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按照《XX省人民政府教育督导委员会、XX省语言文字工作委员会关于印发的通知》（X教督〔2016〕XX号）要求，今年我县将迎接省语言文字工作督导评估，为确保我县语言文字工作督导评估顺利通过，结合我县实际，特制定如下实施方案：
一、指导思想
深入贯彻落实《中华人民共和国国家通用语言文字法》《XX省实施办法》，认真履行语言文字工作职责，努力提升全县语言文字工作总体水平，为“二次创业、XX再起”作出积极贡献。
二、评估对象、内容及方式
（一）评估对象
本次督导对象重点为党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、乡镇等。采取定点和随机相结合的方法抽取部分单位和对象进行实地督导评估、现场查看，对相关从业人员进行抽样测试。
（二）评估内容
本次评估的主要内容为《XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表》（见附件2）规定的指标体系，由制度建设、条件保障、宣传教育、发展水平四部分组成，总分为100分。其中，制度建设为20分、条件保障为15分、宣传教育为30分、发展水平为35分。省级督导评估时，采取必查项目和抽查项目相结合，必查项目满分为30分，抽查项目满分5分，评估得分应达到30分以上。
(三)评估方式
主要以听取汇报、查阅资料、问卷调查、座谈访谈等形式进行，随机抽取若干评估单位进行现场查看，并对相关从业人员进行抽样测试。
三、实施步骤
（一）动员部署阶段（2019年7月1日—7月15日）
1.召开全县语言文字工作评估工作部署大会，对各迎检单位的目标任务进行专题部署。
2.县语委与各迎检单位签署责任书。
3.各迎检单位要健全语言文字工作领导机构，明确专职人员，确定工作职责，制定迎检方案，于7月15日前报县语委办。
4.举办语言文字骨干人员提升培训班，对各迎检单位参与迎检工作的相关人员进行培训。
（二）自查整改阶段（2019年7月16日—9月16日）
1.各迎检单位对照《XX省语言文字工作督导评估县（市、区）自评表》，组织力量逐条逐项进行自查自评，针对自身弱项采取措施，进行整改。
2.各镇政府及县直有关部门对辖区属地内的街道、公共场所社会用字进行重点检查和整改，2019年9月15日前完成街道、公共及服务场所不规范用字的整治工作。
3.各迎检单位要建立周报制度，将工作进展情况定期上报县语委办，以便及时掌控工作进展情况，保质保量完成达标任务。
4.各迎检单位重点做好近四年语言文字工作文字资料整理、归档工作。主要包括：本单位语言文字工作组织机构；上级下发的有关语言文字方面政策文件；本单位年度工作谋划中能体现语言文字方面工作的内容；本单位开展或参与的各类语言文字类活动资料（如演讲比赛、朗诵比赛、书法大赛、普通话测试考试等）；各单位宣传语言文字规范化的标语牌、广告牌；有体现语言文字工作内容的工作制度；本单位语言文字工作汇报材料（资料形式分为文字、照片、音像资料等多方面）。
5.各迎检单位在自查自评确认基本符合《XX省语言文字工作督导评估标准（试行）》后，向县语委提出评估申请，于2019年9月15日前将自查材料、整改措施、自评报告、评估申请一并报县语委办。
（三）县级督查阶段（2019年9月17日—10月7日）
县语委办将组织有关人员组成督查指导小组深入党政机关、学校、文化传媒、公共服务行业、民生类、交通类、街道社区、各镇，对迎评工作和语言文字事业发展情况进行检查、督促和指导。各迎评单位也要积极主动与县语委办对接，多咨询、多学习，切实把各项工作做好、做实，确保达标。
（四）市级督查（2019年10月8日—10月17日）
在确定达到评估标准后，向市语委报送自查自评报告。县语委邀请市专家组莅临我县评估督导，对各迎检单位进行检查评估。对市级评估检查出来的问题集中人力、物力、财力进行整改。通过查漏补缺，做到不丢项、不漏项，求质量、上水平，确保迎检工作的扎实有效。
(五)迎接督导(2019年10月18日—10月下旬)
根据省市要求，做好迎接省市政府督导部门对我县语言文字工作评估检查的相关工作准备，确保高标准、高质量通过省市督导评估。
四、工作要求
（一）加强组织领导，落实工作责任
根据《国家通用语言文字法》“分级组织,分工负责”的管理原则,在XX县语言文字工作委员会的领导下,县语委办要统筹协调，充分调动社会各界的积极性，形成条块结合、齐抓共管的工作格局。各镇和县直部门要切实加强语言文字工作的组织领导，将迎接省政府对我县语言文字工作督导评估纳入重要议事日程，做好安排部署，实行目标管理，按照“谁分管、谁负责”原则,切实抓好责任落实。
