时间：2022-08-19 15:06:13
导语：在政策落实汇报材料的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、对中央及省市重要会议精神、决策政策实行专项督查汇报制度
(一)对中央和省委、市委重要会议、重要文件、重要决定和决策，尤其是各级常委会议精神，市委督查室要组织人力定期搜集整理，特别是针对其中具体事宜、要求近期完成的具体工作，及时汇总，呈报市委学习贯彻。
(二)对上级决策政策，尤其是市委安排或市委书记批示要求督办的上级决策政策，督查室要尽快立项，制定督查方案，明确责任单位、工作任务、督查时间、地点、要求，组织开展专项督查活动，确保上级决策政策在基层全面贯彻落实。
(三)责任单位在贯彻落实上级决策政策过程中，遇到困难和问题不能自行解决或及时、全面贯彻时，要迅速报告市委督查室，督查室视情况及时研究制定对策或方案，提请市委通过有关会议研究解决。
(四)责任单位要将贯彻落实上级决策政策情况及时汇总，并书面上报市委，同时报市委督查室备查；对上级明确要求限期上报贯彻落实情况的，督查室要及时安排部署专项督查活动，协同责任单位强化落实，以市委名义及时汇总上报落实情况。
(五)对在贯彻落实上级决策政策中责任单位或相关单位安排不及时、措施不得力、成效不明显，上报材料不及时，甚至造成不良影响的，视为慢作为或不作为，要逐级追究相关单位、相关责任人的责任。
二、对市委重点工作实行每月督查通报制度
(一)对常委会研究确定的重点工作安排，市委督查室牵头组织督查组进行督促检查，按照过程督查与结果督查相结合，以过程督查为主的要求，重点对该项重点工作的责任单位在制定方案、安排部署、措施落实、结果反馈等环节进行督查。
(二)督查组对各项重点工作坚持每月跟踪督查三次以上，督查方式以电话询问、查阅资料、现场检查、明察暗访、专题汇报、媒体跟踪等为主，并根据每次督查事项的不同，将督查情况分别向市委书记、副书记或常委汇报。
(三)每月底，督查室负责将每次督查情况进行系统汇总总结，向市委常委会作详细汇报，重点汇报亮点、难点和问题，提出工作建议；根据常委会审核、评判情况，以督查室名义向各乡镇、市直各部门下发《督查通报》。
(四)督查组在督查过程中要对照安排表要求，及时发现存在的问题，提出意见建议，并协助解决，督促落实；若因特殊原因，导致计划工作不能按时、全面完成时，要及时向市委汇报。
(五)把市委重点工作安排落实情况纳入综合目标责任书进行考核，对通报中存在问题的责任单位，或者在落实过程中因措施不力、推诿扯皮、工作失误而造成不良影响的，要责令责任人向市委作专题汇报，并结合相关要求严肃处理，追究相关单位、责任人的责任。
三、对市委文件、决策实行限期督办销账制度
(一)对市委常委会作出的各项决策、市委文件、市委其他重要会议决定事项，实行限期督办销账制度。由市委督查室或办公室参会主任制定督查计划，按计划逐项逐条限期督促检查，确保各项决策、决定全面落实到位。
(二)对市委文件，市委督查室要认真学习，吃透精神实质，明确和梳理需要落实的具体工作，逐一整理后纳入督查计划，做到有安排、有检查、有结果。
(三)属于短期内要求完成的事项，市委督查室要将督办情况每周向市委领导反馈汇报一次，属于长期内要求解决完成的事项，每半月反馈汇报一次。对已经解决落实的工作，及时销账，并登记备案。
(四)对工作落实中责任主体不明确、任务不具体、时间要求不明确等问题，要提出初步解决方案，报市委领导审核后付诸督查落实；对因责任单位措施不力、效率不高、敷衍应付，没有按规定期限、质量完成工作任务的，要通报责任单位、责任人限期研究解决；对因主观原因、工作失误导致落实不力的，要及时汇报市委分管常委，督促其进行二次落实，并将相关情况记录在案，以备年终考核参考。
四、对热点难点问题实行联席会议现场协调督办制度
(一)对人大议案、政协提案和意见建议办理过程中的难点问题、全市重点矛盾纠纷、问题，以及群众关注的社会公益事业方面的突出问题，市委督查室要根据相关单位反映的情况，向市委督查协调领导小组汇报，并及时制定督查方案，实行跟踪督查落实。
(二)依据市委督查协调领导小组审定的督查方案，组织召开领导小组联席会议或现场办公会议，研究解决热点难点问题。督查室要始终参与，协调相关部门做好会议记录，依据会议精神跟踪落实。
(三)对领导小组会议研究制定的关于各项具体工作、具体问题解决办法或方案，督查室要根据确定的责任单位、责任人及其完成或解决时限和要求，逐一督促落实；对落实中遇到的具体问题，直接向领导小组汇报。
(四)若因特殊原因致使疑难问题不能按既定方案付诸落实，领导小组要重新召开会议研究，通过其他途径解决；若经多次落实仍然没有完全解决问题，可由督查室整理相关情况，经领导小组审核后，向市委常委会或上级交办部门进行专题汇报。
五、对专项批示指示件实行限期督办通报制度
(一)对市委领导的批示件，由市委办机要秘书及时登记，交督查室催办督办。其中：对批转其他市级领导的批示转办件，在当天登记后，及时转交给相对应的责任市级领导所在办公室或领导本人协调办理；对批转基层乡镇或部门单位的批示件，视具体情况，填发书面《督办通知》，明确责任单位、责任人、办结期限和具体要求，限期督促落实。
(二)转办件一般情况下半月跟踪询问落实办理情况，月底汇总，及时报告市委交办领导；下发《督办通知》的批示件，一般要求半月办理完成，并以责任单位正式文件书面向督查室汇报办理情况，由督查室每半月集中统一向交办市委领导汇报办结情况；急件要在5日内迅速反馈办理结果。
