时间：2022-02-21 05:28:07
导语：在挂牌督导工作计划的撰写旅程中，学习并吸收他人佳作的精髓是一条宝贵的路径，好期刊汇集了九篇优秀范文，愿这些内容能够启发您的创作灵感，引领您探索更多的创作可能。
一、计划性
计划性是完成督学任务的前提，是提高督学工作实效的保证。制定督学工作计划既是督学督导规程要求，更是做好督学工作的有效举措。俗话说“有原则不乱，有预算不穷，有技术不拍，有计划不忙”，凡事预则立。责任督学应根据教育督导部门的年度安排，针对教育领域存在的突出问题，结合督学所负责的学校实情，制定好月度、季度、年度工作计划，并报教育督导部门备案。责任督学根据计划实施督学工作时，每次应制定具体方案，明确督导任务和督导重点，采取多种形式开展督导工作。制定督学工作计划时，还要考虑工作的临时变化，要能及时调整计划，掌控可变计划，确保督导工作有实效。
二、原则性
督学工作复杂而艰巨，责任重大，责任督学在工作中，必须坚持原则，按原则办事，按规定做事。
1.发展性原则。在督学工作中，遵循“督学为主、指导为主、过程性评价为主”的工作方针，做到坚持发展性评价为核心理念，使督导评价的过程为引导学生、教师与学校发展的过程。
2.科学性原则。督学应树立先进的教育理念，借鉴前沿的国内外督导评价研究结果，运用现代教育测量技术，遵循教育、教学规律，客观、公正、科学的评价学校。
3.差异性原则。在对学校的督导工作中，应尊重学校的原有基础与历史性差异，做到既整体把握学校发展全局，帮助、指导学校准确定位，又差别化对待每一所学校，引导学校向创新型、特色化方向拓展，促进学校不断形成办学特色。
4.合作性原则。督学应与学校建立互相信任、密切合作的伙伴关系，以平等的身份与学校进行沟通与交流，引领学校不断增强反思、调控、改进与发展的能力，使得督导评价的过程成为多边合作的过程。
5.可行性原则。在督学工作中，力求简明实效，突出重点工作的落实，取消不具实效性的评价程序，为学校提供更加广阔的自主发展空间。
三、服务性
督学的工作应以服务为本，做到帮忙不添乱，监督不添堵。责任督学在督学工作中，应以《教育督导条例》为指南，遵循《中小学校责任督学工作守则》，不断强化自己的责任感和使命感，积极服务督学学校，建立起督学的专业伦理精神。要树立以服务为核心，以权力、责任、服务三者有机统一为主要内容的服务观，为学校服务，为教师服务，为学生服务，为培养人才服务。在督学工作中，要关心督学学校的校长、主任、教师和学生的思想、工作、学习和身体健康，了解他们的需要和困难，尽力为他们创造良好的条件，为他们排忧解难；支持他们的工作，给他们创设一个宽松的工作环境，使其能发挥潜力，施展才华，搞好本职工作；在督学工作中，责任督学不能以“钦差大臣”自居，把自己看成是专“挑刺”、“找茬儿”的“教育警察”，而要从一个冷冰冰的评价打分者，变成热情的呐喊加油者，做教育的“保健大夫”、学校健康发展的护航员。
责任督学要学会宽容学校的每一个过失，期待学校的每一点进步，赞许学校的每一点成功。责任督学还要有“为民请命”责任和勇气，要把学校的困难、家长的呼声、师生的疾苦放在心头，在自己力所能及的范围内解决或反映。这样才能赢得服务学校的信任和尊重，才能更好的完成督学工作。
四、公正性
督学的公正性是做好督学工作的保证。教育督导的任务之一就是教育评估，教育评估由事实判断与价值判断结合而成。事实判断主要回答“是不是”，价值判断主要回答“应该不应该”。前者不依赖于人的意志而存在；后者既依赖于事实，又依赖于主体的客观愿望，就是说事实判断的科学性需要得到价值判断的支撑。所以，教育评估要在较大的范围内形成公认、一致的评估标准是有难度的，这不仅由于多元文化、多元价值观的因素，而且价值判断自身有着多样的类型，如道德、审美、功利评价等。因此，在多元化的社会里价值标准也是多元的，公认一致的标准也是相对的，我们的教育评估标准只能在一定的时空内得到认同。