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随着烟草企业生产技术的不断发展,烟草企业的消防安全管理工作成为企业安全生产管理工作头等大事,做好消防管理工作具有重要的作用:一是加强消防管理工作能够保障企业职工的生命安全。二是有利于提高企业的经济效益。随着烟草企业之间竞争的不断加剧,如何降低生产成本,降低各种费用支出成为烟草企业获得经济效益的重要途径,加强消防安全管理,避免火灾的发生,就可以避免企业因为发生火灾而产生的巨大损失,因此加强消防安全管理是烟草企业提高经济效益的重要手段;三是能够建立清晰的安全生产责任制度。通过强化消防安全管理,可以将具体的安全生产责任制度落实到实处,强化具体责任人的职责,从而实现“预防为主、防治结合”的消防管理制度。
2当前烟草企业消防安全管理工作的现状
我国2011年4月1日实施颁布了《烟草企业安全生产标准化规范》,明确了消防管理工作的地位,但是由于在实践管理工作中由于各种因素的限制,烟草企业的消防安全管理工作还有许多不完善的地方,其主要表现在:
2.1烟草企业的消防设施建设还不完善。虽然近些年国家相关部门、企业安全监督部门等加强了对烟草企业的消防安全检查力度,企业也加大了对消防安全设施的建设,但是由于烟草企业发展规模的不断扩大,烟草企业的消防设施建设在某些方面出现了滞后性,比如烟草企业发展规模的不断扩大,烟草企业的仓库存储量不断地增加,仓库的烟叶存放量已经超过仓库防火区的面积,不仅违反了《烟草行业消防安全管理规定》,而且也会为消防安全埋下隐患。
2.2消防管理制度不能满足烟草企业发展的要求。烟草企业的消防管理制度不能满足企业发展的要求其主要体现在:一是烟草企业的消防管理制度建设存在滞后性。虽然我国及时颁布与实施了《烟草行业消防安全管理规定》、《烟草企业安全生产标准化规范》等制度,但是由于烟草企业的不重视等导致烟草企业的消防管理制度没有及时的进行更改;二是消防管理制度没有得以彻底的贯彻执行。为了前面执行消防安全管理制度,相应的法规明确了各部门、各人员的职责,但是在具体的实践中由于相应岗位职责划分不科学导致很多制度在企业中没有得以执行。
2.3消防管理人员的责任心不强。一是消防管理人员在日常的消防管理中缺乏较强的责任心,他们在检查企业的消防工作时,存在敷衍了事的心态,将工作重点放在表面工作,比如只是查看灭火器是否过期,而不看灭火器是否能够正常使用等具有实质性的工作;二是消防安全管理部门与其它部门之间缺乏有效的沟通。安全保卫部门与企业的其他部门缺乏有效的沟通,导致消防安全管理责任落实不到实处,影响消防管理工作的效率。比如技改部门只是负责对消防设施的技术改造,而不会考虑消防设备的使用性能,而安全保卫部门在技改工作实施过程中也不会主动地参与,导致技改后的消防技术缺乏高效的实用性。
3加强消防安全管理,提高烟草企业安全生产的具体对策
3.1完善消防安全责任制,将消防安全工作落实到实处。建立完善的消防安全责任制度是保障各项消防安全预防制度落实到实处的有效保障。烟草企业生产产品的易燃性,要求烟草企业必须要加强消防安全管理工作,完善各项消防安全管理制度:一是积极将国家制定的各项安全管理制度与企业的生产相结合,将消防安全责任制度落实到具体的部门、具体的岗位中;二是烟草企业的消防安全责任制度一定要本着从企业实际生产的现状出发,认真研究,制定切实可行的消防安全责任制度;三是建立完善的消防安全管理机构。建立以厂长为责任主体、副厂长为主抓、保卫科长具体执行的消防管理制度,并且要建立义务消防队。
3.2加强对烟草企业职工的宣传教育,提高他们的消防安全意识。消防工作离不开烟草企业全体职工的支持,因此烟草企业要加强对职工的安全教育,加大对消防安全管理工作重要性的宣传:一是企业积极开展各种消防安全技能比武活动,通过技能比武活动,提高职工对消防安全管理工作的认识;二是企业要积极发挥工会、党支部等组织职能,强化对党员干部的消防安全管理教育,发挥他们的示范带动作用;三是要积极加强对专职消防管理人员的教育,加强岗位培训力度。
以前说教式的课堂,教师泛泛地讲解安全知识和自救逃生技能,同学们被动地听,根本没有主动学习的机会,更谈不上实际技能的培养,加之自身素质不高,未经过专门培训,掌握的消防知识有限,内容局限、单一,以理论知识为主,缺少生动的案例讲解,枯燥乏味,难以吸引学生,授课流于形式,缺乏实质性内容,学生的安全常识并没有从根本上有所提高。一旦发生险情,大多数学生就会像无头苍蝇,盲目逃生,最后总还是酿成悲剧。这节课给我最大的震撼就是学习方式转变后,学生参与的积极性空前高涨。学生收集资料、交流故事案例的过程就是掌握安全知识的过程,学生组成小组、进行实践演练的过程就是形成安全本领的过程。而在这些过程中,学生也会自然而然地内化珍爱生命的价值观,强化消防意识的观念。比如,学生在演练中惟妙惟肖的表现,以及体现出的积极主动的意识、镇定自若的神情、互助合作的态度、无私奉献的精神等,都令人超乎想象、赞叹不已。
二、学生家长的支持是安全教育课的重要条件
学生还小,搜集资料、准备案例故事是要家长参与的,课后笔者私下了解到,那些在课上发挥出色的孩子,基本上都是家长比较支持的孩子。家长对孩子的支持,不仅是帮助孩子完成学习过程,也是一次亲子的过程,更是给孩子学习上的安全感的过程。与此同时,也给了家长一次向孩子传授安全知识和技能的机会。
三、改进小学消防安全教育进课堂的几点思考
1.学校应承担起消防安全教育职责
大多数学校能按上级要求把消防安全教育纳入常规教学,但由于学校领导重视不够,缺乏组织架构、教学检查、师资培训、活动开展、设施配备,有的对课程的内容以及授课效果不管不问,有的是安排了课时但被其他课程或活动占用。学校应建立长效机制,规范消防安全教育课的时间、内容、形式,避免授课的随意性。因地制宜地开展多种形式的消防安全教育活动,举行灭火疏散逃生演练,建立消防文化长廊等;实事求是地结合城乡生活环境、当地火灾特点和青少年的特点,开发校本教材;不失时机地结合“中小学消防安全教育日”“119消防日”等进行消防安全法律、法规的宣传和普及。
2.教师应肩负起消防安全教育的重任
