时间：2022-07-05 10:43:37
导语：在指挥调度的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
为提高某公司的管理层次，设计了多功能中央调度指挥系统平台。平台采用IndustrialIT800xA信息管理控制系统，由数据通信系统，冗余连接和属器，工程师站和客户端组成，完成系统的数据采集和数据处理。利用视频通信技术，将网络数字工业视频监控系统运用于公司的生产，并通过视频系统完成对现场的时时监控、指挥和调度，完成整个公司高效的运营和管理，满足公司精细化管理的需要。
关键词：
数据处理；视频监控；中央调度；IndustrialIT800xA
为了提高信息管理的科学化管理层次，建设一套功能强大、性价比高、可以覆盖全公司生产工艺范围的、统一的数据采集与过程监控系统平台。同时在此平台上，按照公司化整体产销系统的数据采集和数据处理匹配要求，满足产销系统的功能需求，提供必要的数据基础。信息软件平台的实现，可以对现场各类数据进行采集处理，提供数据支撑，通过直观的方式面向用户进行信息。同时利用视频通信技术，将网络数字工业电视监控系统运用于煤矿生产。多功能中央调度指挥系统设计是建立龙化信息平台，借助信息平成各类数据的记录和处理，并通过视频系统完成对现场的时时监控、指挥和调度，完成整个公司的运营和管理。项目采用IndustrialIT800xA信息管理系统，针对公司的生产现状，不但技术上保证可行，满足大量的业务需求，同时对公司环境变化适应性强，实现各子系统、子功能的有机结合，功能界面美观，操作便捷。具有在线的修改能力，提供远程可维护功能。在满足功能需求的前提下，保证本项目实施中采用的软件产品和技术都具有较高的稳定性，充分评估考虑中煤龙化的工业生产现状，确保在各类工业环境中或是突发意外下能够最小程度的受到干扰。
1系统方案设计
IndustrialIT800xA信息管理控制系统由数据通信系统，冗余连接和属器，工程师站和客户端组成。人机界面基于MicrosoftVisualBasic进行编辑，数据采集通信系统采用100M冗余工业以太网，多功能中央调度指挥项目采用的是冗余服务器/客户端结构，系统配置2台实时数据库连接服务器，2台属器，2台信息管理服务器，1台工程师站，3台客户端，并通过软件实现与工厂管理调度系统提供通信接口。
1.1实时数据库/连接服务器
项目配置2台冗余实时数据库连接服务器，负责整个系统的实时数据读取和传输以及历史数据的存储。实时数据库服务器通过工业以太网与控制器网络和服务器网络进行连接，通过OPCserver进行数据的读取和传输。同时，实时数据库服务器也可以通过安装CBM和VB具备操作站和工程师站的功能。
1.2属器
项目配置2台冗余属器，负责整个系统的运行，属性管理，以及授权管理。属器通过工业以太网和服务器网络进行连接，负责整个800xA系统的运行、同步、以及属性管理。同时，属器也可以通过安装CBM和VB具备操作站和工程师站的功能。
1.3信息管理服务器
项目配置2台冗余信息管理服务器，信息管理服务器用于采集各子系统的历史数据和归档，信息管理服务器采用Oracle10数据库，实现海量的数据存储。服务器的历史数据自动归档后自动刻录，可到其他系统上进行浏览。历史数据还可以通过WEB网页的方式进行，网络上的其他计算机可以通过网络浏览器进行浏览。信息管理系统提供各种报表模板，用户根据需要可以设计各种基于EXCEL的报表格式，可以自动生成各种报表，自动打印。
1.4工程师站设计
项目设计了工程师站1台，主要负责系统全局编程与调试，在不进行组态时可兼做操作员站使用。工程师站可以实现客户端组态一体化编程及调试，软件离线完成编程，进行在线参数的修改，并具有修改参数的自动备份功能；软件具有在线完成调试，单步进行运行、实时跟踪和调试仿真等功能。
1.5客户端设计
项目配置4台操作员站/客户端，每一个操作员站/客户端都是冗余数据网络上的一个节点。具有操作员站冗余功能，当任何一台设备出现问题时，可以在其它操作员站上实现功能，实现完全的共享。支持总貌、回路面板、控制组、操作记录列表等标准预定义显示，支持趋势组态，FTP协议数据远传功能等功能。
2视频监控系统
根据公司视频监视系统技术需求，总调度室需要显示化工公司及矿业公司的视频信号，由于距离相对较远，选择单模光纤进行传输，使整个系统的实施更好的融入整个调度中心指挥系统。根据需求为了在公司总调度室大屏监控室实现查看所有视频画面的需要，同时把重要的画面集成到信息管理平台中，需要把远端的视频监控信号通过网络传输过来。同时建立独立的视频通讯网络，把所有的视频画面能够传输到公司总部大屏监控室。
2.1设计思路
将各视频（子系统）集成到公司总调度，建成公司级的工业视频流媒体服务系统。公司总调度室及领导能浏览实时生产现场视频图像，中煤集团总调度室和领导能通过VPN通道或宽带专线浏览实时生产现场视频图像。本方案针对公司总调度室的实际情况和技术要求，本着“保证系统先进、实用、安全、可靠、经济、易扩展、易维护和高性价比”的原则进行设计，使系统达到同类系统的领先水平。根据公司的需求，设计视频监控系统。化工、矿业公司等生产部门的视频监控系统设计成硬盘录像存储备份与报警系统联动，达到同步管理监控与报警系统，并通过硬盘录像机控制、下载、回放的需要。在公司总调度室中心机房设置视频信号集中控制调理柜、网络交换机、流媒体服务器柜等。总调度室的任何一台计算机均可作为流媒体服务器的客户端在权限许可范围内自由浏览高清晰的视频画面。并将画面显示在一台或多台液晶显示器上，通过现有RGB接口或AV矩阵显示在调度室大屏上。完成公司采集的视频数据的存储、处理、转发、管理等功能。
2.2系统功能
（1）化工公司和矿业公司视频监控。把目前生产场所的所有视频信号接入视频监视平台。设备涉及硬盘录像机、视频分配器、交换机等；本方案对该矿视频集成目标是：①将现有视频信号集中到矿中心机房；②建立矿级流媒体服务系统，将该流媒体服务系统管理下的所有视频集成到公司视频系统中。（2）公司生产监控中心。龙化公司生产监控中心机房的主要设备是生产监控与调度信息集成服务器（具有流媒体管理功能）和交换机。公司生产监控中心及公司相关领导的任何一台计算机均可作为流媒体服务器的客户端在权限许可范围内自由浏览高清晰的视频画面。公司生产监控中心的客户端可将画面显示在一台或多台液晶显示器上，通过RGB矩阵显示在调度室大屏上。
3流媒体服务功能
流媒体服务完成视音频流的转发功能，在视频监控系统中，主要完成视频流数据的实时接收，暂时的存储，视频传输，并可实现视频流的畅通。
3.1系统软件平台功能
平台软件支持实时浏览视频、录像存储与回放、设备管理与监控、用户管理、视频管理与转发等。具有流媒体视频监视管理平台，可以提供视频集中监视管理功能，支持多画面监控、轮巡、分组监视等多种模式，支持多种画面分屏监视；设备管理模块能够对前端进行统一配置、管理；操作简单、易用；平台软件支持流畅清晰的画面显示，快速的存储读写，高效率的数据转发，支持多用户浏览统一视频；易集成：流媒体视频软件既可单独使用也可以与煤矿生产监控与调度信息集成系统集成为一个系统平台，从而形成功能齐全的煤矿生产监控与调度信息集成系统生产过程监控体系，同时，系统平台提供标准的相应的标准接口，供其它上层业务系统的资源调用和系统整合；扩展性：流媒体视频监视系统的软硬件部分均使用模块化结构，根据需要随时可增加视频监控点。系统的扩容简易、方便，只需相关软件授权，不影响现有系统架构。
3.2大屏幕显示系统
大屏幕显示系统具有信息和处理的灵活、直观、可扩充等优势，因此作为信息监控获得大型企业的认可和使用。本项目将公司的总调度室设计为大屏幕显示系统，系统由高质量的15台UD55A、多屏图像控制器及控制计算机等组成。系统完成视频信号的图形拼接，视频画面显示和任意切换。
4结束语
信息软件平台的实施，高效率、高质量完成现场大量生产过程数据的集中采集和定制化处理，为产销一体化、数据管理中心、ERP等系统实时提供数据资料，可以向各级用户进行灵活、直观、多样的信息和展示，使不同管理层的用户随时掌握现场各个关键生产节点的动态，并制定下一步的生产运行和管理方案，实现不同管理部门对生产现状的随时监控、决策，方便异地办公，实现更高效的管理，满足中煤龙化重细节，高水平，实时动态化的管理。
作者：张贺民 赵国军 单位：中煤黑龙江煤炭化工（集团）有限公司
参考文献：
[1]硕巍.ABB在OmenLange气田开发[J].中国仪器仪表,2009(2):43-46
廊坊市卫生急救中心，河北廊坊 065000
[摘要] 本文针对国家卫计委《院前医疗急救管理办法》第二十三条规定：“急救中心（站）和急救网络医院应当按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，将患者转运至医疗机构救治”的规定，提出了如何按照这一原则对院前医疗急救进行指挥调度，在院前医疗急救工作中如何解决问题和规范操作，进行了详细分析和研究，为在院前医疗急救工作实际应用这一原则，提供了指南性的指导依据。
[
关键词 ] 院前急救；指挥调度；原则；指南
[中图分类号] R197.32
[文献标识码] A
[文章编号] 1672-5654（2014）11（b）-0102-03
[作者简介] 孟洪德 （1963-），男，汉族，河北廊坊人，本科，廊坊市卫生急救中心主任、党支部书记，高级政工师，医师，主要从事院前医疗急救工作。
在院前医疗急救工作中，急救中心的指挥调度的工作原则即为《院前医疗急救管理办法》第二十三条规定：“急救中心（站）和急救网络医院应当按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，将患者转运至医疗机构救治”。下面针对这一原则，简要概述院前医疗急救指挥调度实际工作指南。
1 “就近”的原则
“就近”一般指病人所在地至急救站距离半径为5 km及行程为8 km左右。
①“就急”和“满足专业需要”都要遵守“就近”的原则。
②如果病人附近有急救救护车，应当立即调派。
③如果附近没有急救救护车可以选择稍远一些的，当然要向呼救者说明情况。
2 “就急”的原则
“就急”指对急危重病人快速转送，并要求转送到具有相应救治能力的医院或专科医院。
①考虑“病情”，对急危重症患者必须优先派车。
②初步掌握急危重症病情和地址就可以立即派车。
③如急危重症和轻症病人同时呼救，先为急危重症病人派车。
④如急危重症病人附近没有急救救护车，根据实际情况，可立即调整距离最近的执行任务的急救救护车进行驰援。
