时间:2022-07-15 03:37:36
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俗话说“村看村,户看户,村民看干部,干部看支书。”可见,村党支部书记对于稳定基层,建设和谐农村,带领群众奔康致富起着极其重要的“领头羊”作用。近年来,在街道党工委的高度重视下,我们把推进“领头羊”培养工程作为固本强基的关键环节来抓,在具体工作中,做到“四坚持”,为创建和谐社会主义新农村提供了可靠的保障。
一、坚持“能人”标准,选准配强支部书记。我们坚持把那些党性观念强,清正廉洁,公道正派,群众拥护,真正“有本事、靠得住”的能人选拔为农村党支部书记。全街道6个村支部书记,平均年龄46岁。目前,在任4-10年的支部书记有3人,4年以下的有3人。在学历方面,有一半是中专以上学历,他们在任支部书记以前,除2名是由党工委从街道机关干部中选派的优秀分子外,其余4名都是各村拔尖的致富能手。不仅有经济头脑,而且威望也高。如马庄村党支部书记邱伟强早在上个世纪八十年代就带领一批农民工包工程,搞房地产,后又办公司。不仅创下了上百万的家产,还带富了一批农民,是远近出了名的敢想敢干的“能人”。**02年当上村党支部书记后,他带领村民建厂房、办实业、迅速壮大集体经济,去年全村集体收入高达800万元,农民人均收入突破6**0元,其他工作也取得了长足的发展。前年惠淡大道扩修,涉及马庄1**多户村民房屋要拆迁,市、区有关部门领导原以为马庄是最难攻下的“堡垒”村,在该村干部、党员带头下,不到两个月就顺利拆迁完毕,这与邱伟强的坚强领导是分不开的。邱伟强带领的“两委”班子,得到村民的高度信任,去年换届选举,班子成员全部连任。
二、坚持培训和轮训,不断提高村干部素质。农村随着经济的不断发展,部分支部书记也产生了“守本看摊”、不思进取的思想。对此,我们以基层党校和举办专题培训班为阵地,采取讲课、座谈、外出参观等形式,坚持对党支部书记进行集中培训,学习党的路线方针、法律法规、农业科技和管理知识等内容,使其既学到知识,又解决某些思想认识问题,对于提高党支部书记的思想素质和管理能力起到十分重要的作用。我们还组织支部书记到深圳坑梓村参观,请当地领导介绍他们锐意进取,勇攀高峰,努力建设社会主义新农村的先进经验,使每个党支部书记都受到了教育,开阔了视野。今年,6个村党支部都根据坑梓村的经验,结合自己的实际情况,重新制定了建设社会主义新农村的远期规划和近期目标,使村“两委”干部的思想境界和工作标准都上升到一个新的层面。
三、坚持待遇落实,有效激发农村干部热情。为了改善基层工作条件,提高农村党支部书记的生活待遇和政治待遇,有效地激发了农村干部的工作热情。我们坚持抓好村干部待遇的落实,6个村党支部书记平均工资1500元,最高为**00元,最低为1000元。所有村干部工资、包括退休人员的补助都能按时领发。在增加村支部书记收入,解决基层干部经济待遇和生活保障方面采取了四项措施:一是引导村组盘活土地和集体固定资产,为增加和解决干部生活保障创造条件;二是抓修路“造市”两项硬件建设,改善农村投资环境,增加农村集体收入,为干部增收提供可靠保障;三是以奖代补,有效调动支部书记的积极性;四是督促各村委会为干部买养老和医疗保险,解决农村支部书记和其他基层干部的后顾之忧。目前,我们办事处所有农村支部书记都参加了养老、工伤、失业和医疗保险。
四、坚持健全监督机制,保证支部书记不走邪路。首先,坚持健全村务公开制度,保证村民的知情权。街道党工委坚持每季度对各村的村务公开情况进行一次检查评比,以财务公开为重点,以公开栏和会议记录为依据,确保各村财务、政务公开透明,确保支部书记在工作中不能走邪路。其次,坚持会计委派制度,实行村帐办代记,确保支部书记无法走邪路。再次,完善审计制度,确保支部书记不敢走邪路。我们坚持依靠制度管人管事,建立各村主管“三审计”制度:即换届前审计,调离或卸任后审计,群众有投诉审计。从事前警示、事后监督,有效地保护了各村党支部书记。近年来,全办事处6个村没有一个党支部书记因贪污受贿或非法侵占公共财产而受处分。