（二）突出工作重点，全面自查整改
各镇和各部门、单位要进一步完善工作制度，加强对语言文字工作的监督检查，各迎检部门负责对政府机关、学校、新闻媒体、公共服务行业和城区街道、镇村的各类文件、书籍、期刊、标语、标识、牌匾以及制作播放的影视、音像作品等用字规范状况进行检查指导。同时做好资料收集、整理及归档工作，认真总结近年来的语言文字工作成效，准备好汇报材料和自评报告等。要建立迎评工作责任制和责任追究制度，因措施不到位或经费不落实影响评估工作的，将对相关责任人进行问责。
（三）构建长效机制，固化迎检成果
各迎检单位要以此次语言文字督导评估工作为契机，突出特色，勇于创新，结合本部门及业务特点，精心组织每年的“双推月”活动，并积极开展经典诵读、规范字书写、演讲比赛等各类语言文字特色活动，形成长效机制和常态化活动，切实落实好语言文字规范化职责任务。
附件：1．XX县语委成员单位承担的职责任务
2．XX省语言文字工作督导评估标准及任务分解表
3．XX省语言文字工作督导评估县（市、区）自评表
附件1
XX县语委成员单位承担职责任务
语言文字督导评估工作由县政府统一领导，政府教育督导机构、语言文字工作机构组织实施，按照“分级管理、属地管理、分工负责”的原则，各语委成员单位主要职责任务如下：
县委宣传部主要负责：做好规范用语用字舆论导向，增强公民说普通话、写规范字的意识；负责指导、监督和管理全县网络新闻宣传；负责本部门语言文字工作的制度建设和公章、公文、标牌等用字规范的管理工作；负责全县“推普周”及语言文字评估活动的宣传报道工作；文明办主要负责：把语言文字工作纳入精神文明建设整体规划，并把语言文字工作与创建文明县城活动紧密结合。
县教育体育局主要负责：做好教育系统的语言文字规范化、标准化工作。将语言文字工作纳入全面实施素质教育、学校教育教学日常工作，纳入对各类学校和其他教育机构的目标考核，纳入教师岗位职责、业务考核、评聘奖惩等。收集整理迎检单位按时报送档案资料、语委及各单位档案建设；制作县语委和迎检单位宣传图板、普通话标志牌、规章制度；在县城主要街道和宾馆设置永久性标语牌和悬挂推普宣传标语；起草县领导推广普通话倡议书、
XX县语言文字工作汇报稿、检查评估工作自评报告；起草县委、县政府研究语言文字工作会议纪要、有关教育工作文件；审核各单位的工作汇报材料、自评报告。
县教师进修学校负责：全县普通话水平等级培训和测试工作、组织迎检单位进行普通话问卷测查工作。
县人力资源和社会保障局主要负责：把普通话水平达标和使用规范汉字作为公务员录用的基本条件之一；把普通话和用字规范化作为公务员培训的重要内容；加大对公务员在公务活动和工作过程中用语用字规范的检查和监督力度。
县文化广电和旅游局主要负责：对语言文字法律法规、方针政策和规范标准的宣传；配合语言文字工作部门做好“全国推广普通话宣传周”的宣传；加强对广播影视节目、剧目、广告、文化活动等用语用字规范化和出版物用字规范化的审查、监督和管理；重视语言作为非物质文化遗产的保护工作。
县电视台主要负责：及时报道县内语言文字工作新动态；实行播音员、节目主持人、记者、演员和其他出镜人员持普通话水平等级证上岗制度；提高编辑、记者、文字录入、校对人员、中文字幕机操作人员等的文字应用规范化水平。
县财政局、县市场监督管理局主要负责：按照国家的有关规定，保证全县语言文字工作所需经费并列入部门预算，规范语言文字工作的各项收费政策。
县民政局主要负责：全县各类地名标志牌的汉字、汉语拼音和外文使用规范化工作，会同语委做好地名审音定字等工作。
县工会、共青团XX县委、县妇联等群团组织主要负责：充分发挥各自联系群众的桥梁、纽带作用，积极组织开展语言文字规范化方面的群众性活动和社会监督员、志愿者活动，促进公民“说普通话、写规范字”意识和水平的不断增强和提高。
各主要公共服务行业主管部门主要负责：制定本行业系统的规范用语用字监管措施，加强规范用语用字培训和检查督促。把“说普通话、写规范字”纳入评优评先活动，在规章制度中明确从业人员的普通话水平和用字水平等级要求，推行持普通话水平等级证书和用字水平等级证书上岗资格制度，在各窗口单位醒目位置设置规范用语用字标语牌。
县公安局、县交通运输局、县市场监督管理局、县住建局等执法部门主要负责：做好所辖范围内用语用字规范情况的执法检查和监督，清理不法和不良的语言文字现象，不断改善全社会语言文字环境；同时，在执法过程中切实起好用语用字规范化方面的示范带头作用。
一、强化学习意识，坚持学习，努力提高自身综合素质。
