时间：2022-04-29 13:20:19
导语：在建设工程施工合同的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
中图分类号：TU723.1 文献标识码：A 文章编号：
引言
施工合同的签订是否合理合法以及能否如约履行，直接关系到工程质量、工期和投资效益能否达到预期，关系到合同当事人合法权益能否得到保障。这不仅使工程建设难以顺利进行，还使有关当事人权益受到了侵害，严重的还会破坏社会的安定。究其原因，主要是在合同签订时，相关的条款没有依法约定明确，各方理解不统一而导致后来纠缠不清。为尽可能避免合同纠纷，促使合同顺利履行，笔者结合自身多年的实践经验，就签订施工合同的中重点注意的问题作一些探讨，希望能对同行提供参考和借鉴。
一、施工合同的概念
建设工程施工合同是承包人进行工程建设施工，发包人支付价款的合同。建设工程施工合同作为一种典型的合同，具有自身的特殊性和复杂性，它是甲乙双方在实施合同中的一切活动的主要依据，甲乙双方为实现建设工程目标，明确相互责任、权利、义务关系的协议；是甲方进行工程建设，支付价款，控制工程项目质量、进度、投资，进而保证工程建设活动顺利进行的重要文件。一份全面、周密的合同，可以为降低工程造价、提高经济效益、预防经济风险、保证工程质量提供有效的途径。合同管理的方向应该是尽量使之成为调节甲乙双方经济活动关系的主要甚至是唯一依据。
二、签订施工合同的依据和应遵循的原则
根据我国目前的相关法律、法规和规定，承发包双方在签订施工合同时的依据主要有：《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》、《建筑安装工程总分包实施办法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程施工发包与承包价格管理暂行规定》、《建设工程工程量清单计价规范》、《建设工程施工合同》示范文本（国家建设部和工商总局共同制订）、《最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释》等。
另外，承发包双方在签订施工合同时还应遵循以下基本的原则：第一，当事人法律地位平等原则；第二，合同自愿原则；第三，公平原则；第四，诚实信用原则；第五，遵守法律、行政法规，尊重社会公德原则；第六，合同对当事人具有法律约束力的原则；第七，鼓励交易的原则。
三、签订建设工程施工合同应注意的问题
1.、注意审查发包人资质等级以及履约信用
对发包商主要进行两个方面的了解：第一，主体资格，即建设工程相关手续是否齐全。例如，建设用地是否列入投资计划，是否批准，是否进行了招标等。第二，履约能力，即资金问题。建设项目施工资金是否已经落实等。对发包方主体资格的审查是一项比较重要的准备工作，将不合格的主体及时排除，为将来合同正常地实施奠定良好的基础。
2、仔细研读招标文件
发包人在工程招标书时，在招标文件中约定了合同的主要条款。合同的主要条款是指工程付款方式、工程款的结算方式、违约责任、图纸、工期、以及投标保证金等事项。研读招标文件是是否投标或者投标成功的关键性因素，有些潜在投标人，往往忽视对招标文件或者招标文件过程中的补遗文件的研读，只是简单的看看主要的条款，而不详细研读其他辅条款，造成投标失败或者中标后又发现工程风险太大，没有考虑的因素太多，这时会造成重大的损失。
3、注意合同内容是否含糊不清
承发包双方对合同不重视，在签约时草率进行，致合同约定的内容及条款过于简单或含糊不清，在具体履行时无章可循，双方在结算时意见不统一而引起纠纷。表现在签订合同时，往往对合同中应当明确的条款未能明确，如违约责任条款无具体执行标准；对应该约定的条款未能约定，如对工程质量的罚款约定、工程竣工验收的约定及工程价款决算的期限约定等。表达文字不严谨，存在是是非非、模棱两可、前后条款相互矛盾或相互否定的情况。
4、应严格约定工期、造价及质量
（1）“工期、造价及质量”是建设工程施工的主题，与这三个方面的相关的合同条款是施工合同中最为重要的内容。工程实践中关于工期的争议多因开工、竣工日期未明确界定而产生。签订合同时，应注意开工、竣工日期均应在合同中予以明确，并约定开工、竣工应办理哪些手续、签署何种文件。
（2）工程质量监督部门不再是工程竣工验收和工程质量评定的主体，竣工验收将由建设单位组织勘察、设计、施工、监理单位进行。因此，合同中应明确约定参加验收的单位、人员，采用的质量标准，验收程序，须签署的文件及产生质量争议的处理办法等。
（3）建设工程施工合同最常见的纠纷是对工程造价的争议。由于任何工程在施工过程中都不可避免设计变更、现场签证和材料差价的发生。合同中必须对价款调整的范围、计算依据、现场签证、设计变更以及材料价格的签发等进行明确规定。
5、签字资格是否存在问题
合同必须经具有代表权的代表签字，才能成立。如果当事人是企业或其他经济组织，应由其法定代表人或法定代表人正式授权的人签字。在签字前，合同双方应互相提供证明签字人资格或资格的证书。但在实际中，特别是对于小额投资的施工项目，当事人往往不够重视，忽视了对签字人资格的审查，而可能发生并不具备代表权的代表签字的情况。
6、注意签证是否规范
签证是合同履行中必然面对的一个问题，工程量价确认、变更、索赔等都需要签证。签证实际上是合同履行的一道程序，规范的签证是避免合同纠纷、促使合同顺利履行的重要保证。签证规范包括以下几个方面：第一、签字人要规范，也就是说签字人必须得到授权并且得到双方认可；第二、签证内容要规范，依据签证应能准确、清晰地计算出工程量价及相关费用等；第三、签证程序要规范，签证应按合同约定的时间内，按规定的程序办理报告和批准手续。现实中，签字人资格和签证程序存在问题较多，值得重视。
7、对补充条款应注意
（1）需要补充新条款或哪条、哪款需要细化、补充或修改，可在《补充条款》内尽量补充，按顺序排列。
（2）补充条款必须符合国家现行的法律、法规，另行签订的有关书面协议应与主体合同精神相一致。要杜绝“阴阳合同”，“阴阳合同”在实践中也有发生，有些发包人为了获取不当利益，往往强迫施工方压价、垫资承包。压缩工期以及将工程肢解发包。由于以上行为均为法律所禁止的，如果将以上内容写入招标文件或施工合同，将无法办理招标文件备案和施工合同备案手续。
（3）杜绝合同出现“按发包方有关规定”执行的条款，如发包方硬性写入此条款，施工方要详细了解发包方有关规定的具体内容，做到心中有数。否则，将会造成巨大的经济损失。
结语
施工合同由于具有标的大、履行时间长、协调关系多，涉及到发包人、承包人、材料设备供应单位、行政主管部门，大项目还有勘察设计单位、监理单位、咨询单位、分包单位、质量监督、安全监督等多方主体，工程建设要严格按照合同和法律进行管理，合同一经签订，即成为约束合同双方的有效文件。因此，在合同签订过程中，对合同协议书、通用条款、专用条款要仔细阅读理解，针对工程的具体情况和可能发生的各种问题、各个细节都要考虑周到，做到双方约定书面化、模糊问题清晰化，使施工合同的订立做到公平合理、公正有效，从而有效地规避合同风险，防止和减少合同纠纷发生。
参考文献
[1]蒋晓红.浅析造成工程项目合同纠纷的原因.深圳建设工程价格信息2003,10.
广州建设工程施工合同范本一
第一条 词语涵义
《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》(以下简称《合同条件》)和《电力建设工程施工合同协议条款》(以下简称《协议条款》)，组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：
一、发包方(简称甲方)：《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。
二、甲方驻工地代表(简称甲方代表)：甲方在《协议条款》中指定的代表。
三、承包方(简称乙方)：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。
四、乙方驻工地代表(简称乙方代表)：乙方在《协议条款》中指定的代表人。
五、社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。
六、总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。
七、设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定的相应资质等级的设计单位。
八、工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部门授权的建设工程造价管理机构。
九、工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省(直辖市、自治区)电力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监督机构。
十、工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。
十一、合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格，通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总额。
十二、经济支出：在施工中发出，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价款。
十三、费用：甲方在合同价款之外直接支付的开支或乙方应负担的开支。
十四、工期：甲方双方参照电力建设工程项目工期定额等规定，在《协议条款》中约定的合同工期。
十五、开工日期：《协议条款》约定的工程开工日期。
十六、竣工日期：《协议条款》约定的工程竣工日期。
十七、图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。
十八、施工现场：经甲方同意、"施工组织设计"或"施工方案"所确定的用以施工的场地。
十九、书面形式：根据合同发生的手写、打字、复印、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。
广州建设工程施工合同范本二
(GF—1999—0201)
合同编号： 字 号
中华人民共和国建设部，国家工商行政管理局制定
第一部分协议书
发包人(全称)：
承包人(全称)：
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法规、遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1)
工程立项批准文号：
资金来源：
二、工程承包范围
承包范围：
三、合同工期：
开工日期：
竣工日期：
合同工期总日历天数 天。
四、质量标准
工程质量标准：
五、合同价款
金额(大写)： 元(人民币)
￥： 元
六、组成合同的文件
组成本合同的文件包括：
1、本合同协议书
2、中标通知书
3、投标书及其附件
4、本合同专用条款
5、本合同通用条款
6、标准、规范及有关技术文件
7、图纸
8、工程量清单
9、工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
本合同双方约定 后生效
发包人：(公章) 承包人：(公章)
住所：住所：
法定代表人： 法定代表人：
委托代表人： 委托代表人：
电话：电话：
传真：传真：
开户银行：开户银行：
账号：账号：
邮政编码：邮政编码：
第二部分通用条款
一、词语定义及合同文件
1、词语定义
下列词语除专用条款另有约定外，应具有本条所赋予的定义：
1.1通用条款：是根据法律、行政法规规定及建设工程施工的需要订立，通用于建设工程施工的条款。
1.2专用条款： 是发包人与承包人根据法律、行政法规规定，结合具体工程实际，经协商达成一致意见的条款，是对通用条款的具体化、补充或修改。
1.3发包人： 指在协议书中约定，具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.4承包人： 指在协议书中约定，被发包人接受的具有工程施工承包主体资格的当事人以及取得该当事人资格的合法继承人。
1.5项目经理：指承包人在专用条款中指定的负责施工管理和合同履行的代表。
1.6设计单位：指发包人委托的负责本工程设计并取得相应工程设计资质等级证书的单位。
1.7监理单位：指发包人委托的负责本工程监理并取得相应工程监理资质等级证书的单位。
1.8工程师： 指本工程监理单位委派的总监理工程师或发包人指定的履行本合同的代表，其具体身份和职权由发包人承包人在专用条款中约定。
1.9工程造价管理部门： 指国务院有关部门、县级以上人民政府建设行政主管部门或其委托的工程造价管理机构。
1.10工程：指发包人承包人在协议书中约定的承包范围内的工程。
1.11合同价款：指发包人承包人在协议书中约定，发包人用以支付承包人按照合同约定完成承包范围内全部工程并承担质量保修责任的款项。
1.12追加合同价款：指在合同履行中发生需要增加合同价款的情况，经发包人确认后按计算合同价款的方法增加的合同价款。
1.13费用：指不包含在合同价款之内的应当由发包人或承包人承担的经济支出。
1.14工期：指发包人承包人在协议书中约定，按总日历天数(包括法定节假日)计算的承包天数。
1.15开工日期：指发包人承包人在协议书中约定，承包人开始施工的绝对或相对的日期。
1.16竣工日期：指发包人承包人在协议书约定，承包人完成承包范围内工程的绝对或相对的日期。
1.17图纸：指由发包人提供或由承包人提供并经发包人批准，满足承包人施工需要的所有图纸(包括配套说明和有关资料)。
1.18施工场地：指由发包人提供的用于工程施工的场所以及发包人在图纸中具体指定的供施工使用的任何其他场所。
1.19书面形式：指合同书、信件和数据电文(包括电报、电传、传真、电子数据交换和电子邮件)等可以有形地表现所载内容的形式。
1.20违约责任：指合同一方不履行合同义务或履行合同义务不符合约定所应承担的责任。
1.21索赔：指在合同履行过程中，对于并非自己的过错，而是应由对方承担责任的情况造成的实际损失，向对方提出经济补偿和(或)工期顺延的要求。
1.22不可抗力：指不能预见、不能避免并不能克服的客观情况。
1.23小时或天：本合同中规定按小时计算时间的，从事件有效开始时计算(不扣除休息时间);规定按天计算时间的，开始当天不计入，从次日开始计算。时限的最后一天是休息日或者其他法定节假日的，以节假日次日为时限的最后一天，但竣工日期除外。时限的最后一天的截止时间为当日24时。
2、合同文件及解释顺序
2.1合同文件应能相互解释，互为说明。除专用条款另有约定外，组成本合同的文件及优先解释顺序如下：
(1)本合同协议书
(2)中标通知书
(3)投标书及其附件
(4)本合同专用条款
(5)本合同通用条款
(6)标准、规范及有关技术文件
(7)图纸
(8)工程量清单
(9)工程报价单或预算书
合同履行中，发包人承包人有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
2.2当合同文件内容含糊不清或不相一致时，在不影响工程正常进行的情况下，由发包人承包人协商解决。双方也可以提请负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师作出解释。双方协商不成或不同意负责监理的工程师的解释时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
3、语言文字和适用法律、标准及规范
3.1语言文字
本合同文件使用汉语语言文字书写、解释和说明。如专用条款约定使用两种以上(含两种)语言文字时，汉语应为解释和说明本合同的标准语言文字。
在少数民族地区，双方可以约定使用少数民族语言文字书写和解释、说明本合同。
3.2适用法律和法规
本合同文件适用国家的法律和行政法规。需要明示的法律、行政法规，由双方在专用条款中约定。
3.3适用标准、规范
双方在专用条款内约定适用国家标准、规范的名称;没有国家标准、规范但有行业标准、规范的，约定适用行业标准、规范的名称;没有国家和行业标准、规范的，约定适用工程所在地地方标准、规范的名称。发包人应按专用条款约定的时间向承包人提供一式两份约定的标准、规范。
国内没有相应标准、规范的，由发包人按专用条款约定的时间向承包人提出施工技术要求，承包人按约定的时间和要求提出施工工艺，经发包人认可后执行。发包人要求使用国外标准、规范的，应负责提供中文译本。
本条所发生的购买、翻译标准、规范或制定施工工艺的费用，由发包人承担。
4、图纸
