时间：2022-11-16 02:46:33
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关键词：贫困群众 社会救助 制度 建设
《社会救助暂行办法》规定：“社会救助制度坚持托底线、救急难、可持续，与其他社会保障制度相衔接，社会救助水平与经济社会发展水平相适应。”近年来，彭水县委、县政府在建立社会救助体系方面做了一些积极的探索和实践，对促进全县经济社会健康发展起到了重要作用。但是在社会救助工作中还存在着困难和问题，社会救助工作值得深思。
一、社会救助事业发展的现状
彭水县位于重庆直辖市东南部，处武陵山区，居乌江下游。国土面积3905平方公里，总人口69.7万人，是一个集“老、少、边、山、穷”于一体国家级贫困县，全县辖39个乡镇（街道），生态环境脆弱，贫困面积大，自然灾害频繁，农业基础薄弱，社会救助工作任务十分艰巨。
民政部门承担着城乡低保、医疗救助、五保供养、临时救助、灾害救助等大量的社会救助职责，工作面大量广，任务繁重，全县常年救助保障的民政对象近25491人（城市低保6481人、农村低保15474人、五保对象3536人），2015年1-7月，医疗救助1.6万人次，节日救助6.08万余人次，今年1-7月共计各类救助对象超过10万人次，救助资金3874.3万元。
二、当前社会救助工作面临的问题
从目前的整体情况看，社会救助体系建设方面还面临一些困难和问题，主要体现在以下几个方面：
（一）低保规范化管理亟待加强。一是低保对象家庭收入核实难度大。由于家庭成员就业渠道和收入来源多元化，特别是一些隐性或不确定性收入难以准确量化和认定，导致保障对象难以准确把握。二是对低保政策理解和执行上存在偏差。在政策执行上变形走样，出现了“平均分保，轮流候保、关系保、人情保”等现象，甚至还擅自扩大保障范围，将低保作为化解各项社会矛盾的手段，将一些不符合低保条件的人员纳入保障范围；
（二）社会救助实力须进一步增强
一是社会救助水平低。彭水县社会救助仍然属于低水平救助，最低生活保障标准不高，城市低保每人每月365元、农村每人每月215元，根据马斯洛的五个层次需要理论，现阶段贫困家庭成员只能满足生理的需求、安全的需求。随着社会经济的发展，人们会追求更高层次的需求。只有提高社会救助的层次，才能为贫困者提高需求的层次提供动力，促使他们实现自我价值和社会价值。
二是医疗救助水平偏低。由于受病种范围和全年累计封顶线的双重限制，致使部分大病患者，得不到有效地医疗救助，即使有的大病患者在救助范围内且又参加医疗保险，能够得到一定的医疗保险补偿和医疗救助资金，但较大的自付部分仍令救助对象承担不起，一旦患了大病就不堪重负，不得不放弃或中断治疗，结果陷入“有病难治”的困难境地。
三是农村“五保”供养服务机构设施滞后。首先，农村五保对象保障标准依然偏低。农村散居五保对象每人每月340元，要完全满足他们的基本生活还有较大困难。集中供养人员每人每月450元，如果没有乡镇（街道）财政补贴，也不能满足五保吃、穿所需。其次，农村五保供养服务机构设施落后。敬老院内部设施还需进一步完善，服务功能单一。多数服务机构只能提供一日三餐的饮食服务，其他服务项目难以正常开展。
（三）社会救助协调机制不够完善，
一是基层社会救助力量薄弱。县民政局从事低保工作的只有5人，负责管理和指导全县城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等工作，人均管理达2.5万多人；多数乡镇配有民政干部1-2人，少数乡镇仅有1人，且部分民政干部还身兼数职，在村一级，大量的社会救助工作又难以配备专职人员，这对进一步做好社救工作带来了困难。
二是工作手段落后，信息化程度低。从救助对象的认定上看，在困难家庭收入和人员的核实方面，由于缺乏科学的评估，在具体工作中只能依靠传统的“看、问、查、访”等手段进行，工作难度大、任务重、效率低，家庭核实存在较大主观性和随意性，导致数据不尽准确。
三是救助对象的动态管理难以把握。社会救助工作人员要负责低保工作的审核、发放、监管工作，人少事多的矛盾非常突出，客观上没有足够的人员力量、时间以及物资条件，完成经常性的、量大面广的城乡低保异动监管、核查工作。
三、今后开展工作的思路及对策
（一）进一步打造社会救助平台。
一是打造公平的审批平台。在乡镇（街道）建立统一受理社会救助申请的窗口，并及时受理、转办申请事项。进一步规范城乡低保和困难家庭的“一评议三公开”制度，完善和优化救助审批程序，打造快捷、透明的社会救助审批平台。
二是打造动态的管理平台。首先，救助标准动态化，随着社会经济的发展，逐年提高救助标准；其次，完善低保制度体系、管理体系、监督制约体系，强化救助对象核查工作，全面实行动态化管理，确保最低生活保障“应保尽保、应退尽退”，维护社会救助这项“阳光工程”在群众中的形象和影响，
三是打造快速的救助平台。不断创新工作方式，积极探索更有效的管理模式，充分发挥“社会救助信息化管理系统”平台的网络化优势，合理运作县、乡镇（街道）、村（居委）三级救助网络，确保“第一时间核灾，第一时间报灾，第一时间救灾”的快速反应救助平台的健全和完善。
（二）直接的给付式救助和间接援助式救助相结合
坚持“保障基本生活，鼓励劳动自救”的原则，因此，在实施社会救助的过程中，要把救助的直接的给付和间接援助结合起来。
一是政府主导社会救助。帮助贫困家庭解决生活的困难，如子女教育、疾病救助、住房救助等，如果贫困者陷入贫困的链条没有外在的力量支持，他就无法自行脱贫。
二是注重对贫困者进行生活技能的培训。特别是对年龄较轻、身体状况较好、有一定文化基础的贫困家庭成员，要采取提高文化素质、协调人际关系、职业技能培训等，以期自立更生。
三是帮助贫困家庭建立自信和良好的心理状态。因为贫困在一定程度上给贫困家庭成员带来心理上的焦虑、自卑、失落，对生活前途迷失，通过适当的开导、引导帮助贫困家庭的成员重塑生活的自信，建立起良好的心理状态。“助人自助’’是社会工作的核心价值，助人的最终目的是帮助受助者实现自助，只有把直接的给付救助与间接的援助救助结合起来，才能实现贫困家庭成员的“自助”。
（三）建立稳固的社会支援系统
在社会救助工作中，政府占据主导地位，但社会救助也是一支不可忽视的力量。政府应该转变自己的角色，对社会救助进行政策规范和指导。一是鼓励有条件的单位和个人等社会力量通过捐赠、设立帮扶项目、创办服务机构、提供志愿服务等方式参与社会救助；二是明确社会力量参与社会救助，可以按照国家有关规定享受财政补贴、税收优惠、费用减免等政策；三是可以将社会救助中的具体服务事项通过委托、承包、采购等方式，向社会力量购买服务；四是要求社会救助管理部门及相关机构建立社会力量参与社会救助的机制和渠道。协调救助部门或团体之间的关系，促使社会捐助工作经常化、规范化。做好社会捐助物资的储备和管理方面的工作，使得社会捐助的物资发挥最大的经济社会效益。
有了稳固的社会支援系统，就能解决医疗救助水平偏低的问题，就能增加临时救助、倒损房恢复重建补助金额，就能不断改善农村五保供养服务设施。
（四）进一步规范社会救助管理