把学习作为一种提高自身综合素质的内在需要来切实加强，一是加深对中央、自治区党委、自治区党委组织部、党委的重要会议精神和重大决定决策的学习和理解，特别是系统地学习党的十七大精神，及时了解掌握新精神、新要求，使自身的政治理论水平得到新的提高。二是在掌握组织工作和干部工作业务上狠下功夫，认真学习党的组织路线和组织工作政策，系统学习了《党政领导干部选拔任用条例》、干部人事制度改革“5+1”文件等有关组织、干部工作的方针政策,坚持向书本学习，向实践学习，向身边和周围的同志学习，把学习知识和改进工作有机地结合起来，学以致用。
二、认真履行岗位职责
作为一名长期在组织部门工作的组工干部，多年来受组织部门大环境的影响，牢固树立了组织工作无小事的思想，始终保持良好的精神状态和高度的政治责任感，认真遵守组织人事工作纪律，时时处处严格要求自己，做到严谨细致、一丝不苟。在部里先后承担过文书收发、干部人事档案、干部统计、干部信息化管理、干部提案的准备等基础性工作，承担的工作任务比较繁杂琐碎，我能够坚决服从组织的安排，坚持从细节入手，从小处着眼，力争把每一件事做细、做实、做好。
（一）认真做好干部日常工作
根据部里的统一安排，曾多次抽调参与干部的日常考察、年度考核和换届考察工作，考察工作中，能够做到思想上高度重视，坚持原则，严格按程序办事，严格遵守职业道德和工作纪律，严守保密纪律，维护考察工作的严肃性、公正性，认真落实考察的每个环节，按照考察组的统一要求及时形成考察材料、提案和相关表格，没有出现任何泄密和跑风漏气现象。在负责干部人事档案工作期间，按照上级组织部门对干部档案工作提出的新要求，组织人员，加班加点，对全县级干部档案进行了规范化整理，得到了上级部门的好评。在干部一科工作期间，曾多次参与干部提案的准备、任免文件的起草、干部化名册的制作、后备干部数据库的维护等日常工作，无论任务多重，都能尽心尽力、保质保量完成交办的工作。
按照科学发展观的要求，严格执行《党政领导干部选拔任用工作条例》和《公务员法》等有关法规，进一步规范直单位科级干部的选拔任用工作，尤其是严把“程序关”、“资格审查关”，制定了《直单位科级干部任免指导手册》，年内较好地完成了对全190余名科级干部的任职资格审查，有效地防止了违反《条例》、《公务员法》情况的发生，维护了干部工作的严肃性。
（二）认真做好党群口公务员登记、参照单位申报和建立公务员信息数据库工作
《公务员法》出台以后，按照部里的安排，抽调我负责全党群口贯彻实施公务员法的具体工作。为切实做好这项工作，我们根据自治区贯彻实施公务员法工作的统一部署，按照“党管干部，依法办事，实事求是，平稳推进，层层把关，逐级负责”的指导原则，严格依照政策，精心组织安排，周密部署，根据实际情况设计各类工作流程、统计表格，在工作人员少、工作量大的情况下，加班加点完成了对党群系统公务员的登记审核审批工作和申报参照单位的审核上报工作。对直单位人员进行了公务信息系统软件的培训，并顺利完成了全党群口公务员和参照公务员的信息录入审核和上报工作，确保公务员法实施工作规范有序进行。
（三）认真做好企业领导干部有关工作
着眼于构建和谐社会的需要，耐心细致地做好企业领导干部来信来访工作，热情接待来访群众，想方设法化解矛盾，特别是在努力为国有企业退休领导干部解决和落实生活待遇的工作中，按照政策规定，反复调查、认真核实，耐心解释,及时办理了来信来访事项。加深了对一些不同行业有关政策、业务的了解，学到了新知识，拓宽了知识面。
（四）认真完成领导交办的其他工作
各位领导、各位来宾，同志们：
大家好！今天，全市关工委全委会第十八次会议安排在我__镇召开，我们感到十分的荣幸，这是对我镇工作的信任与厚爱，也是对我镇工作的鞭策与鼓舞。在此，我首先代表镇党委、政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面,根据会议安排,我就__镇关心下一代工作情况做个简要汇报，有不妥之处，敬请批评指正。
__镇属__市经济重镇、林业大镇、农业强镇和交通要镇，全镇总面积512.9平方公里，占全市土地总面积的18.5%，辖11个行政村，154个村民小组，6108户，2.06万人，其中青少年学生20__多人。近年来，我镇关心下一代工作委员会在镇党委的领导下，在市关工委的指导下，按照强化领导、优化环境、强化教育、帮扶关爱、发挥余热的工作思路，认真做好对下一代的关心、关爱工作，为我镇经济社会发展与社会和谐稳定起到了积极的推动作用。
一、强化领导，为关工委顺利开展工作奠定基础
