时间：2023-02-08 15:49:15
导语：在消防安全调查报告的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
2019年寒假即将到来,为使同学们渡过一个文明,健康,安全,有意义的假期,根据市教育局,团市委要求,结合我校实际,校团委向全体中学生发出如下倡议:
一,认真执行《规范》,达到自我完善.
寒假期间,全体同学要继续认真地学习和执行《中学生日常行为规范》和《中学生守则》,尤其要加强:《规范》第四部分——勤劳俭朴,孝敬父母;第五部分——严于律己,遵守公德的学习和训练.既要认真系统地整理好所学知识,又要完成好寒假作业,还要从事适当的家务劳动.
二,树立文明新风,做有修养的人.
1,珍爱生命,远离;崇尚文明,反对迷信,自觉抵制不良思想的侵袭.
2,不参加xx组织,不参与传销活动;文明上网,上文明网,不进营业性网吧.
3,注意交通安全,消防安全,食品卫生,自然灾害等,防止意外事件发生,尤其不要玩火,玩电,攀高弄险,防止烟花鞭炮伤人引发火灾;防止短信,网络等欺诈行为.
4,读好书,陶冶高尚的思想情操,反对看书刊,录像,影碟;做好事,反对做有损学校,个人声誉和违背道德的事.
三,积极参与社区活动,共建和谐社会.
1,全体同学应主动到所在社区(村组)报到,开展爱心义工活动(如照顾老,弱,病,残人,清扫街道,拣废护绿等),并认真填写《社会实践活动记录表》,开学后各支部统一收齐《社会实践活动记录表》交校团委.校团委,学生处审阅后将记入"学生综合素质评价档案".
2,开展"孝心无价,学会感恩"家庭美德实践活动,全体同学要利用寒假休息时间为父母做一餐饭,洗一次衣服等力所能及的家务,多与父母沟通交流.
四,开展问卷调查活动,提升社会实践能力.
每位同学要利用假期,开展一次社会实践问卷调查活动.问卷调查题目可参考下面提供选题,调查形式可以个人为单位,也可以小组合作.提倡内容和形式多样化.开学后将撰写的调查报告交至各支部汇总,各支部遴选出优秀调查报告于开学后第一周交至校团委.校团委将联合学生处,教研室对调查报告进行集中审阅,评奖,并对获奖支部和个人进行总结表彰.
调查报告参考选题:
1,中学生压岁钱状况调查 2,中学生假期学习生活方式调查
3,老百姓过年方式调查 4,网络对人们生活的影响调查
5,全球经济危机对家乡人民生活的影响调查 6,家乡人民娱乐生活调查
7,家乡"空巢"现象调查
五,开展社团特色活动,促进社团建设.
各学生社团根据自我特色,在遵守国家法律,法规及学校规章制度的前提下,结合实际情况,开展健康有益的社团活动至少一次(如:文学社可进行民间采风,感受自然气息,感受人文景观;小记者可随时记录真实生活,撰写身边趣事;合唱团,舞蹈队,民乐团和音乐社可根据实际情况进行排练或观摩学习等),以此来增强团队凝聚力与活动能力,促进团队建设,并在开学后做好总结,报校团委.
一、整治目标：
针对我区批发市场和板材加工企业现状，以加强基础消防设施建设和消防安全经费投入为切入点，积极推行群众性的“联防联消”制度，提高批发市场和板材加工企业业主的消防安全责任主体意识，建立“风险共担，安全共查，隐患共除，联防联消”的消防安全管理机制。
二、整治内容
1、批发市场要按照《建筑设计防火规范》和《集贸市场消防安全管理规定》等法规规范要求，设置消防水池、室外消火栓等消防供水设施，配备消防水泵、消防水带、水枪、灭火器等消防器材。以市场开办或管理部门为主，成立“联防联消”领导小组，配备专兼职消防人员，建立健全各项消防安全管理制度，开展消防安全宣传教育，及时进行防火巡查，定期组织灭火和应急疏散演练，维护保养消防设施设备。经营服装、食品、塑料、木材、板材等易燃物品和人员密集的大型市场必须成立至少6人以上由消防安保队员组成的专职消防队，同时，成立以消防安保队员为主、市场从业人员为补充的义务消防队。所需经费由市场开办单位筹集。
2、在板厂集中的区域设立小型消防站，每站配备1-2辆简易消防车和一定数量的消防泵，要严格按照消防安全管理的有关规定设置消防水池和消防车取水口。从事经营木材、板材的专业行政村应建立义务消防队，配备一定数量的机动消防摩托车、消防泵或农用喷灌机械，由村民兵连或治安联防队负责管理，主要负担辖区内的日常防火检查和初起火灾的扑救等任务，日常工作由驻地派出所领导，消防业务工作受区消防部门指导。同时，各板厂要根据消防规范要求，设立消防水池，配置消防水带、水枪、灭火器等消防器材，提高厂房耐火等级，留足防火间距。所需经费由街道办事处财政、村（居）和各板厂业主共同承担。
三、整治步骤
1、调查摸底阶段（3月10日至3月20日）：各街道办事处要对辖区各批发市场和所有板材加工企业的规模、经营生产品种、从业人员数量、市场摊位数量、消防保卫人员状况及建筑布局、道路、水源、供电等基本情况进行详细地调查，摸清底数，并结合实际制定出具体的治理方案，于3月20日将方案和调查报告报区专项治理领导小组办公室。
2、专项规划阶段（3月21日至3月25日）：由区建设、安监、工商、公安及有关街道办事处，根据城区规划要求，对各市场和板材加工企业消防基础设施建设进行专项规划，确定消防水源、消防水泵等设施的位置和数量，留足消防的防火间距、消防通道，合理布局板材企业位置，统一建设标准，提高耐火等级。
3、实施落实阶段（3月26日至4月15日）：由相关街道办事处负责，区公安、建设、工商、安监、电力等部门统一配合。各批发市场和板材加工企业，按照专项规划的要求，完成消防水池、消火栓等基本消防设施建设，配齐消防泵、消防水带、水枪、灭火器等器材。市场开办单位有关村居要及时筹措资金，确定专人负责，加强与公安消防部门联系，做到消防设施设备到位、人员到位。
4、检查验收阶段（4月16日至5月10日）：区专项整治领导小组对有关街道办事处工作情况和整治场所进行专项检查验收。对消防条件不达标的市场、板厂进行停业整顿。
四、工作要求
1、提高认识，切实增强专项整治的紧迫感。批发市场物资集中，人员密集，大部分市场建设之初缺乏消防统一规划，防火间距、耐火等级、消防通道、水源等方面存有先天隐患，一旦发生火灾，极易火烧连营，造成大的财产损失和人员伤亡。大多数板材加工企业与居民区距离较近，企业规模小、设备简陋，消防安全隐患更加突出，一旦发生火灾事故，严重威胁广大人民群众的生命财产安全。因此，各级、各部门、各单位要从实践“三个代表”重要思想的高度，充分认识整治工作的复杂性、艰巨性，切实增强责任感和紧迫感，把这项工作做为我区创建“平安河东”工作的一项重点内容抓紧、抓好、抓实。
2、严格标准，确保整治效果。要严格按照上级确定的统一标准，结合我区实际，重点解决市场和板厂消防管理缺位，消防设施缺乏，消防通道间距不足等突出问题。各批发市场要健全消防领导组织，确定专人从事消防安全管理工作，配齐各类消防器材，保证充足的消防水源，严格电源、火源管理。各板材加工企业要提高厂房耐火等级，留足防火间距，配齐消防设施器材，各有关街道、村（居），要按照规定配齐消防摩托车和消防泵，随时做好预防和扑救火灾的准备。通过治理，使全区的批发市场和板材加工企业消防安全状况得到根本改善。
3、加强宣传教育，提高从业人员消防安全意识。从近期全国发生的几起特大火灾事故来看，公民消防意识淡薄，自防自救技能薄弱是造成人员群死群伤的重要原因。要利用各种宣传媒体，大力宣传消防法律、法规、防火、灭火和火场逃生常识，切实提高批发市场和板厂从业人员的消防技能，督促他们自觉地做好各项消防安全工作。
4、切实加强组织领导，明确责任。区政府成立由分管副区长为组长，区公安、财政、建设、规划、安监、物价、供电、工商等部门负责人为成员的市场专项整治领导小组，具体负责全区专项治理工作的领导组织和协调实施工作，各街道也要成立相应的治理领导机构，街道办事处主要领导为治理工作的第一责任人，分管领导要具体靠上抓落实，并及时将治理情况上报区领导小组办公室，确保治理工作有条不紊地顺利开展。
关键词：消防；灾隐患；防控；创新
Abstract: how to prevention and control social fire hazard, the author, based on the working experience in recent years and in wenshan team, for example expounds on how to innovate in the social management, innovation work methods and promote social performance of fire control work responsibilities, so as to achieve common control and prevention awareness and supervision of social fire hazard and working together to safeguard social fire safety purpose. Practice is a service innovation measures, good source close, effective control and prevention of congenital hidden fire danger; The second is innovation special treatment method, the comprehensive prevention and control dynamic fire hazard, The third is the standard social unit self management measures, improve the social unit self management skill. The fourth is vigorously promote and regulate the development of fire intermediary organizations, establish the fire safety management often effect mechanism.