村党支部书记是落实党在农村各项方针政策,深化农村改革,发展农村经济,增加农民收入最基层的组织者和领导者,是农村群众致富奔小康的带头人,是在农村实现全面小康社会目标的最基础的组织保证。村党支部书记的地位和作用,决定了抓好农村工作,必须首先抓好村党支部书记队伍建设。经过20多年改革开放的实践,特别是近年来的集中整顿建设,村党支部书记的整体素质有了明显提高。但从我们*区来看,一部分村党支部书记年龄偏大,文化程度偏低,政治素质和工作能力偏低,“双带双强”(带头致富能力强,带领农民群众共同致富能力强)本领较差的问题还没有从根本上解决。这些问题的存在,使目前村党支部书记队伍建设的现状与省、市委提出的经济结构调整,发展特色农业,实现粮食与畜牧业“主辅换位”,率先实现小康社会目标的新要求远远不相适应。因此,要建设高素质的村党支部书记队伍,通过工作实践,我们认为应从以下四个方面建立一套系统化、制度化、规范化的管理机制。
第一,要建立健全与社会主义市场经济相适应的选任机制,把好“入口关”。一是要在坚持采取“两推一选”的方式选任村党支部书记的基础上,有所创新,进一步加大“推”的力度,增强当选的村党支部书记在群众中的信任度、支持度。同时还可以尝试将公选干部的好做法,借鉴到村党支部书记的选任中来,采取面向社会公开推荐,然后考试、考核、最后实施选举。为强力推进村级两委“一肩挑”的力度,今后,在村级两委换届工作中,原则上先进行村委会的选举,再进行村党支部的选举,村委会主任是党员的,努力确保在党内担任支部书记。二是为解决村党支部普遍存在的人才匮乏、书记难选的问题,要开阔视野,拓宽选拔渠道,可采取下派乡镇机关干部到村任职和选派优秀大学毕业生到村任职的办法,不拘一格选人才,改善村级干部队伍结构,提高整体素质。三是要加大村级后备干部队伍建设,制定出台《加强村级后备干部队伍建设的有关规定》,严格后备干部选拔标准,按照“党内外民主推荐、村党支部班子集体研究、乡镇党委考察备案”的程序,建立村级后备干部“选、育、用”诸环节的链式管理,切实改变过去“一朝天子一朝臣,一届支部一换人”的现象,做到用有所备、备用衔接、备而能用。
第二,要建立健全以需求为导向的培训机制,促其全面提高。要改变过去不分层次、不分对象、统一模式、一锅煮的培训方式,实行针对性、实用性、开放性的培训形式,努力提高培训效果。在培训的组织领导和管理上,要由各自为战向集中统一转变,由粗放型向规范化转变;在培训内容上,注意系统性,突出针对性,体现时代特色,按照“缺什么、补什么”的原则,最大限度地适应培训对象的需要;在培训的阵地上,要充分发挥农干校、区委党校、各乡镇业余党校的作用;在培训的方法上,要把系统学习培训与专业学习培训结合起来,长训班与短训班结合起来;在培训的形式上,要采取“走出去,请进来”的办法,开阔视野。为此,今后区直涉农部门每年都应有针对性地组织村党支部书记到发达地区学习考察,有条件的乡镇、村可选送有培养前途的村党支部书记和村级后备干部到大专院校和对口企业跟班学习。在组织开展好常规培训的基础上,为适应形势任务发展需要,培育村党支部书记后备力量,还应从各乡镇18-35岁农民人才库中选拔出50人左右政治素质好、文化基础牢的农村优秀青年党员,组成村党支部书记后备力量定向培训班,按照培养目的,在强化政治理论学习的同时,聘请省、市知名的高层次农业专家、学者授课,有针对性地进行培训、教育,使其在获得较高学历的同时,更重要的是掌握发展农村经济、领导农村工作的特殊技能,成为我区农村实现全面建设小康社会目标的中坚力量和特殊人才。