4.1发包人应按专用条款约定的日期和套数， 向承包人提供图纸。承包人需要增加图纸套数的，发包人应代为复制，复制费用由承包人承担。发包人对工程有保密要求的，应在专用条款中提出保密要求，保密措施费用由发包人承担，承包人在约定保密期限内履行保密义务。
4.2承包人未经发包人同意， 不得将本工程图纸转给第三人。工程质量保修期满后，除承包人存档需要的图纸外，应将全部图纸退还给发包人。
4.3承包人应在施工现场保留一套完整图纸， 供工程师及有关人员进行工程检查时使用。
二、双方一般权利和义务
5、工程师
5.1实行工程监理的， 发包人应在实施监理前将委托的监理单位名称、监理内容及监理权限以书面形式通知承包人。
5.2监理单位委派的总监理工程师在本合同中称工程师，其姓名、职务、职权由发包人承包人在专用条款内写明。工程师按合同约定行使职权，发包人在专用条款内要求工程师在行使某些职权前需要征得发包人批准的，工程师应征得发包人批准。
5.3发包人派驻施工场地履行合同的代表在本合同中也称工程师，其姓名、职务、职权由发包人在专用条款内写明，但职权不得与监理单位委派的总监理工程师职权相互交叉。双方职权发生交叉或不明确时，由发包人予以明确，并以书面形式通知承包人。
5.4合同履行中， 发生影响发包人承包人双方权利或义务的事件时，负责监理的工程师应依据合同在其职权范围内客观公正地进行处理。一方对工程师的处理有异议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
5.5除合同内有明确约定或经发包人同意外， 负责监理的工程师无权解除本合同约定的承包人的任何权利与义务。
5.6不实行工程监理的， 本合同中工程师专指发包人派驻施工场地履行合同的代表，其具体职权由发包人在专用条款内写明。
6、工程师的委派和指令
6.1工程师可委派工程师代表，行使合同约定的自己的职权， 并可在认为必要时撤回委派。委派和撤回均应提前7天以书面形式通知承包人，负责监理的工程师还应将委派和撤回通知发包人。委派书和撤回通知作为本合同附件。
工程师代表在工程师授权范围内向承包人发出的任何书面形式的函件，与工程师发出的函件具有同等效力。承包人对工程师代表向其发出的任何书面形式的函件有疑问时，可将此函件提交工程师，工程师应进行确认。工程师代表发出指令有失误时，工程师应进行纠正。
除工程师或工程师代表外，发包人派驻工地的其他人员均无权向承包人发出任何指令。
6.2工程师的指令、通知由其本人签字后，以书面形式交给项目经理，项目经理在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时，工程师可发出口头指令，并在48小时内给予书面确认，承包人对工程师的指令应予执行。工程师不能及时给予书面确认的， 承包人应于工程师发出口头指令后7天内提出书面确认要求。工程师在承包人提出确认要求后48小时内不予答复的，视为口头指令已被确认。
承包人认为工程师指令不合理，应在收到指令后24小时内向工程师提出修改指令的书面报告，工程师在收到承包人报告后24小时内作出修改指令或继续执行原指令的决定，并以书面形式通知承包人。紧急情况下，工程师要求承包人立即执行的指令或承包人虽有异议，但工程师决定仍继续执行的指令，承包人应予执行。因指令错误发生的追加合同价款和给承包人造成的损失由发包人承担，延误的工期相应顺延。
本款规定同样适用于由工程师代表发出的指令、通知。
6.3工程师应按合同约定，及时向承包人提供所需指令、批准并履行约定的其他义务。由于工程师未能按合同约定履行义务造成工期延误，发包人应承担延误造成的追加合同价款，并赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。
6.4如需更换工程师，发包人应至少提前7天以书面形式通知承包人，后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
7、项目经理
7.1项目经理的姓名、职务在专用条款内写明。
7.2承包人依据合同发出的通知， 以书面形式由项目经理签字后送交工程师，工程师在回执上签署姓名和收到时间后生效。
7.3项目经理按发包人认可的施工组织设计(施工方案)和工程师依据合同发出的指令组织施工。在情况紧急且无法与工程师联系时，项目经理应当采取保证人员生命和工程、财产安全的紧急措施，并在采取措施后48小时内向工程师关交报告。责任在发包人或第三人，由发包人承担由此发生的追加合同价款，相应顺延工期;责任在承包人，由承包人承担费用，不顺延工期。
7.4承包人如需要更换项目经理，应至少提前7天以书面形式通知发包人，关征得发包人同意。后任继续行使合同文件约定的前任的职权，履行前任的义务。
7.5发包人可以与承包人协商， 建议更换其认为不称职的项目经理。
8、发包人工作
8.1发包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：
(1)办理土地征用、拆迁补偿、平整施工场地等工作，使施工场地具备施工条件，在开工后继续负责解决以上事项遗留问题;
(2)将施工所需水、电、电讯线路从施工场地外部接至专用条款约定地点，保证施工期间的需要;
(3)开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及专用条款约定的施工场地内的主要道路，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通;
(4)向承包人提供施工场地的工程地质和地下管线资料，对资料的真实准确性负责;
(5)办理施工许可证及其他施工所需证件、批件和临时用地、停水、停电、中断道路交通、爆破作业等的申请批准手续(证明承包人自身资质的证件除外);
(6)确定水准点与座标控制点，以书面形式交给承包人，进行现场交验;
(7)组织承包人和设计单位进行图纸会审和设计交底;
(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作、承担有关费用;
(9)发包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
8.2发包人可以将8.1款部分工作委托承包人办理，双方在专用条款内约定，其费用由发包人承担。
8.3发包人未能履行8.1款各项义务，导致工期延误或给承包人造成损失的，发包人赔偿承包人有关损失，顺延延误的工期。
9、承包人工作
9.1承包人按专用条款约定的内容和时间完成以下工作：
(1)根据发包人委托，在其设计资质等级和业务允许的范围内，完成施工图设计或与工程配套的设计，经工程师确认后使用，发包人承担由此发生的费用;
(2)向工程师提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表;
(3)根据工程需要，提供和维修非夜间施工使用的照明、围栏设施，产负责安全保卫;
(4)按专用条款约定的数量和要求，向发包人提供施工场地办公和生活的房屋及设施，发包人承担由此发生的费用;
(5)遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪音以及环境保护和安全生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知发包人，发包人承担由此发生的费用，因承包人责任造成的罚款除外;
(6)已竣工工程未交付发包人之前，承包人按专用条款约定负责已完工程的保护工作，保护期间发生损坏，承包人自费予以修复;发包人要求承包人采取特殊措施保护的工程部位和相应的追加合同价款，双方在专用条款内约定;
(7)按专用条款约定做好施工场地地下管线和邻近建筑物、构筑物(包括文物保护建筑)、古树名木的保护工作;
(8)保证施工场地清洁符合环境卫生管理的有关规定，交工前清理现场达到专用条款约定的要求，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款;
(9)承包人应做的其他工作，双方在专用条款内约定。
9.2承包人未能履行9.1款各项义务，造成发包人损失的，承包人赔偿发包人有关损失。
三、施工组织设计和工期
10、进度计划
10.1承包人应按专用条款约定的日期，将施工组织设计和工程进度计划提交修改意见，逾期不确认也不提出书面意见的，视为同意。
10.2群体工程中单位工程分期进行施工的，承包人应按照发包人提供图纸及有关资料的时间，按单位工程编制进度计划，其具体内容双方在专用条款中约定。
10.3承包人必须按工程师确认的进度计划组织施工，接受工程师对进度的检查、监督。工程实际进度与经确认的进度计划不符时，承包人应按工程师的要求提出改进措施，经工程师确认后执行。因承包人的原因导致实际进度与进度计划不符，承包人无权就改进措施提出追加合同价款。
11、开工及延期开工
11.1承包人应当按照协议书约定的开工日期开工。承包人不能按时开工，应当不迟于协议书约定的开工日期前7天，以书面形式向工程师提出延期开工的理由和要求。工程师应当在接到延期开工申请后48小时内以书面形式答复承包人。工程师在接到延期开工申请后48小时内不答复，视为同意承包人要求，工期相应顺延。工程师不同意延期要求或承包人未在规定时间内提出延期开工要求，工期不予顺延。
11.2因发包人原因不能按照协议书约定的开工日期开工，工程师应以书面形式通知承包人，推迟开工日期。发包人赔偿承包人因延期开工造成的损失，并相应顺延工期。
12、暂停施工
工程师认为确有必要暂停施工时，应当以书面形式要求承包人暂停施工，并在提出要求后48小时内提出书面处理意见。承包人应当按工程师要求停止施工，并妥善保护已完工程。承包人实施工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师作出的处理意见后，可以书面形式提出复工要求，工程师应当在48小时内给予答复。工程师未能在规定时间内提出处理意见，或收到承包人复工要求后48小时内未予答复，承包人可自行复工。因发包人原因造成停工的，由发包人承担所发生的追加合同价款，赔偿承包人由此造成的损失，相应顺延工期;因承包人原因造成停工的，由承包人承担发生的费用，工期不予顺延。
13、工期延误
13.1因以下原因造成工期延误，经工程师确认，工期相应顺延：
(1)发包人未能按专用条款的约定提供图纸及开工条件;
(2)发包人未能按约定日期支付工程预付款、进度款，致使施工不能正常进行;
(3)工程师未按合同约定提供所需指令、批准等，致使施工不能正常进行;
(4)设计变更和工程量增加;
(5)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;
(6)不可抗力;
(7)专用条款中约定或工程师同意工期顺延的其他情况。
13.2承包人在13.1款情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
14、工程竣工
14.1承包人必须按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工。
14.2因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工的，承包人承担违约责任。
14.3施工中发包人如需提前竣工，双方协商一致后应签订提前竣工协议，作为合同文件组成部分。提前竣工协议应包括承包人为保证工程质量和安全采取的措施、发包人为提前竣工提供的条件以及提前竣工所需的追加合同价款等内容。
四、质量与检验
15、工程质量
15.1工程质量应当达到协议书约定的质量标准，质量标准的评定以国家或行业的质量检验评定标准为依据。因承包人原因工程质量达不到约定的质量标准，承包人承担违约责任。
15.2双方对工程质量有争议，由双方同意的工程质量检测机构鉴定，所需费用及因此造成的损失，由责任方承担。双方均有责任，由双方根据其责任分别承担。
16、检查和返工
16.1承包人应认真按照标准、规范和设计图纸要求以及工程师依据合同发出的指令施工，随时接受工程师的检查检验，为检查检验提供便利条件。
16.2工程质量达不到约定标准的部分，工程师的要求拆除和重新施工，直到符合约定标准。因承包人原因达不到约定标准，由承包人承担拆除和重新施工的费用，工期不予顺延。
16.3工程师的检查检验不应影响施工正常进行。如影响施工正常进行，检查检验不合格时，影响正常施工的费用由承包人承担。除此之外影响正常施工的追加合同价款由发包人承担，相应顺延工期。
16.4因工程师指令失误或其他非承包人原因发生的追加合同价款，由发包人承担。
17、隐蔽工程和中间验收
17.1工程具备隐蔽条件或达到专用条款约定的中间验收部位，承包人进行自检，并在隐蔽或中间验收前48小时以书面形式通知工程师验收。通知包括隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。承包人准备验收记录，验收合格，工程师在验收记录上签字后，承包人可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，承包人在工程师限定的时间内修改后重新验收。
17.2工程师不能按时进行验收，应在验收前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，延期不能超过48小时。工程师未能按以上时间提出延期要求，不进行验收，承包人可自行组织验收，工程师应承认验收记录。
17.3经工程师验收，工程质量符合标准、规范和设计图纸等要求，验收24小时后，工程师不在验收记录上签字，视为工程师已经认可验收记录，承包人可进行隐蔽或继续施工。
18、重新检验
无论工程师是否进行验收，当其要求对已经隐蔽的工程重新检验时，承包人应按要求进行剥离或开孔，并在检验后重新覆盖或修复。检验合格，发包人承担由此发生的全部追加合同价款，赔偿承包人损失，并相应顺延工期。检验不合格，承包人承担发生的全部费用，工期不予顺延。
19、工程试车
19.1双方约定需要试车的，试车内容应与承包人承包的安装范围相一致。
19.2设备安装工程具备单机无负荷试车条件，承包人组织试车，并在试车前48小时以书面形式通知工程师。通知包括试车内容、时间、地点。承包人准备试车记录，发包人根据承包人要求为试车提供必要条件。试车合格，工程师在试车记录上签字。
19.3工程师不能按时参加试车，须在开始试车前24小时以书面形式向承包人提出延期要求，不参加试车，应承认试车记录。
19.4设备安装工程具备无负荷联动试车条件，发包人组织试车，并在试车内容、时间、地点和对承包人的要求，承包人按要求做好准备工作。试车合格，双方在试车记录上签字。
19.5双方责任
(1)由于设计原因试车达不到验收要求，发包人应要求设计单位修改设计，承包人按修改后的设计重新安装。发包人承担修改设计、拆除及重新安装的全部费用和追加合同价款，工期相应顺延。
(2)由于设备制造原因试车达不到验收要求，由该设备采购一方负责重新购置或修理，承包人负责拆除和重新安装。设备由承包人采购的，由承包人承担修理或重新购置、拆除及重新安装的费用，工期不予顺延;设备由发包人采购的，发包人承担上述各项追加合同价款，工期相应顺延。
(3)由于承包人施工原因试车不到验收要求，承包人按工程师要求重新安装和试车，并承担重新安装和试车的费用，工期不予顺延。
(4)试车费用除已包括在合同价款之内或专用条款另有约定外，均由发包人承担。
(5)工程师在试车合格后不在试车记录上签字，试车结束24小时后，视为工程师已经认可试车记录，承包人可继续施工或办理竣工手续。
19.6投料试车应在工程竣工验收后由发包人负责，如发包人要求在工程竣工验收前进行或需要承包人配合时，应征得承包人同意，另行签订补充协议。
五、安全施工
20、安全施工与检查
20.1承包人应遵守工程建设安全生产有关管理规定，严格按安全标准组织施工，并随时接受行业安全检查人员依法实施的监督检查，采取必要的安全防护措施，消除事故隐患。由于承包人安全措施不力造成事故的责任和因此发生的费用，由承包人承担。
20.2发包人应对其在施工场地的工作人员进行安全教育，并对他们的安全负责。发包人不得要求承包人违反安全管理的规定进行施工。因发包人原因导致的安全事故，由发包人承担相应责任及发生的费用。
21、安全防护
21.1承包人在动力设备、输电线路、地下管道、密封防震车间、易燃易爆地段以及临街交通要道附近施工时，施工开始前应向工程师提出安全防护措施，经工程师认可后实施，防护措施费用由发包人承担。
21.2实施爆破作业，在放射、毒害性环境中施工(含储存、运输、使用)及使用毒害性、腐蚀性物品施工时，承包人应在施工前14天以书面通知工程师，并提出相应的安全防护措施，经工程师认可后实施，由发包人承担安全防护措施费用。
22、事故处理