⑤如急危重症病人附近有正在执行任务的急救救护车，能够转运的予以转运，不能转运的进行现场救治，再派急救单元进行支援。
⑥完成对急危重症病人的派车过程后应立即报告调度组长，必要时报告值班领导。
3 “满足专业需要”的原则
“满足专业需要”的原则就是将病人转送到有救治相应病种能力的医院。
（1）派车时必须考虑急救单元的抢救能力和送往医疗机构的抢救能力。
（2）如果120指挥调度系统的急救救护车，是按照《中华人民共和国卫生行业标准救护车WS/T292-2008》[1]分类配置的，要根据运载病人的不同病症而区分使用不同的急救救护车车辆型式。
A型：普通型。为基础处理、观察和转运轻症病人而设计和装备的急救救护车。
B型：抢救监护型。为救治、监护和转运急危重症病人而设计和装备的急救救护车。
C型：防护监护型。为救治、监护和转运传染性病人装备的救护车。
D型：特殊用途型。为特殊用途设计和装备的救护车如急救指挥车等。
因此，医疗急救调度员要根据以下原则指挥调度急救救护车。
①急危重症病人必须优先调派B型（抢救监护型）急救车。
②在A型（普通型）急救车呼叫B型（抢救监护型）急救车驰援时，不受地域和距离限制。
③轻症病人的救治和非急危重症病人的单纯转运任务只派A型（普通型）急救车。
④“发热待查”或传染病患者，应派C型（防护监护型）急救车。
⑤急救站或急救分中心仅有A型（普通型）急救车时，应按就能力的原则派车。
⑥如果120指挥调度系统的急救救护车，不是按照《中华人民共和国卫生行业标准救护车WS/T292-2008》分类配置的，只配置了B型（抢救监护型）急救车时，医疗急救调度员此时不要根据运载病人的不同病症而区分使用不同的急救救护车车辆型式，全部使用B型（抢救监护型）急救车[2]。
4兼顾患者意愿的原则
①要把患者送到哪一家医院，要综合考虑现场情况以及病人的病情，根据病人的病情由急救医务人员来做出[3]。有些患者的病情很严重，但就近的医院难以处理，根据出诊医生的判断，会立即送到上一级医院。
②在送到哪家医院的问题上，医生还是会跟患者及家属充分沟通，考虑患者及家属的意见[4]。
③医疗急救合同关系在“120”急救电话在被患者及其家属拨打求救后便形成。双方虽然属于民事法律关系，但急救医疗行为是一个最高效利用急救资源和科学统筹分配的服务大局的问题，同时还是单纯的民事行为。一般人的心理，水平高的三甲医院在患者被给予自主选择医院的权利后，都将会被选择，而一些具有急救资质的医院，可能会导致急救资源闲置，甚至沦为纯粹的“救护车提供者”[5]。
④患者权利中自主权是最基本的一项权利。在前提是不影响公共利益的情况下，患者或家属的选择权、患者及家属的意愿即使在优质医疗资源分布不平衡的情况下也理应得到尊重[6]。
⑤一般采取就近抢救原则以争取时间救人，但就近送到一个救治该病例没有把握或条件较差的医院如医务人员缺乏、医疗技术不够硬、医疗设备不足等情况下，若强行以就近为原则，则对满足专业需要原则有所忽视，最终即使为病人争取了时间，但还是对救治病人的生命于事无补，结果是适得其反。
⑥《消费者权益保护法法》明确了消费者拥有自由选择权，从某种程度上，由于消费者付费接受“120”的急救服务，因此，可以理解为一种服务消费关系，当然应该接受《消法》的约束。但这种选择权鉴于急救中心是特殊服务行业应该是有条件的。对病人提出的要求“120”应该优先考虑，救护人员并不是盲目地让病人选择，而是必须履行及时告知义务和充分告知义务。若诊断发现病情严重，需及时抢救，可不尊重患者及家属的意见，将其送到最近的医院进行抢救。但不是这种情况时，就应尊重患者或家属的意愿。
5满足专业需要和要兼顾公平、公正
①“满足专业需要”的原则就是将病人转送到有救治相应病种能力的医院。公平、公正是指适当平衡各急救站点和院前急救人员承担的任务数量，尽量避免出现忙闲不均的现象。
②满足专业需要和公平、公正应统筹安排，科学合理地指挥调度，公平、公正要适当平衡各急救站点和院前急救人员承担的任务数量，尽量避免出现忙闲不均的现象，但是体现公平、公正仅仅限于一般救治任务、转院任务和单纯运送等任务。
③在灾害事故等公共事件发生时，首先要按照满足专业需要的原则优先考虑急救单元与医疗机构的专业救治能力，其次再考虑公平、公正。
6必须坚守的几项原则
①树立人命关天的意识，坚定“宁可空驶十回，不可错失一次”的指挥调度理念，在呼救电话中，会出现“无声”、“中断”、“不清”的情况，但是只要是能够确定此类呼救是属于病人拨打120的医疗求救的呼救，有比较明确的地址，即使有时地址不太准确，也应该首先派出急救救护车，再继续查询病人的准确地理位置。
②即使急救站或者各个急救单元的医务人员因为跑空车、退车等情况发生时，会对调度人员有意见，甚至情绪激动向调度员发泄。此时，调度员应耐心做好解释，不争辩，不回避。但是无论发生什么情况，医疗急救调度员应坚定地树立“病人至上”、“抢救生命是自己第一位的神圣职责”的理念，不应随着急救站或者急救单元的急救医务人员的意愿为转移[7]。
③调度员应牢牢信守，正确把握院前医疗急救指挥调度原则,是实现院前急救及时、安全、有效的必要前提，是避免和减少院前医疗急救纠纷的有效途径。
④准确把握院前急救指挥调度的原则，必须以病人病情轻重缓急为依据。
7概要总结院前急救指挥调度原则的精神如下
①一般情况，按急救站5~8 km半径范围内就近派车的原则。
②病情危急，按就近派车越快越好的原则。
③病情特殊，按医疗机构和急救站救治能力派车的原则。
④灾害事故等突发公共事件，按统一指挥调度，综合协调派车的原则。
⑤病情允许，按患者意愿派车的原则。按患者意愿派车应统筹考虑就近、就急、满足专业需要的原则。
⑥派车不是简单的地点确定，而是根据病人、急救站、医疗机构、路程、病人意愿进行统筹、综合考量。
⑦院前急救工作情况复杂多变，要想实现准确把握指挥调度原则的目标，医疗急救调度员必须从培养、提高自身的综合素质与能力入手，统筹、综合地作出科学判断，得心应手的应变能力，把“病人至上”的服务理念，全心全意为患者服务的宗旨贯彻始终，实施统筹、科学、缜密的一系列具体的调度措施。
8两个不承诺的原则
不承诺急救救护车到达病人地址的时间间期；不承诺急救救护车接到病人后，由病人地址到达医疗机构的时间间期。
（1）不承诺急救救护车到达病人地址的时间间期。其原因为：急救救护车的在执行任务时，受到交通路况、自然灾害、科学统筹指挥调度等不可预知的各种因素的制约。最常见的是一个城市的道路拥堵，直接导致急救救护车不能快速或按承诺时限到达。此外，自然灾害暴雨、地震、台风等都可能导致急救救护车不能快速或按承诺时限到达。另外，一些特殊情况下的院前急救任务，也导致急救救护车不能快速或按承诺时限到达。比如突发灾害事故等公共事件，院前医疗急救调度员要调集全部急救救护车进行驰援等。
（2）不承诺急救救护车接到病人后，由病人地址到达医疗机构的时间间期。其原因主要是以下因素。
①院前医疗急救的概念所决定的。现代急救医疗体系分为三个阶段：一是包括现场急救和途中运送救护在内的院前医疗急救；二是起决定性救治的医院内急救；三是救治缓解后的康复治疗。那么院前医疗急救的概念是什么呢？国家卫计委《院前医疗急救管理办法》第二条规定：本办法所称院前医疗急救，是指由急救中心（站）和承担院前医疗急救任务的网络医院（以下简称急救网络医院）按照统一指挥调度，在患者送达医疗机构救治前，在医疗机构外开展的以现场抢救、转运途中紧急救治以及监护为主的医疗活动。这里明确了三个关键的医疗行为，就是现场抢救、转运途中紧急救治和监护。
②目前国际上公认的医疗急救的新概念，是指在现代社会发展的物质、精神文明基础上，人类生活以城镇社区为主的模式结构下，利用科技进步成果，针对生活、工作等环境下发生的危重急症、意外伤害、突发公共事件，向包括医务人员在内的广大社会民众普及急救知识，并使其掌握先进的、基本的急救技能，成为“第一目击者”，以便能在现场不失时机地、及时有效地开展以“挽救生命，减轻伤残”为主的急救，为安全生活、安全工作、安全生产、安全活动，提供必要的“救死扶伤”的基本保障。更加强调了现场救治的重要性。
③通过以上概念我们就知道了，现代院前医疗急救绝对不是过去的“拉起来就跑”。现代院前医疗急救的原则是实施现场救治第一、救命第一的原则，必须进行现场救治，杜绝“拉起来就跑”。按病情采取“先救后送、边救边送、停运抢救”的方法，在病人需要救治时，有时要将急救救护车暂停运行，在急救救护车上对病人进行救治，直至病情适合转运为止。
④传统的院前医疗救护，最佳的抢救时间往往因为传统观念，即将抢救院外危重急症、意外伤害病人的希望完全寄托于医院内的医护人员身上而丧失。现代的院前医疗救护随着急救医学的迅速发展成为立足现场的抢救，为挽救生命，减轻伤残和痛苦，“第一目击者”需对伤病人实施有效紧急的救护措施。在院前医疗急救的过程中，为争取最大限度地挽救病人的生命，积极采取“四早”是非常重要的。“四早”即：早期通路、早期心肺复苏、早期心脏除颤、早期高级生命支持。对创伤病人采取止血、包扎、固定、搬运等院前医疗急救技术。目前，大多数急救中心对急危重症病人的现场救治都有强制要求，一般要求现场救治率必须在85%以上。
⑤一个城市完善的急救医疗体系包括院前医疗急救—院内抢救—重症监护于一体。而现代院前医疗急救的理念是把ICU先进的技术和设备带到病人身边，即：把急诊重症监护室EICU （Emergency Intensive Care Unit）推向院前的急救新模式[8]。目前，按照《中华人民共和国卫生行业标准救护车WS/T292-2008》分类配置的B型（抢救监护型）急救车，就是一个移动的ICU，院前医务人员不但可以进行非手术的治疗，必要时也可以对病人进行抢救手术。
⑥病人一旦拨打120进行呼救，急救中心接警后派出急救救护车，就是一种医疗合同行为，急救中心必须按照自己的承诺完成对病人的抢救任务。如果急救中心向社会承诺到达病人现场的时限和到达医疗机构的时限，无论发生什么情况，急救中心必须按照承诺的时限完成任务，一旦发生延误时限的情况就是医疗事故。基于法律因素，绝大多数急救中心不承诺到达时限。
本文结合工作实际，针对国家卫计委《院前医疗急救管理办法》第二十三条规定的“急救中心（站）和急救网络医院应当按照就近、就急、满足专业需要、兼顾患者意愿的原则，将患者转运至医疗机构救治”，这一急救中心转运患者的指挥调度原则，进行了全面论述，对如何进行实际操作，进行了详细分析和研究，为在院前医疗急救工作实际应用这一原则，提供了指南性的指导理论依据。
[
参考文献]
[1]中华人民共和国卫生行业标准救护车WS/T292-2008[S].
