时间：2022-04-23 09:08:18
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一、建立专业技术资格申报工作公开制度
根据上级专业技术资格申报工作的部署，集团公司人事部下发文件，并在集团公司网站上公告。基层各单位(含机关各部室、公司、中介机构，下同)应以适当的形式及时向有关专业技术人员予以公开告知。
公开告知的主要内容为：专业技术资格条件、标准；申报程序；申报材料及时间要求。
二、专业技术资格的申报程序及公示制度
申报专业技术资格实行个人申请、民主评议、公示、所在单位考核推荐、集团公司审核推荐、评委会评审、集团公司审批下文的工作程序。
1、个人申请。一般由个人向所在单位口头申请。对不符合申报条件的人员，所在单位应及时告知申请人。
2、民主评议。所在单位召集由相关专业人员参加的专门会议，对申报人进行民主评议。对申报初级资格人员评议的人数一般不少于10人，对申报中、高级资格人员评议的人数不少于15人。民主评议应由召集人公布申报资格规定的条件、标准，申报人作个人业务工作报告，与会人员对照申报资格规定的条件、标准以及申报人专业技术工作等方面的实际情况予以评议。
个人业务工作报告应包括以下几方面内容：个人简历；专业工作经历；职业道德和敬业精神；任现职以来的主要业务工作；主要业绩及获奖情况；继续教育与本专业学识水平；论文、论著、译著等；个人今后努力方向；申报的专业及职级；申报的理由及符合文件规定的条款。业务工作报告的重点为任现职以来的业务工作能力与业绩成果。民主评议采取无记名投票。民主评议结果应当众公开。申报人应回避民主评议。
群众意见分歧较大者（民主评议赞成票不足三分之二）应由所在单位组织人事部门作出较为详细的书面说明。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员不进行民主评议，但必须进行公示。
3、公示。所在单位组织人事部门（含机关各部室、公司、中介机构）应对申报人的学历、资历、业绩成果、论文、获奖等申报材料，及所申报的专业资格、目前所从事的专业工作岗位、任现职以来的年度考核、民主评议结果等，在企务公开栏中予以公示，单位有局域网的，同时应在局域网上公示。时间一周。
公示的所有材料要经本单位组织人事部门审核，并注明申报人符合申报、评审条件的条款。未经审核或不属实的材料不得公示。
公示应注明本单位及集团公司组织人事部门接受举报的电话。对公示所反映的问题，所在单位组织人事部门应及时核实，未核实的不予推荐。
报送申报材料同时附公示报告。公示报告内容包括：被公示人姓名、公示时间、公示地点、公示内容、公示反映的问题及核实情况。公示报告应由所在单位组织人事部门负责签字，盖单位公章。
4、所在单位考核、推荐。考核一般以上一年度考核结果为依据，并结合民主评议意见与公示结果，对考核等次为“良”（称职、合格）及以上的予以推荐正常晋升，对任现职以来至少有一次考核为“优”的可推荐申报破格晋升。
任现职以来，有下列情况之一的，在规定的年限上延迟申报：（1）年度考核为“中”（基本合格、基本称职）及以下或受警告处分者，延迟1年以上；
（2）受记过以上处分者，延迟2年以上；
（3）伪造学历、资历，剽窃他人成果等弄虚作假者，延迟3年以上。
有下列情况之一的停止考试三年：
（1）伪造学历或出具各种假证明的；
（2）请人代考或代人考试的；
（3）评卷时发现答卷内字迹不一致或有雷同、抄袭等现象，并经评卷小组认定的；
（4）夹带、传递资料、纸条等或偷换试卷的；
（5）偷看他人答卷或有意给他人抄袭；
（6）利用移动电话、传呼机等通讯工具作弊的。
上一年度没有按要求完成专业技术人员年度考核的，不得推荐申报材料。
所在单位组织人事部门应对申报人的学历、资历、专业岗位、论文、获奖、年度考核结果等进行认真审核，并由审核人签名负责。所有复印件均应与原件核实，并签署审核意见。业绩成果等有关证明材料应由有关部门负责人审核签名负责，并盖部门公章。所提交的申报材料应真实、齐全、规范。组织推荐意见应包括申报人任现职以来思想品德、职业道德、履行职责、业务水平等几个方面。
推荐申报政工专业资格的应盖单位党委（总支）公章，负责人签章。推荐申报其它专业技术资格的盖单位行政公章，负责人签章。
所在单位组织人事部门应按要求上报申报材料，不得委托申报人个人送交申报材料。报考专业技术资格（执业资格、职业资格）人员，由所在单位组织人事部门审核、签署意见、盖章，负责人签字。
5、集团公司审核、推荐。集团公司人事部对上报人员进行审核，对所有复印件要审验原件，年度考核以单位年度上报的考核结果为依据审核。经审核符合申报条件、标准，申报材料真实、齐全、规范的予以推荐，不符合要求的不予以推荐。凡接受个人报名参加专业技术资格（执业资格、职业资格）考试的，基层单位报考人员不再经集团公司人事部审核，个人可直接报名。基层单位组织报考后，应及时将公示报告、报考人员
名单报集团公司人事部；机关各部室、公司、中介机构的报考人员由所在单位审查、公示后，报集团公司人事部审核同意，个人报名。
6、审批下发专业技术资格文件。集团公司评委会评审通过人员资格，经集团公司专业技术人员职称（职业资格）工作领导小组审批同意，并在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部下发文件通知。
经组织同意报考专业技术资格（执业资格、职业资格）合格人员，及推荐上报评审通过人员的专业技术资格，在集团公司网站上公示一周，无异议后由集团公司人事部转发文件通知。未按规定程序申报、报考专业技术资格（执业资格、职业资格），不予下文。
7、退回评审材料。集团公司组织人事部按干部管理权限及时退回评审通过及考试合格人员的申报材料、成绩通知单等材料，有关单位应及时归入本人档案。评审未获通过或者职称工作职能部门不予批复人员的评审材料，凡属个人提交的证书、证明、业绩、成果、论文、等退回申报者；凡涉及有关组织核查、评价和评审组织的结论，包括申报表，只退至单位组织人事部门，保存一年后销毁，不退回申报者。
8、对违反有关政策规定或者有弄虚作假等行为而评审通过并获得专业技术资格的人员，一经查实，即予撤消其资格。
三、工作责任制度版权所有
1、专业技术资格申报工作实行分级负责制。
2、没有按要求规定审核、推荐，有下列情况之一的予以责任追究：
（1）没有按要求公开专业技术资格申报文件规定，影响个人申报的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（2）没有按要求组织民主评议的，给予所在单位有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（3）没有按要求公示的，给予所在单位组织人事部门负责人、有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（4）没有核实公示中举报申报人有关问题的，给予所在单位组织人事部门有关责任人通报批评，并经济处罚200元；