一是健全社会救助工作队伍。进一步加强乡镇（街道）民政社会救助综合管理服务机构建设，真正做到机构、人员、经费、场地、制度“五到位”； 各村（居）委会要落实1名专职社保人员，纳入村（居）委会干部进行换届选举，并保证必需工作经费和办公条件；加强社会救助工作人员的定期培训，提高参与社会救助工作的业务素质和水平。
二是规范低收入家庭认定。贯彻实施低收入家庭认定实施办法，全面建立低收入家庭认定制度，开展跨部门核对城乡居民收入工作，建立和完善民政、金融、公安、建设等部门联动收入比对机制，对低保、特困等社会救助对象的房产、存款等财产情况进行调查，为社会救助各项工作的开展提供基础性数据，进一步规范社会救助工作。
三是严格低保、困难家庭的动态管理。对城乡低保，严格入户调查，多方核实，摸准底数，把好“入口关”，把有限的资金用于解决困难群众最迫切需要解决的实际问题。建立动态管理和自然退出机制，形成规范化运作模式。
（五）进一步完善社会救助设施
一是加强敬老院的建设和管理。首先，按照国家有关文件精神，对农村五保供养服务机构实行事业单位管理；其次，扶持发展院办经济，根据敬老院规模，划拨一定数量的经济用地，支持敬老院发展种植、养殖产业，增强敬老院的发展活力；再其次，规范院务内部管理，强化内部功能设施，美化院内环境，完善院民学习和娱乐休闲文化制度，改善服务质量，探索社会化代养模式，拓展敬老院的养老服务功能。
二是加快避灾中心的建设步伐。遵循“因地制宜、资源整合、功能完备、平灾结合”的原则，充分整合现有的公共资源，进一步完善灾害救助工作机制，在完成重点乡镇避灾场所建设的基础上，加快建设步伐，确保城区、乡镇（街道）都有避灾中心或避灾点。
三是推进救灾物资仓储建设。应综合该县灾害发生特点、区域人口分布、交通状况、区域经济密度等因素，合理拓展政府物资储备库布局，努力构建救灾物资储备体系。建设好救灾物资储备仓库，储备充足的救灾物资，防患于未然，确保自然灾害和突发事件来临时不打无准备之仗，从而迅速、有序、高效的开展各类社会救助。
参考文献
《社会救助暂行办法及解读》
《2014年彭水统计年鉴》
《彭水县民政局2015年上半年工作总结》
专业的社会工作实践在我国起步较晚，个案社会工作作为其中重要的分支，近些年来取得了很大的成绩。但是专业的个案社会工作者所接受的多为西方国家总结的专业知识和教育，而我国又面临着与西方国家不同的国情，人们有着一套不同于西方的价值观。世代相传的中国传统文化包含了丰富的人情伦理和普世价值，也存在不少与专业个案社会工作相悖的思想，深入分析中国传统文化中各种价值观对个案社会工作的影响，有助于个案社会工作更加适应当前国情，也有利于其在确保专业化的前提下，更好地实现本土化发展。
二、中国传统文化对个案社会工作的积极影响
中国传统文化是一个巨大的精神宝库，也是一个复杂又矛盾的有机整体，其中最具代表性的是儒家思想，其基本精神、对家庭伦理道德的规范认知和对和谐文化的剖析，对个案社会工作产生着重要影响，为个案社会工作者处理工作者与案主，工作者与家庭及工作者与社会环境的关系提供了指南。
（一）公平、公正的社会价值观
中国传统文化一直倡导社会公平和正义，《礼记》中提到“天下为公”，天下也就是“社会”，人们对“公”的理解，体现了人民对于社会公平的向往和追求。而社会工作者的重要使命就是维护社会的公平和正义，在实际的工作中，往往会面临着多方面的压力，行政干预、舆论压力是常见现象，这些都挑战着个案社会工作者的专业价值观和职业底线，这就需要个案社会工作者坚持原则，做出理性判断和选择，还要通过大量的社会实践来丰富自己处理复杂实务中所要面对的困难和干扰，也需要专业的督导来帮助从业人员不断强化职业技能和完善职业素养。
（二）长幼有序的家庭伦理观
中国传统文化非常重视“家”的概念，并形成了一套约定俗成的规范和制度。在传统的家庭关系中，对家庭成员之间的关系和处事原则都做出了具体的规定。家庭伦理中要求晚辈尊敬长辈，婚姻道德中则要求妻子忠诚于丈夫，这些都维系着家庭的稳定和完整。个案社会工作者帮助案主解决家庭问题时，应积极引入这些思想，启示现代人对传统伦理道德的接纳和吸收。在家庭关系中，父母要做好表率，孝顺父母，提携晚辈，妻子忠诚丈夫，丈夫也要体恤妻子，帮助家庭建立和维持一套稳定、和谐的伦理观念，以便更好地解决家庭关系中的各种矛盾和问题。
（三）和谐文化的普世观
中国传统文化一直在社会各个阶层和领域中推广“和谐”思想，倡导人与人之间要和善以对，人与社会要友善相容，人与环境要友好相处。个案社会工作者在处理社工实务时，也应怀抱这一套普世价值，不断丰富自己的人文情怀去接纳每一个案主，关爱案主，不因他们的民族信仰和阶层背景而歧视、区别对待。与此同时，运用自己的专业知识和技能帮助案主分析问题，帮助他们适应社会环境转变，更快地融入其中。在这个过程中，个案社会工作者也能不断丰富自己的社会情感，提升专业价值。
三、中国传统文化对个案社会工作的消极影响
中国传统文化为人们的日常生活提供了一套普遍适用的人生观和价值观，但是在这笔丰富的文化遗产中，也逐渐暴露出一些不适应时展的价值观念，对个案社会工作的开展产生了一定的阻力。
（一）传统文化对人性的压抑
传统文化中一直要求人们塑造共性人格，维护群体的整体价值，孔子的“克己复礼”要求人们克制自己，完全依附于整体之中，朱熹则让人们忽视对个人利益的政策追求，“存天理，灭人欲”。可见，传统文化过分压抑个体需求，容易造成个体潜能被埋没，也极易导致人格的扭曲，长此以往，对个人和社会发展都是非常不利的。个案社会工作在国内尚处于起步阶段，人们并不熟悉专业的社会工作流程，加之很多案主并不是主动寻求社工机构帮助，这导致个案社会工作者在工作中很难与案主建立关系，案主的需求和困难无法及时、准确地被获知，及时发现有问题，也无法有效地找到问题的根源，这对个案社会工作的开展造成比较大的阻碍。因此，社工人员不仅要了解传统文化，还要审视传统文化中的不利因素，学会趋利避害地运用这些传统文化因素。
（二）传统婚姻家庭观与现代社会的冲突
传统文化中对婚姻道德要求极多，但是多站在男性立场提出，完全忽视女性权利。而随着时展，女性的需求也逐渐受重视，传统的婚姻观也要发生转变。但是社工人员在处理作家庭社会工作实务时，常常会发现男性会利用传统的婚姻观约束女性而放纵自己，有些甚至对女性实施“家暴”。而很多身处偏远地区，受教育程度不高的女性大多忍气吞声，抱着“家丑不可外扬”的态度拒绝他人的关心与帮助。个案社会工作者在面对这种情况时，要用于尝试与案主沟通，在对他们进行必要的人文关怀之外，还要以平和的心态，运用自己的专业知识理性地评判是非对错，帮助案主找寻解决问题的有效途径。
（三）传统文化对规范的片面化
我国传统文化对很多规范存在单边规定，如在医患关系中，对医生的规范是“救死扶伤”，要求“医者父母心”，却对患者没有任何要求。个案社会工作者在处理这类问题时，容易受传统文化影响，单方面考虑某一方的处境，这对问题的合理解决是极为不利的，必须多元化地看待各类规范。
四、结语
中国传统文化为我们留下宝贵的思想精华，这些精华规范着人们的行为，对个人的发展和社会的稳定都做出了重要贡献。但社工人员也要注意到，传统文化随着时展和西方思想的影响，也在不断发生改变，许多原本正确的观念，也许在潜移默化中发生了变化，增加了不合理成分。个案社会工作者应认识到传统文化的多重影响，辩证地看待和处理问题。
参考文献
[1] 章晓.中国传统文化对我国社会工作价值观的影响[J].华章，2011（14）.
