时间:2022-06-04 07:33:53
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一、此时办培训班是适应当前燃油税费改革和取消政府还贷二级公路收费站有关人员转岗的需要。
当前养路费和政府还贷二级公路收费站停收以后,所有的征稽和收费站人员都要面临转岗,这些人当中大部分将来都要从事路政管理和治理超限运输工作,所以加强这部分人员行政执法和路政管理业务知识的培训,很有必要。
二、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要。
随着燃油税费改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。
三、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成。
从此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,并对大家提出很高的期望和要求。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。
四、各位授课劳师精心准备授课内容,不辞辛苦为学员们上课。
在培训期间,省局路政业务处的沈处为大家上了一堂生动而精彩的课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,市局路政科的两位副科长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书,发给大家,让大家在上课的时候有的放矢。市局的两位副科长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等相关业务知识和实务进行学习,理论联系实际,并且结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。
一、行政执法人员培训是路政管理发展和路政队伍建设的需要
随着公路事业单位的改革和国家各项改革的进一步深化,公路管理机构的职能将进一步转变,那么对路政管理将提出更高的要求。然而当前的路政管理体制和路政队伍素质面临着很多的问题,在体制不能解决的情况下,只有加强路政队伍人员学习和培训,提高路政队伍整体素质,达到提升路政管理水平的目的,也是顺应时展的需要。
二、此次学习培训,市局领导高度重视,从而保证培训工作的顺利完成
此次培训班的开班典礼到培训结束总结,市局的主要领导及负责人都亲临现场,为学员们作动员报告,向大家传达当前的社会形势和参加培训学习的目的和重要性,市局领导强调:路政管理是一项既光荣又艰巨的工作,也是公路局对外树立形象的一个最佳窗口,所以我们的路政人员一定要高标准严要求对待自己的工作,做到文明执法、热情服务,创造新余公路品牌。市局的其他主要领导在学习培训期间也天天到培训现场,亲自指导培训学习工作,关心大家的饮食起居和学习情况。:
三、精心准备授课内容
在培训期间,省局路路政处的王处长为大家上了一堂生动而精彩的一课,让大家对当前的路政管理形势有一个很清醒的认识,学员们的视野和思路也得到了开阔。特别值得一提的是,省局路政处的两位处长为了办好这次培训班讲好课,很早就开始着手准备讲课材料,并且把授课内容印成了册制成了书和宣传画册,发给大家,让大家在上课的时候有的放矢。省局的两位处长带领大家从路政管理的法律法规、路政管理的基础知识、治超业务应知应会、法律文书的应用、路政巡查、路政许可等关业务知识和实务进行学习,特别是对《江西路政管理条例》的出台过程受到的政治上重重困难,以及《条例》中的每个细则的出台一一向我们讲解,《条例》是否我省公路部门颁布发的第一部法律,而且是来之不易的,所以我们大家一定要学好、应用好条、并宣传好《条例》。真正做到《条例》进村入户、家喻户晓。培训期间,我们的路政员理论联系实际,结合我们自身发生的一些典型案例给大家进行讲解,努力提高大家的综合素质和路政管理水平。
一、交通建设方面
(一)意见和建议:建议进一步加大筹资力度,加快陆渔一级公路建设步伐,争取早日通车,方便群众出行。
整改措施和目标:
1、加大对上争取力度,积极联系省交通运输厅、市交通运输局,争取获得上级交通部门对我市更多的政策与资金扶持。加快调概步伐,市发改委组织进行了陆渔一级路概算调整市内审查会,目前,项目业主已按专家组意见进行了补充完善,修编后的方案已上报至市发改委、交通运输局,并已转报省发改委、交通运输厅,力争尽快完成调概批复。
2、拓宽筹资渠道,采取了拆借、融资等措施,筹集资金达3000万元。加大资金争取力度,尽快将省拨付资金1.16亿元落实到位。同时,市政府也正在向市政府汇报,力争取得市政府担保,向商业银行融资2至3亿元。
3、创新思路,破解建设资金“瓶颈”。陆渔一级路二期路面工程(二标)和三期工程拟采用BT模式运作,广泛吸纳社会资金参与陆渔一级路建设。目前,市中路公司已经拟定了BT模式运作方案上报市政府审批。
4、确定了年底通车的目标,加快推进建设步伐,严格实行目标责任卡管理,明确责任领导、责任人、责任单位,组建督察专班,具体负责各个标段的督办落实。8月底前完成二期路面二标招标工作及一期土建路基土石方工程和隧道工程,9月底前完成起点至聂河段24公里路面施工任务,11月中旬前完成聂河至渔洋关段路面施工,11月底前完成全部桥梁工程,12月底前完成三期交安工程及沿线设施工程。
责任领导:
责任单位:市中路公司
责任人:
(二)意见和建议:建议加大陆渔一级公路建设协调力度,协助解决炮损、临时征地等补偿问题。在陆渔一级公路建成之前,加强原有道路的养护修复,保障农户通行和农产品流通。
整改措施和目标:
1、建设单位、项目所在乡镇政府协调专班、施工单位密切配合,积极主动上门做好宣传解释工作,将赔付办法讲明讲透,赢得受损户的理解与支持。
2、加大监督和协调力度,加快赔付速度。建设单位督促施工单位安排专人、专班上门到户处理和赔付。确保赔付金及时支付,不拖欠。