（5）推荐材料由于审查不严，出现弄虚作假的，取消申报人当年申报资格，并延迟三年申报，有关责任人通报批评，并经济处罚500元。帮助弄虚作假的，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元，给予所在单位组织人事部门负责人通报批评，并经济处罚200元；
（6）集团公司组织人事部没有按规定要求审核，出现弄虚作假的给予有关责任人通报批评，并经济处罚500元；
（7）推荐上报的申报材料没按要求整理，不齐全、不规范，影响申报人评审的，对所在单位组织人事部门及集团公司组织人事部有关责任人予以通报批评，并经济处罚200元；
（8）评审结束后出现举报，经查属实，视情节给予有关责任人纪律处分，并经济处罚500元；
今年，黑龙江省计划建设标准化乡镇卫生院60家、标准化村卫生室500家，培训各类基层卫生人员2.8万人，同时，投入2 700余万元为300家中心乡镇卫生院配备急救车辆。所有救护车均配备氧气瓶、逆变电器、移动可固定担架、软担架、吊瓶、急救箱、心电图机、吸引器、听诊器、前后隔断、对讲呼叫系统等。
此外，黑龙江省还将继续加强乡村医疗卫生机构标准化建设，加大对各类基层卫生人员的培训，推动乡村医生向执业（助理）医师转化，大力推行县乡和乡村一体化管理及人才柔性流动政策，启动乡镇卫生院等级评审工作，今年年底前完成20%的乡镇卫生院的等级评定。
据《健康报》
海南：财政投15.5亿元支持医疗卫生
1月31日，海南省五屑人大一次会议表决通过《海南省政府工作报告》，报告指出，今年海南省将安排公共财政资金15.5亿元用于医疗卫生，比去年的113亿元增长37%。支出项目主要包括安排5.5亿元，用于新型农村合作医疗和城镇居民基本医疗保险补助，将年补助标准由240元/人提高到280元/人；安排1.6亿元用于省直医疗机构、区域性医疗中心、县级医院能力建设，村卫生室标准化建设及精神卫生机构能力建设；安排1 500万元支持基层医疗卫生机构实施基本药物制度；安排6 500万元完善10类基本公共：卫生服务，加强新生儿疾病诊疗能力建设；安排2 400万元，用于农村部分计划生育家庭奖励扶助。
据《华夏医界网》
全国医疗管理工作电视电话会议在京召开
2013年1月21日下午，全国医疗管理工作电视电话会议在北京召开。卫生部副部长马晓伟同志出席会议并作重要讲话。马晓伟要求，医疗管理工作战线的同志们要切实转变工作作风，发扬实干精神，多深入基层，多研究问题，多讲真话实话，突出重点，乘势而上，做好2013年公立医院改革和医疗管理工作。
要创新体制机制，深化县级公立医院综合改革试点，以“四个分开”为重点推进试点城市公立医院改革试点。在全国面上进一步加强医疗服务体系建设、开展便民惠民服务。要加强医疗质量安全管理，推动医疗质量控制体系建设，利用信息化手段实现科学、规范、高效的医疗质量控制，推动平安医院创建和医疗责任保险工作，推进医院评审评价工作。要围绕基层医疗卫生机构特点，开展专项治理工作。要深入开展城乡对口支援工作，推动建立上下联动的分工协作机制。
天津、上海、山东、湖北、海南、陕西6省（市）卫生厅局分别就医政管理、公立医院改革、医院评审工作、医疗集约化服务、无偿献血、县级公立医院改革等方面T作进行了交流。
城市三级医院向县级医院“输血”
福建省卫生厅近日印发《福建省2013—2015年城乡医院对口支援工作方案》，方案规定，从今年起，该省将用3年时间，开展城市三级医院与县级医院、县级医院与乡镇卫生院的对口支援工作。根据《方案》，福建省将选取省内医疗服务能力较强的福建省立医院等37家城市=三级医院，对口支援长汀县医院等72家县级医院。福建省要求，支援医院和受援医院签订支援协议书，每家三级医院向每家受援医院至少选派4名具有中级以上专业技术职称的卫技人员。支援周期内，派驻医务人员可定期分批轮换，每批连续工作时间≥6个月。对口支援工作将实行绩效考核制，考核结果纳入医院评价、评审等。
据《健康报》
开展处方药专项检查
宁夏回族自治区食品药品监督管理局近日下发通知，要求在全区范围内开展为期3个月的对处方药、含麻黄碱复方制剂经营管理的专项检查工作，并将加大对违法企业的查处力度。专项检查期间，宁夏药监部门将重点检查各药品零售企业对处方药凭处方销售的内部管理情况，并将加大对违法销售处方药、含麻黄碱复方制剂经营企业的查处力度。对第3次发现处方药不凭处方销售的经营企业，一律吊销《药品经营许可证》，注销药品经营质量管理规范认证证书。
据《健康报》
规范中医医院等级评审
河南省中医管理局近日下发《关于做好新一轮中医医院等级评审工作的指导意见》，规定中医特色关键指标不合格的中医医院，在申请二级或三级甲等医院评审时将一票否决。
【过程管理】建立实验原始记录和检查制
为遏制学术腐败，教育部决定在“十二五”期间开展高校学风建设专项教育和治理行动，并已制定《关于切实加强和改进高等学校学风建设的实施意见》。
实施意见提出要加强科学研究的过程管理。高校要建立实验原始记录和检查制度、学术成果公示制度、论文答辩前实验数据审查制度、毕业和离职研究材料上缴制度、论文投稿作者签名留存制度等科学严谨的管理制度。进一步完善科研项目评审、学术成果鉴定程序，强化申报信息公开、异议材料复核、网上公示和接受投诉等制度，增加科研管理的公开性和透明度。
【具体要求】设立学风建设办公室
教育部设立学风建设办公室，接受对学术不端行为的举报，指导协调和督促调查处理。各高校要建立相应的工作机构和工作机制。高校要按年度学风建设工作报告，要为本专科生开设科学伦理讲座，在研究生中进行学术规范宣讲教育；要把科学道德教育纳入教师岗位培训范畴和职业培训体系，纳入行政管理人员学习范畴。
高校在专业技术职务评聘中要体现重创新质量和贡献的导向，全面考察师德、教风、创新和贡献。要防止片面将学术成果、学术奖励和物质报酬、职务晋升挂钩的倾向。
文/本刊记者?杨生文
2014年1月24日，中华人民共和国人力资源和社会保障部决定在广州市职业技术教研室建立全国首个“技工教育课程研究中心”。这个旨在发挥技工教育科研资源优势和示范辐射作用，积极做好技工教育课程研究和开发实践的新机构肩负了理论研究、技术支持和咨询服务三大职能。
这个机构运行一年后的情况怎么样呢？本刊记者为此专门拜访了该中心，全面了解了中心的运行情况。
研究课程规律，服务技工教育
行动之一：整合资源，搭建沟通、合作和研究平台
挂牌以来，在人力资源和社会保障部职建司、广东省及广州市人社部门的大力支持下，课程研究中心不断整合资源，积极做好平台搭建工作，充分利用、发挥广州市属各技工院校的研究力量。一是明确定位，明确中心要立足广州，辐射华南，放眼全国，以项目或课题为载体，着力进行现代技工教育课程的理论与实践研究，提供政策建议和咨询服务。二是完善组织架构，扩充研究人员。目前共有研究人员11名（其中高级职称6人，中级职称4人），并先后接受4名学校教师，5名博士、硕士研究生锻炼学习。三是课程研究中心大量聘请北京、上海、天津等地的专家学者和广州市政府部门及行业企业的专家，使其成为课程研究中心专家研究队伍的重要来源。同时立足广州技工教育系统，选拔专业带头人培养对象27人，选聘了72位兼职教研员，作为研究团队的延伸补充。
行动之二：为“国标”“课规”开发提供技术支持
