时间:2022-11-29 01:03:14
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工业是实体经济的主体,也是转变经济发展方式、调整优化产业结构的主战场。近年来,坚持工业化核心战略,工业经济持续平稳健康发展,取得了较好成绩。但在当前经济发展新常态下,工业经济依旧首位产业发展不强、要素制约普遍存在等问题。通过出台工业经济工作意见,对2020年工业经济发展重点工作进行部署安排,有利于全年各项目标任务顺利完成,推动工业经济平稳健康发展。
二、《2020年工业经济工作要点》的主要内容包括哪几个方面
(一)抓发展规划,做实工业项目库
一是优化产业布局。加快推动家居制造、生态板材等首位产业及配套项目落户中部家居产业园、绿色板材工业园。统筹首位产业与主导产业发展,加快轻纺、材料与新材料项目向姚李工业园布局。二是推进工业高质量发展。加快首位产业集聚。坚持以产业联动为导向,以质量提升为重点,加快培育两新产业,积极谋划装备制造、电子信息、材料与新材料、生物制药、医疗器械等高新技术和战略性新兴产业。
(二)抓招商引资,拓展延伸产业链
一是突出首位产业招商。围绕定制家具、成品家具、门窗、家居板材等类别,重点引进投资额大、带动力强、成长性优的知名品牌项目。全力引进五金、门板、包装材料、线条、封边条等配套项目,不断完善产业链条。二是提升项目引进质量。紧盯与家居产业密切相关的数控加工中心、智能家居系统、材料与新材料等行业,建立健全“两新”产业线索项目库,争取引进一批技术含量高、带动能力强的优质项目。
(三)抓项目建设,做大工业总盘子
一是实施“积树造林”工程。建立签约项目库、落地建设项目库、投产达效项目库“三库联动”机制。坚持目标导向、问题导向和效果导向相统一,严格落实“七个一”制度,加快建成一批产业项目。二是加强项目建设调度。强化领导,压实责任,分类指导,精准调度,排出项目进度表,规划项目建设路线图,一个项目,一名区级领导,一月调度一次。
(四)抓龙头培育,打造行业小巨人
一是狠抓重点企业帮扶。立足中至信家居、科凡智造家居、冠特家居等现有企业,引进国内知名家居企业,着力打造家居企业“主力部队”。围绕丽人木业、东盾木业、伟杰板业、管仲木业等行业领先企业,打造板材企业“先头部队”。二是着力抓好工业企业递次纳规。开展企业递次纳规行动,对新纳规企业在税收等方面给予政策扶持,培育一批新增长点和龙头企业后备资源。
(五)抓转型升级,推动生产绿色化
一是引导企业转变发展观念。有针对性的开展培训和考察活动,组织参加各类展会,走访行业领军企业,学习先进发展经验和现代化管理模式。引导本土企业家进一步开拓视野、解放思想,培育一支想转型、敢转型、会转型的企业家队伍。二是强化政策支持。鼓励传统板材企业“借船出海、借鸡下蛋、借壳营销”,通过与行业领军企业开展技术合作、合资建厂、贴牌加工、生产板材基材等方式,推进低附加值的建筑模板产业向高附加值的生态板、欧松板、木工板和木地板等产业逐步转型。
(六)抓创新驱动,增强竞争实力
一是推动技术创新。推动产学研深度合作,鼓励企业加大研发投入,柔性引进科技创新人才,不断开发新产品、新工艺,积极引导企业进行发明、实用新型、外观设计及软件著作权等专利申报,增强科技创新能力。二是建立现代企业制度。提升现代化管理能力,引导企业不断提升产品质量,增强品牌影响力,加快大数据、云计算、人工智能、区块链、5G等新一代信息技术推广应用,推进传统制造向智能制造转变。
(七)抓运行调度,稳定工业基本面
一是加强工业运行调度。坚持做好工业运行精准分析预测工作,督促企业据实报送统计数据,及时发现企业生产中存在的倾向性、苗头性问题,加大会商研判力度,加快解决企业生产经营中的问题。二是着力化解疫情影响。坚决贯彻落实国家、省、市各级出台的减税降费、金融支持、设备补贴、就业补贴等扶持政策,确保符合条件的企业及时兑现奖补资金,切实减轻企业负担。
(八)抓主体培育,壮大工业生力军
一是着力实施返乡创业工程。充实完善在外人才信息库,开展主题招商活动,定期开办专题培训班,引导群团组织及行业协会等社会力量积极参与返乡创业工程,开展各类宣传和表彰活动,树立一批返乡创业典型。二是不断增强民营经济活力。强化主动服务意识,完善对民营企业全生命周期的服务模式和服务链条,优化公平竞争的市场环境和平等保护的法治环境,促进民营企业健康发展。
(九)抓营商环境,增强区域竞争力
一是深入推进“放管服”改革。深化行政审批制度改革,按照“能简则简、能并则并、规范高效”原则,推行证照分离、先照后证改革,优化行政审批事项办理流程,提高办事效率。二是深化“四送一服”帮扶。紧盯企业发展过程中面临的融资、人才等普遍问题和土地、办证等历史遗留问题,建立问题解决机制,在合法合规的前提下全力予以解决,破解企业发展后顾之忧。三是建立困难企业帮扶台账。严格落实困难企业鉴别推送、把脉会诊、分户包保、联动共治、实效通报五项机制,全年诊断帮扶困难企业10户以上。
(十)抓要素保障,提振信心解难题
一是加大融资支持力度。强化财政资金引导扶持作用,落实小微企业政策性融资担保业务降费等政策,鼓励金融机构加大对实体经济支持力度,支持企业进入资本市场。
二是扎实做好用地保障工作。按照“确保重点、有保有压”的原则,针对项目建设需求,提前谋划争取土地、林地指标,加大报批力度,保障工业用地需求。三是着力破解人才瓶颈。线上和线下联动,多渠道企业用工信息。深入落实人才引进各项政策,推动高校毕业生就业创业,鼓励企业柔性引进人才。实施技能培训工程,帮助企业培养一批能力强、素质高的技术工人。
十报告提出科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置,把全社会智慧和力量凝聚到创新发展上来[1]。高等学校作为科技创新的源头,不仅要发挥科研与人才优势,推动科技成果产业化和产学研用合作;为国家培养高素质创新型人才、为经济社会发展储备科技创新力量更是义不容辞的责任。
大学生科技创新活动作为提高大学生创新实践能力的有效途径,对高素质创新型人才的培养具有重要推动作用。大学生科技创新活动的深入推动涉及多方面因素,高校教学管理人员作为科技创新活动的直接组织者和管理者,其作用不容忽视。科学合理的定位高校教学管理人员在大学生科技创新活动中的角色作用,对于保障高质量的科研训练顺利开展意义重大。
一、当前大学生科技创新活动管理中存在的不足
1.忽视大学生思想教育工作
大学生是参与科技创新活动的主体,科技创新活动开展的效果与大学生的思想状态息息相关。教学管理干部往往着眼于繁杂的事务工作,容易忽视对学生思想状态的关注和把握。当前,部分大学生对参与科技创新活动的认识存在偏差,主要表现在:
科技创新的意识薄弱。初入大学校门的学生在经历了多年的应试教育后,习惯于灌输式教学而非启发式教学,往往容易“师云亦云”,缺乏独立思考、独立判断的能力和积极探索、“标新立异”的精神。高校缺乏针对大学新生的创新思维训练活动,导致大学生的创新意识和信心不足,部分学生认为科技创新是拔尖学生的专利,自己不具备创新所需要的知识和技能,因而缺乏了创新欲望,阻碍了其创新能力的形成[2]。
科技创新的动机功利化。当前大学生参与科技创新活动的功利性过强,仅仅把科技创新与自身利益挂钩,如获取创新学分,为找工作、推免研究生增加砝码等等,缺少了对于真理本身的热忱和追求。很多学生不愿意潜心去做长期的、系统的研究,往往在项目申报初期充满干劲,结题时却拿出平庸成果突击应付了事,这种急功近利的思想极大影响了大学生科技创新的深入推进。
缺乏投身科学研究的恒心和毅力。科学研究是一个循序渐进的过程,很多学科领域的科技创新活动在短期内都很难出成果,如果不能学会承受和享受科研的过程,科技创新活动就很难开展下去。但是,当前参加科技创新活动的学生,往往对于项目开展中可能遇到的挫折和失败没有做好足够的思想准备,有的学生一遇到问题就情绪波动、轻言放弃,有的学生进入实验室后觉得自己做的工作太琐碎,于是三天打鱼两天晒网,缺乏科技创新活动所需的恒心和毅力。
2.缺乏整体规划与完善的支撑制度
在欧美发达国家,创新的理念融入在从学前教育到高等教育的各级教育顶层设计中,不少高等院校为学生开设了结合创新的相关课程计划,设立有专门的创新训练研究中心,用以支持大学生的科技创新活动[3]。在我国,很过高校对学生的科技创新活动缺乏整体规划、统一组织和有效指导,还停留在临时性、随机性的学生活动或各类、各级竞赛的层面,要么活动方式单一、受益面窄、成效小,要么片面追求成果,浮于表面,没有将创新教育提到一个基础教育的高度,针对不同类型的学生开展切实有效的分类指导[4]。有关大学生科技创新活动的规章制度还不健全,如项目管理普遍缺乏有效的管理制度进行支持,造成管理程序不明确、管理职责不明晰;还有些制度不利于充分调动指导教师的工作积极性和主动性,不利于发挥他们的创造性;片面追求论文数量、竞赛奖励的风气不利于学生进行长期、系统的基础研究,也在一定程度上助长了学生的功利性追求;如何建立为之有效的评价机制、引导机制,以调动科技创新各方面的积极因素,也是亟需解决的难题。
3.忽略过程管理
当前大学生科技创新项目管理,多采用的是目标管理的方式,存在着重立项轻管理、管理方法简单、管理分散等问题[5]。例如大学生参与科技创新活动,很重要的是通过参与指导教师的科研项目,逐步领悟和掌握科技创新的原理和方法。然而,大部分教师都承担有较重的教学和科研任务,很难拿出大量的精力专门指导本科生的科研实践工作,而教学管理人员往往容易着眼于项目申报初期的立项数量和申报材料,对项目的开展过程基本忽略,没有对科研导师的教与研、引领学生科技创新工作的过程进行有效协调,而是听之任之,导致达不到预想的科研训练效果,这在一定程度上制约了大学生科技创新活动开展的力度和质量。
二、教学管理人员在科技创新活动中的角色作用
1.大学生科技创新活动的领航员
教学管理人员要做好大学生科技创新活动的领航员,调动大学生科技创新的兴趣和热情,帮助大学生端正科技创新动机,引导大学生形成坚韧不拔的科研精神,这对于科技创新活动的深入开展具有关键作用。
调动大学生科技创新的兴趣和热情。培养大学生的创新情感,倡导以创新为荣、以创新为乐的良好氛围,鼓励教师在课堂上通过自身教学理念、教学方法的改革创造开放、自由的课堂氛围,引导学生形成敢于创新的个性与独立自主的意识;改革教学管理体制,实行适当宽松、灵活多元的管理模式,为学生的个性发展和创造精神开路;建设有效的创新机制,鼓励学生参与科研创新活动,对成绩突出的学生进行表彰和奖励。
端正大学生的科技创新动机。注重营造良好的科学文化氛围,把科技创新同国家、社会发展联系起来,在浓郁的学术环境中培育学生的使命感、责任感。通过学术讲座、科技报告会等第二课堂进行榜样教育,树立可亲、可信、可敬、可学的科技创新榜样,使学生通过榜样的成功事迹与优秀品质受到感染与鼓舞,从而在耳濡目染、潜移默化中从崇敬到效仿,最终将科学精神内化。