3、搞好调查核实,由施工单位、所在地乡镇人民政府协调专班、建设单位共同核实临时征地的数量,据实补偿,根据实际情况,土地确不能恢复,按照陆渔路项目建设的相关政策给予永久征地。对可以恢复的土地,按照临时征地协议及时给予恢复。
4、成立养护维修专班。为了保证沿线的道路畅通,达到无大坑大槽,定期洒水压尘,由各施工单位保障经费,组建专班保养,共安排专人60人组织养护设备12台套。
5、明确职责,跟踪督办。对沿线的管养划分了责任区,制定了工作质量标准,明确责任人。制定强制管养和奖惩办法,业主定期或不定期组织检查、考核。
责任领导:
责任单位:市中路公司、市公路局
责任人:
(三)意见或建议:建议加大松王公路养护力度,确保车辆正常通行。
整改措施和目标:
1、为彻底改变松王路路况,将对松王路进行升级改造,升级方案省有关部门正在评审中。为了解决当前行路难问题,正积极争取资金,先行对松木坪至接驾坳段进行改造,目前正在进行施工图设计和实物清点,近期将动工。
2、进一步加大养护力度,采用日常养护与突击性养护相结合的方式,进一步加大该线投入,雨后及时填补坑槽、疏通涵洞,确保路面无大坑大槽。
3、进一步加大巡查力度,特别做好暴雨灾害天气的巡查,及时清除坍方,疏通边沟,对崩塌路基、滑坡处设置安全警示标志。
责任领导:
责任单位:市公路局
责任人:
(四)意见或建议:建议加大农村道路硬化的投入,建设指标向山区乡镇倾斜,解决山区农村道路硬化问题。统一原硬化公路延伸段建设标准。
整改措施和目标:
1、积极向上级交通部门汇报,反映群众的呼声,争取农村道路硬化指标和建设资金。
2、每年安排通村水泥路建设计划时,重点考虑山区乡(镇)和沿江乡(镇)山区村。从2011年开始,重点对王家畈、聂家河、松木坪、潘家湾、枝城等山区乡(镇)倾斜,以解决山区人民群众出行难的问题。并在补助资金标准上,对山区乡(镇)也给予了重点扶持,今年按每公里15万元进行补助,缓解了山区乡(镇)自筹资金的压力。
3、加强农村公路建设质量的监管,严格执行技术标准,即3.5米宽、0.18米厚、强度C30。对纳入了国家建设计划的延伸段建设,严格执行此技术标准。
责任领导:
责任单位:市农村公路管理所
责任人:
(五)意见或建议:加大农村公路建设力度,做好水毁道路的维修及矿山车辆损坏路面的修复,完善农村道路警示牌、减少安全事故。
整改措施和目标:
1、积极向上级主管部门争取计划,力争每年安排不低于100公里的建设计划。今年投资2700万元用于110.5公里的村组道路硬化。截止7月份,已完成68.3公里,完成投资1707.5万元。
2、及时对水毁道路进行现场勘察,协助乡(镇)、村制定修复方案,提供技术服务。并督促乡(镇)村在水毁路段设置警示标志,尽快修复,恢复交通,确保道路安全畅通。同时,积极将水毁道路向上级主管部门上报,争取上级主管部门的资金补助。目前,已将元至7月份水毁道路及道路抢通分三次向市农村公路管理办公室报告。同时,拟定农村公路水毁修复补助资金方案,报市政府审批,建立农村公路水毁修复的长效机制。
3、积极开展农村公路危险路段安全隐患排查工作,根据省交通运输厅《关于印发湖北省农村公路安保工程建设实施方案的通知》精神,按照“统筹规划、分步实施、因地制宜、综合治理”的原则,将全市特别危险的农村公路,重点是通客班车、交通流量大的农村公路正在进行数据汇总上报。并将根据上级安排的资金补助情况,以乡(镇)办事处为责任主体,对这些路段实施安保工程建设。对于其它路段,也将根据资金到位情况,以乡(镇)办事处为责任主体,逐年对部分路段实施安保工程建设,力争在“十二五”末逐步消除农村公路上的安全隐患。
4、积极协助乡镇村加强农村公路的路政管理,由公路管理责任主体单位,负责其区域内公路超重车限行的控制。配合有矿山车辆出入的村级道路管理主体单位,与矿山企业协商,由公路主要受益企业负责其路段的养护管理,并与公路管理责任主体单位签订养护、重建筹资协议,由政府、矿山企业、乡(镇)、村共同出资修复重建损坏的乡村公路。
责任领导
责任单位:市农村公路管理所
责任人:
(六)意见或建议:建议加快原238厂3号工业园区进场路修复。
整改措施和目标:
1、积极协调市国通公司筹集建设资金。
2、开展现场调查和施工组织设计,并与相关部门衔接,尽快落实施工队伍,争取在月底前组织实施。
责任领导:
责任单位:市公路局
责任人:
二、行业管理方面
(一)意见和建议:建议加强农村小学、幼儿园非法校车管理,严禁面包车超载经营。
整改措施和目标:
1、加强《校车安全管理条例》及交通运输法律、法规的宣传教育,引导广大经营者和驾驶人员增强守法意识。
2、积极争取政府和相关部门支持,实行部门联动,采取疏堵结合的方法开展运输市场秩序综合整治,打击非法校车及超载等违法经营行为。
3、鼓励学校、幼儿园购买符合国家安全标准的校车为本校(园)服务,逐步规范校车的安全管理及经营行为。
责任领导:
责任单位:市运管局
责任人:
(二)意见或建议:建议加强陆城至松木坪直达车运营时间的管理,满足群众出行要求。
整改措施和目标:
1、积极引导客运公司树立以市场为导向、以便民为宗旨的经营理念,根据市场规律和人民群众要求,延长陆城至松木坪线路收班时间,方便群众出行。
2、加强对从业人员职业道德教育,努力提高服务质量,用质量信誉取信市场。
3、引导永鑫客运公司提前整体报废客运车辆,提高车辆档次,加大发班密度,以舒适、快捷、便民来赢得稳定的客运市场。
责任领导:
责任单位:市运管局
责任人:
(三)意见或建议:建议加大陆城城区电动三轮非法载客的管理。
整改措施和目标:
积极配合公安交警、工商部门开展专项整治。目前,由市交警大队牵头,从工商、交通运管部门抽调人员组成专班对城区电动三轮车开展综合整治,禁止电动三轮车非法载客。
责任领导:
责任单位:市运管局
责任人:
(四)意见或建议:建议加快我市公交车发展,完善公交车站布局,尽最大可能惠及百姓。
整改措施和目标:
1、积极抓好我市城乡道路客运一体化试点工作,市政府原则同意了城乡道路客运一体化实施方案,分步实施城区低票价公交,市镇公交、村镇公交、市际公交等线路,其票价由市物价部门核定。