受人社部职建司委托，课程研究中心为编制汽车维修、计算机网络应用两个专业的“国家技能人才培养标准”和“一体化课程规范”提供技术支持和质量监控，保障了两个文件的顺利研发。一是培训编制组专家，解读《国家技能人才培养标准编制指南（试行）》和《一体化课程规范开发技术规程》，并主持实践专家访谈会。二是课程研究中心的骨干力量全程参与人社部和广州市工贸技师学院围绕标准研制组织的各类全国教师研讨会、企业专家研讨会，并提供技术指导。三是对两个专业的国标和课规进行质量监控，主持广州的评审会，聘请企业和高职院校专家，聚集广州技工院校专业带头人40余名，分别从总体培养目标、层次培养目标与行业企业对人才的要求和职业资格标准的匹配度、课程体系及内容与培养目标的匹配度、学习内容与课程目标的匹配度等方面进行了深入细致的评审，并从与编制指南的符合性、内容的专业性、文本的规范性等多方面进行指导和修订。
行动之三：关注市场需求和内涵发展，突破技工教育发展瓶颈
2014年，课程研究中心围绕广州技工教育发展遇到的瓶颈，牵头承研的重大课题有：
一是开展广州及周边地区技能人才需求调研（2014-2016），累计调研602家企业，开展5场企业技能人才需求座谈会，并形成调研报告。
二是开展产业系建设研究。组织专家到广州市属7所技师学院进行中期检查及调研，召开广州市技工院校新一轮专业布局调整及产业系建设研讨会，初步厘清了广州市技工院校新一轮专业布局调整的原则和基本思路；开展对比研究，形成了《技能人才培养新路径——广州技工院校现代产业系建设实证研究》报告。随后，聘请广州市发改委领导、国内职教专家进行专业布局调整的专题培训。通过半年多来课程研究中心主导的产业系建设研究，广州市属技师学院对产业系建设的内涵和目标更加明晰，对产业系建设的意义有了充分的认识，多所院校已经开始重新思考产业系下一步的建设思路，采取行动加大推进力度。
三是完成师资队伍建设研究。在2013年调查研究的基础上，本年度继续开展了广州技工院校师资队伍建设发展策略研究，分析了目前广州技工院校师资队伍建设的问题，提出了9项发展策略，成功结题。
四是完成技工教育文化建设研究。开展了广州技工教育文化体系建设课题研究，归纳总结了广州技工教育开放多元、独具个性的文化体系特征，提出了加强建设的建议，成功结题。
行动之四：开展深度校企合作，探索学制技师培养新模式
为探索技师培养的有效模式，提高技师学院人才培养的质量和效益，课程研究中心在前期课题研究的基础上，进一步开展“‘校企双制’技师培养研究”。
一是调研广州市属七所技师学院的预备技师/技师培养情况，探索学制技师的培养模式、课程开发、教学实施以及管理评价等技术路径，通过组织学习等措施提高培养技师的专业师资队伍水平。
二是通过调研撰写“关于京、浙、苏等三地技师学院培养技师的情况报告”，对广州市属技师学院培养学制技师的政策依据、专业选择的考量、评价鉴定等方面进行了可行性分析。
三是为广州市技师学院“校企双制”技师培养提供技术指导，与广州市机床厂合作开展学制技师培养实践，2014年成功培养出数控机床装调与维修专业、企业认可度高的6名学制技师。
行动之五：开展技工教育质量监控体系研究
课程研究中心引进职业能力测评理论和授权评价工具，推动技能人才培养质量监控与评价研究，提升技工教育人才培养质量与效益。
一是应用COMET职业能力模型，在开展2011、2012年学生职业能力测评的基础上，在全国首次开展教师职业能力测评研究，运用科学的理论模型、数据分析方法和工具，并以广州市属七所技师学院102位教师参加的机械制造和汽修类专业教师职业能力测评情况为基础，形成了广州地区技工院校教师职业能力测评报告和102位教师的个体报告。
二是开展技工教育人才培养质量监控体系建设研究。按照国际现代教育质量管理的“授权评价”理念，引入相关技术，开展技工院校的校企双制、专业建设、课程建设和课堂教学等质量监控，在校企合作、数控技术和汽车维修专业、学习任务、课堂教学等授权式评价、科研伴随典型试验的基础上，总结评价的流程、方法和工具等，为技工院校专业建设中重点项目的持续、批判性和建设性的改进提供技术解决方案。
行动之六：推动技工教育研究成果转化和学术交流
课程研究中心在2014年应用国际先进理论和研究方法，及时转化研究实践，取得了丰硕的教研成果，并开展了大量学术交流。
一是出版《职业能力测评实证研究——汽车维修专业广州报告》（清华大学出版社）、《工学结合一体化课程教学设计荟萃》（北京师范大学出版社）、《广州现代技工教育教学研究成果选辑2014》（羊城晚报出版社），广州市人力资源和社会保障局何士林副局长主持的《广州市技工院校校企合作现状调查》报告入选《2014年广州市蓝皮书（社会卷）》，课程研究中心辜东莲主任主要参与的《基于能力培养的中职汽车运用与维修专业工学结合课程研究与实践》成果，被教育部评为2014年国家级教学成果一等奖，对推进一体化课程教学改革做出了积极贡献。
二是积极参与人社部组织的针对国家级师资培训基地培训者的培训授课、广东省人社厅组织的师资培训和内蒙古等扶贫项目的培训授课。应用课程研究中心的技术和经验，为广东省人社厅“校企双制办学评价实施方案”和内涵发展指导意见的文件研制提供了技术支持。
三是积极开展各类学术交流活动。2014年1月，在教育部哲学社会科学重大攻关项目“中国现代职业教育质量保障体系研究”开题会上，辜东莲主任作为课题代表作了“职业院校质量保障体系建设研究——以广州为例”专题报告；同年4月，在中国职业技术教育学会教学工作委员会组织的“现代职业教育质量保障体系建设的探索与实践”研讨会上，作了“工学结合课程学生职业能力测评的实证研究”专题报告；12月，在广东省高等职业技术教育研究会上作了“广州技工教育质量保障体系建设研究”专题报告。
立足新起点，实现新跨越
任务之一：组建技工教育课程研究专家库
2015年，计划按照《关于推进技工院校改革创新的若干意见》（人社部发〔2014〕96号）中关于“组建技工教育专家咨询委员会和课程专家队伍，推动技工教育课程研究中心建设”和《关于大力促进我省技工教育内涵发展的指导意见》中“组建技工教育专家咨询委员会和课程专家队伍，推动技工教育课程研究中心建设，开展专业建设、课程开发、课程实施和技能人才评价等研究”的精神，以“人力资源和社会保障部技工教育课程研究中心”的名义，在全国技工教育系统聘请一批技工教育研究专家，组建“技工教育专家咨询委员会”，聘请一批课程业务精湛的骨干，组建课程专家库。在合适的时机，联合立项课题，推动全国技工教育重大共性疑难问题的破解。
任务之二：助力技能人才培养标准、课程规范等研制
2014年，课程研究中心参与完成了汽车维修、计算机网络应用两个专业“国家技能人才培养标准”和“一体化课程规范”的研制。2015年，按照人社部职建司的统一部署，课程研究中心将协助这两个专业的评审工作，同时系统梳理总结标准与规范的开发流程和方法技术，为更多专业的标准和规范建设提供技术支持。同时，积极推进标准和规范在技工院校主体专业上的推广应用，指导技工院校教师基于校本的应用实践，规范专业课程的教学行为，全面提高技能人才的培养质量。
任务之三：规范从专业设置到生产实习的教学管理工作，实现全程育人