引导大学生形成坚韧不拔的科研精神。教学管理人员在大学生科技创新活动中要注意跟踪关注学生的状态,与指导教师保持沟通,及时纠正学生科研工作中的随意行为和责任意识缺失的思想;及时帮助学生克服科技创新中遇到的挫折,引导学生对挫折进行正确归因,增强学生的自我效能感,为科技创新注入持久精神动力。
2.大学生科技创新活动的规划师
专业人才培养方案是人才培养过程的纲领,也是建立大学生科技创新能力培养体系的基础。培养方案中课程体系的组成部分包括必修课、选修课和实践教学:必修课构成学生扎实的专业基础,选修课拓宽和优化学生的知识结构,实践教学则是科技创新能力训练的关键环节。教学管理人员作为大学生科技创新活动的规划师,在制定培养方案的过程中应预先进行整体规划,明确人才培养的目标和要求,构建科学合理的课程体系,使之能够符合学生科技创新能力成长的规律。可通过开设专门的创新思维教育课程、适当提高选修课程的比例、增设学科交叉课程、允许学生跨专业选修、设置科技创新学分等办法发展学生的个性兴趣,提高学生创新动力。
科学合理的科技创新管理运行制度是培养大学生创新能力的有力保障,高校教学管理人员应当根据党和国家对人才素质教育的要求和高校的人才培养目标,与时俱进的制定有关科技创新活动的规章制度,并协调做好机制建设与保障工作。基本的建设内容应包括制定学生科技创新活动工作条例,明确各方人员的责任与义务;组织成立专门的科技创新活动专家委员会,负责学生科研项目进行评审与评价;建设教学管理制与导师负责制相互协同的运行机制;创设提供活动基金、创新学分、成果表彰、奖惩措施等激励制度;勾画名师参与指导学生科技创新的有效机制,通过优化师资队伍建设有关措施、业绩考评、职称评审奖励制度等激发名师们培养创新人才的热情和责任心等。
3.大学生科技创新活动的管理者
教学管理人员在大学生科技创新活动的开展中应注意加强过程管理,保障各项管理制度落实到位。过程管理的基本原则是重在过程、允许失败,主要管理手段是跟踪管理、加强反馈和持续改进,其目的是使学生在开放自由的学术环境中实现自我管理、自我教育、自我培养,最终达到预期目标[6]。科技创新活动的过程管理分为起始过程、计划过程、实施与控制过程、结束过程四个环节[5]。梳理各个环节的管理流程,规范管理办法,明晰具体工作职责,有利于提升高校教学管理人员的管理效率与管理效果,推进科技创新活动的深入开展。
一、突出林业绿化工程。围绕全年绿化任务,扎实抓好绿色通道、绿色家园、绿色产业等三大工程建设,做好湿地保护工作,力争完成新增林地面积2.25万亩,其中成片造林面积1.65万亩,四旁植树240万株,林木覆盖率提高1个百分点;开展村庄绿化工作,新建绿化示范村35个,绿化合格村81个。
二、强化动物防疫工作。一是抓好动物疫病防控。坚持预防为主,强化疫情监测和应急演练,做好动物防疫工作。组织开展春、秋季重大动物疫病防控集中行动、夏季动物防疫补免与环境消毒等三大活动,力争畜禽免疫密度达到100%,免疫抗体保护率达到80%以上,确保不发生区域性重大动物疫情;二是抓好动物及其产品检疫。规范开展动物及其产品检疫,做好电子出证工作。畜禽产地检疫和定点屠宰检疫率达到100%,病死畜禽无害化处理率100%,电子出证率达100%。
三、推进畜牧产业升级。保持畜禽总量稳中有升,年末栏存生猪达到42万头,年出栏肉猪68万头;年末栏存家禽900万只,上市家禽1800万只,蛋品产量达9.5万吨;牛奶产量1万吨;畜禽规模养殖比重达90%,85%以上大中型畜禽规模养殖场达到示范创建标准,生猪规模养殖增量达到3万头。加快生猪、家禽、奶牛标准化养殖场建设步伐,创建一批部省级林牧农牧结合、生态循环示范养殖场。
四、加强质量安全监管。健全动物卫生监督和畜产品质量检测网络,落实生产企业登记备案、驻场监管、定期检测、同步检疫、凭证运输等制度,开展以生鲜乳、兽药、饲料、“瘦肉精”等专项整治活动,做好全市范围内的重点企业、农贸市场、农资市场、大型超市畜禽产品管理。强化生猪屠宰管理,按照“集中检疫、定点屠宰”工作要求,完成市政府下达的生猪屠宰工作目标,城乡生猪定点屠宰率达96%以上。做好乡镇不合格屠宰场撤并整合工作。严厉打击私屠乱宰、注水肉等违法行为,着力抓好“放心肉”工程,确保全市不发生一起重大畜禽产品质量安全事故。
五、加快林牧园区创建。以陈堡三寸草、茅山裕顺、临城同德养殖和以兴泰线、兴缸线为主的优质林果基地为主,连点成片,发展壮大,集中打造一批林下养禽、猪—沼—蔬、发酵床养猪养禽、水禽健康养殖等一批新模式、新技术示范基地,建设高效林牧复合经营园区和现代畜牧示范园区。力争建成泰州市级以上林牧业产业园区1个。
六、提高科技创新能力。加强人才队伍建设,对市、乡两级林牧业技术人员开展专业知识与技能、政策与法规、职业道德与行风建设等专题培训,不断提高人员的综合素质。加大科技推广力度,组织企业与科研院所和高校开展产学研相结合,协作解决技术难题。加大培植科技型企业力度,组织送科技下乡活动。鼓励技术更新和设施升级,强化三新工程实施,完成畜禽主推品种入户率达到80%以上、新栽景观苗木面积占比达90%以上。
七、完成林牧招商引资。认真落实省政府扶持苏中发展文件精神,积极与上级和有关部门做好对接、沟通与协调,争取优惠政策。加快做好浙江华统肉制品有限公司洽谈总投资约35.9亿元的生猪养殖、屠宰和盒饭加工项目的落户工作,完成2500万元的市交招商任务。加强畜禽产品的开发、申报和认证管理,加大新增项目创建力度,发展无公害畜禽农产品和江苏省名牌农产品。
八、规范支农项目管理。加强财政支农项目库建设,规范项目申报、实施监管、资金拨付。强化项目建设,做好项目上争、推进与验收工作。完成国家级项目1个以上、省级项目20个,到位资金总额1000万元以上,并按《兴化市财政支农项目和资金管理暂行办法》规范操作,切实加强项目资金的使用监管,做好畜牧业保险、生猪和奶牛良种补贴工作。
今年以来,在县委、县政府的领导支持下,我局认真贯彻落实全市科技工作要点及全县经济工作会议精神,创新工作方式,加大工作力度,各项工作取得了显著成效。现将有关情况汇报如下:
1、优化发展环境,积极开展“四联五帮”、“135”大走访活动。按照县委、县政府要求,继续围绕“转作风、提效能、优环境、促发展”的主题,开展好机关作风建设、机关效能建设、服务企业活动。同时全面贯彻县委《关于建立 “四联五帮”网络化党员干部联系服务群众工作机制的实施意见》(齐发[____]11号)、《“135”县乡村干部大走访活动实施方案》(齐发[____]39号)的文件精神,与走访、帮扶对象开悦社区积极联系,采取蹲点调研,现场办公、入户走访、召开座谈会、面对面谈心等方式实地了解结对帮扶社区党员、群众情况,为困难群众解决实际问题,送去党的温暖。
2、积极做好2011-2012年度全国科技进步先进县考核工作。按照国家科技部《关于开展____年全国县市科技进步考核的通知》文件精神和省市的有关要求, 我局积极准备2011-2012年度全国科技进步先进县考核,在县委、县政府及各乡镇、县直部门的协助支持下,全局人员共同努力,加班加点工作,认真组织考核材料,加强与上级科技主管部门的沟通与联系,顺利完成了科技进步先进县考核。
3、全力做好科技成长型企业培植工作。科技成长型企业培植工作是近期工作的重点之一,是培育新的科技增长点、实现____工业经济“转调创”的重要措施。我县的工大机械、百多安、巨威机械、派克诺尔、华鑫机械5家入选全市科技成长型企业名单。自工作开展以来,我们严格按照市委、市政府下达的工作步骤,有条不紊的开展各项工作。帮助企业根据各自情况,结合企业未来发展走向制定了个性化培植方案,并按照方案时间节点顺利完成各项计划任务。采用多渠道、多媒介推动科技成长型企业培植宣传工作开展,为重点企业培植工作营造浓厚氛围,并积极组织市级科技成长型企业主要负责人参加市级培训2次,大大提高了企业负责人科技创新意识。
4、扎实推进孵化器建设。一是园区孵化环境和设施不断完善。新建设孵化车间1处,建筑面积1.2万平方米,目前已投入使用;组建企业服务中心,引入财税、金融、法律、科技服务等中介机构,为在孵企业提供更为便利的创业服务。二是招商取得一定成效。通过在报纸刊登招商广告、登门拜访、发送招商短信,参加创业展会论坛等形式,积极开展招商。截止目前,已入驻企业30家,引入了中国留日同学总会副会长、农学家徐会连、山东大学知名教授王仁清、北京理工大学博士生导师辛宝平教授等高层次人才。“全过程数字化食品安全远程快速检测物联网系统”、“电子衡器、传感器研发与生产项目”、“中科院 PVA医用海绵项目”、“EM生态菌”等一批科技含量高、市场前景好的项目签约落户孵化器。三是积极谋划孵化器提档升级。通过努力,不断与国家、省、市科技管理部门的联系和沟通,对照《科技企业孵化器管理办法》中规定的申报条件,积极准备,已申报了国家级孵化器,目前材料已报至科技部待批。
5、大力发展高新技术产业,不断推进企业创新平台建设及产学研合作。一是大力培植高新技术企业。今年以来,申报鸿润油脂为省级高新技术企业,材料已上报待批,冠军纸业通过了省级高新技术企业复审;获批市级高新技术企业6家(想能新能源、齐翔生物、派克诺尔、梦之旅房车、鲁明滤芯、美驰车桥),通过市级高新技术企业复审2家(华鑫机械、信诺油)。二是推进企业创新平台建设。组织山东百多安申报了省级重点实验室,材料已上报待批;获批市级工程技术研究中心8家(想能新能源、奥邦机械、齐祥生物、工大机械、派克诺尔、巨威机械、鲁明滤芯、美驰车桥)。组织申报中小微企业4家(____塞弗数控机械有限公司、____威武凌生物技术有限公司、____时创机电材料科技有限公司、____县晟煜升节能环保科技有限公司)和科技创新型企业4家(奥邦机械、工大机械、派克诺尔、华鑫机械),组织申报省级战略示范联盟两个——特种金属材料应用及制品产业技术创新战略示范联盟(远大)、医用材料改性产业技术创新战略示范联盟(百多安);培植____县瑞源食用菌专业合作社为山东省国家农村农业信息化示范省专业类基层信息服务站点,协助山东轻工业学院
在冠军纸业建立博士工作站1个。三是产学研合作有实质进展。县里设立每年200万元与山东大学产学研合作专项资金,促成我县与山东大学建立全面合作关系。今年5月15日我县与山东大学分别就产学研合作、共建山东大学青年创业园、学生实践创业基地等签订了合作协议。目前,山东大学的青年创业园和大学生创业实践基地已在孵化器内建立,并且“废旧电池生物法制备新材料”和“物联网技术应用”两个成果转化项目也已落户孵化器发展。6、积极申报科技项目,争取上级更多支持。组织山东齐祥生物科技有限公司“绿色转化地沟油合成生物增塑剂的关键技术研究与集成系统开发”项目申报了国家863计划,目前项目已完成答辩;组织山东瑞安泰医疗技术有限公司“药物洗脱球囊(心脏介入诊疗导管)”项目申报国家科技支撑计划项目,目前项目已完成答辩;百多安获批省级自主创新重大成果专项1项,目前已公示,可获得无偿资金100万元;组织山东工大机械有限公司“全自动双杠等差压无菌灌封机”项目申报国家中小企业创新基金项目,目前已获批,获得无偿资金105万元。