由此，督学既要具有实事求是的作风，要在教育评估中努力做到客观公正，又要对在评估活动中出现的争议、顶牛现象正确认识，和风细雨，平等协商，做到以理服人。一要坚持正确的督导思想，做到激励引领。二要坚持评估标准，做到求真务实。对于分歧，既要坚持原则，又要实事求是，针对不同学校的发展状况，采取不同的工作方略。三要把督导评估的过程看作是为被督导评估者提供有效帮助的过程，设身处地地站在对方的立场考虑，与他们共谋工作思路，研讨发展大计，促进学校发展。四要态度上不能简单粗暴，应该本着与人为善的出发点，循循善诱，求大同，存小异，以达到认识上的基本一致。从而在教育评估的过程中打造我们督学公正良好形象，形成较高的社会声誉。
五、专业性
督学的专业性是做好督学工作的基础。教育部《关于加强教育督导与评估工作的意见》指出：“要建设一支数量充足、结构合理、素质较高的专业化督学队伍”。加强督学队伍专业化建设，既是教育部的要求，也是督学的基本素质。全面提升督学的专业化水平和能力，首先，应着力提高督学勤学、善思、勇于创新的能力。新时期的督学必须养成勤学善思的习惯，不仅要熟悉教育及其有关的法律、法规，而且还要熟悉教育方针、政策，熟悉教育行政部门制定的各种文件，掌握先进的管理理论和经验，又要懂得教育教学的理论和规律，精通和熟悉一至二门的学科教学，并有真知灼见。随着教育改革的不断深化，迫切需要督学具有开拓进取的意识、勇于创新的能力，以促进学校素质教育的全面实施。第二，要提高沟通与协调能力。督学在履行自己岗位职务的过程中，要经常扮演不同“协调者”角色。因此，督学要善于和各层面领导进行沟通互动，善于和校长、教师、学生、家长、社会及政府进行沟通互动。这种沟通与协调的互动能力是一个督学的关键能力，必须在实际工作中切实加以提高。第三，提高监督、评估与指导能力。责任督学要对教育机关和各级学校执行教育法规、政策、方针、任务的情况进行检查和督促，履行好岗位职务；要学习和掌握评估技术和方法，提高学会选择和运用教育评估技术和方法的能力；责任督学要提高研究与反思的能力，要具有发现问题的能力，又要有经过反思，善于把发现的问题转化为研究课题的能力，通过研究透过现象看本质，从而找到解决问题的有效措施和对策，指导学校的工作。
六、规范性
规范性是责任督学顺利完成督学工作的保证。责任督学要按照“依法监督、正确指导、及时反馈、深入调研、合理建议”的工作方针，在教育督导部门的指导下，实行规范督学。首先，学校要依据国家、省、市、县教育督导要求，严格实施《中小学校责任督学挂牌督导办法》，按照统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在学校门口显著位置公布；其次，责任督学进校督导应出示督学证，挂牌以保督学规范；第三，责任督学要依法依规督导，采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式开展督导工作，履行督学职责；第四，责任督学要认真记录督导结果，发现重大问题，及时反馈给学校，并书面报告教育督导部门，由教育督导部门向学校下发《整改通知书》，责任督学负责督促整改；第五，责任督学按要求做好总结汇报工作。做到每月应以书面形式向教育督导部门报告工作情况，每年应对督导工作进行总结，撰写报告，确保督学规范而行之有效。
七、指导性
督导工作，不只在“督”，更重在“导”。指导性是责任督学义不容辞的职责和任务。责任督学有着独特的教育地位，在督学过程中。通过理论传播、言传身教或典型示范等方法对督导学校、校长、教师进行指导、启发和引领，使其端正教育教学思想，掌握正确的教育、教学方法，积极探索教育规律，不断总结经验教训，有所发现，有所前进。责任督学要充分利用专业特长，充当好教育行政机关的“智囊团”与“思想库”，充当好基层学校以及教师、学生的“专家”与“顾问”，切实发挥好教育督导引领的导向功能和指导作用。责任督学在指导过程中应做到：指导而不说教，帮助而不替代，引导而不强加，批评而不抑制。