2、聘请专业机构修编《市公共交通规划》,并按规划组织实施,同时加快公交站场建设,我局拟分年度、分批次拟在陆城至渔洋溪,陆城至孙家河线路新建港湾式站亭34个,完善公交站台服务网络。
责任领导:
责任单位:市运管局
责任人:
(五)意见或建议:建议加大公路治超工作力度,防止只收费不卸载的现象发生。
整改措施和目标:
1、进一步规范执法行为。严格按照《湖北省公路行政处罚自由裁量权参照执行标准》对超限超载车辆进行纠正和处罚。严禁以罚代卸的违规行为,严格卸载与处罚相结合,凡超载55吨以上车辆严禁进路进桥。对恶意超限超载的,要按处罚的上限处罚并实施卸载。
2、加大宣传力度,营造整改氛围。坚持公开、公平、公正、透明的原则,做到一车一检测,认真查处每一辆超限超载车辆。
3、进一步修订超限治理各项规章制度,加强治超工作人员经常性的教育和管理,不断提高工作自觉性、主动性和责任心,增强治超工作实效。
责任领导:
责任单位:市公路局
责任人:
(六)意见或建议:建议加强农村硬化公路的质量监控,建立科学严格的考核验收奖惩机制。
整改措施和目标:
1、健全和完善通村水泥路建设市场信用平台。建立“黑名单”制度,及时向各乡镇通报,建议列入黑名单的施工单位不参与通村水泥路建设,净化建设市场,从源头上保证通村水泥路建设质量。
2、切实加强施工单位质量检查。认真落实“政府监督、业主负责、工程监理、施工自检”的质保体系,完善工程项目从开工到完工全过程监督机制。严格要求各乡镇在项目开工前,向市农村公路管理所申请质量监督。由农路所勘察路基是否合符标准,达标后才允许进行混凝土铺筑。施工中加强日常巡查,主要检查混凝土配合比是否达标、日常养生是否到位以及施工单位自检材料等,以确保建设质量。
3、进一步完善验收考核机制。工程完工后,在市农村公路管理领导小组办公室的组织下,严格按《公路工程竣工验收办法》和有关规定进行验收。验收不合格的,将扣减补助资金。并由市财政直接将扣减补助资金列入农村公路水(损)毁专项资金,用于农村公路水(损)毁修复,目前,已拟定了具体扣减办法和扣减标准。
责任领导:
责任单位:市农村公路管理所
责任人:
三、队伍建设方面
(一)意见和建议:建议加大交通运输工作的宣传力度,让更多的人了解、理解、支持交通工作。
整改措施和目标:
1、进一步加大对交通运输工作的宣传力度。利用《三峡日报》、《三峡晚报》等媒介大张旗鼓地宣传交通运输职能,全面介绍今年交通重点项目进展情况。联系电视台做两期关于交通服务民生、市民关注的交通热点问题的专题栏目,使广大市民对交通有深入的了解。
2、创新宣传模式。在利用报刊杂志等传统的宣传阵地的基础上,开辟网上宣传渠道,在交通运输网上拓展交通宣传领域。
3、加大对交通运输系统内模范人物及先进典型事迹的宣传力度,通过先进来引导人、示范人。
责任领导
责任单位:局办公室
责任人:
(二)意见和建议:建议加强执法队伍及个人的法制教育,进一步规范执法行为,文明执法,人性化执法。
整改措施和目标:
1、按照全市文明执法活动要求,加强交通运输行政执法人员的法制教育,组织执法人员系统学习法律法规,全面规范执法行为。
10月份,交通运输部检查组对我县国省干线公路建设、管理、养护工作进行了全面检查,对我局公路建、管、养工作给予充分肯定。此次“国检”我局是代表__市迎接交通部检查的两个县局之一,我局的工作为__争得了荣誉。一是公路建养工作突出。加强日常管理,实现了路容整洁,公路特征线整齐划一,边沟畅通,内外边坡稳固顺适,无冲沟浪窝。大力推进公路绿美廊道建设。进一步对__南段、205南北出口、南环、__线、__绕城、__大道、北二环__景点等处进行大规模绿化种植,绿美效果突出。二是养护中心建设优胜出彩。__县交通运输局公路管理站李窑养护中心被交通运输部授予全国交通运输行业“文明示范窗口”荣誉称号。该中心大力实施“养护亮点创建”活动、“养护示范工程创建”活动、“绿美廊道建设”活动,在养护机制改革、公路养护、三产创收、中心设施建设、网络信息系统建设及全员综合素质提升等方面均取得良好业绩。三是积极做好道路维护维修工作。完成__线中修罩面工程、完成__线微表处110.8千平米,小修挖补2千平米,灌油缝100.8千米。
县级公路养护完成__线、__线、__线整修路容、路树修剪、植树、水簸箕修建等工作,新补植乔木1.2万株,灌木0.7万株,完成__线安保工程。乡村公路养护积极落实养护培训,强化养护工作目标,积极做好养护工程、日常养护、公示碑设立、公路绿化、田路分家等工作,提升了养护工作水平。农村公路养护完成大中小修工程350.9千平米。
一是努力推动__高速__连接线项目开工。按照县委、县政府关于__高速连接线总体部署和要求,目前新区段路田分家及土地清表已完成,现在正在进行新区段1.5公里的灰土工程施工,桥梁队伍已进场施工。为拉动新城发展,我局积极向市交通运输局汇报,将该工程城区段中间绿化带由2米增加到10米,路面向两侧各增设两条行车道和两条人行便道,达到双向8车道,并在最外侧设置各宽25米的绿色廊道,大大提升了通行能力,实现了项目建设高起点、高站位,打造成新城区迎宾大道。二是积极推进205国道__南段一级路升级改造前期工作,争取明年开工。该项目工可程序基本完成,等待省厅领导审批。正在进行初步设计,力争年内完成前期工作。该工程的实施可大大缓解205线交通压力,促进路网结构改善。三是攻坚克难做好农村公路建设工作,促进农村公路交通事业发展。今年以来共完成46个村60.7公里的村路建设项目。着重抓好老__路建设工程和中心路韩集段建设工程,目前已竣工通车。四是抓好物流城项目和__高速__段地方协调工作,促进项目建设顺利开展。物流城项目该项目已被省发改委列为省重点项目并获省重点建设领导小组办公室颁发的“绿色通行卡”,现已完成地块调整后的地形图测绘工作及一期800亩地总体规划设计方案。项目共获得省级、市级调配350亩建设用地指标。目前正在积极进行征地和招商引资工作。__高速__段全长13.225公里,目前工程进展顺利,全线桩基、管涵及桥梁工程已全部完成,__路至山东段油面工程已完成,正在进行附属工程施工,争取年底以前武千路南段将竣工通车。