(三)领导批办件批到哪一级、哪一个部门，即由那一级、那一个部门负责承办、落实，并及时写出查结报告。两个以上部门联合办理的督查事项，由牵头部门负责报告。查结报告基本要求是：一事一文，采用专题报告形式，如实反映调查处理和解决落实结果；文字简练准确，过程从略；要经承办单位有关领导审签，承办单位盖公章后上报。对批示件，在办理办结的同时，通过电话、书面、面谈等形式，及时将处理原则、过程和结果反馈给当事人。
(四)批示、交办事项由督查部门负责严格审核把关，确保查办工作质量。审核办理结果主要看：事实是否查清，问题是否解决，任务是否落实，结论是否准确，处理是否符合政策和法律规定，文书格式是否规范等。对不符合批办要求的，不予销帐，并提出整改意见，责成承办单位重新办理，直至圆满办结。
(五)领导批示件办结情况在汇总时分为办结、正在办理、未办结三种，确因客观原因、不可抗力原因、不符合政策等原因而不能办理，需要给者解释答复的，也可视为办结；正在办理的，一般属于暂时不能办结，但要拿出合理解决方案，分期逐步落实，有待继续跟踪督促落实，并给者反馈答复；责任单位不重视，没有采取措施，没有认真研究，或推诿扯皮，导致问题不解决的，视为未办结，要责令其继续办理落实，对责任单位、责任人，以慢作为或不作为记载，责令其向市委领导专题汇报。
(六)所有批示件办结情况每半年以正式文件向全市通报一次，并将其纳入年终目标责任书中“市委交办工作”进行考核。对领导指示、批示件办理中产生的原件、批示件、督查通知、催办通知、处理方案、办结汇报、反馈意见、汇报批示件等一系列公文材料，按照“一事一档”的要求，及时整理归档，登记销账，以备核查。
(七)对市委领导在召开会议、调查研究、深入基层检查指导工作时以口头形式交办的事情，或要求解决的问题，在场办公室工作人员要认真记录，及时办理；若一时办理不了的，在登记的同时，提出督办计划，跟踪督促落实，并将办理情况及时汇报交办领导；对有难度、一时难以办结的，可以交督查室列入专项督办件督办。
六、督查活动申报审批
(一)全市重要督查活动实行申报审批制度，由督查室具体协调审批。需要专项督查的工作，由责任单位至少提前一周向督查室交书面督查方案和报告，督查室综合统筹全市工作情况，并报告相关市委领导，确需开展督查的，予以批准；不需要或暂时不能开展督查活动的，不予批准。
(二)所有督查活动坚持集中统一、能并则并、轻车简从的原则，尽可能减少对基层正常工作的干扰，减少对基层的负担。督查方案要切合实际，有较强的针对性和可操作性，有助于推动重点难点工作的落实；督查组成员要提前进行责任分工，明确具体工作，提高督查效能；督查期间，禁止大吃大喝、收受纪念品，尽可能减少随从人员和车辆，努力做到不扰民。
(三)督查活动结束后，要由随从记者及时整理相关资料，根据要求宣传报道；同时，按照方案要求，由相关责任单位、责任人及时汇总情况，形成书面督查汇报。所有督查活动总结或汇报，要及时报市委、政府，并报督查室备存。
(四)对不履行督查申报审批手续的市直部门督查活动，视为违纪行为，由责任单位向市委作书面检查，并在有关会议上进行通报批评。
七、专题督查调研目标责任考核
（一）坚持督查活动与调研活动相结合的原则，注重在督查活动中提出问题、发现问题、解决问题，对督查活动之后形成的总结或报告，仔细加工整理，提炼出具有敦煌特色的经验、特点或问题、对策，及时编发成《督查专报》，报上级督查部门，送市级四大班子领导参阅。
(二)实行督查调研目标责任考核制度，各乡镇每年至少形成6篇以上督查报告，各部门每年至少形成4篇以上督查报告，要按均衡进度上报督查室、政策研究室。对完不成任务的，年底考核时扣去相应分值，并通报批评。
(三)督查报告要坚持务实创新的原则，针对某一方面的问题展开深层次总结，既总结经验、分析问题，又能提出对策；要确定有相当水平、有一定阅历、经验丰富的人员撰写，切实提高报告质量。
(四)对基层上报的有质量的督查调研报告，督查室要及时提交市委决策层，所反映问题或所提建议引起各界重视或被市委采纳的，对相关人员，通过不同方式给予嘉奖和鼓励。
八、部门督查联系点
(一)在部分党政综合部门建立督查联系点，由一名主要领导担任市委兼职督查员，适时履行市委督查职能，对市委督查室负责。主要任务是配合督查室开展相关督查活动，也可以根据要求开展明查暗访活动。
一是深入调研。为更加全面具体掌握我县交通运输发展现状，由局分管领导带队，深入乡（镇）、村和运输企业进行调研，对公路、物流、运力等情况进行了详细调查核实，对群众呼声、企业业主期待进行了梳理。二是精心组织汇报材料，在广泛调研的基础上，组织精干人员，经过反复讨论，10余次易稿，完成了3000余字的《县交通基础设施基本情况、主要问题和政策建议》调研汇报材料，详细介绍了我县当前交通现状，剖析了当前存在问题，提出了今后工作目标任务和诉求，为上级摸清底数和出台政策提供了有力依据。
二、反复核实，完善数据台账
针对当前我县交通较为落后的现状，我局工作人员多次深入乡镇、村，对其数据进行摸排，在反复与乡镇、村及与相关部门核实后，梳理出四级以下等外公路492.7公里，不通公路村民小组846个，不通公路自然村1398个，四五类危桥35座，不通客车行政村15个，并具体落实到了每一条路线及每一个村组。
三、周密部署，广泛收集汇报素材
一是局主要领导深入全县各乡镇、村进行采点；二是邀请媒体记者、摄影名家，拍摄我县交通落后现状的电视宣传片和图片，力争从多角度呈现我县交通落后现状。
四、精心谋划，科学编制项目