八、主动性
主动性既是责任督学的工作态度，也是责任，更是工作要求。主动性就是要求责任督学要主动向教育督导部门汇报工作，争取领导，请求指示，确保督导有条不紊开展。一是年初，征询要求，制定工作计划；二是发现督导学校出现问题，及时汇报，请求处理；三是年终，报告一年工作情况，请求给予指导，以便提高下一年度工作实效。责任督学的主动性还反映在要主动联系督导服务学校，了解实情，有的放矢。要通过主动到校了解情况，积极开展督导工作；还要通过打电话，了解情况，对突发事件，要在第一时间到场，妥善按规处理，及时向上级教育督导部门和当地党委政府汇报，力求避免事态扩大，将影响和损失降低到最小。
一、总体要求
坚持以科学发展观为指导，按照省政府“以坚定不移的态度、壮士断腕的勇气、背水一战的决心、置之死地而后生的壮志，全力以赴打好节能减排的攻坚战、漂亮仗”及市政府“痛下决心、背水一战、合力攻坚、决战全胜、务必过关，举全市之力打一场节能减排综合的、立体的、全民的攻坚战”的要求，督促各地全面落实省委、省政府、市委、市政府关于节能减排工作的各项决策部署，扭住关键环节，强化政策措施，狠抓工作落实，确保会战月取得重要阶段性成果，为完成今年和“十一五”节能减排目标任务奠定坚实基础。
二、主要目标
（一）节能目标
1、各县（市、区）万元GDP能耗降低率达到全年目标的以上，全市万元GDP能耗降低率指标比上半年明显好转。
2、各县（市、区）能耗增量控制在全年可用增量的以内。用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内，全市全社会用电量控制在亿千瓦时。完善市、县用电月会商制度和用电量及增速月通报制度。
3、个市级重点节能技改项目建成投产，高耗能、高排放项目全部按要求推迟投产，拟建“两高”项目停止核准、备案，违规建成项目停产。
4、各县（市、区）完成市下达的全年淘汰落后产能任务，落后装置（设备）全部关停或拆除，对存在手续不全、违法、违规审批等问题的小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业在月底以前全部关停。
5、建筑、交通、公共机构等重点领域完成年度节能目标任务的以上，实施项目完成率达到以上。
6、省节能监察中查出的问题全部整改到位。
7、节能减排的舆论氛围更加浓厚，主要媒体开辟专栏，对“节能减排会战月”活动进行了持续、深入的跟踪报道。
（二）减排目标
到月底，确保实现主要污染物化学需氧量削减率达到全年任务目标的以上、二氧化硫由升转降，年底全面完成“十一五”减排任务。
三、主要任务
（一）节能工作
1、启动高耗能企业限（停）产预案。对列入全市年高耗能企业限产计划的家企业，制订详细的实施方案，所在地政府按月拟定用电量和用能量红线指标，逐月下达生产计划，落实政府、主管部门、企业三级责任人。按照实现全年目标的要求，各县（市、区）算好能源消耗帐，可再增关停企业和限产企业。
2、坚决关停（限产）违规建设的高耗能项目。一是省专项监察通报的违规建设高耗能项目的家企业实行限产、停产措施。 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、第一轧钢厂年产万吨角钢技改项目，实行停产整顿。 钢铁有限公司年产万吨角钢项目、金属制品有限公司年产万吨铸件项目、 钢铁有限公司年产万吨角钢技改项目、钢铁有限公司年产万吨扁钢、实业有限公司万吨玻璃生产线、化工股份有限公司吨间氨基苯磺酸项目、食品有限公司万吨淀粉生产线、纸业有限公司万吨瓦楞纸生产线，实行限产。二是未进行节能评估审查的化学股份有限公司年加工吨铁粉项目，先停下来，完善手续。三是各县（市、区）、区、开发区对一批违规建设手续不全、违法、违规审批小炼钢、小拉丝、小铸造、小玻璃、小水泥、小化工、小炼油、小造纸等企业进行拉网式排查，月底前坚决予以关停。