一是领导到位。镇党委、政府高度重视关心下一代工作，把此项工作纳入了重要议事日程，建立党委定期研究关工委工作制度，听取关工委工作汇报，研究和解决关工委工作重要事项，明确关工委工作职责与任务，提出具体工作要求。二是人员到位。调整充实了关心下一代工作委员会成员，主任由正乡级干部李校担任，成员由德高望重、有热心、爱心的老领导、老干部、老同志和其他爱心人士担任。今年党政领导班子换届调整后，关工委成员也相应作出调整。在辖区中小学、各村完小学也都有专门的老师主抓关心下一代工作。三是经费到位。每年将关工委活动经费列入财政预算，支持关工委各项活动的开展，为做好关心下一代工作提供了良好的保证，创造了优越条件。同时，每年的六一儿童节和教师节，我镇都拨出专项经费支持学校开展活动，并对涌现出来的先进教师给予表彰和奖励。
二、优化环境，为青少年健康成长创造良好条件
一是抓好中小学教学楼建设。争取资金200余万元，新建和修缮了三都、龙斗、一都等小学。去年又启动__小学、__中学教学综合楼建设。今年6月，__小学教学综合楼落成，但缺乏资金配套电脑、桌椅等设施，我镇动员辖区30多家企业为学校捐款捐物近30万元，帮助学校建立了电脑室、音乐室、美术室等。二是抓好乡村文化俱乐部建设。向有关部门争取资金近200万元，新建了一都、龙斗、__、王亭4个村文化俱乐部，设立了图书室、电脑室、健身室、文体活动室等，成为了青少年儿童和老年朋友学习、健身和娱乐的好去处。同时，配套了二都等8个村体育健身路径，建立了__等8个村篮球场，为青少年强身健体创造了条件。三是抓好校园周边环境整治。__村民在__中学附近用猪粪养殖红虫，污染了学校环境，影响了师生正常的学习与生活。镇党委、政府多次与养殖户沟通，并协调市环保局等有关部门协助，成功地完成了红虫养殖迁址工作。我镇还投入近15万元组建了__、龙斗两个警务区，并在__片区成立了平安理事会，组建了治安巡逻队，24小时在学校等周边巡逻，极大地改善了中小学周边的治安环境。四是加强中小学生交通和食品安全管理。坚持寄宿生包车、教师护送制度，严禁学 生乘坐“三无”车辆，提倡走读学生步行上学。派出所、__村巡逻队定期到学校附近检查学生乘车情况，维持学生乘车秩序。同时协调市交通局开通了__至二都、三都、四都的13路公交车，确保一至四都的学生周末乘车安全。镇安办、卫生防疫站等部门则定期到中小学食堂和附近的食杂店开展食品安全检查活动，保障学生饮食安全。
三、强化教育，引领青少年儿童健康成长
一是开展法制教育。关工委、司法所、__派出所等部门坚持每学期到中小学进行法律法规知识讲座一次，让青少年儿童从小学法、守法、懂法。并通过“小手牵大手”活动，带动学生家长遵纪守法。二是开展安全教育。学校通过国旗下讲话、班队活动等多种形式，广泛宣传安全用电、用火等知识，提高学生安全防范意识。每学期还组织防火、防震、防汛等应急逃生疏散演练活动，提高学生紧急情况下的逃生能力。三是开展科普教育。中小学定期组织学生到附近的锦祥木业、华光特种、__熊场等企业参观，把课堂搬进工厂，丰富学生课外活动，增长学生课外知识。__小学组织学生到附近的苗木基地和蔬菜种植基地参观学习，学习苗木栽培和蔬菜种植技术，培养学生从小学科学、用科学的良好习惯。__中学还开发出一块淡水养鱼基地和一块菜篮子工程基地，供学生学习实践。四是开展革命传统教育。中小学每年的清明节时分，都到烈士陵园开展祭扫烈士墓活动，缅怀革命先烈。__中学还组织团员到二都等村的革命五老家慰问，听革命老妈妈讲革命战争的故事，并帮助五老整理家务，让中小学生广受爱国主义、集体主义、社会主义教育。五是开展心理教育。中小学均成立了心理健康辅导室，开设了心理健康辅导课，定期组织学生进行心理健康教育，对心理问题学生及时进行疏导，提高学生心理承受能力，让其感受到社会大家庭的关爱，培养其顽强拼搏的意志品质和奋斗向上的精神风貌。
四、帮扶关爱，为青少年学习成长排除困难
一是给予政策关怀。认真贯彻落实“九年义务教育”和“两免一补”政策，在免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的基础上，镇政府每年拨出2万元，奖励、资助优秀学子和贫困学生。农村家庭一女和两女户全部享受计生补助政策。同时向团市委、市妇联、市总工会争取“金秋助学”名额，最大限度开展扶贫助学活动，做到人人能上学，人人有学上。二是成立爱心家庭。关心关注单亲家庭子女、困难家庭子女和留守儿童的成长，建立健全留守儿童工作机制，中小学分别成立了关爱留守儿童“爱心家庭”和“爱心家长”队伍。建立困难学生、留守儿童档案，通过师生结对等方式进行帮扶，让困难学生和留守儿童感受到爱的关怀和家的温暖。三是开展捐资助学。广泛动员社会力量捐资助学，龙斗村乡贤、广东闽北商会副会长李小英，假日洒店总经理陈良锦，福建省物资__储运贸易总公司副总经理潘小忠，以及辖区的洪达木业、龙辉鳗厂、宇星竹木等企业慷慨解囊，资助了近百名贫困学子圆了上学梦。前天，任纵横实业（香港）有限公司惠州市纵横包装印刷有限公司总经理、广东省惠州市福建商会常务副会长的大乾村乡贤邹干先生返回家乡，为我镇今年高考优秀学子和困难学生捐助了5万元，并承诺每年捐助5万元，成立“邹干奖学金”。我镇统战委员聂春书每年支助三都曹蕊同学3000元直到大学毕业。一次次的支助让贫困生感受到党和政府无限的温暖。