【关键词】测绘项目，项目管理，对策分析
中图分类号： P2 文献标识码： A 文章编号：
一、前言
在进行测绘项目管理过程中，要充分利用多方面的知识和技能，使用先进的工具和方法，在充分利用现有资源的基础上，同多设计或者施工能够满足工程的需要，能够达到客户需要的测绘效果，如此，方可以实现测绘单位和客户的双赢。在测绘行业竞争日渐激烈的今天，加强对测绘项目的管理，将会是测绘单位在激烈的市场竞争中获得强大竞争力的主要途径之一。加强对测绘项目管理的研究，具有十分重要的社会经济意义。
二、测绘项目管理的方法探讨
1.设备管理
仪器设备是实现工作目标的主要工具，能否使得设备发挥应有的效力也直接关系到企业的经济效益。随着技术的更新，新型设备的购置价格也在不断攀升，任何因使用不当而造成的损坏都会给企业造成重大损失。而良好的保养和使用习惯，又会为企业节省大笔的设备更新费用，但想要做好这项工作仅仅依赖某一部门又是无法实现的，因此设备管理工作无论在企业管理层面还是在项目运作层面都需要提起高度重视。相信每一个测绘企业都有自己的设备仓库和专业的技术支持人员，但设备管理工作除了要做好设备的出入库以及在库阶段的存放、保养之外，设备管理人员更要走出办公室，深入到测绘项目现场，为基层的管理和技术人员提供专业的服务和建议。因为设备的最终使用者往往不具有专业的保养知识，这就需要企业设备管理部门通过提供良好的技术支持来解决这一矛盾。做为项目团队的领导者，测量队长应使自己的组员深刻认识到保护好测绘仪器并使之时刻处于良好的状态的重要性，并根据企业规章制度制定适宜的仪器管理责任制，使得每一名技术人员都能对自己的“工作伙伴”以必要的尊重和爱护。
2.实施信息化测绘项目成本管理
成本领先原则是测绘单位在市场竞争中取胜的关键战略之一，同时也是所有测绘单位都必须面对的一个重要管理课题。企业无论采取何种改革、激励措施都代替不了强化成本管理、降低成本这一工作，有效的成本控制管理是每个测绘单位都必须重视的问题，抓住它就可以带动全局。在进行测绘成本管理过程中，可以推进信息化管理战略。
比如，在行使预算管理职能时，测绘项目管理人员可以依据类似工程的测绘成本数据，结合项目特点及项目所在地的、用工单价、机械台班费等因素，对测绘项目成本做出较合理的成本预算。因此，实施测绘项目成本管理控制信息化是非常必要的。
（一）在设计计算机程序之前，企业要先进行设计说明书的编制，实施单位要先明确系统模型、各模块的功能及管理流程等等。测绘成本管理系统的意图及管理的思路都应该体现在设计说明书中。
（二）编制完成后，可以通过专业的计算机系统设计单位来完成计算机管理系统的设计。测绘设计人员会通过与施工单位的交流和自身对设计的理解来使系统变的完善。当然，其设计还要经过初步设计阶段、模块程序设计阶段、系统集成阶段和系统完成这四个阶段。
（三）当系统的设计完成后，实施单位还要按照一定的步骤来进行运作。做好运行前的准备工作，例如管理制度建立、梳理管理流程，对操作人员进行培训等；其次要做项目试运行，施工方可以新建一个项目来完成项目的试运行工作，因为试运行要伴随着整个项目的实施，也就是说：系统的实施必须在项目一开始就开始进行；再次要完成运行的评估、系统的优化；最后，系统就可以全面运行了。
3.质量管理
测绘项目的实施，应坚持先设计后生产的原则，禁止没有设计进行生产。在进行项目设计时，应充分考虑适用规范、设计约定、客户要求等方面的因素，对各道工序的作业方法、精度限制进行详细论述。对于测绘行业而言，绝大部分企业都经过ISO质量管理体系的认证，因此质量管理工作也应以ISO质量管理体系为主线，对生产的整个过程进行控制。企业质量管理部门应按照“二级检验，一级验收”机制，对测绘产品的生产进行监督。除了严格产品的逐级审核制度外，还应加强对产品过程检验的管理、指导工作。
测量项目组织也应充分重视质量控制意识，把完成质量目标变成团队的自觉行动。依靠整个团队的力量来保证产品质量，而不能将质量仅仅依赖于项目领导或个别技术能手。
4.测绘资料管理
在笔者多年的测绘项目管理过程中，发现很多的测绘单位不会编制测绘项目的竣工资料或者是编制的资料不全面，不规范，比如测绘资料记录格式不符合相应的标准，对一些测绘项目的记载中缺乏关键的信息，比如没有记录人，没有检查人，没有规范的进行时间日期的记载等，对整个测绘项目的管理都有着很消极的影响，。笔者认为，要在遵守《测绘技术设计规定》和《测绘技术总结编写规定》相关规定的基础上，进行测绘资料的管理。
（一）要指定经过专业训练的人员负责测绘项目资料的管理和对工程检测资料及质保资料逐项跟踪收集，现场的施工竣工人员还要将当天施工项目及各单项的工作内容完成后的测绘资料及时做出来，不能堆积到一起，如果等工程验收时或有专项检查时再做，这样就会容易造成资料遗漏或者错误。
（二）针对测绘项目测绘过程中的各种原始记录，建立专项档案，使资料的整理与工程形象进度同步，施工内容同步。不会出现项目测绘资料短缺、漏作的情况。项目部有条件的话，要指定专人每个月将各方的资料统一收集，即使有露项缺项的情况，也能及时加以补充，也能及时发现资料中存在的问题和错误，及时得以纠正。
（三）最好能实现计算机软件管理，在电脑上能及时查找到每一个测绘工程项目的时间，每一份资料的存放位置，要用的时候能立即调出来。要建立相应的全宗卷、卷内目录和备考表，不仅档案盒内有手工版的，在计算机中还有备份的电子版方便查阅。
（四）资料的保管也很重要，现在很多测绘工程项目都有单独的档案室，有专职档案员，我们要有健全的测绘资料保管制度和借阅制度，档案柜内要存放防虫、防霉等物品，要有放尘、防潮、防高温的措施。特别是在温州沿海地区台风暴雨较多，工地现场很容易积水，因此测绘资料档案室的位置不可在低洼处，测绘资料要放置在较高的位置。
三、结语
测绘项目对整个项目的施工都有着十分重要的影响，是一项大型工程设计施工的基础性工作，将会直接关系到项目的进度和质量。在进行测绘项目管理中，要深刻理解项目管理对测绘提出的具体要求，要深刻理解测绘项目管理的实质和内涵，并在此过程中，不断采用先进测绘技术，加强对测绘人员，机械设备的管理，加强对测绘成本的管理，加强对测绘资料的管理，并在监理单位等多方面的配合下，实现测绘项目管理的规范化和制度化。如此可以更好的促进测绘行业的健康快速发展。
参考文献：
[1]范明华，5W方法在海事测绘项目管理中的应用及项目管理体系的建立[会议论文] 2010 - 全国第二十二届海洋测绘综合性学术研讨会