Keywords: fire; Disaster risks; Prevention and control; innovation
中图分类号： D035.36 文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2012）
防控社会火灾隐患是打牢“防火墙”工程的基础，近年来消防安全“五大”活动、“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”工作如火如荼在全国拉开，如何卓有成效发现和消除火灾隐患，并规范社会单位消防安全管理将是摆在我们面前的一大课题，笔者以文山消防支队为例，根据近年来的工作经验，认为我们的职责和使命就是“创新社会管理，促单位责任落实”。对于如何创新社会管理，如何防控社会火灾隐患，笔者通过工作实践和调研认为应从以下四个方面创新工作方法，推动社会单位落实消防安全管理责任，确保火灾隐患自查自改自除，从而达到自觉与监管共同维护社会消防安全的目的。
一、创新服务举措，把好源头关，有力防控先天性火灾隐患
为深入推进构筑“防火墙”工程和“大排查、大整治”、“清剿火患”、“十消防安全整治”活动、进一步规范和加强建设工程消防监督管理，切实把好火灾隐患防控源头关，文山支队在深化消防监督执法规范化建设的基础上，按照“阳光作业、透明执法”的服务理念，制定了“一次告知、疑难论证、跟踪回访、按时办结、公信回告、舆论监督”的二十四字便民利民方针，着力推行：
服务举措一：出台“首违不罚制、首问跟进制、效率承诺制、两次办结制、一站办结制、超时默许制、短信预约制、限时办结制、延时服务制、网络实名制、跟踪服务制、评议回执制”等12项措施。对于大型建设项目，实施提前介入，指导建筑消防设计。对于行政审批等有争议的问题，采取召开疑难论证会的做法，邀请设计、施工、建设、监理单位和新闻媒体共同研究解决措施，从源头上防止了火灾隐患的产生。仅2010至2012年，支队就举行建筑工程疑难论证会50余次，走访企事业单位600余家，派出技术服务队上门服务300余次。
服务举措二：全面实施“两整顿两通道”工程：整顿消防执法外部环境和整顿个人主义、特权主义思想，开辟建设工程“绿色审批通道”，建立中小学校舍“绿色服务通道”，多渠道方便了人民群众办理消防行政审批手续。倡行“五办作风”（立即办、主动办、上门办、跟踪办、公开办）和“五零要求”（“零关系”办事、“零利益”服务、“零差错”办理、“零距离”指导、“零停留”办公），消除个人主义和特权思想。
服务举措三：实施“消防行政审批告知会议制度”和“解决问题领导约谈集体讨论制度”。多年来，文山支队一直坚持消防行政审批告知会议制度，在建筑工程的审核和验收审批时，召集建设、设计、施工、监理等相关单位召开告知会，将建筑工程消防监督管理相关程序、要求、注意事项、法律规定等事项一次性告知并进行疑难解答，确保各单位都明确各自的权利和义务，促使建筑工程合格顺利得到验收。当建筑工程建设中出现相关违法事实和疑难问题时，支队实施领导约谈集体讨论制，在相关媒体的关注下，双方领导面对面约谈，促使领导高度重视存在的问题，通过商议、集体讨论最后得出大家公认的解决方案，从而使老大难问题得到化解，而不是采取拖延、遇事就罚的被动深硬工作方式，近年来，许多建设单位真正感觉到了消防部门工作态度和方法的转变，他们理解消防、支持消防的意识得到极大的提升。
服务举措四：着力强化服务评议，推行消防监督服务评价制度，向服务对象及人民群众发放阳光警务回执卡，了解消防执法工作中存在的问题，并征求好的工作意见和建议，力争建立人民满意的工作态度和工作方式，近两年来支队纪委共收回回执卡1200余份，满意率98%，消防工作大大得到了社会各界的配合和支持，消防工作逐渐深入民心，自觉建立消防责任意识。
通过一系列服务举措，进一步拓展了执法服务效能，提高了执法服务水平，全州消防监督执法行为初步实现从“管制型”向“服务型”转变，赢得了社会各界的一致好评。新《消防法》颁布实施以来，通过支队全方位的宣贯、培训及服务指导工作，建筑各行业、部门、单位均能较好履行各自职责，有力地把好了火灾隐患源头关。
二、创新专项整治工作方法，全面防控动态火灾隐患
火灾隐患专项整治工作是现阶段消防部门集中监督管理，净化消防安全环境的重要手段，但多年来此项工作已形成了死板教条的形式主义，工作任务落实不下去，工作成效显现不出来，在这样推而不动的工作局面下，文山支队痛定思痛，制定了专项整治工作“十个一”工程。
“十个一”工程的指导思想就是专项整治工作采取社会单位自检自查自改与消防部门抽查检查督改相结合的方式，利用模式化、规范化的工作流程确保每个工作环节的实施。“十个一”工程即：一个动员培训会、一份网格责任书、一份火灾隐患自查报告、一份整改承诺书、一份火灾隐患整改报告、一份调查问卷、一次分析会、一堂业务培训课、一套网上执法系统、一套完整工作档案，每一个环节都设有相关的工作表格和标准，既方便基层落实，也方便机关督导。“十个一”工程就是一个清淅的工作思路、工作流程和工作模式，它是工作方法创新的一个具体体现。2011年“五大”活动工作中，文山支队先后发文《文山州公安消防支队关于印发“五大”活动奖惩措施规定及考核标准的通知》《文山州公安消防支队关于实施“十个一”工程进一步深化“五大”活动的通知》以此全面深化“五大”活动，并建立了工作督导机制、实施网格责任机制、联合排查机制、“1对1”督导机制、定期工作通报制度（总体工作每个月通报一次，执法情况每半月通报一次，专项行动每3天通报一次），并适时组派工作组进行明察暗访，对措施不力、效果不明显的实施问责，并下发督办通知书进行督办跟踪落实。近年多项专项整治活动有力整治了一批火灾隐患和消防违法行为，有效预防和遏制了重特大火灾事故，社会消防安全环境得到进一步改善。
在消除动态火灾隐患方面，除“十个一”工程外，文山支队制定了火灾隐患举报投诉、接待制度，在互联网消防网站上公布举报电话，在消防部门设立举报信箱，通过手机短信平台收集群众身边火灾隐患，向社区居民、中小学生发放家庭火灾隐患自查自改调查报告表，对于一些重大火灾隐患通过政府挂牌督办和媒体舆论宣传的方法进行监督整改，一系列举措积极推动人民群众参与到火灾隐患消除活动中来，提高了人民群众消防安全意识，净化了社会消防安全环境。
三、规范社会单位自我管理办法，提高社会单位自我管理能力
火灾隐患的自查自改能力取决于社会单位消防安全管理责任主体意识和自我管理方法，自2010年“防火墙”工程实施以来，文山支队抓住机遇，大力推行单位、行业消防管理标准化，有效提高单位、行业消防安全管理水平。先后发文《社会单位“四个能力”建设标准》《文山州公安消防支队关于进一步推进社会单位消防安全“四个能力”达标创建工作的通知》，并对重点单位、100平方娱乐场所进行了网格责任分解。文山支队为提高社会单位消防安全管理能力，想办法出主意，主要从四个方面出台新举措，帮助指导社会单位提高自我管理能力：
（一）加强对社会单位人员素质的培训
培训一批消防安全管理明白人，以此带动本单位的培训及管理工作，人员素质培训主要是以 “四懂四会”为主要内容，即懂单位的火灾危险性、懂火灾预防措施、懂火灾的扑救方法、懂逃生自救方法；会报火警、会使用消防器材、会处理险情事故、会疏散逃生。通过培训，提高人员消防安全意识和素质，这是第一步也是关键的一步。
（二）研究制定管理方法和标准，统一全州社会单位消防安全管理工作秩序
支队研究制定了社会单位消防安全管理(631)台帐本，这善台帐包括6本管理台账（消防安全宣传教育培训活动记录本、防火巡查记录本、防火检查记录本、消防设施检查保养维修记录本、灭火预案演练记录本、消防工作会议记录本），3本管理文书（火灾隐患当场整改通知书、火灾隐患整改督办通知书、动火许可证）和1本指导手册（社会单位消防安全四个能力建设指导手册），简称社会单位消防安全管理“631”工程。其中《指导手册》的编写本着简单、科学、有效的原则，简明扼要地介绍了消防安全管理内容、消防安全检查内容、消防管理注意事项及消防安全管理制度等知识，适用于机关、团体、企业、事业单位、行业部门、个体工商户等消防安全管理，其内容精练、通俗易懂，具有很强的创新性、针对性、实用性和可操作性。文山州大力实施“631”工程，对于督促指导社会各级各部门履行消防安全职责，建立健全逐级防火安全责任制，落实各项防火措施，杜绝各种违法行为，真正做到思想上警钟长鸣、制度上严密有效、技术上坚强有力、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真，切实提高社会单位消防安全管理“四个能力”发挥了极大的促进作用。
（三）大力推行消防安全标识化管理工作
指导社会单位要在确保消防设施完好有效的基础上，做好消防安全标识化工作，标识的内容有消防设施的名称、使用方法、操作程序、放置位置，安全疏散的路线、方向，消防安全的承诺等，通过标识化进一步使消防管理工作向人性化、规范化发展。
（四）规范社会单位消防安全检查步骤
指导规范社会单位自检自查行为，把握重点，有效查处火灾隐患。即“131”工程（第一步：检点要突出；第二步：三安检查要到位，三安分别指安全通道、安全设施、安全管理；第三步：安全素质要点验。）
通过一系列举措，社会单位消防意识提高，对本单位消防安全知道怎么管，怎么做，自我管理能力明显提升，目前全州重点单位达标360家，一定规模的娱乐场达标59家，完成率达90%。
四、大力推行并规范消防中介机构的发展，建立消防安全管理常效机制
推行发展消防中介机构从一定程度上将解决社会单位消防安全管理无人管不会管的矛盾，是探索创新社会消防安全管理的一个认识和逐渐推广的过程。文山支队近年来，积极研究探索，在图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理等方面都进行了大胆的尝试和推广，并取得了一定的社会效益，文山支队在这块上有三个方面的认识。
（一）推广社会消防中介管理是可行的也是必要的
消防中介公司，它是泛指从事消防工程中间业务的技术性信息机构，独立于政府之外的社会组织, 它依照国家的法律和法规成立并运行, 以公平、公正为宗旨, 并确保其服务的优质与高效, 在政府与社会之间发挥传递作用, 在市场主体之间发挥服务纽带作用，是专门对社会单位进行消防安全服务的具有营利性质的公司。消防中介公司可以提供图审咨询，建筑工程检测、社会单位年检、日常维护管理、火灾财产损失核定与技术鉴定等服务。可以看出，消防中介组织机构的建立，弥补了消防部门因人力不足等问题造成的对社会单位监督指导力量不足的缺陷。
（二）消防中介机构是需要规范和管理的
由于消防工作是一项技术性很强的工作，需要专门的学习与实践才能胜任。目前各地的消防中介发展参差不齐，水平也差异很大，许多中介公司的技术水平还很低，还不能全面解决社会单位的消防安全工作的市场需求，社会单位的整个消防业务工作还不能做到真正的整个业务外包，相关行业和政府部门，要严控中介组织的“门槛关”，对不能胜任消防安全服务工作的中介公司坚决取缔。这样，通过各单位邀请消防中介公司的参与或承担消防服务，社会单位才能对消防工作实现全面负责。