《若干意见》出台以来，我局积极抢抓赣南苏区振兴发展机遇，着力做好一批重大项目前期准备工作，在项目遴选、项目调查、项目论证、项目编制、项目申报五个环节下大功夫，层层把关。经过半年来的艰苦努力，取得了阶段性成效。一是主要领导亲自挂帅，总揽项目全局工作。由3名局分管领导具体负责项目工作，安排了6名公路、运输等方面的专业技术人员具体做好项目编制的具体工作；二是广泛深入调查研究，确保项目切实可行。对每一个项目充分征求群众意见，深入实地，细致考察，详实掌握第一手资料。三是科学论证，确保项目具有较高的科学性和前瞻性。聘请公路规划、公路运输、物流等方面的专家进行咨询，还成立了项目评审组对项目反复研究，优中选优；目前，已完成县赣南苏区振兴发展交通重大项目的编制、申报工作，包括206国道一级公路改造、S323省道二级公路改造、县西城一级客运站、县物流园区建设等89个，分两个阶段实施，其中2012年—2015年开工建设50个、2016—2020年开工建设的39个。上述项目正在组织实施，进展顺利，已开工建设2个、列入“十二五”发展规划18个、完成工程可行性研究报告6个、完成项目规划32个、完成初步设计1个、完成施工图设计11个、正在规划设计2个、列入省级项目库16个、正在规划设计1个。
五、积极沟通，加强项目对接
一是落实责任，每个项目落实了责任领导和具体股、站、所，实行每周一调度，通报项目进展情况。二是加强与省、市交通运输主管部门沟通协调，实行每周电话沟通一次、每半月上门汇报一次对接机制，确保项目与省、市交通部门充分对接。
办公室各位主任的正确领导下，2011年。各科室的大力支持和配合下，今年的综合工作坚持服务中心、服务决策、服务基层，突出重点，讲究质量，强化服务，取得了较大成绩。现将全年工作情况总结如下：
一、围绕中心工作。发挥助手作用
始终把提高服务水平，一年来。为领导服好务作为工作的重点和中心。一是服务县委大型会议，参与起草领导讲话。认真搜集整理全县经济社会发展情况，积极思考，努力创新，撰写了经济工作及三级干部会、农村工作会、农村税费改革会、党务工作会、人大政协工作会、县委十届七次全会、党代会等十几个县级重要会议上的领导讲话。二是服务于县委日常活动，收集各方面的材料。始终坚持为上级党委服务、为县委服务的宗旨。平时认真搜集各方面的资料，并加强与县直各职能部门的联系，以便掌握全县经济建设、社会发展和重大事件等方面的情况，为写材料积累素材。随时为领导收集、整理各种所需资料，为领导决策提供可靠的依据。三是服务于县委领导，做好秘书工作。科抽出三名同志专职县委书记和两位副书记的秘书工作，负责承办领导交办的各项任务，协助领导处理日常工作，协调和督办领导安排的工作，接待处理工作。科内其他同志也积极为领导服务，临时协助秘书完成领导交办的各项任务。
二、围绕领导决策。发挥参谋作用
深入基层，一年来。积极参与县委、县政府的重大决策的落实，解各方面的反映，为领导出台政策提供了重要依据。参与了农村化债的试点工作，调查了对外招商政策的落实情况，解了全县发展水产养殖业的潜力和前景，摸清了县旅游业发展现状、外部环境及与发达地区的差距，为县委出台农村化债政策、招商引资政策、水产业养殖政策和旅游业发展政策提供了参考。同时，围绕全县经济工作大局，及时掌握和发现经济和社会发展中的新情况、新事物、新经验，总结推广了对经济建设做出重要贡献的先进典型和先进经验。总结了全县的经济工作经验，形成《培育经济龙头，建设坝上明珠》发表于《三峡了望》总结了庙垭村的小康建设经验，形成《为有源头活水来》经验性材料，刊载于《调查研究》并被《三峡了望》采用；总结了秭归县二医院的艰苦奋斗创业的先进典型，形成《一个乡镇卫生院的发展壮大之路》典型材料，刊载于《调查研究》号召全县向之学习，并被《三峡了望》采用。
三、围绕总体部署。搞好协同作战
一是加大政策宣传。
《关于在中小微企业疫情防控和复工复产工作中充分发挥党建工作指导员作用的通知》下发后，全体党建指导员按照通知要求，立即行动起来，分批次深入到各个企业，发放《市肺炎疫情防控期间惠企政策精编》、《市“真金白银”惠企助企抗疫政策清单》等惠企政策汇编材料，做好政策宣讲，让企业对各项支持政策了然于心，所帮扶企业对政策知晓率达到百分之百。
二是真心实意帮助企业解决问题。
非公党建指导员经常深入企业，一方面督促做好常态化疫情防控工作，另一方面，调查了解企业在复工复产中遇到的困难和问题，通过加强协调，帮助企业及时解决复工复产中的困难。截至目前已帮助5家企业解决问题7个。
三是加快政策落实。
今年，省、市人民政府对我县教育工作的督导评估，是推进我县教育事业和经济社会协调发展的一次良好机遇，是对县、乡各级政府近年来发展教育事业的一次大检阅。根据省政府的统一安排，我县教育工作将于6月10日左右接受省政府教育督导团的评估检查。这次督导评估检查要求之高、检查之严，不亚于去年省政府“两基”“普实”复查验收工作。在时间紧，任务重的情况下，能不能顺利过关，就看各乡镇、各部门在座的各位领导思想上重视够不够，工作措施落实不落实，工作成效明显不明显。为认真做好迎检工作，确保顺利通过省政府教育督导团的评估验收，下面，我主要讲三点意见。
一、市级教育督导复评情况通报