[2]丁浩然，测绘企业项目管理初探[会议论文] 2009 - 全国地理信息产业峰会
[3]陆向明，数据库技术在测绘工程项目管理中的应用[会议论文] 2009 - 全国测绘科技信息网中南分网第23次学术信息交流会
[4]倪，长江口深水航道治理工程测绘项目管理模式的探讨[会议论文] 2008 - 中国航海学会航标专业委员会测绘学组2008年学术研讨会
关键词：测绘，不动产估价思考
一、概念
1.1、测绘的概念
测绘是指对自然地理要素或者地表人工设施的形状、大小、空间位置极其属性等进行测定、采集、表述以及对获取的数据、信息、成果进行处理和提供的活动。测绘可分为若干分支学科：如大地测量、摄影测量、地图学、工程测量、海洋测量学等。其中工程测量学又可分为控制测量、房产测量、地籍测量、地形图测量、施工放样、变形监测等等。
1.2、不动产估价的概念
不动产估价是指对房产、土地、森林、构筑物等不动产进行价值评估。其是以不动产为对象，由专业估价人员，根据估价目的，遵循估价原则，按照估价程序，选用适宜的估价方法，在综合分析影响不动产价格因素的基础上，对不动产在估价时的客观合理价格或价值进行估算或判定的活动。其意义在于：为不动产市场交易提供客观标准；不动产资产的价值化更有利于优化资源配置；公平赋税等。
二、测绘在不动产估价中的作用
2.1、房地产测绘与不动产估价
房地产测绘与房地产估价是城市房地产管理的两个重要的组成部分，为其提供了可靠的数据和资料。
房地产测绘可提供房屋、土地及其房地产的自然状况、权属状况、位置、数量、质量以及利用状况，为城镇规划建设、土地管理、房产管理以及保护产权人的合法权益提供准确、可靠的测量数据和资料。其主要内容包括：房产平面控制测量、房屋调查、房屋用地调查、房产图测绘、面积量算、变更测量。
它们分别从不同角度来描述和表达房地产，测量结果是房地产价格评估的主要法律依据之一，二者具有密切的联系。论文大全。尤其在城市现代化进程中，农村集居地的拆迁工作中，房产测绘成果已直接成为拆迁评估的首要依据，涉及到千家万户的切身利益。
2.2、地籍测绘与不动产估价
地籍测绘是以一定的精度测定和调查土地及其上附着物的权属、位置、数量、质量和利用现状的测绘工作。地籍调查是为了取得土地权属和土地利用现状等基本地籍资料而组织的一项系统性的社会调查工作。其基本任务是查清宗地或地块的坐落、位置、所有者、权属、权源、地号、等级、面积、使用者、利用状况、土地质量等。
地籍测绘完成各类图件：基本地籍图、宗地图、土地利用现状图、权属界线图等。其中宗地图是土地证上的附图，是土地所有者或使用者对土地的使用或拥有提供可靠的法律保证，也是处理土地权属问题的具有法律效力的图件。
为此，地籍测绘提供了估价必须的各类地籍要素，给不动产估价提供了客观依据。
三、测绘知识是估价人员必备的
3.1了解测绘技术的必要性
不动产估价需具备专业的估价人员，其不仅具有扎实的理论知识、丰富的估价实践经验、良好的职业道德修养，还需掌握相关政策、法律法规、开发经营、经济、城市规划、建筑等方面的知识，其中对测绘知识的了解也不容忽视。
当估价人员正在为某地块（房产）进行估价时，有时更多关注相似案例的单价、资本还原利率的选取、成本项目的统计等，最终用单价乘以地块（房产）面积得出总价值。却容易忽视此地块（房产）面积的准确性，从而不能得出准确的不动产价值；
当评估人员根据不符合现势的地籍测绘图纸进行评估时，使用了已变更的界址点所含面积，已变化的房屋层高、层数、地理名称、门牌号等地籍要素信息，或者对地图的符号意义、地籍区号、宗地号等理解不够，也不能准确的评估出不动产价值。
所以估价人员除了须进行现场踏勘外，应对测量图纸的文字标注、比例尺、图示符号等有较为深入的了解，还应掌握图解量算等基本的测绘技术。
3.2了解测绘误差的必要性
测绘工作是由观测者使用某种仪器、工具，按照规定的操作方法，在一定的外界条件下进行的。不论观测者多么认真负责，技术多么熟练，使用的仪器多么精密，观测方法多么合理，误差是必然产生的。对同一个量进行多次观测，其结果总是有差异的，如往返丈量某段距离，或重复观测某一角度，其结果往往是不一致的。这种差异的出现说明观测值中有测量误差存在。测量过程甚至存在测错、读错、记错等粗差。论文大全。
评定测量结果的精度高低，是用其误差大小来衡量的。评定精度的标准，通常用平均误差、中误差、容许误差和相对误差来表示。
测绘单位根据业主的要求合理确定误差大小，根据测绘规范要求确定合理的测量方法进行测绘的。论文大全。如1：2000的测量图纸，其点位中误差为图纸上的0.1mm，即20cm，那么其允许误差为3×点位中误差，可达60cm。此图如果作为宏观规划是完全可行的，但估价人员将测绘单位提供的1：2000测量图纸作为土地及房产评估的依据时，则就出现较大的价值偏差。必须进行逐边量取尺寸，方可作为评估依据。
所以由于测量误差等因素的存在，估价人员需对测绘单位提供图纸上的土地（房屋）面积、尺寸等真值的“可信程度”进行考量。
四、总结
不动产价值量随着经济的发展越来越大，为了提供准确的交易参考依据，估价人员应当掌握关联专业知识、特别测绘知识，是很必要的。估价人员学会对委估价方提供的测绘资料加以分析、甚至懂得现场校对修测，这样能避免不必要地邀请测绘专业人员去现场帮助，从而增加评估项目成本之负担，同时又为不动产之估价之精确可信准备了必要前提条件，很有意义。
参考文献：
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【2】 朱道林，邹晓云等，不动产估价[M]，北京：中国农业大学出版社,2007年8月
2011年教育部和国家测绘局正式启动测绘领域卓越工程师教育培养计划，旨在共同打造创新能力强、实践能力强、竞争能力强的测绘人才队伍。在卓越工程师教育培养计划下，校企合作培养人才是测绘工程教育发展的必然选择，本文针对校企联合培养模式现状进行分析，提出在现有培养模式基础上进一步完善校企合作机制，以培养具有实践能力和创新意识的卓越测绘工程人才。
关键词:
卓越工程师;测绘工程专业;培养模式;硕士生