3、坚决淘汰落后产能。对列入全市计划的应淘汰的落后生产线、落后生产设备，在月底前全部淘汰完毕。对省节能监察中需淘汰的电机台、变压器台和其它电机设备台，在月中旬淘汰完毕。
4、控制高耗能项目投产。对年内建成且影响节能目标实现的高耗能项目，一律采取暂缓投产措施，对即将建成的高耗能项目要调整建设进度，将投产日期延至明年。
5、加强用电监管。一是建立县（市、区）用电月会商制度，从基层做起提高用电数据统计质量。月份全市全社会用电量控制在亿千瓦时以内，各县（市、区）用电量控制在市节能减排领导小组下达的月用电计划内。二是建立新建竣工项目供电报批制度。用户容量在及以上的工业用户申请报装时，报市节能减排领导小组办公室。总容量及以上的工业用户申请报装时，报所在地节能办公室。三是高耗能行业实行差别电价制度。由市物价局牵头，市发改委、工信局、石化局、供电公司参加，月份开始实施差别电价。
6、开展工业企业能效对标工作。加大对重点用能企业能效对标工作的督导检查，深入企业开展专题调研，有针对性地组织开展能效对标培训，月底完成重点耗能企业能效对标工作。对能耗超过限额标准的企业，落实征收惩罚性电价政策或采取停电、停水措施。
7、加快节能技改重点项目建设力度。依据年市节能技改和淘汰落后产能工作计划，对已完工的个项目，狠抓正常运营，切实发挥投资效应，确保形成节能量；对在建的个项目和结转明年的个项目，进一步明确责任，千方百计加快建设进度，确保计划竣工的个项目月底前全部建成并投入运营。
8、开展专项督导，为十月份开展预考核奠定基础。抽调市节能减排领导小组个成员单名处级领导，名工作人员组成督导组，按照市年节能计划和按月下达用能、用电计划，对各县（市、区）政府，区、开发区管委会，以及重点节能企业开展督导检查工作，及时通报节能工作进展情况。月份开展预考核工作。
（二）减排工作
1、叫停一批不利减排任务完成的新(扩、改)建项目
提高新建项目环保准入门槛，对高能耗、高污染项目一律不予审批、核准、备案，一律不予审批环评报告。停止受理燃煤电厂、钢铁、焦炭、煤化工、食品加工酿造、制药、造纸等高排放行业生产设施试生产申请；对未经试生产批复擅自投入生产的企业，依法予以查处，责令其立即停止生产，试运行时间超过3个月，尚不具备验收条件的，一律停止生产。年底前，计划新投产的电力、钢铁、焦炭、建材等高耗能、高排放行业一律暂缓投运。
2、挂牌督办一批有问题的重点减排项目
按照《市人民政府办公室关于印发市年主要污染物总量减排计划的通知》(政办字〔〕号)要求，对未能达到预期建设进度和减排效果的重点减排项目实施挂牌督办，切实削减污染物存量。同时，对已挂牌未按时间要求整改到位的，核减减排监察监测系数。
3、严格监控一批重点排污企业
环保局监察机构要进一步加大监督检查力度，运用远程监控和在线监测等高科技手段，对企业实施小时监管，对违法排污行为限期整改、严厉打击。限期内未完成整改和整改期间不能达标排放的，责令停产治理，确保各类环保设施稳定运行和主要污染物达标排放。进一步完善监察监测体系，严格按照减排要求频次和规范，对全市个国控、省控重点污染企业，现场监察、监测率达到。同时，按时汇总上报减排监察监测系数，完善有关档案资料，为国家和省组织减排核查奠定基础。
4、建成投运一批污水处理项目
一是提前介入，确保试运行的县的污水处理厂顺利通过验收，月份形成减排能力；尚未建成的市运西污水处理厂要确保月份完成验收，月份形成减排能力。二是督促已建成运行但尚未完成出水升级改造的市区化工园区家污水处理厂，按照要求完成出水升级改造工作。三是确保近期已建成投运的污水处理厂稳定运行，确保减排量的认定。