路政管理继续保持高压态势强力治超。实施全县范围内24小时布控,严厉打击超限超载运输车辆。全力推进路域环境综合整治工作,加大巡查
巡视力度,及时发现并查处红线内违章建筑,清理路阻路障和各类违章侵占路产路权的行为。积极做好固定治超站建设工作,__县治超检测站建设基本完成。运政管理全面抓好运输行业管理工作,确保道路运输安全畅通。对客货运输、出租车市场、机务维修、驾校等行业进一步开展治理整顿和优质服务活动,规范经营秩序,净化市场。严厉打击黑出租及违规运营车辆,营造良好的出租客运市场环境。
x年x-x月份,x县交通运输局生态立县战略工作,认真贯彻落实《》(精神。保持路面执法高压态势,一手抓路面执法,严厉查处货车遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘、超限超载、违法拉运砂石料的行为,坚决控制渣土及砂石料撒漏、车辆扬尘污染道路,一手抓农村公路清扫保洁,强化道路降尘抑尘措施,取得了一定实效。现将x-x月份的大气污染道路治理情况总结如下。
一、切实加强对大气污染治理的重要意义及相关要求的宣传。
全县交通运输系统一是充分利用网络、微博、电子屏等载体,向社会广泛宣传大气污染治理的重要意义,调动广大群众的参与积极性,努力形成全社会参与整治的浓厚氛围。安排专人深入施工工地,对施工负责人及从事施工运输的车辆驾驶人发放宣传材料,宣传治理大气污染的重要性。
二是坚持渣土治理的“六个必须“,即:施工及渣土运输车辆必须经交警部门、城管部门、路政部门的许可后上路;
渣土运输车辆必须做到年审合格,车况良好,车身干净、无破损,车厢顶端配备挡板;渣土运输车辆装载渣土高度必须低于原厢板高度x厘米;渣土运输车辆运输渣土必须遮盖完好无损的帆布篷布,不得带泥上路、沿途撒漏;渣土运输车辆必须按交警部门指定的时间、线路、车数、车速行驶,禁止鸣笛。尽量缩短行驶路线,车速不得超过x公里/小时;渣土运输车辆必须在指定地点倾倒渣土。
二、强化路面执法,严厉查处货车遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘行为。
县交通运输综合执法大队多次联合城管、交警等部门,强化路面执法,严厉查处货车遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘、超限超载、违法拉运砂石料的行为。坚决控制渣土及砂石料撒漏、车辆扬尘污染我县道路。重点做好渣土车外运的源头监管、制止超限运输车辆出场,整治遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘的违法运输行为。我大队与城管、交警共联合开展治超治洒工作x余次,严厉查处货车违法车辆超限超载、遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘等违法行为。
按照相关规定,渣土车、运煤车、砂石料车等运输车辆装载高度必须低于厢板高度x厘米,遮盖篷布,不得沿途撒漏。联合执法期间严厉打击违规装载、抛洒滴漏、不遮盖篷布、私自改装、遗撒滴漏、渣土外运撒落扬尘等道路运输违法行为,对查扣到的违法货运车辆,一律先卸载再进行处罚。截至目前,组织路面执法人员近千余人次,依法处罚超限超载车辆x多辆,现场卸载转运货物x余吨,责令现场改正遮盖篷布车辆x辆,对运输煤车责令按规定装载、更换篷布x车次,劝返和警告违法车辆x辆。
三、加强路面清扫保洁,减少扬尘。
x、按照“分片承包、分级管理、强化监管、保证质量”的基本思路,明确各站养管范围,责任到人,强化日常养护,加强主要农村公路的保洁,保持公路清洁、安全、畅通。采取定期考核、日常抽查和社会监督等方式进行督查考核,做到及时清扫,及时清理路面、路肩堆积物,保持路面平整,洁净无杂物,路容路貌整洁美观,及时疏通陡坡,易损路段的边沟,保持排水畅通,及时修复水毁,填补路基缺口,全面实现公路路域环境干净整洁,绿化管理有序、沿途无垃圾的目标,积极打造路况质量好、养护技术水平高、综合服务能力强的公路养护示范工程。
对辖养公路坚持清除公路建筑控制区内的生活垃圾和白色污染物,对公路环境脏、乱、差现象进行治理,确保辖养道路路面干净整洁,防止扬尘污染。
x、加大路面清扫频率。大力推进道路清扫保洁机械化作业,不断提高道路机械化清扫率、不断扩大机械化清扫范围。加大对重点区域的高压冲洗和机扫力度,大幅降低道路积尘负荷。采取清扫保洁和洒水降尘的方式,每天安排专人、专车对管养线路进行不间断清扫、洒水和保洁,保证路面不留尘土,确保管大气污染防治工作落到了实处。
x、狠抓全面养护。严格遵循养护技术规范,集中时间和力量对银黄公路、滨河大道等路面存在的病害进行处治,严格作业程序,确保修复质量,做到修补一处合格一处,截至目前修补路面破损病害x余平米。
x、各公路站加大公路巡查监督力度。时刻提醒各建设项目部、施工队,对责任区内砂石、土方等物料运输车辆出场前必须采取严格的封闭密闭措施,切实做到无外漏、无遗撒、无扬尘的要求。
三、推进生活方式转变。
引导全县客运中巴车辆推广使用CNG汽车,全部驾校教练车实行“油改气”,降低车辆排放。积极推进绿色维修创建工作,督导一二类维修企业与涉及产生废油、废液的三类维修企业与具有相应回收资质的企业签订回收协议。在车辆审验环节,严格核查燃油耗值,淘汰高油耗老旧货车x辆,引导发展高效低耗货运车辆。
x年,在县城城中公交停保场建设x个充电桩。新购置更换公交车、中巴车、出租车全部使用电动汽车。配合跟进做好充电桩、停车场等基础设施配套建设。发展绿色交通。积极与市公交公司沟通协调,更新新能源公交车x辆,城中停保场建设充电桩x个,改建公交候车亭x座。
以运政“蓝丝带”志愿服务队为依托,积极开展“绿色出行”志愿服务活动,倡导绿色出行。开展绿色出行行动。积极引导规范互联网租赁自行车健康发展。积极鼓励公众使用绿色出行方式,进一步提升公交、自行车等绿色低碳出行方式比重。