5月11日至13日，市人民政府教育工作督导复评组对我县教育工作进行了督导复评。复评组对照《云南省县级人民政府教育工作督导评估标准》、《云南省县级人民政府教育工作督导评估办法》和《〈云南省县级政府教育工作督导评估标准〉评估要点及评分要求》等文件内容，采取“听、看、察、访、议”等方式，坚持实事求是，坚持公开、公平、公正，坚持督政与督学相结合，坚持鉴定性评估与发展性评估相结合，力求客观、如实地评估元江县教育工作。复评组首先听取了元江县关于全县教育工作情况汇报，分别召开了人大、政协、政府相关职能部门、乡镇和学校负责人座谈会，并对相关问题进行了质询，深入到澧江、东峨、青龙、因远4个乡镇政府及当地的中小学共14所学校实地检查，认真细致查阅了相关档案资料，抽查清点在校学生情况，进一步验证、核实县政府的自评报告。通过两天多的调查核实，复评组认为：元江县委、县政府重视教育督导评估工作，作为宣传、动员全社会尊师重教的大事来抓，县、乡(镇)政府做到思想认识到位、工作措施到位、责任履行到位，全县上下形成了迎接督导检查的浓厚氛围，自评工作严肃认真，扎实细致，有关档案资料较为规范，掀起了继“普九”之后的又一轮关心、支持教育的热潮;自评报告内容基本符合全县教育工作的实际;检查组所到学校管理有序、师生精神状态好，教育质量逐年上升，校园环境做到了绿化、美化、人文化，校园文化建设有声有色，发挥了环境育人和管理育人的功能。评估组给我县教育工作督导复评分为91.5分，基本达到“教育工作先进县”的分值要求，但由于评估过程中发现有涉及“教育工作先进县”一票否决的要素(主要是d级危房严重超标)，评估组经过认真合议后，同意将元江县作为“教育工作合格县”等级呈报给省人民政府教育督导团评估认定。
市人民政府教育工作督导复评组，在充分肯定我县教育工作取得成绩的同时，也中肯地提出了存在的问题。
一是危房偏高。全县中小学现有45584平方米危房，占校舍总面积的16.21%，远远超出评选“教育工作先进县”标准中关于d级危房比例不得高于3%的要求。
二是办学条件还需进一步改善。我县中小学宿舍较为拥挤，农村寄宿制学校食堂大多数是简易房，学校没有洗澡房，厕所十分简陋。实验仪器老化，自然破损、报废、消耗较大，原来配备的实验仪器与新课改教学需要不相适应，特别是农村中小学音体美、卫生、劳技器材配置严重不足，生均图书不达标，小学计算机配置生机比也不达标。
三是我县初中控辍保学形势不容乐观。近几年，县、乡政府加大了初中控辍保学的力度，取得一定成效。但由于各种原因，初中在校生辍学率仍然有突破省定标准底线的危险。辍学率20*年为2.59%，从数字上看虽然不超标，但是初中生辍学是动态的，稍有疏忽，辍学率就会反弹和超标。个别初中学校的辍学率已大大超过3%的指标要求。义务教育经费保障机制改革基本解决了因贫辍学的问题，但对于因厌学而辍学还缺乏有效措施。
四是进一步加强校长和教师队伍建设，努力提高整体素质。元江县教师队伍在区域分布、年龄结构、学科结构等方面尚不够合理，校长和教师队伍的整体素质有待进一步提高。
五是存在的几个具体问题：
1、政府、教育行政部门和学校要高度重视学校安全工作，切实加强学校管理，消除安全隐患，杜绝安全事故发生。特别要加强农村寄宿制学校管理，完善寄宿制学校的配套建设，重点支持寄宿制农村初中改善学生宿舍、食堂、厕所和文体设施的条件，加强住宿生的安全管理、卫生管理，高度关注寄宿生的身心健康。
2、评估档案资料要力求规范。加强对乡镇职能部门的业务指导，更多地体现政府行为(个别乡镇的汇报材料是教育部门的工作总结)。县级与乡(镇)的统计数据要一致对应，同时要注意数据核实，如实反映情况(因远镇初中入学率92.37%，低于95%属于“不合格”指标，原因是因远二中未将户籍内在外借读学生算入)。关于档案资料和表册的一些细节问题，必须抓紧修改完善。
3、进一步加强教育督导工作，为教育持续健康发展提供有力保障。要认真实施《中华人民共和国教育法》和《云南省教育督导规定》，加强县教育督导机构的建设，成立元江县人民政府教育督导机构，落实编制、配备专职督导人员，开展教育督导工作。
4、根据*年国务院《教育费附加征收暂行规定》第八条“地方征收的教育费附加，按照专项资金管理，由教育部门统筹安排，提出分配方案，商同级财政部门同意后，用于改善中小学教学设施和办学条件，不得用于职工福利和发放奖金”要求，将“教育费附加”全额及时划拨县教育局“义务教育资金专户”进行专项管理、统筹使用。
5、抓好勤工俭学工作，促进基础教育和谐发展。要坚持开展以校园“五小工程”为主要形式的勤工俭学活动，把办好一个食堂，种好一片菜地，养好几头肥猪，救助一批困难学生作为工作重点来抓。要从政策导向、资金支持等方面对学校的勤工俭学给予扶持。要把勤工俭学作为素质教育的重要组成部份，培养学生劳动意识和动手实践能力，改善学生生活质量。
六是实地检查中发现的几个问题。一是汇报材料上的问题。几乎所有乡镇都把教育工作汇报材料写成了教育工作总结，有的乡镇简单地把20*年省政府“两基”、“普实”复查验收汇报材料修后就进行汇报。没有站在政府的角度叙述履行教育工作职责的情况。从这一点可以看出，各乡镇对本次教育工作督导评估认识上还存在偏差，错误地认为教育督导评估只是教育行政主管部门和学校的事情，恰恰相反，本次教育督导评估主要是督政，而不是督学，主要目的是为了检查当地党委政府履行教育工作职责的情况，具体讲就是当地党委政府依法组织适龄儿童进行义务教育、学校周边环境整治、当地党委政府支持学校建设给予用地保障(勤工俭学实践基地)、力所能及为学校改善办学条件和表彰优秀教师等等情况。二是资料装档方面的问题。个别乡镇在资料装档上比较随意，笼统地把各种资料混装在一起，不但不便于查阅，而且显得混乱。根据市政府复评组的要求，乡镇党委政府的教育工作资料应分开装订，并帖上标签。具体包括四个方面：乡镇党委政府教育督导评估的各种文件，乡镇各种教育工作汇报材料、控辍保学先进材料，强化教育管理方面的材料，“两基”表册。
二、统一思想，提高认识，切实增强做好迎接省政府教育督导评估工作的责任感和紧迫感
确保顺利通过省政府教育督导团对我县教育工作的检查验收，是我县今年教育工作的一项重要任务，是必须完成的硬任务。对此，大家务必保持清醒头脑，端正思想，提高认识。