[2]罗双萍.浅谈医疗优先调度系统在院外急救调度指挥中的应用[J].中国急救复苏与灾害医学杂志,2011,6(2):120-123.
[3]刘忠秀，李元宏，简雪莲.院外急救指挥调度管理的建设与思考[J].中国急救复苏与灾害医学杂志，2012（6）：55-56.
[4]刘效勤，崔玲，李明蕊，等.院前急救指挥调度质量管理的探讨[J].中外医疗杂志，2012,31(32)：88-90.
[5]赵锐.院前急救指挥调度质量管理探讨[J].健康大视野杂志，2013, 21(16)：20-22.
[6]邱芸.院前急救指挥调度中两例典型个案对比分析[C].中华医学会急诊医学分会第十三次全国急诊医学学术年会大会论文集,2010.
[7]章桂喜主译，急救医疗服务全球指南。
关键词：行车调度；安全；风险；控制
一、铁路局调度所行车调度岗位的重要作用
行车调度是铁路一个调度区段（或铁路枢纽）行车工作的组织者、指挥者，担负着确保国家铁路运输安全、防止列车运行事故发生的重要责任。在行车指挥工作中，代表铁路局长行使行车指挥权，有关行车人员必须执行行车调度员的命令，服从行车调度员的指挥。所以，铁路局行车调度岗位非常重要，行车调度员使命光荣，责任重大。
二、目前铁路局调度所行车调度岗位存在的安全风险
1.行车调度员个人素质方面存在的安全风险
（1）对安全指挥行车的重要性认识不到位
思想上对安全指挥行车的重要性认识不到位具体表现为：班中离岗；精神不振；违章蛮干，在运行调整时把列车机外停车作为调整办法之一；对已经超劳或接近超劳的列车、机车不能立即采取积极、有效、稳妥的确保行车安全的措施，给铁路行车指挥安全埋下了隐患。部分行车调度员，特别是新职行车调度员，对行车指挥安全的重要性认识不足，安全意识不强。认为离开了现场不直接操纵行车设备，不接发列车，不进行调车作业，事故与自己不沾边。没有深刻认识到行车指挥安全的重要意义，没有从全局的高度来认识安全问题。行车调度指挥安全关系到铁路运输安全、关系到国家和人民的生命财产安全、关系到千家万户的幸福生活。
（2）工作标准不高
这主要反映在个别的年龄偏大、从事行车调度指挥工作时间较长的老调度员和刚刚从事行车调度指挥工作的部分年轻调度员身上。具体表现为：与现场联系不密切；对管辖区段内的行车工作动态掌握不细致；对现场的行车工作不提明确要求，现场干到哪儿算哪儿；对旅客列车安全正点运行重视程度不够，挡扛旅客列车；执行日（班）计划不严格；编制、下达三、四小时列车运行调整计划不严肃，频繁地给现场下达，干扰、影响了现场的行车工作；调度命令不认真，不能严格按照《铁路运输调度规则》第66～69条的相关规定行车调度命令，这些都为铁路行车安全埋下了隐患。所以，行车调度员在行车指挥工作中必须坚持细致、稳妥、严格的工作作风。
（3）不能正确处理好安全与效率的关系
安全与效率是一个不可分割的有机整体。安全是效率的前提，安全是效率的保障。失去了安全，效率就无从谈起。在实际工作中，个别行车调度员把安全与效率二者的关系对立起来。把安全工作和规章制度看作是行车指挥、完成运输生产任务的羁绊，不能正确的处理安全与效率二者的关系。具体表现为：对工务、电务、供电等现场设备部门的施工、维修作业不按时给点、压缩作业时间；行车指挥工作中存在侥幸心理，冒险指挥，当接到现场反映的设备异常、危机行车安全的情况，往往持着“等一等”、“走一站、看一看”的态度，安全意识不强，处置不够果断，同样也给铁路行车安全埋下了隐患。行车调度员在行车指挥工作中必须正确处理好安全与效率的关系，当二者产生矛盾时，必须无条件把安全放在首位。
2.调度所内部管理给行车调度指挥带来的安全风险
（1）安全管理体系不完善
表现为调度所重视强调对行车调度的安全管理，而忽视了对其他工种调度的安全管理。例如，施工、计划、客运、军运、罐车等工种调度的安全管理，施工、计划、客运、军运、罐车等调度的工作失误，同样能使行车调度员的行车指挥工作陷于被动，给行车指挥工作带来安全风险，给铁路行车安全埋下隐患。
（2）对行车调度员的安全教育、培训内容需进一步丰富、完善和提高。这表现为：一是调度所业务科室组织的教育、培训只注重要求行车调度员对规章、制度的学习与掌握，而对行车指挥中容易发生的问题和行车事故处理的案例培训较少；二是大的站场改造、线路施工以及新的设备、新的技术投入使用前，相关业务科室组织行车调度的介入时间和教育培训相对滞后，不利于行车组织和行车指挥工作的安全。
（3）控制行车指挥安全风险的水平不高
尽管目前TDCS系统已被普遍采用，但对行车调度员安全指挥的辅助、控制作用仍然还需要相关部门花费大力气逐步来完善和成熟。例如，目前TDCS系统对施工调度命令的受令处所、命令内容以及列车运行途中临时客车运行线的铺画等还需要行车调度员手工来完成；行车调度调度命令重号问题仅局限于辅助提示功能，而没有实现控制功能等问题。
三、控制行车调度员行车指挥安全风险的举措
1.努力提高行车调度员的安全意识和业务素质
（1）努力提高行车调度员的责任意识和安全意识采取多种形式，以身边的行车事故案例为教材，对行车调度员进行广泛、深入的责任意识、安全意识的教育。让行车调度员牢固树立“安全责任大如天”的安全意识，不断增强确保铁路运输安全的责任心和使命感。
（2）不断提升行车调度员自身的业务素质
调度所的技术教育室、安全室不仅要组织行车调度员学习好规章、运用好规章，还应该重视传授好行车调度指挥方法，宣传、推广行车调度指挥方面好的安全经验。比如利用交接班会或专题业务学习的时间多组织行车调度员对调度命令、行车事故处理以及行车指挥工作中暴露出来的问题进行讨论、分析。总结经验，吸取教训，使行车调度员不断地积累、丰富安全指挥行车的经验，来提高调度指挥水平，控制行车指挥安全风险。
2.夯实调度所安全管理基础
（1）加强对施工、计划、客运、军运、罐车等工种调度的安全管理
完善、修定施工、计划、客运、军运、罐车等各工种的岗位作业标准，各工种岗位作业标准的修定要以突出体现“安全”二字为中心，强调各工种调度之间的横向联系制度，各工种调度员应密切与行车调度员的业务联系，各工种调度要积极为行车调度员的行车指挥安全创造有利的条件。
（2）调度所要通过建立一套良好的激励机制，来调动行车调度员安全指挥的积极性
通过建立良好的激励机制，来调动行车调度员安全指挥行车的自觉性和能动性。比如，调度所每年可以通过在行车调度员中评选“安全标兵”、“岗位能手”等活动，并对评选出来的“安全标兵”、“岗位能手”进行物质奖励和精神激励，来充分调动行车调度员安全指挥行车的积极性。
3. 依靠科技手段来保障安全
通过对TDCS系统的不断升级，完善TDCS系统对行车调度员行车指挥安全的辅助、控制功能并积极采用其他新技术、新设备等科技手段，依靠科技进步，使行车调度指挥工作逐步向科学化、安全化方向迈进，而最终实现对行车调度指挥安全风险的控制。
参考文献：
[1]闫子安. 铁路行车调度员行车指挥安全的风险控制[J]. 交通标准化，2013，No.28704：111-114.