22.1发生重大伤亡及其他安全事故，承包人应按有关规定立即上报有关部门并通知工程师，同时按政府有关部门要求处理，由事故责任方承担发生的费用。
22.2发包人承包人对事故责任有争议时，应按政府有关部门的认定处理。
六、合同价款与支付
23、合同价款及调整
23.1招标工程的合同价款由发包人承包人依据中标通知书中的中标价格在协议书内约定。非招标工程的合同价款由发包人承包人依据工程预算书在协议书内约定。
23.2合同价款在协议书内约定后，任何一方不得擅自改变。下列三种确定合同价款的方式，双方可在专用条款内约定采用其中一种：
(1)固定价格合同。双方在专用条款内约定合同价款包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内合同价款不再调整。风险范围以外的合同价款调整方法。应当在专用条款内约定。
(2)可调价格合同。合同价款可根据双方的约定而调整，双方在专用条款内约定合同价款调整方法。
(3)成本加酬金合同。合同价款包括成本和酬金两部分，双方在专用条款内约定成本构成和酬金的计算方法。
23.3可调价格合同中合同价款的调整因素包括：
(1) 法律、行政法规和国家有关政策变化影响合同价款;
(2)工程造价管理部门公布的价格调整;
(3)一周内非承包人原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时;
(4)双方约定的其他因素。
23.4承包人应当在23.3款情况发生后14天内，将调整原因、金额以书面形式通知工程师，工程师确认调整金额后作为追加合同价款，与工程款同期支付。工程师收到承包人通知后14天内不予确认也不提出修改意见，视为已经同意该项调整。
24、工程预付款
实行工程预付款的，双方应当在专用条款内约定发包人向承包人预付工程款的时间和数额，开工后按约定的时间和比例逐次扣回。预付时间应不迟于约定的开工日期前7天。发包人不按约定预付， 承包人在约定预付时间7天后向发包人发出要求预付的通知，发包人收到通知后仍不能按要求预付， 承包人可在发出通知后7天停止施工，发包人应从约定应付之日起向承包人支付应付款的贷款利息，并承担违约责任。
25、工程量的确认
25.1承包人应按专用条款约定的时间，向工程师提交已完工程量的报告。 工程师接到报告后7天内按设计图纸核实已完工程量(以下称计量)，并在计量前24小时通知承包人，承包人为计量提供便利条件并派人参加。承包人收到通知后不参加计量，计量结果有效，作为工程价款支付的依据。
25.2工程师收到承包人报告后7天内未进行计量，从第8天起，承包人报告中开列的工程量即视为被确认，作为工程价款支付的依据。工程师不按约定时间通知承包人，致命承包人未能参加计量，计量结果无效。
25.3对承包人超出设计图纸范围和因承包人原因造成返工的工程量，工程师不予计量。
26、工程款(进度款)支付
26.1在确认计量结果后14天内，发包人应向承包人支付工程款(进度款)。按约定时间发包人应扣回的预付款，与工程款(进度款)同期结算。
26.2本通用条款第23条确定调整的合同价款，第31条工程变更调整的合同价款及其他条款中约定的追加合同价款，应与工程款(进度款)同期调整支付。
26.3发包人超过约定的支付时间不支付工程款(进度款)，承包人可向发包人发出要求付款的通知，发包人收到承包人通知后仍不能按要求付款，可与承包人协商签订延期付款协议，经承包人同意后可延期支付。协议应明确延期支付的时间和从计量结果确认后第15天起应付款的贷款利息。
26.4发包人不按合同约定支付工程款(进度款)，双方又未达成延期付款协议，导致施工无法进行，承包人可停止施工，由发包人承担违约责任。
七、材料设备供应
27、发包人供应材料设备
27.1实行发包人供应材料设备的，双方应当约定发包人供应材料设备的一览表， 作为本合同附件(附件2)。一览表包括发包人供应材料设备的品种、规格、型号、数量、单价、质量等级、提供时间和地点。
27.2发包人按一览表约定的内容提供材料设备，并向承包人提品合格证明，对其质量负责。发包人在所供材料设备到贷前24小时，以书面形式通知承包人，由承包人派人与发包人共同清点。
27.3发包人供应的材料设备，承包人派人参加清点后由承包人妥善保管，发包人支付相应保管费用。因承包人原因发生丢失损坏，由承包人负责赔偿。
发包人未通知承包人清点，承包人不负责材料设备的保管，丢失损坏由发包人负责。
27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，发包人承担有关责任。发包人应承担责任的具体内容，双方根据下列情况在专用条款内约定：
(1)材料设备单价与一览表不符，由发包人承担所有价差;
(2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符，承包人可拒绝接收保管，由发包人运出施工场地并重新采购;
(3)发包人供应的材料规格、型号与一览表不符，经发包人同意，承包人可代为调剂串换，由发包人承担相应费用;
(4)到贷地点与一览表不符，由发包人负责运至一览表指定地点;
(5)供应数量少于一览表约定的数量时，由发包人补齐，多于一览表约定数量时，发包人负责将多出部分运出施工场地;
(6)到贷时间早于一览表约定时间，由发包人承担因此发生的保管费用;到贷时间迟于一览表约定的供应时间，发包人赔偿由此造成的承包人损失，造成工期延误的，相应顺延工期;
27.5发包人供应的材料设备使用前，由承包人负责检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由发包人承担。
27.6发包人供应材料设备的结算方法，双方在专用条款内约定。
28、承包人采购材料设备
28.1承包人负责采购材料设备的，应按照专用条款约定及设计和有关标准要求采购，并提品合格证明，对材料设备质量负责。承包人在材料设备到货前24小时通知工程师清点。
28.2承包人采购的材料设备与设计标准要求不符时，承包人应按工程师要求的时间运出施工场地，重新采购符合要求的产品，承担由此发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
28.3承包人采购的材料设备在使用前，承包人应按工程师的要求进行检验或试验，不合格的不得使用，检验或试验费用由承包人承担。
28.4工程师发现承包人采购并使用不符合设计和标准要求的材料设备时，应要求承包人负责修复、拆除或重新采购，由承包人承担发生的费用，由此延误的工期不予顺延。
28.5承包人需要使用代用材料时，应经工程师认可后才能使用，由此增减的合同价款双方以书面形式议定。
28.6由承包人采购的材料设备，发包人不得指定生产厂或供应商。
八、工程变更
29、工程设计变更
29.1施工中发包人需对原工程设计变更，应提前14天以书面形式向承包人发出变更通知。变更超过原设计标准或批准的建设规模时，发包人应报规划管理部门和其他有关部门重新审查批准，并由原设计单位提供变更的相应图纸和说明。承包人按照工程师发出的变更通知及有关要求，进行下列需要的变更：
(1)更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸;
(2)增减合同中约定的工程量;
(3)改变有关工程的施工时间和顺序;
(4)其他有关工程变更需要的附加工作。
因变更导致合同价款的增减及造成的承包人损失，由发包人承担，延误的工期相应顺延。
29.2施工中承包人不得对原工程设计进行变更。因承包人擅自变更设计发生的费用和由此导致发包人的直接损失，由承包人承担，延误的工期不予顺延。
29.3承包人在施工中提出的合理化建议涉及到对设计图纸或施工组织设计的更改及对材料、设备的换用，须经工程师同意。未经同意擅自更改或换用时，承包人承担由此发生的费用，并赔偿发包人的有关损失，延误的工期不予顺延。
工程师同意采用承包人合理化建议，所发生的费用和获得的收益，发包人承包人另行约定分担或分享。
30、其他变更
合同履行中发包人要求变更工程质量标准及发生其他实质性变更，由双方协商解决。
31、确定变更价款
31.1承包人在工程变更确定后14天内，提出变更工程价款的报告，经工程师确认后调整合同价款。变更合同价款按下列方法进行：
(1)合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款;
(2)合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同介款;
(3)合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人提出适当的变更价格，经工程师确认后执行。
31.2承包人在双方确定变更后14天内不向工程师提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉及合同价款的变更。
31.3工程师应在收到变更工程价款报告之日起14天内予以确认，工程师无正当理由不确认时，自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变更工程价款报告已被确认。
31.4工程师不同意承包人提出的变更价款，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
31.5工程师确认增加的工程变更价款作为追加合同价款，与工程款同期支付。
31.6因承包人自身原因导致的工程变更，承包人无权要求追加合同价款。
九、竣工验收与结算
32、竣工验收
32.1工程具备竣工验收条件，承包人按国家工程竣工验收有关规定，向发包人提供完整竣工资料及竣工验收报告。双方约定由承包人提供竣工图的，应当在专用条款内约定提供的日期和份数。
32.2发包人收到竣工验收报告后28天内组织有关单位验收，并在验收后14天内给予认可或提出修改意见。承包人按要求修改，并承担由自身原因造成修改的费用。
32.3发包人收到承包人送交的竣工验收报告后28天内不组织验收，或验收后14天内不提出修改意见，视为竣工验收报告已被认可。
32.4工程竣工验收通过，承包人送交竣工验收报告的日期为实际竣工日期。工程按发包人要求修改后通过竣工验收的，实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期。
32.5发包人收到承包人竣工验收报告后28天内不组织验收，从第29天起承担工程保管及一切意外责任。
32.6中间交工工程的范围和竣工时间，双方在专用条款内约定，其验收程序按本通用条款32.1款至32.4款办理。
32.7因特殊原因，发包人要求部分单位工程或工程部位甩项竣工的，双方另行签订甩项竣工协议，明确双方责任和工程价款的支付方法。
32.8工程未经竣工验收或竣工验收未通过的，发包人不得使用。发包人强行使用时，由此发生的质量问题及其他问题，由发包人承担责任。
33、竣工结算
33.1工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，双方按照协议书约定的合同价款及专用条款约定的合同价款调整内容，进行工程竣工结算。
33.2发包人收到承包人递交的竣工结算报告及结算资料后28天内进行核实，给予确认或者提出修改意见。发包人确认竣工结算报告通知经办银行向承包人支付工程竣工结算价款。承包人收到竣工结算价款后14天内将竣工工程交付发包人。
33.3发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内无正当理由不支付工程竣工结算价款，从第29天起按承包人同期向银行贷款利率支付拖欠工程价款的利息，并承担违约责任。
33.4发包人收到竣工结算报告及结算资料后28天内不支付工程竣工结算价款，承包人可以催告发包人支付结算价款。发包人在收到竣工结算报告及结算资料后56天内仍不支付的，承包人可以与发包人协议将该工程折价，也可以由承包人申请人民法院将该工程依法拍卖，承包人就该工程折价或者拍卖的价款优先受偿。
33.5工程竣工验收报告经发包人认可后28天内，承包人未能向发包人递交竣工结算报告及完整的结算资料，造成工程竣工结算不能正常进行或工程竣工结算价款不能及时支付，发包人要求交付工程的，承包人应当交付;发包人不要求交付工程的，承包人承担保管责任。
33.6发包人承包人对工程竣工结算价款发生争议时，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
34、质量保修
34.1承包人应按法律、行政法规或国家关于工程质量保修的在关规定，对交付发包人使用的工程在质量保修期内承担质量保修责任。
34.2质量保修工作的实施。承包人应在工程竣工验收之前，与发包人签订质量保修书，作为本合同附件(附件3略)。
34.3质量保修书的主要内容包括：
(1)质量保修项目内容及范围;
(2)质量保修期;
(3)质量保修责任;
(4)质量保修金的支付方法。
十、违约、索赔和争议
35、违约
35.1 发包人违约。当发生下列情况时：
(1)本通用条款第24条提到的发包人不按时支付工程预付款;
(2)本通用条款第26.4款提到的发包人不按合同约定支付工程款，导致施工无法进行;
(3)本通用条款第33.3款提到的发包人无正当理由不支付工程竣工结算价款;
(4)发包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
发包人承担违约责任，赔偿因其违约给承包人造成的经济损失，顺延延误的工期。双方在专用条款内约定发包人赔偿承包人损失的计算方法或者发包人应当支付违约金的数额或计算方法。
35.2承包人违约。当发生下列情况时：
(1)本通用条款第14.2款提到的因承包人原因不能按照协议书约定的竣工日期或工程师同意顺延的工期竣工;
(2)本通用条款第15.1款提到的因承包人原因工程质量达不到协议书约定的质量标准;
(3) 承包人不履行合同义务或不按合同约定履行义务的其他情况。
承包人承担违约责任，赔偿因其违约约发包人造成的损失。双方在专用条款内约定承包人赔偿发包人损失的计算方法或者承包人应当支付违约金的数额可计算方法。
35.3一方违约后，另一方要求违给方继续履行合同时，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
36、索赔
36.1当一方向另一方提出索赔时，要有正当索赔理由，且有索赔事件发生时的有效证据。
36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和(或)承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
(1)索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知;
(2)发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和(或)补偿经济损失的索赔报告及有关资料;
(3)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据;
(4)工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可;
(5)当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与(3)、(4)规定相同。
36.3承包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误，给发包人造成经济损失，发包人可按36.2款确定的时限向承包人提出索赔。
37、争议
37.1发包人承包人在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，双方可以在专用条款内约定以下一种方式解决争议：
第一种解决方式：双方达成仲裁协议，向约定的仲裁委员会申请仲裁;
第二种解决方式：向有管辖权的人民法院起诉。
37.2发生争议后，除非出现下列情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程：
(1)单方违约导致合同确已无法履行，双方协议停止施工;
(2)调解要求停止施工，且为双方接受;
(3)仲裁机构要求停止施工;
(4)法院要求停止施工。
十一、其他
38、工程分包
38.1承包人按专用条款的约定分包所承包的部分工程，并与分包单位签订分包合同。非经发包人同意，承包人不得将承包工程的任何部分分包。
38.2承包人不得将其承包的全部工程转包给他人，也不得将其承包的全部工程肢解以后以分包的名义分别转包给他人。