2015年，课程研究中心将以广州技工院校为对象，以项目为载体，多方位、多渠道地监管规范教学管理工作，把握好“入口、过程、出口”三关。
一是在做好新专业申报、评审、备案等常规工作的同时，借助市场调查、人才测评、授权评价等方法，积极探索研究建立技工院校专业评估、动态调整、退出机制；
二是以服务企业和学生为中心，继续推广一体化课程教学的同时，进一步推进职业指导课程与教学改革研究，举办市级职业生涯规划大赛或创业规划大赛，探索职业指导的新问题并实施职业指导的新形式，全面提高教育教学质量；
三是进一步完善技工院校生产实习管理，推动生产实习工作的科学化、规范化和制度化，探索并建立生产实习的质量评估指标体系，切实提高生产实习管理水平和质量。
任务之四：探索技工院校毕业考试改革和毕业标准建设
2015年，中心计划重点探索高级工毕业考试改革，以高级工阶段的典型工作任务为载体，以国家高级工职业资格标准为命题依据，尝试纸笔与实操测试相结合的学生职业能力测评理论研究及试题开发和测评实践，促使测评合格学生的职业能力与同等层次职业资格的技术水平相当。拟在电气自动化设备安装与维修、汽车维修和数控技术等三个专业进行典型试验。预计2015年1月，建立测评模型，完成对开发组人员的培训并确定命题思路，组织专家对命题思路评审；3月完成测评样题的开发、评审与预测试；5月完成3个专业各两套正式测评试题的开发与评审；6月组织正式施测；下半年，集中力量进行测评数据处理与分析，提炼研究技术，撰写研究报告，在此基础上完善高级工毕业考试改革，探索建立其毕业标准。同时，在2013年人社部“技工院校一体化课程教学改革评价研究”课题结项的基础上，进一步完善中级工毕业考试改革，探索其毕业标准。在“‘校企双制’技师培养研究”课题成果的基础上，进一步完善技师毕业考试改革，探索其毕业标准。通过系列研究与实践，以形成技工院校中级工、高级工、技师的毕业标准和毕业考试方案，系统规范技能人才培养质量。
任务之五：推进技工院校教师专业化研究和实践
2014年，课程研究中心根据人社部职建司领导指示，开始推进技工院校教师专业化发展的研究与实践：开展国内外教师专业化文献研究，梳理教师专业化的概念界定、国际教师专业化的最新趋势；开展教师职业生涯发展的典型个案研究，召开实践专家访谈会，提炼技工院校教师职业的典型工作任务，归纳了教师职业发展的五个阶段。2015年，计划从专业精神、专业知识、专业能力和专业自主等维度开展教师专业化发展现状和保障调查，研制教学能手、课程负责人和专业带头人的资格条件，制订微教学、教学设计、课程设计和专业建设的评价标准。开展科研伴随式的典型实践活动，加强专业带头人的选拔、培训和管理工作，尤其是加强教师课堂教学评价、课程评价、专业评价的能力提升，通过培训、竞赛、项目等形式促进教师职业能力的提升。
任务之六：组织并开展技工教育学术交流和宣传活动
现将2005年以来区人事局的主要工作报告如下，敬请批评指正。
一、狠抓三个环节，着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度
坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重，紧紧围绕区委经济工作大局，抓住人才的引进、培养、服务三个环节，着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。
一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等xx家用人单位，多次参加省、市组织的人才交流大会，并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。全年共引进各类人才xxx名，其中为公有制企业引进xxx名，本科以上的xx名。
二是抓培养。开展针对性培训，与区科技局联合开设了x期计算机培训班，xx人参加了培训；组织全区xxx名机关干部分x批进行了普通话培训和水平测试；组织xx人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试，其中：全国经济类中、初级资格考试xx人，省中、高级计算机考试xxx人、全国职称外语等级考试xx人及省中、高级职称外语考试xx人。做好职称评审工作，向省、市、区各系列评委会推荐工程、卫生等六个专业职称评审材料xxx份，其中高级x份、中级xxx份、初级xxx份；为xxx人办理了专业技术职务任职资格的通知及证书，其中大中专毕业生初聘xx人。
三是抓服务。我们坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能，积极拓展人事服务范围和项目，提高服务质量，全年，共为xxx人新办档案、组织关系等人事项目。同时，加强与劳动和社会保障部门、民政部门及公安部门的勾通协调，积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务，解除他们的后顾之忧，让他们安心在广陵建功立业。
二、推进三项改革，着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境
xx年，我们继续贯彻落实省市区有关精神，努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践，重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革，取得了一定成效。
一是推进事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制，巩固和扩大聘用制改革成果，目前，我区事业单位已基本实行了全员聘用制；继续推行中层干部竞聘上岗，以“有能则上，无绩则让”为原则，在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗，采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部；继续深化职称制度改革，进一步扩大职称工作的业务范围，积极推进个体、私营、合资、独资等非公经济组织的职称工作。
二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限，指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下，按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标，根据事业单位的客观实际，实行工资总量调控和内部分配权限相分离，职工实际收入与档案工资相分离。在伊斯兰幼儿园、东花园幼儿园、广陵中医院等x家单位进行了试点，指导他们初步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、灵活自主的分配机制，拉开了分配档次。