关键词：大屏幕系统；指挥调度中心；智能监控中心；人性化设计；整体设计
中图分类号：TP391
科技的发展和进步，为企业管理不断创造出新的方法和手段提供了可能。近些年来，随着大型企业和事业单位的管理需要，各级生产调度指挥中心应运而生，它们以军队“作战指挥部”的形式，对企业生产运营情况进行集中实时监测、对企业生产资源进行集中调度指挥和协调，成为企业总部对企业基层单位管理的最前线，在企业管理中发挥了越来越重要的作用。
目前，大多数调度指挥中心都基本具备了两个方面的功能：一是为调度指挥人员提供各种装备设施和工作场所；二是为领导提供参观接待和信息综合展示的平台。一些管理要求更高的企业还不仅仅满足于此，还要求总部级的调度指挥中心还应具备紧急突发事件处理指挥的功能等等。
我们可以看出，现代化的企业，尤其是大型集团企业，由于其管理层级多，管理战线长，它对加强基层单位的管控能力非常渴望。那么我们打造一个功能强大的、内容丰富的、设计人性化的调度指挥中心，为各级调度指挥人员提供一个集成的高效的信息系统群的决策支持，对于加强和提升企业总部的管控能力和管理水平将发挥很大的作用。
笔者对于调度指挥中心的整体设计思想是：以调度指挥中心的主要职能定位为建设目标，以调度指挥人员为核心，以大屏幕显示系统为窗口，以各类信息系统为支持平台，打造人机和谐的调度指挥中心工作环境。设计方案强调的是整体设计和人性化设计，以确保各个相关系统的有机融合。
笔者认为，调度指挥中心整体方案的设计应由以下十二个方面的设计共同构成：
（1）大屏幕系统设计
（2）室内装修设计
（3）照明系统设计
（4）工作台设计
（5）空调系统设计
（6）音响系统设计
（7）动力环境系统设计
（8）网络系统设计
（9）调度通信系统设计
（10）视频监控系统设计
（11）会议系统设计
（12）中央控制系统设计
1 大屏幕系统设计
大屏幕系统是调度指挥中心的主要显示设备，它不但在空间上占据了整个调度指挥场所中最主要的位置。而且从作用上讲，它也承担了各类综合集成信息的展示功能。因此调度指挥中心大屏幕系统的设计是整个设计中很重要的一个环节。
在大屏幕系统的设计环节中，主要是设备的选型与系统的组合。它需要参考设备安置的场地、空间、位置、显示单元尺寸、显示类型、显示方式、显示质量以及需要集成的设备和预算等诸多方面的因素。因此，大屏幕系统的选型相对比较复杂。
市场上可以选择的大屏幕类型主要有DLP、LCD和DID、PDP等四种类型。但是，我们在大型企业的工程案例中所看到的，多由DLP拼接显示单元和拼接处理器组成。这样的组合优势在于显示效果好，劣势是其后期运行维护成本高。
这里尤其提到的是，在大屏幕拼接处理器的产品选型上，笔者推荐纯硬件架构的嵌入式的拼接控制器。其优势在于它不容易出现死机和花屏的现象，而且其平均无故障时间高。因此，它越来越成为当今最受欢迎的一种拼接处理方式。
2 室内装修设计
一个好的室内装修设计非常重要。因为它不仅直接体现了该企业调度指挥中心的管理理念和管理风格，而且由于调度指挥工作人员身处其中进行长时间和高强度工作，那么一个好的室内装修设计则可以营造一个舒适的工作空间氛围，有利于工作人员放松和缓解疲劳。
设计中，首先是主题风格设计，它应该充分结合企业管理理念，企业文化标识和调度指挥中心管理风格，以及颜色和材料的选择与搭配，同时参考人体工学设计等各种环境因素。搭配创造出一个整洁的舒适的，有利于工作人员轻松和清醒的工作环境。
在这样的设计理念下，我们再来组织诸如地板的设计、墙面工程的设计、吊顶的设计以及电气安装工程的设计等等。
3 照明系统设计
照明系统的设计经常被人们忽视甚至遗忘。其实，当今的室内照明系统的设计已经不仅仅满足于阅读和室内活动的需要，也不满足于国际照明委员会（CIE）给出的办公场所推荐照明值和客户对办公场所照明系统标准化建设的要求。它越来越多的在考虑营造合适的恰当的工作氛围以及人员的舒适度感受。
它的设计需要根据整个工作场所的空间、位置、装饰风格、办公家具以及各类管理功能的需求，而选择合适的灯具类型及其位置、高度、照射强度、照射角度和照射方式。而且现代化工作场所，由于其光源的数量多、类型复杂，因此，光源的搭配与组合也显得非常重要。其实，我们不难看到失败的照明系统设计，它会使得建筑整体的装饰效果大打折扣，严重的时候，甚至会影响到会议的效果和办公的质量。
因此，照明系统的设计不能忽视。它融合了色彩学原理、光电知识以及视觉设计多个学科，共同组成为一套复杂的照明系统，满足不同的工作氛围、不同工作时间的照明需求。这很重要，因为它与每一个身在其中的人都栖息相关，而且这种舒适度的体验和感受是长期相伴的，直接影响人的情绪和工作状态。因此，照明系统的设计也是最贴近人性化设计理念的一个环节。
同时，我们在灯具的选择上，还应该体现绿色环保的理念，尽可能选择节能的、寿命长的和无污染的产品。
4 调度工作台设计
从功能上来讲，工作台不仅要满足调度指挥人员长时间伏案工作、计算机操作、各种站立和坐姿以及活动方便等要求。而且还要考虑放置多种设备，同时要考虑位置、距离、高度、角度、来回移动以及线缆的整理和隐藏等诸多要求。
因此，在设计时，我们要考虑色调和款式上要与室内装饰的整体风格搭配，与之融为一体。同时，还要符合人体工程学的设计要求。多角度、多层次地实现对工作人员的健康保护，为每一个工作人员提供一个健康舒适的体验和感受。
5 空调系统设计
调度指挥中心的空调系统主要包括为人员提供舒适的空调系统，和为设备提供的制冷空调系统。我们一定区分清楚机房专用精密空调和传统的家用的舒适性空调的不同。它与传统的舒适性空调有着很大的区别，二者为不同的目的而设计，无法互换使用。
为人员提供的空调系统除了考虑楼宇的中央空调系统以外，还应该考虑配以商用或者家用空调，这是考虑到调度指挥中心全天候值班的特点与整个楼宇空调系统不同步的问题。
机房环境最重要的三个指标是温度、湿度和洁净度。精密空调是为计算机机房（包括程控交换机房）专门设计的特殊空调机，它可以达到对环境温度和湿度的精确控制，而且精密空调系统具有高可靠性，保证系统终年连续运行，并且具有可维修性、组装灵活性和冗余性以及未来冷量增加的需求，并且保证设备机房24小时*365天不间断运行。因此，设备机房内必须使用专用的精密空调系统。
精密空调的设计中，我们通常根据机房设备的发热量、机房面积、机房建筑条件（包括层高，密封，装修，室外机安装位置等）、当地气候条件等因素来计算机房精密空调的制冷能力等因素来选择合适的精密空调系统。
6 音响系统设计
这里所说的音响系统是指扩声系统。它的设计主要需考虑音源和声音的用途。在我国建设部颁发的“民用建筑电气设计规范”（JGJ 16-2008）的技术标准中，规定了音乐扩声系统、语言扩声系统、语言和音乐兼用的扩声系统，以及声学特性分类等级指标。依据以上标准，结合建筑声学设计等条件因素，我们尽可能在建筑设计时，同步考虑建筑声学设计，并应与其他有关专业密切配合。
从技术发展趋势来看，未来会趋向于基于数字化的音频系统，其最大的优势在于系统各功能的高度集中化，由于它很大程度地减少了周边设备的数量，因此也避免了设备间的干扰带来的音质下降，同时数字处理器和智能中控系统搭配，使得操作变得非常简单，使用人员不需要接受专业培训。
数字化的扩声系统主要包括：节目信号源、信号处理、功放、音箱（主音箱、中置音箱、环绕音箱、定位音箱）等部分组成，可实现扩音、伴音、现场音效等不同功能。不同配置和档次的音响设备将营造出完全不同的音响效果。我们可以根据调度指挥场所的功能要求来进行选择和设计。
7 动力环境系统设计
动力环境系统是指设备机房和配电室的场所和设施。由于调度指挥工作的重要性，及其业务的不可中断性，决定了动力环境系统必须安全可靠的运行。
在供电系统设计上除了要保证可靠的供电方案外，还应该根据当前及未来业务增长的需求，一并设计UPS系统、直流电源系统和防雷系统等措施。同时，我们还应该为机房设计增加环境监控系统，以实现对包括机房的门禁安全、烟雾报警、所有电源设备、机房的空调设备、泄漏（漏水或漏油）侦测、温度和湿度监控等等进行实时监测和报警。
8 网络系统设计
调度指挥中心所在网络系统的高可靠性与高安全性是我们在网络系统设计时考虑的主要因素。
在高可靠性的设计上，我们应该采用网络的冗余结构设计，同时根据业务需求考虑数据流量和流向的因素，最终决定设备的性能，以及与核心网络的层级关系。
在高安全性的设计上，我们要对其业务系统的安全风险进行充分评估，制定相应级别的安全策略和手段。对于网络的准入和网络行为进行严格审计，尤其是对于架设了无线网络的单位。
9 调度通信系统设计
调度通信系统主要是具备调度功能的电话系统。一般我们要求其必须具备所有的呼叫功能、在本调度系统内对其他话机的通话进行强插和强拆以及实时录音的功能。
从调度指挥工作的特点来讲，我们要求调度通信系统能够方便操作和迅速操作。因此，我们需要设计大尺寸的触摸控制台以实现快速操作。例如可以完成一键对多个用户、多组用户进行紧急、群呼、轮呼、短信群发的功能；对历史通话录音进行快速检索和查询操作。在系统集成方面，还要考虑与电话会议系统、视频会议系统以及音响等系统的关联。
10 视频监控系统设计
视频监控技术经过了模拟视频监控技术和数字视频监控技术的发展，已经进入了网络视频监控技术的时代。伴随着通信技术的不断进步，对大量的远程视频（包括音频）的数据传送也已经不再问题，同时也提供了包括无线通信、卫星通信等多种方式。远程的音视频监控已经成为了企业加强对基层单位管控的有效手段之一。