38.3工程分包不能解除承包人任何责任与义务。承包人应在分包场地派驻相应管理人员，保证本合同的履行。分包单位的任何违约行为或疏忽导致工程损害或给发包人造成其他损失，承包人承担连带责任。
38.4分包工程价款由承包人与分包单位结算。发包人未经承包人同意不得以任何形式向分包单位支付各种工程款项。
39、不可抗力
39.1不可抗力包括因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其他非发包人承包人责任造成的爆炸、火灾，以及专用条款约定的风雨、雪、洪、震等自然灾害。
39.2不可抗力事件发生后，承包人应立即通知工程师，产大力所能及的条件下迅速采取措施，尽力减少损失，发包人应协助承包人采取措施。不可抗力事件结束后48小时内承包人向工程师通报受害情况和损失情况，及预计清理和修复的费用。 不可抗事件持续发生，承包人应每隔7天向工程师报告一次受害情况。不可抗力事件结束后14天内，承包人向工程师提交清理和修复费用的正式报告及有关资料。
39.3因不可抗力事件导致的费用及延误的工期由双方按以下方法分别承担：
(1)工程本身的损害、因工程损害导致第三人人员伤亡和财产损失以及运至施工场地用于施工的材料和待安装的设备的损害，由发包人承担;
(2)发包人承包人人员伤亡由其所在单位负责，并承担相应费用;
(3)承包人机械设备损坏及停工损失，由承包人承担;
(4)停工期间，承包人应工程师要求留在施工场地的必要的管理人员及保卫人员的费用由发包人承担;
(5)工程所需清理、修复费用，由发包人承担;
(6)延误的工期相应顺延。
39.4因合同一方迟延履行合同后发生不可抗力的，不能免除迟延履行方的相应责任。
40、保险
40.1工程开工前，发包人为建设工程和施工场内的自有人员及第三人人员生命财产办理保险，支付保险费用。
40.2运至施工场地内用于工程的材料和待安装设备，由发包人办理保险，并支付保险费用。
40.3发包人可以将有关保险事项委托承包人办理，费用由发包人承担。
40.4承包人必须为人事危险作业的职工办理意外伤害保险，并为施工场地内自有人员生命财产和施工机械设备办理保险，支付保险费用。
40.5保险事故发生时，发包人承包人有责任尽力采取必要的措施，防止或者减少损失。
40.6具体投保内容和相关责任，发包人承包人在专用条款中约定。
41、担保
41.1发包人承包人为了全面履行合同，应互相提供以下担保：
(1)发包人向承包人提供履约担保，按合同约定支付工程价款及履行合同约定的其他义务。
(2)承包人向发包人提供履约担保，按合同约定履行自己的各项义务。
41.2一方违约后，另一方可要求提供担保的第三人承担相应责任。
41.3提供担保的内容、方式和相关责任，发包人承包人除在专用条款中约定外，被担保方与担保方还应签订担保合同，作为本合同附件。
42、专利技术及特殊工艺
42.1发包人要求使用专利技术或特殊工艺，就负责办理相应的申报手续，承担申报、试验、使用等费用;承包人提出使用专利技术或特殊工艺，应取得工程师认可，承包人负责办理申报手续并承担有关费用。
42.2擅自使用专利技术侵犯他人专利权的，责任者依法承担相应责任。
43、文物和地下障碍物
43.1在施工中发现古墓、古建筑遗址等文物及化石或其他有考古、地质研究等价值的物品时，承包人应立即保护好现场并于4小时内以书面形式通知工程师， 工程师应于收到书面通知后24小时内报告当地文物管理部门，发包人承包人按文物管理部门的要求采取妥善保护措施。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。
如发现后隐瞒不报，致使文物遭受破坏，责任者依法承担相应责任。
43.2施工中了现影响施工的地下障碍物时，承包人应于8小时内以书面形式通知工程师，同时提出处置方案，工程师收到处置方案后24小时内予以认可或提出修正方案。发包人承担由此发生的费用，顺延延误的工期。
所发现的地下障碍物有归属单位时，发包人应报请有关部门协同处置。
44、合同解除
44.1发包人承包人协商一致，可以解除合同。
44.2发生本通用条款第26.4款情况，停止施工超过56天，发包人仍不支付工程款(进度款)，承包人有权解除合同。
44.3发生本通用条款第38.2款禁止的情况，承包人将其承包的全部工程转包给他人或者肢解以后以分包的名义分别转包给他人，发包人有权解除合同。
44.4有下列情形之一的，发包人承包人可以解除合同：
(1)因不可抗力致使合同无法履行;
(2)因一方违约(包括因发包人原因造成工程停建或缓建)致使合同无法履行。
44.5一方依据44.2、44.3、44.4款约定要求解除合同的，应以书面形式向对方发出解除合同的通知，并在发出通知前7天告知对方， 通知到达对方时合同解除。对解除合同有争议的，按本通用条款第37条关于争议的约定处理。
44.6合同解除后，承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，按发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工场地。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料、设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还的货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担。除此之外，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。
44.7合同解除后，不影响双方在合同中约定的结算和清理条款的效力。
45、合同生效与终止
45.1双方在协议书中约定合同生效方式。
45.2除本通用条款第34条外，发包人承包人履行合同全部义务，竣工结算价款支付完毕，承包人向发包人交付竣工工程后，本合同即告终止。
45.3合同的权利义务终止后，发包人承包人应当遵循诚实信用原则，履行通知、协助、保密等义务。
46、合同份数
46.1本合同正本两份，具有同等效力，由发包人承包人分别保存一份。
46.2本合同副本份数，由双方根据需要在专用条款内约定。
47、补充条款
双方根据有关法律、行政法规规定，结合工程实际经协商一致后，可对本通用条款内容具体化、补充或修改，在专用条款内约定。
第三部分专用条款
一、词语定义及合同文件
2、合同文件及解释顺序
合同文件组成及解释顺序：
3、语言文字和适用法律、标准及规范
3.1本合同除使用汉语外，还使用 语言文字。
3.2适用法律和法规
需要明示的法律、行政法规：
3.3适用标准、规范
适用标准、规范的名称：
发包人提供标准、规范的时间：
国内没有相应标准、规范时的约定：
4、图纸
4.1发包人向承包人提供图纸日期和套数：
发包人对图纸的保密要求：
使用国外图纸的要求及费用承担：
二、双方一般权利和义务
5、工程师
5.2监理单位委派的工程师
姓名：职务：
发包人委托的职权：
需要取得发包人批准才能行使的职权：
5.3发包人派驻的工程师
姓名：职务：
职权：
5.6不实行监理的，工程师的职权：
7、项目经理
姓名：职务：
8、发包人工作
8.1发包人应按约定的时间和要求完成以下工作：
(1)施工场地具备施工条件的要求及完成的时间：
(2)将施工所需的水、电、电讯线路接至施工场地的时间、地点和供应要求：
(3)施工场地与公共道路的通道开通时间和要求：
(4)工程地质和地下管线资料的提供时间：
(5)由发包人办理的施工所需证件、批件的名称和完成时间：
(6)水准点与座标控制点交验要求：
(7)图纸会审和设计交底时间：
(8)协调处理施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护工作：
(9)双方约定发包人应做的其他工作：
8.2发包人委托承包人办理的工作：
9、承包人工作
9.1承包人应按约定时间和要求，完成以下工作：
(1)需由设计资质等级和业务范围允许的承包人完成的设计文件提交时间：
(2)应提供计划、报表的名称及完成时间：
(3)承担施工安全保卫工作及非夜间施工照明的责任和要求：
(4)向发包人提供的办公和生活房屋及设施的要求：
(5)需承包人办理的有关施工场地交通、环卫和施工噪音管理等手续：
(6)已完工程成品保护的特殊要求及费用承担：
(7)施工场地周围地下管线和邻近建筑物、构筑物(含文物保护建筑)、古树名木的保护要求及费用承担：
(8)施工场清洁卫生的要求：
(9)双方约定承包人应做的其他工作：
三、施工组织设计和工期
10、进度计划
10.1承包人提供施工组织设计(施工方案)和进度计划的时间：
工程师确认的时间：
10.2群体工程中有关进度计划的要求：
,,,,,13、工期延误
13.1双方约定工期顺延的其他情况：
四、质量与验收
17、隐蔽工程和中间验收
17.1双方约定中间验收部位：
19、工程试车
19.5试车费用的承担：
五、安全施工
六、合同价款与支付
23、合同价款及调整
23.2本合同价款采用 方式确定。
(1)采用固定价格合同，合同价款中包括的风险范围：
风险费用的计算方法：
风险范围以外合同价款调整方法：
(2)采用可调价格合同，合同价款调整方法：
(3)采用成本加酬金合同，有关成本和酬金的约定：
23.3双方约定合同价款的其他调整因素：
24、工程预付款
发包人向承包人预付工程款的时间和金额或占合同价款总额的比例：
扣回工程款的时间、比例：
25、工程量确认
25.1承包人向工程师提交已完工程量报告的时间：
26、工程款(进度款)支付
双方约定的工程款(进度款)支付的方式和时间：
七、材料设备供应
27、发包人供应材料设备
27.4发包人供应的材料设备与一览表不符时，双方约定发包人承担责任如下：
(1)材料设备单价与一览表不符：
(2)材料设备的品种、规格、型号、质量等级与一览表不符：
(3)承包人可代为调剂串换的材料：
(4)到货地点与一览表不符：
(5)供应数量与一览表不符：
(6)到货时间与一览表不符：
27.6发包人供应材料设备的结算方法：
28、承包人采购材料设备
关键词：建设工程施工合同；无效；法律后果
中图分类号：DF41 文献标识码：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.10.78 文章编号：1672-3309（2013）10-170-02
建设工程施工合同是指发包方（建设单位）和承包方（施工人）为完成商定的施工工程，明确相互权利、义务的协议。依照施工合同，施工单位应完成建设单位交给的施工任务，建设单位应按照规定提供必要条件并支付工程价款。大致分为建设工程施工合同、工程的勘查、设计。在建设工程合同中又以建设工程合同为主，建设工程由于其特殊性而致使建设工程施工合同也与一般合同相比有较多的差别。笔者将结合几条法律规定对其无效情形进行分析。
最高人民法院《关于审理建设工程合同纠纷案件适用法律问题》（以下简称最高法解释）认定无效情形作了以下几点规定：①建设工程的承包方没有取得建筑工程施工资质或者进行超越了已经取得资质等级的施工行为而订立的合同无效；②没有取得建设工程施工资质的实际施工人借用有资质的建筑施工企业名义订立的合同无效；③对于建设工程必须进行招标而未招标的或者中标无效的施工合同都作无效处理；④承包人非法转包、违法分包建设工程而订立的合同无效。从上述法律规定来看，建设工程施工合同是否有效，可以从以下几个方面进行分析：合同一方主体（即建筑工程承包方）是否适格，合同缔约过程是否符合法律规定的程序，合同签订后，是否存在非法转包，违法分包的情况。
一、主体不合格
建设工程施工合同的承包人必须符合法律的相关规定。《中华人民共和国建筑法》（以下简称《建筑法》）规定，从事建筑活动的建筑施工等企业必须经过审查取得资质等级许可，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。这说明合同双方如有一方没有资质或低于最低级别资质要求不得订立建设工程施工合同。同时根据《建筑法》的上述规定，只有具备相应资质的法人单位才有资格与建设单位签订施工合同，个人或者不具备相应法律资质的法人单位才有资格与建设单位签订施工合同，个人或者不具备相应资质的法人签订的建设工程施工合同因合同主体不合格而无效。最高法解释第1条的前2项都是对合同主体的规定。
无民事行为能力人实施的民事行为和限制民事行为依法不能独立实施的民事行为人实施的民事行为无效。合同行为也是民事行为的一种。因为建设工程的专业性，建设工程合同之所以要比一般的合同对于主体进行更严格的规定，无论是建设工程合同履行还是工程款的计算都需要专业的人员进行。法理上，根据特殊法优先一般法的原则，《建筑法》与《民法通则》关系是特殊法和一般法的关系。所以在建设工程合同中，主体若不符合相关资质的要求，则此合同是无效的。
二、违法招标、违法投标订立的建设工程施工合同
《中华人民共和国招标投标法》（以下简称《招标投标法》）第52条规定“向相关人违法泄露招投标资料”、第53条规定“招、投标人互相串通，或向招标管理人行贿”、第54条规定“以他人名义投标，骗取中标的”，第55条、第57条等几条违规情况列举了当事人在招投标过程中招投标人相互攒同、弄虚作假等行为，这些行为可列为违法招标、违法投标的行为，都将导致合同无效。《合同法》规定：①合同一方以欺诈、胁迫的手段订立的合同，并损害了国家利益的合同无效；②合同双方恶意串通、损害国家、集体或者第三人利益的合同无效；③合同双方以合法形式掩盖非法目的合同无效。《招标投标法》中所列几条关于违法招、投标的行为与《合同法》所规定导致无效合同的原因的本质都是一样的，由此得出建设工程施工合同除不宜进行招标、投标外，应当依法以公平合理合法的方式招标、投标否则将导致合同无效。
三、违反法律强制性规定如建设工程必须进行招标而未招标，或者是承包方违法分包、转包
《招标投标法》第3条规定了几种特殊的必须要进行招投标的工程，从条纹规定来看，需要进行招投标的建设工程项目仅限于几个特殊的类型。建设工程施工合同若涉及特殊类型项目，法律对于合同双方招投标项目更加严苛。
《合同法》中规定工程发包人不能将本应由一个承包人完成的建设工程肢解成若干个后发包给几个承包人。同时更加禁止承包人将工程分包给没有或者未达到相应资质条件的单位。违反上述规定的建设工程施工合同无效。
肢解发包指建设发包单位将本应由一个承包单位完成的建设工程分解成若干部分发包给不同的承包单位的行为。在现实中，建设工程施工合同承包人有下列任何一项行为都构成违法分包：①建设工程总承包合同中没有做相关约定，又没有得到发包建设单位认可，承包单位将其承包的部分建设工程交由其他单位；②施工总承包单位将建设工程主体结构的施工分包给其他单位的；③分包单位将其承包的建设工程又再分包的；④施工总承包单位将建设工程分包给没有相应资质条件的单位违法分包行为导致合同无效。
转包，是指承包单位承包建设工程后，未按照合同约定，将其承包的全部建设工程转给他人或者将其承包的全部建设工程肢解若干份后分别转给其他单位承包的行为。建设工程施工合同的承包人满足以下特征将认定为是违法转包：一是不履行合同约定的责任和义务，包括不履行施工、管理、技术指导等技术经济责任；二是承包人将合同的权利和义务全部转让给次承包人。违法转包的本质是承包人未按照合同约定履行义务完成全部的建设工程。法律上认定违法转包的行为也是无效的。
结语：建设工程施工合同无效的法律后果
合同被确认无效，合同自始无效。合同双方当事人的合同关系将不复存在，双方不再享有合同约定的权利也不应再履行合同约定的义务。当民事行为被确认为无效，当事人因该民事行为取得的财产，应当返还给受损失的一方。有过错的一方应当赔偿对方因此所受的损失；双方都有过错，那么应各自承担相应的责任。《合同法》中规定当合同被认定为无效后，双方各自返还因合同所取得的财物；折价补偿不能返还或没有必要返还的。过错方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方皆有过错的，按过错大小各自承担相应的责任。建设工程施工合同亦适用以上法律。以上法规中提到当合同归于无效后将有两种责任出现：缔约过失责任和不当得利责任。以缔约过失责任为依据可以请求赔偿损失；以不当得利为依据则可以请求返还财产。建设工程施工合同无效后与一般合同无效有其特殊的处理方式。最高法解释规定建设工程施工合同无效，但建设工程经竣工验收合格，承包人请求参照合同约定支付工程价款的，应予支持。建设工程施工合同被认定无效，若建设工程施工已经完成，且竣工验收完成的，承包人仍可按照合同约定获得工程款。建筑工程因其特殊性，也致使建设工程施工合同无效后，其法律后果也具有特殊性。然而另一种声音将最高院的解释解读为“无效按有效处理”，并质疑有法理上的缺陷。
参考文献：
[1] 潘福仁.建设工程合同纠纷[M].北京：法律出版社，2010：7.