首先，我们要认识到这次教育督导评估工作的重要性和严肃性。20*年5月，我县“两基”“普实”工作顺利通过省政府复查验收，去年主要是基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲检查验收，而这次督导评估是对“普九”复查的进一步拓展、深化和加强，涉及部门多、范围广、要求高，是对县乡两级政府履行教育工作职责全面的、综合性的检查验收。所以大家务必采取过硬措施，集中时间，集中精力，对照标准，查漏补缺。
其次，我们要认识到这次教育督导评估工作形势的严峻性和任务的艰巨性。近年来，在市委、市政府的高度重视和关心支持下，我县教育工作取得了一定成绩。但是，对照省政府教育督导评估各项要求和指标，仍然还有很大差距。从5月13日市政府教育工作督导复评组对我县教育工作督导复评反馈意见看，我县还存在许多问题。这些问题既影响了教育督导评估的检查验收，又制约着我县教育事业的持续健康发展，必须尽快加以研究解决。冷静分析目前的现状，迎检面临的形势十分严峻、任务十分艰巨、时间十分紧迫。各乡镇、各相关部门和学校一定要高度重视，迅速将迎检工作摆上重要议事日程，坚持硬件从实、软件从严的原则，扎实做好各项迎检准备工作。
第三，我们要认识到做好迎接省教育督导评估工作是提高我县教育发展水平的良好契机。这次省检的很多内容包含了中小学校办学水平和办学条件(如d级危房排除等)的指标。这无疑是各校发现问题、解决问题的良好契机，也是推动教育上水平的大好机遇。各乡镇、各部门、各中小学校要通过这次省检，认真对照标准，寻找差距，尽最大努力把欠账补上，把迟早要干的事提前干好，着力解决一批群众关心、社会关注的教育热点、难点问题，推动提高全县中小学校办学水平。
三、明确职责，狠抓落实，扎实做好各项迎检准备工作
应该说，5月11日~13日市政府对元江县教育工作的督导复评只是省政府教育督导评估的一次预演，说直接一点，市政府对我县的教育督导评估并不算严格，所提出的问题也很宏观，但实际上我县在前次市政府教育督导复评中，还存在许多问题，尤其是一些部门的领导在专家质询环节上，对涉及本部门的情况了解不全、掌握不清，这种情况在省政府督导评估时要避免发生。下面，我针对市政府教育督导复评组提出的整改意见，具体讲五个方面的问题：
(一)县级职能部门工作
1、落实教育督导机构
一是县教育局要尽快提出《关于成立元江县人民政府教育督导室的请示》报县机编委;二是县机构编制委员会要尽快研究，尽快批复。(此项工作由县教育局和县机编委负责落实)
2、落实教育费附加的拨付
按上级有关文件要求足额拨付教育费附加，并办理拨付相关手续。(此项工作由县财政局和县教育局负责落实)
3、材料档案：一是县政府教育工作汇报材料以《云南省县级人民政府教育工作督导评估基本情况登记表》为依据，进一步核实相关数据;增加社会力量办学、教师小区建设和捐资助学情况的内容;利用图片、统计图，把县政府汇报材料做成电子文稿。二是教育工作督导评估申报材料经修改定稿后，按市政府教育督导室的要求，做好材料申报工作;三是进一步完善表册档案，核对县、乡两级教育相关数据，做到表表相通，册册相符。(此项工作由县教育局负责落实)
4、各职能部门负责人，要出席汇报会、座谈会和反馈会，并能回答专家质询本部门的相关问题和涉及的数据，说得清本部门履行教育工作职责的情况。重点做好以下工作：
(1)县政府办：做好部门之间协调工作;相关文件的印制和下发;认真做好迎检工作方案，包括省政府教育督导评估日程、会场、食宿、车辆的安排和标语的布置等等。
(2)县发改委：熟悉和掌握“十一五”元江县国民经济和社会发展规划中相关教育工作和教育设施建设项目立项及教育收费情况。
(3)教育局：一是指导全县各乡镇、中小学做好复查迎检准备工作，帮助全县各中小学建立健全备查的“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，充分展示我县在强化管理、改善办学条件、提高教师队伍素质和办学质量等方面的成果。二是做好控辍保学工作，确保涉及“一票否决”的普及程度的各项指标达到省定标准。三是配合县政府办做好各种迎检工作，确保万无一失。
(4)广电局：一是制作教育工作的电视专题片;二是及时报道省政府教育督导团在我县的检查工作情况，做到当天活动当天报道，并全程跟宗报道。
(5)人事局：熟悉和掌握全县教职工配备情况、农村富余劳动人员转移培训和社会效益的情况、禁止使用童工专项整治情况。
(6)财政局：熟悉和掌握近三年义务教育经费的“三个增长”按规定足额征收城市教育费附加和拨付情况;中小学生均公用经费执行情况;“三免一补”经费拨付情况;及时拨附相关教育经费。负责向省督导评估团解释和说明教育经费的相关问题。
(7)农业局：熟悉和掌握近三年农村成人中等教育和农村实用技术培训，农科教统筹取得的成果情况。
(8)公安局、工商局、文化局、卫生局、建设局：熟悉和掌握近三年本部门履行教育工作职责的情况。同时要安排人员，在这段时间经常开展整治学校周边环境、食品安全、文化环境等活动，认真治理学校门口摆摊设点、无证占道经营的现象。在城区中小学上学、放学时段，公安要帮助学校维持校门通秩序。
(9)其他职能部门，也要按元政办发〔2009〕12号《元江县人民政府办公室关于印发元江县乡镇人民政府及县级有关部门教育工作职责的通知》的规定，负责向省政府教育督导团说明本部门所履行的教育工作职责情况;对一些未按要求达到的硬性指标要写出专题报告说明情况。