虽然视频监控系统在技术上已经较为成熟，但是由于在视频和音频的智能识别技术领域，还有待进一步提高和突破，那么海量的视频和音频数据的有效监控和管理已经成为难题。因此，我们在视频监控系统设计时，需要根据实际管理的需求与能力，来选择合适的监控内容和数量，并且考虑智能识别技术的初步应用。
11 会议系统设计
现代化的调度指挥中心作为企业生产调度信息的枢纽部门，必不可少的要具备召开会议的功能。但是，有别于传统的会议中，仅靠麦克风和音箱提高讲话人音量来传播信息给现场参会人员的方式。当今会议的形式已经不满足于此，它可以分为现场会议、电话会议、视频会议等等。从当今对会场的功能上讲，它应该具备多媒体演示、同声传译、投票表决、现场音频、视频实时记录等多种功能。
因此它的设计要充分结合场所的功能性要求，以及场所空间、位置等环境因素，同步考虑与音响系统和照明系统的设计。
12 中央控制系统设计
系统集成的概念是一个含义宽泛而又具有相对性的概念，各行业对此有不同的定义。一般来讲，将各种设备、计算机硬件、软件和操作平台等组成为一个系统，或将若干个系统组成一个大系统的过程叫做系统集成。其主要目的是通过将各个分散、独立的设备或系统集成到一个统一的软硬件平台上，实现所有设备或系统之间的联动、互动和资源共享，以达到对各种设备资源的高效管理和智能管理的目的。
现代化的调度指挥中心对其大屏幕显示系统、音响系统、灯光系统、空调系统、门禁系统、视频监控系统、调度通信系统、会议系统等大量的信号的配合控制和切换是必不可少的要求。我们已经很难想象如此众多的设备和信号还会以传统的分散的方式进行操作和控制。
中央控制系统为我们提供了最佳的解决方案。它使得操作人员可以在一个直观的界面上完成对众多的复杂的设备进行灵活的操作和控制。
现在，我们甚至已经不仅仅满足于在办公桌前通过电脑来操作中央控制系统。手机和平板电脑等终端设备与通信技术的完美结合，为我们提供了便利的手持操作平台，将中央控制系统植入手持操作平台上，我们便可以获得更加完美的设备操控体验，这将极大的提高我们的设备管理效率。
13 总结
以上十二个设计内容相互关联相互影响。每一处都突显出人性化的设计理念，它们共同构建出了一个和谐的人员与信息、设备和环境的互动空间。
伴随着科技的进步和社会的发展，未来的调度指挥工作将逐步实现信息的高度数字化、管理的高度集成化和控制的高度智能化。将极大的满足企业对管理效率和管理质量提升永无止境的要求。未来，我们的调度指挥工作将会更加高效、完美与和谐！
随着近年来治安和刑事案件的增多，社会对公安部门应对突发事件的处理能力及响应速度有了更高的要求。公安机关高效的指挥调度能力以及快速的协同作战能力，是稳定社会环境与经济快速发展的坚实保障。在出现突发紧急事件时，作为上层决策的指挥中心至关重要，而指挥中心能否获取到全面、及时、准确信息，则是应急决策是否高效的关键所在。可调配资源分布情况、警力资源到岗情况、现场任务执行情况等如果无法及时、准确地掌控，将应急救援工作的开展产生直接影响。
为此在公安行业的业务应用中，迫切需要建立一个专业的公安指挥调度系统，以实现对警力资源的实时监控，以及快速、准确的指挥调度，进一步提升公安机关处理突发案事件的应急决策效率以及快速反应能力，有效打击刑事犯罪活动，从而适应不断变化的社会治安形势，为人民的生命和财产安全以及社会稳定提供有力保障。
因此，迫切需要建设一个针对110、119、122的“三警合一”的接处警指挥调度系统，统一管理和调配各种城市应急服务资源，集中接警、协同指挥、快速响应、联合行动、及时反馈，加强不同警种与联动单位之间的配合与协调，优化调配并快速处置各种“跨辖区”、“跨警种”的突发案事件，为市民生活提供高效的应急救援服务和有力的公共安全保障。
二、建设思路
调度系统按照资源高度共享、系统深度整合、应用充分关联的总体思路，将监控图像、移动图像、有（无）线通信、 大平台、情报平台等资源进行集成，以警用地理系统为载体，以无线通信系统为基础，有线通信、视频指挥系统、短信平台等为辅助，实现分析研判的实时化，指挥调度的扁平化，现场处置、警力调度、治安巡防、应急堵控、信息研判、设备管理等的可视化，辅助决策、动态巡防、考核管理等工作的智能化。
系统依托公安部门的各类技术手段，高效调度和指挥所有可用资源，建预案流程，快速有力的处置各类重大案件，实现全程指挥调度的可视化目标。
三、系统组成
指挥调度系统包括一级接处警系统（C／S）和二级接处警系统（B／S）两部分。
1、一级接处警系统通常部署在市公安局的应急指挥中心。通过实时消息分发协议与接处警文字台进行通信，与110／119／122接处警系统（文字台）、视频监控系统、GPS监控系统等协同工作，可实时、直观的显示报警点或突发事件现场的地理位置及周边信息，为接、处警人员提供案发地点定位、周边资源查询、GPS警力搜索、路径分析、空间查询及叠加展现等功能。
2、二级接处警系统主要面向各级110／119／122指挥中心或城市应急中心，通常部署在下属各分局、派出所。系统能够与其它业务应用系统灵活集成，为用户提供较为直观的接警、处警以及调度过程的决策分析。
四、系统架构
1、通过呼叫中心传入的报警信息首先发送至文字台；
2、文字台按照约定的协议将报警信息传递到地图台；
3、经过接警员确认（或自动定位）后，地图台将案发地点的XY坐标信息按照约定协议回传给文字台；
4、接警员可对地图台发出周边资源查询、辅助定位、周边警力搜索、GPS警力定位等指令，地图台进行处理、分析、展现结果，并可将结果回传给文字台进一步处理。
五、系统特点
1．实时化：实时汇聚交巡警卡口高清、电子警察、路面监控，社会面治安监控、110无线图传等各类监控图像以及110接处警、大平台、情报平台等数据，实现分析研判的实时化。
2．扁平化：快字当先，整合有（无）线通讯、GPS、监控等资源，依托警用地理信息系统关联、展示、防控的基本要素，实现指挥调度的扁平化。
3．可视化：实现现场处置、警力调度、治安巡防、应急堵控、信息研判、设备管理的可视化。
4．智能化：通过对各类业务源信息的综合比对碰撞，运用各类数据模型分析工具，实现指挥调度、辅助决策、动态巡防、考核管理等工作的智能化。
5．扩展性：具备高度的扩展性，可以随时根据实战需求和业务管理的需要拓展系统的业务功能。
6．综合性：满足市、县（区）、基层所队以及指挥、刑侦、治安、交巡警等警种的业务需求，实现三级一体化综合应用。
六、主要功能
指挥调度系统是通过对突发案件进行快速准确的指挥调度操作，并且能够实时进行警力的监控，系统实现扁平化的操作，可视化的指挥，智能化的布控，并且能够模拟推演和制定预案。系统主要包过报警定位、警情查询、应急预案、指挥调度、案件分析、人员排查、巡区管理、设备巡检、信息统计等功能模块。
1．报警定位
由指挥中心进行案件过滤，发生重大案件时候，启用指挥调度系统，并且对指挥调度系统进行报警信号发送，如果报警信息中含有坐标信息或地址描述准确系统会自动定位。如果报警没有坐标信息且地址描述不精确，可以进行人工干预，实现手动定位。
2．警情查询
警情查询实现了历史警情查询，并且进行历史警情重定位。警情查询可根据报警单号、报警电话、报警内容等相关条件查询，并且进行重定位。
3．预案维护
预案维护模块提供了预案创建，预案流程维护，预案详细信息维护以及预案文档上传等功能。
4．指挥调度
通过对案件进行定位，进行应急任务的创建，选择相关预案，进行预案步骤的执行，查询周边相关资源，监控各种警力资源，通过短信平台对周边警力进行点对点、点对群的下达指令，快速调度周边警力，实现对重大突发案件的快速反击并有效打击犯罪行为的目标。
5．案件分析
进入案事件系统，实现了对历史案件的宏观分析，通过案件同比环比，四高分析，案件相关专题图叠加来展现相关的犯罪趋势。
1）案件查询：根据用户输入的案件的案发时间，案发类型等等相关信息，进行案件的查询，并且可以进行空间定位。
2）案件分析：根据用户所选择的条件进行分析案件，可以进行案件的热点分析，四高分析，时空移动平均线分析，案件犯罪趋势分析。
3）案件统计：可以进行案件的相关统计，进行案件的环比同比统计，并且可以按照案件类别，以及案件所属机构进行专题图分析。
4）人员排查：进入旅馆业务系统，根据案件执行完成后，进行犯罪嫌疑人的人员排查工作。对于执行完成的重大案件，可以根据犯罪嫌疑人的搜索经过路线，以及住宿信息，同屋人员，通话记录等等，进行同伙的摸排工作，进行犯罪嫌疑人的相关排查。
5）巡区管理：入勤务管理系统，根据警力日常巡逻创建巡逻区域，并且进行巡逻任务分配，每天根据巡逻区域进行巡逻，并且进行相关的考勤统计功能。
6）设备巡查：设备巡查监测GPS警力设备在线情况，进行警力监控设备的监测，将无信号的设备进行显示，并且定位最后一次显示位置，实现半自动判断设备是否异常。
七、社会效益
1．技术创新性突出
基于PGIS的指挥调度系统建设以提供公安应急联动为目标，以信息整合与共享应用为核心，成功研究一套符合警务实战需要的警用指挥调度系统服务平台，为人民保障人民群众的利益提供有效的帮助，是打防控实战工作的支撑平台。项目主要技术创新点包括：
1）基于空间数据ETL技术和中文地址匹配技术，实现公安各类业务数据如人口、治安、刑侦等信息自动抽取、自动上图和更新维护，实现信息资源高度整合、与地理信息关联、共享。
2）基于SOA服务架构和栅格地图图片服务技术，实现警用地理信息服务，对业务应用提供了共享一张图的数据服务和功能服务，同时基于web2．0技术提供丰富的、简单的开发接口，为业务GIS应用系统的开发提供了便捷的快速手段。