三是推进事业单位产权制度改革。坚持“以建立现代企业制度为目标，使之真正成为‘自主经营、自负盈亏、自我发展’的法人实体和市场实体”的产权制度改革总体思路。今年上半年陆续召集各乡镇街道、各系统主要负责人座谈，要求各事业单位要相应地建立起改革工作班子，组织学习有关改革的文件以及法律法规，并进行调查摸底，汇总有关人员结构、思想状况、效益情况、运行机制、管理模式等方面的基本情况，结合本单位实际，拟定科学、合理、可行的改革方案。选择了区文化系统的大众影剧院、卫生系统的广陵中医院作为产权制度改革的试点单位，会同主管部门，就明晰产权关系和投资主体，依法确定责权，改革现行管理体制，实现行政管理向行业管理和资产管理的转变等方面进行了探索，目前这两家单位已改制到位。
三、落实三套制度，着力强化人事计划和机构编制管理
公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据，全年，我们紧紧围绕这三项制度，狠抓落实，使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。
一是落实公务员教育管理制度。以《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年为契机，深入宣传公务员制度。结合《条例》颁布十周年纪念活动，在全区范围内开展了纪念《条例》颁布十周年知识竞赛活动，发放问卷xxx份，回收率xx%，合格率xxx%。深入开展“人民满意公务员”评选活动，x名同志分别被授予省“人民满意公务员”称号、被市委市政府记“二等功”、被推荐为“市优秀中青年专家”候选人。举办了x期初级公务员任职培训班，xx名初级公务员参加了任职培训并通过考试。加大了年度考核的力度，较好地完成了我区机关事业单位工作人员的年度考核工作，区级机关xxx人、事业单位xxxx人参加了考核。
二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限，严格执行《事业单位登记管理条例》和省市有关文件要求，对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理。制发了《关于做好全区事业单位xxxx年度年检工作的通知》，对条件成熟、符合规定的，优先登记；条件不成熟，不符合规定的，暂缓登记或不予登记。全年共完成了xx家法人事业单位的年检登记工作，年检率和年检合格率均为xxx%。同时，主动与财政、工商、税务、银行、审计、民政、土地、验资机构和中介服务机构等方面沟通协调，为事业单位提供优质服务，对xxx家法人事业单位进行了初始登记。
现将2003年以来区人事局的主要工作报告如下，敬请批评指正。
一、狠抓三个环节，着力加大人才队伍建设和人力资源开发力度
坚持把人才工作作为人事局工作的重中之重，紧紧围绕区委经济工作大局，抓住人才的引进、培养、服务三个环节，着力打造一支能为“两个率先”建功立业的人才队伍。
一是抓引进。先后组织保来得工业有限公司、华扬蓄电池有限公司、万家福商城等XX家用人单位，多次参加省、市组织的人才交流大会，并会同卫生局等有关单位深入到中国医科大学、吉林大学、哈尔滨工业大学、哈尔滨理工大学等名校直接洽谈引进优秀人才。全年共引进各类人才XXX名，其中为公有制企业引进XXX名，本科以上的XX名。
二是抓培养。开展针对性培训，与区科技局联合开设了X期计算机培训班，XX人参加了培训；组织全区XXX名机关干部分X批进行了普通话培训和水平测试；组织XX人参加了市组织的职称外语、计算机培训。组织有关人员报名参加国家及省相关考试，其中：全国经济类中、初级资格考试XX人，省中、高级计算机考试XXX人、全国职称外语等级考试XX人及省中、高级职称外语考试XX人。做好职称评审工作，向省、市、区各系列评委会推荐工程、卫生等六个专业职称评审材料XXX份，其中高级X份、中级XXX份、初级XXX份；为XXX人办理了专业技术职务任职资格的通知及证书，其中大中专毕业生初聘XX人。
三是抓服务。我们坚持把服务人才作为用好人才的重要途径。充分发挥人才流动服务中心的服务功能，积极拓展人事服务范围和项目，提高服务质量，全年，共为XXX人新办档案、组织关系等人事项目。同时，加强与劳动和社会保障部门、民政部门及公安部门的勾通协调，积极为人才提供养老保险、户籍登记管理等服务，解除他们的后顾之忧，让他们安心在广陵建功立业。
二、推进三项改革，着力营造有利于人才脱颖而出的良好环境
XX年，我们继续贯彻落实省市区有关精神，努力进行事业单位综合配套改革的探索和实践，重点推进事业单位人事、分配、产权三项制度改革，取得了一定成效。
一是推进事业单位人事制度改革。在全区范围内继续推行全员聘用制，巩固和扩大聘用制改革成果，目前，我区事业单位已基本实行了全员聘用制；继续推行中层干部竞聘上岗，以“有能则上，无绩则让”为原则，在乡镇、街道以及教育、民政等有条件的单位实行中层干部竞聘上岗，采取直接聘用、选举聘用、业绩考核聘用等多种形式确定中层干部；继续深化职称制度改革，进一步扩大职称工作的业务范围，积极推进个体、私营、合资、独资等非公经济组织的职称工作。
二是推进事业单位分配制度改革。进一步下放了事业单位内部分配权限，指导各单位制定科学合理、自主灵活的内部分配制度。在有效调控津贴总量的前提下，按照劳酬相符、岗薪一致的总体目标，根据事业单位的客观实际，实行工资总量调控和内部分配权限相分离，职工实际收入与档案工资相分离。在伊斯兰幼儿园、东花园幼儿园、广陵中医院等X家单位进行了试点，指导他们初步建立起了重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜、灵活自主的分配机制，拉开了分配档次。
三是推进事业单位产权制度改革。坚持“以建立现代企业制度为目标，使之真正成为‘自主经营、自负盈亏、自我发展’的法人实体和市场实体”的产权制度改革总体思路。今年上半年陆续召集各乡镇街道、各系统主要负责人座谈，要求各事业单位要相应地建立起改革工作班子，组织学习有关改革的文件以及法律法规，并进行调查摸底，汇总有关人员结构、思想状况、效益情况、运行机制、管理模式等方面的基本情况，结合本单位实际，拟定科学、合理、可行的改革方案。选择了区文化系统的大众影剧院、卫生系统的广陵中医院作为产权制度改革的试点单位，会同主管部门，就明晰产权关系和投资主体，依法确定责权，改革现行管理体制，实现行政管理向行业管理和资产管理的转变等方面进行了探索，目前这两家单位已改制到位。
三、落实三套制度，着力强化人事计划和机构编制管理
公务员教育管理制度、机构编制工作制度和人事计划管理制度是人事部门的主要办事依据，全年，我们紧紧围绕这三项制度，狠抓落实，使公务员教育管理、机构编制管理和人事计划管理逐步走上了法制化、规范化的轨道。
一是落实公务员教育管理制度。以《国家公务员暂行条例》颁布实施十周年为契机，深入宣传公务员制度。结合《条例》颁布十周年纪念活动，在全区范围内开展了纪念《条例》颁布十周年知识竞赛活动，发放问卷XXX份，回收率XX%，合格率XXX%。深入开展“人民满意公务员”评选活动，X名同志分别被授予省“人民满意公务员”称号、被市委市政府记“二等功”、被推荐为“市优秀中青年专家”候选人。举办了X期初级公务员任职培训班，XX名初级公务员参加了任职培训并通过考试。加大了年度考核的力度，较好地完成了我区机关事业单位工作人员的年度考核工作，区级机关XXX人、事业单位XXXX人参加了考核。