5、抓好一批重点减排措施的落实
切实抓好《年耗煤企业控制燃煤减少二氧化硫排放计划》和《市主要污染物化学需氧量减排攻坚方案》的落实，加强对已运行污水处理厂、燃煤电厂脱硫设施和已实施减排项目的运行监管，降低增量，提升减量，确保完成省政府布置的月底化学需氧量削减率达到全年目标，二氧化硫削减率由升转降的任务目标。
（三）强化舆论引导作用
组织主要媒体在重要时段、重要版面开辟“会战九月份，决战四季度”节能减排专栏，市节能减排领导小组及时编发《会战动态》，大力宣传节能减排先进单位的经验和做法、曝光反面典型，增加节能减排常识、问答和竞赛等宣传频次。
（四）开展全民节能减排行动
各级机关、事业单位和企业要在明显位置张贴开展节能减排大会战的宣传标语、匾牌、图片，定期更换专栏内容，街区、村镇要采取向居民发放宣传册等方式，普及有关节能减排技术和产品等知识，加快形成人人关心、全民参与节能减排的社会氛围。
四、组织领导
开展“节能减排会战月”活动的任务繁重，责任重大。各级各部门要上下结合，条块联动，齐抓共管，合力推进。
（一）加强组织领导。市节能减排工作领导小组统筹协调会战活动，各县（市、区）政府负责本地区会战活动的实施。
（二）建立责任体系。各县（市、区）政府主要负责同志为本地区开展“节能减排会战月”活动的第一责任人，对本地区会战目标任务的完成负总责。要逐级落实工作任务及责任，形成一级抓一级、纵向到底、横向到边的工作格局。
（三）强化责任追究。对措施不到位、责任不落实、完不成会战目标任务的，要在全市范围内通报批评并依据有关规定追究有关人员的责任。
五、督导检查
组成个综合巡视组，由发改、环保、统计、工信、石化等部门主管领导参加，常务副市长、副主任和赵国权副市长、副主席分别带队，对全市进行不定期的督导巡视，检查各地节能减排工作和督导检查组工作进展情况。
一、进一步加强公司制度建设，规范管理
对2019年新制订的公司各项管理制度，在2019年的具体工作生产中逐步加以整理并完善，确保公司在运营过程中出现的各种问题或突发事件有对应管理制度可查、可依。特别是有两项工作需要认真完成，一是协同各部门整理并制定出新的工作考核制度，优化薪资结构，引入绩效工资，增加公司员工薪酬弹性;二是结合公司实际，特别是公司即将在“新三板”挂牌之时，为了激励员工持续价值创造，保证企业长期繁荣发展，研究制定多种模式、可操作性强的股权激励办法。
二、积极配合证券工作，确保公司“新三板”成功挂牌
目前，我公司在争取“新三板”挂牌已进入最后冲刺阶段，主要准备材料在证券的协助下已基本完成，办公室要加强与中介券商的沟通联系，及时提供其需要的各项材料，并保证材料的真实准确，争取在一月底之前挂牌成功。同时考虑挂牌后企业运营模式，为企业发展提供新鲜血液，提高公司资产价值。
三、加强企业文化宣传，凝聚核心价值观
2019年我公司获得了各项多种奖励荣誉，包括中国农业机械协会产品金奖、中国国际农业机械展会金奖、创新奖等多项有分量的荣誉，企业的品牌价值通过多种途径有了一定幅度的上升。在新的一年里，要对企业文化建设工作进行更加深入的分析研究，进行整体框架的构思;在此基础上，未来几年内逐步完整完善企业文化建设的大体系，凝聚成企业的核心价值观。
1、加强企业制度文化建设
在“以人为本”的理念基础上，丰富公司管理规章制度的各个方面，使之对员工行为具有约束性的同时，又不失人性化、温暖化、福利化。通过对管理制度的长期执行，逐渐让所有员工形成一种统一、文明、健康、积极的企业工作理念。
2、加强企业意识个性化建设
2019年，办公室要协同其他部门，在已有的企业理念的基础上，通过结合当前企业发展阶段及市场发展趋势，讨论研究企业在短、长期的发展目标、发展思路、员工意识。落实到具体措施上：充分发挥厂区宣传栏的作用，定期对公司阶段成果、发展动态、领导要求等内容进行更新;在公司明显区域悬挂宣传、活动口号条幅;考虑制作一些公司及产品宣传手册、针对公司客户制作一些印有公司标志、简介、产品的水杯、笔记本、书签等赠品;及时对公司网站的内容进行更新、拓展，并做好推广工作;做好对已有的企业标志、展板、标牌的维护保养工作。