(10)其他要求。凡参加汇报会的部门领导，会后要认真通读全县的教育工作汇报材料，凡是涉及本部门的相关情况和数据，务必做到汇报会当场解释得清、道得明;同时，各部门在专家质询时要能密切配合，相互补充汇报、说明情况。
(二)乡镇工作
1、对尚未入学或流失的适龄少儿，要认真梳理，摸清底子，建立翔实可靠的流失生名册;落实“控辍保学”责任制，进一步明确乡、村、社和学校、教师的职责，依法采取“动员劝学”、“强制执行”等多种办法，使辍学生重返校园完成义务教育，保证义务教育阶段“普及程度”的各项指标达到省定标准。
2、乡镇长汇报材料：要从乡镇政府的高度，认真总结近三年本乡镇确立教育优先发展战略地位、促进教育协调发展、学校布局调整、“两基”巩固提高工作、教师队伍建设、改善办学条件、“控辍保学”工作、治理校园周边环境等方面取得的成绩和经验。材料应包括乡镇基本情况、主要措施与成效(重点部分)、存在的问题、今后工作的打算。要对现有的汇报材料进行认真修改，材料中涉及到的教育统计数据，要以20*年度学校统计年报和“两基年审情况登记表”为准。修改好后报县教育局进行审阅定稿。
3、档案：要在现有的基础上，要组织发动中小学、各站所，采取“缺什么、补什么”的办法，认真挖掘和整理相关教育工作的材料，进一步充实和完善教育工作档案。具体按会上发放的《乡镇档案资料》要求建立。乡镇档案要摆放在汇报会所在地，不能放在学校。
4、要做好2个彩色封面材料：一是乡镇长汇报材料;二是迎检方案等材料合订本(文件顺序为自评领导小组、迎检方案、*年履职自评报告、*年履职自评报告和*年履职自评报告)
(三)学校(幼儿园)工作
(1)要进一步整理完善近三年“两基”、“普实”表册和学校管理工作档案，特别要认真核实各种材料中使用的数据是否与教育统计数据相符。加强与公安等职能部门的联系，防止重大安全事故的发生。加强学生养成教育，搞好学校卫生保洁工作，以斩新的校园面貌和良好的师生精神状态迎接省政府教育工作督导评估。
(2)要做好3个彩色封面材料：一是迎检方案等材料合订本(材料装订顺序为自评领导小组、自评实施方案、近三年学校工作情况汇报材料);二是学校(幼儿园)特色材料(3至5个材料);三是学校(幼儿园)简介(检查组进入校门时分发)。
(3)检查期间，学校所有教职工要佩戴工作牌。
(四)迎接工作
1、县、乡镇主要领导，一是相关人员(乡镇包括书记、镇长、人大主席，分管教育工作的领导、中小学校长，并由乡镇长汇报)要参与迎接;二是按通知要求参加汇报会和反馈会;三是全程陪同检查。
2、县、乡镇、学校、住宿宾馆均要在醒目的地方悬挂“热烈欢迎省人民政府教育督导团莅临我县(乡镇、学校)指导教育工作”字样的标语。(此项工作由各乡镇、各相关部门负责落实，具体由县教育局负责通知乡镇和学校)。
3、乡镇召开汇报会时，涉及的乡镇站所长和学校校长要参加会议，并接受督导评估组的询问。
(五)相关工作要求
1、县、乡镇、学校所有表册、材料的修改完善及归档工作，要在5月31日前完成。
一、检查内容
（一）**8年农机购置补贴主要任务完成情况。
1、国家和自治区农机补贴工作任务完成情况。包括补贴资金落实情况，补贴购置机具数量情况，拉动农民投入情况，与年初下达任务对比情况。
2、地方财政支持农机购置补贴配套资金落实情况。
3、地方财政支持农机购置补贴工作经费安排情况。
（二）农机购置补贴资金的管理执行情况。重点检查补贴政策是否严格执行，补贴操作程序是否规范，补贴资金是否落实到位，补贴产品质量是否合格，补贴机具是否流失等情况。
（三）自治区农机化管理局《关于进一步加强农机购置补贴监督管理工作的通知》（桂农机办［**8］48号）贯彻执行情况。重点检查“五个不准”和“八个不得”等情况。
（四）农机购置补贴工作的主要做法和经验、存在问题及对**9年工作建议。
二、检查方法
由自治区农机化管理局、自治区财政厅组织相关人员组成三个检查工作组，分三个片区开展检查。工作方法：一是听取市和项目县农机购置补贴情况汇报；二是检查补贴材料档案。三是抽查购机户，检查购机真实性和补贴购置机具使用情况；四是召开购机户座谈会,进行符合谈交流。
三、检查时间、人员及线路安排
（一）时间安排
1、11月3日，自治区农机化管理局对检查人员统一部署。
2、4日－9日检查，具体检查时间和线路由各组长与各市商定。
3、11月10日，各检查组集中汇报，研究下一步农机购置补贴工作。
（二）检查人员及线路安排
第一组组长：李文科，成员：赵嵩桥、冯光伟、丘少锋。负责检查南宁、钦州、防城3市。
第二组组长：伍启思，成员：邓梅、韦增成。负责检查崇左、百色、河池3市。
第三组组长：黄鑫，成员：范军灿、陈雷明。负责检查贵港、玉林、梧州3市。
四、要求
1、11月4日前，各市（每市安排1-2个县）对照检查内容进行自查，形成书面总结并填报农机购置补贴完成情况表。
一、企业秘书是企业政府公关的主角之一
企业政府公关是系统而复杂的工程，既要协调维护企业与各级政府的关系，，又要协调维护企业与政府职能部门的关系，还要协调维护企业与政府公务人员的关系。企业决策者的管理表现、员工的企业文化认同与企业形象维护程度都和政府公关效果密切相连。企业人的种种表现与企业秘书工作的优劣程度有关，表现有三：首先秘书是企业决策者的近身参谋和助手，有着重要的咨询参谋职能；其次秘书是企业经营运转过程中的重要人物，是企业内部各部门之间、与外部各社会组织之间关系的协调员；三是秘书属于外层管理人员，在企业内部是模范榜样，在外部是企业形象代言人。所以企业秘书，在政府公关活动中作用举足轻重，是企业主要的公关大员。
二、企业政府公关应该遵循的原则