消防安全教育的主阵地在课堂,教师是学生消防安全教育的实施者,只有通过教师的组织、引导和合作,才能达成消防安全教育的教学目标。上好安全教育课是教师责无旁贷的任务,是把消防安全教育落到实处的根本。教师要增强消防安全课的计划性,做好充分的前置性准备;要顺应新课程的学习方式的转变,提高课堂实操的本领;要架起学校、家庭、学生三方的桥梁,凝聚家校的合力,让消防意识从小根植在孩子们心中,伴随孩子们的终身成长,让惨剧不再重演。
3.社会应履行好消防安全教育的义务
农村地区与消防站的距离较远,且无任何消防装置和设施,一旦发生火灾,只能望火兴叹;部分农村内的道路较窄,加之有些居民为了拓宽自家的居住面积随意搭棚甚至自建围墙,进而为消防车的进入增加了阻碍;由于基层政府、机构(乡镇政府、村委会和派出所等)对消防工作的认识不足,没有主动熟悉消防监督业务,对火灾防范缺乏主动性,导致农村消防工作存在“有部署、无实施”的局面,无法有效消除火灾隐患。
2消防安全“网格化”管理模式
2.1优势和作用“网格化”管理是指依托地理属性,将所在地划分为多个网格单元,依托现代信息技术,对各个网络单元进行优化协调,充分掌握各网格的信息和动态,并达成网格间的信息共享,从而完成资源的优化配置。消防安全“网格化”管理就是将所在辖区划分为多个网格,网格内的建筑物、场所和居民为管理对象,公职人员和志愿者等对相应的对象进行监督管理。相比于传统消防安全管理模式而言,“网格化”管理具备积极、主动的特点,可消除盲目性和流动性,可做到快速、自主地发现并及时解决问题,呈现出管理数字化、完善化,能有效实现消防安全信息的快速采集和传递等。该模式的作用具体表现为以下3点。
2.1.1建立公平、公正的安全责任体系对辖区进行网格化划分后,根据网格大小、警力资源和当地管理监督资源配置的情况,对人员进行合理分工,实行捆绑式管理和“一人一责任区”制度;明确任务,做到责任到人,充分调动管理人员的工作积极性和主动性,创建一系列公平、公正、科学的消防监督管理绩效评估体系,并对辖区内的消防管理监督工作进行全面覆盖。
2.1.2提高监督水平,实现资源优化配置在责任到人的网格化监督管理体系的约束下,全体消防工作人员的工作热情迸发,能够及时发现、查处火灾隐患。同时,警务区管理平台可对各网格信息进行准确、及时的判断,全面掌握所在辖区内的火灾情况,实现信息由静态到动态的转变,及时向外界辖区内的火灾预警信息,为实现资源优化配置、科学制订消防安全决策提供了有力的数据支持,从而大大提高了辖区内的动态化消防安全管理监督水平。
2.1.3推进消防工作社会化发展进程消防工作社会化是一项复杂的系统工程,只有建立政府负责、行业管理、公安监督、法人负责、全民参与的消防管理监督机制,才能构建全面、周密的消防社会工作网络体系,才能适应市场经济体制发展的要求。农村消防安全“网格化”管理正是通过构建政府、消防监督机构和社会成员单位三个层面的消防监督管理模式,并依法规范各个层面的消防安全行为,强化每个消防安全主体的责任意识,从而形成“上下合力、群防群治”的消防管理监督社会化的新格局。
2.2消防安全“网格化”管理工作机制消防安全“网格化”管理工作机制具体分为以下3方面的内容:①辖区“网格化”后,责任人每月对责任区进行2次消防安全检查,要对所有住宅、公共场所进行防火排查并填写排查表,对于检查中发现的消防违法违章行为,要拍照留存,做好排查记录,责令相关人员完成整改并做好监督。对于拒不整改的隐患场所,应建立档案,并适时交与当地派出所处理。②每一季度对辖区内从事消防安全工作的人员进行消防安全培训;定期对消防设施进行维护,并由责任人做好维护记录;在辖区内的学校、商店和村委会等固定地点定期举办多种形式的防火宣传活动和应急预案演练,切实提高农村居民的火灾防范意识和自防自救能力。③镇办事处、村委会每月要组织召开领导小组联席会,及时通报检查监督情况,对重大隐患且责令不改的场所要及时上报区政府,并将责任人移交共安派出所依法处理。
3结束语
关键词:化工园区;事故分析;消防;安全管理
随着科技的不断发展,人们的生活水平不断的提高,化工园区的设备也是越来越高端,化学合成的每个反应所涉及的设备是很多的,而且各个化学反应都不相同,因此各个化工园区所发生的事故类型就会各不相同。因此,必须要针对不同类型的化工园区制定出相应的消防安全措施,这样才能够有效避免化工园区的事故发生的概率。减少事故发生,概率杜绝隐患,是需要与时俱进的学习新的消防和演练方法的。
1化工园区事故的分析
1.1不合理的布局。科技带动社会的发展,化工园区的发展对于整个国家来说都是至关重要的,国家对化工园区的发展是大力支持的。然而,现在有些商家为了赶快将化工产品投入市场,并没有将过多的精力投入到化工园区的建筑布局上。化工园区在设计的时候就存在安全隐患,使工作人员的生命安全没有办法得到保障,有些化工生产车间与易燃易爆化工储备室相邻,而有些化工园区的防护措施并不完善,这就犹如在化工生产车间放置一枚定时炸弹。因此,不合理的化工园区布局,大大提高了化工事故发生的概率。1.2维护管理力度不够。对化工园区内的消防设备的维护和管理至关重要,虽然我国法律明文规定各类建筑需要在设计和施工过程中通过消防审核,但是有些化工园区为了避免消防维修的巨大资金的消耗,导致消防设备的维修和管理处于无人管理状态。有些化工园区的灭火剂甚至都失效无法使用,但是却没有管理人员进行替换。无人管理的设备,很有可能会出现巨大的安全隐患,尤其是化工园区的设备可能存在大型环境污染的潜在危机,因此,对化工园区的消防设备的维护管理力度的不够也是影响事故发生的重要因素之一。1.3消防设备不全。有些化工园区大多是在之前的一些企业基础上建立的,那些企业年代久远消防设备已经无法满足现如今的社会,但是化工园区管理者却并没有过多的关注消防设备不全的问题。化工园区的起火事件一度非常频繁,随着化工园区内企业的,数量更加密集,人口更多,可能会大大增加火灾的安全隐患,因此消防设备是非常重要的杜绝火灾隐患的重要保障。随着化工园区的不断发展,对消防设备的要求也是越来越高,有些化工园区的消防设备出现损坏和无法正常使用情况,有些危险性较大的化工园区甚至缺少了重要的泡沫灭火器。消防设备的不齐全,导致事故发生的开始无法及时采用相应的消防措施避免事故的进一步扩大。