3）改变传统的警务机制，建立业务应用创新机制，实现行政管理实现精细化、应急指挥实现精准化、打击防范实现精准化。
2．社会效益显著
通过指挥调度系统的建设大大提升了政府在应对城市突发事件的快速反应能力、指挥调度能力和防范处理能力，有效促进了警务机制改革及经济社会持续快速协调发展，极大地提升公安机关保障人民群众公共安全的水平和能力，取得了良好的社会效益。
本人作为项目组成员，全程参与项目设计和实现过程，承担系统的前期调研工作、VHF调度指挥的相关流程梳理，尤其是对水上安全执法流程方面进行重点调研，形成正式的工作流程，承担需求分析工作并参与后期系统测试与实施。目前，“海事VHF集中控制调度指挥系统”已完成测试并成功应用于重庆海事局的海事管理通信及搜救指挥通信。
关键词：VHF通信；集中控制；电子巡航；调度指挥
一、课题意义
随着内河航运建设步伐加快，长江黄金水道建设持续推进，长江干线的船舶交通流量也在不断增加，长江水上安全监管压力持续加大，对海事部门安全监管和应急处置能力提出了更高的要求。L江海事局将面临保障长江航运安全发展、保障干线水域交通安全通畅的新形势，同时也面临增强海事服务能力、海事监管能力、应急救助能力和通信保障能力的新要求。保障VHF通信网络的安全、可靠、稳定地运行，是提高长江海事系统水上安全监管和应急处置能力的需要。
因此，VHF调度系统升级优化的研究，有助于提高长江船岸通信网运行的可靠性，实现各调度台系统之间的相互备份，降低障碍历时，对于利用信息化网络化智能化的手段实现长江船岸通信网的集中控制和管理，从而增强海事服务能力、海事监管能力、应急救助能力和通信保障能力，都是非常必要的。
二、现状分析
目前的VHF通信系统大多是由一个远程控制中心和多个基站组成。远程中心主要是由中央控制机柜（CCU）和多个控制台组成，每个基站配备多个VHF收发信机。为了最大化VHF收发信机的收发能力，VHF收发信机通常被安装在高山或楼顶上。操作端通过微波链路[9]或专线与远程基站相连，可实现远程收发信机的控制，并且能够把收发信机接收到的信号传送回操作中心，使得操作端的人员可以通过收发信机与船舶上电台进行通信。
由于这样的VHF通信系统需要专线对模拟话音信号进行传输，其建设成本较高并且效率相对较低。另外线路不能传输数字信号、视频图像等信息，传输信息单一。更值得注意的一点，微波中继线路非常容易受到外部环境的干扰，其通信质量难以得到保证，也就极大限制了VHF通信系统的覆盖范围。此外，中央电子控制柜等设备采购成本较高，维修复杂，不利于维护。
三、 目标及研发内容
3.1 研发目标
通过对VHF调度系统的结构组成和工作原理进行研究，对VHF调度系统改造后实现以下目标：
（1）对调度台进行网络化设计，并采用IP方式实现调度台与PC主机的连接，实现调度台灵活配置（实现本地和远端多个调度台对VHF基站的控制）
（2）监控调度台和基站设备运行状况，通过远程配置、修改调度台及基站设备的参数。
（3）多个调度台之间的互为备份、连接和控制，实现点对多点的控制及互为备份。
（4） 对所有VHF基站的控制和有线转接。
3.2 研发内容
（1）干线VHF系统总体架构
系统将采用3级网络架构，把整个系统分为长江VHF通信总中心、长江VHF控制分中心、VHF远程操作终端、VHF基站，即在汉口设立长江VHF通信管理中心，在各二级通信管理局设立长江VHF控制分中心，在各通信处设立长江VHF安全通信终端，并在沿江设立VHF基站。
（2） 传输网络
① 各控制中心与下属VHF基站之间传输采用E1线路。
② 各控制分中心至长江VHF管理控制总中心之间采用IP传输线路。
③ 各控制分中心至下属远程操作终端之间使用IP传输线路。
以上传输网络的组成，依靠现有长江干线光纤传输和长江航运数据网实现。
（3） 对VHF收发信机的控制
通过在各VHF基站设置电台控制单元，实现对收发信机的操作和控制。目前VHF收发信机，通常都是操控型的，提供3类常用接口，即：
① 4线音频接口：600欧姆，4线平衡音频接口。
② 控制信令接口：提供PTT、静噪控制信令和一些开关量控制。
③ 数据接口：RS-232C接口，提供参数设置及状态监控功能，各厂家控制指令完全不同。
因此，通过基站电台控制单元将来自调度台的统一格式的指令转换成针对各不同厂家的电台专有控制指令，以此实现对各不同厂家产品的控制。
（4） 对VHF信道机MTR2000的控制
① MTR2000电台的背部面板WIRELINE接口提供4线音频接口，SYSTEM接口提供PTT静噪等控制接口，再根据MTR2000系统接口连接电台和电台控制单元，即可实现音频输入和输出，以及PTT静噪信令控制。
② MTR2000在前部面板提供RSS接口，通过RS-232C可连接PC串口，通过厂家提供的软件，可实现电台参数配置和状态监控。
③ 连接调度台：调度系统在基站配置电台控制器，提供4线音频接口和PTT信号输出，连接到MTR2000的系统接口的相关针脚，实现音频连接和PTT控制；
电台控制器提供RS-232接口[14]，可连接MTR2000的RS-232接口，实现对MTR2000远程状态监控和参数配置。
（5） 软件系统
① 无线调度：通过无线调度座席终端，系统操作员可控制辖区任意无线基站的收发信机与船舶进行CH6频道和日常水上VHF通信，可对无线通话信道进行监听、选择性呼叫、广播呼叫等通话操作。
② 录音：通过系统扩展的数字录播设备，系统可自动记录和管理每一个无线通话信道的话音。可对存储的话音进行查询、备份、删除等管理操作。
③ 定时自动区播 ：通过调度座席终端，系统操作员可自动定时或人工向其覆盖的航道水域播发气象、水位、险情等有关航行安全的话音信息。
④ 系统运行状态监测：通过管理维护终端，系统维护人员可对无线通信系统内所有收发信机、调度交换系统、传输链路的运行状态进行实时监控和管理。
四、系统基于软交换技术设计开发
目前用于国内的海事无线调度系统主要采用了基于时隙交换的数字交换技术，该技术属于上一代数字通信技术――电路交换。
VHF集中控制调度系统主要采用了基于IP网络包交换的软交换技术，该技术属于下一代通信技术――数据包交换。
采用电路交换模式的调度设备根据执行功能的不同，一般可分为以下4个功能平面：
（1）呼叫控制平面：由主CPU和呼叫处理软件组成，提供呼叫处理与控制功能。
（2）媒体（数字话音）交换平面：由64kbit/s的电路交换矩阵组成，提供媒体的承载连接功能。
（3）业务提供平面：业务提供嵌入到调度交换机的软件和硬件中，提供基本调度业务和补充调度业务。
（4）接入网关平面：由用户CPU和用户电路组成用户接入网关，可提供POTS、2B+D和V5等用户接口，用以接续用户终端设备；由中继CPU和中继电路组成中继网关，提供E1或30B+D等中继接口，用以接续外部网络；由信令CPU和信令电路组成的信令网关，为信令链路与信令网提供接续。主CPU与用户、中继、信令等从CPU之间的通信协议，采用由制造商自己制定的非开放的内部协议。
调度交换机的这4个功能平面，不仅在物理上合为一体，而且支持这4个功能平面的软、硬件互相牵制，不可分割。传统的调度交换机的业务提供在设计调度交换机方案时就定下来了。一旦产品定型，若想修改或增加某种业务，需要更改软件或软、硬件，提供新业务十分困难。
软交换技术建立在IP网络的基础上，⒖刂啤⒔换弧⒁滴窈徒尤胝4个功能平面完全地分离，并利用了众多且有开放接口的网络部件去构造这4个功能平面。因此，软交换系统是具有开放接口协议的网络部件的集合。这些网络部件可分布在IP网络中，利用标准接口协议互通互连，构成一个开放标准、分布式的体系结构。
软交换具有高效灵活、自由开放的特点，支持用户数量多、能提供强大的业务功能支撑。
软交换调度系统解决方案首先是调度系统的网络解决方案，不同于传统调度系统是着眼于节点的解决方案。
软交换调度系统解决方案还是一个软件解决方案。核心在于软交换机中的控制逻辑和网元之间的接口协议，传送层功能由相应的底层网络自行解决，不在软交换考虑的范围。
基于上述特点，VHF集中控制调度系统不仅容量大，而且布署相当灵活，运行稳定可靠。由于业务定制基于软件方案，所以对于修改调度系统的业务功能和流程也具有传统电路交换技术不可比拟的优势。
总结
本文对系统的需求、结构分析、方案设计、局部设计、实现及测试等方面进行了陈述。系统研发如期完成。
参考文献
关键词：生产调度及应急指挥中心；应急资源；生产预警
天然气储存、运输、天然气发电、天然气利用属于国家基础能源产业，是高危险性行业，也是关系国计民生的重点行业，需要有高度的安全性。生产调度及应急指挥中心的信息化、网络化建设可以实现LNG接收站、天然气管线、加油加气站和LNG运输时的动态监控，掌握各项目公司在生产运营中的第一手资料，通过现代信息技术及时处理运营中的报警；同时在功能设计上将运营监控与应急指挥和应急抢维修有效地结合起来，实现了运营动态监控、事故下紧急抢修的闭环管理。
生产调度及应急指挥中心可实现检索查询和统计分析，为各级管理层提供基础信息查询统计及报表服务，使各级管理层及时、全面了解生产动态，解决实际问题。根据收集到的日常信息，进行风险隐患分析，对可能发生的事件进行预测预警，通过应急指挥网络，建立与各项目公司应急监测预警和指挥调度系统的有效衔接。随时掌握上下游用户的动态变化，准确掌天然气供需动态信息，集中控制关键和主要环节，协调平衡上游资源、LNG贸易、管道输送和下游用户资源，实现统一协调管理、科学调度，克服各种不利因素带来的影响，保证管道安全平稳运行，确保下游用户正常用气，安全、平稳地度过各季，维护社会的稳定局面。