第三,要建立健全与村党支部书记地位和作用相适应的保障激励机制,激发生机和活力。要努力提高村党支部书记的社会地位,对村党支部书记实行职业化管理,制定出台具体实施方案,对于高中以上,50周岁以下,考察合格的村党支部书记聘任为合同制干部,工资标准和管理按乡镇中层(股级)干部对待,由乡镇党委为其建立一套组织人事、工资、考核档案,将村党支部书记的基本情况,考核、考察结果及奖惩情况逐项记录在案,作为其任职、使用及离任安置的主要依据。具体要建立以下两项制度:一是任期目标考核制度。对任期内的各项工作进行细化、量化,并分解为年度目标,定出考核标准,由乡镇党委与其签订年度目标责任状,实行平时考核与年度考核相结合,根据考核结果,做到绩酬挂钩,奖惩分明。以此激励村党支部书记“在其位,谋其政”,创造一种“不干不行、不好好干不行,干不好也不行”的良好氛围,促使每个村支部书记都想事、谋事、做事、成事。二是离任补贴养老制度。对正常离任退休的村党支部书记,各乡镇可根据实际情况,对贡献大、尚有工作能力又有工作愿望的同志量力使用,使其退有所安;对丧失劳动能力,没有经济来源的村党支部书记办理养老保险,做到退有所养。总之,要通过推行保障激励机制,不断激发村党支部书记的生机和活力。
第四,要建立健全监督制约机制,强化教育管理。要在进一步完善村务公开民主管理有关制度的基础上,为使村党支部书记的行为完全置于党和群众的监督之下,对村党支部书记还应建立以下三项监督制约制度。一是审计制度。实行村党支部书记年度审计、专项审计和离任审计,把村集体资产的保值增值作为审计重点。各乡镇要成立审计领导小组,建立村党支部书记审计档案,审计结果作为考核村党支部书记的重要依据。二是试用制度。新当选的村党支部书记实行一年试用期,试用期满,经考核胜任的,方能办理合同制干部手续。三是考核制度。对村党支部书记实行平时考核与年度考核相结合,评为不称职的进行诫免谈话;连续两年评为不称职和任职期间有重大工作失误或违纪的予以免职;连续三年评为优秀或连续五年评为称职的,予以一定的物质奖励;表现特别突出的可以破格提拔使用。
关键词:支部管理 基层党建 考核
一、党支部工作的方法
1. 进行月度讲评
讲评主要针对支部内成功的有影响力以及有实际作用的案例进行,让大家相互学习,提高学习效率。通过成立特定的讲评平台,定期地对党支部的工作进行总结、分析与讲评,以使党支部的党员可以相互学习相互指正。并且,在讲评的平台上,党支部还可以介绍宣传党的知识,在党员自我讲述外力之后对其进行评价,使其认知到自身有何不足,如何改进。这种方式相比于以前的只有党支部书记参与的例会来说更加成熟,更加有效,简而言之这是一个学习的平台。
每次的讲评应该事先建立一个主题,让讲评的人先做好准备工作,形成纸质信息,对主题有所了解之后再结合自己的工作进行讲评,这样有方向的讲评可以增加党员们的注意力与接受力,同时也可以使党员对这个主题进行深入剖析和理解。
2. 进行季度述评
党支部书记应该定期对其工作情况以及学习内容进行讲述,一方面加强书记的自主学习意识,另一方面也带动其他党员积极学习工作,为他们指明方向。要做好这个工作,首先党支部书记也应该先做好准备工作,党委对支部书记应该进行相应的培训,确保其思想先进向上,素质能力过硬,通过党委的考试后才能让其进行书评。这是对党员的充分尊重,因为支部书记在书评时候的质量直接关系到其影响力。只有保证书籍讲评时的高质量,才能有效提高讲评所带来的效益。支部书记要撰写一份报告,并且在征得支委会的通过后才对党委进行述职,针对党支部建设情况以及前景进行分析。
在述职完后,党委应该对述职人员的工作进行点评与总结,指出其优秀的地方与不足的地方,确保其能戒骄戒躁又能积极向上,这在一定程度上可以让支部加强自律意识,加快整顿支部党风的动作,建设优秀的党支部。