2化工区消防安全管理研究
2.1建立完善的消防安全政策。一个完善的安全政策是在消防安全源头上避免了事故的发生,化工园区的管理者应当依据国家规定的有关消防法规制定出适当的消防安全政策,同时也要结合各个化工园区生产的不同情况进行消防安全政策的完善。消防管理人员需要监督将消防安全政策落实到位,不然所谓的消防政策只是一纸文件,丝毫没有任何作用。消防管理人员必须要定期的进行消防设备的检查,对于存在安全隐患的设备必须立即维修或者更换,建立完善的消防安全政策能够大大降低事故发生的概率。2.2消防规划的改善。对于化工园区来说,消防规划与设计也是至关重要的一件事,如何将消防设备建设在最有利于企业的安全是消防规划和设计中必须要考虑的问题。对于消防设备的规划与设计,必须要能够及时方便的使用,不能离化工园区距离过远,而且需要均匀分布,这样才能够在事故发生的起初就能够及时有效地采取措施,而且设置的消防设备必须数量要适当,不能过多也不能过少。对消防设备规划和设计的完善,才能够更好的发挥出消防设备的作用,而且也避免了事故发生时的进一步扩大,能够保障工作人员的人身安全和减少企业的经济损失。2.3完善人员管理制度。一个企业的成功与否是与管理制度的完善有着密切联系的,无论是对管理人员还是工作人员,都需要制定相关的管理制度。企业的管理人员需要定期对消防设备进行检查,发现破旧损坏不能使用的消防设备时必须要立即联系维修人员,及时进行维修或者替换,管理人员还要时时监督生产车间的工作情况,避免工作人员在生产过程中因为不正当的操作而导致事故的发生。对于工作人员,企业需要定期进行消防相关知识的培训,提高他们的文化水平,否则他们在面对车间出现的突发状况,只能手足无措。人员管理制度的完善,能够让企业的人员各司其职,能够大大提高工作效率和安全效率。2.4开展消防演练。俗话说“实践出真知”,一味地传授消防相关知识却没有进行实践操作,导致工作人员在拿到消防设备的时候却不知如何正确使用。企业的管理人员应该根据工作人员的实际情况适时开展消防演练,让有经验的消防人员在一旁指导,让工作人员能够熟练地掌握消防设备的使用方法和使用情况,这也进一步提高了企业应对突况的处理能力。完全杜绝火灾是不现实的,因此,消防演练是非常必要的,在化工园区根据实际的布局和厂房分布,根据实际的情况来安排合理的消防排练和消防人员,将消防知识做到深入每一位基层员工的内心,才是防患于未然的基础。
3结束语
化工生产在人们的生活中处于举足轻重的地位,然而化工生产过程中伴随着一定的危险性,因此对化工园区的消防安全管理至关重要。单一的消防安全管理无法有效避免事故的发生,必须综合考虑企业的实际情况,制定适宜的消防安全政策,提高工作人员的消防意识才能够有效降低化工园区的事故发生概率。
作者:龙洁 单位:南昌市公安消防支队
参考文献
[1]潘杰.化工企业消防安全现状分析与管理对策探讨[J].中国高新技术企业,2017,(2):155–156.
[2]崔娟娟.化工园区事故分析与消防安全管理的研究[J].化工管理,2015,(18):47.
一、消防信息化建设的主要内容
1.1消防信息化的范畴
消防信息化是利用先进可靠、实用有效的现代计算机、网络及通信技术对消防信息进行采集、储存、处理、分析和挖掘,以实现消防信息资源和基础设施高程度、高效率、高效益的共享与共用的过程。
消防信息化建设的范畴包括通信网络基础设施建设、信息系统建设及应用、安全保障体系建设、运行管理体系建设和标准规范体系建设等内容。
1.2通信网络基础设施建设
全国消防通信网络从逻辑上分为三级:一级网是从部消防局到各省(区、市)消防总队以及相关的消防科研机构和消防院校;二级网是各省(区、市)消防总队到市(地、州)消防支队;三级网是各市(地、州)消防支队到基层消防大队及中队。对北京、上海、天津、重庆等直辖市,二级网和三级网可合并考虑。每一级网络所在机关均应建设本级局域网。
1.3安全保障体系建设
安全保障体系是实现公安消防机构信息共享、快速反应和高效运行的重要保证。安全保障体系首先应保证网络的安全、可靠运行,在此基础上保证应用系统和业务的保密性、完整性和高度的可用性,同时为将来的应用提供可扩展的空间。安全保障体系建设的基本要求是:
(1)保障网络安全、可靠、持续运行,能够防止来自外部的恶意攻击和内部的恶意破坏;
(2)保障信息的完整性、机密性和信息访问的不可否认性,要求采取必要的信息加密、信息访问控制、访问权限认证等措施;
(3)提供容灾、容错等风险保障;
(4)在确保安全的条件下尽量为网络应用提供方便,实行全网统一的身份认证和基于角色的访问控制;
(5)建立完备的安全管理制度。
二、消防信息化建设中面临的网络安全问题
2.1计算机网络安全的定义
从狭义的保护角度来看,计算机网络安全是指计算机及其网络系统资源和信息资源不受自然和人为有害因素的威胁和危害;从其本质上来讲就是系统上的信息安全。
从广义来说,凡是涉及到计算机网络上信息的保密性、完整性、可用性、真实性和可控性的相关技术和理论都是计算机网络安全的研究领域。
2.2网络系统的脆弱性
2.2.1操作系统安全的脆弱性
操作系统不安全,是计算机不安全的根本原因。主要表现在:
(1)操作系统结构体制本身的缺陷;
(2)操作系统支持在网络上传输文件、加载与安装程序,包括可执行文件;
(3)操作系统不安全的原因还在于创建进程,甚至可以在网络的结点上进行远程的创建和激活;
(4)操作系统提供网络文件系统(NFS)服务,NFS系统是一个基于RPC的网络文件系统,如果NFS设置存在重大问题,则几乎等于将系统管理权拱手交出;
(5)操作系统安排的无口令人口,是为系统开发人员提供的边界入口,但这些入口也可能被黑客利用;
(6)操作系统还有隐蔽的信道,存在潜在的危险。
2.2.2网络安全的脆弱性
由于Internet/Intmnet的出现,网络安全问题更加严重。可以说,使用TCP/IP协议的网络所提供的FTP、E-Mail、RPC和NFS都包含许多不安全的因素,存在许多漏洞。
同时,网络的普及使信息共享达到了一个新的层次,信息被暴露的机会大大增多。Intemet网络就是一个不设防的开放大系统,谁都可以通过未受保护的外部环境和线路访问系统内部,随时可能发生搭线窃听、远程监控、攻击破坏。