7、做好科技成果鉴定及科学技术奖申报工作。积极组织企事业单位、个人申报____年度德州市科学技术奖8项,是历年来报奖最多的一次,创历史新高;申报省级3项;其中远大的“热作模具B3R钢及其制造工艺”获得省科学技术奖三等奖;全年共组织企业开展科技成果鉴定6项,省级3项,分别是山东瑞安泰医疗技术有限公司自主完成的“新一代心脏冠状动脉药物涂层支架系统”技术达到国际先进水平;____县林业局“爱宕梨简易棚架式栽培在____县的试验及推广”及“京秀葡萄巨峰砧嫁接苗温室栽培技术”,技术达到国内领先水平。另外远大等3家成果通过市级鉴定。
8、加强知识产权管理,推进专利技术市场工作。积极帮扶企业挖掘技术创新点,指导企业、个人申请专利,预计年底,申请发明专利48件、授权15件(截止9月,申请发明专利42件、授权12件),山东瑞安泰医疗技术有限公司自主完成的“新一代心脏冠状动脉药物涂层支架系统”项目已成功在日本申报PCT国际专利保护,技术水平属国内首创;申报第十四届山东省专利奖4项,申报第一届德州市专利奖6项,力厚获得第八届山东省发明创业奖二等奖。积极做好技术市场工作,申报并获得山东省技术市场科技金桥奖2项。组织企业参加全省知识产权培训3次,共培训6人次。组织申报山东省第五届少年儿童发明奖,获得银奖2项,铜奖2项。
9、积极开展防震减灾管理工作。一是地震监测站建设有了质的飞跃。目前地震监测项目已增加为水位观测、强震观测、水电流观测,地震监测工作做到实时监测常年不间断,网络传输数据共享。____年9月又对电缆线路重新进行了改造,全部更换了铠装电缆,确保地震监测正常通电。二是地震防御工作有了重大突破。截至____年10月,全县已有15个新建重大建设工程项目开展了地震安全性评价工作;仅____年1至10月就有8家新建重大建设工程项目开展了地震安全性评价工作,为申请一般性建设工程项目全部办理了《建设项目抗震设防要求审核意见书》。____年4月份我县黑马·绿岛华府房地产项目率先推出首席台地式抗震节能生态小区,将抗震结构建筑列入品牌战略推出。由于地震工作成效显著,____年7月获得全省地震管理系统先进集体称号。
1、加强科技平台建设,进一步提升企业创新能力和层次,做好科技成长型企业培植及科技考核工作。力争____年,认定市级以上高新技术企业5家,申报科技创新型、科技中小微企业4家,获批市级以上工程技术研究中心4家,争取市级以上科技项目3项。督促企业按照个性化培植方案要求完成各项任务,推进科技成长型企业培植工作。积极整理档案资料,做好科技考核的前期材料准备工作,为____年度科技综合考评工作打好基础。
2、推动产学研合作进一步发展。依托与山东大学、山东师范大学、山东省科学院等高校院所建立的全面合作关系,引进更多的成果转化项目落户我县发展,全年引进高校院所转化项目3项以上,同时积极谋划与高校院所共建生物医药、新材料、先进装备制造等领域的公共技术研发服务平台。
3、进一步推进齐鲁科技企业孵化器发展。完善园区基础设施,优化创业创新环境 ,力争引入天燃气、暖气等基础设施;进一步细化服务,强化管理 ,从管理源头抓起,在园区工作的各个环节上强化管理和服务,共同创造一个良好、安全、和谐的创业创新园区。继续加大科技型企业引进和孵化培育力度 ,将紧紧围绕我县产业发展方向,继续致力于引进生物医药、新材料、先进机械制造、节能环保、电子通信等领域的科技型企业入园孵化,力争全年引进科技企业20家。
4、做好成果鉴定工作,加强知识产权管理。
科技部部长万钢在中国电动汽车百人会成立大会上的致辞不仅再次回顾了我国电动汽车产业发展的历史,还透出了以上诸多重要信息,为整个电动汽车产业链下一步的发展指明了重点工作方向。
形成中国电动车发展的独特路径
回顾过去,自上世纪末本世纪初以来,国务院先后启动了清洁汽车行动、电动汽车科技专项等,起步很早。2010年,国务院颁发了关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定。2012年《节能与新能源汽车产业发展规划》。新一届政府上任以来,从去年到今年,李总理多次对电动汽车产业进行批示,并两度调研国内新能源汽车研发和产业化现状。马凯副总理则分别在安徽、广东等地进行调研,并2次主持召开新能源汽车专题座谈会,做出重要指示。马凯副总理提出的“四个不变”原则给大家吃了一颗定心丸,第一是我们国家发展节能与新能源汽车国家战略不变,第二是以纯电驱动为新能源汽车发展战略趋向不变,第三是发展目标不变,第四是政府扶持政策不变,同时,还会有更多的政策出台。现在的关键问题是怎样更好地发挥正能量进行推动,这需要各方出力献策。
我国在“八五”、“九五”期间已经启动了电动汽车及其关键零部件的调研工作。“十五”期间启动电动汽车重大科研专项,并在“十一五”、“十二五”期间持续实施,支持电动汽车的科技创新和产业化。在北京奥运会、上海世博会和一些试点城市展开规模示范应用。还实施了对于新能源汽车生产企业及产品的准入管理,允许具备条件的企业和产品开始生产销售电动汽车,并试点实施电动汽车标准法规,电动汽车开始上路。2009年,四部委组织实施节能与新能源汽车“十城千辆”示范推广应用工程;2010年开展私人购买新能源汽车补贴试点工作。2012年启动实施新能源汽车产业创新工程,进一步推动电动汽车产业化。标准法规逐步完善,电动汽车商业运行初具规模。
从2009年到2014年,新能源轿车领域发展良好。我们当初确立了“三纵三横”的研局,确定了一些重点工作,在实施过程中,基础设施、标准建设、政策法规逐步完善。在“十二五”期间,我们开始根据混合动力汽车的发展情况,结合我国相关领域的成熟程度以及国际发展趋势,从发展战略上着重在混合动力方面推进插电式混合动力汽车。以北汽、比亚迪、江淮等企业为例,从以上数据可以看出,各主要车企的电动汽车研发体系已经形成,产品研发力度加大,品种呈现多元化。
各大车企都有自己的商业化车型,基本掌握整车设计、制造、零部件开发,系统集成等关键技术,正向开发产品得到应用。例如比亚迪和奔驰的合作采取正向开发,这必须自己做,开始不行就一步一步来。目前国内不同级别的车型接近国际水平,但我们在适应市场方面还需努力。
当前国际上的几款典型电动车代表了三种不同的模式:一是特斯拉,他的模式很特别,打的就是环保这张牌,与他同时的菲斯科都是比较符合美国一些环保人士的需求;宝马则是另一个路线,有自己单独的路子;丰田则在其各类车型里都设定一款电动汽车。但是总体而言,开电动汽车的人相对比较时髦,因此我们在开发的时候就要注意产品的制造,这肯定对我们今后的工作有所启发。
补齐关键零部件短板
在电池方面,我们和世界上的差距并不大,包括一些最新材料的研究。那么,下一步我们应该加强什么呢?我们对电池安全、寿命在标准上提出了一些要求,特别是电池材料的稳定性,电池产品的一致性,包括标准化都要加强,形成电池模块,形成产业链,我们必须进行重大投入。现在的电池成本已经低于3元/瓦时,质量保证期达到5年。如果我们能够在基础研究,在一些关键基础上面取得更大突破,随着电池产量的提高,相信到2020年,我们还有可能再提高电池产量及研发水平,进一步降低价格。
我国现在的电机生产水平已经达到2.68千瓦/公斤,一些电机已经开始给国外的电动汽车配套。但我们电机产品的短板是什么?就是控制器,这是我们今后需要下大力气研究的。目前国内的电机制造成本本身很低,但我们在电力电子这方面的成本比较关键。所以,下一步我们会高度重视电机的关键技术水平,从工艺流程上提高电机的可靠性,逐步推进电机等一体化,这样能更大幅度地降低成本,提高集成度和可靠性。
在电动车辆标准体系方面,我们完成了几项标准,现在的标准已经能够满足车辆的运行和生产。我们和标准制定部门有规划,接下来还有100多项标准正在制定过程中,需要1?2年的时间,更多涉及行业标准和生产标准。
创新盈利性商业模式
特别值一提的是节能与新能源汽车的示范推广,各个城市已经逐步形成共识。现在国内的充换电站达506个,主要用于公交车充电;充电桩群3.73万个,加氢站4个。未来充电网络的发展方向以充电技术与客户应用相结合、应用模式与商业模式相结合为原则,实现充电的智能化,网络化,标准化,采用新型的充电支付方式,如网上支付,智能型充电技术等。充电网络整体规划融入城市交通与能源发展规划,使新的生态能源与智能交通网络融合,融入智慧城市建设。
我们的建议是充分调动各地方的政府积极性,创新可盈利性的新型商业模式。摸索电动汽车在分时租赁,物流应用等领域的应用,提高电动汽车的性价比和使用效率,形成示范效应;充分利用公共领域设施,如公交停车场扩建换电站,加油站建快充站,部门机构停车场建充电桩等。合理有序促进社会领域充电设施的建设,促进整车企业、租赁企业、物流企业等社会化资源投入。融合电子商务、现代信息技术等手段,开发基础的、便捷的车辆信息网络服务平台。
关健词:机电安装;施工管理;工作要点
机电安装是一个大的概念,其涉及面很广,学科跨度也很大,虽有它的固有特征,但其通用性也很强。机电安装工程内容包括锅炉、通风空调、制冷、电气、仪表、电机、压缩机机组和广播电影、电视播控等设备。建筑机电安装工程是整个建筑工程项目中非常重要的环节,提高机电安装施工管理技术意义重大。本文对机电安装工程的特点进行了介绍,并主要对机电安装工程施工管理中的工作要点进行分析与探讨。
1、机电安装工程最大的特点
在整个工程项目实施期间,其涉及并涵盖了大量的内容,与多个学科以及工程之间存在紧密的联系(包括电子工程、自动化仪表工程、电梯工程、电气工程、建筑智能化工程、管道工程、机械设备工程、以及消防工程等在内)。从工程项目建设全过程管理的角度上来说,主要可以将其划分为设计、安装、调试、竣工验收这四个阶段。结合实际工作经验来看,认为机电安装工程主要部分是在主体结构施工完成后才开始进行的,同时一般是在装修队伍进驻装修现场前完成的。由于这一区间内的时间较短,因此机电安装工程通常采取的是同步施工的统筹方案。以上特殊性也决定了机电安装工程施工管理的难度。为了能够确保机电安装工程的整体建设质量,除了需要确保其工程项目组织的完善以外,还应当具备切合实际情况的施工管理体系以及应急预案,同时确保与施工相关的人员、物资、设备到位,从而避免在施工期间出现临时准备、时间不充分以及工期延误等方面的问题。
2、机电安装工程的组织管理