各级管理者通过生产调度及应急指挥中心可及时准确地掌握生产动态，加强对各项目公司的生产运营和业务发展的管控能力，增强对各项目公司的协调、指挥、调度和跨行业的协作能力，实现安全生产实时掌控，并逐步达到精细化、智能化管理，为紧急情况下应急抢维修及应急处理奠定基础，具有较好的安全效益。
生产调度和应急指挥中心的有效衔接，可在掌握第一手信息情况下快速反应，及时对突发事件进行应急抢维修。目前，在天然气项目集中的福建、海南、广东地区，正建设福建应急抢维修中心、海南应急抢维修中心和广东应急抢维修中心。应急抢维修中心承担一定的社会责任，为全社会和谐发展贡献力量。
生产调度及应急指挥中心通过在生产运营的多个环节设置预警提示，如异常库存量预警、大型LNG船舶运输动态监测及海况预警、车辆在途状态预警、灾害天气预警等，利用各种监测监控设施对项目现场进行监控，跟踪工作人员动态信息，实现相关应急资源信息的获取，对可能出现的险情及时提醒、处理，帮助管理者提前预见危机的到来，做好应对的准备。一旦发生紧急情况，可以结合突发事件的情况，及时做出反应，生成应急资源调度方案，在事先制定好的应急预案的指导下执行相应的操作，在最大程度上降低危机所带来的影响。突发事件处置完毕后，对处置过程做出详细的事件处理报告，对突发事件应急响应的实时性、有效性进行评估，并分析评估结果，吸取并总结经验教训，作为下一次突发事件的参考。
生产调度及应急指挥中心可加强对应急资源的综合管理，协调各应急资源的地理位置和空间位置的合理分布，整合与优化应急资源，为应急事件的处置提供有力保障。实现集团各项目公司的应急信息整合以及应急信息的积累。实现多级数字视频监控、指挥，实现科学的应急预案、模拟演练和应急处理，在面对突发事件时，能够为参与应急指挥人员提供快捷的通讯服务、准确的决策依据和分析数据，以及高效的指挥调度保证。
各级管理者通过生产调度及应急指挥中心可以及时、有效地调集各种资源，减轻突发事件造成的威胁，用最有效的控制手段和少量的资源投入，将损失控制在最小范围内，实现长远、良好的经济效益和社会效益。
中国东南沿海天然气大动脉的规划和实施，是中国海油天然气发展战略的重要组成部分。该大动脉建成后，加上海南、宁波两个天然气储备中心，可实现东南沿海及其辐射地区的安全稳定供气。在紧急事故情况下可利用生产调度系统进行气量调配，甚至实现天然气反输；同时利用船运补充事故地点的天然气，保障东南沿海及其辐射地区的安全供气和能源供应。
社会要求高效处理紧急、突发事件，关键时刻如何保障重要信息通畅、高效指挥，多部门协调运作，是社会对城市和乡村指挥调度系统提出的必须解决的课题。指挥调度系统的重要性不言而喻。在救助自然灾害，应对事故灾难、防治公共卫生事件、抵御敌对势力攻击和恐怖袭击等等突发事件方面，指挥调度系统都具有非常重要的意义。在全国大城市建设800MHz数字集群网络的同时。要考虑在县镇乡村级组建无线指挥调度的必要性，自然灾害不局限额定范围，从过往来看灾害发生在市级以下的城镇乡村比比皆是，如日本的宫城县地震和四川的汶川地震，往往小地方的通讯设备不完善，信息闭塞，导致了严重人员伤亡和重大经济损失，所以在市级城市以下的乡镇建设一套无线指挥调度网也很迫切，但由于地形复杂，人烟稀少，数字集群网投资过于巨大，部署工程也异常艰巨，因而需要选择使用灵活的、投入成本适宜的通讯设备，经分析比较认为900MHz无中心自集群系统是首选的适当系统。
2 900MHz无中心自集群系统概述
900MHz无中心自集群系统是20世纪90年代国家标准，2007年经修改为GB／T 15160―2007，它是一种不采用交换控制中心的集中控制，而由各移动台或固定台分别设定无线通信链路的分散控制方式的自集群系统。通俗明了的说，就是不需要交换机和基站的集中控制，改为移动台分散控制，各移动台具有多信道共用、自动选取空闲频率，产生和接受控制信令、无中心自动组网的功能，可组成单区单工网络。通过手持台、固定台、转发系统和调度系统，900MHz无中心自集群系统可以有效覆盖乡镇一定范围进行通讯和调度管理。该系统具有下列特点：
(1)独立资源
900MHz~中心拥有2MHz带宽独立的合法频率资源，25kHz频道80个，可满足3公里半径内2千个用户的.调度通信；12.5kHz频道1 58个，可满足3公里半径内4千个用户的调度通信；每省有1位地区识别码和5位数字号码，可满足160万用户的需求。
(2)终端成网
900MHz无中心不用建设交换控制中心和基站，若干终端(手持台和车载台)即可自行组网，有足够的频率资源与号码资源，可任意组建几个、几十个、几百个以至上千个终端构成的小中型网络。
(3)自由移动
900MHz无中心除了必要的手持台和车载台，不依赖交换控制中心和基站等固定基础设施，利用终端机成网的特性，只要行军人员携带终端机同步移动，在有效通讯覆盖范围内，可确保队伍一路的通讯，轻便快捷。
(4)单呼组呼
900MHz无中心具有单呼、组呼、全呼等不同功能，不像对讲机只有全呼，因而便于将不同性质、不同职务的人按照工作需要分为不同层次、不同大小的组，通过分组、设置权限，组与组之间不会产生通讯干扰，避免了常规对讲机的一呼百应局面，能更方便各组开展工作，组员也可以通过单呼、组呼等方式分别联系个人或全组人员，灵活方便，确保通讯的私密性和普遍性。必要时也可以选择全呼功能，呼叫该网全体成员，统一行动。
(5)可管可控
由各地无线电管理机构指配电台身份号码，便于监控管理，避免任意改频、加大功率、造成干扰等问题，具有电波监控管理系统，对违规非法使用，可及时监听、质询、警告与制止。
各级调度管理机构可通过调度管理系统，对所属电台进行监控管理，也可对违规非法使用，及时监听、质询、警告与制止。
3 900MHz无中心自集群系统的优越性
由于900MHz无中心自集群系统具有上述特点，可以很好地担任日常通讯指挥调度工作，一旦爆发灾难险情，无中心也可以凸显出不同于一般通讯方式的优势：
(1)灵活性
900MHz无中心自集群系统可以设置分组，管理各组成员。比如一个县下有若干个镇、乡、村，日常情况下，以镇、乡、村为单位组成队伍进行工作。这些小组不仅可以独立通讯，还可以整合，形成一个统一无线指挥调度网。在需要时可以分别从小组中抽调部分人员到某处，把临时抽调的来自不同地方的队员重新编组，方便管理。
一旦其他地方发生灾情，救援人员只需要随身携带900MHz无中心手持台转移，保持各手持台皆在有效通讯范围内，救援队伍就可以很快的从A地同步转移到B地，而无需卸载或安装任何设施，即可随时投入工作，其灵活性可见一斑。
当特大灾害发生时，仅靠当地的自救力量是远远不够的，还需要其他地县的支援。全国各地的救援队赶赴灾县时，沿途和到达灾县后皆需要使用通讯工具，各救援队伍汇集灾县后，将按照分工不同、部门不同等开展各自的救援工作，这些工作既各自独立，又相互联系，比如搜救队和医疗队等。这就要求队员使用的通讯工具既独立又联合，平时是组内成员相互沟通，需要联系其他队伍时，可以通过呼叫其他组号马上联系到其他队伍，相互联系而又互不影响。
(2)抗毁性
在灾难爆发时，之所以有线固定电话和蜂窝移动电话等很多通讯中断，主要原因就是有线通信需要树立电线杆、铺设电缆，无线通信必须建设基站、安装天线，而且都要有电力供应，当地震、海啸、雪灾等灾难发生时，很容易造成外露的电线杆、铺设的电缆、高架的天线等被摧毁，导致交换控制中心和基站相应被毁而中断通讯，或断电导致交换机和基站退出服务，所以通讯的持续性很难保证。而要保持通讯的连续，最重要的是能持续不断的提供电能，一旦断电，则通讯陷入瘫痪。
而900MHz无中心手持台由人员随身携带，轻巧坚固，只要人员没有伤亡，手持台可以随时呼叫通讯。手持台采用充电电池，耗能低，仅需消耗1安培以下，存储的电量足够支持很长一段时间的持续通讯。而且，即使在市电电源被断的情况下，无中心手持台可以通过电瓶等基本设施进行充电，在雪灾等物质运送不方便的情况下，电瓶运输比发电油机好办，也能发挥巨大的作用。在灾害发生时，无中心终端自成网络依然可以保持工作，因此其抗毁性强。
900MHz无中心电台特别适合隧道、山洞、矿井和人防工程的通讯，其有效通讯距离要比400MHz机大一倍以上，因此，在这些场景应用，也增强了其抗毁性。
(3)快捷性
900MHz无中心电台频率按需实时选用，人为噪声小、话音清晰，干扰少，它便于快速接通，快速组网。当一个灾情发生时，救急人员赶到现场，要进行安全、消防、救护等工作，如果是常规对讲机的一呼百应的指挥方式，在一片混乱的现场，将出现无法控制或不能即时调度的情况。甚至会使现场显得越来越混乱。如用蜂窝移动电话一般不能组呼，拨号呼叫时接入速度慢，通常约需10秒以上，这对一般电话用户来说是不会造成太大影响的；而对专业网用户来说这个时间就太长了，在紧急情况下，希望一按即通(小于0.4秒)，否则会造成相当严重的后果，在速度达300公里／小时的高铁情况下尤为迫切。此时，采用900MHz无中心自集群系统，将安 全、消防、救护等人员很快分成不同的组，在现场临时架设前线指挥调度中心，可以迅速开展工作。组呼时按键即通，可以快速接入。各组之内通讯和讨论问题、分派工作都不会影响到其他人员，指挥中心可以随时监控和指挥各组的工作，即使在现场，需求密集性很高，也能有条不紊地开展工作。
(4)低成本