二是落实机构编制管理制度。按照机构编制权限，严格执行《事业单位登记管理条例》和省市有关文件要求，对全区已初始登记单位的上报材料进行了拉网式整理。制发了《关于做好全区事业单位XXXX年度年检工作的通知》，对条件成熟、符合规定的，优先登记；条件不成熟，不符合规定的，暂缓登记或不予登记。全年共完成了XX家法人事业单位的年检登记工作，年检率和年检合格率均为XXX%。同时，主动与财政、工商、税务、银行、审计、民政、土地、验资机构和中介服务机构等方面沟通协调，为事业单位提供优质服务，对XXX家法人事业单位进行了初始登记。
三是落实人事计划管理制度。工龄管理是人事计划管理的重要内容。针对机构改革过程中发现的部分系统和单位放宽工龄计算口径和自行更改工龄的现象，今年，我们集中精力对全区机关事业单位工作人员工龄进行了清理。制发了《关于加强机关事业单位工作人员工龄管理的通知》，采取先“自查”后“整查”的方法，下发《机关事业单位工作人员工龄情况登记表》，由各系统和各有关单位根据有关政策进行自查，并将结果上报，然后按照干部管理权限，组织专门力量对上报结果和实际情况进行核查。目前，我们已对初步核查出的问题进行了纠正。
一、 “一个坚持”，确保教职工的主人翁地位
坚持每个学期召开一次教代会，审议学校的工作报告、财务报告、修订有关规章制度，并讨论学校重大决策和改革方案等，倾听教职工心声，切实解决教职工提案中提出的合理化建议，化解热点、焦点及难点问题。实践表明，“一个坚持”是反馈学校管理漏洞并进行阶段性工作策略调整的有效途径，是走群众路线、民主化管理、依法治校的重要途径。
二、 “两种避免”，确保校务公开的实效性
1.避免避重就轻，流于形式
学校在校务公开时，要避免只公开一些次要的内容，而如学校的经费使用情况、分配制度、人事制度、主要领导的开支、关系到教职工切身利益的年度考核、评优评先及职务评审等却遮遮掩掩，甚至暗箱操作，使得教师心存疑虑。
2.避免有名无实，表面应付
要避免校务公开监督小组和党风廉政联络员只为了应付上面的检查，并没有参与监督过程，上下有别，汇报一套，临时应付一套。避免财务月报表内外两套，华而不实，没有达到公开、监督、公示、反馈、集中、调整的作用，不能达到上下共识，人心归一的目的。
三、 “三项公开”，确保校务公开的透明度
1.内容要全面、准确地公开
凡是校内重大事务和教职工所关注的焦点、重点、热点问题，学校都必须全面、准确、详尽地予以公开。我校把学校的发展规划、年度计划及干部评议、评比优秀、职称评聘、教职工岗位聘任考核办法与结果、大宗物件采购情况、基建项目招投标与学校小店的出租情况、奖金分配方案、特困生减免、主要领导的开支以及学校招待费支出等教职工关心的热点问题都予以全面、准确、彻底地公开。
2.形式要灵活、有效地公开
根据校务工作的实际情况，采用灵活多样、简易便利的形式予以公开。如把事关教职工切身利益的上级文件及时在会议上传达到个人，并在校务公开栏张贴，有关大宗物品采购、岗位津贴、业务招待费等涉及财务的事项，每月在总务处旁的校务公开栏内张榜公布；年度考核、教师评职称和评先进的民意测评等量化分数张榜公布；每周一次的教职工政治学习和不定期召开的教师座谈会上，学校领导要及时通报学校重大事项和有关工作，实行面对面的校务公开；一些临时发生的事项，实行专栏公开。
3.程序要严密、规范地公开
学校成立校务公开民主管理领导小组、执行小组和监督小组。专职人员负责准备对校内外公开的详细内容，监督小组负责审查核实准备公开的内容，并交执行小组予以公开。公开后，由执行小组接受教职工的查询，对提出的问题进行答复。
四、 “四心并举”，确保达到校务公开的目的
1.公开的前提是出于公心
教职工是学校的主人，对学校工作当然拥有知情权、评议权和监督权。校务公开，就是为了落实教职工的主人翁地位，领导只有拥有公心，归顺民意，关心教职工工作和生活，廉洁办事，才敢于公开校务工作。
2.公开的关键是要用真心
用真心，就是要真心地相信群众,依靠群众，让每一位教职工彻底知情，校领导也要真心实意为学校大局和教职工利益办事。只有这样，才能切实搞好校务公开工作，也才能得到教职工真心实意的拥护。
3.公开的重点是消除疑心
校务公开的实质就是要把权力的运行过程公开化，不搞“暗箱操作”，评选坚持自下而上的群众路线，决策通过讨论表决，财务有小组监督，让教师放心。所以，重点是要使群众消除疑心，相信公开了的校务情况的真实性，如果做不到这一点的话，校务公开就失去了意义。
4.公开的目的是求得同心
只有通过校务公开，才能充分调动领导和群众两个方面的积极性，使大家心往一处想，劲往一处使。因此，校务公开的目的是求得上下同心，增强向心力、凝聚力，促进学校的和谐发展。
为了使学校各项决策科学，制度符合实际，学校的一些工作的决策都是通过校班子成员集体讨论通过，在执行过程中不讲面子，办事公正，原则对事，公正对人，并充分发挥工会的民主监督作用。做好了校务公开工作，解决了热点、难点、焦点问题，敏感的问题透明了，疑惑的问题明确了，关心的问题解决了，理解支持的多了，人心顺了，干劲大了，也就增强了学校的凝聚力。
参考文献
[1]葛金国主编．学校管理学[M].北京：中国科大出版社，1996.
5月16日，省人大常委会代表与选举任免工委邀请部分省人大代表参加省高级人民法院落实“三项承诺”实施意见征询会。
“三项承诺”是省高院院长应勇在今年省人代会上所做的省法院工作报告中提出的，包括诉权保障、公正审判和判决执行这三项涵盖法院主要司法工作和工作主要环节的承诺。具体指：努力做到不使有诉求的群众因经济困难打不起官司，不使有理有据的当事人因没有关系打不赢官司，不使胜诉当事人的合法权利因执行不力、不公得不到保护。
会上，代表们就省高院落实“三项承诺”的实施意见发表了意见和建议。并就实施意见的体例结构、重要词汇概念、重要措施等方面的内容提出了中肯而切合实际的意见。代表们希望，“三项承诺”的组织实施，一要加大宣传力度，使之深入人心、鼓舞人心，同时广泛的宣传又反过来能增强法院部门自身的责任感和使命感，把工作做好做细；二要花大力气常抓落实、狠抓落实，注重实效，经过不懈的努力，出成效、见成效，提高我省法院司法工作水平。
丽水市出台代表中心组活动指导意见
最近，丽水市人大常委会下发了《丽水市人大代表中心组活动指导意见》，要求该市人大代表各中心组完善代表活动组织形式，建立健全代表活动制度，不断丰富和拓展代表闭会期间活动内容与形式，充分发挥代表在加快丽水经济社会发展中的作用。
该意见包括组织代表学习、依法履行职责、密切联系群众、保障代表履职等内容。要求市人大代表各中心组要组织代表深入学习，坚持每次活动前学习制度；围绕事关全市经济社会发展的重大问题和人民群众普遍关心的热点、难点问题，组织代表开展视察、调研、执法检查、评议等活动。代表活动以小组活动为主要形式，也可以中心组集中活动、若干小组联组活动、各级代表混合编组活动。要以代表小组为单位，组织代表开展走访基层单位、走访群众活动，加强代表与人民群众的联系，帮助群众解决一些实际困难与问题。试行一名市人大代表联系若干名群众制度，促进代表开展帮扶活动，发挥代表致富引路人与模范遵守宪法和法律作用。