（三）社会单位应积极建立消防中介机构参与服务的常效管理机制
我国是一个市场经济的国家，一定程度上，消防安全工作也要走市场化发展的道路，这是实现消防工作社会化的有效途径之一。应当本着“谁受益，谁出钱”的指导思想，争取社会消防中介的介入，实现社会效益与安全效益双赢的目的。各单位与中介组织机构的关系，可以比喻为车主与修理厂的关系。就像汽车坏了不安全，需要到汽车修理厂，请求修车师傅为我们提供服务一样，是需要付出金钱的。单位的消防安全出了问题，由于自身不懂消防的相关技术与管理，难于实现消防安全，就可根据市场经济的原则，在市场上聘请相关专业公司或人员来为本单位的消防安全服务。但由于目前受长期的计划经济的影响和制约，社会单位对消防工作的认识还存在一定的偏差。他们普遍认为，消防安全工作是消防部门要他们搞好消防安全，而不是自身要求消防安全，从而导致了社会单位被动应付消防安全工作，整个管理水平不高。当前全国各地的消防中介服务机构正逐步成立，由于受到一些规章条款的制约和消防部门的指导不力，从而导致消防中介组织的发展比较缓慢，运行也不规范。“有付出才有收获”，社会单位只有付出一定的经济报酬，才会得到更优质的安全服务，仅靠行政审批部门提供无偿服务的年代，已经一去不复返了。另外，消防部门人员流动快，岗位交换频繁，提供的服务往往会存在脱节、重复，导致服务质量的不完善。如果成立一定数量的消防中介服务公司，按照市场竞争的运行方式，加强对其监管，中介服务公司的服务水平必会越来越高，社会单位的消防安全也将会有更好的保障。
参考文献：
关键词：HSE管理目标岗位职责施工现场工作策划施工现场运行控制检查评估改进 事故处理消防安全应急预案
中图分类号：C93文献标识码： A
1.HSE体系的现实意义：
深入推进HSE管理体系，是HSE体系良好运行的重要组成部分，是健全了HSE制度和标准体系，规范了基层组织风险管理，强化基层基础建设，不断改进创新，丰富体系内容，提高现代企业竞争力，将“健康至上、安全第一、环保先行、预防为主”的HSE管理理念，集中体现到企业基层HSE管理的全过程中，实现本质安全和清洁生产。由于HSE体系整体发展还不平衡，覆盖面还不全，一些单位仍然存在着认识不到位、要求不严格、执行不得力，以及HSE管理体系与实际工作相脱节等问题，对于这些迫切需要解决的问题，基层各级领导干部，要站在促进石油企业安全生产、科学发展、和谐发展的高度，提高对HSE管理体系建设工作重要性的认识，扎实推进，规范运行，务求实效。
2.HSE管理概述：
2.1 HSE：是英文。Health（健康）;Safety（安全）；Environment（环境）得词头缩写，它是国际石油天然气工业比较同性的一种科学、系统的健康、安全和环境管理体系的通称。健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系，是企业管理体系的一种，它将企业的健康（H）、安全（S）和环境（E）管理纳入到一个管理体系之中，体现了企业一体化管理思想，并为企业提供了一种不断改进HSE表现和实现既定目标的内部管理工具。追求“零事故、零伤害、零工作相关疾病、零意外泄露”的管理目标，实现对健康、安全、环境的有效控制，逐步形成一个完整的管理体系。
2.2 认真贯彻“安全第一，预防为主”的安全生产工作的基本方针。做到防患于未然，将安全隐患和不安全因素消除在萌芽状态。
2.3 现场施工过程中始终把安全放在首要位置，实行“安全优先”的原则。负责安全监督检查的专职安全工程师从开工到竣工始终工作在现场，在确保安全的前提下，努力实现施工的其它目标。
2.4 严格执行中石油集团公司的反违章禁令和HSE管理原则，任何决策必须优先考虑健康、安全与环境。
2.5 建立安全生产保证体系，认真落实安全生产责任制，确保HSE目标的实现。
认真参读关于HSE的法律、法规，因地制宜的制定符合实际情况的项目HSE执行规定。
2.6 本着以人为本的原则，制订施工安全计划和措施，认真落实环保要求，规范人员的安全、环保行为，争创文明施工现场。
3.HSE管理目标：
3.1 确保安全施工，重大伤亡事故发生率为零；确保车辆行车安全，交通事故发生率为零；确保施工现场火灾及中毒事故发生率为零。
3.2加强HSE管理，确保现场废弃物收集率100％；污染物、废水排放、噪声、扬尘控制达到和符合国家、当地的标准和规定。
3.3采取切实有效的预防措施，把影响环境污染及安全健康的危害因素降低到最低程度，协调好施工现场的周边关系使相关方无投诉。
3.4认真做好新进场人员的HSE教育培训工作，确保教育培训率为100％；努力提高施工人员的职业健康、安全和环境管理的意识，遵纪守法，规范操作，切实形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。
3.5要因地制宜、自力更生、勤俭节约地为员工创造健康安全的工作环境，提高全员健康水平。
4. HSE管理内容与方法：
施工现场HSE管理工作的策划
4.1 根据项目特点进行危险源和环境因素的辩识、评价，突出重要因素制定风险控制措施。并做好施工现场风险点、危险源的动态分析，及时与承包商沟通，达到统一认识、统一部署、统一行动的目的，确保项目HSE目标的实现。
4.2 编制并签订《建设工程承包HSE管理协议》，该协议以施工承包合同为依据，明确业主、管理方与施工承包商各自的职责，以书面形式，一式三份，须由三方签字确认并执行。
4.3在总承包（EPC）和总承包管理（EPCM）项目中，编制并审核施工承包商现场施工安全事故应急救援预案。应急救援预案内容包括：组织机构及其职责，应急预防范围和内容，应急预防、应急准备和应急响应以及评审改进。
4.4 审核施工承包商编制的施工组织设计中的施工安全技术措施，施工安全技术措施内容包括：工程概况、控制程序、控制目标、组织机构、职责权限、规章制度、资源配置、安全措施、检查评价、奖惩制度。
5. 施工现场HSE运行控制：
5.1管理方在做好现场人员的进场HSE教育培训的同时，必须做好新进场所有施工人员的HSE教育培训，旨在提高施工人员的安全意识和环保意识。并监督检查施工承包商做好对各工种人员的日班前安全技术交底工作。
5.2 审查施工承包商的公司资质、安全生产许可证、项目经理证、专职安全员证等。了解施工承包商近年来的安全生产状况。
5.3 管理方分析、评估本项目施工中难度大、结构复杂、危险因素、环境因素影响大的阶段性工作,并列为专项工程。审阅施工承包商根据专项工程采取的安全技术措施，检查、督促措施落实、执行情况。
5.4 管理方对施工承包商、现场管理人员和特殊工种操作人员的安全作业资格进行审查，严格执行持证上岗规定。
5.5 管理方严格执行进场设备、电箱、安全设施，实行上报验收制度。由分包商进行自检后上报清单，专项检查组统一验收合格后方能投入使用。
5.6建立HSE工作例会制度。管理方每周召开一次HSE工作例会。会议小结上周HSE工作情况，存在问题，提出下周工作计划及要求。也可在会上进行一些有关HSE工作问题的协商和沟通，统一思想、统一行动，确保HSE目标的实现。
5.7实行作业许可证审批制度。对于有可能造成本人或他人危险以及设备损坏的工作实行作业许可证制度。施工现场对基坑开挖、动火、高空、临时用电、射线探伤、密闭场地或容器内，设备管道吹扫、试车调试等作业都要办理作业许可证。施工分包商只有在得到管理方审批同意后方可进行作业。作业前要对参加作业人员进行HSE技术交底。如果延长作业时间还须再次审批.
6.施工现场HSE检查、评估、改进：
6.1 管理方要根据施工过程的特点和HSE目标的要求，确定各阶段HSE检查的时间、内容以及参加检查人员。
6.2 建立每日巡检制度，由管理方HSE工程师会同施工承包商HSE工程师执行，并做好安全巡检记录。
6.3HSE检查做到：日检查、专项检查、月检查相结合。发现安全隐患，和HSE方面的不合格项要立即整改和纠正。
6.4查出的事故隐患，要作到“三定”，即：定解决负责人，定解决时间，定解决措施，并要按时复查，督促整改。
6.5 所有检查必须有书面记录，对检查出的安全隐患和违章指挥、违章作业现象必须立即发出书面整改通知单，受检单位整改后，必须由项目负责人复查确认。
6.6建立健全HSE工作奖惩制度和开展安全竞赛活动。处罚违章、违规人员；奖励在安全方面有突出成绩的人员，形成一种“人人讲安全，个个管安全”的氛围。
7.现场事故处理：
事故处理按以下程序处理：
7.1 事故报告：事故发生后，管理方、承包商必须立即按照业主要求和国家有关规定如实上报业主、公司本部、当地有关部门。
7.2 事故处理：按照应急救援预案要求，组织人员抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。
7.3 事故调查：事故调查由业主、管理方以及施工承包商组成调查组，开展调查。其组成人员必须具备资格、有经验的合格人员。
7.4 调查报告：调查组在确定事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施的基础上，形成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报业主和当地有关部门。
7.5 事故的处理必须坚持“四不放过”原则，即“事故原因不清楚不放过，事故责任者和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定防范措施不放过。”
8. 消防安全工作：
8.1 施工现场实行动火审批制度。凡有明火作业（气、电焊作业）必须经管理公司HSE主管审批，焊工持证上岗配备灭火器材，并设监护人。收工后确认无火星残留物后方可离开。
8.2 易燃易爆物品，如氧气瓶、乙炔瓶应按规范储存。两瓶严禁同间储存，并在醒目处设置警示标志，配备灭火器材，有专人管理。现场搬运必须用手推车操作。
8.3 按照不同作业、不同区域，全面配备灭火器材。一般临时设施区域的重点防火部位，每100应配备两个10L灭火器。
8.4 有关人员的消防知识与灭火器材的使用应进行必要的教育与培训。
8.5 为消防安全，严格执行工地严禁吸烟规定、违者给予经济处罚。
9. 应急预案及措施：
9.1 目的：由于自然或人为、技术等原因，当事故或灾害不可能完全避免的时候，建立重大事故应急救援体系，组织及时有效的应急救援行动已成为抵御事故或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键乃至是唯一手段。
9.2方针：预防为主，常备不懈，统一指挥，高效协调。
9.3 原则：保护人员安全优先，防止和控制事故蔓延优先，保护环境优先。
9.4成立应急预防与响应指挥部
9.5应急救援预案应包括下列内容：（一）应急预防；（二）应急准备；（三）应急响应；（四）评审改进。
【关键词】消防；微博；运营