[2] 中华人民共和国合同法[Z].1999：3.
[3] 中华人民共和国民法通则[Z].1986：4.
[4] 最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释[Z].2004：12.
[5] 中华人民共和国建筑法[Z].1997：11.
关键词：建设工程；施工合同；合同管理
中图分类号：F284 文献标识码：A 文章编号：1009-2374（2014）10-0159-02
当前市场经济条件下，建筑业发生了深刻变化，国家宏观调控、市场竞争形成价格的工程量清单计价，政府由过去的主导地位变为现在的宏观调控，职能逐步发生了转变。然而，由于我国建筑市场发育尚不完善，相关的建设法律法规还不健全，就施工合同管理而言，行政管理层减少了对合同履约的干预，强化了合同当事人的意愿。合同当事人由于思想认识上的偏差及缺乏专业合同管理人才等，使“阴阳合同”的出现较为普遍。
1 在施工合同中经常出现的问题
1.1 行政机构对合同的管理
各地区建设工程合同的审查、鉴证及监督管理工作，主要由各级建设行政主管部门和工商行政管理部门负责。它主要是从法律和市场管理的角度进行合同的管理，但由于其监管的过程中出现了缺失、手段单一、效率低下、缺乏主动性等一些原因很难以满足当前合同需要。
1.2 双方当事人对合同的管理
建设工程施工合同是合同当事人就完成具体工程项目施工而确定双方权利和义务的协议。如果施工合同存在条款漏洞不完善的缺陷，那么义务不清、违约责任不明、意识表达不准确等现象，那么这个责任是由于合同当事人意识不清楚，履约责任意识不强，没有专业合同管理人才造成的。特别是工程价款结算支付办法，合同条款过于简单，特别是在款项支付，结算，工程验收等各个环节，要是合同的条款过少，会导致了过多的工程经济纠纷情况接连出现。分析其原因主要是由于签订的合同不规范、合同有关条款设置较粗放引起的。
2 全面的完善施工合同管理
2.1 加强施工合同的管理工作，为施工管理提供保障
提高法制观念，树立合同法律效力意识，特别是可以充分利用现有资源，依托现有的造价员队伍参与
管理。
2.2 做好事前合同的规范化工作，严格施工合同订立行为
审查合同的生效条件。合同效力是合同依法成立所具有的约束力，依据《中华人民共和国合同法》第52条的规定，五种合同无效情形是签订合同时必须考虑的重要问题，对建设工程施工合同的效力进行审查，是合同当事人受法律保护，权利得以实现的根本。
审查合同中的条款。主要包括合同中的建设时间、竣工时间、工程量大小的范围、工程的质量、工程的造价、技术资料交付的期限、材料和设备供应的一些情况、拨款和结算、竣工验收、质量保修范围和质量保证期、双方相互协作等。
制定并推行施工合同示范文本。建设行政主管部门应结合当前施工合同纠纷的问题，充分研究法律、行政法规的各项规定，制定并推行施工合同示范文本，实施过程中注重平衡各方当事人利益以及弱势地位当事人合法权益。各项合同管理的要求以合同条款的形式予以固化，以规范合同表述形式，避免因合同条款不完善、有缺陷、有漏洞、义务不清、违约责任不明、意思表达不准确等各种不好情况而产生的施工合同纠纷事件的发生。
2.3 强化施工合同履行过程的管理，加强过程控制工作
完善履约信息报送制度。此制度可全面了解备案施工合同的实际履行情况，对于存在施工合同纠纷隐患的工程，可及时督促合同当事人认真履行合同，将施工合同纠纷化解在施工阶段。
强网上公示制度。为有效遏制支解发包、拖欠工程款和劳动工资等违法违规行为，可充分利用网络优势，将备案的工程项目合同价等备案情况向社会公开，接收社会媒体和人民群众进行监督管理，以提高承发包双方透明度，扩大公众的知情权和监督权，从而可以倡导诚实守信的社会风尚。
开展施工合同履行情况的跟踪监督检查。建设行政主管部门可采取多种形式对合同的履行情况进行跟踪监督，包括：合同变更、项目经理变更的备案情况；履行合同主体是否与订立合同的主体一致；工程价款的变更、确认及支付情况；监理工程师代表的职责加履行及职务变更；合同履行数据报送情况等。
2.4 加强合同中约定检查的情况评价和评估制度，做好事后查处工作
开展施工合同履约情况评价。内容包括：合同签订情况评价、合同执行情况评价、合同管理工作评价，将评价结果进行公示公告，并直接作为评选市级文明示范工地或优质工程建设项目的必要条件之一，逐渐推进施工合同管理工作健康有序地开展。同时对没有履行建设工程施工合同约定或违反法律规定的的应给予严肃处理；对情节严重的在建筑市场诚信信息平台上进行不良行为记录处罚。
建立合同单方造价评估制度。充分利用造价信息指标系统中的单位工程、分部分项工程单方造价指标，对备案合同项目的单方造价进行综合评估，评估工程质量与工程造价管理之间的对立统一关系，为工程建设各方对项目进行重点监控提供依据。
2.5 规范工程价款结算行为，强化竣工结算备案审查制度
竣工结算备案管理是合同管理最关键环节，竣工结算文件是全过程合同管理情况的最终体现。它直接反映出结算行为是否规范、是否按合同约定执行形成闭合管理系统，可以有效遏制“阴阳合同”、高估冒及拖欠工程款和农民工工资等现象的发生，维护了建设各方主体和农民工的合法权益和社会稳定。
3 结语
随着中国经济的不断的发展，市场经济的需要，工程施工合同现在已经成为工程项目管理的核心，履行合同的内容成为了约束建设市场经济行为的普遍准则。随着工程量清单计价改革的不断推进，不断学习与借鉴国内外先进的施工合同管理经验，开拓创新、积极探索施工合同履约全过程动态监管的新机制、新途径，才能更好地保证工程建设项目顺利实施，促进建筑业健康发展，从而加快构建和谐社会的发展。
参考文献
[1] 杨立新.合同法总则[M].北京法律出版社.1999.
关键词 结算纠纷 质量纠纷 延期纠纷 索赔纠纷
一、工程结算纠纷
（一）结算方式的约定
法律依据，司法解释20条的规定：当事人约定，发包人收到竣工结算文件后，在约定期限内不予答复，视为认可竣工结算文件的，按照约定处理。承包人请求按照竣工结算文件结算工程价款的，应予以支持。
如何真正应用到实务中？原因：建设单位一般不会同意在合同专用条款中同意约定。实务中，施工单位常用的方式：一是在违约责任条款或协议条款中约定；二是约定的内容更加隐蔽。例如，甲方应严格按照通用条款第33.3条约定期限的对本合同约定的工程办理结算，逾期不予答复或不办理结算，视为认可竣工结算文件。特别注意：最高人民法院已经通过案例的形式将司法解释20条的理解扩展到合同履行阶段。
案例1：最高人民法院民一庭案例：大发房地产开发公司与中建某局第一建筑公司的建设工程施工合同纠纷案。承包人通过发送公证的“紧急催款函”方式，催款函载明“自大发房地产公司收到本函之日起28天内，就我司报送的工程竣工结算文件向我司出具书面意见，如到期未出具书面意见，视为认可我司报送的结算文件内容，按报送文件结算。本函为施工合同组成部分，自大发房地产公司签收之日起发生法律效力”。
最高人民法院认为：本案合同约定的工程款，由预付款、进度款、结算款三部分组成。施工人在工程竣工并经五方验收合格后，向业主报送工程竣工结算文件，业主拖延审价，致使工程结算无法继续进行。在此种情况下，施工人向发包人发出了经公证的紧急催款函，并约定了审价期间。此函性质为要约，发包人签收此函即为承诺，视为接受函示内容，成为施工合同的组成部分，对双方当事人发生法律效力，双方均应受此函内容的约束。
（二）结算条款中让利条件
经过招投标程序订立建设工程施工合同后，双方约定了结算价款。后施工方单方出具让利承诺书，让利20%。建设单位接受，最高人民法院一庭观点：该让利承诺书无效。
原因：依据《招投标法》第46条、《解释》第21条的规定，招标人与中标人按照招标文件和中标人的投标文件订立《建设工程施工合同》后，中标人出具让利承诺书，承诺对承建工程予以大幅让利，实质上是对工程价款的实质性变更，应当认定该承诺无效。
招投标法第46条：招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同，招标人和中标人不得再行订立背离合同实质内容的其他协议。
律师提示：建设单位让利条款应在招标文件或中标通知书中明确注明，并将建设工程施工合同在建设主管部门备案，内容一致。
二、建设工程质量纠纷
（一）质量标准及工程奖项的区别
区别：法定与约定，即质量标准是国家强制性标准，工程奖项如鲁班奖、泰山杯都是双方自愿约定的。
律师提示：建设工程施工合同中再行约定工程质量等级为优良，违约责任中约定如达不到优良标准，承担工程总价款2%的违约责任，均为无效条款。
（二）工程经验收不合格及工程未经验收擅自使用的法律后果
工程的质量是建设工程第一生命，建设工程质量不合格的，建设单位不用支付任何工程款项，还可以据此向施工单位提出索赔。施工单位索要工程款的前提为工程竣工验收合格。
《司法解释》第十三条建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用后，又以使用部分质量不符合约定为由主张权利的，不予支持。但是，承包人应当在建设工程的合理使用寿命内对地基基础工程和主体结构质量承担民事责任。
案例2：某国际品牌山东服装有限公司与北京某公司建设工程纠纷案。总标底为1700万元，其中质量问题维修金为1100万元，违约金为600万元。建设单位在使用地缘热泵式中央空调系统1年后，向济南市中级人民法院提出司法鉴定，鉴定结论为不合格，二审在山东省高级人民法院正在审理。施工方理由：第一，工程已经由建设单位实际使用1年之久，不存在工程质量合格与否的争论，建设单位也不能提出整体工程质量问题，只能是工程保修问题。第二，一审中鉴定机构扩大了整改范围。山东省高级人民法院基本采信了施工方观点。
三、延期竣工纠纷
延期竣工的程序性规定：
专用条款13.2明确约定：承包人在顺延工期情况发生后14天内，就延误的工期以书面形式向工程师提出报告。工程师在收到报告后14天内予以确认，逾期不予确认也不提出修改意见，视为同意顺延工期。
律师提示：建设单位应予明确回复，同意顺延或不同意。
案例3：山东某房地产公司向山东某建设集团公司要求工期索赔达200万元。二审在济南中院，从五份会议纪要、2份工作联系单中均体现施工现场用电达不到约定条件，施工单位要求建设单位工期延期至实际竣工日，建设单位没有在14天内回复。设计变更巨大，原设计为11层，后变更为12层，施工面积增加近10000平方米。施工单位在工作联系单中要求建设单位顺延工期，建设单位驻工地代表签字收到，并明确注明：待定。但并没有明确回复。二审法院判定免除施工单位逾期竣工违约金200万元。
四、建设工程的索赔
2013年建设工程施工合同范本通用条款作为合同的组成部分，如协议条款或补充协议中没有约定索赔程序。索赔方应当严格遵守双方约定的索赔程序，不能因程序问题导致索赔款项丧失。
承包人向发包人的索赔程序：
通用条款36.2发包人未能按合同约定履行自己的各项义务或发生错误以及应由发包人承担责任的其他情况，造成工期延误和（或）承包人不能及时得到合同价款及承包人的其他经济损失，承包人可按下列程序以书面形式向发包人索赔：
第一，索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；第二，发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；第三，工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由证据；第四，工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后28天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可；第五，当索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后28天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。索赔答复程序与第三、第四规定相同。
建设单位应特别注意第四条，关于不予答复，则为认可的规定。
律师提示：专用条款中明确约定索赔程序：第一，索赔事件发生后28天内，向工程师发出索赔意向通知；第二，发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料；第三，工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内不予答复的，视为不同意索赔；承包方应于工程竣工后30日内通过诉讼或仲裁等合法方式继续索赔，否则视为没有提出索赔。
编号：
────
│
本│
────
电力建设工程施工合同
工程名称
建设单位
施工单位
签订时间
签订地点
电力建设工程施工合同条件
第一章 词语涵义及合同文件
第一条 词语涵义
《电力建设工程施工合同》文本，由《电力建设工程施工合同条件》（以下简称《合同条件》）和《电力建设工程施工合同协议条款》（以下简称《协议条款》），组成，其用词用语除《协议条款》另有约定外，应具有本条所赋予的涵义：
一、发包方（简称甲方）：《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付工程价款能力的当事人。
二、甲方驻工地代表（简称甲方代表）：甲方在《协议条款》中指定的代表。
三、承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。
四、乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条款》中指定的代表人。
五、社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。
六、总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。
七、设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定的相应资质等级的设计单位。
八、工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部门授权的建设工程造价管理机构。
九、工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监督机构。