四、当好参谋，为经济社会发展发挥余热
一是当好宣传员。近年来，我镇经济和社会各项事业又好又快发展，农村面貌发生翻天覆地的变化。我镇关工委的成员和退休的老干部、老党员积极配合镇党委、政府做好宣传工作，树立了我镇良好的形象。二是当好监督员。我镇退休的老领导、老干部和老同志，时刻关注着家乡的发展与变化，并积极为家乡的发展出谋献策。在每年的退休老干部座谈会上，他们都会畅所欲言，发表自己对家乡发展的意见和建议。三是当好教导员。开展“崇尚科学、反对”活动，教育老年朋友相信科学，抵制陋习，树立正确的人生观。利用村关工小组阵地建立图书室，组织老年朋友读书活动，使老年朋友多学习科学知识和致富技术知识，以及健康知识，使每位老年朋友有一个良好心态，安度晚年。
一、人民矛盾纠纷调解工作
1.健全调解组织网络。新春伊始，街道司法所积极着手抓人民调解组织网络的建设，要求街道村两级组织严格按人民调解条例的规定调整规范人民调解组织，特别强调要在大的自然村建立调解小组，调解组织要符合法定人数。截止目前，街道共设立村级调委会组织22个，社区调委会组织5个，选拔调解员27人，为开创街道人民调解新局面打下坚实基础。
2.开展调解员培训工作。为进一步贯彻落实人民调解法，充分发挥司法行政工作的职能作用，全面提高辖区内街道、村居、社区干部的法律知识水平和业务能力，掌握人民调解工作常用的法律、法规和工作技巧，确保街道矛盾纠纷及时有效化解，创造稳定和谐社会环境。3月份，街道司法所举办了人民调解业务知识培训班，全街道40多名村（居）、社区调委会主任、调解员和各专业性、行业性调委会专职调解员参加了培训。通过培训提高了人民调解员的调解技能和法律知识水平。
3.充分发挥基层司法所维护社会稳定“第一道防线”的作用，深入开展市两会、省第十次党代会期间、十期间矛盾纠纷排查工作。共排查出矛盾纠纷30余起，其中司法所参与调解18起，当场化解5起，成卷25卷。
二、社区矫正工作
1.完善社区矫正对象管理机制。街道司法所根据区局社区矫正办公室制定的社区矫正制度汇编并结合自身实际，制定街道社区矫正对象管理规定，对街道辖区内的矫正对象实行动态性、规范性管理。街道司法所与22个行政村、5个社区签订社区矫正管理责任书，有效地推进社区矫正工作全面深入开展。
2.严格社区矫正对象的管理。截止今年11月，街道司法所共接收社区矫正人员40名，其中假释5人，缓刑35人，城镇户口11人，农村户口29人，初中以上文化程度23人，初中文化程度以下17人，涉油盗窃犯罪29人，交通肇事5人，故意伤害2人，非法拘禁2人，其他犯罪2人。1-11月份，司法所组织社区矫正人员集中学习4次，集中劳动2次，矫正人员谈话106人次，走访社区矫正人员23人次。
3.创新社区矫正工作模式。司法所针对本辖区的每名社区矫正对象不同情况，具体情况具体分析，变被动为主动，用真情感化矫正人员。社区矫正对象蒋某，女，40多岁，文盲，外来人口，丈夫早亡，孩子在外打工。一开始面对矫正工作，有抵触情绪，电话报到、思想汇报不及时，虽批评教育，效果不大。车祸后，我们主动到其家中，进行上门工作，了解其具体情况，并为之介绍法律援助。使其感动不已，现在已成为矫正积极分子。
4．克服困难，开展非监禁性判前调查。1-11月份，街道司法所受监狱委托针对辖区居民某、某等11人犯罪情况，对其开展非监禁刑判前调查。非监禁刑罚判前调查与评估是司法矫正体系中的社会福利部分。街道司法所开展的非监禁刑判前调查是区司法局建立与完善社区矫正制度的全新工作模式，为犯罪分子更好地认罪服法、改过自新提供条件，为社会更稳定和谐奠定基础。
三、基层法制宣传工作
1.响应号召，积极普法。根据区普法依法治理工作领导小组办公室的要求，街道司法所联合综治办、团委、妇联等部门开展多种形式的法制宣传、举办集市广场法律咨询活动等多种方式进行普法。