为提高代表活动参与率和活动效果，该市人大常委会代表与选举任免工委将建立代表小组活动检查通报制度，市人大常委会将开展先进代表中心组、代表小组和优秀代表评比表彰活动。
余杭区设立镇乡街道人大办公室
杭州市余杭区认真贯彻落实省委和杭州市委关于进一步加强人大工作的意见，近日区委下发《关于设立镇乡街道人大办公室的通知》，决定设立镇乡街道人大办公室并配备相应职级工作人员。规定镇乡街道人大办公室与各镇乡街道党政办或党务群团办合署办公，同时增设科级领导职数1名。
余杭区的这一举措，将有利于镇乡街道人大职能的进一步发挥，支持和保证镇乡街道人大依法行使职权，加强基层的民主政治建设。
上虞市人大召集专家小组评审部门预算
5月16日，上虞市人大常委会召集部门预算专家评审小组，对民政、卫生、水利、计生等部门预算实行专家评审。这是继去年尝试对民政、卫生两部门实行部门预算以来，上虞市人大常委会在深化预算监督上的又一重要举措。
此次评审重要关注点是部门预算编制是否符合法律、法规和国家的方针、政策，是否符合市委、市政府工作重点和发展方向；预算安排的内容是否真实完整、充分可靠、细化到点，是否体现绩效要求；保证预算实施的措施是否到位等。
评审专家组由市人大常委会财经工委、市纪委（监察局）、市审计局、社会中介机构中高级职称人士组成。评审组有权对部门预算审查内容提出质疑，要求相关部门提供预算安排的依据及资料，并对涉及的项目进行专题调研。根据规定，市人大常委会财经工委负责召集专家进行评审，并将审查结果及时反馈市财政局。市财政局据此对部门预算内容再作修改、完善后，提交市人大常委会审议。
仙居县人大执法检查首次邀请专家参加
日前，仙居县人大常委会开展安全生产法执法检查。考虑到医药化工产业安全隐患较大、问题不易发现等特点，仙居县人大常委会专门邀请医药化工行业两名高级工程师参加执法检查，这是该县人大首次邀请专家参加执法检查。
检查中，两位专家指出了医药化工行业在安全生产实施中存在的问题，同时针对部分单位安全生产责任主体意识和责任意识不够强、安全生产管理机制不够完善、安全生产基础薄弱、重大安全隐患仍然存在等问题，提出了许多宝贵的意见。医药化工行业是仙居县支柱产业，邀请有关方面专家参加执法检查，可使问题、建议更具针对性、更切合实际，能够提高执法检查的效果。
兰溪市提前拆除37条机立窑
2006年4月27日，浙江立马集团投产10多年的一条水泥机立窑的拆除，宣告了兰溪市37条水泥机立窑提前一年半退出历史舞台。
根据省人大常委会生态省决定和环保执法检查的有关要求，拆除水泥机立窑被列入全省“811”环境污染整治行动计划。为此，兰溪市人大常委会专门向政府抄告审议意见，要求落实措施，加快机立窑拆除进度。兰溪市政府做出了2007年底全部拆除机立窑的承诺，采取有力措施，加快水泥产业结构调整步伐，出台《加快水泥行业结构调整的若干政策意见》，斥资2635万元对拆除机立窑给予相应补助，有力地推动了机立窑的拆除工作。
据了解，机立窑拆除后，兰溪全市的水泥企业由原来的16家调整为6家，水泥生产线由原来的47条调整为10条，年产量由原来的1500万吨压缩到1100万吨，年粉尘污染量将减少1.2万吨，水泥生产实现从机立窑、回转窑混合型生产向新型干法回转窑生产的根本性转变，达到了国家对水泥行业实行“控制总量、调整结构、提高质量、保护环境”的总体要求。
富阳市城镇居民可参加农村合作医疗
近日，富阳市政府下发关于非医保居民合作医疗实施办法，该市未参加城镇职工基本医疗保险的城镇居民，可以参加农村新型合作医疗，这表明，该市已实现了医疗保障的全覆盖。这项造福于民的医疗保障制度，是富阳市人大常委会关注和督促城镇非医保居民实施医疗保障的结果。
富阳市尚有5万多名城镇居民未参加城镇职工医疗保险，他们主要是没有工作的非农居民、部分下岗失业人员等，大多没有固定工作，生活相对困难，没有任何医疗保障，极易发生因病致贫、因病返贫问题。该市人大代表多次在人代会上提出建议，要求市政府采取措施，解决这部分弱势群体的医疗保障问题。根据代表建议，今年二三月份，富阳市人大常委会教科文卫工委开展了专题调研，市人大常委会专题听取和审议了市政府的情况汇报，提出5条意见和建议，要求市政府认真制定城镇非医保居民医疗保障的有关政策和实施办法，将城镇非医保居民纳入新型农村合作医疗统筹范围，实行统一管理，鼓励和引导城镇非医保居民积极参保，并适当增加医疗管理工作人员，落实好各项保障措施，确保城镇非医保居民的医疗保障工作顺利实施。
海宁市人大代表听证会上传民意
日前，海宁市物价部门就城镇规划区居民开征污水处理费，居民生活用水价格调整举行了一次听证会。与会的人大代表在事先广泛收集民意的基础上，提出了与调价方案不同的看法。
自来水调价是涉及每位市民切身利益的大事。代表们在会前下足了功夫，他们在自己居住的社区和选区，或专门召集座谈会，或登门调查询问，挨家挨户征求意见听取建议，并把这些民意带到了会场。听证会上，代表们表示，对开征污水处理费原则同意，但对收费方式提出了不同看法。代表们提出，水费应当像电费一样实行阶梯价收费，要在保证居民正常用水不涨价的基础上，只对多用或者说浪费用水的部分予以涨价；要贯彻“谁污染、谁治理”的原则，对排污企业应当让其承担更多的责任；对困难户、低保户则要充分考虑其实际困难，以支持为主。
市水务集团负责人对代表们的意见十分重视。据悉，听证会内容将以纪要形式反馈给代表和上级有关部门，作进一步论证后报嘉兴市物价局审批。
安吉县在媒体开设“代表论坛”
近日，安吉县十三届人大常委会第二十八次会议讨论通过了《安吉县人大常委会“代表论坛”暂行办法》，决定在媒体开设“代表论坛”，组织人大代表就本县改革、发展、稳定的重要话题展开讨论，建言献策。这是该县人大常委会为进一步发挥代表作用，促进人大工作更加紧密地服务于发展大局推出的又一项新举措。
一、2007年上半年工作总结
2007年上半年，中国烟草学会围绕国家局党组的中心工作，以贯彻中国科协“六大”精神为主线，以筹建中国烟草博物馆和编纂中国烟草通志为重中之重，认真落实中国烟草学会第四届理事会第二次会议提出的各项任务，在推进“三主一家”建设、促进国际国内学术交流、加强人才选拔培养、开展烟草文化活动、提高烟草学报质量、搞好组织发展等方面做了一些有益的工作，主要是：
1、认真贯彻中国科协“六大”会议精神，集中精力搞好“科技工作者之家”建设，做好组织发展工作。今年根据民政部的要求对6个专业委员会进行了复核登记和重新注册。对142家团体会员进行了重新登记，并把其中原挂靠在物资供应专业委员会名下的100家会员单位直接划到中国烟草学会名下统一管理。根据理事会的要求，印发了加强发展会员工作的通知，准备吸收烟草重点企业作为团体会员，吸收中级职称以上的人员为个人会员。开展了建立中国烟草学会“学术带头人和科技业务骨干”的人才库建设。筹备在团体会员中开展规范“建家”工作的活动。印发了开展向韦建玉同志学习的决定，并向国家局党组进行推荐，作为实践“三个代表”的模范在行业内开展学习活动。