安徽消防政务微博自开通以来，及时消防工作动态，引导人们查找和消除身边的火灾隐患，加强消防安全工作；大力宣传普及消防安全知识，提高人民群众的消防安全意识；主动与网友开展交流互动，积极回应合理诉求，在消防部门和人民群众之间架起了方便快捷的联系与沟通的桥梁，成为消防宣传的有力平台，成功入围全国政务微博百强。
一、微博是消防宣传的良好途径
长期以来，各级各地消防部门积极组织开展消防宣传，旨在提高人民群众的消防安全意识，增强社会火灾防御能力，减少火灾危害，为保卫经济社会健康发展、人民安居乐业作出了重要贡献。
但是，由于历史和现实的原因，人民群众的消防安全意识依然比较薄弱，据最近一次的调查发现，安徽公众国民消防安全常识知晓率得分为64.23分，仅仅迈过及格门槛。[1]日常生活中，重经济建设轻消防安全、消防安全责任不落实、消防措施不到位的现象时有发生；火灾隐患仍大量存在，火灾基数居高不下。人民群众日益增长的消防安全需求同滞后的消防安全工作之间的矛盾还很突出，消防宣传任重而道远。
与此同时，原有的消防宣传形式日渐式微。2003年，各省级消防报纸杂志不再公开发行，自有消防宣传平台缺失，面向社会的消防宣传依托新闻媒体，但新闻媒体开展消防宣传系统性、连续性无法保证，消防宣传空间有限、范围狭窄，效果不理想。
随着新技术的发展，新媒体应运而生，为消防宣传提供了崭新的平台。微博是一个基于用户关系分享、传播及获取信息的平台，用户可通过WEB、WAP等各种客户端组建个人社区，以140字（包括标点符号）以内的文字更新信息，并实现即时分享。[2]微博具有的便捷性、随意性、互动性等特征与消防宣传天然契合。消防宣传时效性较强，特别是一些消防工作动态和突发险情需要在最快的时间内告诉受众，通过消防政务微博，快编快审后，信息可以在最短的时间内到达网友，一些现场可以直播，让网友直达事件前沿。消防政务微博是消防宣传的自有平台，其运营团队可实现全天不间断消防宣传信息，不再受传统媒体的版面、时间段等周期限制。更为重要的是，消防政务微博可与网友互动交流，网友不再是单纯的受众，双方可随时信息、参与评论、提出疑问、及时解答，实现零距离沟通；消防微博运营团队能够了解网友的诉求和期盼，了解消防宣传效果，而网友也可以进行点餐式的消防知识学习，对消防工作提出意见和建议，便于消防部门更好地改进工作。
二、安徽消防政务微博成长历程
安徽消防政务微博于2012年4月开通，起初名称为“安徽消防在线”，2014年初，在公安部消防局的统一规范下，正式更名为“安徽消防”并一直沿用。
微博开通之初，为保证源源不断的信息来源，省消防总队指导各市消防支队开通了支队级消防政务微博，与总队政务微博相互呼应，发挥全省消防政务微博群作用。省消防总队微博运营团队加强对各地微博的维护运行进行实时监控指导，确保全省消防网络宣传工作形成合力，统一规范。同时，对各市消防政务微博的数量和质量提出具体要求，并计入年终考核评比，充分发挥消防政务微博在消防工作宣传中的作用。
安徽消防政务微博紧紧围绕消防中心工作，加强策划，认真组织，深耕细作，为网友全面介绍消防工作，宣传消防知识。在消防整治的冬春专项行动、江淮安宁专项行动，以及抗震演、防汛抗洪、消防监督实名制、最美消防员评选等一系列工作中，先是组织专题微访谈，请相关专业人士介绍活动背景，介绍专业消防知识，为活动预热，引起网友关注。具体活动中，加强线上线下交流，实现微博与现场互动。在每年开展的国家防灾减灾日“5・12消防演练”时，安徽消防政务微博全面跟进，利用微播直播演练现场实况，并组织微博网友到现场观摩。在每年的119消防宣传日期间，安徽消防政务微博开展了消防安全知识大赛，在答题正确的网友中抽取幸运者组织参观消防搜救犬基地、消防站，受到了网友的极大关注和支持，全面激发了网友关注消防安全的热情，安徽消防政务微博的关注度不断提升，粉丝群迅速扩大，收到了良好的消防宣传效果。安徽消防政务微博先后荣获新浪网“2012年度安徽省公安行业机构微博影响力飞跃奖”、“2013安徽年度优秀政务微博”、“2015中国十大影响力飞跃微博”。在人民日报与新浪网联合的《2016人民日报・政务指数微博影响力报告》中，安徽消防政务微博再次进入全国政务微博年度百强，在年度政务微博总榜TOP100中位列第82，并且安徽消防政务微博（微信）在全国2000余个消防政务“双微”中位列总队级第一。
三、安徽消防政务微博运营方法探究
微博的运用已经对我国社会政治、经济、文化以及人们的观念和行为产生巨大影响，其发展呈不可逆转之势，微博（微信）作为我国目前最大的媒体平台和舆论中心的地位已经确立，对政府执政、经济发展和日常生活的强力推动作用不可低估[3]。正是认识到微博的重要作用，安徽消防政务微博发挥工匠精神，加强平台建设、准确定位网友、做细做实内容，加强运行管理，打造政务微博的宣传精品。
（一）构建微博运营的强劲发动机
安徽消防政务微博立足高起点、确立高标准建立一支微博运营团队。面向社会广泛招揽微博运营的专业人才，确定专业新媒体制作公司，组建了一支由2名干部、3名文员、2名士官构成的省总队级政务微博运营团队；每逢寒暑假，招收文学写作、广告策划、平面设计、影视制作等专业的在校大学生，来安徽消防政务微博驻点实习，充实力量。与此同时，在全省16个市支队及132个县（区）大队组建微博运营组织，形成多层次的政务微博梯队和组合。安徽消防政务微博运营团队还加强与全省公安等行业系统微博、全国各级各地消防部门微博协作，开展高效联动、集群管理，形成了微博运营的“点、线、面”结合[4]，形成微博运营“航母”，增强网络宣传实力和舆情应对水平。
安徽消防政务微博运营团队不断提高微博宣传能力和消防业务水平。所有运营人员定期参加相关网宣办组织的业务培训，坚持在岗学习，提升微博运营能力。依托消防特有工种职业技能培训，运营人员轮流脱产参加学习，提高消防业务水平，使消防微博宣传更具专业性、针对性。政务微博运营人员全面参与微博宣传的策划、组织、实施、交流，在实践中提高，在提高中实践，每个人都做好自己的职责范围内工作，每个人都能独立规范运营。同时，还定期组织召开座谈会，邀请网宣管理者、媒体记者、其他微博运营人员、网友、部队官兵等参加，虚心听取意见建议，为自身运I会诊把脉、出谋划策。结合各方意见建议，及时调整宣传方式和内容，精心打造每一条微博，吸引网友关注。
（二）精准定位网友群体
微博是一个平台，是一座桥梁，微博运营人员和网友都在这个平台上展现。因而，分析网友群体，了解他们的兴趣爱好，实现宣传内容精准投放，是安徽消防政务微博运营人员日常功课。
安徽消防政务微博网友为12岁至70岁使用智能手机的公民，重点是18岁至60岁的劳动力人口。因为具有劳动能力、参与实际工作的人口有意无意中更频繁接触消防工作，关注消防安全。通过进一步调查发现，活跃粉丝排行中，80后、90后占很大比例，说明这一部分人是安徽消防政务微博的粉丝主体，那么微博的内容设置、语言风格、投放的时段频次要与这一部分人口相匹配。当然，机关、团体、企业、事业、社区等社会单位中，消防安全负责人、消防安全从业者大多为70后甚至60后，他们在微博上表现为“沉默的大多数”，围观多，参与评论、交流的少，[5]但他们是消防工作的直接责任人和具体操作者，对他们开展宣传，意义重大。这就需要微博运营人员心中必须始终装着这一部分群体。
进一步调查发现，微博网友兴趣排行位于前五的是旅游、美食、80后、电影、音乐，安徽消防政务微博的投放内容中应该经常融入这些元素。旅游中的消防安全知识、美味佳肴的制作方法、男明星穿上消防抢险服谁最帅评比、女明星着军装谁更美比拼等选题引发无数粉丝追捧。
互动交流是微博的重要功能，这也是巩固扩大粉丝群的重要措施。[6]安徽消防政务微博安排专人梳理粉丝群，在每天的上午和下午各选取20位粉丝与之交流互动，加强联系，建立感情。对网友的提问，及时回复，有问必答，绝不让网友持久等候或问题无解。
（三）精心烹制微博大餐
“内容为王”是安徽消防政务微博始终秉持的运营理念。网友关注什么，消防部门想宣传什么，时常并不一致。这就需要微博运营团队想方设法寻找二者的最佳契合点，取得最佳的宣传效果。实践证明，网友对原创性的现场内容更感兴趣、关注度更高、更热衷参与评论。微博运营团队抓住这一点，把消防部门的重点工作宣传出去。近年来，围绕消防战斗力提升，推出了“最实战”地震拉动演练72小时、“沙场亮剑”消防大比武、山岳救援“一览众山小”等直播视频；围绕社会面火灾防控，走进了“三合一”场所火患、独立式感烟火灾探测报警器安装、平安社区大家建等现场；围绕官兵为民形象塑造，深入了风雨“橙”舟抗洪抢险、新兵训练、平安夜的值守等一线。类似的近千条现场音视频及图片专题被全国多家政务微博及中央级媒体采用，吸引大量粉丝关注，引发强烈反响。
坚持亲民化风格，让内容直达网民心间。消防知识理论性较强，往往比较枯燥，一些人感觉并不是迫切需要，缺乏学习兴趣；消防工作动态、消防法律法规等属于行业部门的工作和要求，与一些社会性、公众性的内容相比，受关注度并不高，照本宣科式的宣传，网友不一定接受。安徽消防政务微博结合网络读图时代的特点，对消防知识进行了柔性处理，灵活运用文字、图片、漫画、音频、视频等多种形式加以“包装”[7]，让消防知识不再面目可憎，适合大众化的口味。为提高点击率、提升关注度，每天的热门信息、视频、图片等被纳入安徽消防政务微博转发、链接内容，但此类转发、链接绝不是照搬照抄，而是进行适当的“消防化”处理，融入消防元素，为我所用，成为消防微博的组成部分。请明星“代言”是获取80后、90后网友青睐的重要手段。让穿上消防服装的明星登上微博，请出席消防活动的明星占据微博空间，微博立刻就成为一个磁场，聚集了大量的粉丝。微博的时间段很有讲究，安徽消防政务微博对此专门进行设置。在的频次上，保持30至40分钟一条的频率，夜间采取定时的方式，保证全天24小时不间断。根据网民的活跃时间，针对不同的粉丝群体，相对应的内容。在早上7点至8点和下午17点和18点的上下班高峰时段，不发长文、大图和音视频信息，而是发送简短温情的安全提示信息；上午9点至下午17点上班族感兴趣、会参与的消防音视频、微访谈、微话题；晚上20点到22点30分，面向年轻人时尚、有生活气息的内容。让每一个年龄段、每一个社会阶层的网友都能在安徽消防政务微博上找到属于自己精神营养。
安徽消防政务微博年轻而充满活力，工作永无止境。心中装着网民，真诚面对网民，永远服务网民是安徽消防政务微博工作总基调。在继续做好微博宣传的同时，安徽消防政务微博正在着力推动全省16市消防政务微博加强建设、共同发展，变“一枝独秀”为“春色满园”；升级政务微博服务功能，主动向网友提供消防行政审批、隐患举报投诉等信息服务；敏锐挖掘、跟进社会潜在热点，策划制作与网友息息相关的话题，吸引他们参与、转发，由热门话题的传播者向制造者转变；通过行业内部平动以及与媒体微博、网络大V的联系合作，把握引导舆情的主动权，强化舆论引导，实现安徽消防政务微博宣传和服务效果最大化。
注释：
[1]安徽省公安消防总队.关于印发《2014年安徽省消防安全知识知晓率调查报告》的通知[Z] .2014：6.