3、加强企业精神文化建设
在注重、提高公司生产工作的同时，进一步重视企业员工精神文化建设工作。利用工作空余时间，统筹安排，考虑举办公司年会等活动，加强与相关单位的沟通联系、信息共享;组织企业内部员工的体育娱乐活动，缓解工作压力，提高员工凝聚力;推选劳动模范、优秀员工，给予物质、荣誉奖励，发挥其榜样作用，产生带动效应，提高员工生产效率。
4、加强企业员工培训工作
针对企业各阶段的不同要求，定期与不定期相结合，加强对企业中、高管理层，细分到总体管理、生产工艺、技术革新、销售手段、质量监督、安全管理、财务管理等方面的员工能力升级改造的培训工作，积极参加行业内的交流活动、产品展会，对标先进单位，学习经验，提升自我。
四、积极跑办国家各级财政补贴，降低运营成本
2019年，公司成功争取了XX资金补贴，现补贴资金待批，近期要加强与财政局及县商务局的沟通联系，争取资金早日到账。
2019年，抓住国家不断重视农业大中型机械化生产的倾斜优势，生产上项目、搞技改，争取上级及地方政府的政策、资金优惠。公司在“新三板”成功挂牌后，要积极争取国家及地方政府对新三板挂牌企业的资金奖励。
五、进一步加强日常管理工作，提高工作效率
1、严格遵守公司管理制度中的各项要求，严于律己，提高工作质量;
2、做好办公用品的管理，抓好节能降耗工作。对办公用品实行定额控制，杜绝浪费。每个部门限制使用量，对没必要使用的办公用品，进行控制使用或用其他同等功能的办公用品代替;
3、进一步加强门卫管理制度，门卫人员要严格遵守制度要求，在管理好人员出入工作的同时，要加强对厂内环境的巡视，及时消除不安全隐患;
4、进一步科学、合理化的使用车辆，确保车辆年检、保险工作的及时完成，加强对车辆的日常养护，整合使用时间，延长车辆使用寿命;
5、进一步加强食堂卫生安全的督导工作，确保饭菜质量及用餐环境的卫生;
6、及时完成公司各种证照2019年的审验工作;
7、做好对厂区卫生及绿化工作，保证工作环境的整洁、卫生，以提高企业外部形象。
8、及时完成公司领导交代的其他后勤、绿化、土建工作，确保各部门本职工作不受影响。
六、积极配合各部门完成2019年人才资源相关工作
1、及时掌握公司领导层及各部门用人计划，通过社会招聘、校园招聘、网上招聘等多种方式，完成各项人才招聘任务，其中招聘人员向技术、工艺、销售、重要管理岗位倾斜，有相关工作经验及较大发展潜力者优先考虑。各生产车间在招聘其所需工人时，必须严格按照审批制度进行，不得私自招聘，且要对所招工人技术能力进行综合评测，对无专业技术能力者确保其经过技术及安全培训后方能上岗。
2、严格各车间用工审批流程，完善职工劳动、及各项保险的办理工作，以及退休、离职职工(包括冲剪、华宝)的手续办理工作。
一、总体要求
深入贯彻科学发展观，认真落实烟开［2012］15号文件精神，进一步加大海洋与渔业安全生产监管工作力度，确保“打非治违”专项活动扎实开展。开展“打非治违”专项行动，坚决治理纠正违规行为，着力构建安全生产长效机制，切实维护辖区百姓生命财产安全。
二、重点范围
在全处海上渔业行业领域开展“打非治违”专项行动，突出以渔养单位、渔船停泊点等重点部位采取严厉、有效的措施，集中进行打击和整治。
三、重点内容
“三无”船舶非法从事海上渔业生产作业的；
套牌、假牌违法从事渔业生产作业的；
渔船违法载客、载货、从事旅游运输的；
渔民临水作业不穿救生衣的；
未持有合格的渔业船舶检验证书、登记证书以及船员配备不合格的。
渔船渔民未按规定配备消防、通信、救生等设施设备、擅自出海生产作业的；