3. 进行季度考评
对党支部进行定期的考评,一方面是为了了解该支部完成工作的情况,另一方面是对其起到一个监督的作用,促使该党支部严格要求自己,不断提高工作质量与工作效率,发现其不足并进行改正。季度考评首先需要一个系统的考评制度,将党支部的党建工作以及人文建设工作都纳入考评范畴,然后进行细分并确定每项考评规则以及对应的分数,最后进行统计来确定其能获得的总分数。如此可以保证每个支部的公平公正公开性,而且内容全面可以确保他们充分发挥。
考评工作一定要有人专门监督审核,确保工作的真实性。并且在统计完党支部的工作成果后,要进行合理的分析,指出其优秀点与不足点,提出改正的建议。在考评工作结束后,考评小组还要在一段时间内对党支部的工作进行跟踪反馈,观察其是否对考评小组提出的建议进行实际执行,是否改正了不足之处。并且在党支部需要帮助时应该及时提供帮助。
二、改进的方向
通过以上的方法可以增强党建的责任意识,可以促进党支部内部的团结,提高党支部的工作质量与工作效率,同时党建工作还需要在其他方面也进行加强改进,以进一步提高党建工作的工作效率。
1.注重对高质量的党支部书记队伍的培养
注意对高素质高综合能力的书记队伍的培养,在分配不同地位的书记人员时,应该把那些适应能力强,管理能力强,了解党建知识并且有生产经验的人员安排在第一线,因为这个岗位对书记的综合能力有着更高的要求,且需要这样的书记来进行管理。同时,应该加强支书之间的联系与交流,有组织有目的地安排支书们进行经验分享,取长补短,相互学习,相互提高能力。
2. 注重对高质量的党支部班子的培养
党建工作的高效高质完成离不开党支部班子的集体力量,只有党支部成员相互配合相互协作积极工作,才能使得党建工作顺利完成。尤其是在分配工作的时候,应该按照成员的才能来分配对应的工作,发挥其特长,既能提高工作效率又能提高成员的工作积极性与满意度。党群干部应该注意知识的补充与更新,了解支部班子的优秀与不足之处,优秀的地方继续保持,不足的地方进行改正。
3. 注重对党支部工作的创新
一、主要做法
1、充分尊重民意、坚持依法选举。按照“因地制宜、分类指导”的原则,在充分摸清村情民意,保障党员和村民民利的前提下,重点在人口较少,村集体经济薄弱,两委关系不协调,村党支部作用弱化,村级事务少,村干部岗位没有吸引力的小村稳步推进。在组织选举时采取两种模式:即对于先选支委,后选村委的,首先选好配强村党支部书记,然后依法参与村委会的选举;对于先选村委、后选支委的,拟任村党支部书记首先参加村委会主任的选举,在当选村委会主任后,推荐为党支部书记人选。
2、强化教育培训,提高综合素质。实行“一肩挑”的村干部,对其综合素质提出了更新更高的要求。换届结束后,市委采取专题辅导、电化教育、座谈讨论等方式对“一肩挑”的村干部进行了集中培训,帮助他们提高对加快新农村建设重要性的认识,学习掌握党的基本理论、政策法规、基层组织建设和政权建设等方面的知识。同时,有条件的乡镇还把“一肩挑”村干部选送到沿海发达地区和省委党校参观学习,开阔了视野,不断提高了他们的理论水平和工作能力。
3、健全监管机制,规范用权行为。为了防止“一肩挑”可能产生的“一言堂”、“家长制”等问题,有效制约“一肩挑”干部的权力,进一步健全了民主决策机制、民主管理机制和民主监督机制,规范了村民代表议事会、村民监督小组、村民理财小组等“一会三组”群众性监督机构,完善了村民自治章程、村规民约和村务公开的内容、时间、形式,并探索了村民“点题”公开和群众质询答复等公开形式,全面落实农民群众的决策权、参与权、知情权,切实把“一肩挑”干部的行为置于群众的有效监督之下。
二、初步效果
1、“两委”关系好协调了。实行“一肩挑”之后,很大程度上避免了互相推诿扯皮、内耗冲突等问题,“两委”之间不再为职能划分、责任分工而操心,不再为权力大小忧虑,减少了矛盾和摩擦,村“两委”班子都能够协调一致,大事决策很快形成共识,形成合力。