[2]政务直通车团队.政务新媒体时代[M].北京：新华出版社，2015：4-5.
[3]严宏伟.微媒体舆论引导策略・方法・案例[M] .北京：国家行政学院出版社，2013：30-31.
[4]晓东.微博是个江湖[M].北京：北京工业大学出版社，2013：47-49.
[5]图书情报工作杂志社.微博与信息传播[M].北京：海洋出版社，2013：137-138.
关键词：钻井施工 硫化氢 泄漏 预案 应急能力
2006年3月下旬，重庆开县高桥镇一座矿井发生井漏，泄漏的硫化氢气体从河底及附近山体缝隙冒出。以事故点和距事故点一公里处的出气点这两个为圆心，一公里为半径范围的1.5万多名居民被紧急疏散。为了钻井队作业人员能够高效地应对H2S中毒事件，保障员工的生命安全和身体健康。适用于公司在含硫油气田钻井施工作业的员工遭遇H2S时的应急工作，并视情况启动应急预案。
一、硫化氢的理化特性
硫化氢：Hydrogensulfide，CAS：7783-06-4，分子式H2-S，为无色、有“臭皮蛋”气味的有毒气体，分子量34.08，熔点：-82.9℃，沸点：-61.8℃，相对密度（空气=1）：1.19，饱和蒸气压：2026.5kPa（25.5℃），临界温度：100.4℃，临界压力：9.01MPa，爆炸下限：4.3%，爆炸上限45.5%，引燃温度：260℃，最小点火能：0.077mJ，最大爆炸压力：0.490Mpa，与空气混合能形成爆炸性混合物，遇明火、高温能引起燃烧爆炸。与浓硝酸、发烟硝酸或其它强氧化剂剧烈反应，发生爆炸。硫化氢比空气重，能在较底处扩散致相当远的地方，遇明火迅速引着回燃。另外，它易溶于水，易溶于甲醇、乙醇类和石油溶剂以及原油中。
二、硫化氢防护预案的启动
应急工作分为两级：
第一级：在临界浓度（20mg/m3）以内，有臭蛋气味，H2S监测仪报警，钻井队应急小组启动应急预案，并按本预案组织实施。
第二级：超过临界浓度（20mg/m3），发生轻度以上H2S中毒时，公司应急指挥中心启动本应急预案，并按本预案组织实施。
三、应急准备
1.应急物资准备
1.1各作业区域必须有联络的通讯工具，并必须保持畅通。
1.2钻台、振动筛、循环罐处设置观测风向的简单装置。
1.3在含硫油气田作业的钻井队应配备至少10套防毒面具和配套供氧呼吸设备。
1.4钻台、振动筛处设H2S声光报警系统。
1.5在含硫油气田作业的钻井队应配备足够的医用氧气和吸氧设备或呼吸器。
1.6含硫油气田作业的钻井队应配备可使H2S中毒者饮用后产生兴奋的饮料（浓茶或咖啡），干净清洁的水和毛巾。
2.紧急服务信息
2.1医疗急救电话120或就近的医疗机构的医疗技术备件。
2.2指挥组织负责人应清楚含硫油气田施工钻井队的详细地址。
2.3作业人员应了解井场地形、H2S监测仪器放置情况、报警声光特点、风向标位置及安全撤离路线等。
3.H2S的性质
H2S是一种无色、剧毒、强酸性气体，低浓度的H2S气体有臭鸡蛋味，相对密度1.176，较空气重。
H2S安全临界浓度：20mg/m3，工作人员可在露天工作8小时。
四、应急反应和行动
当钻井队员工发现H2S中毒时，应进行以下应急行动：
1.应急程序
1.1硫化氢探测仪一旦报警或闻到臭鸡蛋味，感到有刺激性时，应立即通知司钻，并赶赴报警点发出警报，并通知井队应急小组组长（平台经理）；
1.2司钻立即停止作业，按照“四七动作”实施关井，司钻、内外钳工戴上呼吸器留在井上，其它人员全部撤离到距井口50m以外的上风集合地点，清点人员。井队应急小组组长（平台经理）立即组织应急小组人员奔赴现场，并向公司应急指挥中心汇报。
1.3公司应急指挥中心人员未到井场时，钻井队应急小组要密切关注事态发展情况，尽可能的采取一些措施，以减慢事态的发展；
1.4公司应急指挥中心现场抢险组、救护组立即赶赴井场，检测硫化氢的含量。井队应急小组及所有人员听从公司应急指挥中心统一指挥；
1.5公司应急指挥中心现场抢险组制定处理措施。若硫化氢含量低于临界浓度（20mg/m3），可进行循环观察，决定是否恢复生产。若硫化氢含量高于临界浓度（20mg/m3），则应进行循环压井，并通知外部相关方，做好应急准备。
1.6在循环压井过程，若经过液体除气器排出的硫化氢含量较高，应立即请示公司应急中心领导点火燃烧，以防随风扩散。
1.7根据井口关井套压变化情况、井口及套管鞋处的承压能力，决定采取节流循环压井或放喷，放喷时要对自动点火装置进行检查，确保放喷时点火成功。
1.8若压井效果不明显，有进一步恶化的可能时，通知相关方，组织疏散周围村民。
2.当钻井队员工遭遇H2S时应做到：
2.1迅速逃离现场至安全地带，并向井队值班干部和应急指挥中心报告情况。
2.2应急小组根据情况初步判断中毒级别，若属轻、中度，应立即接受吸氧30分钟后，再将伤员送至救助的医疗机构。
2.3同时应急小组组长通知相关人员配戴防毒面具或迅速撤离至安全地带。
2.4若确需在有H2S气体存在的场所继续作业，进出必须清点人数。必须两人以上组成一个小组配戴呼吸器工作，并且至少每隔20分钟撤离至安全地带休息5分钟方能继续工作。
2.5在应急处理时，要以人为本，保证员工和外部人员的生命安全，措施要得力，处理要果断，由井队应急小组或公司应急指挥中心统一指挥，不得盲目行动。
3.当有人员工发生H2S重度中毒时应做到：
3.1迅速报告当班值班干部和应急指挥小组组长，应急小组组长应立即组织人员穿戴好防毒面具或求助相关方将伤员迅速撤离现场，放置在安全地带。
3.2若中毒者能自行进行呼吸，应立刻进行吸氧，并应保持中毒者处于放松状态、保持中毒者的体温，不能乱抬乱背，应将中毒者放于平坦干燥的地方就地抢救，然后将伤员送至救治的医疗机构或求助当地120急救中心；
3.3当重度中毒者撤离至安全地带时，已休克、心脏或呼吸已停止时，应立即采取人工呼吸、呼吸器、人工胸外心脏挤压法等方法进行抢救。
3.4调查报告
3.4.1当中毒者病情及现场H2S得到控制后，应急小组、应急指挥中心应填写H2S中毒情况报告。
3.4.2钻井队应配合并参与上级对H2S中毒的调查工作。
1目的
消防应急预案是一整套用来预防火灾并在火灾发生时应急的策略、程序或规则。应急预案制定的主要目的是防止人员伤亡和财产损失。
2适用范围
本预案适用于公司的消防应急演习和火灾发生后的应急行动。
3紧急响应准备
3.1消防预案小组组织结构
3.1.1组织分工
1)应急总指挥（安委办主任）负责应急演习和应急行动的组织实施。
2)部门经理负责所在区域（楼层）的现场指挥，并参与演习。
3)义务消防员按分工分别负责灭火、抢救、通信、医务、疏导工作，并参与演习。
4)其他员工按预案要求采取应急行动。
3.1.2替代关系
1)安委办主任不在时，由主管安全的副总经理替代；
2)部门经理不在时，由部门副经理替代。
3.1.3安委办组织结构
安委办主任：公司总经理
安委办成员：公司兼职安全管理员、各部门经理
3.2消防培训与演习
3.2.1为保证在应急状态时，应急响应小组操作有效和得当，必须进行消防知识的培训和消防演习。同时，通过演习来测试应急预案的有效性。
3.2.2培训与演习内容
1、消防知识的培训。包括全体员工安全用电、安全疏散标志、安全逃生路线等方面知识的学习。
2、义务消防员使用消防器材技能培训与演习。
3、员工紧急撤离演习。消防活动中最重要的任务之一就是员工的撤离，因此必须进行紧急撤离演习，并且通过紧急撤离演习，以确保员工了解应急预案。
4、应急急救演习。
3.2.3所有培训和演习的内容、时间及参加人数由经理办和人力资源部记录。
3.3应急设备与设施
1、手提干粉灭火器
每一楼层在走廊里分别放置了手提干粉灭火器，所有的灭火器都应附有金属标签，每年至少检查一次并将检查的日期标于标签上，而且存放位置应保证在紧急情况下易于提取。
2、消火栓
每一楼层在走廊里分别放置了一个消火栓，与灭火器在同一位置。消火栓的灭火范围可以覆盖整个楼层。经常对消火栓进行检查，保证水带不渗漏，阀门不生绣，接驳口没有异常，在紧急状态下万无一失。
3、感烟火灾探测器与感温火灾探测器
在每个办公室（绝大部分）的房顶正中间都装了一个感烟火灾探测器，少数大办公室也按照一定比例安装了相应的探测器，通常是在火灾状态下，该探测器会对一定浓度的烟雾起反应，并将信息传递给自动喷水灭火器，启动灭火系统。在楼层每个过道的顶面都安装了一个感温火灾探测器，工作原理类似感烟火灾探测器。
4、自动喷水灭火系统
在每个办公室的房顶四个角位置分别安装了一个自动喷水灭火器，并且在每个楼层过道的顶面每隔一段距离也安装了自动喷水灭火器，在该自动喷水系统一旦收到探测器的火灾信息，立即喷水灭火，且火势都在自动喷水器的覆盖范围。
5、报警系统
在每个办公室的房顶和每个楼层的过道顶都安装了广播，以便在火灾发生时能第一时间通知员工、顾客撤离。同时，在每个楼层的墙壁上有规律的安装了手动火灾报警系统，安装的位置都是员工可以第一时间找到的位置。
6、指示标志与逃生通道
在每个楼层的所有醒目位置都安装了指示牌，包括安全出口、员工通道等，并且在指示牌旁安装了应急照明装置，引导员工、顾客逃往逃生通道。逃生通道就是逃生楼梯，是员工逃生的关键之一，所以在楼梯口都安装有多叶排风口（送风口），在上下楼层中间安装了应急照明灯，保证通道的空气通畅和足够的照明度。
7、通信器