为得到政府了解、信任与支持，企业往往会采用一系列具有管理意义的策略、方法与手段。通常，企业政府公关所遵循的原则有：
遵守法律。法律代表国家意志，由强制力来保证执行，任何组织和个人都不可以有违法行为。法律是生存的底线，企业在开展各项工作与活动时必须在考虑自身利益的同时，兼顾到法律规范。只有以法律为依据和准则，在法律所允许的范围内开展工作，企业才能有一个良好的政治形象，自身的权力和利益才能得到政府公众的保护。即使公司跨国经营，也必须要遵守企业所在国的法规。
执行政策。与法律相比，政策灵活性与操作性更强。无论是宏观的国家政策，还是有法可依的行政决定，都具有权威性和法律效力，企业必须贯彻执行。目前，很多企业为实现自己利益的最大化，对国策和政府部门的行政决定熟视无睹不执行，或投机取巧打折扣执行，实为侥幸心理在作怪。国策是平衡了国家长远发展与短期发展、均衡了国家效益、社会效益与个体效益的规范准则，企业违反国策的短视行为必须要纠正。
积极沟通。我国政府的执政理念是执政为民，以人为本，为人民服务。企业公民是社会公众的重要组成部分，为企业排忧解难是政府工作中的应有之义。企业在经营运转的过程中，如果遇到了难缠棘手的问题，可以主动向政府相关部门反映情况，以获得政府的了解与信任，并作出政策指导或政策倾斜。同时，还要注意政策的调整变动，顺势而为，借力而作。
承担社会责任。企业不能一味地追求私利，还要承担一定的社会责任，在生产经营中关注员工消费者利益、强调对环境和社会的贡献。我国人口众多，经济发展不均衡，企业还应勇担慈善责任，或支持落后地区发展社会事业，或援助灾区人民、赞助公益事业、维护社会治安。社会贡献虽有大小之分，但只要力所能及则必尽心而为，社会的好评和政府公众的赞赏将成为推动企业发展的巨大财富。
政府是人民的利益、社会利益的代表，企业如果积极支持、配合政府工作，将自身利益与人民利益、国家利益结合在一起，努力维护好社会公民、政治公民的形象，政府必将会成为企业发展的有力推手。
三、企业秘书工作在企业政府公关中的作用
政府代表着国家权力，政府是企业公关中最权威、最有影响力的对象。与政府建立良好的关系，可以使企业获得有利于发展的外部政治条件，获得坚实有力的精神支持。企业走近了政府，就等于密切了公众。秘书工作无小事，在办文、办事、办会的过程中，任何一个疏忽都可能牵一发而动全身，影响到政府公关的效果。所以企业秘书人员一定要在工作中用心、有力，最大限度地发挥管理效用。
将国法国策熟烂于心，为企业发展献计献策。只顾埋头干、从不抬头看的工作作风是蛮干、傻干。中央和各级地方政府立足于新形势新要求，做出的决策、出台的政策包含着未来发展的战略重点，是企业发展和转型的契机。秘书人员只有对国家法规、党的方针政策、中央与地方的重点部署了然于胸，才能真正成为组织的参谋、智囊、领导决策的重要支撑。首先，秘书人员必须对中央的政策和地方的要求进行研读，触及实质，准确把握上层精神；其次，秘书人员必须要在落实政策上下足功夫，结合本行业、本企业的实际情况，在围绕大局的前提下，将政策分解、整合、优化，提出具体的发展方案与措施。一些企业的发展纲要、规章制度等文书的拟写往往由领导授意或示意秘书人员完成。如果秘书对政策精神不了解或了解得不深不透，就可能导致企业错误决策和制度出笼，给国家和人民带来损失。另外企业秘书还要及时了解和准确把握政府的最新会议精神和工作动向，以避免工作的随意性和盲目性，提高科学性。
拟写文稿，向政府相关部门汇报工作、反映情况。汇报工作、反映情况，是政府宏观了解企业发展情况、企业求得政府相关部门指导和帮助的重要途径。目前，很多行业重大事项报告已经以政府制度的形式确定下来，定期汇报也已成为某些企业的义务和常规性工作。秘书人员替组织代言，一定要紧紧围绕写作目的，牢牢把握写作重点，从简从实从准地做好文稿拟写工作：其一是内容的真实性，切勿随意编造、弄虚造假；其二是内容的全面性，不可只报喜不报忧，或避重就轻敷衍了事，其三是内容的新颖性，要抓住工作中的新做法、新动向，切不可新瓶装老酒走过场。向上级汇报工作，一定要态度端正，任何不认真、不严肃的办文行为，都可能导致与政府关系交恶。
一、加强学习。
正值我镇创先争优活动开展之际，具备良好的政治和业务素质是做好本职工作的前提和必要条件。参加工作之初。作为一名党员，紧紧把握住这次学习提高的机会。领导的带领下，进一步认真学习了三个代表”重要思想读本、中国共产》等一系列的政治理论知识;结合区及镇的具体情况，主动学习了张书记的讲话和各类文件、制度;同时还在工作中以及工作之余自觉充实自身的文秘知识，先后学习了办公室文秘写作》机关应用公文写作》等。经过学习，政治理论修养和业务知识有了新的提高。
二、勤于动笔。将理论应用于实际
思路清晰、总结性强、提炼深刻的材料才能保证向领导反映准确信息，秘书工作要求有较强的文字表达能力。为及时决策提供可靠依据。为了提高自己的写作能力，大量地翻阅办公室、档案室的文件资料，虚心学习前任秘书们经验、做法，从研究已经成型的材料入手，细心揣摩，边写边改，并请领导和老同志帮忙把关，提出意见和建议，然后再进行修改，经过反复推敲，最后定稿。同时，抓住先进性教育期间文件、制度制定较多的机会，变压力为动力，将自己的理论知识同工作实践大胆结合，积极向领导和老同志请教、学习如何撰写和信息、简报，不断提高自己的文字功底和总结、提炼的能力。
经过领导和老同志的指导和帮助，五个月以来。自己共起草文件份，上报信息篇，采用篇。
[关键词]非煤矿山 安全生产 组织协调 调度管理
中图分类号：TL372 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2015）34-0157-01