2.2.3数据库管理系统安全的脆弱性
当前,大量的信息存储在各种各样的数据库中,而这些数据库系统在安全方面的考虑却很少。而且,数据库管理系统安全必须与操作系统的安全相配套。
2.2.4防火墙的局限性
尽管利用防火墙可以保护安全网免受外部黑客的攻击,但它只能提高网络的安全性,不可能保证网络绝对安全。
2.3基于消防通信网络进行入侵的常用手段分析
由于消防工作的社会性,消防信息化建设很重要的一方面就是利用信息化手段强化为社会服务的功能,积极通过网络媒体为社会提供各类消防信息,如消防法律法规、消防知识等,促进消防工作社会化;在网上受理消防业务,公布依法行政的有关信息,为社会提供服务,增强群众对消防工作的满意度。在利用网络提高工作效率和简化日常工作流程的同时,也面临许多信息安全方面的问题,主要表现在:
2.3.1内部资料被窃取
现在消防机关上传下达的各种资料基本上都要先经过电脑录入并打印后再送发出去,电脑内一般都留有电子版的备份,若此电脑直接接入局域网或Intemet,就有可能受到来自内部或外部人员的威胁,其主要方式有:
(1)利用系统漏洞入侵,浏览、拷贝甚至删除重要文件。前段时间在安全界流行一个名为DCOMRPC的漏洞,其涉及范围非常之广,从WindowsNT4.0、Windows2000、WindowsXP到WindowsServer2003。由于MicrosoftRPC的DCOM(分布式组件对象模块)接口存在缓冲区溢出缺陷,如果攻击者成功利用了该漏洞,将会获得本地系统权限,并可以在系统上运行任何命令,如安装程序,查看或更改、删除数据或是建立系统管理员权限的帐户等。目前关于该漏洞的攻击代码已经涉及到的相应操作系统和版本已有48种之多,其危害性可见一斑;
(2)电脑操作人员安全意识差,系统配置疏忽大意,随意共享目录;系统用户使用空口令,或将系统帐号随意转借他人,都会导致重要内容被非法访问,甚至丢失系统控制权。
2.3.2Web服务被非法利用
据统计,目前全国各级公安消防部门在因特网上已建立近100个网站,提供消防法规、危险物品基础数据、产品质量信息、消防技术标准等重要信息,部分支队还对辖区内重点单位开辟网上受理业务服务,极大地提高了工作效率,但基于网页的入侵及欺诈行为也在威胁着网站数据的安全性及可信性。其主要表现在:
(1)Web页面欺诈
许多提供各种法律法规及相关专业数据查询的站点都提供了会员服务,这些会员一般需要缴纳一定的费用才能正式注册成为会员,站点允许通过信用卡在线付费的形式注册会员。攻击者可以通过一种被称为Man-In-the-Middle的方式得到会员注册中的敏感信息。
攻击者可通过攻击站点的外部路由器,使进出方的所有流量都经过他。在此过程中,攻击者扮演了一个人的角色,在通信的受害方和接收方之间传递信息。人是位于正在同心的两台计算机之间的一个系统,而且在大多数情况下,它能在每个系统之间建立单独的连接。在此过程中,攻击者记录下用户和服务器之间通信的所有流量,从中挑选自己感兴趣的或有价值的信息,对用户造成威胁。
(2)CGI欺骗
CGI(CommonGatewayInterface)即通用网关接口,许多Web页面允许用户输入信息,进行一定程度的交互。还有一些搜索引擎允许用户查找特定信息的站点,这些一般都通过执行CGI程序来完成。一些配置不当或本身存在漏洞的CGI程序,能被攻击者利用并执行一些系统命令,如创建具有管理员权限的用户,开启共享、系统服务,上传并运行木马等。在夺取系统管理权限后,攻击者还可在系统内安装嗅探器,记录用户敏感数据,或随意更改页面内容,对站点信息的真实性及可信性造成威胁。
(3)错误和疏漏
Web管理员、Web设计者、页面制作人员、Web操作员以及编程人员有时会无意中犯一些错误,导致一些安全问题,使得站点的稳定性下降、查询效率降低,严重的可导致系统崩溃、页面被篡改、降低站点的可信度。
2.3.3网络服务的潜在安全隐患
一切网络功能的实现,都基于相应的网络服务才能实现,如IIS服务、FTP服务、E-Mail服务等。但这些有着强大功能的服务,在一些有针对性的攻击面前,也显得十分脆弱。以下列举几种常见的攻击手段。
(1)分布式拒绝服务攻击
攻击者向系统或网络发送大量信息,使系统或网络不能响应。对任何连接到Intemet上并提供基于TCP的网络服务(如Web服务器、FrP服务器或邮件服务器)的系统都有可能成为被攻击的目标。大多数情况下,遭受攻击的服务很难接收进新的连接,系统可能会因此而耗尽内存、死机或产生其他问题。
(2)口令攻击
基于网络的办公过程中不免会有利用共享、FTP或网页形式来传送一些敏感文件,这些形式都可以通过设置密码的方式来提高文件的安全性,但多数八会使用一些诸如123、work、happy等基本数字或单词作为密码,或是用自己的生日、姓名作为口令,由于人们主观方面的原因,使得这些密码形同虚设,攻击者可通过词典、组合或暴力破解等手段得到用户密码,从而达到访问敏感信息的目的。
(3)路由攻击
攻击者可通过攻击路由器,更改路由设置,使得路由器不能正常转发用户请求,从而使得用户无法访问外网。或向路由器发送一些经过精心修改的数据包使得路由器停止响应,断开网络连接。
三、消防信息化建设中解决网络安全问题的对策
3.1规范管理流程
网络安全工作是信息化工作中的一个方面,信息化工作与规范化工作的根本目的一样,就是要提高工作效率,只不过改变了规范化的手段。因此,在实行信息化的过程中,管理有着比技术更重要的作用,只有优化管理过程、强化管理基础、细化管理流程、简化管理冗余环节、提高管理效率,才能在达到信息化目的的同时,完善网络安全建设。
3.2构建管理支持层
信息化是一项系统性工程,其实施自始至终需要单位最高层领导的重视和支持,包括对工作流程再造的支持、对协调各部门统一开展工作的支持、对软件普及和培训的支持。在实际工作中,应当建一个“信息化建设领导小组”,由各部门部长担任成员,下设具体办事部门,具体负责网络建设和信息安全工作,这是一种较理想的做法。但要真正发挥其作用,促使信息工作的顺利开展,不仅需要领导的重视,更重要的是需要负责人有能力充分协调与沟通各业务部门开展工作,更要与其他部门负责人有良好的协调配合关系。