2010年教育部推出了“卓越工程师教育培养计划”(以下简称“卓越计划”)，2011年中南大学测绘工程专业被批准为“卓越计划”的试点专业，从2011年开始招生［1］。“卓越计划”的第三个特点是强化培养学生的工程能力和创新能力［2－4］。因此，开展卓越测绘工程师硕士研究生创新人才培养模式的探索必要而又迫切。建立科学的校企联合“1+1”培养机制，将学校培养环节与企业培养环节紧密结合起来，学校的理论知识可对企业的实践和创新提供坚实的理论基础，而企业培养可进一步加强学生对理论知识的认识和反馈［5－9］。本文就校企联合“1+1”培养机制过程中，校方、企业和学生之间的现状进行一定的探索，改革目前与企业联合培养卓越测绘工程师硕士研究生的模式，注重学生学习能力、思考能力、创新能力的培养。坚持理论与实践相结合，用科学理论指导实践，在创新实践中发展理论。
1中南大学测绘工程专业硕士卓越测绘工程师校企联合培养现状
为增强学生工程实践能力，中南大学测绘工程专业硕士卓越测绘工程师采用校企联合培养模式进行，按“1+1”分阶段联合培养。依托企业建立培养基地，形成学校－企业人才培养联合体。培养过程包括校内培养、企业挂职培养两部分。硕士生在学校、企业挂职培养的时间(包括学位论文时间)累计分别为1年。具体可以分为三个阶段:第一阶段在学校上课，时间为入学当年9月至第二年3月;第二阶段在企业挂职培养，时间为第二年4月至第三年3月;第三阶段在学校进行学位论文工作和答辩，时间为第三年4～6月［1］。为加强硕士生在企业的培养效果，实行“双导师”制，即学校和企业各派出一名导师联合对单个学生进行指导，在培养过程中由校内导师和企业导师共同指导。硕士生在企业期间要与校内和企业导师保持密切联系，定期报告有关工作学习情况及遇到的生产和技术问题。企业导师由工程实践经验丰富并具有高级工程师职称的专家担任［10－11］。在培养模式实施过程中，学生、学校和企业之间出现了一定程度的矛盾，主要表现为以下三个方面:1)学校以理论研究为主，对于实践方面研究较少，因此，校内导师和学生对实践方向研究兴趣不浓，与企业研究方向出现偏差。2)企业:方向较窄，知识面不宽，创新能力不强，但以解决实际应用问题和需求为指导，较注意短期效益，存在对学生创新能力培养要求较低的弊端。3)学生:缺乏实践经验，需要加强理论与实践相结合，将科学研究与实际应用有效地结合起来。
2在现有培养模式基础上进一步完善改进校企联合培养模式
在仔细分析了学生、学校和企业之间突显的问题后，决定在现有培养模式下，以学生为主体，在每个培养阶段设置以学校或企业一方为主、另一方为辅的培养模式，在每个培养阶段学校和企业均积极参与，为完善校企联合培养模式做出一定的努力。
1)第一个培养阶段学生的培养原则为重基础、拓宽学生的知识面。此阶段应以学校为主、企业为辅，学校须按照培养方案设置理论课程教学。同时，企业采用以下4种方式参与教学:①定期举办企业讲座，让学生和校内导师积极与企业一起探讨目前遇到的问题与难点，引导学生在实践中发现问题，进行问题与难点的创新思考，引导学生和校内导师进行相关的理论研究。②组织校内导师和学生去企业参观，在实际参观过程中发现问题，寻找创新点，进而以理论方式指导企业。③定期举办企业名人讲座，感受测绘工程文化和企业文化氛围，培养学生的社会责任感和职业道德。④学校定期与企业交流，加强企业对卓越测绘工程师硕士研究生创新人才培养的认知，增强企业创新能力要求，引导企业创新需求。
2)第二个培养阶段学生的培养原则为重实践和创新。此阶段应以企业为主、学校为辅，企业负责引导学生熟悉企业生产工作流程，学生积极主动参与企业工作实践，在实践中发现问题，积极与企业导师和校内导师交流，以期提高企业生产效率，改革现有的生产流程，引导社会发展。在学生在企业实习期间，定期开展学生、校内导师和企业导师之间的交流活动，充分利用校内导师较强的理论基础，改革现有技术路线，将新的理论研究成果应用于企业。
3)第三个培养阶段学生的培养原则为确定研究方向，在企业实践基础上进行创新试验，掌握论文书写能力。此阶段应以学校为主、企业为辅，充分利用高校导师的科研优势及人才培养优势，企业导师可给予一定的研究方向建议，利用企业具备的完善的试验平台进行创新试验，企业具备的实际生产能力推广学生的创新成果，实现产学研一体化。
3结束语
理论与实践脱节是高校教学质量中的突出短板，教育部和国家测绘局启动的测绘领域卓越工程师教育培养计划，旨在提高学生的创新实践能力。本文详细分析了中南大学测绘工程专业硕士卓越测绘工程师校企联合培养现状，在现有培养模式基础上进一步完善改进校企联合培养模式，以期可以较好的提高学生的创新实践能力，为推动我国测绘行业发展尽微薄之力。
参考文献:
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关键词：测绘，新技术，工程测量，应用，研究
1.概论
传统工程测量技术的服务领域主要包括水利、交通、建筑等行业，随着计算机，网络技术的发展、测量仪器的智能化，数字化测绘技术得到了广泛的应用，而全球定位系统（GPS）、地理信息系统（GIS）、摄影测量与遥感（RS）以及数字化测绘和地面测量先进技术的发展，测量数据采集和处理的逐渐自动化、实时化和数字化，工程测量的服务领域也应进一步延伸，以满足不断提高的社会需要。
2.工程测量中的数字化技术
2.1地图数字化技术
在建立各种GIS系统时，对原有地图进行数字化处理，在建库工作中占据了相当大的工作量，各工程测绘部门都投入相当大的人力和财力。对于已有纸制地图，若其现势性、精度和比例尺能满足要求，就可以利用数字化仪将其输入计算机，经编辑、修补后生成相应的数字地图。当前有手扶跟踪数字化和扫描矢量化两大类仪器，针对大比例尺地形图，大多数扫描矢量化软件能自动提取多边形信息，高效、便捷、保真的对地图进行数字化处理。论文格式。
2.2数字化成图手段
大比例尺地形图和工程图的测绘是传统工程测量的重要内容，常规的成图方法野外工作量大，作业艰苦，作业程序复杂，同时还有繁琐的内业数据处理和绘图工作，成图周期长，产品单一，难以适应社会飞速发展的需要。论文格式。而数字化成图技术具有精度高、劳动强度小、更新方便、便于保存管理及应用、易于等特点。目前，数字化成图技术有内外业一体化和电子平板两种模式。内外业一体化是一种外业数据采集方法，主要设备是全站仪、电子手簿等，其特点是精度高、内外业分工明确、便于人员分配，从而具有较高的成图效率。论文格式。
3.数字测绘在数字地球中的应用