每个成员都配备手机，并且熟悉一些常用电话号码，火警“119”，民警“110”、医院急救“120”，在紧急状态下能保持信息的沟通。同时，安委办所有成员、公司安管员、部门安全员手机二十四小时保持在开机状态，以便紧急状态时的联系。
8、电闸控制器
每个楼层的的电闸总控制器弱电房里，一旦发生火灾应立即冲向暗门去切断电源，防止事态恶化，切断电源的同时公司所有的应急照明系统将立刻启动。
9、急救用品
公司配备了一些常规急救用品，医用绷带、医用胶带、消毒纱布、云南白药、眼药水、无菌创可贴、消毒剪刀等。
4、应急响应程序
4.1应急行动
4.1.1火灾发现者的行动
在白天上班时间，现场人员一旦发现有火情，立即呼叫。火灾发现者可根据现场火势情况进行判断：若是一般可燃物质起火，范围又不大，应立即使用就近的的灭火器材施救，将火扑灭。若火势较大，个人无把握将火扑灭时，应利用就近的手动报警按钮报警，即刻向大楼监控值班室报警，并尽可能坚守现场，监视火情发展，采取一切措施，如切断火灾楼层的电源、疏散周围的易燃、可燃物品等，力争控制火势的蔓延，待救援人员到达后，共同扑救，同时向前来救援的现场指挥报告火的种类、范围及已采取的措施等情况。
4.1.2火灾发生后，安委办主任全权负责指挥行动。协调指挥灭火与逃生工作，安委办主任随时与监控室、各部门主管联系掌握火势的最新情况、人员的疏散撤离情况，并根据火势情况判断是否向外求助。
4.1.3经办主任在接到广播后立刻与监控室、安委办主任取得联系，了解火灾最新情况，马上准备与公司义务消防员进行汇合、救援。
4.1.4各部门经理在听到火警信息后马上组织本部门的员工有秩序的进行撤离，员工、顾客按照火灾紧急逃生路线从紧急逃生通道撤离到安全地带，并且派专人守住电梯口，防止有人使用电梯逃生。各部门经理随时把员工撤离情况汇报给安委办主任。
4.1.5所有员工紧急撤离到公司大楼前的空地。人力资源部经理、总经办主任等负责大楼前的安全工作。包括清点人数、做好大楼前的交通工作、必要时引导消防车辆等外部救助力量进入的工作。
4.1.6人力资源部经理电话通知车队火灾事故，车队马上派应急事故服务车辆赶往公司大楼。
4.2灭火步骤
4.2.1探明火情。
迅速查明火源，掌握失火部位、面积，火势蔓延方向。
4.2.2控制火势，阻止蔓延。
在查明火情后，应立即进行扑救。根据具体情况，采用搬移、关闭通风门窗、切断电源等方法控制火势。用干粉灭火器或水枪灭火，若是油类、电器起火则不能用水扑灭，宜用干粉灭火器或地毯。
4.2.3统一指挥，分工负责，协同作战。
灭火时要听从部门经理的现场指挥，统一行动才能充分发挥全体消防员和灭火器材的作用。在失火现场灭火时，义务消防员要按分工分别负责灭火、抢救、通信、医务、疏导等任务。在探明火情的同时，控制火势、抢救人员、扑打火源、疏导等工作必须一齐进行，密切配合，互相协作，才能保证灭火工作顺利进行。
4.2.4借助外来力量灭火。
如火势严重，须外力援救时，现场指挥者向安委办报告后，安委办主任应果断地决定向外报警（119），请专业消防队灭火。消防队到场后，应主动介绍火情，配合灭火工作。
4.2.5尽力避免扩大损失。
灭火时，要注意及时抢救危险品、贵重物品及重要文件。此外，应注意灭火人员的安全，防止触电、中毒、窒息等不必要的伤亡事故。
4.2.6检查清理，扑灭余火，防止复燃。
火被基本扑灭后，应开始检查清理，以便及时发现和扑灭隐藏着的火和灼热的余烬。检查人员应使用视、听、摸、嗅四种感觉，对失火现场及其周围进行彻底检查，特别注意电线管路等部位。
4.3其它注意事项
4.3.1在火灾中，被困人员应保持镇静，不要惊慌，不盲目地行动，更不能因惊慌而忘记报警，延缓报警是很危险的。
4.3.2当某一楼层失火，且火势已经开始发展时，应注意听广播通知，广播会告知着火的搂层，以及安全疏散的路线、方法等。
4.3.3先救人，后抢物。抢救物品时，应先抢救帐册、凭证及重要文件或贵重物品。
4.3.4不能盲目从窗口往下跳，当被大火困在房内无法脱身时，要用湿毛巾捂住鼻子，阻挡烟气侵袭，耐心等待救援，并想方设法报警呼救。可以采用打电话、呼叫的方式。
4.3.5在充满烟雾的房间和走廊内，逃离时最好弯腰使头部尽量接近地板，必要时应匍匐前进。
4.3.6身上一旦着火，而身边又没有水或灭火器时，千万不要跑或用手拍打，必须立即脱掉衣服，或者就地打滚，压灭火苗。
4.3.7千万不要乘电梯逃生。大楼的供电系统在火灾时会随时断电，乘电梯就有可能会被关在里面，直接威胁到人的生命。
4.3.8公司大楼有两条逃生楼梯（安全通道），高层着火时，要尽量往下面跑。所有撤离出来的员工统一在公司大楼前的空地集合，同时在集合地由人力资源部、总经办清点员工人数。同时做好大楼前的交通安全工作。
4.3.9若有受伤的员工，根据情况在救护车尚未到达的情况下，马上派车将伤者送往附近第三人民医院或则舟山医院。
4.4在晚上下班后，监控室一旦发现火灾情况，要求物业公司保安人员马上通知经办主任，同时由经办主任电话通知公司安委办主任汇报火灾的最新情况。
4.4.1一听到火灾信息，由物业公司的保安人员将立刻与监控室取得联系，并马上赶往火灾点，寻找最近的灭火器材进行灭火。同时，根据现场火势情况，若是火势无法控制，就马上向外部求救，打消防电话“119”，准确告诉公司方位和火灾具体情况，并坚守现场，监视火情发展，采取一切可能措施，如切断火灾楼层的电源、疏散周围的易燃、可燃物品等，力争控制火势的蔓延。
4.4.2如若还有其他员工在公司，听到广播后则马上奔向火灾事故点，寻找最近的灭火器材，与物业公司的保安人员一起进行急救。
4.4.3安委办主任在接到火灾信息后，以最快的速度赶赴公司。
4.4.4安委办主任与经办主任赶到后，若火势大，外部消防力量已经介入，则配合好消防工作。若火情已经被扑灭，则对火灾点进行彻底检查，考虑是否值夜班，防止火灾死灰复燃。
4.4.6安委办主任与经办主任做好晚上的火灾缮后工作。
5、火灾后的计划
5.1火灾后，组成以安委办主任为组长的火灾事故调查组，对火灾事故进行分析、调查。如果是由于电气短路等非人为因素而引起的火灾事故，公司将立即对公司整个电路系统进行检查，进而对公司进行整体的消防安全自查，排除火灾隐患。如果是由于人为因素引起的火灾，公司将对事故责任人采取严厉的处罚，根据火灾损失情况，严重的将送司法部门处理。写出火灾事故调查报告，并将火灾情况上报港务局及宁波公司。同时根据情况考虑是否对外宣布。
5.2火灾后，事故调查小组联合人力资源部、总经办、工会、财务部等有关部门对火灾损失进行评估，并将评估出的损失上报安委办主任。同时，做好火灾事故的缮后工作，对在火灾事故中受伤的员工进行慰问，对在火灾中损失的物品尽快配齐。经理办将根据情况对消防器材的投入列出清单，要求物业公司在限期内对消防设备进行补充。
5.3火灾后，安委办将组织全体员工对公司进行全方面的消防安全检查。包括电器电路的检查，对老化的和已经过使用年限的将坚决予以淘汰；消防设施与设备的检查，做好测试与维护工作。同时，将开展一次针对火灾事故的消防安全教育活动，让全体员工有更深刻的认识。安委办也将总结在火灾事故中灭火与逃生工作的得失，做到“吃一堑，长一智”。
6、预案实施计划
关键词：学前教育；自我保护；安全教育；实践
1. 前言
儿童是一个国家的未来，实现民族振兴的希望，社会有责任也有义务保障儿童健康快乐的成长。然而，据有关调查报告显示，每年我国都有上万名儿童死于各种安全事故。因此作为学前教育的主要场所，幼儿园应改进现有的教学模式，提高学前自我保护的安全教育教学效率，切实培养孩子们的自我保护意识，提升孩子们适应生活的能力，同时为社会安全教育问题做一份贡献。
2. 学前安全教育的培养内容
2.1生命安全意识。生命于每一个人只有一次，幼儿纯真无邪，没有足够的是非分辨能力，所以，学前教育应注重培养儿童热爱生命的意识，要珍惜自己生命和尊重他人的生命。要初步教会儿童们用恰当的方式保护自己不受人身伤害，特别要加强女幼儿免受性骚扰或害的自我保护意识，给予他们一个阳光的学前学习生活。
2.2遵守交通安全规则。许多交通事故的发生多半是因为肇事者或受害者不遵守交通规则，提升儿童的安全意识就要培养他们遵守交通安全规则，让识记各种交通标志、信号，普及交通安全常识[1]。此外，要对儿童们进行乘车安全教育：乘公交车时莫要盲目拥挤；出门旅行要乘坐正规巴士，不超速、不超载；父母开自驾车的要监督他们遵守行车安全规则，系好安全带等。
2.3消防安全意识。火灾也是高发事故之一，学前应该对孩子们普及基本的消防安全知识，对火灾的危害进行讲解，培养孩子们的消防安全意识，使他们具备一定的逃生自救能力和防范能力。由于儿童天性好奇心强，喜欢触碰把玩各种东西，所以不要随意摆放易燃易爆物品，并要警示他们远离危险品。
2.4生活安全问题。生活中要注意防范的安全问题主要有：第一，预防踩踏和避险逃生问题；第二，用电安全问题；第三，预防煤气中毒和食物中毒；第四，防范校园活动中可能发生的公共安全事故；第五，预防流行性疾病；第六，防拐卖偷窃等等。各种安全隐患充斥在孩子们的生活里，做好防护工作，形成安全意识，有助于孩子的健康成长。
2.5自然灾害中的自我保护。自然灾害的发生具有地域性特点。幼儿园在普及自然灾害防护知识时，可根据其所在地理位置特点，加强训练自然灾害逃生的基本方法，培养孩子们在面对自然灾害时能保持冷静的能力，练就他们在自然灾害发生时的自我保护、逃生、互救及求救技能。我们不能实现控制自然灾害的发生，但是我们可以做好防护工作，保护好孩子们的生命安全，将自然灾害带来的伤害降至最低。