十、工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。
十一、合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格，通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总额。
十二、经济支出：在施工中发出，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价
款。
十三、费用：甲方在合同价款之外直接支付的开支或乙方应负担的开支。
十四、工期：甲方双方参照电力建设工程项目工期定额等规定，在《协议条款》中约定的合同工期。
十五、开工日期：《协议条款》约定的工程开工日期。
十六、竣工日期：《协议条款》约定的工程竣工日期。
十七、图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图纸（包括配套说明和有关资料）。
十八、施工现场：经甲方同意、“施工组织设计”或“施工方案”所确定的用以施工的场地。
十九、书面形式：根据合同发生的手写、打字、复印、印刷的各种通知、任命、委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。
二十、不可抗力：因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成的爆炸、火灾，以及《协议条款》约定等级以上的风、雨、雪、震等对工程及履约造成损害的自然灾害。
二十一、赔偿金：责任方弥补对方直接损失和间接损失的费用，包括停工、窝工、返工、人员和机械设备调迁、材料和构配件积压、倒运的人工费、机械费、管理费等实际费用，以及从这些费用应付之日起所应计取的利息等可得利益的损失。
二十二、质量缺陷：工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件及合同对质量的要求。
二十三、协议条款：结合具体工程，甲乙双方协商后依法签订的书面协议。
第二条 合同文件及解释顺序
一、合同文件应能互相解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序如下：
1．《协议条款》；
2．《合同条件》；
3．洽商、变更等明确双方合同权利义务的纪要、协议等文书；
4．招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；
5．工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；
6．标准、规范和其它有关技术资料、技术要求；
7．构成合同一部分的其它文件。
二、当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由双方协商解决（实行社会监理的，可先由总监理工程师作出解释）；双方意见仍不能一致的，按第30条约定的办法解决。
第三条 合同文件使用的语言文字、标准和适用法律
一、合同文件使用汉语普通话书写，双方可根据需要商定使用少数民族语言译本，对合同文件的解释、说明则使用汉语普通话。
二、适用合同文件的法律是国家的法律、法规，以及电力工业部规章和约定的其它行业规章、工程所在地地方法规。
三、施工应当使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。国家、电力行业没有相应的标准、规范时，可约定使用其它行业的或工程所在地地方的标准、规范。甲方应按《协议条款》约定的时间和份数向乙方提供约定的标准、规范。
四、国内没有相应的标准、规范时，乙方按《协议条款》约定的时间和要求提出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范，应报请电力行业主管部门批准并负责按约定提供中文译本。
五、购买、翻译和制定标准、规范及提出施工工艺的费用，均由甲方承担。
第四条 图纸
一、甲方在开工日期之前按《协议条款》约定的日期和份数（包括竣工图和现场存放的份数），向乙方提供完整的施工图纸，并保证图纸准确且具有满足施工要求的设计深度，乙方按《协议条款》要求做好图纸保密工作。
二、甲方不能按第四条第一
款约定提供全套图纸，将不能提供的图纸名称、提供期限列入本条款，并保证满足实施“施工综合进度计划”的需要。
三、甲方对图纸有特殊保密要求的，乙方采取相应的措施保密，由甲方承担费
用。
四、乙方要求增加图纸份数，甲方应按《协议条款》约定的时间予以复制、交付，费用由乙方承担。
五、乙方未如约收到甲方提供的图纸，应在5天内将所需图纸或指示的内容、理由、时间及迟误后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天内未答复，按第七条第二款约定处理。
六、乙方发现甲方提供的图纸不完整、不准确或设计深度不能满足施工要求。应及时通知甲方代表，酌情按第四条第五款或第二十五条第一款约定处理。乙方对于甲方提供的图纸有如上缺陷未发现，甲方仍应按第七条第二款或第二十五条第四款约定承担责任，并给付因此造成的修补、拆除、改建、重建等费用。
第二章 双方一般责任
第五条 甲方代表
一、甲方任命驻施工现场的代表按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同约定的职责：
1．甲方代表可委派有关具体管理人员承担其部分权利和职责，并可在任何时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前3天通知乙方。
承包方（乙方）：_________
根据《中华人民共和国合同法》和建筑安装工程承包合同条例及有关规定，结合工程的具体情况，签订本合同。
第一条 工程项目
（一）工程名称：_________。
（二）工程地点：_________。
（三）工程内容：_________层栋，建筑面积_________平方米，其它_________。
（四）承包范围：按甲方提供的工程施工图纸规定内容：_________。
（五）乙方分包工程：由乙方分包的工程必须另签合同。
（六）承包方式：_________。
第二条 工程造价（预算或概算）
人民币大写：_________万元，其中土建_________万元，安装_________万元。
工程造价在乙方编出工程预算书送达甲方三十天内审复，逾期视作同意，并按审定的预算造价为调整合同造价。
第三条 工期
（一）按定标规定工期为_________天（日历天），自_________年_________月_________日至_________年_________月_________日竣工验收止。实际开工期以甲方办妥本合同第七条规定的建设批文，办妥城监标牌，送达乙方之日起天内起计，并以双方现场管理代表签字为准。
（二）开工前_________天，在具备施工条件下乙方向甲方发出开工通知书，每个单项工程工期的起止日期为_________。在履约过程中，根据变更设计所影响的工期或甲方责任、不可抗力等因素所延误的工期，经甲、乙双方签证认可后调整，以此确定竣工日期。如甲方提出赶工_________。
第四条 工程质量标准和保修期
（一）工程质量标准按国家现行施工规范验收规范_________。
（二）工程保修按建设部有关规定执行，保修期为一年，其中安装工程半年。保修期自竣工验收签字之日起计。
第五条 材料设备供应
（一）工程所需：材料及设备由_________方采购供应至_________场地（仓库）。
（二）工程所需：材料及设备_________由方采购供应至_________场地（仓库）。
（三）材料设备应附有出厂合格证明。如一方对材料设备有异议，应进行检验。如检验合格，检验费用由持有异议一方负责，否则由采购方承担。
（四）工程材料和设备差价的处理办法：_________。
（五）施工中，由于工程设计变更造成乙方采购的材料、设备不适用，甲方需按材料设备的实际采购价格，回收全部不适用的材料和设备，或经乙方同意，由甲方给予适当的补偿后，不适用的材料设备由乙方自行处理。
第六条 工程款支付和结算
（一）甲方将工程款按本条款规定划入乙方帐户：_________；帐号：_________。
（二）根据中国人民建设银行有关规定，甲方在合同生效后天内，按以下规定额度向乙方预付备料款：
1、建筑工程按当年计划工作量35％；
2、安装工程（包括设备安装，水电安装）按当年计划工作量（扣除设备价值）的40％；
3、_________。
（三）工程款支付方式：
1、工程进度达到50％以前（保括50％），按每月完成工程量付（收）进度款；当工程进度累计超过50％时，每次按当月完成工程工作量的_________％付（收）款。
2、工程累计进度达到_________％时，按合同工程量付（收）款_________％；进度达到_________％时付（收）款_________％；进度达到_________％时付（收）款_________％；进度达到_________％时付（收）款_________％，其余工程进度款由备料款抵充，余额_________％待验收后结算，_________万元待保修期满后_________天内付清。每次付款期限均在乙方提交工程进度表或竣工结算文件给甲方和经办银行审查后_________天内支付，如到期未提出书面异议，则视作同意，乙方可根据建设银行审定的数额，请求办理支付进度款或结算款。
第七条 双方责任
（一）甲方责任：
1、办理施工报建、临时场地、占用道路等报批手续。提供本工程建设、等有关部门的批文复印件一套给乙方。开工前_________天完成“三通一平”，接水、电源，同时向乙方提供施工图纸_________份，机电设备安装图_________份及有关资料_________份，地质勘探报告_________份，（其中包括竣工用图_________套）。
2、开工前_________天完成由甲乙方和设计方参加的施工图会审。
3、审核乙方编制的工程预算计划，并在接到预算之日起的三十天内（特殊工程六十天内）回复乙方，以此审定的工程预算为调整合同造价，作为向乙方支付工程备料款和进度款的依据。
4、对乙方在施工时发现设计错误提出的意见，甲方应在收到书面通知的天内会同设计方进行处理并签证。因此而发生的增加费用（包括停工、返工、窝工、人员和机械调迁、材料配件积压的实际损失）由甲方承担，并调整合同造价。
5、委派_________为现场管理代表，监督检查工程质量、进度，负责设计图纸的变更，工程期间的质量验收及其他事宜。
6、如工程中途停建、缓建或设计变更以及设计错误造成返工，甲方应采取措施弥补或减少损失，同时经有关部门审定后赔偿由此而造成乙方的停工、窝工、返工、倒运、人员和材料积压等的损失。
7、组织对工程竣工验收和办理竣工结算。
8、在竣工验收后的保修期内，因使用不当引起的工程质量问题，其返修费用由甲方负责。
（二）乙方责任：
1、收图后，在开工前_________天内完成施工图会审，在_________天内编制工程预算送甲方审查，编制施工组织设计和材料、设备进场计划并送甲方。
2、按施工安全规范做好施工质量、安全管理，指定安全、防火责任人，物件堆放整齐，道路畅通。凡施工期间发生的施工质量、安全事故，均由乙方负责并报告甲方及有关部门。
相关的合同范本·施工分包合同·房屋建筑装修施工合同·钢结构施工合同·家装施工合同·施工监理合同·油漆施工合同·维修施工合同·广告牌施工合同·景观施工合同3、委派_________为现场管理代表，须持有与工程项目相适应的资格证书，负责施工期间的施工质量、安全等问题。
4、做好施工原始记录。每月（季）度施工计划和完工报表，如不按时报送，甲方不予支付工程进度款。
甲方（盖章）：_________乙方（盖章）：_________
住所：_________住所：_________
甲方代表（签字）：_________乙方代表（签字）：_________
电话：_________电话：_________
传真：_________传真：_________
邮政编码：_________邮政编码：_________
新版建设工程施工合同范本一发包方(以下简称甲方)：
承包方(以下简称乙方)：
按照《中华人民共和国合同法》等相关法律的原则，结合本工程的具体情况，签订本合同。
第一条：工程概况
1.1 工程名称：
工程地点：
1.2承包范围：酒店内第 层所有内装饰装修，包括：出入通道梯道、大厅、休闲区域、自助餐厅、包房、客房、厨房、卫生间、吧台及其涉及到的天花、立面、地面的装饰装修工程及水、电的安装施工工程等;除消防、中央空调、水疗系统之外的设施设备用品的安装;
1.3负责消防、中央空调、水疗设备等其它项目的配合工作。
1.4 承包方式：在乙方确保质量达到优质标准、材料实行定额管理和现场管理及施工队伍构成(现场有专门的项目经理及泥木水电油漆大工种的主管，除了必要的小工、杂工之外保证不拉街头游击队伍参入本工程)、约定工期目标的前提下，实行单位面积工价包干制。双方商定每平方米(现状的使用面积)工价为人民币 。
1.5工期：(1)开工日期： 年 月 日
(2)竣工日期： 年 月 日;
(3)总日历工期天数： 天。
1.6 质量标准：符合国家相关行业规定质量达到优质标准。
第二条 甲方代表 ：
甲方代表姓名：
第三条 甲方工作
甲方按该装饰工程合同约定的内容，一次或分阶段完成以下工作：
3.1 合同开工日期时，提供施工所需的场地，并清除场内一切影响乙方施工的障碍，向乙方提供施工所需水、电等管道线路，
3.2 负责本工程涉及的市政配套部门及当地各有关部门的联系和协调工作;
3.3 在进行单项目工程招标(石材加工、消防、中央空调、锅炉、水疗设备等)施工中，甲方应协调施工交叉作业及施工单位之间的关系，保证顺利施工;
3.4 合同开工日期前，组织双方进行图纸会审，向乙方进行设计交底。
第四条 乙方项目经理及驻工地代表：
4.1乙方项目经理：
4. 2 乙方任命的项目经理及工地负责人，按以下要求行使合同约定的权利，履行合同约定的义务： 1、对工程质量、工期、材料管理、现场管理、乙方员工管理担负具体责任; 2、负责与甲方的业务联系、沟通 3、负责应由其负责的其它事宜。
第五条 乙方工作
乙方按约定的时间和要求做好以下工作：
5.1 施工期间负责质量、材料、工期等各项工作，负责消防、中央空调、锅炉、水疗设备、石材加工等外包项目的配合工作;
