重点解决“重查处、轻服务”的传统思维。要结合思想大讨论，扭转审计就是检查问题、处理问题的传统思想，要真正从思想上、认识上建立审计服务的科学理念，将审计服务贯穿于审计工作的全过程；
2.重点解决“重查账，轻调研”的惯性心里。要结合这次调研活动，发动全体审计人员，将调查研究作为审计实施过程中的必要动作来完成，要做到有问题、有分析、有高度、有建议、有实效；用实际行动贯彻“科学发展”、“科学审计”的理念；
3.重点解决“重个体、轻整体”的倾向性意识。要通过学习、实践、调研等环节，切实增强审计人员“服务大局”、“服务发展”的意识，不能把眼光只局限于被审计单位或某一个审计事项，要放开眼界，将审计工作与我区经济社会的整体联系起来，将某一个经济主体的运行与我区整个经济发展联系起来，识大体、重大局，查微观、促宏观，这样才能真正发挥审计的职能作用，才能与审计应有的地位相吻合；
4.重点解决“重经济、轻政治”的审计定势。审计是专门的经济监督机关，但没有良好的政治环境做保证，经济监督就难以完成。一是要处理好审计机关与上级政府的关系；二是要处理好审计机关与被审计单位的关系；三是要求审计人员要有一定的政治敏感度；对在经济领域里出现的各种倾向性、矛头性的问题，要从政治的高度加以对待，要从对我区中心工作有没有影响、对社会的和谐与稳定有没有不利、对老百姓的切身利益有没有损害的角度去看待问题和解决问题。
二、做好三个结合
一要做好学习实践活动与审计业务工作的结合。要真正将科学发展的理念、方式方法融入到审计业务工作中去，以学习促工作，讲科学促审计。每个审计人员，要用科学的理念思考审计，用科学的方法实施审计，用科学的程序规范审计。使审计工作能在这次学习实践活动中，真正的上水平、上层次；
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