积极主动对接市交通部门,对李银路等部分农村公路中巴车进行退市置换,仅x月份就新增公交线路x条,延伸公交线路x条,X镇、玉泉营农场等偏远乡镇也开通了公交车,截止目前公交线路已达x条,极大的方便了群众出行。
四、配套完善交通基础设施。
近年来,在自治区交通运输厅、发改委、市交通运输局的大力支持下,x县交通运输局抢抓X对口援助的历史契机,把X镇农村公路建设作为地方经济发展、农民持续增收的重要基础工作抓紧抓实,累计完成投资近x亿多元,为X镇修建农村公路、市政道路x多公里。
全县城乡交通运输服务体系基本建立,以公路为主、铁路为辅的城乡交通基础设施网络结构优化并有效衔接,公共服务水平显著提升,城乡交通运输一体化格局基本形成,基本实现“八个x%”:全县乡镇和建制村通硬化路率达到x%;全县乡镇和建制村通客车比例达到x%;城市建成区路网密度和道路面积率符合要求比例达到x%;县城、望远公交站点x米覆盖率达到x%;建制村直接通邮比例达到x%;乡镇快递服务网点覆盖率达到x%;农村公路列养率达到x%。
五、下半年工作思路。
x、继续做好道路联合治超治洒工作,做好重点路口、重要路段源头治理和设卡管理。
x、将继续全面贯彻落实有关大气污染防治的各项安排部署,继续巩固大气污染防治工作成效,进一步明确目标任务、细化责任分工,通过行之有效的手段,进一步改善环境空气质量,提升养护水平,切实改善公路路域环境,创建“畅安舒美”的公路通行环境。
刚才,公路段路段长和县公路站建林分别就国省道干线公路及农村公路路域环境治理方面基本情况和存在问题做了汇报发言,连锁传达了市政府召开的干线公路路域环境治理会议精神,并就我县公路路域环境治理和交通局2015年工作进行了安排部署,目标明确,责任细化,措施具体,我完全同意。希望大家结合各自的工作,认真抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见。
公路路域环境综合整治是我县当前一项重点工作,市、县高度关注,3月27日,市政府郝市长主持召开了市政府相关工作部门、13个县区分管交通工作副县长、交通局局长、公路段段长参加的全市干线公路路域环境治理专题会议,明确了路域环境治理的各项工作内容,把具体责任落实到各县区政府及相关部门,切实将公路环境整治工作由行业行为上升为政府行为,由部门行动变为社会行动。会后,我县各乡镇(街道)、有关部门单位一定要统一思想,提高认识,把公路路域环境综合治理工作提上重要议程,切实制定有力措施,抓好工作落实。过去的一年,我县公路路域环境治理和交通工作任务艰巨繁重,在各乡镇、部门的配合下,在交通部门的努力下,做了大量的工作,取得了很好的成绩。但我们也要清醒地认识到,我县交通基础设施建设还很薄弱,农村公路等级低、服役时间长,路面破损严重;公路沿线乡镇村民路边乱修乱建、乱倾乱倒、破坏道路绿化树等现象时有发生;运输从业人员及乘客保洁意识差,窗外随意乱丢垃圾现象普遍存在;公路路域环境治理工作长效机制还没有形成;交通发展现状与经济社会发展水平不相适应等问题还不同程度存在。这些己成为制约我县交通事业又好又快发展的瓶颈,我们必须要认清形势,切实增强加快公路路域环境治理和交通运输事业发展的紧迫感和责任感,紧紧把握着力重点,进一步增强谋划发展的预见性,推动发展的创新性,加快发展的主动性,聚力攻坚,提升全县公路管理水平和交通运输能力。
(一)扎实做好公路路域环境治理。公路路域环境治理工作点多、面广、线长,因此需要各部门、各乡镇齐心协力,共同完成。
一是公路段和县公路站要及时处理路面病害,清理公路路产范围内的乱搭乱建、乱堆乱放,私设摊点、洗车点和利用公路边坡种植农作物等行为,维护交通标志标线的齐全完整无遮挡。要加强绿化树木和苗木的日常管护;公路段要牵头组织开展好309、210国道路域环境已整治路段的“回头望”活动,完善安全设施;县公路站要加强县乡道路养护工作,倒排工期,严把质量,加快在建大中修工程进度,全面完成建设任务。
二是公路、路政部门要全面落实路域环境整治执法主体责任,针对过村镇路段脏乱差治理、平交道口的分类管理、非公路标牌的清理、违法建筑治理上要逐项调查摸底,分别制定整治方案,明确整治的标准和要求,逐项落实责任人和整治措施,实行领导包片,责任到人,积极开展有针对性的专项整治。运政部门要加强公路沿线的砂石料场的源头监管,落实人员,进驻装载源头运输单位,确保覆盖运输,从源头上制止超限超载和抛洒污染。路政管理部门要重点做好309、210国道和县乡道路夜间突击拉运砂石、抛洒污染垃圾的有效治理。要加强巡查,运用流动治超检测车、路政巡查车,定期开展集中整治行动。
三是公路沿线各乡镇要按照“属地治理”的原则,及时组织人员、机械对公路两侧垃圾进行集中清理。塬面乡镇要重点做好清理公路两侧堆积果树枝,治理倾倒焚烧果袋、反光膜等果园垃圾的行为;川道乡镇要重点治理占用路面碾场晒粮、公路两侧乱倒污水、垃圾等行为。有关部门单位要积极协调配合,共同推进公路路域环境治理。公安部门要严厉查处和清理干线公路、农村公路路域范围内违法违规行为;林业部门要做好公路直观坡面绿化造林;住建部门要加强建筑工地管理,严禁施工车辆公路抛洒和乱倒建筑垃圾行为;水务部门要依法整治桥涵的非法挖沙采石行为;工商部门要严格规范公路两侧门店经营行为,会同城管部门做好城区占道经营摊点、乱摆乱放摊点、违法广告等违规行为的治理;交警部门要组织开展公路通行秩序集中整治专项行动。各乡镇、部门要加强协调联动,形成全县公路路域环境治理齐抓共管的工作格局。
四是宜富分公司、西延高速公路__管理所要切实对各自运营的高速公路路域环境整治负责。要按照3月24日召开的全省高速公路桥梁隧道安全管理工作电视电话会议上庄省长讲话精神,建立主要领导牵头抓、分管领导具体抓、职能部室全力抓、相关部室配合抓的工作合力,确保路域环境整洁美观。
(二)全力提升交通运输保障能力。交通运输是经济社会发展的先导,办好交通,责任重大,意义深远。