5.2 向甲方代表提供月度工程进度计划及工程事故报告;
5.3 负责乙方施工场地的人身和财产安全。确保施工安全，教育员工规范操作，严防人身事故的发生;每天必须安排专人负责清场，严防火灾事故的发生;乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由其承担全部责任，不得牵连到甲方。
5.4 遵守有关部门对施工场地交通、施工噪音、环境卫生、安全管理等管理规定，承担因自身原因违反有关规定造成的损失和罚款;承担自己员工的安全、治安、计生、外来人口管理等项管理责任和费用。
5.5 按约定保护好建筑物结构和相应管线、设备; 已竣工工程未交付甲方验收之前，负责成品保护。保护期间发生损坏，乙方自费予以修复。第三方原因造成损坏，通过甲方协调，由责任方负责修复;或乙方修复由甲方承担追加合同价款。由于乙方不履行上述义务，造成工期延误和经济损失，责任由乙方承担。
第六条 工程质量保证
6.1乙方承诺工程质量保证达到符合国家相关行业规定质量的优质标准。
6.2关键工序或项目甲方签字继续制度： 1、水暖安装方面：各个管件的空间位置包括出墙尺寸;水管试压; 2、 电路安装方面：强弱电的整卷电线电缆使用前的乙方自检自测工作; 3、涉及到防水工程方面：墙面的涂刷防水涂料和地面的48小时的浸水试验;4、天花封板之前;5、上乳胶漆和贴墙纸之前。 上述的甲方签字制度只是双方商议的一项必要的工作流程，而不能作为乙方影响工程质量、工期、材料等的任何理由或借口。
第七条 检查和返工
乙方应认真规范按照设计公司设计的施工图和效果图的标准要求施工，随时接受甲方代表及其委派人员检查检验，为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及其委派人员的要求返工、修改;承担因自身原因导致返工、修改的人工和材料损失费用。因甲方不正确纠正或其他原因引起的追加合同价款，由甲方承担。
以上检查检验合格后，又发现由于乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担返工的全部费用，并赔偿甲方的有关损失。
第八条 质量等级
8.1 工程质量要求达到签约时乙方承诺的保证达到符合相关国家行业规定质量优质等级标准。
8.2 工程质量不符合规范、标准和设计要求，质量不合格，甲方可要求乙方停工和返工，返工费用由乙方承担，工期不予顺延。
8.3 双方对工程质量有争议，按照职能分工由建设行政主管部门进行裁决。因此造成的经济损失和工期拖延，由败诉方承担。
第九条 隐蔽工程和中间验收
9.1工程具备隐蔽条件或达到中间验收条件，乙方自检合格后，于验收前24小时通知甲方代表。经验收合格，甲方代表签字后即可进行隐蔽和施工。若甲方接通知后24小时内未到场验收，则视为验收合格，甲方必须补签验收手续。
9.2无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经验收的隐蔽工程重新检验的要求时，乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新隐蔽或修复后隐蔽。检验合格，甲方承担由此发生的追加合同价款，赔偿乙方损失并相应顺延工期。检验不合格，乙方承担发生的费用，工期也予顺延。
第十条 工程款支付
10.1 合同签订之日起生效，乙方应于次日正式全面开工，甲方按以下程序履行工程包工款支付义务：
10.1.1乙方正常、全面开工后，甲方每10天按乙方工程施工进度的70%支付本工程的包工款。
10.1.2乙方正常、全面顺利完工并验收合格后，甲方按每10天未结算的30%包工款应一次性给乙方结算其中20%的包工款。
10.1.3剩余10%的包工款作为本工程的质量保修金，交付正常使用满六个月后一次性付给乙方质保金其中的5%，满一年后给乙方一次性付清全部剩余的5%质保金。
第十一条 材料合理使用与定额管理
11.1双方事前约定：为了防止浪费，合理地利用材料，本着“定额管理、超标自负”的原则，来进行本项工程的材料管理。
11.2按照双方事前约定，纳入定额管理的主要材料目录有：木工：板材(木芯板、各种胶合板、石膏板、饰面板)，龙骨，木方; 水电：各类电缆电线，电器(开关插座的底盒、面板、空气开关、接触器、门铃、灯具、电话机、换气扇等)，水管，三通、直接、弯头、阀门、水龙头; 油漆：油漆、墙纸、浆粉胶水、泥水：墙砖、地砖、马赛克、洁具、 安装：五金件等以及所有需要定额管理的材料。
11.3为了共同搞好工程及材料管理，根据材料的分类，双方都分别指定专人予以交接验收，(根据材料的分类，分别准备几个记录本，每次交接都必须有甲乙双方的责任人签字;定期予以统计并反馈相关信息;该项统计数据对双方均具有同等效力。)
11.4乙方造成的材料定额以外的材料损失及材料浪费，必须由其承担全部责任。其将作为合同附件，具有同等的效力。
第十二条 竣工验收
工程具备竣工验收条件，乙方按国家工程竣工验收有关规定，向甲方提供竣工资料、验收报告、竣工图。甲方在收到竣工验收报告后，应在三天内联系组织建设所在地行业主管部门主持进行验收，并在验收3天内给予批准或提出修改意见。乙方按要求修改，并承担由自身原因造成修改的全部费用。
第十三条 保修
13.1 保修责任范围：除甲方使用过程人为损失、原设计错误隐患、自然灾害及人力不可抗力因素损坏外，凡属乙方施工质量原因及验收后移交前乙方保管不力造成工程范围各部位、部件、整体或单体、整体或单件的损坏、脱落、变质、丢失、开裂等，均属乙方保修责任范围。
13.2 保修期限：以单位工程竣工验收合格之日起计算，保修期限为两年。
第十四条 争议
14.1 甲、乙双方在履行合同时发生争议，可以和解或者要求有关主管部门调解。当事人不愿和解、调解或者和解、调解不成的，可向仲裁委员会申请仲裁或向人民法院起诉。
14.2 发生争议后，除出现以下情况的，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程： 合同确已无法履行;双方协议停止施工; 调解要求停止施工，且为双方所接受;仲裁委员会或法院要求停止施工。
第十五条 违约
15.1 甲方不能及时给出必要确认、批准，不按合同约定支付工程款，不能保证乙方施工用材料供应或履行自己的其他义务而发生的使合同无法履行的行为，应承担违约责任，相应顺延工期，并支付合同价款10 %的违约金给乙方，同时应赔偿因其违约给乙方造成的全部损失。
15.2 乙方不能严格履行合同(包括合同附件)条款，不能按合同工期竣工，不能达到双方认可的装饰工程质量优质标准，不能执行材料定额管理或发生其它使合同无法履行的行为，乙方应承担违约责任，支付合同价款10 %的违约金给甲方，同时应赔偿因其违约给甲方造成的全部损失。
15.3 除非双方协议将合同终止或因一方违约使合同无法履行，违约方承担上述违约责任后仍应继续履行合同。
15.4 因一方违约使合同不能履行，另一方欲中止或解除全部合同，应以书面形式通知违约方，违约方必须在收到通知之日起3天内做出答复，超过3天不予答复视为同意中止或解除合同，由违约方承担违约责任。
第十六条 安全施工
乙方应按国家劳动部门和建设主管部门有关规定，采取严格的安全防护和防火措施，并承担由于自身原因造成的财产损失和伤亡事故的责任与费用。非甲、乙双方责任造成的财产损失由甲方承担，非甲、乙双方责任造成的乙方人员的伤亡及安全事故的责任与费用，由乙方承担。
第十七条 合同的生效与终止
本合同包括附件自甲、乙双方代表签字并盖章后即生效，在竣工结算、甲方支付完毕工程款，乙方将工程交付甲方后，除有关保修条款仍然生效外，其他条款即告终止。保修期满后，有关保修条款终止。本合同附件2份，本合同一式两份，由甲乙双方各执一份，均具同等法律效力。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
法定代表人(签字)：_________ 法定代表人(签字)：_________
_________年____月____日 _________年____月____日
新版建设工程施工合同范本二发包人(全称): (以下简称甲方)
承包人(全称):(以下简称乙方)
依照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》及其他有关法律、行政法 规，遵循平等、自愿、公平和诚实信用的原则，双方就本建设工程施工事项协商一致，订立本合同。
一、工程概况
工程名称：
工程地点：
工程内容：
群体工程应附承包人承揽工程项目一览表(附件1)
工程立项批准文号：
资金来源：
二、工程承包范围
承包范围：
三、合同工期
开工日期：
竣工日期：
合同工期总日历天数 天。
四、质量标准
工程质量标准：
五、合同价款
金额(大写) 元(人民币) 元
六、组成合同的文件
1.本合同协议书
2.中标通知书
3.投标书及其附件
4.本合同专用条款
5.本合同通用条款
6.标准、规范及有关技术文件
7.图纸
8.工程量清单
9.工程报价单或预算书
双方有关工程的洽商、变更等书面协议或文件视为本合同的组成部分。
七、本协议书中有关词语含义与本合同第二部分《通用条款》中分别赋予它们的定义相同。
八、承包人向发包人承诺按照合同约定进行施工、竣工并在质量保修期内承担工程质量保修责任。
九、发包人向承包人承诺按照合同约定的期限和方式支付合同价款及其他应当支付的款项。
十、合同生效
合同订立时间： 年 月 日
合同订立地点：
本合同双方约定 天后生效。
甲方(公章)：_________乙方(公章)：_________
1.发包方（简称甲方）；《协议条款》约定的具有工程发包主体资格和支付 工程价款能力的当事人。
2.甲方驻工地代表（简称甲方代表：甲方在《协议条款》中指定的代表人。
3.承包方（简称乙方）：《协议条款》约定的、具有《电力施工企业资质管 理办法》规定的工程承包主体资格并被发包方接受的当事人。
4.乙方驻工地代表（简称乙方代表）：乙方在《协议条款》中指定的代表人。
5.社会监理：受甲方委托、具备《电力工程建设监理单位资质管理办法》规 定资格的工程监理单位或人员对工程进行的监理。
6.总监理工程师：工程监理单位委派的监理总负责人。
7.设计单位：甲方委托的具备《电力工程勘察设计单位资质管理办法》规定 的相应资质等级的设计单位。
8.工程造价管理部门：国务院各有关部门、各级建设行政主管部门或如上部 门授权的建设工程造价管理机构。
9.工程质量监督部门：电力工业部、电业管理局、省（直辖市、自治区）电 力局或其根据《电力基本建设工程质量监督暂行规定》设置的电力建设工程质量监 督机构。
10.工程：《协议条款》约定具体内容的电力建设永久工程。
11.合同价款：以现行的定额、材料预算价和相应的取费标准为指导价格， 通过招标投标或甲乙双方协商确定，用以支付乙方履约完成工程施工内容的价款总 额。
12.经济支出：在施工中发生，经甲方确认后以增加预算形式支付的合同价 款。
13.费用：甲方在合同价款之外直接支付的开支或乙方应负担的开支。
14.工期：甲乙双方参照电力建设工程项目工期定额等规定，在《协议条款》 中约定的合同工期。
15.开工日期：《协议条款》约定的工程开工日期。
16.竣工日期：《协议条款》约定的工程竣工日期。
17.图纸：由甲方提供或乙方提供经甲方代表批准，乙方用以施工的所有图 纸（包括配套说明和有关资料）。
18.施工现场：经甲方同意、“施工组织设计”或“施工方案”所确定的用 以施工的场地。
19.书面形式：根据合同发生的手写、打字、复印、印刷的各种通知、任命、 委托、证书、签证、备忘录、会议纪要、函件及经过确认的电报、电传等。
20.不可抗力：因战争、动乱、空中飞行物体坠落或其它非甲乙方责任造成 的爆炸、火灾，以及《协议条款》约定等级以上风、雨、震等对工程及履约造成损 害的自然灾害。
21.赔偿金：责任方弥补对方直接损失和间接损失的费用，包括停工、窝工、 返工、人员和机械设备调迁、材料和构配件积压、倒运的人工费、机械费、管理 费等实际费用，以及从这些费用应付之日起所应计取的利息等可得利益的损失。
22.质量缺陷：工程不符合国家或行业现行的有关技术标准、设计文件及合 同对质量的要求。
23.协议条款：结合具体工程，甲乙双方协商后依法签订的书面协议。
第二条 合同文件及解释顺序1.合同文件应能互解释，互为说明。除合同另有约定外，其组成和解释顺序 如下：
（1）《协议条款》；
（2）《合同条件》；
（3）洽商、变更等明确双方合同权利义务的纪要、协议等文书；
（4）招标承包工程的中标通知书、投标书和招标文件；
（5）工程量清单或确定工程造价的工程预算书和图纸；
（6）标准、规范和其它有关技术资料、技术要求；
（7）构成合同一部分的其它文件。
2.当合同文件出现含糊不清或不相一致时，在不影响工程进度的情况下，由 双方协商解决（实行社会监理的，可先由总监理工程师作出解释）；双方意见仍不 一致的，按第三十条约定的办法解决。
第三条 合同文件使用的语言文字、标准和适用法律1.合同文件使用汉语普通话书写，双方可根据需要商定使用少数民族语言译 本，对合同文件的解释、说明则使用汉语普通话。
2.适用合同文件的法律是国家的法律、法规，以及电力工业部规章和约定的 其它行业规章、工程所在地地方法规。
3.施工应当使用国家标准、规范和电力行业标准、规范。国家、电力行业没 有相应的标准、规范时，可约定使用其它行业的或工程所在地地方的标准、规范。 甲方应按《协议条款》约定的时间和份数向乙方提供约定的标准、规范。
4.国内没有相应的标准、规范时，乙方按《协议条款》约定的时间和要求提 出施工工艺，经甲方代表批准后执行；甲方要求使用国外标准、规范，应报请电力 行业主管部门批准并负责按约定提供中文译本。
5.规定、翻译和制定标准、规范及提出施工工艺的费用，均由甲方承担。
第四条 图纸1.甲方在开工日期之前按《协议条款》约定的日期和份数（包括竣工图和现 场存放的份数），向乙方提供完整的施工图纸，并保证图纸准确且具有满足施工要 求的设计深度，乙方按《协议条款》要求做好图纸保密工作。
2.甲方不能按第四条第一款约定提供全套图纸，将不能提供的图纸名称、提 供期限列入本条款，并保证满足实施“施工综合进度计划”的需要。
3.甲方对图纸有特殊保密要求的，乙方采取相应的措施保密，由甲方承担费 用。
4.乙方要求增加图纸份数，甲方应按《协议条款》约定的时间予以复制、交 付，费用由乙方承担。