2.充分利用“三八”妇女节、“3.15”等特殊时期开展法制宣传教育工作。通过印发《华人民共和国妇女儿童权益保护法》等宣传材料、开展新婚姻法法律咨询等方式广大深入宣传多项法律法规。1-11月份，街道司法所共发放宣传资料500多份，现场解答法律问题40多个，通过以点带面，有效提高广大群众的法律知识和守法意识。
四、做好刑释解教人员身份核实工作
1、全力做好刑释解教人员信息核对工作，针对不同人员采取不同方式。对其身份信息、户口归属予以核实。迄今为止，办事处司法所共核实刑释解教人员信息88人。
2、完善刑释解教人员档案材料。积极联系辖区派出所，共清查街道刑释解教人员12人，现正在按照一人一档的要求，完善资料。但在实际工作中面临走访、找人等诸多困难。
五、来电来访工作
街道司法所始终坚持“以人为本”，强化服务，积极履职，努力做深做好法律咨询工作。我所共接待来电、来访23人次，其中解答来电咨询12人次，接待来访者11人次，切实维护了弱势群体合法权益，及时化解了矛盾纠纷，有效促进了街道的和谐稳定。
六、法律援助工作
强势开展帮扶弱势群体法律援助工作。法律援助工作已成为街道亮点工作，是街道司法行政工作的硬质品牌，真正做到有援必援，应援尽援。今年我所已承办的43件法律援助案件，得到了当事人的一致好评并取得良好的社会反响。
2013年工作计划：
一是加强业务学习、培训，完善自身队伍建设。
1.进一步加强司法所工作人员专业素质教育。结合工作性质，有针对性、有计划性的进行各种业务学习。
2.结合基层司法行政工作特点，对于安置帮教工作人员、社区矫正工作人员、人民调解员进行业务培训。通过多层次、多渠道、多形式加强对他们的教育培训，理论联系实际，因地制宜的开展培训工作，提高司法队伍的整体素质。
二是把握工作重点，全面推进司法工作开展。
1.加强制度创新，进一步完善人民调解的工作程序和规章制度。开展人民调解员素质教育，实现“调、防、教”三结合。积极稳妥地发展行业性、区域性的自律性人民调解组织。充分发挥人民调解工作在维护社会稳定方面的应急处理机能，充分发挥人民调解第一道防线的作用。
同志们：
今天是调整后的市预防青少年违法犯罪工作领导小组第一次全体会议，会议内容十分重要。刚才，市公安局、市检察院和市民政局结合自身职能，就2006年预防青少年违法犯罪工作进行了述职。xx同道代表领导小组就预防青少年违法犯罪工作进行了工作回顾和安排部署，我完全同意。下面，我夸大四点意见。
一、认清形势，同一思想，进一步增强做好预防青少年违法犯罪工作的责任感和紧迫感
青少年是祖国的未来，民族的希看。党中心历来十分重视维护青少年正当权益和预防青少年违法犯罪工作。新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》已于今年6月1日起施行。同道指出：“要以贯彻落实未成年人保护法为抓手，果断扫除损害青少年身心健康的社会丑恶现象，着力优化青少年景长环境。”“要从国家和民族的未来的高度，重视未成年人犯罪题目。要明确责任、大力协同，综合防治，通过教育和法制相结合，使未成年人犯罪题目得到明显好转”。在今年召开的湖北省青年工作会议上俞正声同道指出：“要大力维护下岗失业青年、进城务工青年、残疾青少年、辍学流浪青少年等特殊群体的正当权益，努力为青少年弱势群体解决实际困难，让他们感受到社会的关爱。”市委书记黄关春同道多次在市委常委会上提出明确要求，各级、各部分要齐抓共管，以关爱、帮扶为重点，采取多种措施，为农村“留守儿童”解决生活、学习和心理上的实际困难。这些重要指示精神，充分体现了党委、政府、社会各界对青少年的关爱，体现了对维护青少年正当权益和预防青少年违法犯罪工作的高度关注。
2006年，全市各地、各部分在市委、市政府的领导下，按照领导小组的同一部署，狠抓落实，预防工作取得积极成效。但是，我们必须清醒地看到预防青少年违法犯罪工作形势依然严重。在今年全省综治委全会上通报的全省地市州的群众安全感暗访调查中，未成年人违法犯罪危机感普遍排在十个突出题目的第2至5位。xx市排在第2位。2005年至2007年上半年，全市刑事案件作案职员中14—17岁未成年人分别占全部犯罪人数的23.4%、17.6%、22.6%；的未成年人分别占19.1%、14.5%、18.9%。07年上半年轻少年违法犯罪又呈上升趋势，特别是青少年违法犯罪在团伙(-范.文库天天更新的免费)化、智能化、低龄化以及暴力性、盲目性、模仿性、冲动性、偶发性的基础上，又呈现出了新的特点：一是闲散青少年等群体违法犯罪凸显。闲散青少年占青少年犯罪人数的54.2%，成为青少年犯罪的主体。今年3月，发生在xx的系列胁迫在校学生卖***案，龙某等五名主要犯罪嫌疑人均为社会闲散青少年。二是14至17岁青少年犯罪状况日益突出。今年6月17日发生在xx县王店镇某中学致2名初中生被刺伤的校园暴力案件，犯罪嫌疑人胡某是年仅14岁的7年级学生。三是侵犯财产犯罪严重。城区进室盗窃、偷盗机动车等以侵财为目的的青少年犯罪案件增多。四是因非法网吧、等不良因素导致的青少年违法犯罪上升。五是家庭题目和失学辍学题目对青少年违法犯罪的影响明显。在当前和今后一个时期，青少年违法犯罪仍将呈高发态势，诱发滋生青少年违法犯罪的因素大量存在。因此，我们必须从国家和民族未来的高度，从构建和谐xx的高度，从控制和消除“引发青少年违法犯罪的因素”进手，加夸大查研究、协调配合、区域联动，进步对预防青少年违法犯罪