2、工作积极性更强了。实行“一肩挑”之后,村支部书记兼任村委会主任,由“后台”到了“前台”,工作中没有了推诿的对象,压力更大了,责任更强了。另外,身兼双职后,工资待遇也有所提高,其工作的积极性与主动性也明显增强了。
3、民主议事更方便了。实行“一肩挑”之后,重大事项由村民代表和党员一起讨论,共同协商,只是在需要表决的时候,该由村民代表会议作出决定的事,只由村民代表参与表决;该由党员大会作出决定的事,只由党员参与表决,从而提高了民主议事的质量和效率。
4、党群关系更加和谐了。实行“一肩挑”之后,选出的村党支部书记都是村里的能人,并且他们都有自己的致富项目,能够带头致富和带领群众共同致富,得到党员和群众的双重认可。同时,由于他们在工作中比较注重合理分权和民主管理,因此,在党员和群众中的威性普遍较高。
三、几点思考
1、拓宽培养选拔渠道、加强后备力量建设是“一肩挑”顺利推行的基础。“一肩挑”村干部既要有较高的思想觉悟和一定的政策理论水平,更要有适应市场竞争所必需的知识和实用技术。因此,要着眼于建设社会主义新农村、构建和谐社会的战略高度,广开渠道,不拘一格培养选拔“一肩挑”后备人选。
一、高度重视,切实把实施“素质升级工程”牢牢抓在手上
实际工作中,全区上下从实施“素质升级工程”是搞好农村人才开发、优化人才配置的重要举措,是调整农业和农村经济结构的必然要求的高度,深刻认识做好这项工作的重大意义,区委和各乡镇党委高度重视,切实摆上日程,精心部署,搞好推进。区委和各乡镇党委多次召开专题会议,研究安排实施“素质升级工程”的有关工作,分别从实际出发,制定了切实可行的工作方案,进一步明确了农村干部队伍“素质升级工程”的目标、任务、责任和措施,并认真按照方案要求,有组织、有计划、有步骤地推进落实,形成了在区委的统一领导下,各乡镇党委和区直有关部门密切配合,协调运作,分工负责,区乡村自上而下三级联动,一级抓一级,层层抓落实的组织领导体制。
二、加大力度,切实在实施“素质升级工程”措施上下功夫
1、认真抓好经常性岗位素质培训工作。三年来,我们一直把乡镇领导干部纳入到全区处级干部培训范围,同时对其他乡镇干部、村党支部书记和村委会主任每年都利用农闲时节普遍进行轮训一遍,每次时间都在两周左右。为保证培训质量,再培训工作中我们做到“八有”,即有专门的领导机构,有完善的培训计划,有健全的培训网络,有丰富的培训内容,有灵活的教学形式,有明确的考核标准,有过硬的培训典型,有切实的培训效果。特别是为更好地实施“素质升级工程”,我们在不断巩固乡镇党校培训阵地的基础上,在2000年5月份,成立了区委党校新发镇分校,将区委党校的培训阵地在农村得到进一步扩大和延伸,充分发挥党校的培训教育阵地作用,使区委党校高水平的师资队伍能够直接为培训农村干部服务,产生了很好的培训效果。
2、认真抓好农村基层干部学历教育。区委和各乡镇党委积极鼓励、支持乡村干部参加成人教育,攻读上一层次的学历或第二专业学历。为此,我们协调区委党校和省委党校联合举办了农村干部大专班,全区共有42名乡村干部参加了学历培训,目前,该学历培训班已结束,42名学员都顺利毕业并获得了大专学历证书。按照我区“素质升级工程”三年实施方案中的学历目标要求,现在,我区5个乡镇的主要领导都已达到大专以上学历,本科以上学历的乡镇党政班子成员已达到44%;大专以上学历的乡镇干部已达到84%;45岁以下的村党支部书记和村委会主任中有80%以上达到高中、中专以上学历,20%以上达到大专学历。以上这些学历标准都已基本达到或超过了目标要求。