3.3制定网络安全管理制度
加强计算机网络安全管理的法规建设,建立、健全各项管理制度是确保计算机网络安全必不可少的措施。如制定人员管理制度,加强人员审查;组织管理上,避免单独作业,操作与设计分离等。
3.4采取有效的安全技术措施
就当前消防信息化建设的程度来看,网络的应用主要体现在局域网服务、Web服务和数据库服务上。应当避免与Internet连接直接接入,而是配置一台安全的服务器,整个局域网通过这个上网,这样上网的终端在Internet上是没有真实IP的,能避免大多数的常规攻击。对基于Web服务的网上办公、电子政务,应当安装经公安部安全认证的网络防火墙,由专人负责,尽量少开无用的服务,对系统用户的数量和权限做严格限制,并可采用授权证书访问或IP限制访问,增强站点的安全性。在数据库方面,现消防部门主要应用Microsoft的Access,此数据库的网络功能主要基于ASP、PHP等动态网页平台来实现,通过SQL查询语句与页面进行交互,在保证系统不被侵入、数据库不能被直接下载的前提下,数据安全主要由页面查询语句的严密性来保证。除Access之外,应用较多的是Microsoft的SQLServer和Oracle,这两套数据库系统的网络功能很强大,其安全性首先需要一个专业的数据库操作员,对数据库进行正确的配置、限制数据库用户的数量、根据用户的职责范围设定权限、对敏感数据进行加密、定时备份数据库,保证数据的连续性和完整性。
1.1网络信息安全规章制度落实不力
《公安信息网“八条纪律”和“四个严禁”》、《禁止公安业务用计算机“一机两用”的规定》、《公安网计算机使用管理规定》、网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库备份制度等一系列网络信息安全规章制度未有效落实在日常工作中,麻痹大意思想不同程度存在,造成了基层公安消防部队网络信息安全隐患事件。
1.2网络安全教育组织不到位
大多数基层部队官兵电脑、网络方面的维护知识较少,对于查杀病毒、杀毒软件升级、设置更改密码等一些基本操作都不精通,工作中普遍存在只使用、不懂维护现象,这些因素致使网络信息安全得不到保障有效。多数基层消防部队开展网络安全教育手段较为单一,多是照本宣科的传达上级规章制度,不少单位甚至将士兵上网行为视作洪水猛兽,这种一味去“堵”“、防”的安全教育管理模式,显然不能从根本上解决问题,也达不到提升官兵自身网络安全意识的效果。另外基层消防部队的合同制消防员和文职人员流动性大,也增加了消防部队网络安全教育的复杂因素。
1.3网络安全技术防范措施和手段较为单一
基层公安消防部队的网络信息安全系统建设普遍不到位,网络安全管理平台、威胁管理(UTM)、防病毒、入侵侦测、安全审计、漏洞扫描、数据备份等安全设备缺口较大。受经费制约,不少基层消防部队在信息化项目建设时不能按照有关规定进行网络安全设计,无法同步建设网络信息安全系统。这种现象致使基层部队网络安全技术防范措施和手段较单一,不能及早发现、消除一些网络安全隐患。
2加强基层公安消防部队网络信息安全的对策
2.1加强网络信息安全教育
基层消防部队要组织官兵经常性地学习部队网络信息安全规章及禁令,积极开展反面警示及法制教育,从中汲取教训,举一反三,使官兵充分认识到网上违纪违规行为的严重性和危害性。针对网络违纪的倾向性问题,加强思想政治教育、革命人生观教育和忧患意识教育,让青年官兵做到正确认识看待网络技术,正确把握自己的言行。可以邀请保密部门进行专题培训、组织案例剖析以及窃密攻防演示等多种形式,进一步强化官兵依法保护国家秘密的自觉性。要加强对文员和合同制队员的岗前培训与安全保密教育工作,对于日常工作中经常接触公安网和内部信息的人员要严格监督和指导,贯彻落实各项安全管理制度,杜绝违纪泄密事件发生,最大限度地消除隐患,确保网络信息安全。
2.2规范日常网络安全检查
应配责任心强、计算机素质较高的官兵为单位网络安全管理员,严格落实网络信息系统日巡检、系统日志周检查和数据库定期备份制度,并将设备运行参数、安全运行情况、故障处理信息等检查、巡检结果造册登记。同时要定期组织开展计算机网络安全自查,确保不漏一人、一机、一盘、一网,对排查出来的问题要逐项登记,落实整改措施,消除隐患,堵塞漏洞。通过经常性的检查评比,在部队内部营造浓厚的网络信息安全氛围,不断提升官兵做好网络信息安全工作的自觉意识,杜绝各类网络信息违纪泄密事件发生,把隐患消灭在萌芽状态,确保网络信息安全稳定。
2.3加强公安信息网接入边界管理
每台接入公安网的计算机必须安装“一机两用”监控程序、防病毒软件,及时更新操作系统补丁程序,坚决杜绝未注册计算机接入公安网络。计算机、公安信息网、互联网必须实行物理隔离。严禁具有WIFI、蓝牙功能的3G手机连接公安网电脑。除移动接入应用外,严禁笔记本电脑接入公安网。严格落实各类应用系统和网站的登记、备案制度,严格上网内容的审批,防止非网管人员随意登录服务器篡改业务系统程序、开设论坛、聊天室、架设游戏网站、非工作视频下载等违规行为。
2.4加强网络信息安全技术保障
基层消防部队要依据《全国公安消防部队安全保障系统建设技术指导意见》,在建设信息化项目时,制定切实可行的网络安全保障规划,加大投入,确保用于网络安全与保密系统方面的投入不低于信息化建设项目投资总额的10%,逐步配备必要的网络信息安全系统,研究网络安全防范技术,建立网上巡查监控机制,提高计算机网络和信息系统的整体防范能力和水平。
2.5建立健全网络信息责任机制
关键词:高层建筑;消防安全管理;问题;对策
Abstract: in this paper, the small and medium-sized city high building fire control safety situation analysis, found in small and medium-sized cities in high-rise buildings existing fire safety problems, this paper discusses the countermeasures to solve.