2.6防范社会公共安全事故。近年来增加的有关踩踏事故报道着实为人们敲响了警钟。学前教育要使孩子们认识公共场所发生突发事件的危害性以及遵守公共场所安全规则的重要性[2]。小孩子多半喜爱热闹，要注意教育他们不要进入人员已经相当密集的场所，因为在拥挤的人群里一旦发生踩踏，缺乏自我保护能力的弱小孩童将会是最大的受害者。
3. 学前儿童的自我保护教育实践
3.1注重将安全知识应用于实践活动。在课堂上普及的安全知识还远远不够，应当重视在实际实践活动中孩子们的应用能力，在实践中强化安全意识。幼儿教师多数会选择在教室内进行模拟课外拓展实践活动来代替现实场景，为的是避免在课外实践活动中可能发生的突发事件，给自己招来与儿童家长的纠纷。诚然，应用多媒体辅助教学、趣味游戏、模拟生活场景等多种方式可以取得一定的教学成果，也能减少不必要的麻烦。但是，孩子们没有参与到真正的实践中去，亲近自然，贴近生活，难免会让他们觉得社会是安全的，不利于培养他们自我保护的安全意识，毕竟现实生活并不是课堂力进行的那个样子。因此，只有让孩子们体验“身临其境”，才会对生存的意义和价值产生真切体会，才会在遇到现实问题时作出恰当反应，提升自我保护能力。
3.2增加贴近生活体验。进行课外活动是幼儿教育进程的一个重要环节，应用于自我保护教育教程也不例外。在这个过程中幼儿教师可适当带领学生走出课堂，走进社会，拥抱大自然。在开展户外实践活动时，将学生分成若干小组，将会设置好的问题分配到各小组中，让他们进行讨论后派代表作答。通过这样贴近生活的实践活动，既培养孩子们的动手实践能力，增进了现实生活体验，也培养了孩子们适应社会的能力，增强了自我保护意识。此外，还使幼儿的学前自我保护教育工作得到了实质性提高。
3.3实现教学多样化设计。鉴于每个幼儿拥有不同的智力状况、心理特征及接受能力，幼儿教师在进行学前安全教育时，要尽量做到“因材施教”，使每个孩子在教学实践中都能学有所得[3]。具体实现教学多样化设计，需要结合教学大纲要求、学生实际需要和实践活动场所，制作针对性、多类型的教学方案。例如，在教授思维能力要求比较高的概念时，教师可争取应用多媒体技术来进行教学，通过使用图片、艺术字、动画等演示来增加学习的趣味性，吸引孩子们的注意力，并通过联系生活实际帮助孩子们理解抽象概念，提高思维应变能力。教师们还可以在生活中对幼儿做引导，鼓励他们在家时做一些力所能及的事儿，逐步培养其动手实践能力和独立生活的能力。例如，在家偕同父母洗菜擦桌子、叠自己的小衣物、自己叠被子、整理书桌等。
3.4用游戏带动儿童的社会性发展。通过玩游戏，孩子们可以在一定程度意义上开始接触到社会。因为在游戏过程中，孩子们得到更多与同龄人接触的机会。在设定好的游戏规则里，为了使愉快的游戏进行下去，各位组成员小朋友需要协调合作，共同进退，从中培养幼儿的团队合作精神、互帮互助意识以及自我保护意识。同时，幼儿教师还要引导他们进行和睦共处，提高其语言表达沟通能力，即交际技能，良好的社交能力对于孩子们以后步入社会也是非常的重要的。最后，孩子们还能通过游戏找到趣味相投的伙伴，建立起儿童时期纯真的友谊，在有同龄人的陪伴中快乐成长。
4. 结语
随着社会的向前发展，孩子们即将面对的是不断变化的、日益复杂化的社会生活，对幼儿进行学前自我保护的安全教育应该成称为幼儿教育的必修课。国家除了加强对社会安全问题的宏观监控，应当鼓励从娃娃起加大培养学生的保护意识、保护能力，保障祖国的未来健康发展。
参考文献：
[1]康梓钰.采取有效的教育策略提高幼儿的自我保护能力[J].天津市教科院学报，2012（03）：90-92.
为进一步落实安全生产责任，有效预防事故发生，确保人民生命财产安全，促进经济社会健康、协调发展，根据《中华人民共和国安全生产法》、《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》、《省安全生产条例》和相关法律法规，结合我县实际，就进一步落实安全生产责任制，现制定如下实施意见。
一、指导思想和基本原则
安全生产工作贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持“属地管理、分级负责，谁主管、谁负责和谁审批、谁负责”的原则，实行“政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、群众参与监督、全社会广泛支持”的安全生产工作格局。
二、县安委会主要职责
1、研究、部署、指导和协调全县的安全生产工作。
2、每季度召开一次安全生产委员会会议，研究部署全县的安全生产工作。
3、对安全隐患牵头进行排查治理，提出安全预警，并实施督办。
4、研究、部署安全大检查和安全生产专项督查工作。
5、组织协调安全生产事故应急救援工作。
6、完成政府交办的其他安全生产工作。
三、镇人民政府的安全生产职责
1、宣传、贯彻上级关于安全生产的法律法规和方针政策。结合实际依法制定安全生产配套措施，并组织实施。
2、每季度至少组织开展一次安全生产大检查，对辖区内的高危企业至少每月检查一次。
3、落实安全生产“一岗双责”。镇长是本辖区内安全生产第一责任人，对安全生产工作负全面领导责任，分管安全生产工作的领导对安全生产工作负直接责任，其他领导对分管行业负相关领导责任。
4、每季度召开一次安全生产专题会议，研究、部署辖区内的安全生产工作。
5、组织制定本辖区内安全生产事故应急救援预案，建立应急救援体系和安全生产预警机制。
6、加强安全生产宣传教育，普及安全常识，强化安全意识。
7、加强对农用车的安全监管，严防事故发生。
8、负责向上级政府报告安全生产情况。
四、各有关职能部门的安全生产职责
（一）县安全生产监督管理局
1、负责宣传、贯彻《中华人民共和国安全生产法》、《省安全生产条例》及有关安全生产方面的法律法规，结合实际依法制定有关规定。监督、指导、协调同级政府有关部门和下级人民政府的安全生产工作，组织安全生产大检查和专项督查。
2、负责有关部门和下一级人民政府的安全生产责任制考核工作。
3、负责对非煤矿山的生产安全进行监督管理，负责危险化学品综合监管和生产、经营、储存的安全监督管理，负责烟花爆竹生产、经营、储存的安全监督管理。
4、负责非煤矿山、危险化学品和烟花爆竹企业安全生产许可证审核上报工作，把好市场准入关。对不具备安全生产条件，违法、违章生产的单位，依法查处并建议发证机关吊销有关证照。
5、组织安全生产事故的应急救援、事故调查处理及结案工作，安全生产行政统计分析工作。
6、负责全县生产经营单位厂（矿）长、安全管理人员考核、发证工作。
7、负责全县安全生产评估工作。
8、指导协调各安全生产专项执法检查和宣传教育培训工作。
9、负责职业卫生和作业场所安全监管工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。
10、负责县政府安全生产委员会的日常工作和县政府安全生产委员会办公室的主要职责。
11、法律法规规定的其他职责和县政府交办的其他工作。
（二）县发展和改革局
1、负责将安全生产工作纳入国民经济与社会中长期发展规划及年度计划，将安全设施“三同时”审批文件作为生产经营性建设项目审批（核准）的前置条件。
2、负责在研究制定产业规划时，提出相关政策，鼓励和支持安全生产科学技术研究和安全生产先进技术的推广应用。
（三）县经济贸易局
1、负责做好商贸流通企业和县属工业企业、非公有制企业的安全生产管理工作，督促企业落实安全生产责任。
2、负责危险化学品经营的准入审批和销售管理，并做好监管工作。加强对中小企业的安全生产管理，指导中小企业建立健全安全生产责任制，及时排查和整治事故隐患，完善安全生产条件。
（四）县财政局
1、根据全县安全生产工作的需要，确保县安全生产监督管理的行政执法所需的经费。
2、将本级安全生产监督管理所必需的经费列入财政预算。
（五）县公安局
1、负责对全县消防工作实施安全监督管理，组织、指导、监督火灾预防、火灾扑救工作和公安应急抢险救援工作。
2、负责全县道路交通安全管理工作，指导、协调、监督交警部门预防和处理道路事故，维护道路交通秩序，开展道路交通安全宣传教育。
3、负责民用爆炸物品和烟花爆竹的公共安全管理，对民用爆炸物品购买、运输、爆破作业及烟花爆竹运输、燃放环节实施安全监管。
4、负责依法对剧毒化学品购买、运输环节实行监管。
5、负责对焰火晚会、灯会等大型群众性活动实施安全管理。
（六）县监察局
1、依法对行政监察对象履行安全生产监督管理职责实施监察。
2、依法参加全县安全生产事故的调查工作，按照县级以上人民政府对事故调查报告的批复，追究相关责任单位及有关人员的行政责任。
（七）县人力资源和社会保障局
1、负责监督检查企业与职工签订涉及劳动安全、防止职业危害等事项的劳动合同。
2、负责女工、未成年工的特殊劳动保护监督管理工作，依法查处生产经营单位使用童工的违法行为。
3、负责督促各类企业依法参加工伤保险。
4、监督生产经营单位按规定履行对事故伤害者或职业病患者的医疗救治和经济补偿责任。
（八）县民政局
1、负责本系统的安全监督管理。
2、协助有关部门做好生产安全事故的相关善后工作。
（九）县教育体育局
1、负责教育系统的安全监督管理，指导各类学校（含幼儿园）做好交通、消防、治安等安全管理工作。
2、负责指导各类学校制定突发事件应急预案和落实防范安全事故的措施，做好学生安全教育、意外伤害事故预防、校内自然灾害预防及处置。