3、认真抓好村级主要领导的岗位资格培训和专项内容培训。三年来,我们先后分两批对年龄45岁以下,没有任职资格证书的村党支部书记进行了任职资格培训,对培训合格者,统一颁发了岗位资格证书。对没有取得考试合格证书的,不作为下届村党支部书记的任职人选。到目前为止,全区村党支部书记持证上岗率已达90%以上。此外,我们还通过支部党的组织生活会的形式,对乡镇、村党员干部进行十五届三中、四中、五中全会和十六大等党和国家重要会议精神、文件进行专题学日培训辅导,极大地提高了农村基层干部的政治理论素质。
4、认真抓好村级人才库的建设工作。我们指导各乡镇党委立足长远,加强对村级后备干部的选拔、培养和管理。各乡镇党委都结合各自实际,制定了村级后备干部队伍管理的有关规定,每个村都按照1:1比例配备了35岁以下,高中以上文化程度的村党支部书记和村委会主任的后备人选,并落实了三年培养计划和措施,建立了后备干部档案。特别是在村级后备干部的调整、选配中,我们为有效解决一些存在少数人中选后备干部和由少数人定后备干部的问题,组织各村通过党员大会、村民代表会议等形式,民主推荐村级后备干部,从而为建设高素质的农村基层干部队伍奠定了坚实基础,为农村的改革发展稳定搞好了人才储备工作。
5、以“三个代表”学教活动为契机,促进“素质升级工程”不断上水平。实际工作中,我们紧紧抓住在2000年12月至2002年6月开展的长达一年半的“三个代表”学教活动这个机会,开展形式多样的教育培训工作,,努力在农村基层干部受教育上下功夫,使素质升级工程得到了进一步深化。学教活动中,我们对全区600多名乡村干部先后采取正面灌输、集中辅导、自读自学、巡回演讲、开展竞赛活动和研讨活动等灵活实用的培训教育形式,围绕“三个代表”重要思想、基层组织建设、十五规划、农业科技知识、WTO知识、农业致富本领等内容进行了全方位立体式的学习培训,受到了广大农村基层干部的热烈欢迎,有效地提高了基层干部搞调整、闯市场、发展农村经济的能力,增强了他们的致富本领,在保证学教活动质量的同时,促进了“素质升级工程”的不断深入。
三、注重实效,切实在实施“素质升级工程”质量上要成果
三年来,我们始终紧紧围绕全区农业发展、农村稳定、农民增收这个中心,坚持内容上求精、形式上求新、方法上求活、效果上求实的原则,全面深入地实施“素质升级工程”,使全区农村基层干部达到了“五个增强,五个提高”。即增强了政治观念,提高了政策水平;增强了民主法制观念,提高了依法办事能力;增强了市场观念,提高了发展农村经济的本领;增强了“两手抓、两手都要硬”的观念,提高了驾驭全局的能力;增强了群众观念,提高了正确处理和化解人民内部矛盾的能力。农村基层干部各方面素质的整体提高,使“素质升级工程”切实收到了实实在在的效果。
不足及打算:
近年来,剑阁县积极为选聘的497名大学生 “村官”构建成长机制,激励他们扎根基层,促进他们不断成长。
构建培育帮带机制,使大学生“村官”在边学边干中提升能力。一是开展“点菜”培训,解决“干什么”的问题。将大学生“村官”纳入后备干部培训体系,组织人事部门按照大学生“村官”缺什么补什么的“点菜”方式开展“菜单式”培训。目前,全县已建立6个实践培训基地,有针对性地开展各类培训15期。二是实施辅导帮带,解决“怎么干”的问题。普遍实行“3+1”帮带模式,落实乡镇副科级领导干部、驻村干部和村党支部书记各1名联合与1名大学生“村官”结成帮扶对子,通过“传帮带”进行思想和工作上的跟踪指导,帮助他们熟悉情况、掌握方法。三是拓展交流渠道,解决“干得好”的问题。开办“大学生‘村官’风采”电视专题栏目,举办大学生“村官”文化艺术节和大学生“村官”感恩晚会等交流活动,让他们相互学习、取长补短、增进友谊。