工作的责任感和紧迫感。
二、突出重点，多措并举，进一步加强预防青少年违法犯罪工作的针对性和有效性
学校和社区是青少年学习、生活、娱乐和就业的重要场所，也是预防青少年违法犯罪和维护青少年正当权益的重要阵地。学校、社区的主管单位和有关部分要从领导、组织、机构、措施等方
要充分发挥学校预防青少年违法犯罪功能。一是进一步加强学校教育功能，引导青少年形成良好的道德风尚。青少年思想活跃、思维灵敏，善于接受新事物新观念，也最易受不良因素的影响和腐蚀。教育部分和学校要发挥主渠道作用，认真贯彻落实未成年人思想道德建设的各项任务，大力宣传以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观，引导和帮助青少年树立正确的世界观、人生观、价值观。要以丰富多彩的实践教育和体验教育活动，认真开展中华民族优秀传统文化、孝文化的宣传，帮助青少年进步辨别是非善恶妍媸的能力，树立为人处事的基本道德和明礼取信的基本准则。二是进一步加强学校与司法机关的联系，进步青少年法律意识和自护能力。全市中小学、农村中心小学以上学校法制副校长（法制辅导员）配备率要达到100%，推进法制教育计划、教材、师资和课时“四落实”。学校要配合司法部分广泛宣传《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》等法律法规，使广大青少年主动学法、知法、遵法、用法。配合政法等部分加强青少年警示教育，教育青少年阔别犯罪。联合公安等部分围绕治安防范、心理健康、习惯养成等主题，宣传自护知识，进步青少年自我防范的意识和能力。三是进一步加强学校对边沿学生的帮扶，避免其过早流进社会形成闲散职员。学校要指定教师对边沿学生开展“一对一”帮扶，在学习、生活、心理上进行关爱。要进行耐心细致地教导，端正其品行，激发其学习热情，消除其自卑心理，促进他们迅速转化。
要严格落实规范中小学校开除、劝退学生的相关措施，对处分条件及审批程序做出严格规定，防止和减少辍学、失学人数的上升。避免未成年人过早踏进社会，对社会治安造成潜伏影响。四是进一步加强学校同家长的联系，填补监管空缺和盲点。学校要加强对进城务工青年未成年子女、农村留守儿童、服刑职员未成年子女等弱势群体的关爱。要经常将学生在校的表现情况通报家长，并通过“家长学校”对子女的教育方式、方法给予指导。
充分发挥社区预防青少年违法犯罪功能。一是加强“四无”社区创建，不断优化青少年景长社区环境。往年，团市委联合公安、教育、民政、卫生等10家单位开展“四无”社区创建活动，全市第一批8个省级创建社区取得了一定成效。今年，还将有4个社区要纳进创建行列，希看有关单位积极配合，认真开展“百岗百区千千结维权行动”，加强青少年维权岗同社区、题目青少年结对，实现维权岗的预警和预防作用，落实关爱、帮扶措施。二是加强社区教育，进步青少年的综合素质。按照“五五”普法规划的要求，在社区中进一步加强青少年思想道德教育、法制教育、纪律教育和心理健康教育。学校的教育资源要向社区延伸，通过开放教育阵地，为社区学校提供师资等方式，服务青少年的成长成才需求。三是加强社区青少年事务治理，促进青少年健康成长。建立社区青少年治理档案。加强对特殊青少年群体的治理。做到社区殊青少年群体的生活有人问，思想工作有人做，发生题目有人管，碰到困难有人帮。对残疾、下岗以及因父母服刑、吸毒而无法获得正常家庭监护的困难青少年，要开展“一助一”、“多助一”结对帮)困服务，解决他们在学习、工作和生活中的实际困难；对有不良行为或严重不良行为的青少年要制定社区综合帮教措施，安排专人开展结对帮教，矫治其不良行为。四是完善社区服务内容，满足青少年景长的基本需求。加强社区青少年教育培训。要联合劳动、教育、工商等部分开展职业培训、职业先容、信息咨询等服务；帮助辍学、失学和学习有困难的青少年完成学业。