组织管理是机电安装工程施工管理的第一环节,同时也是核心内容。组织管理相关措施的制定是否合理、落实是否彻底,都与整个机电安装工程是否能够顺利实施之间存在密切的关系。为了能够尽全力促进机电安装工程组织管理成效的提升,就需要在机电安装工程开工前,由施工组织设计部门结合工程规模以及机电安装任务组建一个专业的组织团队。该团队需要负责编制详细的施工组织管理计划,对于机电安装工程相关的各个部门与机构之间的权责义务划分关系予以界定,同时还需要形成纵向、横向的沟通渠道,使各个部门对于机电安装工程相关的信息传递、共享更加畅通,形成一种交互性的沟通机制,对组织架构内部存在的意见冲突与矛盾问题予以及时的解决,同时促进组织管理成效的提升,为工程建设夯实组织基础。
3、机电安装工程的成本管理
首先,将公司制定的成本计划按工程部位、成本项目进行分解,寻求降低成本的各种途径和措施,编制详细的目标成本计划明细表和目标成本控制措施表,并将其落实到岗位责任人,同时对制定的成本控制措施、方法定期进行检查和及时改进;其次,按工程部位、成本项目建立各项成本费用收支明细表,对施工过程中发生的成本费用逐项记录,每月结算一次,并与计划目标成本进行对比、分析和评价;再次,根据目标成本控制计划,要求各级责任人对需用的人员、材料、设备、机械等提前7-30天提出计划和安排,项目部对各种生产要素统一调度、精心策划,力争做到优化配置、合理使用、动态管理,避免因计划不周或盲目调度造成停工、窝工、积压、浪费和效率不高等。
4、机电安装工程的合同管理
机电安装工程中所制定的施工合同责任主体为发包方以及承包方。两者为了完成合同所约定的施工内容,在协议当中明确划定各自所对应的权利与义务。双方需要以“在满足价格标准的前提下,在所约定的工期化内完成规模、范围以及质量均符合约定要求的工程项目”为目的,签订施工合同并使之生效。在对生效合同精细管理的过程当中,需要覆盖包括合同签订、合同履行、合同变更以及合同解除在内的多个环节,对其实施全面性的管理控制,同时还应当纳入对合同筹划阶段工作的管理,使管理目标能够顺利达成。以往的工作经验已经显示:严格的合同管理工作有助于使施工企业保质保量地完成工程施工任务,从而顺利达成效益目标;反之,如果合同管理效果不佳,则容易使施工企业蒙受重大经济损失。
5、机电安装工程的进度管理
科学合理地对进度控制总目标进行分解,有利于项目施工管理和进度目标控制,实现进度控制的预期目标。大型机电安装项目施工管理是一个十分复杂的过程,不但要配合土建主体施工,还要配合装饰装修施工,同时还要确保自身机电安装施工进度。为此,项目部要建立以项目经理为责任主体,包括生产副经理、合同预算部负责人、专业工长、分包负责人和作业班组长参加的项目进度控制体系。
6、机电安装工程的安全管理
安全生产的真正责任主体是企业本身,要想真正控制和减少事故发生,必须从根本上改善企业的安全生产条件,规范企业安全生产行为,明确和落实企业的安全生产主体责任。企业内部要将安全生产管理责任制层层落实,制定相关教育制度、安全技术交底制度、检查制度、奖惩制度等各项安全制度,明确各层安全管理考核指标,严格要求员工不能只凭主观感觉估计是否有危险,一切行为都必须照章办事,养成遵章守纪的良好习惯。加大对安全技术研究的投入,提高对新技术、新工艺、新结构等复杂问题的危险预测和防范能力。建立重大事故应急救援处理预案,最大限度地降低事故带来的经济损失和减少人员伤亡。
7、机电安装工程的竣工验收管理
机电安装工程项目按工程总承包合同范围和批准的设计文件规定全部内容已建成,达到设计要求及工业建设项目道道能够生产合格产品;民用建设项目能够达到系统的功能正常使用,在检查验收合格后,办理移交手续。
机电安装的竣工验收一般依据:可行性研究报告;设计及设计变更通知书;设备说明书、国家现行的标准、规范;主管部门或业主有关审批、修改、调整的文件;工程总承包合同;建筑安装工程统计规定及主管部门关于工程竣工规定;涉及进口设备或是引进外资的工程应按照合同约定和世界银行的规定按时编制项目完成报告。
机电安装工程的验收标准:必须符合合同规定和国际文件要求,符合国家现行的施工验收规范,工程全部完成,无漏项,主要工艺设备、配套设施经联动负荷调试合格,形成生产使用的能力或功能;交工资料齐全达到归档要求;生产准备工作适应投产的需要,环境保护、劳动安全卫生、消防设施已按要求建成使用;少数非主要设备虽未按实际规定的内容全部建成,但不影响生产;设备试运转合格,使生产的产品质量和数量达到设计预期要求才能进行竣工验收。竣工验收一般由施工单位自检、项目负责人复检和项目竣工验收等组成。
8、结语
综上所述,在一个完整的建筑工程施工项目中,机电安装工程施工管理的质量高低会直接影响建筑整体的质量水平以及使用性能,关系到用户是否能够满意建筑物的经济性、舒适性、安全性以及高效性,达成机电安装工程施工管理的根本目的。施工企业需要以此作为工作的根本,把握这一初衷,重视对多个环节的全面管理,在保质保量的前提下圆满地完成机电安装工程施工任务。
参考文献
[1]康中平.浅谈机电安装工程的施工技术与质量控制[J].科技创新与应用,2014
关键词:水利;施工;安全;隐患;措施
水利工程的施工管理是一个复杂而庞大的过程,而我国作为水利大国,更应加强对水利工程施工管理的重视。虽然我国经过多年的改革和创新在水利工程建设方面取得了较大成绩,但在水利工程施工过程中安全方面仍然存在一些问题,因此需要继续加强对水利工程施工的安全管理。做好水利工程施工安全管理不但可以减少施工成本,提高施工企业的经济效益和社会效益,还有利于充分发挥水利工程的效益,实现水资源的统筹规划,推动我国水利事业稳步协调发展。
1水利工程施工中的安全隐患
一是工程规模较大,施工线比较长,这也就导致现场工地分散,工地之间的距离较大,交通联系多有不便,系统的安全管理难度大。二是涉及施工对象纷繁复杂,单项管理形式多变,如有的涉及士石方爆破工程,接触炸药雷管,具有爆破安全问题;基坑开挖处理时基坑边坡的安全支撑;大型机械设施的使用,更应保证架设及使用期间的安全;有的隧洞涉及引水发电,导致隧洞施工时洞室开挖、衬砌、封堵的安全问题。三是施工难度大,技术复杂,易造成安全隐患,如隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,模板系统的安全和悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工安全问题等。四是施工现场均为“敞开式”施工,无法进行有效的封闭隔离,对施工对象、工地设备、材料、人员的安全管理增加了难度。五是民工文化层次较低,加之分配工种多变,使其安全适应和应变能力相对较差,增加了安全隐患,如曾发生的民工从脚手架上坠落、钢筋穿过胸腔,多是民工缺乏安全常识所致。
2水利工程施工安全措施
2.1加强领导,健全组织
完善安全生产责任体系,明确责任主体。在安全生产管理中,严格落实“一岗双责,齐抓共管”的安全生产责任,完善安全生产领导小组,明确责任,为开展安全生产工作提供了组织保证;制定安全生产工作要点,并下发到具体施工人员,把安全生产工作的各项任务落实到责任人;定期召开会议专题研究安全生产情况,建立健全安全生产工作责任制和责任追究制度,将安全生产工作列入年底考核。
2.2专项治理
实施专项治理,注重实效。针对排查出的突出问题和整改方案要求,及时开展专项治理活动,明确参建单位和项目建设管理单位的主体责任和监督责任,将每一项任务落实到单位、人头,加强专项治理工作的组织领导,由专人负责对此项工作的落实进行跟踪督导,消除施工过程中的安全隐患,保证水利工程有效开展。开展隐患排查,突出重点。在所有重点水利工程建设项目内部,由项目法人组织各参建单位有针对性地开展安全生产隐患排查工作,特别是加强对隧洞、高边坡施工、脚手架、施工用电,施工用炸药管理等关键环节的排查,对排查中发现的隐患进行了分类梳理,制定整改方案,明确了整改内容和时限要求。
2.3采用科技先进的施工技术
随着科技水平的提高,各种新技术、新工艺开始应用在水利工程建设中,这对水利工程的施工质量以及施工安全具有重要影响。水利工程施工企业通过采用新技术、新设备,提高了作业的自动化水平,减少了人为的失误,从而减少安全隐患的发生概率。水利工程施工队伍要紧跟科技发展步伐,采用科学合理的施工新工艺、新技术,实现对工程的全面监测,使工程施工各个环节的安全隐患得到根除,从根本控制安全事故,保障施工人员的人身安全。
2.4加强对施工现场的监督
水利工程施工过程中要设立专门的安全风险管控人员,并建立完整的监督管理体系,对水利工程的施工现场做好监控,及时发现施工现场的安全隐患,保障水利工程安全施工。此外还应实行安全责任制,将各项安全工作细化,落实到每个员工身上,提高安全管理的执行力,切实提高施工队伍防范安全隐患的能力。还要采取积极措施,提高员工工作的积极性,保障员工规范作业,使每一位员工都成为规范作业的监督员,保证施工人员作业的规范化、制度化。在对施工人员的作业情况进行监督的同时,还要对施工现场的原材料进行监督,保证施工原材料质量安全。
2.5增强施工人员的安全风险意识
水利项目的施工需要的时间较长、劳动强度大,施工人员在长期的施工过程中很容易忽视安全问题。因此,在水利施工过程中,要不断地进行安全教育,时刻敲响施工人员安全的警钟,增强其自身的安全意识。施工企业还可以邀请相关专家,对施工企业的管理者开展安全知识讲座,使管理者能够向基层人员传达安全知识;同时,施工企业也可通过实际安全事故案例,使施工人员对安全作业有更深刻的认识,提高自身的安全意识,安全作业,从根本上保证施工安全。
2.6完善制度建设,总结经验,加强考核
施工企业应制定安全生产管理和控制体系实施办法,作为施工单位实施年终考核和平时督导检查的依据,力争使水利项目施工安全管理更加规范化和制度化。“安全第一、预防为主”的方针,健全以项目法人为核心的安全管理体系;严格制订事故预防和应急抢险方案,落实专人负责安全检查,严格执行建设程序,加强施工安全生产协调和管理,强化施工单位安全生产投入力度。严格落实“一岗双责”,将安全生产与水利项目建设同部署、同推进,确保安全投入、管理、装备、培训等措施落实到位。组织开展以“安全在我心中”为主题的安全知识活动,增强安全生产意识。开展安全生产教育知识进工地活动,现场向施工人员发放安全教育手册,积极营造“遵章守法、关爱生命、关注安全”的良好氛围,促进水利工程质量和安全生产工作。同时,加强施工现场危险性较大的专项工程施工方案的编制、审批及现场监督管理;全面落实施工现场防风、防雨、防滑、防坍塌、防火等监管措施,确保生产安全,坚决杜绝安全责任事故发生。
3结语
综上所述,水利工程是一个复杂的系统,其施工过程涉及多种工种,操作十分复杂,因此也在水利施工中存在一些安全方面的隐患,这就需要我们从多方面针对性地采取措施,消除隐患,保障水利施工的高质高效地进行。
参考文献:
[1]胡云鹏.试论水利施工中的安全隐患与措施[J].科技创新与应用,2015(05):133.