一是全力推进公路建设快速发展。要抓住国家加强基础设施建设、扩大国内需求的大好机遇,进一步加强协调调度,做好210国道__过境公路暨309国道改建工程项目立项、征地拆迁等工作,确保项目年内顺利开工建设;抓好年度交通基础设施各项重点项目工程建设进度,全力推进城洛路12.5公里四级油路、直罗老街改造项目、北教场至双翼路项目建设。工程项目要严格按照设计施工,切实加强管理,严把质量关。对新建和改造工程,专业技术人员必须坚持现场蹲驻检测,确保建设材料质量符合规定标准。要建立质量监督机制,层层落实项目管理责任
,对发现的质量问题,要及时采取有效措施予以整改,确保完成年度建设任务。 二是大力促进交通运输持续发展。当前,我县农村公路服役时间长,养护任务艰巨,在推进农村公路建设的同时,要坚持“建养并重,持续发展”的原则,以更多的资金、力量用于养护管理,努力提高道路服务水平,彻底解决农村公路失养失管的问题。县公路站要做好县乡村公路的日常管理和养护工作,要以畅通、洁净、安全为目标,精心组织实施,及时修复养护病害路段,提高管理养护质量和效率,争取在最佳养护期完成任务。交通路政稽查队要大力宣传公路管理政策法律法规,提高群众爱路护路意识,严厉打击破坏路产等非法活动,确保公路路产安全。
三是努力保障交通运输安全发展。交通部门继续围绕“人、车、路”三个关键环节,抓好源头管理,细化安全措施,切实落实道路交通运输安全责任。运管所要强化驾驶人员资格审查和培训工作,不符合资质的人员绝不允许上岗,严格落实各项安全生产责任。严把车辆技术状况关,落实运输企业坚持按期例保例检制度,加强对车辆技术性能检测,对达不到技术等级要求的车辆,一律不得上路营运;客运办要继续加大对非法营运车辆的打击力度,规范公交车、出租车营运秩序,对在城区随意乱停、私自抬价宰客、甩客、拒载等行为严厉打击,努力提升我县客运市场优质文明服务水平。“两路”协调办要认真做好黄延高速公路扩能工程征迁、协调工作,出现问题及时化解,坚决杜绝发生群体性上访事件。
一是要加强组织领导。全县上下要统一思想,提高认识,增强大局意识,把思想和行动统一到县委、县政府的决策和今年重点工作的部署上来,集中时间和精力抓好当前各项工作的落实。要实行局主要领导亲自抓,要牵头负责、带头实干、把握重点、协调推进,分管领导具体抓,要找准位置、敢于担当,及时研究解决公路路域环境治理和交通工作中遇到的困难和问题,全面高效地完成各项工作。
二是大力营造宣传氛围。各乡镇、部门要借助电视、广播、报纸等新闻媒体加大宣传力度,引导公路沿线群众、道路运输人员、施工单位及人员树立路域环境保护意识和护路爱路、文明出行公益意识,营造全社会关心支持公路路域环境综合整治工作的良好氛围,推进路域环境综合整治工作顺利实施。
三要完善协调机制。县政府将充分发挥领导作用,由公路部门调查摸底,交通部门联合相关单位,组成公安保障、建设规划、国土清理、水务林业环保配合的公路路域环境治理工作的生力军,扎实推进公路路域环境治理各项工作。交通局要围绕2015年工作安排,尽快制定工作措施,细化方案,涉及到工程建设的乡镇和部门,要切实做好项目建设过程中的协调配合工作,形成部门和乡镇之间密切配合、分工协作的工作氛围。
我公司以“三个代表”重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,牢固树立安全发展、科学发展、和谐发展的经营理念,始终把员工的根本利益作为我们一切工作的出发点和落脚点。在公司内部管理上下功夫,加强政治及业务学习,提高管理水平,建立健全各项规章制度,强化责任机制,严格考核、兑现,提高公司经营管理人员的水平。坚持不懈、始终如一的抓好安全生产水平,确保安全生产无事故。加大成本控制力度,把投入的费用降到最低限度,力争获取最大的收益。
一、工作思路
以党的十七大精神为指导,牢固树立以人为本的科学发展观,全面贯彻县委、县政府、煤碳工业局,关于加强煤矿安全工作的一系列重要决策部署。坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针,深入推进安全生产专项整治活动,落实隐患排查治理各项措施,普及安全法规和安全知识,弘扬安全文化,建立安全生产长效机制,推动安全生产状况的持续稳定好转,实现“转型发展、安全发展、和谐发展”。
二、工作重点
根据上述总体思路,突出抓好以下七项工作:
(一)夯实两基:基层、基础
加强基层和基础工作,要把安全工作的重心放在基层班组。班组要确保安全生产各项方针政策、法律法规和指示指令,在基层贯彻到底。要从建立标准体系、对标达标、考核奖惩等环节着手,把安全质量标准化活动广泛开展起来,深入持久地坚持下去,尽快建成安全质量标准化样板矿井、样板班组,夯实煤矿安全工作的基础。同时扎实做好采掘计划的审批、实施,煤矿作业规程、操作规程的完善,灾害预防与处理计划的制定,各种图纸的及时填绘、定期交换,加强班组建设、现场管理等基础工作。
(二)用好两支队伍:矿级领导带班、安全监管小组
要多管齐下,做好矿级领导带班和“安全监管小组”两支队伍的建设,建立一支适应新形势的煤矿管理队伍,
矿井安全生产经营管理人员必须严格执行领导干部的入井跟班制度,成立跟班领导小组,坚持24小时跟班制,跟班领导、股室、队组管理干部必须与职工同上同下。尤其是矿长、副矿长、总工程师,除了例行跟班下井外,经常突击入井检查,发现真实情况,掌握第一手材料,以便正确指挥生产,解决安全生产中出现的问题。同时,自五人小组监管以来,小组成员严格按照有关的法律法规落实各项规章制度,真正做到“日监测、周报告、月分析”,即“日监测”:每天现场管理人员对每一个生产环节、每一时段生产过程都要做到监测管理,及时发现和纠正各种违章行为,同时保证做到工人不出井、管理人员不下班。“周报告”:就是小组成员将每一周的工作情况及时梳理、总结,并报告有关主管部门。“月分析”:就是小组成员每月要召集矿有关人员对当月安全生产情况进行认真的分析,对存在的问题提出整改的意见,并安排下月工作,真正做到安全生产心中有数。
(三)建设两制:体制、机制