拒不执行渔业安全监管监察指令、抗拒渔业安全执法的；
其他违反安全生产法律、法规、规章的生产经营建设行为。
四、方法步骤
坚持自查自纠与督导检查相结合，全面排查与重点整治相结合，监督检查与联合执法相结合。从即日起至9月底结束，分阶段进行。
各村要认真学习《八角办事处“打非治违”专项行动实施方案》，并根据本村实际情况制定实施方案
联合执法、集中整治阶段（6月-7月）。根据实施方案，在全面排查摸底的基础上，加强联合执法检查，配合上级部门、单位开展联合执法，切实做到“四个一律”，即对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以处罚；对存在非法生产经营建设的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。
全面检查、重点抽查阶段（8月）。根据区渔安委的工作计划配合做好渔业“打非治违”专项行动和各项检查，推动渔业行业领域“打非治违”工作取得时效。
五、工作要求
（一）加强组织领导和协调。办事处安委会成立《“打非治违”专项行动领导小组》，负责全处海上渔业行业“打非治违”工作的指导。各村也要根据本村情况制定相应的组织领导小组，在上级的领导下，组织开展好这次专项工作。
结合当前工作需要，的会员“limaoan”为你整理了这篇工业园区等功能区安全生产专项整治行动2020年度工作总结范文，希望能给你的学习、工作带来参考借鉴作用。
【正文】
市应急管理局：
根据省、市工业园区等功能区安全专项整治三年行动的要求及工作部署，为进一步夯实工业园区业主、物业管理、园区企业等单位的安全责任，建立和完善工业园区安全生产管理规章制度，强化园区安全风险管控和隐患排查治理，探索建立工业园区安全管理长效机制。罗湖区应急管理局按要求积极开展整治工作，现将有关工作总结报告如下：
一、行动开展基本情况
第一时间印发了《罗湖区工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案》，并会同相关责任部门制定了《罗湖区工业园区等功能区安全专项整治三年行动实施方案重点任务推进路线图》，组织区应急、工信、科创、发改等部门、街道办事处及相关工业园区管理单位负责人和安全管理人员，召开了工业园区专项整治三年行动工作部署推进会，会上研讨了市安委办制定的三个清单内容，逐一对照工作方案和清单内容，确定各项工作的牵头部门和时间节点，严格落实整治工作。
按照各项任务分工，开展了罗湖区工业园区等功能区初步的摸底排查工作，经排查罗湖区无仓储物流园区和港口码头，现有罗湖区政府挂牌的工业园区1个，园区内主要为服装加工、电子、网商等类型企业。行动开展以来，结合现场安全管理整治的要求，区应急管理局联合区工信及各街道办事处，对工业园区及工业企业相对集中的区域开展了专项整治，共检查企业679家，发现隐患1394项，立案23宗，罚款16.49万元。
二、具体工作开展情况
（一）加强园区管理单位指导。区应急管理局联合街道办事处，对照三个清单和路线图内容，多次对工业园区管理单位进行现场指导，目前园区已设有安全管理办公室作为园区安全管理机构，采取了封闭式管理，采取园区企业信息建立基础台账，建立园区公共区域安装有摄像头，对园区道路、重点位置进行实时监控。
（二）开展建筑物安全排查。区住房和建设局联合街道办事处开展工业园区建筑物的安全排查整治工作，重点对违规改造承重结构，破坏内部原有结构等行为进行了检查，督促房屋安全责任人对存在安全隐患的房屋建筑进行隐患整治，对存在重大结构安全隐患的房屋建筑，采取必要手段严防事故发生。
（三）清退回收工业园区用地。区工业和信息化局、区住房和建设局、区应急管理局、区规划土地监察局等多部门联合对已不符合工业园区用地的中金辐照工业区管理单位及园内企业，采取劝导、执法、拆违等多种手段，回收该用地并对园区地上建筑进行拆除。