[2]邵浩杰,赵景岗.谈水利施工中的安全隐患与对策[J].中华民居(下旬刊),2013(04):290-291.
[3]武立辉,曹学玲.水利工程施工中的安全隐患及解决措施[J].中国新技术新产品,2012(08):59.
关键词:工程;技术管理;内容;方法
中图分类号:C35文献标识码: A
一、工程技术管理的意义
工程技术管理是运用管理的职能与科学的方法,促进技术工作的开展,在施工中严格按照国家的技术政策、法规和上级主管部门有关技术工作的指标与决定,科学地组织各项技术工作,建立良好的技术秩序保证整个生产过程符合技术规范、规程。
(一)技术管理工作的优劣,很大程度上决定了企业的经营效益、企业信誉乃至企业存亡的问题。目前工程施工必须具备一定的技术条件和技术装备,而这些技术条件和技术装备需要企业的技术力量、技术管理水平支撑和实施。
(二)技术管理反映整体管理水平
技术管理工作的主要职责是促使技术工作有效开展,科学地组织每项技术工作,确保整个生产流程符合技术规范,技术管理在整个建筑工程管理当中,其作用主要体现下三方面,
1、是确保施工按照科学技术及其规律要求来进行,实现正确规范的施工程序。
2、是利用技术管理,提升企业管理水平及其员工的专业素质与技术,在工作中能够有预见性,及早处理潜在问题,消灭质量或技术隐患,保障工程顺利进行。
3、是挖掘并发挥施工人员、材料设备的能力,以工程质量为前提,合理缩减工程成本,相对提高经济效益,增强自身的市场竞争力。
(三)技术管理能够提高企业经济效益
日趋激烈的市场竞争,就要求工程进行不断的改进,以扩大企业利润维以生存,因此企业必须检查自身管理的状况,只有提高施工技术管理与经营管理水平,适当缩减施工成本,方可提高自身的经济效益。在施工当中难免会出现技术问题,有效的技术管理可以避免部门间的推诿、迅速找到问题出现的原由,增强了企业解决问题的效率。当发生因为供货商或外委施工问题引起的质量事故时,适宜的技术管理可以在谈判中直指问题核心,通过对合同管理中技术问题一项的事先审核等工作,确保企业的切身利益。
二、技术管理的基本工作内容
(一)建立健全技术原始记录。
原始记录是提供工程形成过程实际状况的真实凭据。主要包括结构配件,工程材料,工程用品及施工质量检验、试验、测定记录,图纸审核记录,设计交底记录,设计变更、技术核定记录,工程质量及安全事故分析和处理记录,施工日记等。
(二)技术标准和技术规程
技术标准分为国家标准和专业标准。技术规程是为了贯彻技术标准,对施工作业方法、作业程序、施工安全等方面做出具体技术规定。企业自定标准必须高于前两种标准,只有这样才能提高企业竞争力。但在具体工程项目中,又必须依据承包合同的规定采用相应的技术标准,否则将使施工无法有序进行。
(三)做好计量工作
正确配置计量器具有并合理使用、保管,按规定进行定期检测以确保器具的准确性;落实计时人员岗位责任制,明确现场计量工作的标准、要求和考核办法;开展计量知识的教育及培训,提高计量人员的素质和技术水准。
(四)技术档案管理工作
主要包括:施工组织设计文件;施工图放样;技术措施;企业应授权技术负责人指导专人进行图纸的签收、发放,保管、借阅,归档等。
(五)做好信息工作
由于社会生产力的不断发展和科学技术的进步,施工技术革新及新工艺法的开发,新材料,新设备的应用,使工程的施工水平日益提高。因此,企业必须重视技术发展的最新动态,努力结合实际,推广使用先进的成果以提高自身竞争力。
三、工程项目技术管理存在问题的分析
施工现场技术管理是项目技术管理的主要管理阶段,此阶段所涉及到的专业科目复杂,要求多专业多任务种交叉、各专业的技术规范、规程都必须正确地运用,对技术管理的要求高。现场管理常出现的技术管理缺陷有以下几点:
(一)专业间的协调能力不足
企业的现场技术管理是以现场施工为重点的管理工作,项目经理是整个施工项目的第一责任人,一般人认为现场的项目经理只要做好各方的协调工作就可以了,其实,这种想法是错误的。专业之间的协调工作只是项目经理的工作要点之一,但在整个项目实施过程中,不但要求项目经理必须具备有比较全面的专业知识,熟知各项施工规范、规程和建设主管部门的规定,而且还要能够及时对发生的项目专业间的矛盾冲突做出正确的分析和果断的处理。才能起到指导施工,统筹管理整个现场的全盘工作,不少企业的项目经理很难做到或是做好这项基础性的工作,当项目进行到一定程度时,才发现以往的决策是错误的,甚至都不知道错在什么地方,更没有纠正错误的一套完整的方案,有的就将错就错,错到底,致使工程质量隐患重重。
(二)专业技术员综合能力较弱项目管理过程中,有好多项目专业管理员,只精通自己本专业内的技术知识,对周边专业是一窍不通,跨专业的专业知识缺乏,比如:土建专业的看不懂安装专业的施工图纸,安装专业的人员看不懂建筑图和结构图,园林专业的看不懂市政配套图等等。因此在审查工程技术方案时,只能对本专业的项目提出看法,难以从项目整体上来审查和协调,这样就很难得出一个正确、全面的处理方案。
四、做好工程技术管理的方法
(一)不断加强对技术工作的管理
技术管理工作需持之以恒,因此,要不断地加强技术管理组织机构和技术责任制,充分发挥好技术人员、技术工人的才干和作用。工作重点主要以下几点:依据国家和上级主管部门颁发的各项规范、规程、标准和规定,并针对企业特点,适时地制订、修订和贯彻各项技术管理制度,在生产实践中不断地完善和补充。严格做到技术工作有章可循,有法可依。对技术管理工作建立定期检查制度,按建制开展施工项目的总结评比,达到肯定成绩,以利再战的目的。实行行政和 经济手段相结合的方法,大力培养和提拔技术业务人员,充分调动技术人员和技术工人的积极性。
(二)认真贯彻各项技术管理制度
技术管理制度的主要内容有:施工图的熟悉、阅读和会审制度;编制施工组织设计与施工场地总平面图施工图技术交底制度;工程技术变更联系单管理制度;施工质量管理制度;材料及半成品试验、检验制度;隐蔽工程的检查和验收制度,工程质盛检验与评定制度;工程结构检查、验收与竣工验收制度,工程技术档案与竣工图管理制度。
(三)加大技术投入
企业技术进步要有适宜的投入做保证。技术投入包括人力、资金、基础设施等方面。技术人力资源主要是企业应拥有相当比例的文化程度高、技术素质高、操作技能水平高的专业技术人员和工人。企业要为技术管理和技术开发设立专项资金,技术管理资金占企业管理费用的比例相对于各个企业有所不同,企业应按技术工作计划,结合企业实际情况来定。技术基础设施方面,除办公设施外,应有完备的材料试验室、技术数据室,适时更新购买适宜的技术规范、标准、技术参考数据、技术管理应用软件等。
(四)注重技术水准的提升
以法治企,强化落实。对施工及验收规范的学习,明确施工中各个分项、分部施工技术要求、施工方法和质量标准等要求,并以此来组织施工、检查、评定和验收。学习先进的管理方法和管理经验,组织技术学习、技术培训、技术交流。不断提高企业管理水平和员工技术业务素质,从而预见性地发现和处理问题,把技术和质量事故隐患消灭在萌芽之中,保证工程施工质量。发扬技术民主,鼓励技术革新、创造发明,开展全员TQC活动,通过PDCA循环,解决技术瓶颈。
(五)明确技术管理职责
组织全体的员工,尤其是技术干部学习现行规范。特别是对施工以及验收规范的学习,明确施工当中各个分项及分部施工的技术要求、质量标准与施工方法等要求,并以此来组织施工、检查、评定与验收。学习先进的管理方法与管理经验,组织技术学习、技术交流、技术培训,不断的提高员工技术业务素质平与企业的管理水,从而预见性色发现和处理问题,把技术与质量事故隐患消灭在萌芽中,确保工程施工质量。
五、结语
技术管理工作要贯穿到工程的全过程中,并要与工程的安全管理、成本控制、质量控制、进度控制等方面做好协调,做到相辅相成、相互促进,从而有效保证工程的质量,降低工程的成本投入以及工程能够按时完成,进而确保企业的经济效益。
参考文献:
[1]汪武杰,王双陆.工程技术管理在施工中的应用[J].房地产导刊,2014,(14).