构建重担锻炼机制,使大学生“村官”在实践中经受历练。一是在重要岗位上给位子。在去年的村级班子换届中,鼓励大学生“村官”积极参与竞选,并有7人通过“四荐两票三诺一直选”方式当选村党支部书记,2人当选村委会主任,203人当选村党支部副书记,357人次当选村“两委”委员。二是到重难点村挑大梁。先后选聘196名大学生“村官”到烟叶、畜牧、蚕桑、水果等产业发展重点村任党支部副书记,不断历练他们的领导能力、处理问题能力和服务群众能力。三是在重大项目上压担子。结合实施的重点项目,有意识地让370名大学生“村官”参与到土地整理、新村建设、现代农业园区等重大项目实施中去,特别是在灾后重建工作中历练他们的组织协调能力和独挡一面的能力。
构建创业扶持机制,使大学生“村官”在创业带富中争当先锋。一是制定政策扶持。开展大学生“村官”金融春雨行动,出台了《剑阁县大学生“村官”创业贷款管理实施办法》,创业贷款最高额度为总投入的60%,并实行财政贴息。目前,累计为37名大学生“村官”发放贷款180余万元。二是帮助项目评审。邀请发改局、科技局等部门的专业技术人才组成大学生“村官”创业项目评审团,对他们的创业“金点子”进行可行性论证,凡评审论证通过的,由发改局立项,财政上安排1-2万元资金支持。三是精心推介服务。建立了大学生“村官”创业信息制度和创业项目资源库,开展大学生“村官”创业项目和创业成果展示活动,积极为有创业意愿的大学生“村官”提供推介服务。通过推介,有357人有创业意愿,有56人已创业并取得初步成效,涵盖了烤烟、养殖、种植、乡村旅游、零售连锁等项目。
(作者系剑阁县委常委、组织部长)
结合当前工作需要,的会员“期盼”为你整理了这篇村党支部书记、村委会主任优秀党务工作者事迹材料范文,希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
踏实的足印,执著的精神,奉献的情怀,是遂昌县妙高街道东峰村党支部书记、村委会主任雷文彬的真实写照。
作为一名基层党员干部,雷文彬始终保持着对本职工作的无限热情,对群众工作的情深意长,赢得了东峰村民的点赞,先后获评浙江省“千名好支书”、浙江省担当作为好支书、浙江省优秀党务工作者。
他是“红色领航”的践行者。带领村民大力发展蔬菜、茶叶、笋竹、杂交水稻四大传统产业,将250亩闲置土地流转建设成蔬菜基地和观光园,让东峰村集体每年拥有至少20万元的固定收入。在发展基础农业产业的同时,还注重畲家乐、休闲观光、电商等新型产业的创新发展,不断拓宽村集体增收渠道,带领村民共同致富。在他的带领下,2020年畲家乐“山哈十八碗”营业额达180万元。
一、锐意创新,为教育培训注入生机。
1、课程安排有了新设计。以往的分期培训,每期安排的老师和培训课程都相同,无法满足学员们求知愿望。在本次培训中江宁区委组织部作了新的尝试,改变了以往培训内容单一的固定模式。一是课程设计与培训对象紧密结合,突出针对性。各村的经济发展不平衡,所处区域位置也有所区别,如何合理设计课程内容,区委组织部与区委党校多次研究方案,采取了"双向选择"的做法,即区委组织部选择授课内容,在经济发展较快、地理位置较好的村,安排如何做大、做强村级经济,增加农民收入的课程,针对经济收入一般甚至较薄弱的村,安排如何发挥自身优势,挖掘现有资源,带头办实体,带领老百姓共同致富的课程。各镇结合本镇各村的实际情况,选择培训课程,自行安排各期参训方案。二是理论学习与参观考察相结合,增强操作性。课堂上讲的内容是理论性的东西,是需要通过实践来验证的。培训期间,我们专门用一天的时间组织村支书到麒麟镇锁石村参观学习。锁石村的党支部书记介绍了党员干部如何带头致富、带领百姓致富的经验。同时还向学员们现场展示了该村个体企业和农业结构调整的成果,使大家身临其境地感受到了"双带"给老百姓带来的好处。三是学习与交流相结合,提高自觉性。培训结束后,我们用半天的时间组织村支书开展分组讨论和集中交流,这既是一次思想交流,又是一次工作思路的交流。大家根据各自不同情况就如何带头致富、带领群众致富发表了自己的看法,同时表示要倍加珍惜这次难得的学习与充电机会,以新思路、新办法做好"带头创业致富、带领群众致富"工作,加快"富民强村"步伐。