简言之，数字地球就是把经济和社会发展方方面面的信息，加载于一个统一的地理坐标框架中按数字的形式存贮于计算机，任何机构或个人均可通过网络通讯技术，足不出户便获取所需的信息做到“秀才不出门，全知天下事”。数字地球是一个十分庞大的系统工程，技术复杂，涉及部门多，没有任何一个部门或团体能单独承担，它需要地球科学、信息科学，空间技术才众多应用部门的配合。测绘作为地学和信息学的重要组成部分，在国家空间数据基础设施建设中具有不可替代的地位，空间基础信息的获取、处理，向信息高速公路提供内容丰富、形式多样的信息货物等工作已历史地落在测绘工作者肩上。可以说，数字地球始于测绘。我国测绘部门从20世纪八十年代初期开始，对传统测绘技术进行了大规模的数字化改造。传统的光学定位技术已被光电技术，GPS技术所取代，传统的白纸测图已被数字测图和地理信息系统所取代，以地面测量为主向以卫星定位（GPS）、卫星遥感（RS）测绘等高技术为主的对地观测方面转变，被动的静态测量向动态的实时测量方面转变测绘部门在数字地球基础框架建设方面做了大量工作，主要包括：建立了全国A级、B级GPS网；完成了全国1：100万、1：25万基础地理数据库和数据服务设施；建立了国情和省情综合地理信息系统，研制成功了从遥感立体影像自动建立数字地面模型的数字摄影测量系统；研制成功了数字高程模型（DEM）、数字正射影像（DOM）、数字线划图（DLG）、数字栅格图（DRG）等“4D”产品生线。数字地球的雏形已经形成。
4.工程测量中的地理信息（GIS）技术
GIS是集计算机科学、空间科学信息科学、测绘遥感科学、环境科学和管理科学等学科为一体的新兴学科。已成为多学科集成并应用于各领域的基础平台和地学空间信息显示的基本手段与工具。其技术优势不仅在于它的集地理数据采集存储、管理、分析、三维可视化显示与成果输出于一体的数据流程，还在于它的空间提示、预测预报和辅助决策功能。目前，GIS不仅发展成为一门较为成熟的技术科学，而且已经成为一门新兴的产业，在测绘、地质矿产、农林水利、气象海洋、环境监测、城市规划土地管理、区域开发与国防建设等领域发挥越来越重要的作用。采用GIS、数据库、内外一体化测图、扫描矢量化及全数字摄影测量等技术，为专业信息系统提供及时、准确、标准化、数字化的基础空间信息，以建立各类专业信息系统，从而实现管理的科学化、标准化、信息化。
5.工程测量中的数字摄影测量技术
数字摄影测量是基于数字影像与摄影测量的基本原理，应用计算机技术、数字影像处理、影像匹配、模式识别等多学科的理论与方法。航空摄影测量是大面积、大比例尺地形测图、地籍测量的重要手段与方法，可以提供数字的、影像的、线划的等多种形式的地图产品。全数字摄影工作站的出现，加上GPS技术在摄影测量中的应用，使得摄影测量向自动化、数字化方向迈进。随着全数字摄影测量系统的应用，摄影测量产品已经从影像图等向4D产品转化，为建立各类专业的信息系统和基础地理信息平台提供了可靠的数据保证。
6.工程测量中的遥感( RS)技术
遥感（RS）技术由于大面积的同步观测、时效性、数据的综合性和可比性及经济性等优势，得到快速的普及，多光谱航空摄影和高分辨率的遥感卫星将成为对地观测获取基础地理信息的重要手段。各种中小比例尺地形图都可以利用遥感影像来获取，为应用于工程测量领域的城市基本地形图、地籍图以及各种大、中、小比例地形图的快速更新提供了十分便利的方法和手段。
7.工程测量中的3S集成技术
3S（GPS、GIS、RS）技术的结合，取长补短，是一个自然的发展趋势，三者之间的相互作用行成了“一个大脑，两只眼睛”的框架，即GPS与RS为GIS提供区域信息及空间定位信息，而GIS进行相应的空间分析以便从GPS和RS提供的海量数据中提取有用的信息并进行综合集成，使之成为科学的决策依据。诸如三峡工程、南水北调工程、西气东输、青藏铁路等工程，其施工范围大、物流量大、施工周期长等，而3S技术为该类大型工程提供了最有效的数据及信息采集、分析处理、表达决策的工具。
8.结语
伴随着测绘新技术的不断进步，现代工程测量必将朝着测量内外作业一体化、数据获取及处理自动化、测量过程控制和系统行为智能化、测量成果和产品数字化、测量信息管理可视化、信息共享和传播网络化的趋势发展。
【参考文献】
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1．1与卓越工程师教育培养计划衔接
测绘领域的卓越计划于2011年正式启动，它是为了对适应经济社会发展需求的、有较强创新能力的测绘领域的工程师人才进行培养，黑龙江工程学院测绘工程专业作为试点专业已在本科人才培养过程中全面实施。测绘领域工程人才的培养模式随着卓越计划的逐渐实施而有了重大的变化，这些重大变化主要表现在以下几个方面:学生的创新实践能力及工程能力在企业参与培养过程后有了较大提高，显著增强了企业在人才培养中的作用。这也使企业在过去只担任用人的角色得到了改变。必须充分发挥企业在测绘工程领域专业学位硕士研究生培养过程中的作用，企业一方面要参与培养方案的制订，一方面要指定指导教师直接参与学生的指导。按照培养方案要求，学生要有一年的企业实践经验，参与企业的科研项目研究、生产项目的管理组织，结合企业需要选择研究方向作毕业论文。
1．2与注册测绘师执业资格相对接
我国的注册测绘师制度是原国家测绘局和人事部在测绘行业建立的职业资格制度，自2007年3月1日起实行。这一制度的建立，对于加强测绘行业管理，规范测绘行为，强化测绘专业技术人员的法律责任，提高测绘作业队伍的整体素质，有效保证测绘成果质量，维护国家和公众利益，开展国际合作具有重要的意义。测绘工程领域专业学位硕士研究生作为本专业的高级应用型人才，经过1～2年的工程实践，应该满足注册测绘师的从业要求。在专业学位硕士的培养阶段，必须根据注册测绘师的从业要求，确定学生培养目标，制订相应的教学计划，设置合理的课程体系，特别是实践教学体系，优化师资团队结构，加强工程实践环节，提高学生实践创新能力，培养和造就符合国家注册测绘师基本要求的高级测绘专业人才。测绘工程专业集实践性、技术性于一身，实行的注册测绘师制度对测绘工程专业人才的实践能力提出了更高的要求。作为专业学位研究生，不能仅仅局限于熟练掌握专业测量仪器的操作技能，能够进行一般测绘项目的生产上，更要具备较强的工程管理和交流沟通能力，同时具备提出—分析—解决问题的能力。在实践教学组织管理中，要避免本科阶段大量单一的、零散的、片面的实习手段，增加综合性、设计性实践教学环节，培养学生具有注册测绘师必须具有的从事测绘工程系统设计、施测、管理和评价能力，成为较高专业素质、技术全面的工程技术人员。注册测绘师不仅具有专业知识技术，而且具有管理、服务、法律意识;不仅要有掌控全局的工程能力，更要有解决问题的创新能力。
1．3依据CDIO理念构建能力培养体系