Keywords: high building; Fire control safety management; Problem; countermeasures
中图分类号:[TU208.3]文献标识码:A 文章编号:
随着经济建设的快速发展,城市人口的持续增长,城市土地资源日趋紧张,城市构造逐步向高空延伸,使得我国城市高层建筑不断地增多。高层建筑结构功能复杂,建筑面积大、高度高、人员众多、用火用电量大,因而其存在的火灾隐患是不容忽视的。目前,高层建筑的消防安全所存在的诸多问题以及对火灾的预防和扑救措施是消防领域所关注的重点问题。
1.高层建筑的火灾危险性
1.1疏散困难
高层建筑层数多、垂直距离大、人员集中,加上各类管道竖井多、火势和烟雾向上蔓延快,增加了安全疏散难度,从发生火灾的高层建筑疏散到地面或其他安全地带的时间会相对延长。广西南宁市地王大厦地上58层,高276米,据火灾模拟疏散统计,在发生火灾时,要把整栋大楼里的全部人员疏散到地上需要约4个小时。普通电梯在火灾时由于被切断电源等因素,多数建筑的安全疏散主要还是依靠疏散楼梯,而楼梯一旦有烟气窜入,就会严重影响人员疏散。如果火灾得不到及时控制,火灾蔓延扩大很有可能将消防电源烧毁,从而致使用应急照明和应急广播瘫痪,给疏散带来极大的困难。大部分人在日常工作中上下高层建筑一般都使用电梯,对整栋楼层的安全出口和疏散通道不熟悉,也会给火灾中安全疏散带来极大的困难[1]。
1.2火灾蔓延迅速
高层建筑中楼梯间、电梯井、管道井、凤道、电缆井、排气道多,如果防火分隔措施不利,在发生火灾时,容易产生烟囱效应,火势将迅速向上蔓延,并容易形成立体燃烧。据实验资料证明,在火灾初起阶段,因空气对流,在水平方向造成的烟气扩散为0.3m/s,烟气沿楼梯间或其他竖向管道扩散速度为3-4m/s。如一座高200m的高层建筑,在无阻挡的情况下烟气在一分钟左右就能从一楼竖向管道井扩散到顶层。近年来的一些高层建筑火灾就是因为防火分隔措施不利,致使火灾在纵向楼层相互串通,造成火火蔓延扩大。高层建筑特别是高层居住建筑采用大量的可燃材料装修,也是造成火灾迅速蔓延扩大的一个主要原因。
2.高层建筑消防安全方面存在的主要问题
2.1消防防范措施不到位
由于高层建筑从设计到施工,不但要求高,而且环节多。由于众多因素影响,导致工程竣工时留下先天性火灾隐患.主要表现在:一是在实际施工过程中。个别单位为了赶时间,省资金,抢工期,未能严格依据相关规范施工,致使消防设施达不到规定要求,留下了很多隐患。二是在防火分区、分隔设施,隐蔽工程和材料使用上不符合规范要求。如有的使用大量可燃、易燃材料,有的防火分区过大,有的电缆井、管道井、空调系统穿过各楼层未封堵等。三是有的高层建筑工程在消防审核后的建筑施工、设备安装、室内装潢、项目监理过程中,由于经济利益驱动或进货、监理等制约措施不严,往往出现偷工减料、使用伪劣产品的现象.个别单位未经消防部门审核验收而擅自改建项目并投入使用,导致高层建筑在整体布局、防火分区、消防设施、消防通道等方面造成了难以整改的火灾隐患[2]。
2.2建筑施工质量要求不高
现在不少高层建筑是南私人建筑队承包施工的,人员流动性大,素质差,业务水平低,与高层建筑结构复杂、施工要求高不相适应。特别是建筑消防工程的施工,有些中标单位因自己没有消防资质,便挂靠其它有资质的单位,而施工仍只是原班人马,造成工程施工质量粗劣。一些消火栓、消防水带、消防水喉、防火门、防火帘以劣质次品充当合格品,给工程带来重大火灾隐患。
2.3消防设施配备不到位
通常最基本的消防设施应包括:设有火灾报警控制设备和消防控制设备的消防控制室、室内消火栓、自动喷淋装置、安全疏散系统、排烟系统、自动防火卷帘系统等。目前,我国高层建筑的消防系统存在着设施配备不齐全、设施质量不过硬、消防系统缺乏维护保养以及不同程度地停用等诸多问题
2.4消防安全责任制不落实
一是目前的高层建筑多为合用建筑,产权单位多,使用单位更多,因此造成各单位在消防安全管理上各自为政、多头管理现象的出现,也在一定程度上导致了高层建筑的消防安全管理责任主体不明确,消防安伞制度不落实。二是部分高层建筑产权单位和使用单位思想上认识不够,缺乏消防安全意识。主要表现在:有的单位任意封堵室内消防通道,对消防设施的维护保养制度不落实洧的没有消防应急预案;有的消防安全责任制不落实,消防安全管理人员配备不到位。
3.高层建筑消防安全措施
3.1严把消防检查,强化源头管理
公安消防部门要把好消防设计审核关、工程施工监督关、消防验收关,杜绝高层建筑的先天性消防安全隐患。设计是否按照国家规范进行设计,施工单位是否按照设计图纸进行施工。严格按规范要求设计疏散楼梯、疏散通道。封闭楼梯和防烟楼梯的设置除了在避难层和首层与地下一层之间外,应上下直通,避免错位,在底层直通室外,楼梯间及其前室、疏散走道等还要考虑防排烟措施,疏散走道、安全出口、疏散距离和宽度均应满足规范耍求。最后,严格控制可燃易燃的建筑装修材料,是预防火灾扩大蔓延的有效措施。在高层建筑的楼梯间及其前室、安全疏散通道、避难层和厨房间等使用明火场所的墙面、吊顶、地面均应采用非燃材料装修,会议厅等公众聚集的场所,尽量选用难燃材料或非燃材料,装饰织物应采用经过阻燃处理的织物。
3.2消防设计合理
消防设施齐全。高层建筑的消防设计需严格按照国家相关的防火设计规范进行,合理布置建筑总体布局和防火分区,并加强排烟设计和安会疏散系统设簧,配备各种类型及功用的消防设施,并试图开发智能化的火灾报警和自动灭火系统以形成一种智能火灾监控与消防系统。该系统可根据保护对象的特点和要求,综合考虑建筑物的规模、火灾载荷、危险性、事故后果以及疏散和扑救的难易程度,确定相应的消防设计及设施配套方案。
3.3落实责任主体,明确管理责任
目前来看,高层建筑往往涉及多家产权单位,承包、出租或委托经营管理时,又涉及多家使用单位。因此。各产权单位、租赁单位在与房地产商签订购买租赁合同时,必须与房地产商签定相应的消防安全。责任书,确定防火负责人,明确各自责任,共同维护高层建筑的消防安全.房地产商应当提供符合消防安全要求的建筑物,产权单位与使用单位应当在订立合同中明确各方消防安全责任,特别是各产权单位应当在消防车通道、涉及公共消防安伞的疏散设施和其他建筑消防设施方面明确管理责任。同时,针对高层建筑的管理特点,产权单位、使用单位和物业管理单位要尽可能地细化消防安全管理,落实自主管理,严格日常检查制度,及时消除火灾隐患,确保高层建筑安全[3]。