通过在学校和社区建立较为完备的预防青少年违法犯罪工作的组织网络，建设专兼职相结合的青少年工作队伍，健全预防青少年违法犯罪的工作机制，实现对青少年违法犯罪的有效预防和控制，促进青少年健康成长。
三、履行职责，形成协力，进一步进步预
防青少年违法犯罪工作的参与性和广泛性
各成员单位要结合各自职能和工作实际，研究新情况，解决新题目，预防和打击相结合，部分联动和社会参与相结合。
加强对涉及青少年案件的协调。公检法司部分要坚持联席会议和通报制度，在侦查、、审判、交付执行过程中加强合作，一方面加大对青少年正当权益的维护，另一方面积极拯救违法犯罪的青少年。公安部分要加强对侵害青少年正当权益案件的侦查和打击力度。运用青少年维权岗做好对被处非监禁刑、刑释解教和有稍微违法行为青少年的帮教工作。加强禁毒工作力度，结合“6、26”国际禁毒日，通过培训班、志愿者服务队等形式开展禁毒知识宣传。加强对重点娱乐场所的监管力度，切实构筑青少年反的社会防线。检察部分要贯彻“教育、感化、拯救”方针、“教育为主、惩罚为辅”和“宽严相济”原则，探索审查批捕、未成年人犯罪的特殊办法，依法保障其诉讼权利。协助做好对依法不捕、不诉未成年人的帮教转化。人民法院要严格执行《关于审理未成年人刑事案件的若干规定》，不断健全完善少年法庭，抓好庭前、庭审、庭后教育，推进青少年违法犯罪的预防和审判工作。司法部分要加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的宣传，贯彻监狱和劳教工作方针，进步对违法犯罪青少年的教育改造质量。
加强对青少年弱势群体救助。民政部分要加强社会救助工作，加大困难青少年低保覆盖面。推进流浪未成年人救助保护中心的建设和治理，逐步构建起“政府主导、民政主管、部分配合、社会参与”的流浪未成年人救助保护的机制。采用孤残儿童家庭寄养模式，关爱孤残儿童。
加强对青少年就学就业帮扶。教育部分要认真开展“春雨工程”。加强督促县市区、乡镇基层落实留守儿童生活、学习、心理关爱措施。督促“两免一补”政策落实，保障留守儿童受教育权。共青团、妇联要深进实施“希看工程”、“春蕾计划”，帮扶救助青少年就学。建设、劳动保障部分要加强对进城务工青年劳动保护法律规宣传和就业指导。针对当前进城务工青年正当权益受侵害的现象，采取切实有效的措施予以解决。
加强对学校及周边治安秩序和文化市场整治。教育、公安、工商、文化部分要深进实施中小学校“校园净化工程”，开展“平安校园”创建活动，进一步优化校园及周边环境；文化、工商部分要继续开展“扫黄打非行动”，大力整顿文化市场。特别是要依法严厉打击非法网吧，下半年将组织相关部分对网吧经营情况进行一次彻底整治，要进一步加强对网吧等互联网上网服务营业场所的治理，
通过开展“零点行动”、聘请网吧义务监视员等措施，从技术和监视层面解决违规接纳未成年人上网等突出题目。
加强预防工作社会化参与。要结合预防工作实际，将工作机构向基层延伸，加强进城务工青年法律援助中心、未成年人维权中心、青少年维权岗同基层的联系。加强预防工作队伍建设，调动广大青年志愿者、社区离退休老同道等社会气力参与。
加强预防工作宣传。充分利用电视、广播、网络等各类新闻媒体的气力，广泛深进宣传各地、各部分预防青少年违法犯罪工作的好作法、好经验、好典型。特别是通过优秀青少年维权岗、杰出（优秀）青年卫士等评选活动，在社会上积极推广维护青少年正当权益、预防青少年违法犯罪的先进典型，以点带面，强化示范引导，形玉成社会都积极关心青少年健康成长的良好氛围。
四、加强领导，转变作风，促进预防青少年违法犯罪工作任务全面落实
各地、各部分必须树立预防青少年违法()犯罪工作的大局和全局意识，切实转变作风，推动预防和维权各项工作任务落到实处。
1、加强领导，强化保障。各地、各部分主抓预防青少年违法犯罪工作的同道，一定要秉持对国家前途、民族命运高度负责的正确态度，胸怀关爱子女和兄弟姐妹般的真挚感情，来高度重视、认真落实预防青少年违法犯罪工作，要定期听取工作汇报，及时把握工作动态，帮助解决工作中的困难和题目。要进一步加强预防青少年犯罪工作的领导机构和工作机构建设，充实气力，切实发挥作用。要进一步加大对预防工作经费的保障力度，将预防工作经费纳进财政预算并拨付到位。
2、开展调研，积极创新。各地、各部分要深进基层，对新时期新形势下的留守儿童关爱、青少年维权岗创建等预防青少年违法犯罪的专题开展调研。要坚持在实践中创新工作方式和方法，加快12355服务热线向12355服务台的过渡，通过电话、网络等通讯手段、社区服务等实践手段，促进预防工作开展。
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