5.乙方未如约收到甲方提供的图纸，应在5天内将所需图纸或指示的内容、 理由、时间及迟误后果通知甲方代表。甲方代表在乙方提交通知后2天内未答复， 按第七条第二款约定处理。
6.乙方发现甲方提供的图纸不完整、不准确或设计深度不能满足施工要求。 应及时通知甲方代表，酌情按第四条第五款或第二十五条第一款约定处理。乙方对 于甲方提供的图纸有如上缺陷未发现，甲方仍应按第七条第二款或第二十五条第四 款约定承担责任，并给付因此造成的修补、拆除、改建、重建等费用。
第二章 双方一般责任第五条 甲方代表1.甲方任命驻施工现场的代表按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同 约定的职责：
（1）甲方代表可委派有关具体管理人员承担其部分权利和职责，并可在任何 时候撤回这种委派。委派和撤回均应提前3天通知乙方。
（2）甲方代表的指令、通知、意见、批准、答复等均由其本人签字后，以书 面形式交给乙方代表，乙方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。确有必要时， 甲方代表可发出口头指令，并在24小时内给予书面确认，乙方对甲方代表的指 令应予执行。甲方代表不能及时给予书面确认，乙方应于甲方代表发出口头指令后 48小时内提出书面确认要求，甲方代表在乙方提出确认要求后2天内不予答复， 即视为其确认乙方要求。乙方认为甲方代表指令不合理，应在收到指令后24小时 内提出书面申告，甲方代表在乙方申告后24小时内作出修改指令或继续执行原指 令的决定，以书面形式通知乙方。紧急情况下，甲方代表要求乙方立即执行的指令 或乙方虽有异议，但甲方代表决定仍继续执行的指令，乙方应予执行。因指令错误 所发生的费用和给乙方造成的损失，由甲方承担，延误的工期相应顺延。
（3）甲方代表按合同约定及时向乙方提供所需指令、要求、同意、通知、批 复等，并如约履行其它约定的义务，否则乙方在约定时间后24小时内将具体要求、 需要的理由和迟误的后果通知甲方代表，甲方代表在乙方通知后48小时内仍未 予以答复，即视为其确认、同意、批准，应由甲方承担由此发生的支出，顺延因此 延误的工期，赔偿因此造成的乙方损失。
2.实行社会监理的工程，甲方应将总监理工程师行使权利、履行义务的范围 通知乙方。总监理工程师按约定在委托授权范围内执行职务。
3.甲方代表和总监理工程师易人，甲方应提前7天通知乙方。后任继续承担 前任应负的责任（合同文件约定的义务及其职权内的承诺）。
第六条 乙方代表1.乙方任命驻施工现场的代表按照以下要求行使合同约定的权利，履行合同 约定的职责：
（1）乙方的要求、申请和通知等，以书面形式由乙方代表签字后送交甲方代 表，甲方代表在回执上签署姓名和收到时间后生效。
（2）乙方代表按甲方代表同意的“施工组织设计”（或施工方案）、依据合 同发出指令和要求组织施工，在情况紧急且无法与甲方代表联系的情况下，可采取 保证工程和人员生命、财产安全的紧急措施，并在采取措施后24小时内向甲方代 表送交报告。责任在甲方，由甲方承担由此发生的支出，相应顺延工期；责任在乙 方，由乙方承担费用。
2.乙方代表易人，应提前7天通知甲方，后任继续承担前任应负的责任（合 同文件约定的义务及其职权内的承诺）。
第七条 甲方工作1.甲方按照《建设工程施工现场管理规定》和《协议条款》约定的时间、要 求，完成以下工作：
（1）办理土地征用、租用、青苗和树木赔偿、房屋拆迁及清除地面、架空和 地下障碍等工作，使施工场地具备施工条件，并在开工后继续负责解决以上事项遗 留问题。
（2）将施工所需水、电、电讯线路从施工现场外部接到《协议条款》约定地 点，并保证施工期间的需要。
（3）开通施工场地与城乡公共道路的通道，以及《协议条款》约定的施工现 场内的主要交通干道予以保养，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通。
（4）向乙方提供施工场地的工程地质和地下管网线路资料，保证数据真实准 确。
（5）办理施工所需各种证件、批件和临时用地、占道及运输、铁路专用线的 申报批准等手续，与有关方面缔结工程交跨铁路、公路通讯线路需要的协议。
（6）将水准点与坐标控制点以书面形式交给乙方，并进行现场交验。
（7）组织乙方和设计单位进行图纸会审，向乙方进行设计交底，对于需要审 定施工图预算的应及时予以审定。
（8）协调处理施工现场周围地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护，并承担 有关费用。
（9）按照合同及“施工综合进度计划”确定的时间为承包安装工程的乙方提 供施工现场，保证现场及建筑物、构筑物、结构、基础等符合安装施工的要求。
（10）协调施工现场上的各施工企业相互交叉作业关系，及时处理有关问题。
2.甲方未按合同约定履行以上义务，则承担由此导致的费用支出，赔偿因此 造成的乙方损失，延误工期予以相应顺延。
3.甲方将上述某项工作委托乙方完成，应承担所发生的经济支出并给付乙方 相应的费用。
第八条 乙方工作1.乙方按照《建设工程施工现场管理规定》和《协议条款》约定的范围、时 间、要求，完成以下工作：
（1）在其设计资格证书允许的范围内，按甲方代表的要求完成施工图设计、 与工程配套的设计或施工需要的细部设计，经甲方代表批准后使用。
（2）按约定向甲方代表提供年、季、月工程进度计划和工程用款计划及有关 统计报表。
（3）按工程需要设置施工使用的照明、围栏及警卫，并做好安全、防护设施 的维修。乙方未履行上述义务造成工程、财产和人身伤害，由乙方承担责任。
（4）按《协议条款》约定的数量和要求，向甲方代表提供在施工现场办公和 生活的房屋及设施，发生的费用由甲方承担。
（5）采取有效措施实施地方政府和有关部门对施工现场交通和环境保护的管 理规定。因技术、经济条件限制，对环境的污染不能控制在规定范围内的，应由甲 方会同乙方事先报请当地政府有关部门批准。以上费用由甲方承担，因乙方责任造 成的罚款除外。
（6）已竣工工程在交付甲方之前，乙方可受甲方委托代保管。由乙方按《协 议条款》约定负责保护工作，保护不善发生损坏，乙方自费予以修复。要求乙方采 取特殊措施保护的单位工程的部位和相应的经济支出，在《协议条款》中约定。甲 方提前使用或擅自动用后发生损坏或其它问题，由甲方承担责任。
（7）按合同的要求做好施工现场地下管线和邻近建筑物、构筑物的保护工作。
（8）保证施工现场清洁。交工前清理现场达到合同文件的要求，承担因违反 有关规定造成的损失和罚款，合同签订后颁发的规定和非乙方原因造成的损失和罚 款除外。
2.乙方未按合同约定履行上述义务。承担由此造成的费用支出，赔偿甲方因 此遭受的经济损失。
第三章 施工组织设计和工期第九条 进度计划1.甲方在缔结合同后3天内向乙方提供初步设计文件、施工图纸、施工组织 设计大纲及“供应材料、设计计划”、“提供土建工程计划”等资料，乙方据以按 电力建设工程施工技术管理的有关规定和《协议条款》的约定编制“施工组织设计” （或施工方案）、“施工综合进度计划”，在开工前如约提交甲方代表。甲方未 如约提供其应提供的资料，按第七条二款的约定处理。乙方未如约提交“施工组织 设计”（或施工方案）和“施工综合进度计划”，按第八条第二款处理。
2.甲方代表对于乙方提交的“施工组织设计”（或施工方案）和“施工综合 进度计划”同意与否，应在《协议条款》约定的期限内予以答复，逾期未复，可视 为已经同意。经甲方同意的“施工组织设计”和“施工综合进度计划”为合同文件， 应共同遵循。
3.乙方应按甲方同意的“施工组织设计”和“施工综合进度计划”组织施工， 接受甲方代表的检查、监督。工程实际进展与之不符时，乙方应按甲方代表的要 求提出改进措施，提交甲方代表批准后执行。重大的施工技术措施，乙方应报请甲 方代表审核批准后实施，由甲方承担特殊施工技术措施费。
第十条 延期开工1.乙方应按《协议条款》约定和“施工综合进度计划”确定的开工日期、开 工条件开始施工，因故不能如期开工的，应在约定的开工日期5天之前，向甲方代 表提出延期开工的理由和要求。甲方代表在乙方提出延期开工要求后3天内作出答 复，逾期未答复则视为已同意乙方的延期开工要求。
2.乙方延期开工未按第十条第一款约定征得甲方代表同意，竣工日期不予顺 延。
3.乙方由于甲方原因要求延期开工获得甲方代表的同意，或甲方征得乙方同 意将开工日期推迟，由甲方承担乙方因此付出的费用和损失，相应顺延工期。
第十一条 暂停施工1.甲方代表在确有必要时可要求乙方暂停施工，提出暂停要求后24小时内 应对此提出处理意见。乙方按甲方代表的暂停要求停止施工，妥善保护已完成工程， 实施甲方代表的处理意见后向其提出复工要求，经批准后继续施工。
2.甲方代表未在约定时间内提出处理意见，或在乙方提出复工要求后24小 时内未予答复，乙方可自行复工。乙方施工因此无法进行的，按第七条第二款约定 处理。
3.暂停施工出于非乙方原因，由甲方承担经济支出，相应顺延工期；停工责 任在乙方，由乙方承担发生的费用。
第十二条 工期延误1.对以下情况造成竣工日期推迟的延误，经甲方代表确认，工期相应顺延。
（1）工程量变化或设计变更；
（2）一周内，非乙方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；
（3）合同中约定的或甲方代表同意给予顺延工期的其它情况。
2.乙方在以上情况发生后5天内，就延误的内容和因此发生的费用向甲方代 表提出报告，甲方代表在乙方提出报告3天内予以批准或提出修改意见，逾期未予 答复，即视为甲方代表对此报告予以批准。
第十三条 工期提前1.施工中需要提前竣工，双方协商一致后签订“提前竣工协议”，合同竣工 日期何以提前。“提前竣工协议”应包括以下主要内容：
（1）提前的时间；
（2）乙方采取的赶工措施；
（3）甲方为赶工提供的条件；
（4）赶工措施的经济支出和承担；
（5）提前竣工收益的分享。
2.乙方按“提前竣工协议”修订施工进度计划，提交甲方代表批准后执行。 甲方代表在乙方提交施工进度修订计划后5天内给予批复，逾期未批复则视为其已 批准。
第四章 质量与验收第十四条 检查和返工1.乙方按相应的电力建设施工及验收技术规范、约定采用的标准、设计的要 求和甲方代表依据合同发出指令施工，随时接受甲方代表及其委派人员的检查检验， 为检查检验提供便利条件，并按甲方代表及其委派人的要求进行返工、修改，承 担由自身原因导致返工、修改的费用。因甲方不正确纠正或其它非乙方原因引起返 工、修改的经济支出，由甲方承担，工期相应顺延。
2.以上检查合格后，又发现由乙方原因引起的质量问题，仍由乙方承担责任。
3.以上检查检验应执行电力建设工程施工质量检验及评定标准等规定，在不 影响正常施工的前提下进行，如影响正常施工，除非经检查检验为质量不合格，因 此发生的费用则由甲方承担，相应顺延工期。
第十五条 质量等级评定1.工程质量应达到约定的工程施工质量检验及评定标准规定的合格条件。甲 方要求部分或全部工程质量达到优良标准，应支付由此增加的经济支出，对工期有 影响的应给予相应顺延。
2.工程达不到约定质量条件的部分，甲方代表一经发现，可要求乙方返工， 乙方应按甲方代表要求的时间返工，直到符合约定条件。因乙方原因达不到约定条 件，由乙方承担返工费用，工期不予顺延。返工后仍不能达到约定条件，乙方承担 违约责任。
3.由于设计或材料、构件、配件、设备等非乙方原因使工程未达到约定质量 条件，乙方予以返工，修改的经济支出由甲方承担，工期相应顺延。乙方无力予以 修改的，经甲方代表认可，该部分可不在评定质量等级之列。
4.双方对工程质量有争议，可按第三十条约定处理。
第十六条 隐蔽工程和中间验收1.需要进行中间验收的工程或部位，在《协议条款》中约定其名称、验收时 间、要求及甲方应提供的便利条件。
2.工程具备覆盖、掩盖条件或达到约定的中间验收部位，乙方自检合格后在 隐蔽或中间验收48小时前通知甲方代表验收，并准备验收记录。通知包括乙方自 检记录、隐蔽和中间验收的内容、验收时间和地点。验收合格，甲方代表在验收记 录上签字后，方可进行隐蔽和继续施工。验收不合格，乙方在限定时间内修改后重 新验收。
3.工程质量符合规范要求，验收24小时后，甲方代表不在验收记录上签字， 可视为甲方代表已经批准，乙方可进行隐蔽或继续施工。
第十七条 分部试运1.工程具备分部试运条件，应接电力建设工程启动及竣工验收规程等规定进 行分部试运。除约定由设备制造、供货单位自行调试的以外，分部试运由乙方负责， 编制分部试运方案和措施，提交甲方代表批准后执行。甲方代表在乙方提交方案 后7日内予以批准或提出修改意见，逾期未批复即视为经甲方代表批准。
2.乙方在分部试运的48小时之前通知甲方代表参加，甲方代表不能按时参 加部分试运可书面委托他人全权代表，非发生第三十七条约定的情况不得推迟。
3.分部试运的调整试验记录，由乙方及调试单位作出，甲方代表在记录上签 字，作为质量验收和整套启动的依据。
4.由于乙方原因试运达不到验收要求，甲方代表在试运后24小时内提出修 改意见，由乙方按其意见修改后重新试运。
5.甲方代表未参加分部试运且未委托他人，或参加试运未在约定时间内 提出修改意见、试运合格不签字验收，试运结束24小时后试运记录自行生效，甲 方应予承认，乙方可继续施工并可据以办理有关手续。
6.经分部试运合格的设备和系统，由于生产或试运需要继续运转，可交由甲 方负责保管和运行维护。
7.分部试运费用除已包括在合同价款之内或《协议条款》另有约定的，均由 甲方承担。
8.由于设计、设备制造、操作不当等非乙方原因造成试运达不到验收要求， 由乙方或由乙方配合责任方拆除、修理、重新安装，所发生的费用及重新购置材料、 设备价款和运费等，均由甲方给会后与责任方结算，延误的工期予以相应顺延。
第十八条 验收和重新检验1.单项工程、单位工程、分项工程、分部工程具备验收条件应如约予以验收， 由乙方在验收48小时前提交“验收通知”，通知甲方代表参加验收，通知包括 验收的内容、时间、地点，附上乙方自检记录。
2.甲方代表不能按时参加验收可书面委托他人，或在验收24小时前向 乙方提出延期要求，延期不得超过两天。否则，乙方可自行组织验收，甲方应承认 其验收记录有效。
3.无论甲方代表是否参加验收，当其提出对已经隐蔽工程重新检验的要求时， 乙方应按要求进行剥露，并在检验后重新进行覆盖或修复。检验合格，甲方承担 由此发生的经济支出，赔偿乙方损失并相应顺延工期。检验不合格，乙方承担发生 的费用，工期也予顺延。
购物车(0)