1.引言
非煤矿山安全生产是技术与管理相结合的专业工作，通过采、选工艺完成产品，本企业属于露天采矿工程，24小时不间断生产，每天按时下达生产任务；平均工作面在海拔1550米，冬季最低温度-18℃，夏季最高温度39℃，生产条件恶劣，因此调度工作不但要指挥安全生产，同时还要为下一步安全生产创造条件，指挥各生产系统正常运行，组织和协调生产准备工作；在整个安全生产中起到调整、调节、调配、均衡，调遣，协调、指挥、监督作用；把企业各部门、生产环节、生产任务组织起来，协调综合生产，及时反映和克服生产矛盾及薄弱环节，协助企业领导进行管理均衡，集中统一指挥生产和组织管理，使生产过程均衡、稳定，持续提升。
2.非煤矿山生产调度在安全生产中的作用
2.1 生产管理
2.1.1 非煤矿山调度分为现场调度和办公室调度，日常生产严格检查，监督各个环节，每个生产岗位人员认真执行“安全第一，预防为主，及时治理”方针，掌握当班现场安全生产情况，采掘台阶，配矿位置和剥岩施工位置，掌握每天配矿调度生产指令，合理分配车辆，避免车辆拥堵，确保生产安全稳定运行。
2.1.2 对生产中的主要环节进行重点监测监控，运用已有的信息化手段对供矿、碎矿、浮选、尾矿库堆坝系统进行实时监测监控，出现问题及时协调解决处理。
2.1.3 掌握生产作业计划完成情况，并对班、日完成情况进行统计分析，检查督促班、日计划的完成，对重点工程重点调度，对当班、日未完成计划的单位分析原因，拿出次班、日补量指标和方案，并予以兑现。
2.1.4 根据全年生产作业计划，抓好月、季、半年的生产组织，确保年度计划圆满完成。
2.2 安全管理
2.2.1 安全调度任务是认真贯彻落实党和国家有关安全方面的方针政策；落实上级有关安全工作指示精神；按时汇报安全动态及重大隐患的处理情况；协助有关部门制定安全防范措施，力争安全生产目标的实现。
2.2.2 掌握安全生产动态，分析和提出安全生产中的合理化建议；认真做好上情下达，下情上报工作，对领导指示、上级主管部门的通知、通报、指示、指令、决议及时下达，并严格检查贯彻执行情况；对各单位反映的安全生产情况、以及出现的重大问题，如实迅速地的逐级上报，现场处理，组织救援，控制险情。
2.2.3 贯彻“安全第一”的生产方针，严禁违章指挥，同时监督重点安全隐患的整改，接收和上报各类安全事故，按照领导的指示做好应急处置。
2.2.4 调度工作要严格监督各单位职工对《安全规程》、《作业规程》、《操作规程》的执行情况，必须按照先安全后生产，不安全不生产的原则，处理好安全与生产之间的矛盾。对有争议的问题，必须采取应急措施，并立即向值班领导汇报，按批示严格执行。对安全状况不好或不符合规程规定、安全措施不力的作业行为有权命令停止作业。
2.3 抢险救灾
2.3.1 熟悉掌握各类应急预案，调度室充分发挥指挥部和参谋部作用，做到汇报及时，反应迅速，按照领导指示果断快速处理事故，把损失降到最低限度。
2.3.2 在组织、处理、抢救重大事故时，调度员有权按照领导指示，调动所需人力、物力，分秒必争进行抢救工作。在重大事故发生后，要按事故汇报应急程序立即通知值班领导、主管领导和有关部门，并汇报上级调度。
2.3.3 事故发生启动应急预案后，调度室每班增加一名值班人员，负责汇报事故抢险进度，协调事故抢险工作，做好事故专题记录，且必须用电话录音。根据总指挥部决定，及时应急行动命令，负责做好事故处置的全过程通讯记录，确保各项记录齐全完整，并严格管理应急资料。
2.4 工作作风
2.4.1 调度工作要从严从细，坚持“严、细、实、灵、准、快”的作风。做到情况明、心中清、调度灵。遇到问题要认真设法对待，处理问题要多谋善断，选择较好的解决方法，解决问题要迅速果断；真正做到“事事有落实、件件有回音、项项有记录”。
2.4.2 调度工作要做到坚持原则，实事求是，有令必行，有禁必止，下级必须服从上级，根据生产需要和领导指示，有权调动人力、物力以及车辆。
3 非煤矿山调度职责
3.1 掌握作业计划完成情况，并对班、日完成情况进行统计分析，检查督促班、日计划的完成，对重点工程重点调度，按时汇总完成生产调度日报表。
3.2 掌握安全、生产、内外销售、处理量、原尾矿品位、堆坝情况、排渣场、生产服务等情况，按周、月、季、年编制完成生产报表、调度分析。
3.3 掌握生产中重大安全隐患区域，组织协调完成隐患治理与预防工作。
3.4 负责安全生产调度工作，接到事故汇报，按公司《调度汇报制度》的规定逐级上报并通知相关单位、部门，同时调动一切力量，积极组织抢救工作。
3.5 负责做好调度会记录，并落实和督办会议所定相关事宜。
3.6 负责调度通讯、工业视频监控、生产在线监控日常使用管理工作。
3.7 负责完成调度室各类材料的起草、打印、发放或上报工作；完成各类材料、文件的处理归档工作；负责调度室设备和网络维护工作；及调度室日常事务工作。
3.8 负责夏季、冬季“三防”预案编制及演练落实。
3.9 负责建立健全调度安全标准化要求的各类原始资料，完成调度统计工作，健全调度统计资料。
3.10 负责组织调度会议和各类协调平衡会议，对影响安全生产、矿石供应的问题要及时进行协调解决。
3.11 认真做好上级的通知、指示、指令的接收和下达工作，做好完整原始记录，并跟踪落实。
3.12 根据工作需要，督促和检查计划、生产、安全措施和领导指示的落实情况，对各单位有业务指导的义务和定期监督检查的职责。
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