3、负责指导各类学校开展安全教育活动，普及安全知识。
4、负责指导各类学校做好食堂、学生宿舍的安全管理工作，会同有关部门加强对接送学生车辆的监督管理。
5、负责教育设施的安全监督管理。
（十）县住房和城乡建设局
1、负责城乡燃气、市政公用设施建设的安全生产监督管理和应急管理，指导农村住房建设、农村住房安全和危房改造。
2、负责建筑施工企业安全生产监督管理，指导全县建筑施工企业从业人员安全生产教育培训工作。
3、负责依法查处建筑安全生产违法违规行为，监督管理房屋建筑工地和市政工程工地用起重机械、专用机动车辆的安装、使用。
（十一）县国土资源局
1、负责查处私挖乱采、无证开采、以采代探等违法违规行为，组织开展矿产资源勘查开采秩序专项整治。
2、负责对无采矿许可证和超层越界开采、资源接近枯竭、不符合矿产资源规划和矿业权设置方案等矿井关闭工作及关闭是否到位情况进行监督和指导。组织指导并监督检查全县废弃矿场、矿井的治理工作。
3、负责全县地质灾害监测预警和防治工作。
（十二）县交通运输局
1、负责组织、指导全县道路运政机构把好道路运输行业市场准入关、营运车辆的技术状况关、营运驾驶员等人员的从业资格关，搞好车站（场）的安全管理工作。
2、负责所管辖的公路（包括桥涵）和设施（包括道路、安全标志、安全护栏等）的设立、维护、管理。对事故多发路段进行治理，对渡口、铁路道口安全进行监督管理。
3、负责全县公路施工单位的安全监督管理职责。开展公路、渡口的安全监督检查工作，配合有关部门做好全县道路交通安全专项整治工作，配合有关部门查处车辆超载和打击无牌、无证、报废车辆营运的违法行为。
4、履行全县危险化学品公路运输单位及其运输工具的安全管理职责。负责危险化学品公路运输企业的资质认定审核、安全技术检验和发证工作。
（十三）县农业局
1、负责指导农机安全生产、农机作业安全和维修管理工作。依法指导农机登记、田间农机事故处理、农机驾驶人员培训和考核发证工作。配合县公安局交警大队做好农机安全检验工作。
2、负责农药监督管理工作，承担农药使用环节安全指导工作。
3、依法做好拖拉机、联合收割机及驾驶员安全管理工作，预防和减少事故。
（十四）县林业局
1、负责全县山林防火安全管理职责。
2、指导、督促各镇人民政府、各有关部门和单位做好辖区山林防火的安全管理工作。
3、承担县森林防火指挥部的日常工作。组织制定全县重特大森林火灾事故应急预案，并组织演练。
（十五）县水利局
1、负责水利系统安全生产、城乡供水安全的监督管理工作。组织、指导水库、水电站大坝、农村水电站及其配套电网的安全监督管理。
2、负责实施水利工程建设安全生产监督管理工作。
3、负责河道采砂监督管理工作并对采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责。
4、负责病险水库除险加固工作。
（十六）县卫生局
1、负责卫生系统安全管理工作。指导医疗机构做好医疗废弃物、放射性物品安全处置及高压氧仓管理工作。
2、负责指导协调医疗单位对生产安全事故受伤人员的医疗救治工作。
（十七）县食品药品监督管理局
1、负责全县食品药品的监督管理工作，履行全县食品药品安全的综合监督管理职责。
2、组织实施全县食品药品安全专项整治和专项监督检查，依法查处重大食品药品安全事故和非法生产、销售伪劣食品药品的行为。
（十八）县环境保护局
1、负责放射性物品生产、储存、运输、使用安全的统一监管。
2、负责全县废弃危险化学品和医疗废弃物处置的安全监督管理职责。
3、负责对企业的环保设施进行安全检查，确保污染防治设施的正常运行。
（十九）县文化广电局
1、负责本系统各单位的安全管理，负责全县互联网上网服务营业场所的经营单位经营活动的监督管理，负责对文化娱乐场所等全县文化市场经营单位经营活动的监督管理。
2、组织相关部门开展对互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所等文化市场的安全检查，防范安全事故的发生。
3、配合公安消防等部门做好互联网上网服务营业场所、文化娱乐场所等文化市场的消防安全专项整治工作。
（二十）县文物旅游局
1、负责全县旅游、文物行业安全管理工作。组织开展旅游、文物安全专项检查，排查旅游设施、文物保护设施的安全隐患并督促责任单位及时整改。
2、负责监督、指导有关部门、单位做好文物保护单位、旅游景区（点）、旅游度假区等管辖范围内生产经营单位及其从业人员的安全管理工作。
3、督促、协助有关部门、单位完善游览区的安全设施、游客聚集场所的安全管理工作。
（二十一）县供销社
1、负责全县供销社系统的安全管理工作。做好系统内危险化学品、农药和烟花爆竹的运输、储存、经营环节的安全管理工作。
2、组织本系统的安全大检查，做好消防安全以及其他安全事故的防范工作，防止火灾、爆炸、中毒以及其他安全事故的发生。
（二十二）县气象局
1、根据天气气候变化情况及防灾减灾工作需要，及时向各镇、有关部门提供气象灾害监测、预报、预警及气象灾害风险评估等信息。
2、负责雷电灾害安全防御工作。加强对防雷工程设计、施工、检测单位资质管理，组织做好防雷装置图纸审核和工程竣工验收，防雷设施的安全检查及雷电防护装置的安全检测。
3、加强升空气球、系留气球行政许可管理，严禁无资质的单位和个人施放升空气球、系留气球。
4、负责为安全生产事故应急救援提供气象服务保障。
（二十三）县质量技术监督局
1、负责对全县锅炉、压力容器、压力管道、电梯、防爆电器等特种设备的生产（含设计、制造、安装、改造、维修）、使用、检验检测及其监督检查。
2、负责对全县锅炉、压力容器、电梯、起重机械、大型游乐设施等特种设备作业人员及其相关管理人员的考核发证工作。
3、负责全县锅、容、管、特种设备的事故调查处理和统计分析以及安全管理信息工作并及时上报有关部门。
（二十四）县工商行政管理局
1、负责对企业登记中涉及安全生产的有关审批前置要件依法进行审查，对未取得相关安全生产许可的，不予登记。
2、依法监督管理危险化学品、烟花爆竹等危险物品的市场经营行为，取缔和打击非法、违法经营危险物品行为。
3、配合有关部门开展安全生产专项整治。对有关部门撤销许可的企业，依法督促其办理变更经营范围或注销登记，配合有关部门依法查处取缔未经安全生产(经营)许可的企业。
（二十五）县电力局
1、负责本系统的安全生产管理职责，对直管范围内的发电、供电、变电、配电以及电力工程建设单位的安全生产工作实施监督检查。
2、负责所属电力线路走廊的安全监督检查工作，维护所属电网的运行安全。
3、配合县安委有关成员单位对有安全生产重大事故隐患或安全生产违法行为的单位或个人采取必要的用电监控措施。
（二十六）县电信局
1、做好本企业安全生产工作。
2、负责通信运营及通信运营设施的安全生产监督管理，并为生产安全事故应急救援提供通信保障。
（二十七）县公安局交通警察大队
1、根据全县道路交通安全的形势，提出防范道路交通重特大事故的措施和对策。组织实施全县道路交通安全专项整治，会同有关部门搞好全县事故多发点段的隐患排查，并向有关部门和单位提出整改的措施建议。
2、依照《中华人民共和国道路交通安全法》等法律法规，对全县道路交通安全实施监督管理，依法查处道路交通违法行为和交通事故。
3、负责做好机动车辆牌证发放、驾驶员考核、车辆安全技术检验检测工作，组织开展道路交通安全宣传教育活动。
4、组织编制全县道路交通重特大安全事故应急预案，并组织演练。
（二十八）县公安消防大队
1、根据全县消防工作现状和消防安全形势，及时提出预防火灾事故的措施和对策，并指导、监督有关责任单位落实。组织开展消防安全宣传教育和培训工作。
2、负责组织开展消防安全监督检查及消防安全专项整治，依法纠正和查处违反消防安全法律法规的行为，维护消防安全管理秩序。
3、依法督促和指导全县有关单位排大火灾事故隐患，落实整治责任。对列入省级、市级、县级重点监控的重大火灾事故隐患的整治情况实施跟踪监督。
4、按有关规定统一组织指挥重特大火灾的扑救，积极参与其他灾害事故的抢险救援工作。
（二十九）县总工会
1、负责对全县安全生产工作实施群众监督。
2、积极组织开展群众性的安全生产宣传教育和竞赛活动。
3、依法纠正违反安全生产法律法规，侵犯从业人员合法权益的行为。
五、联合执法
各工作部门应当互相配合，实行联合检查。确需分别进行检查的，要互相通报情况，发现存在的安全问题应当由有关部门进行处理。凡涉及多个监管职责部门的重大安全生产隐患，应由负主要监管职责的部门向县政府提出联合执法申请，经批准后，有关部门密切配合，进行联合执法。
六、奖励与惩处
（一）对在安全生产中能贯彻国家安全生产法律法规和本实施意见，认真履行职责，完成工作任务，做出显著成绩的单位和个人，由县人民政府及其有关主管部门或所在单位给予表彰、奖励。
（二）对在安全生产中违反国家安全生产法律法规和本实施意见，未能完成目标任务或造成重、特大事故的乡镇人民政府、县级有关部门及有关单位和个人，依照《国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相应考核办法进行批评、教育或处罚。
七、其他
（一）各镇人民政府、县级有关部门应根据本实施意见制定实施细则。
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