4.结束语
随着城市人口的不断增长,土地资源的紧张、工商业的发展和城市现代化建设的需要,高层建筑的迅猛发展,已成为社会发展的必然趋势。与此同时,防火安全的任务也将越来越繁重,我们不仅要在图纸七消除“先天性”火险隐患,而且要在客观意识上预防火险隐患,遏制和杜绝群死群伤等重特大恶性火灾事故的发生。
参考文献:
[1]孙振涛.浅论高层建筑消防安全管理的创新[J].城市建设,2008(2)。
[2]肖明辉.高层建筑消防安全管理的技术基础研究[J].中国城市经济,2010(12)。
[3]包艳琴.高层建筑消防安全管理要点研究[J].经营管理者,2010(6)。
[关键词]消防行政执法 法制 文明执法
中图分类号:D922.1 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2015)30-0321-01
公安消防机构管辖的范围可谓宽泛,涉及到机关、团体、企事业单位的消防安全。公共娱乐场所、公众聚集场所、易燃易爆场所的消防安全。还涉及建筑审核、装修审核、竣工验收等消防监督环节。研究和解决当前消防行政执法方面存在的诸多问题,提高执法能力和水平,是依法行政,依法治国的迫切需要。对于完善社会主义市场经济,建设法治政府,维护社会稳定,提高党的执政地位具有重要的现实意义。
一、消防行政执法现状
(一)执法环境较差,难以严格执法
少数领导干部法治观念淡薄,以言代法,把自己的话变成法上之法,严重损害了法律的严肃性和消防部队的形象。以权代法,超越规定的职权范围,乱下指示,乱批文件,任意干预行政执法,严重影响消防执法活动的正常进行。干扰执法,给违法者讲情,说好话,开脱责任,下级执法机关做出的决定经常因上级领导干预而改变,造成执法工作非常被动,使执法人员心灰意冷,不能积极工作。
(二)队伍素质不高,造成执法环节不严
消防行政执法者政治素质不高,消防官兵要有防腐拒腐能力,“打铁先得本身硬”,只有自己“硬”了,才能确保执法严格。目前,一些地方的执法人员有法不依,执法犯法,,徇私枉法。从而直接影响到行政执法效果。我国近年来的几场大火后期调查处理时都发现有权钱交易,执法人员收受或索取贿赂就是例证。业务素质不高。一些单位的执法人员是直接从其他岗位调任,他们既没有相关的专业知识,也不懂具体的消防法律法规,如此直接从事消防执法工作。势必造成执法不严的问题。
二、消防监督检查工作自身存在的问题
(一)消防法律法规尚不完善
虽然现行《消防法》对大部分违法行为的处罚取消了前置条件,即公安消防机构发现消防违法行为后,即可进行违法处罚,同时进行责令改正,但对改正的效果没有相应的规定,时常出现消除火灾隐患落实不力等情形,治理火灾隐患陷入了“以罚代改” 、“重罚轻改”或“只罚不改”困难局面。《消防法》虽然规定了除追缴消防罚款以外的公安消防机构处罚决定都可以采取行政强制,但公安消防机关力量和能力不能完全满足对每个行政强制都能执行到底,况且有些消防行政强制国家强制执行机关执行时难度就很大,所以行政强制在实际消防执法存在的问题有待解决。
(二)消防监督人员少,部分人员业务素质不强
随着社会经济的快速发展,消防安全重点单位规模大、分散广、数量多,但基层消防监督人员编制少,不能较好地开展辖区消防执法工作;加上部分消防监督人员素质不高,有的消防监督人员不熟悉消防技术标准和消防监督程序,缺乏法律知识,不能及时、准确发现火灾隐患等等。此外,受部队编制的约束,消防监督岗位人员变动频繁,导致执法人员的素质参差不一。
(三)个别消防监督人员思想发生蜕变,
少数消防监督干部,利用手中掌握的消防监督的特殊职权为个人的后路、退路或所谓的应得利益,广交社会朋友,其目的不是为了相互学习,共同进步,而是搞“感情投资” ,以求回报;有的交酒肉朋友,“酒杯一端,政策放宽” ,“收下两条烟、隐患放一边” ,,执法思想和世界观产生了本质蜕变,已经由执法者沦落为消防事业的“拦路虎”。
(四)公安消防机构的执法受地方“说情风”影响,受制于人受传统旧观念的遗害和社会上不良风气的影响,办事、办案说情风盛行,人情高于法,以情代法,很多执法办案中都会遇到人情关系,说情者无所不在,无孔不入。同时,消防部队的业务经费由地方保障、消防业务受地方领导,客观上对消防监督执法带来不利影响。尤其是一些地方上的领导说清,一定程度上干扰了执法人员的依法、公正、公平执法。
三、如何在消防行政执法工作中做到文明执法
(一)加强对执法队伍的管理, 切实重视人文关怀
加强对执法队伍的管理,切实重视人文关怀执法队伍是消防执法的主体,也是执法实践活动和谐的重点。因此,加强消防执法队伍的建设,重视人文关怀非常必要。人是管理中的首要因素,在管理活动中必须树立人本的观念,把关心人、尊重人、激励人、发展人放在首要地位。总书记指出:在军队建设中,必须充分尊重官兵的主体地位和创造精神,心系基层、情系官兵,切实维护官兵权益,不断改善官兵物质文化生活条件。
(二)提高执法人员综合素质,强化“执法为民”的思想政治教育。
消防行政执法人员在成为消防执法人员之前,必须通过严格考试与筛选,择优上岗,择良而选用。确实把那些政治素质高,精通业务,脚踏实地工作。德才兼备的干部用到执法岗位上来。同时要建立岗位岗前培训、错案责任追究、职业保障等相关制度,用行之有效的制度来约束其执法行为,用制度来不断地改进执法者的自我约束力和道德行为,用制度来规范执法者严格遵守法律的自觉性,从而保障执法工作的公平公正性。
(三)加强消防宣传教育,营造一个全民参与消防的社会氛围
消防各有关单位要履行消防宣传职责,并纳人工作责任制,要以新《消防法》的颁布以及公安部的新颁布的三个令等法律法规制度的实施为契机,使各级领导、各部门、各行各业和广大人民群众知晓自己应履行的消防安全职责和义务,积极支持和配合公安消防机构依法履行职责,形成良好的消防执法环境,按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则,实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络,努力的营造一个全民参与消防的社会良好氛围。