测绘工程领域专业学位硕士研究生的培养导向是需求及职业能力的培养，对实践能力的培养体系进行构建。作为一种具有职业背景的学位教育，测绘工程专业的硕士学位教育以培养适应工作实际需求或特定的行业且具有较为坚实的理论基础的高层次应用型人才为目的。因此，构建实践能力培养体系要对人才需求及行业背景进行认真的分析，且以行业及社会调研为着手点，专业学位硕士研究生人才培养的目标要依据行业发展需求和国家发展的需求来确定，在对职业目标进行设计和对职业核心能力进行分析时需要遵循理论与实践相结合的原则，而且所用到的能力、技术及知识要符合企业行业的需求，主线是“构想—设计—实现—运行”能力，这些能力是培养职业所需求的;要以明确实践环节、学位论文及课程设置，对核心专业能力素质进行提炼为基础形成可行的全面人才培养方案。
2测绘工程领域专业学位硕士研究生实践能力培养
建立科学、合理、渐进、创新并与理论教学交叉配合的实践能力培养体系，是实现专业硕士培养的关键。坚持以面向工程、面向企业、面向社会为准则，以强化工程实践能力与开发创新能力为目标，以工程实践与科研训练为主线，切实培养适应测绘生产、管理、科研、服务一线需要的测绘工程能力创新型人才。
2．1全日制测绘工程领域专业研究生实践能力培养特点
测绘工程领域专业硕士研究生将进行全日制专业学位培养，研究生生源结构从原来的以非全日制为主转变为以全日制为主，生源结构发生了很大的变化，使得专业学位研究生培养模式面临着新的挑战。对专业学位硕士研究生来说，虽然培养目标都一样，但过去的非全日制在职专业学位硕士至少都具有3年以上的实践经验，进校深造的主要目的是学习、补充系统的专门知识，而且不涉及就业分配，专业方向明确，可以充分发挥学校的长处。而全日制工程硕士的生源一般都是没有实践经验的应届本科生，为达到工程硕士培养目标就必须在学习期间加强实践环节，并且以此来提高专业学位硕士研究生的就业竞争力和社会影响力。
2．2专业学位硕士研究生的实践教学方式
实习实践是实践能力培养的重要手段。根据生源特点和培养目标要求，专业实习实践的组织工作要贯彻和体现集中实践与分段实践相结合、校内实践和现场实践相结合、专业实践与论文研究相结合的原则。专业实践可采取以下几种方式灵活进行。1)与具有一定规模和能力的行业企业建立专业实践基地，由学院组织和选派研究生去工程和管理一线进行专业实践，与企业联合培养研究生。2)由校内导师结合自身所承担的工程项目或与测绘企业合作的横向课题，安排学生的专业实践环节。3)充分发挥校外导师的指导作用，利用测绘行业企业的实践教学资源，由校外导师负责安排相应的专业实践环节。4)研究生结合本人的就业去向，自行联系测绘类相关专业实践单位，从事测绘工程相关的实践工作。
2．3专业学位硕士研究生的实践教学内容
按照专业学位硕士研究生陪养方案的要求，测绘工程专业学位硕士研究生的实践教学内容分三个专项实施:测绘工程文化实习、工程项目案例现场实习、工程项目研发与设计实践。1)测绘工程文化实习此项实习作为综合实践的一部分，计入综合实践的相应学分。通过深入到企业或工程现场中参观、调研，感受测绘工程文化和企业文化氛围，结合企业工程技术人员的介绍，了解测绘工程行业特点、实施规范和技术规范，了解测绘工程的地位和作用，把握测绘工程的工艺流程、技术标准、亟待解决的技术问题和发展方向，培养社会责任感和良好的职业道德，明确学习实践的目标和任务。2)工程项目案例现场实习利用企业的工程项目案例，由参与工程项目实施的工程技术人员现场教学，学习工程项目的各个环节实施过程，包括项目的招标、调研、技术设计、施工、组织管理、评估验收、总结报告和新技术应用或研发等。既包括成功的工程项目案例教学和实践经验，也包括失败的工程项目案例教学和改进措施，深刻认识承担测绘工程项目应具备的工程能力和素质。3)工程项目研发与设计实践在校内和企业“双导师”的指导下，结合企业正在承担的测绘工程项目或测绘新技术应用研究项目，“真刀真枪”地开展项目的研究、开发或设计，将科学理论与实际工程项目要求结合起来，用科学的思想、方法和现代测绘新技术解决工程项目的难点、重点问题，培养独立从事测绘工程领域的工程技术设计、施工、管理和服务能力，以及研发创新和新技术应用能力。
2．4专业学位硕士研究生的实践能力考核
学院组织由校内外专家、实践单位相关人员参加的专业实践汇报会，由学生本人汇报所进行的专业实践工作以及取得的成果。指导教师应根据研究生的实践单位鉴定表、实践日记、实践简报、实践检查记录等资料以及一线实践工作量、综合表现等，按优秀、良好、及格和不及格四个等级评定成绩。
3结束语
【关键词】数字地形图 地形测绘 数字化 数字测绘 测绘问题 测图
中图分类号：P24 文献标识码：A
一．引言
数字化测图是建立在传统的白纸测图基础之上的，是利用先进的测量仪器，采用全站仪、GPS接收机等设备，通过计算机和自动化成图处理软件，运用灵活的定位防护，以数字信息的形式来表示地图的信息，对地图信息进行收集获取、转变、传输、识别以及存贮及处理、显示等计算机数字化处理过程。同传统的测图方法相比，数字化测图不仅仅是测绘方法上的进步，更是测绘技术上的飞越。随着数字化地形测绘技术的快速发展，全数字化测绘模式正在取代传统的大平板地形测绘模式，并形成未来的主流测绘模式。
二.数字化地形测绘过程中存在的问题。
1.野外采集的数据不全面，不准确。
此类问题主要表现在以下方面：
（1）部分线状地物，如电力线、暗沟、河沟、电缆及通讯线及各种管线等在图内应该是有始有终，由于测绘人员的技术缺陷或责任心缺乏，导致在拾取地形点时经常被忽略。
（2）地形变化处的地形点不全面，沟或坎上有点，而下面少点或无点，造成绘制的等高线出现失真，难以准确的反映实际的地形情况。
（3）野外草图绘制不细、不全。在野外绘制草图的人员通常都是测绘现场最繁忙的人，而对技术性要求较高，即便是绘制草图，也应该是按照正规图的标准来进行绘制，草图绘制的好坏，是最后成图能否符合规范要求的重要依据。在绘制时，对地貌或地物的连线关系要保持同实际一致，各测点的顺序不能记错，更不能颠倒。现场绘制草图的人员要准确绘制表示地物的相关位置，并在草图中标注清楚。草图绘制过程中，绘制不详细、不全面都会造成成图后地形地物不全、不清，影响巨大。
2.等高线处理不合理。