1.1矿井发展历史
1.2矿井地理位置
1.3矿井地质概况
1.4矿井煤层赋存情况
1.5矿井瓦斯分布情况
内容参考矿井瓦斯地质图说明书,后附瓦斯含量等值线图
2、2016-2018年矿井基本情况和瓦斯治理情况
2016年-2018年4月矿井处于停产中。
2.1矿井瓦斯情况
根据2017年度瓦斯等级鉴定,xxx绝对瓦斯涌出量为0.52m3/min,属低瓦斯矿井。
2.2矿井通风系统
通风系统采用中央并列式。主斜井、副斜井为进风,回风竖井为回风。通风方法为机械抽出式。矿井配备两台同等能力、同等型号FBCDZ-6-No23(B)轴流式对旋主要通风机,电机额定功率2×200KW。
由于煤炭市场低迷原因我矿2016年至2108年4月处于停工停产状态,“一通三防”井下夜班瓦斯检查、束管监测、测风、监测监控四项工作按照煤矿安全规程等规定全部正常作业。
主扇每月月底进行切换,主扇风叶角度为-9°,矿井负压740pa。矿井总进风量为2410m3/min,总回风量为2480m3/min,其中辅助水平523 m3/min ,11-101综采工作面进风1213m3/min,为了节能减耗,经上级公司批准,我矿轨道下山、皮带下山局部通风机停止供风并进行了密闭。
2018年4月复工后,现主要通风机风叶角度-9°,排风量为4398m3/min,负压1510pa,矿井等积孔2.02㎡。矿井总进风量为4337m3/min,其中主斜井进风为1535m3/min, 副斜井进风为2802m3/min,矿井总回风量4398m3/min。矿井有效风量4310m3/min,有效风量率97%,矿井需要风量3214m3/min。
矿井回采工作面采用“W”型通风方式,配风量为934m3/min,回风流瓦斯浓度0.06%,掘进工作面采用FBD-NO6.0/2×11KW、2×15KW局部通风机,配风量达到应配风量以上,掘进工作面回风流瓦斯浓度0.04%,矿井总回风流瓦斯浓度0.08%。
2.3通风设施变化情况
我公司复产后,井下构筑大量的临时通风设施,通过近年来的努力,将临时密闭、临时调节风窗全部永久性构筑,并将木风门涂刷防火漆,部分风门包覆铁皮,通风设施的完善确保了矿井的通风可靠。
2.4矿井瓦斯监测监控
矿井于年月安装重庆煤科院瓦斯监测监控系统,运行软件为KJ90NA,年月对监测监控软件进行升级改造,由原来KJ90NA系统改造升级为KJ90NB系统。安装监控服务器两台,监控主机两台主机,具有双机热备功能自动切换并与UPS后备电源相连接,实现四级联网,并对联网的主机装备了防火墙。局域网用户安装了瑞星网络杀毒软件。中心站实行24小时值班制,值班人员均持证上岗。
地面设立监测监控中心室、仪器仪表设备库、终端设备及人员配备符合国家标准,按要求安设了瓦斯、风速、一氧化碳、温度、烟雾、水位、局扇开停、风门开关、风筒状态等传感器,能够对有关参数进行实时监测监控。传感器安设数量、安设地点符合要求,每15天对瓦斯传感器用标准气样进行调校,甲烷传感器超限断电闭锁和甲烷风电闭锁灵敏、可靠。瓦斯监控系统装备齐全、运行正常、闭锁可靠,符合《AQ1029-2007煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》标准要求。
井下安全监测监控装备使用情况
设备名称
型号
设备数量
(台)
使用数量
(台)
备用量
(台)
备用量
(台)
备注
监控分站
远程馈电断电器
甲烷传感器
风速传感器
温度传感器
一氧化碳传感器
负压传感器
氧气传感器
二氧化碳传感器
设备开停传感器
风筒传感器
烟雾传感器
风门开关传感器
液位传感器
2.5矿井综合防尘和防灭火系统
2017年7月xxx煤尘爆炸性及煤层自燃发火期由 进行鉴定分析。
11#煤层有煤尘爆炸性,自燃倾向性等级为Ⅱ类,自燃倾向性性质为自燃。
综合防尘系统:矿井地面污水处理站有容积为900m3供水池。井下防尘管路覆盖全矿井防尘区域,大巷主要管路使用直径为φ108mm钢管,其它巷道管路使用φ75mm钢管。采掘工作面按规定设置放炮水幕;并采用湿式打眼。井下各转载点喷雾全部安装齐全并能正常使用。严格执行炮前、炮后洒水消尘,各转载点均设有喷雾,主要巷道、采掘工作面定期进行洒水。
防灭火系统:采取以预防为主、防治结合、综合治理的措施,主要有工作面采用黄泥灌浆及喷洒阻化剂防灭火方法。矿井KSS-200束管监测系统于2013年12月安装并投入使用。井下共设采样点4个。每天对采空区进行一次采样、化验、分析,为煤矿自燃火灾提供科学依据。
安全监测监控按规定均在采煤工作面、采区回风、总回风、皮带下风侧安装了一氧化碳传感器。防灭火仪器仪表按规定配备齐全,并定期进行检测校验。
2.6机构设置情况和人员配备情况
2.6.1机构设置
矿长是“一通三防”的第一责任者,总工程师负责“一通三防”技术管理工作,通风部部长协助总工程师具体负责通风所有工作。通风队下设瓦斯组、工程组、综合防尘、防灭火组和仪器仪表管理员,负责全矿井的通风系统管理,瓦斯管理,通风设施的构筑,综合防尘,防灭火等工作。
2.6.2人员配备情况
瓦斯治理工作主要以通风队为主,设有瓦斯组、工程组、综合防尘、防灭火组等专业机构人员,共25人。2018年根据我矿领导层决定成立调度信息中心,监测监控中心由调度信息中心进行管理。
xxx“一通三防”人员配备情况表
名称
配备人数
合计
备注
总工程师
通风部
通风队
瓦斯组
工程组
防尘组
防灭火
调度信息中心
合计
2.7资金投入
从2018年至今集团公司、xxx近年来加大瓦斯治理安全投入,通过对通风系统的改造,加快技术改造和装备提升步伐。累计使用231.68万元,确保了矿井安全生产,具体情况如下表:
项目
投资费用(元)
主要巷道刷大白
回风巷巷道维护
进风供热系统改造
副斜井井口彩钢棚改造
主要通风机检修
自救器更新补充
监测监控系统升级改造
多参数测定器更新
便携式甲烷检测仪
矿井瓦斯等级鉴定
矿井通风阻力测定
风筒更新
KSS-200束管监测系统更新
合计
2016-2018年瓦斯综合治理资金投入简表
2.8设施、设备投入
从优化矿井“一通三防”系统入手,不断加大对“一通三防”系统和设备设施投入,矿井安全生产基础得到全面加强。从2018年至今,通过对各条巷道维护、改造,使矿井通风系统正常运行;通过对主要回风大巷刷大白,切实有效的降低了矿井通风阻力;在掘进工作面更换大功率通风机,确保风量满足生产需求。通过近年来不断对通风设施的不断完善,通风系统可靠性和安全保障能力明显提升。
2.9科研成果
xxx在三年瓦斯综合整治期间,按照两级集团公司的相关会议及文件要求,同时积极联合各资质单位,并就结合自身的实际情况积极探索适合本矿实际的瓦斯治理技术及办法。具体如下:
2.9.1
2.9.2
2.9.3
2.9.4
通过聘请资质单位对矿井各煤层瓦斯基础参数的测定、瓦斯规律的研究和通风系统阻力的测定。为矿井更加深入的开展矿井“一通三防”和瓦斯综合治理工作提供了更加科学合理的技术保障。
3、目前矿井瓦斯治理情况及治理效果
3.1矿井通风瓦斯现状
通风系统采用中央并列式。主斜井、副斜井为进风,回风竖井为回风。通风方法为机械抽出式。矿井配备两台同等能力、同等型号FBCDZ-6-No23(B)轴流式对旋主要通风机,一台工作一台备用。电机额定功率2×200KW,风量范围:3780~8580 m3/s,负压范围820-3200Pa,运行角度-9°~+6°。目前运行-9°,矿井现总进风为4337m3/min,总回风量4398m3/min,负压1500pa, 等积孔2.02㎡。
3.2瓦斯治理方法
3.2.1
近年来,我矿不断加强通风管理,完善安全监测监控系统运行管理,规范各部门应急处理汇报程序管理。
3.2.2
加大瓦斯监测管理力度,对井下所有进风地点的瓦斯传感器断电值、报警值、复电值全部定为0.80%,回风巷内所有瓦斯传感器断电值、报警值、复电值全部定为0.50%。
3.2.3
加强监控系统内业管理。一是严格执行瓦斯报警、异常报警、上传中断事故分析追究制度,制定防范措施。二是监控系统推广档案化管理,谁管理、谁签字,谁调校、谁签字,谁检修、谁签字;三是加强我矿通风仪器仪表调校维修工作,按规定正常开展通风仪器日常维修、定期调校,定期检定工作,确保仪器仪表完好、示值准确。
3.2.4
对井下系统的监控系统进行了治理达标,将监控分站全部上架管理,井下所有传感器全部安装了防护罩,防止洒水或碰撞造成误报警,保护传感器不受损坏。
3.3瓦斯治理效果
3.3.1矿井瓦斯涌出量变化
xxx各年度瓦斯涌出量情况对比表
年度
瓦斯量
2015年
2016年
2017年
2018年
绝对涌出量
(m3/min)
相对涌出量
(m3/t)
3.3.2矿井风量变化
2016年至2018年4月矿井处于停产中,2018年4月至今,xxx结合井下实际情况,积极对矿井及采掘工作面风量进行了调整,目前矿井风量满足生产需求。具体如下:
xxx(2016~2018年度)矿井风量情况对比表
年度
矿井风量
2016年
2017年
2018年
矿井风量
(m3/min)
3.3.3矿井瓦斯利用变化
矿井瓦斯目前没有瓦斯利用项目。
3.3.4矿井瓦斯超限情况
我公司建立了以矿长为负责人的瓦斯治理行政管理工作体系,负责瓦斯治理工作所需要的人力、物力、财力,建全以总工程师为核心的技术管理体系,配备通风助理协助总工程师管理“一通三防”工作,建立健全各级管理机构、人员、特别是工程技术人员的瓦斯治理责任制,明确各级管理人员及各个岗位职工在瓦斯治理工作中应负的责任。通过三年的瓦斯治理工作,我公司瓦斯防治水平有了很大的提高,“瓦斯超限就是事故”的理念已深入人心,瓦斯防范意识得到了提升。