参考文献:
1. 陈欢.浅析消防责任事故罪客观要件的瑕疵――对《刑法》第139条的修改建议[期刊论文]-消防科学与技术2008,27(2)
2. 徐强.杨希之.刘福存.消防监督工作应系统抓好"八个环节"[期刊论文]-物流工程与管理2009,31(6)
3. 方升 如何规范消防监督行为初探[会议论文]-2007
4. 张善竹.张金敏.刘福存.消防监督检查应具备的基本功探讨[期刊论文]-商品储运与养护2008,30(2)
【关键词】寄宿制学校 消防安全 问题 对策
寄宿制学校是每个年轻学子求知的乐园,校园安全直接影响学校的教学秩序和学子的健康成长。安全的校园环境既是寄宿制学校正常的教学秩序、科研工作顺利进行的有力保证,又是确保师生人身、财产安全的一个重要因素。随着寄宿制学校社会化程度的不断提高和现代高科技手段的广泛应用,消防工作在寄宿制学校具有举足轻重的地位和作用,并得到了不断的发展。但是,在不断发展的背后也隐现出一些不足,现状也不容乐观。如何做好高等院校的消防安全工作,已经成为一个现实的课题。
当前寄宿制学校消防工作中存在的不足:
一、师生的消防安全意识淡薄
学校是教学、科研的场所,大部分的老师和学生因潜心研究学问,对其他事情关心较少。他们认为消防安全只是领导和管理部门的事情,因此消防安全意识往往比较薄弱,消防法制观念不强,防灾技能很浅,自我保护意识就更低,火灾初发时期会正确有效地使用灭火器的人少之又少。
二、寄宿制学校校园情况复杂,人员密度大,流动性强
寄宿制学校校园是一个浓缩、开放的小社会,是一个复杂的公共场所。它既有教学场所、公共娱乐场所、宾馆、饭店、商业网点,又有实验室、宿舍、图书馆、体育馆和办公楼。建筑物相对集中,人员相对密集。有的学校中既有生活区、教学区,又有家属区,甚至还有附小、附中等附属单位,客观上形成了寄宿制学校校园内人员复杂、人员密度大、流动性强的特点,从而增大了火灾发生的机率。
三、经费投入不足,消防器材、设施短缺、陈旧
寄宿制学校大多是事业性单位,每年的经费开支主要靠各级政府的财政拨款,在国家财力有限,重点保障教育经费支出的情况下,用于消防安全方面的经费十分有限。因此,寄宿制学校相关部门、场所往往在消防设施配备上存在缺斤少两现象,一些已经配备的消防设施、器材也有不少因检修、保养不及时,而难以发挥其有效的作用。
四、消防安全教育与管理机制不完善
寄宿制学校消防工作的管理一般是由保卫机构承担,但由于种种客观原因,寄宿制学校的消防安全教育与管理机制还不够完善。主要表现在:一是隐患整改资金的投入往往没有直接的经济渠道,加上极少数领导思想意识上的淡薄,就使得消防安全教育与宣传工作不规范、不科学、不深入;二是管理措施与执法手段软弱无力,不能完全做到有法可依、有法必依,对于发现存在的火灾隐患,往往由于行政干预和资金缺少等因素,造成火灾隐患整改的不及时或者不整改。
为提高校园消防安全管理水平,增强师生安全自护能力,全面巩固校园消防安全基础,有效预防校园火灾事故的发生,消防部门和学校本身要以“清剿火患”等战役为契机,采取“四到位”和网格化管理为基础,全面筑牢校园消防安全“防火墙”和学校师生员工的四个能力建设。根据工作实际,笔者提出以下改进寄宿制学校消防安全工作的对策:
一、加强教育宣传,强化师生员工的消防意识
寄宿制学校可以按照贴近生活、贴近学生、贴近实际的原则,向学生普及简便、易学、实用的防火、灭火和逃生自救基本知识,切实提高师生消防安全意识和消防安全素质。同时根据寄宿制学校特点,发动学生和社团优势,采取形式多样、丰富多彩、喜闻乐见的活动来进行宣传,让师生从根本上认识到“水火无情”。这样才能未雨绸缪,防患未然。紧紧围绕“部门齐抓共管、媒体紧密配合、群众广泛参与”要求,采取举行消防知识授课、组织灭火疏散演练、发动学校师生参观消防站等方式,全面提高师生火灾疏散逃生、自防自救能力,扎实开展“三个一次”活动,即:为每名学生配发1本消防安全知识读本,每月组织不少于1次的消防安全教育课,每季度不少于1次的消防安全常识测试,让消防安全“走进课堂,背进书包,带回家庭”,达到教育一个孩子,带动一个家庭,辐射整个社会的目的,营造学校、家庭、社会广泛关注消防安全的良好局面。
二、加强消防安全的软件建设
消防安全软件建设具有投资少、见效快、可靠性强的特点,对减少寄宿制学校火灾的发生同样具有明显的现实意义。特别是对人员密度较高的区域,如学生宿舍,除建立必要的规章制度外,还要建立有学生参加的义务消防员队伍;对消防工作记录、巡查记录要定期进行检查总结,了解隐患部位,及时解决问题。
三、加大经费投入,加强消防设施等硬件建设
消防设施和设备的配备率和完好率,是衡量寄宿制学校消防安全工作开展好坏的一个重要标准。学校要广开渠道,多方筹措资金,每年要有足够的消防专项经费用于火灾隐患的整改以及消防器材、设施的配备、维修,力争消防经费投入年年有所增长,把消防安全环境的改善作为改善办学条件的首要任务。另外,还要合理调配人员,确保有足够的人员来进行寄宿制学校校园的消防安全管理工作。总之要通过加强消防设施硬件建设,降低火灾事故发生率,提高自救能力。
四、加强和完善管理机制,落实学校消防安全责任制
学校要全面建立健全消防管理组织机构,层层落实消防安全责任制,规范和加强自身的消防安全管理,改善消防安全“软环境”,消除管理上可能存在的“动态隐患”,增强责任意识,形成“消防安全自查,火灾隐患自除,法律责任自负”的消防管理运行机制。
五、加强开展实战演练,提高师生自救能力。
加大消防监督检查力度的同时,有针对性的对学校及幼儿园周边情况制定科学、合理的灭火疏散救援预案,并协同校方定期组织开展演练。指导广大师生正确进行安全疏散,选择逃生路线等,并组织官兵再次全面熟悉辖区学校、幼儿园及周边场所的消防水源、消防车通道等基本情况,做到紧急情况下能及时开展灭火救援行动,最大限度地避免和减少人员伤亡和财产损失。
【参考文献】
[1]杨丽. 浅析高校消防工作现状及对策[J]. 运城学院学报. 2005(S1)