在数字化地形测绘软件中，等高线基本上都是根据野外采集的地貌点的高程，运用等值内插法，按照基本等高距插绘等值点连接成曲线，之后按照不同的圆滑方式，进行圆滑而生成。在实际地形测绘中，并非是所有野外采集的地貌点之间都可以进行等高线内插，即依靠全自动建立的数字地面模型也有可能出现失真，因而在实际测绘时，需要采用必要的人工干预，通过人工删除自动组网中无法内插等高线的三角边，而人工干预对绘图人员的技术要求和经验要求较高。例如，在坎或沟上的点不能和远离坡下的点插绘等高线，一旦插绘，会导致生成的等高线出现穿入地下或悬空，导致局部的地形面目全非。等高线不能穿过建筑物或道路，有时需要在建立DTM模型时充分考虑，而有些需要在绘制好等高线后，进行局部删除或修剪，一旦这些工作未处理到位，所绘制的数字地形图都无法真实的反映实际的地形。
3.绘制过程中自检工作处理不到位。
同常规测图相比，在图纸审核过程中，数字化成图的过程中发现的缺陷要比传统测图多一些。除开野外采集数据不准确及等高线处理不合理外，绘图人员的自检工作也是影响的主要原因。在实际绘制过程中，如果注记或植被的符号压线或覆盖地物、沟或坎上的高程标注于坎下或是下面的高程标注于上部等现象，依旧图式符号使用不正确等，这些现象只要经过仔细检查，完全可以避免。类似问题的出现，都同绘制人员的职业责任心缺失有关。
三.提高数字地形测绘的相关措施。
1.全站仪测碎部点时避免发生错误的检查。
在全站仪测碎部点过程中，通常都是由于人为的原因，导致照准的起始方向上出现偏差，导致测的碎部点的坐标存在错误，而使用全站仪录入碎部点数据时，作业人员不能随时检查，给后续的成图带来了麻烦。为了避免出现类似错误，在测站点上，要先把全站仪对中、整平，输入后视点和测站点的坐标，用对中杆棱镜对准后视，之后在利用全站仪测量后视点的坐标。将测量的坐标和已知的后视点坐标相比较，检查的结果可以检查后视点点位和测站点的正确与否。全站仪测量时，在照准起始方向后，要在测区内寻找一个电视天线、避雷针等较高的明显目标，并在照准之后记下该方位角的读数。之后，测量一定数量的碎部点或是间隔一定时间后，都要照准此明显目标，来检查全站仪是否存在方向偏移，以此来减少全站仪测绘误差。
2.做好全站仪的检验及校正。
全站仪是高精度测量设备，其工作状态及测量误差对测量结果影响较大。全站仪虽然在出厂时通过了出厂检查，并经过严格的检验，但由于在实际使用过程中，需要搬动及运输等操作，导致可能造成仪器出现测量偏差。另外，由于全站仪在长时间使用后，难免会出现部分项目或条件发生不可避免的偏移，导致测量无法满足基本要求。为了避免仪器误差导致测量结果出现异常，要根据仪器的相关标准和要求，做好全站仪的作业前检验工作，一旦发现问题要及时进行解决。对全站仪的检验项目包括：仪器光轴的检验、仪器常数的检验、十字丝和望远镜水平轴保持垂直的检验、管水准轴和仪器竖直垂直的检验、光学对中器的检验及垂直角零基准的检验等项目。通过定期或不定期的检验，按照规定要求进行校正，保证设备的稳定性，来确保测量结果的准确性。
4.提高绘制测站草图水平。
在采集细部点的同时，也要在采集数据的现场，及时绘制测站草图。测站草图的具体内容包括：测站点点号、地物地形或底面的轮廓、细部点的标号和属性、测站起止细部点的编号、草图绘制人员及测量时间等相关信息。在绘制好测站草图后，要及时上交。在每天测完后，要及时将全站仪的坐标数据和数据处理软件进行直接通讯，和控制点一并展开测绘。在数字地形图测绘过程中，要注意提高绘制测站草图的水平，通过细处完善，来提高地形图的精度及测绘准确度。
5.提高等高线绘制的准确度。
一般在进行等高线注记时只注记曲线，而且注记字头应该指向高地或山顶。对于地貌复杂的地方，要注意配置并要保持地貌的完整。标注高程点一般选择标注在较为明显的地形点和地物点上。等高线修饰中，如遇到房屋及其他建筑物、路堤、双线道路、陡坎、湖泊、斜坡、坑穴、水库、双线河、池塘及双线渠等，标注要中断，在等高线的坡向无法判别时，还应增加示坡线。
四．CPS RTK测绘技术应用。
GPS RTK指载波相位实时动态差分( Rea-l time Kinematic) 定位, 它是GPS发展到现在的最新技术，是GPS测量技术发展的一个新突破。GPS RTK实时动态定位系统由基准站和流动站组成，建立无线数据通讯是实时动态测量的保证，其原理是取点位精度较高的首级控制点作为基准点，安置1台接收机作为参考站，对卫星进行连续观测。
GPS RTK实时动态定位技术应用于数字地形测绘中，具有精度高、速度快、不受气候条件及通视条件的限制等优点，并具备自动观测、信息自动接收、自动存储的能力, 减少了内外业的传递过程。GPS RTK优势十分明显，与传统方法相比，GPS RTK的使用在很大程度了解放了铁路作业人员的劳动强度，提高了测绘的效率，为数字地形测绘工作提供了精确的数据。
其优点主要有：
1．实时动态显示经可靠性检验可达厘米级精度的测量成果。
2．彻底摆脱了由于粗差造成的返工，提高了GPS作业效率。
3．作业效率高，每个放样点只需要停留2～4s，其精度和效率是常规测量所无法比拟的。
4．应用范围广，可用于厂区控制网测量、施工测量、竣工测量、建筑物变形观测、GIS前端数据采集等诸多方面。
5．如辅助相应的软件，GPS RTK可与全站仪联合作业，充分发挥GPS RTK与全站仪各自的优势。
五.结束语。
利用仪器进行全数字地形图测绘时，要保证测图地物点的精度，要能逼真的反应地貌形态，要反应出细小地物和地貌的形态，要根据地貌特征点线来绘制等高线，要熟知各种地形图符号，要保证地形图符号和定位线及定位点以及实物的位置要相匹配，同时要确保使用测量仪器的测量精度满足规定的要求，通过细节重视，技术提升，来减少测量误差，提高数字地形图测绘水平。
参考文献：
[1] 吕剑 论数字化地形测绘中几个常见问题 [期刊论文] 《城市建设理论研究（电子版）》 -2012年2期
教育部在这份题为《学位与研究生教育重点改革工作深入推进》的简报中，介绍了国务院学位办通过推进各项改革来提高研究生教育质量的具体举措，其中包括对专业硕士学位综合改革试点有关情况的介绍。
教育部批准了北京大学等64所高校，在法律硕士等15个专业硕士学位类别开展综合改革试点工作，共资助改革试点2360万元。武汉大学的法律硕士、工程硕士(测绘工程)、工商管理硕士以及湖北大学的工商管理硕士参加了试点。
国务院学位办要求参加试点的学校和专业必须实行双导师制，应安排学生参加至少半年以上相关领域的实际工作，用工程报告或工作总结等代替毕业论文，不再把SCI或EI等作为专业学位的评定指标。
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