完善安全生产管理体制,落实机制,及时建立健全完善各级管理人员、技术人员的安全生产责任制、职能股室的安全生产责任制和各工种的安全岗位责任制。按照《安全生产法》、《煤矿安全规程》等法律法规的规定,完善并落实各级安全第一责任者的安全责任。各级安全生产经营管理人员的安全生产责任必须确保企业主要负责人的安全生产责任完全分解和落实,坚持管人、管事必须管安全的原则,同时必须以法律法规为根据,以制度建设为基础,以考核细则为依据,以实测数据为凭据,实施严格的考核。明确责任,落实专人负责,加强监督管理,建立有效的激励约束机制,坚持不懈地认真执行,形成落实机制,保障各项安全基础管理工作落实到位。
(四)抓住两重点:瓦斯、水害防治
在瓦斯治理方面,我公司时刻保持对矿井瓦斯治理长期性、艰巨性和复杂性的清醒认识,把瓦斯治理作为矿井安全管理的核心和关键。一是设置瓦斯治理机构,并重点配备专业技术人员,建立了职责明确的瓦斯治理责任制。二是瓦斯检查员严格按照瓦斯巡回检查路线图表进行检查,杜绝空班、漏检、假检。三是我们从源头强化控制,保障各类瓦斯检测设备的灵敏可靠,各类瓦斯设备传感器的安装、使用、校验,必须符合规定的要求。四是调度室监控系统由专职人员24小时值班,一出现异常情况及时汇报。五是巷道局部通风机由指定人员管理,保证正常运转,确保我公司安全生产。
在水害防治方面,我公司按照省、市、县各级政府的要求和文件精神,始终坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则,全面落实“防、堵、疏、排、截”五项综合治理措施。一是牢固树立“有掘必探、有采必探”的理念,结合矿区实际编制防治水中长期规划和年度计划,编制探放水设计,制定探放水现场作业安全措施,在采掘过程中严格落实探放水措施,二是矿值班领导、专职技术人员定期检查防治水工作措施落实情况,技术人员随班下井指导,确保防治水工作做到“防 范排查常态化”。三是我公司严格做到“有疑必停”,采掘工作面或其他地点发现有挂红、挂汗、空气变冷、雾气、底版鼓起等异常现象时,必须停止生产作业,撤出作业人员并及时进行治理,确保实现“治理排除及时化”。四是打造一支队伍。为抓好我公司防治水工作,成立防治水工作领导小组和专业探放水队伍,确保防治水工作有人管、有人抓、有人问。同时,为切实提升我公司管理和从业人员的技术水平,采取积极措施着力打造一支监管和从业队伍。五是夯实硬件基础。我公司严格按照《煤矿防治水规定》设计探水钻孔,先后购买了4台探水钻,加大探防水力度,使防治水管理体系进一步完善,为下一步煤矿防治水工作提供了可靠保证。
(五)实现两全面:全面提升从业人员素质、全面实现质量标准化
为提高全矿从业人员安全素质,增强依法自我安全保护意识,预防和减少各类伤亡事故,以培训安全生产管理人员、特种作业人员的安全生产基本知识和现场操作技能为重点,为我公司安全生产工作和创建本质安全型矿井提供人才保证和智力支持。一是加强安全培训的组织领导。把安全培训工作纳入煤矿安全生产一体化管理,加强和完善安全培训领导责任制和目标责任制。二是做好全员培训。新入井人员、新上岗人员都要做好岗前培训,从思想深处和意识上让他们掌握安全知识和现场操作技能,增强职工全员安全意识。三是做好到期证件的复训审证工作。正副矿长、总工程师、专职安全检查人员、股长、技术人员、特种作业人员和转岗、换岗、离岗一年以上重新上岗的普通工种人员和特种作业人员都按要求参加培训和复训,考试合格后持证上岗。四是提高培训质量。实行教考分离,加大对学员所学业务知识和实际操作技能的考核,每次培训都组织严格考试,考试不及格的要进行补考,提高培训质量,杜绝不合格人员上岗。五是组织知识竞赛等活动。按专业、以队组组织各种形式的安全知识竞赛和技术比武、岗位练兵活动。同时组织相关人员参加市、县和公司举办的各类培训班和安全知识竞赛等活动。
为全面实现质量标准化矿井建设,我公司在以往取得成绩的基础上,高标准、严要求、分阶段、有计划的完善标准化“硬件”“软件”管理存在的问题,加强安全质量标准化工作,认真落实各项工作措施,深入开展作业现场精细化管理,精化、细化、量化各岗位质量标准和单项工程质量标准,狠抓生产过程中的工作程序化、操作规范化,实现工作结果的安全质量标准化。
(六)狠抓两落实:落实安全生产责任制、隐患排查治理制度。
我公司在原来基础上进一步完善安全管理机构,明确了安全责任主体,矿、股室、队组三级责任明确,各负其责。因检查疏忽,没有查出隐患,出现问题的,追究矿分管领导的责任。查出问题,未及时落实,出现问题的,追究股室人员的责任。队组长未及时处理,出现问题的,追究队组长的责任。做到任务明确,责任到人。通过完善安全管理机构,强化两个责任主体,确保安全生产责任制从矿到股室、队组、职工,层层得到落实,实现安全长治久安。
深入开展煤矿隐患排查治理工作,健全完善隐患排查、治理和报告制度,加大安全投入,实施煤矿重大隐患闭环管理办法,有效治理重大隐患。健全完善煤矿重大隐患分级管理、挂牌督办制度,抓好整改责任、措施、资金、期限和应急预案“五落实”。我公司坚持每月至少进行3次安全隐患的排查治理活动,由隐患排查治理办公室牵头,采、掘、机、运、通、地测防治水各个专业股室参加,对于查出的安全隐患,由隐患排查治理办公室以安全隐患整改通知书的形式下发所在队组,所在队组按照“五落实”原则,逐条逐项严格按照“四闭合”进行处理整改,并将整改情况上报矿隐患排查治理办公室备案复查。对没有按期整改的隐患,查明了原因,限期整改,对重大安全隐患,实行了跟踪监管措施。通过建立完善各种安全管理制度,开展形式多样的安全建设活动,落实安全责任制,不间断地组织安全隐患排查整改工作,优化了安全生产环境,强化了现场安全管理。
(七)培育两心:责任心、事业心
加强广大干部职工自身建设,牢固树立对安全生产工作的事业心和责任心,严格落实岗位职责。这就要求我们广大干部职工在现场管理中要做到“勤、精、严、细、实”。“勤”就是勤检查,勤督促,勤走动;“精”就是精心安排,精于管理;“严”就是严格制度管理,严于律己,严格把关;“细”就是心细,对工作中出现的各种问题细心研究,找出对策,落实整改;“实”就是将各类规章制度、技术措施责任到人,落到实处。通过以上要求,树立广大干部职工的责任心和事业心。