目前为止,我矿未发生过瓦斯超限事故。
3.3.5矿井监控系统中断情况
随着矿井监控系统的不断完善,监控系统中断次数逐渐减少。
xxx2016-2018年度监控系统中断情况对比表
年 度
2016年度
2017年度
2018年度
监控系统中断次数
3.3.6矿井产量情况
4、取得的经验及存在的主要问题
4.1取得的经验
通过三年瓦斯整治,我矿未出现通防事故,瓦斯超限等事故,生产安全高效,平稳有序。夯实基础,把握关键,开拓创新,统筹兼顾。
4.1.1
认真贯彻执行两级公司提出的各项要求、精神,结合自身实际寻找间题和整治安排,针对井下“系统、设施、装备”三个方面进行自查自纠,本着“谁检查,谁签字,谁负责”的原则,对照标准寻找差距,制定整改措施,切实将井下存在隐患问題进行大扫除,真正做到井下现场管理和质量标准化标准动态达标
4.1.2
切实落实各项管理策略,提高职工正规操作技术和安全隐患排查能力,我矿以知识宣传,安全知识竞赛,有效带动职工积极学习安全知识和专业技术知识,提高职工岗位责任履行能力,潜移默化的将职工由“要我安全”向“我要安全”转变。
4.1.3
认真贯彻集团公司安全工作会议精神,根据监测监控系统实际情况,制定下发了《安全监测系统管理考核制度》、《通风安全监测监控系统联网运行管理制度》等管理制度,请厂家技术人员常驻,针对控系统上传断线出现的问题进行分析研究,对软件进行升级完善,确保监控系统运行的稳定,减少上传中断、报警、误报警次数,向瓦斯治理工作的四个零指标看齐。
4.1.4
狠抓综合防尘管理工作,加强灭尘效果,将粉尘控制在最低限度,确保防尘设施安装到位、动态使用正常,实现综合防尘管理迈上新台阶。
4.2管理经验
提高认识,提升境界,明确目标,精细管理
1)以知识为武器,以能力为铠甲,抓好人员管理
(1)切实抓好内部员工安全知识和业务素质教育,认真总结今年以来举办各种活动的经验和不足,继续采用多样形式举办活动,提高职工自主学习意识,规范职工正规操作,强化职工岗位责任落实。同时,每月认真排出培训计划,充分利用安全业务学习日,对员工进行应知应会知识、规程措施等方面的学习,不能流于形式。
(2)加强专业技术人员的培养、考核工作,以“发现人才,锻炼人才”为思路,以技能比武和现场观察等手段从基层中挖掘技术能手,将在职技术员送到基层中去锻炼,督促他们将所学知识和现场实际融会贯通,切实将自身力量挖掘出来,为煤矿事业添砖加瓦。
(3)细化管理,提高井下施工工程的质量标准化水平及文明生产管理水平.井下所有工程,必须派跟班科队干全程跟班,做到同上同下,把关每一道工序,验收每一班工程抓好施工过程中及施工后的文明生产,不能留尾巴,做到事事有标准,人人有责任。
2)职能部门职能抓,关键人物关键抓
(1)认真贯彻各项制度,真正做到落实到现场干部下井,必须真抓实干,做一个能解决问题,帮教职工的好干部,把下井当做自身义务,切实抓好安全管理工作
(2)加强基层管理人员的考核力度,明确责任,落实到人、本着“安全无小事”的原则,不忽略每一条隐患,不放过每一个三违,将管理工作责任化,精细化,帮助并督促队干及小队骨干抓好安全管理工作,采用齐抓共管,逐级考核的办法,促使现场管理从被动管理向主动管理转变,将安全隐患消灭在源头。
(3)加强安全管理,主要从以下几方面着手:一是检查井下现场管理动态达标情况及全面排查井下安全隐患;二是不定期对井下特殊工种的上岗情况进行突击检查,主要检查爆破作业正规操作和放炮警戒执行情况,监督现场警戒设置“一炮三检”和“三人联锁”爆破制落实情况。
3)以科技为动力,以管理为导航,提高技术水平
严格把关规程措施的编制,做到切合实际,指挥现场。将规程措施贯彻到每一位员工,确保员工真正掌握工作方法,了解安全危险源,明确预防措施,将安全危险系数降到最低点。
3、着手源头、夯实基础,坚持事故“零”理念
(1)实现瓦斯“零”超限
加强瓦斯管理,严格落实瓦斯防治措施和瓦斯超限分级分析追查制度,不断完善正规、常态化的瓦斯综合治理制度实行“瓦斯超限报告制度”,力争实现瓦斯“零”超限。
(2)瓦斯检查“零”漏检
狠抓瓦检员岗位责任制落实情况,严格执行“三对口”制度,杜绝空班漏检情况。同时严格执行监控系统AQ1029-2007标准,井下瓦斯传感器要做到应安尽安,断电功能可靠,严格按照规定设计,严格按照设计安装,监测监控中心按规定对井下所有监控传感器进行调校。对井下瓦斯检查路线进行核审把关,不定期对井下瓦检员上岗情况进行突击检查,发现违章人员,严格处理。
(3)监控传输“零”中断
保证监控双机运行正常,杜绝因人为原因造成上传中断。及时进行主备机杀毒工作,更新升级杀毒软件,监控室内所有电脑严禁上网、下载等工作,任何服务器严禁插u盘或其它存储设备,防止感染病毒。调度信息中心作好与地方网通公司的沟通协作工作,定期巡查通信线路,防止因线路损坏造成上传中断
(4)监测上传“零”误报
抓好传感器的维护和调校工作,采取多装分站、传感器分装电源板的办法束保证传感器供电的稳定性,分站的每块电源板接模拟量传感器的数量最多只能超过两台,使用屏蔽模拟量电缆,减少变频设备对传输信号的干扰。接线盒要密闭防水,接头必须有可靠的固定措施,避免移动传感器造成的异常报警,推广使用传感器保护罩。
(5)爆破作业“零”事故
井下爆破作业严格行“一炮三检”和“三人联锁”放炮制度、爆破警戒距离规定、瞎炮处理相关规定,严格执行火工品相关管理规定,严格执行作业规程规定,严禁盲目改变施工工艺,增加炸药量。
(6)安全协作“零”距离
安全工作大家搞,各部门密切协作,共同进退,杜绝推卸责任,扯皮现象,以“安全第一”为出发点,科室服务队组,队组服从科室,做到安全生产和谐发展。
4.3存在的主要问题
4.3.1矿井通风系统
4.3.2矿井综合防尘系统、防灭火系统
4.3.3其他
5、下一步主要规划
5.1主要措施
5.1.1制定瓦斯综合治理的常规措施
(1)矿井目前已制定并完善了各项“一通三防”管理制度,并严格执行;瓦斯检查人员全部经过培训,持证上岗。各班瓦斯检查员能够严格执行 “三对口”制度,矿长、总工、部室、队组领导审阅瓦斯日报表、瓦斯监控日报表,能够及时处理当班存在的问题。
(2)为加强我矿“一通三防”管理,落实责任、完善设施、强化管理、规范行为,消除各类隐患,杜绝通风瓦斯、煤尘、火灾等重大事故,特制定《xxx“一通三防”管理考核办法》
5.1.2加大“一通三防”隐患整改力度
推进安全预控体系工作要点:一是开展安全会诊,建立专业检查和安全会诊机制,在隐患排查上下功夫,做到覆盖广、排查细、整改实;二是定期召开通风例会及各专题会,分析研究通风系统中存在的问题和不足,及时采取有效措施加以解决。
5.1.3针对存在问题的措施
(1)目前我矿处于复工复产前整顿阶段,待复工复产后加快一采区轨道巷、一采区运输巷掘进进度,及时与一采区回风巷贯通。
(2)由通风部牵头组织通风队对照相关标准及要求,对井下所有通风设施、综合防尘设施逐步按标准进行完善,保证各项设施正常安全使用。
(3)由通风部牵头及时联系厂家按照相关标准完善东翼防灭火系统,将束管监测监控管线、黄泥灌浆管路敷设到东翼采区。
5.2保障措施
5.2.1指导思想
以两级公司和矿安全工作会议精神为向导,坚持以人为本的科学发展观,以实现“低瓦斯矿井高瓦斯管理”为目标,构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的瓦斯综合治理体系为举措,围绕矿井安全生产实际和矿井安全生产的长远规划充分利用现有教学基地和教学设施,以开展多层次,全方位实用性安全培训为主线;以实施直观化、形象化教育为手段。突出培训效果和质量为目标;全面推进职工安全意识和岗位操作水平提高。培育学习型、安全型员工。以合理部署队伍、优化生产格局为手段,依靠科技进步技术创新,实现矿井安全生产瓦斯无事故,实现低瓦斯矿井高瓦斯管理。
5.2.2基本方针
“安全第一、预防为主、综合治理”
“先抽后采、监测监控、以风定产”
“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”
5.2.3组织保障
(1)抓基础,我们认真接受事故教训,痛定思痛,端正认识,稳定心态一级抓一级,层层抓落实,有效扭转安全生产被动局面,对照标准查找不足和差距,进一步加大整治力度,切实落实两级公司各项安全生产管理规定,提高安全管理水平,推动我矿安全状况的稳定发展
(2)抓制度,各业务科室必须认真总结2018年工作,重新制定完善各项制度并下发到各个队组,将管理工作责任化,精细化,帮助并督促队干及小队骨干抓好安全管理工作
(3)抓落实,各项制度下发后,各部室、队组要认真贯彻,严格把关,加强考核,采用齐抓共管,逐级考核的办法,促使现场管理从被动管理向主动管理转变,将安全隐患消灭在源头。
(4)抓经管管理,做好2019年材料回收管理考核制度修订及落实工作。主要是抓好工程质量验收、技术创新管理回收复用及各项材料、机具管理制度,进一步完善部门内部岗位责任分工,做好2019年通防技术管理工作
(5)抓监控管理,树立上传中断、异常报警就是事故的理念,提高现场监督检查水平.瓦斯监控的技术升级由通风部牵头,及时与局通风部、监控系统厂家联系沟通,进购先进设备,引进先进的管理技术,并完善监控系统现场监督检查制度,严格考核,严格落实,2019年真正杜绝上传中断及异常报警现象,向瓦斯治理工作的四个零指标看齐。