无中心控制的体制充分发挥了功能强大的单片微机的作用。把控制中心的集中控制转化为各手持台的分散控制。成本增加很少而增加的功能却很可观，而且用不着基建机房与天面，安装控制中心及基站设备，比数字集群至少节省了一半多投资。而且省去了几个值机人员，每年至少节省10万元左右的工资。无中心手持台与车载台比相应的数字集群终端便宜一半以上，特别是对于县级以下单位，只要买100～200部电台，投资50万元左右便可组成一个小型专用调度网。既不用申请频率(只需指配号码)，也不用兴师动众安装调试；既省钱又省事。
3 900MHz无中心自集群系统的县级组网案例
根据《中华人民共和国突发事件应对法》的规定：县级人民政府及其有关部门、乡级人民政府、街道办事处、居民委员会、村民委员会应当及时处理可能引发的社会突发安事件。因此，900MHz无中心自集群系统的县级组网应该考虑提供这些基层组织的通讯保障。
解决方案如下：
下面以县为例，组建一个在县级和县级以下各乡镇的900MHz无中心通讯网络。
县里分为N个不同部门的办公室，下面有16个城镇，1个办事处，城镇下再有若干个小队，要将所有的县办公室、城镇和城镇下的小队组成一个可统一指挥调度的网络，既要一呼百应，又要分层组呼，还要个别单呼，都可独立通讯，互不干扰，达到高效、统一、应急管理的目的。
3.1 所需设备类型
(1)无中心手持台
(2)无中心车载台
(3)无中心固定台
(4)无中心自适应转发台
(5)无中心调度管理系统
(6)无中心电波监控系统
3.2 呼叫权限设置
首先将各个用户的呼叫权限按照管理权限做以下设置：
(1)县级最高领导权限为一级，权限最高；
(2)县各办公室分别管辖的各镇，权限二级；
(3)各城镇工作人员，权限三级，权限最低。
呼叫权限如图1所示。
3.4 安装方案
县领导一级网，在县城所在至高点安装一套无中心自适应转发台和建立一套无中心调度管理系统。用于指挥调度县里各部门小组在内的所有持有电台的工作人员。
县分别管辖的各镇(或办公室)为二级网，利用在县城至高点安装一套无中心自适应转发台与县最高领导或下属各镇领导或持有电台的工作人员通讯。
镇分别管辖的各乡(或村)为三级网，在各镇管理办的服务中心各架设一套无中心固定台，起至小组调度之用，镇在必要时可增添转发台扩大覆盖面积。
3.5 通讯链路图和实现的功能说明
(1)一级网通讯链路图
县领导是最高权限者为一级网(如图2所示)。可实现的功能有：
县最高领导可使用调度管理系统发起全呼，经无中心自适应转发台，可同时呼叫县办公室在内所有在网持有设备的工作人员。调度管理系统具有可强拆、强插、禁用、监听、录音、查询及数据统计、打印等功能(注：使用调度管理系统呼叫之前，先进行强拆后再发起呼叫，以保证统一呼叫成功)。
县最高领导可使用无中心手持台发起组呼1，经无中心自适应转发台，可分别呼叫各个县办公室所管辖内所有持有设备的工作人员。
县最高领导可使用无中心手持台发起组呼2，经无中心自适应转发台，呼叫各镇服务中心(固定台)。
县最高领导可使用无中心手持台发起组呼3，经无中心自适应转发台，与各领导之间自成一组进行通讯。
各位领导还可使用手持台发起单呼，经无中心自适应转发台，进行一对一通讯。
(2)二级网通讯链路图
县各办公室分别管辖的各镇为二级网(如图3所示)。可实现功能如下：
县各部门领导及镇领导可使用无中心手持台发起组呼1，经无中心自适应转发台，同时呼叫所管辖的各镇服务中心的无中心固定台和无中心车载台。
县各部门领导及镇领导可使用无中心手持台发起组呼2，经无中心自适应转发台，分别单独地呼叫所管辖的某个镇服务中心的无中心固定台和无中心车载台。
县各部门领导及镇领导可使用无中心手持台发起组呼3，呼叫所有所管辖的持有电台的工作人员。
县各部门领导及镇领导可使用无中心手持台单呼，经无中心自适应转发台，呼叫县最高领导(上一级)，进行一对一通讯。
县各部门领导及镇领导可使用无中心手持台或固定台单呼呼叫其它县部门领导。
(3)三级网通讯链路图
各镇工作人员为三级网(如图4所示)。其功能为：
工作人员使用无中心手持台发起组呼，同时呼叫本镇所有持有电台的工作人员。
工作人员使用无中心车载台可以在较远处与无中心固定台进行高效通讯。
如果巡逻人员在信号屏蔽的地方执勤时，无中心手持台不能与服务中心通讯时，可通过无中心车载台传递信息到服务中心。
3.6 所需设备数量
如以县最高领导层、2个管理部门、16个城镇、1个办事处为例：
县最高领导层需要1套调度管理系统、1台转发台、5台车载台、10台手持台；
每个管理部门需要1台固定台、3台车载台、10台手持台；
每个城镇或办事处需要1台固定台、3台车载台、10台手持台；
该县总的设备数量为：调度系统1套，转发台1套，固定台19部，车载台62部，手持台200部，估计总投资50万元左右。
3.7 拓展功能
【关键词】轨道交通 TETRA系统 调度指挥 列车调度区转换
1 背景介绍
截至2011年底，上海轨道交通已开通运营11条线路、280座车站，运营里程达425公里，线网规模居全国之首，在世界上名列前茅，日均客流量达570万。上海轨道交通已进入到网络化运营时代，呈现出网络运营管理规模大、系统运行关联度高、网络客流换乘路径多、维护保障复杂性高、突发事件影响范围广等网络化运营特征。
上海轨道交通专用无线系统采用TETRA制式，将1-13号线基本网络的专用无线系统进行捆绑招标，并与中标方签订了框架协议。TETRA系统为上海轨道交通网络提供了高效、安全、便捷的无线指挥调度服务，为COCC（网络运营协调指挥中心）、线路OCC的调度人员、车站值班人员以及处于移动作业的工作人员之间提供无线通信手段。系统在规划时即考虑到了网络化的特征，为确保全网统一指挥和调度以及网络化运营服务提供了通信保障，是网络化运营的重要基础平台之一[1]。随着应用服务和应用场景的拓展，TETRA在上海轨道交通中的应用范围不断扩大，同时为维修人员、车站内值班人员、轨道公安人员等提供无线通信手段[2]。但指挥调度通信，即车辆基地信号楼值班员或正线行车调度与司机之间的通信，仍是专用无线系统最核心、重要的功能，系统需要保证对列车运行调度指令及时准确的传达，为确保列车的安全运行提供可靠的通信手段。
2 TETRA系统切换要求
根据行车调度要求，为明确管理责任、确保指令的准确有效，列车驾驶员只能接受唯一的、对当前列车所在调度区具有指挥控制权的调度员的指挥。轨道交通列车根据需要在正线行驶或进入车辆基地时，其调度指挥权随其位置进行切换。所以，正线上行驶的列车应归属正线调度员管辖、调度，而进入车辆基地内的列车应归属车辆基地的运转调度员管辖调度，即正线调度台只与正线上行驶的列车进行通话，车辆基地调度台只与车辆基地内的列车进行通话。
因此，调度系统需要根据列车当前的位置确定其归属调度台，即实现列车在调度界面的切换。调度员和司机在日常操作中，把列车在调度界面的切换称为列车车载台的注册和注销。其中，“注册”指列车从车辆基地进入正线时，注册进正线调度台，同时从车辆基地调度台界面清除；“注销”指列车从正线返回车辆基地时，从正线调度台界面清除，同时注册进车辆基地调度台界面。另外，上海轨道交通存在一条线路有多个车辆基地的情况，因此还需明确列车的调度指挥权具体转移到线路的哪个车辆基地。
3 TETRA系统切换实现方式
上海轨道交通采用Motorola原装设备和二次开发设备来实现调度指挥通信功能，定制开发符合列车无线调度、地铁行业用户特色功能需求和实际操作需求的系统，并为各调度提供了全中文的调度台用户操作界面[3]。
各线路OCC处列车调度指挥子系统设备如图1所示。其中，调度CAD服务器作为调度信息的数据库，供各调度台使用，同时为二次开发调度台提供集中接入服务，接收来自其它系统的信息[4]。二次开发的网管负责监视设备的工作情况，并为二次开发调度成动态重组提供平台。录音服务器完成二次开发调度台的录音功能。原装调度台提供TETRA系统调度服务，协助二次开发调度成语音呼叫等功能。GPIOM与原装调度台相连，提供麦克、录音、喇叭等接口。调度操作终端通过串口与二次开发调度台相连，简化调度台操作，完成调度语音和部分数据功能。
在轨道交通调度中，通常使用下列功能号标识列车：
（1）列车车次号，即线路上运行的列车的标识号码，由计划表号（列车全天运营任务的统一编号）和目的地号组合而成，是动态分配的。
（2）列车车组号，即识别一列固定编组的列车的唯一物理编号。
由于在控制中心信号系统显示大屏上，列车用车次号表示。因此，调度人员在呼叫列车时，通常习惯于使用车次号进行呼叫，当车次号没有显示时，才使用列车车组号进行呼叫。因为安装在每列车上的车载台的设备编号是固定的，使用列车车组号呼叫时，系统实际使用对应的车载台设备编号直接呼叫。但列车车次号与车载台编号的对应关系是动态变化的，需要明确它们的实时对应关系，才能采用车次号呼叫车载台。因此，调度系统需在CAD服务器的数据库中记录相关信息的对应关系。
上海轨道交通专用无线系统在设计时，要求通过信号列车自动监控（ATS）系统的配合，使列车车载台实现自动调度界面切换功能。ATS系统是列车自动控制系统的子系统，可监控列车运行，并按时刻表对列车运行进行自动调整，为运行调整提供数据。因此，ATS系统可提供列车实时位置信息，包括列车由正线进入车辆基地或由车辆基地进入正线时的列车位置信息。ATS信息可以通过相应数据接口连接到CAD服务器上，CAD服务器根据ATS信息实时更新数据库，将特定调度区的机车呼叫引导到其所属的调度台，各调度台根据数据库的变化不断刷新实时界面上的当前在线车辆及其位置列表，从而实现调度区的自动切换。
4 调度区切换存在的问题
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