2、电化教育有了新突破。为了便于各镇开展村两委委员的培训工作,市委组织部送书下基层,区委组织部送光盘下乡,区委组织部充分发挥了电化教育的优势,打破了以往干部培训以面授为主的单一模式,把电化教育与课堂教学有效地结合了起来。在村支部书记集中培训过程中安排专人进行了全程摄像并及时制作成系列光盘,首期区委组织部就下发各镇和街道5套2000多张培训光盘,为镇里组织村干部和普通党员培训提供了教材。开展电化教育还打破了基层党校办班难的问题。基层党校是前沿阵地,但一直以来,基层党校举办培训班比较困难,主要是聘请不到高层次的专家教授,阵地作用发挥不明显。此次培训工作各镇用观看录像的形式组织村干部集中培训,把现代化的教学方式与基层党校培训有效地结合了起来,增添了基层党校办班的活力,真正发挥了基层党校的阵地作用。村委员们说,这次培训让大家第一次听到了区委领导的动员讲话和专家的讲课,听到了以前从没有接触到的新知识,讲课的专家水平很好,对我们的启示很大。
3、培训对象有了新延伸。这次"千名村官"培训工程中的又一重要举措是让很多的农村普通党员也受到了一次深刻的教育。江宁区委组织部利用农村党支部党员活动室组织全区各村的部分普通党员收看了培训录像,让更多的普通党员了解了"双带"的内涵,把"双带"作为对每个农村党员的普遍要求,引导他们熟悉和了解加入WTO以后该区农村村级经济面临的新形势与应对措施,熟悉农村工作的政策,了解涉农法规,熟悉和掌握农业结构调整以及实用技术等方面的新知识、新技能,积极抢抓新机遇,在"双带"上下功夫,使他们和村干部一起真正成为带头致富、带领大家致富的"双带"带头人。
二、领导重视,为培训工作夯实基础。
市里对"千名村官"培训工作作出部署后,区委领导高度重视,专门成立了区委副书记吕界超为组长、区委常委、组织部长赵友春为副组长的"千名村官"培训工作领导小组,并专门听取了区委组织部的情况汇报,对贯彻落实工作进行了认真研究,并明确指出这个培训班是十六大召开后的第一个培训班,是"三个代表"学教活动的进一步巩固和深化,一定要高起点、高标准的筹划好此次培训班,要紧密结合本区农村工作和村党支部建设的实际,认真学习十六大精神,特别是江总书记的报告,突出富民强区、富民强镇、富民强村的中心工作任务,使培训班成为学好十六大精神的第一课,成为农村党员干部提高政策水平和"双带"本领的充电所、加油站。
抓产业,当好“经济支书”
羊场村距县城9公里,安册望公路穿村而过,依山傍水,自然条件十分优越。上任后不久,望着贫穷落后的小山村,我心急如焚,同村里一伙有干劲的年轻人自费到罗甸县学习早熟蔬菜种植技术,并带回种子进行试种。成功后,就发动村里其他农户种植早熟蔬菜,当年就发动了20多户村民。慢慢地,早熟蔬菜种植面积逐渐扩大,从最初的4亩到100多亩,再到现在的2000多亩,品种也从最初的单一化逐步走向多样化,并形成了特色。
近年来,在我的带领下,羊场村充分发挥“天然温室”的气候优势,紧紧围绕“办示范、强服务、抓配套、上规模、创品牌、建新村”的目标,通过政府引导、扶持,和者楼蔬菜协会的带动,大力实施“菜一菜一稻”工程,做大做强蔬菜产业,努力促进村民增收。随着早熟蔬菜从品种单一向多样化、优质化、商品化发展,由常规栽培向早熟、反季节多熟制发展,规模不断扩大,户均蔬菜收入可达4000元,最高可达8000元,蔬菜产业已成为我村农户增收的主要支柱产业,全村产值一年一大变,三年翻一番,在全镇起到了很好的示范作用。
在带领村民发展早菜的过程中,我深切地体会到,村党支部书记不仅要抓好党务工作,更重要的是选好项目,大力发展产业,以产业带富村民,以产业促进村级经济发展,努力使自己成为一个“经济支书”。
抓服务,当好“民生支书”