2、博物馆建设和中国烟草通志编纂工作取得较大进展。博物馆得到了中编办的批复，批复了机构编制，并完成事业法人登记，取得了国家文物局馆际交流的批复。基本完成资金筹措工作，总筹资18000万元（含土地）已经到位资金17149万元，未到位的851万元。土建工作完成了开工奠基仪式，并开始破土动工，预计2007年2月底土建完工。基本完成了《陈列大纲》的修改定稿工作，并补充编写“商贸馆”陈列方案。完成陈列设计、电梯、自动扶梯项目的招标、评标工作，正在进行外墙浮雕、图腾柱的设计施工招标工作。召开了第二次文物藏品征集联络员会议，成立了由8人组成的藏品鉴定专家委员会，开展了文物藏品交送、入库工作，现已入库7765件，并建立了相应的管理制度。
中国烟草通志编纂也取得较大进展，已经收集2亿多字的各类文史资料，完成南京第二档案馆52万多页民国时期历史档案资料的光盘制作。组织15名人员开展长编的编写工作，已经完成498万字，占总量的60%。计划年底完成资料长编的编写工作。即将开展撰写通志的初稿编写工作。并为博物馆建设和各省修志提供了指导和服务。
3、国际科技交流活动日益活跃。今年上半年，作为CORESTA组织理事国，出席两次理事会议。会议对中国烟草学会去年在西安举办CORESTA烟气科学与产品工艺学组联席会议给予高度评价和肯定。经过评审，我国有（郑州院）、彭丽娟（云南院）2名青年科技工作者获得CORESTA2007年大会奖学金（全世界共4名）。组织征集申报CORESTA大会和TSRC第56届会议论文，被评审通过15篇（是各国中通过率最高的），企业技术中心也有论文入选。经过推荐和评审，选拔出29名CORESTA共同课题研究候选人员，委托中国科技大学举办英语培训班培训19人，选拔出8人拟申报参加4项国际烟草科技共同课题研究。
4、推动烟草学科发展，促进学术交流开展。按照中国科协布置，以朱尊权为组长，袁行思、苏德成为副组长开展烟草学科发展蓝皮书编写工作。协同有关专业委员会和东南、西南、西北片区有关省烟草学会开展学术研讨活动。推荐17篇论文参加中国科协2007年年会。组织2007年中国烟草学术年会的论文征集和联系国际烟草科技专家开展学术和技术交流，并筹备烟草行业博士论坛活动。
5、树立精品意识，提高《中国烟草学报》质量。按照期刊编辑工作委员会会议提出的“实施精品工程，建设期刊方阵”的要求，《学报》坚持烟草最高学术水平的定位方针，努力扩大稿源渠道和发行量，并探索刊登广告的路子。烟草学会还创办了中国烟草学会网站，组织各省烟草学会期刊和论文上网。举办了期刊编辑培训班，组织了期刊展览参加烟草科技创新成果展览会。起草了优秀期刊评选管理办法。
6、推进科学普及，活跃烟草文化活动。根据中国科协布置，筹备成立烟草科普工作委员会。与中国收藏家协会在人民大会堂举办优秀烟标颁奖仪式。并与人民画报社等单位联合举办有关“我们永远跟党走”等文化、出版活动。邀请中国吸烟与健康协会考察北京卷烟厂。
7、发挥老专家专用。学会关政林名誉理事长、朱尊权、金茂先、袁行思顾问亲自参加博物馆的招标议标、文物鉴定指导工作。朱尊权、金茂先顾问陪同左天觉博士考察6省烟草发展情况，为国家局党组决策提出的有关建议。方宇澄顾问带病考察烟区，并指导刊物编辑委员会的工作。
8、推进学会工作改革，转变作风，提高效率，开展能力建设。按照中国科协的布置，起草了《中国烟草学会改革方案》，拟提交常务理事审议。重点是：增强市场、服务、民主意识，引进新的用人机制，改革运行机制，加强能力建设，推进学会工作社会化、基层化、国际化、专业化、精品化、信息化，推动中国烟草学会成为满足烟草行业及烟草科技工作者需要、适应社会主义市场经济体制、符合科技团体活动规律、充满生机和活力的现代科技团体。
9、加强党支部工作，发挥党员模范作用。基本坚持星期四下午政治学习，专题学习“三个代表”思想和了解入世形势，结合实际研究学会改革和发展。排查人员情况。选派2名同志参加国家局党校学习，4名同志参加平谷处以上干部学习。1名同志参加MBA研究生学习。明确1名同志作为入党重点培养对象。有的党员在学习期间还抽出时间处理业务工作。全体党员廉洁自律，无违法违纪现象。
存在问题：在思想观念上，（1）存在行政化倾向，重管理，轻服务；（2）改革意识、市场观念不强；（3）工作效率不高，能力不适应事业的发展。在具体工作上，（1）厂会协作工作没有开展；（2）学术交流活动主题不突出；（3）科普工作不够深入。
基本经验是：（1）坚持政治思想领先的观念，树立正气，勤政廉政；（2）以国家局党组中心工作为主线，发挥“科教兴烟”工作的延伸和补充作用；（3）增强服务意识、市场竞争意识，积极探索，开创工作新局面；（4）以人为本，在国际交流、学术交流中注重选拔和培养人才；（5）端正作风，不断加强自身能力建设。
二、2007年下半年工作打算
下半年工作非常繁重。重点做好以下几方面的工作：
1、学会组织发展工作。完成2007年团体会员和个人会员发展工作，吸收重点烟草企业以及行业外单位为团体会员，提交理事会通过。在团体会员中开展“建家”活动。完成“学术带头人和科技业务骨干”人才库人员推荐、评审、登记、公示、颁发证书工作。推动、规范省级学会换届改选工作。
2、博物馆筹建和烟草通志编纂工作。进行博物馆土建施工，开展陈列、外墙浮雕、图腾柱设计施工。完成《陈列大纲》定稿工作。大力开展烟草文物藏品征集、入库。物色、引进博物馆急需的专业人才。年底完成烟草通志长编工作，充实专业人员，制定激励考核办法，加强检查监督，启动志书初稿撰写工作，争取年底拿出初稿。进行第二档案馆录制光盘的交接仪式和为基层提供资料服务。考察台湾、港澳烟草史料。
3、国际交流工作。组织科技人员参加CORESTA2007年大会和TSRC第56届大会。落实8名科技人员参加共同课题研究。拟接待国际烟农协会代表团访华。
4、学术交流工作。完成《2007年学科发展蓝皮书》烟草学科部分撰写、审核、上报工作。落实参加中国科协2007年学术年会组团工作。筹备召开2007年中国烟草学会年会暨国际烟草科技交流会，争取办出特色、水平和影响。
5、第三次理事会议、常务理事会筹备工作。贯彻中国科协“六大”第二次会议精神，筹备召开中国烟草学会四届第三次理事会议，审议2007年中国烟草学会工作报告；审议《中国烟草学会改革方案》；审议拟发展的团体会员名单；审议烟草学术学科带头人名单；审议在烟草团体会员中开展“建家”活动的意见；审议优秀烟草期刊名单，等等。
6、刊物编辑工作。完成《中国烟草学报》期刊编辑发行工作。完成《学报》刊登广告审批工作。评选烟草行业优秀期刊，报请理事会审议通过。推动烟草期刊上网，继续办好烟草学会网站。
7、烟草科普工作。召开烟草科普工作委员会会议，提出烟草行业加强科普工作的意见和计划。拟编写《烟草行业入世规则与对策知识读本》的编写工作。组织好企业参加《中国假日出行大博览》入编和“我们永远跟党走”大型藏品巡回展览活动。系统收集中国吸烟与健康协会有关资料。拟组织一次信息化科普调研考察。
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