(6)抓职工培训,采取丰富多彩的形式活动将业务知识传授给职工,提高全员对应知应会知识的学习和掌握,强化了特殊工种岗位责任制和正规操作的现场落实能力。
(7)抓科室业务保安职责,建立“设计、施工、验收”为一体的业务流程,设计标准要高,符合各项要求;施工必须严格执行设计规定,部室管理人员必须到现场监督施工工序,确保施工质量;施工完毕后,由部室牵头进行验收考核,必须严格把关,不合格工程必须返工。
(8)优化安全生产的环境,一是严格把关规程措施的编制,做到切合实际,指挥现场,将规程措施贯到每一位员工,确保员工真正掌握工作方法,了解安全危险源,明确预防措施,将安全危险系数降到最低点;二是结合矿井实际,大胆改革创新,提高技术管理水平,同时加快技术设计规范步伐,适应新工艺,新系统,新设备
(9)组织所有职工进行深入教育,认真査找不足和问题,并择优采取有效措施,果断整改,从上到下的提高自身素质,同时强化特殊工种岗位责任制和正规操作的现场落实能力。
5.2.4政策保障
1)建立健全瓦斯综合治理工作体系
(1)建立、宣贯先进的瓦斯治理理念体系
树立瓦斯治理理念:1、瓦斯不治,矿无宁日;2、瓦斯治理,系统工程,党政工团,齐抓共管;3、瓦斯超限就是事故;4、治理瓦斯就是解放生产力,治好瓦斯就是发展生产力;5、瓦斯可治可防、可控;6、科技创新、防治先行、多措并举、系统联动;7、瓦斯治理,政治思想到位、管理到位、责任到位、投入到位、组织到位、技术到位。
(2)建立有力的瓦斯治理组织保障体系
① 成立瓦斯治理专项领导组,全面负责瓦斯治理工作。
组 长:总经理 党委书记
副组长:党委副书记 总工程师 生产矿长 经营矿长
机电矿长 安全矿长
成 员:各专业副总,企划、财务、人力、政工、生产、机电、通风、地测、调度、安监等部门负责人组成。
领导组办公室设在通风部,办公室主任由通风部长兼任。
由通风部牵头,负责瓦斯治理日常管理工作领导小组主要职责:贯彻落实上级有关部门关于瓦斯防治工作的方针、政策、法律、法规、规章制度、规范文件等编制瓦斯区域治理中长期规划;建立瓦斯防治专项资金;健全瓦斯治理机构,建立瓦斯治理激励机制;定期召开会议,协调解决瓦斯防治中所需的人、财、物等问题;组织评估本矿瓦斯防治状况,研究解决瓦斯治理中存在的重大问题;组织对瓦斯治理工程进展情况进行考核。
②各级领导的主要职责:
1、组长是“防治瓦斯”工作的第一责任者,对本企业“瓦斯防治”工作全面负责。
2、安全副总经理协助董事长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。对“瓦斯防治”工作负监督检查责任。
3、生产副总经理协助董事长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。对审批的“防治瓦斯”工作规划、计划和措施负责组织实施,对“瓦斯防治”工作的组织落实负责。
4、总工程师负责“防治瓦斯”技术管理工作。负责贯彻落实上级下达的“防治瓦斯”方面的有关技术政策、指令、决定、规定、细则、通知和措施等,并组织实施。
5、机电副总经理协助矿长贯彻执行国家和上级有关“防治瓦斯”的法律法规、政策、指令、决定和标准。全面负责机电专业的安全生产工作,对分管业务范围内的“防治瓦斯”工作负责。
6、经营矿长保证“一通三防”所需的人、财、物负责。确保安全技术措施专项工程所需的资金落实,督促并保证该项资金专款专用。
7、通风部(队)长在矿长、总工的领导下,对矿井“防治瓦斯”安全管理工作全面负责,是通风部安全生产的第一责任者。根据生产布局及时调整好通风系统,确保系统稳定,配风合理。
8、安监人员狠抓监督,加强监督力度,从中严格治理灾害。负责公司“防治瓦斯”重大事故隐患的排查和落实整改情况。坚持深入现场,认真检查现场“瓦斯防治”各项制度、措施的执行情况,排查事故隐患,发现违反规程现象的及时制止处理。
9、生产技术部人员在董事长及总工的领导下,认真执行国家的安全生产技术方针政策,严格按照三大规程及上级有关开采的技术管理规定和法规细则工作。对各工程的作业规程、图纸、设计方案、说明书等技术资料的审批严格把关。经常深入一线,检查作业规程、安全措施、“瓦斯防治”技术标准要求的执行落实情况。对违反安全技术要求的,做好纠正、整改工作。对责任管理范围内的“防治瓦斯”工作负责追查和处理。
10、安监部人员在各种安全工作会议上强调质量检验工作的重要性、必要性,把“防治瓦斯”质量检验工作列入管理工作的议事日程。对井下“防治瓦斯”工作各道工序逐段质检,发现隐患立即排查。
11、通风部参与编审“防治瓦斯”方面的各种安全措施工作,并负责组织实施和检查工作。组织编制通风、瓦斯、煤尘安全管理工作计划。按时参加矿组织的通防例会等安全生产会议,并将会议精神传达到相关人员。按时做好“防治瓦斯”各种报表的上报存档工作,按照质量标准管理好各种牌板,记录、台帐、报表。参加公司及矿组织的“防治瓦斯”检查,对检查出的问题,负落实整改责任。
12、机电部负责抓好现场机电运输工作中有关“防治瓦斯”措施的落实和监督,合理布置电缆,机电硐室,运输轨道,保证区域通风设施的安全、通风畅通,无瓦斯隐患。
13、供应部:负责按“一通三防”计划要求,按时保质保量地供 应所需的材料、配件、设备。在生产过程中急需的“一通三防”材料、 配件、设备要优先解决。
14、财务科:在编制成本计划时,必须将“一通三防”所需的费用纳入计划,应优先保证“一通三防”计划工程所需的资金,督促检查专项工程资金的投入完成情况。
15、调度室人员认真贯彻执行“防治瓦斯”政策、法规、文件、标准、措施、通报,对“防治瓦斯”重点工作调度、重要隐患落实处理、信息及时反馈。监督各部室“防治瓦斯”措施组织实施、布置情况。对发生的“防治瓦斯”隐患、事故组织调查、应急处理、救援调度指挥向领导、部门报告。
5.2.5投入保障
(1)加大瓦斯治理的投入。把瓦斯治理列为项目管理,在计划和财务上单列。凡属瓦斯治理的巷道工程、扩修和留巷工程与材料、专职队伍、科研所需资金,经业务部门审定认可后,单项列支。要抓住时机,加大力度,倒排工期,对治理工程要提前考虑,优先安排。
(2)淘汰旧设备,强制设备更新。
(3)进一步改革采掘工艺,大力提高机械化装备水平,提高生产效率,提升矿井综合效益。
(4)加大瓦斯综合治理科技投入,鼓励和选拔瓦斯治理专业领城优秀人才进行科技创新研究,破解瓦斯治理难题。对解决瓦斯治理问题有技术创新、效果显著的,按照公司科技成果奖励办法实行重奖。
5.2.6科技保障
(1)为了加大瓦斯治理工程力度,科学调整矿井采掘部署,严格落实瓦斯治理规划,根据矿井达标煤量和核定能力安排产量。
(2)要把年度、季度、月度区域瓦斯治理计划、措施纳入矿井生产经营计划,实行统一管理,同时下达、同实施、同时考核。落实“一矿一策”、“一面一策”。瓦斯治理规划的编制必须符合瓦斯治理总体目标要求
(3)新水平、新采区设计时,严格执行新采区进行煤巷进活动前必须坚持“三不掘进原则”下:一是采区没有瓦斯治理工程设计或设计没有经过批准不能掘进;二是瓦斯治理工程措施落实不到位不能掘进;三是没有“一通三防”安全许可评价不能掘进。
(4)加快科技创新工作,为瓦斯治理提供技术保障
①密切和煤矿科研单位联系,结合矿井实际,研究创新适合本矿井、本采区的瓦斯治理方法,建立瓦斯治理各环节的企业技术标准。
②加快关键技术装备研发,选编先进经验和用得上的适用技术进行推广应用,增强煤矿安全生产技术保障能力。
5.2.7人才保障
(1)建立健全以总工程师为核心的瓦斯治理技术管理体系,不断加强瓦斯治理工作的技术管理;完善矿井瓦斯治理工作的各项管理制度,落实各项岗位责任制。凡总工程师职权范围内决定的事项,其他行政副职无权改变。行政正职认为需要改变的,需召开专题会议研究确定。
(2)加强对瓦斯检查员、放炮员、监测工的管理,实行优胜劣汰机制。淘汰不合格的落后的瓦斯检查员、放炮员、监测工,补充高素质的职工。提高瓦斯检查员、放炮员、监测工的待遇。
(3)参照目前通风技术人员文化层次及素质,首先加大各岗位职工培训力度,定期委派一定数量的技术人员去瓦斯治理理念新颖、工艺先进的单位学习,其次在全矿范围内吸纳愿意为通风专业奉献力量,并有一定的通风管理知识的人才配备到技术组或队里担任技术员;与合作单位的技术人才进行深层次的交流,吸取瓦斯治理新理念。
(4)发挥专业人才优势。吸引高等学校采矿、通风、地质专业学生来矿工作,并有计划重点培养形成人才储备,实现人才接替良性循环。制定专业技术人员考核办法和激励政策,实行奖优罚劣,优胜劣汰机制。
(5)每年开展瓦斯治理专业技术人员及操作人员技术比武,通过比武形式提高瓦斯治理队伍的整体素质。年度内分专业制定专业培训计划,提高全员培训力度,提高职工业务素质,进一步提高矿井生产安全管理水平。
6、今后采取的措施
1、进一步健全瓦斯治理机构和队伍,完善各项管理制度,充分发挥专业技术人员的积极性和作用。
2、井下计划投入生产的综采工作面合理布置通风系统,优化工作面及矿井的通风系统。
3、监测监控方面
①对照监控系统AQ6201、AQ1029规范,对我矿监测系统进行摸排,进一步完善我矿瓦斯监控系统。
②进一步加强要害岗位人员的培训工作,并不定期进行技术比武活动,将“手指口述”工作法落实到现场,确保职工岗位责任制落到实处。
4、防灭火方面
利用地面束管系统每天对11-101工作面气体采样分析,并定期对采空区及密闭内气体进行人工采样分析;定期组织相关部室对黄泥灌浆管路沿线进行巡视,确保管路正常工作;定期检查井上下消防材料库、井下各地点防灭火器材,发现问题,及时处理,杜绝火灾事故发生。