三、保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。
煤炭企业是一个高危行业,安全工作能否搞好,关键在于是否保持平常心态、正常工作状态和连续均衡的生产动态。
保持正常心态:不管是多年的工作内容,还是第一次接触的,都要保持一个正常的工作心态,每个工种都要不得半点马虎,粗心大意是安全生产的天敌。
正常工作状态:学一行,专一行,爱一行。“既来之,则战之;既战之,则胜之”,不能“身在曹营心在汉”,工作的时候就应该专心工作,不想与/,!/工作无关的事情。做到忙而不乱,有序的开展工作。
连续均衡的生产动态:严格地遵守和执行各项安全规章制度,做到既要对自己负责,更要对他人负责。安全受影响,就必然会影响职工队伍的稳定和正常的生产,同时也会影响企业的信誉及企业的形象,所造成的直接损失和间接影响更是难以估量,所以安全有保障,生产才能正常,才能保证连续均衡的生产动态。
四、实现三个转变
一是企业由要我安全向我要安全转变。转变安全意识,要牢固树立忧患意识、大局意识、责任意识,决不能有丝毫的麻痹大意和乐观旁观思想,相互搭台,做好安全补位。要知道有效监控过程永远比事后排查原因重要,要坚决摒弃老好人主义,工作中做到“严、细、实、勤、恒”,要超前预防,提高应急、防范意识,防患于未然。
二是部门由监督向服务、监督并举转变。各级管理人员要以身作责,切实履行职责,要“动”起来,坚持“管生产必须管安全”的原则,深入一线,身体力行,带头实干,带头落实,以一种服务、监督并举的态度切实解决制约安全生产的一切问题。
三是安全检查工作从主要查隐患向同时查隐患和产生原因转变。制定隐患排查分析报告制度,充分调动人的积极性、主动性,查处隐患的同时要分析隐患产生的原因以及预防措施,真正唤起每个人的安全意识,确保安全生产的“可控、在控”。
五、开好三级安全例会
每月市县、县矿、矿队分别召开三级安全例会,这就要求认真做好会议记录,同时共同交流学习,安排部署工作,联合解决日常工作中的突出问题,确保实现矿井的长治久安。
六、建好安全避险六大系统
为全面贯彻《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于建设完善煤矿井下安全避险“六大系统”的通知》(临煤工发【】282号)文件精神,用好煤矿安全监控系统;全面推广人员定位系统;不断提高 通信、压风、供水系统的可靠性;建立健全应急避险设施。
1、按照《煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范》(aq1029-)的要求,建立装备齐全、数据准确、断电可靠、处置迅速的煤矿安全监控系统,确保监控有效。健全完善各种规章制度和事故应急预案,加强设备和系统维护,及时升级、拓展系统功能和监控范围;加快监控系统区域联网和技术服务体系建设,确保网络和系统正常运行并发挥其监测、控制和避险预警作用。矿必须立即按照规定配足井下瓦斯、co、风速等监测传感器,定期对其进行调校,保证监控准确有效。通过建立健全监测监控系统,实现对煤矿井下瓦斯、co浓度、温度、风速的动态监控,完善紧急情况下及时断电撤人制度,为全矿安全管理和避险救援提供决策、调度和指挥依据。全矿监测监控系统必须按规定时刻保持完好和正常工作状态。
2、充分利用信息化、智能化科技成果,建立完善井下人员管理(定位)系统,加强入井人员管理,随时准确掌握井下人员的动态分布情况;健全机构和相关制度,积极稳妥做好系统推广和在用系统的升级改造工作,在用系统必须符合aq1048-的要求;强化维护维修,依法规范服务,保障系统安全可靠运行;发挥人员定位系统在防治超定员作业、监督领导干部下井带班等工作中的作用,不断增强系统在现场管理和预防事故方面的功能。通过建立健全人员定位系统,实现对煤矿入井人员的动态管理,准确掌握各个区域作业人员的情况,加强对人员的安全管理和及时有效避险。
3、按照规定建立井下紧急避险系统:一要为井下作业人员配备随身携带的自救器,为灾变发生后人员快速脱险到达安全避灾地点提供支持,构成井下第一级紧急避险;二要在采掘工作面附近和局部区域建设临时避难硐室,配备一定数量的食物、饮水和呼吸支持系统,使逃生人员能够就近快速进入安全环境紧急避险,构成井下第二级区域避险;三要在采区附近或井底车场建设固定式避难所,利用贯穿岩层到达地面的钻孔或井下自生氧装置以及压风、供水、通讯等系统为避难所内持续输送氧气和洁净水,实现通讯、环境监测等功能,具备可靠等待救援的能力,为整个采区或矿井避灾人员提供应急避难空间,构成井下紧急避险系统。通过建立避难硐室等紧急避险系统,实现我公司井下灾害突发紧急情况下的安全避险,为井下作业人员提供应急的生存空间。
4、按照所有采掘作业地点在灾变时期能够提供压风供气的要求,进一步健全完善压风自救系统。矿必须安装地面压风系统,空压机必须安装在地面;井下压风管路要采取保护措施,防止灾变破坏。通过完善压风自救系统,确保在井下发生灾变时,现场作业人员有充分的氧气供应,防止发生窒息事故。
5、按照保证各采掘作业地点都能够实现在灾变时期为井下被困人员提供应急供水的要求,进一步完善井下供水系统。永久性防尘水池容量必须满足用水量要求,并设有备用水池;供水管路应敷设到所有能产生粉尘和沉积粉尘的地点,并且在需要用水冲洗和喷雾的巷道内按规定间距装设三通及阀门;要加强管路维护,保证阀门开关灵活。通过完善供水施救系统,在灾害发生后为井下作业人员提供清洁水源或必要的营养液。
6、按照《煤矿安全规程》要求,在主要硐室、采掘作业地点设置联络电话,且重要场所的电话必须采用直通式电话;要依靠科技进步,研究推广使用井下无线通讯系统,使有线和无线通讯系统互为备用,提高井下通讯系统的可靠性和抗灾变能力;要在采区、矿井等高点设置电话,保证发生水灾时能够为被困人员提供通信联络。通过完善通信联络系统,实现井上下和各个作业地点通信通畅,为防灾抗灾和快速抢险救灾提供准确信息。