（四）开展交叉执法。区应急管理局印发了《罗湖区应急管理局关于开展工业园区安全生产专项整治工作的通知》，组织执法力量集中对工业园区内企业开展执法检查，对工业园区内企业开展整治。
（五）促进标准化建设。整治期间，区应急管理局派出安全专家，联合街道安监中队，为工业园区诊断把脉，要求工业园区开展划线行动，健全园区安全管理机构，制定安全管理制度，开展从业人员安全知识培训教育，提高从业人员事故防范意识和事故处置能力，指导推进工业园区管理单位和企业开展安全生产标准化创建工作。
三、多措并举，增强整治效果
（一）推进企业负责人履职。为进一步督促企业主要负责人履职，强化园区企业安全教育培训，区应急管理局指导工业园区企业主要负责人和安全管理人员通过学习强安APP，进行学习考核，推进企业主要负责人和安全管理人员持证上岗。
（二）开展集中约谈。10月份，区应急管理局联合区工信局、莲塘街道办对工业园区管理单位及21个业主单位就严格园区项目准入把关事项进行了集体约谈，会议对园区内存在“散乱差”的企业情况进行了通报，要求各业主、园区管理单位对园区引入企业按照国家标准及相关文件精神进行把关，不得将物业租赁给不符合安全生产条件的单位。
（三）强化督导检查。由区应急管理局牵头成立了专项督导组。对工信、街道、园区管理单位及园区企业开展整治工作情况进行督导，发现部分工业园区单位对三年行动工作不够了解，未及时开展相关工作，已将文件精神、工作要求、推进时间等内容，现场传达并指导工业园区单位。
四、下一步工作计划
（一）加强宣传力度。将充分运用电视、广播、网络、报纸、微信等媒介，全方位、多层次开展“落实企业安全生产主体责任”宣传，督促企业在最显眼位置将“生命至上、安全第一”安全标语上墙上架。
【关键词】时效；精细；高效
一、目前作业上产存在问题
（一）上产保障能力不足
胜利采油厂作业大队正常作业动力35部，2014年共组织穿插作业交井253口，造成后勤保障系统超负荷运行，满足不了作业前线生产需要，期间等送管杆、等水泥车、等处理工农关系等非生产时间增多，同时，穿插作业期间易造成人员疲劳，单班进度慢，生产运行节奏整体变慢，作业周期变长，因此作业时效提升挖潜势在必行。
（二）小队对班组进度缺乏科学的评价管控
基层班组施工效率是作业生产的参考根源，由于作业35个队人员配备不同、职工素质不同、班组管理方式不同，因而施工进度安排执行力也不同。同样一口维护井，优质高效作业队可以在3天内完成，而少数队伍由于班组执行力度不够，会延误至4天甚至5天完成。因而班组生产效率差异制约生产时率时效。
（三）作业生产衔接精细化、精益化趋势日渐凸显
胜坨油田经过40多年的开采，地层结构、油水井井况日趋复杂，修井作业工作量和施工难度越来越大，挖潜难度也逐年递增，修井作业属于野外生产施工，生产过程受车辆配合、措施制定、工农关系等因素制约，加上修井作业生产受自然环境、油区环境影响较大，不确定因素增多，这些日益增多的问题和矛盾为缩短修井作业周期、实现“快修井、修好井”的目标提出了新挑战和新要求。只有在传统运作管理的基础上推陈出新，运用科学的精细管理手段合理安排动力部署，缩短修井作业周期，实现“及时上、快速修”的作业精细管理目的，才能提高生产效率，提升修井工作量，作业生产衔接精细化、精益化是推动采油厂稳产上产、降低作业成本的一个重要举措。
二、高效作业队+低效施工区域作业提速模式的实施过程
建立生产调度安全管理工程技术经营评价闭环式管理体系，通过作业井上修前的生产调度宏观分配，上修过程中安全监督管理的全称监管，施工工序及技术的优化，完井后的效果评价为下次上修动力部署提供参考依据。通过各个组室协作配合，不断积累及改进管理流程，从而实现优质高效修井目的。
（一）建立“垂直式”调度管控法确保生产运行衔接高效
1、完善运行模式、合理组织生产
一是实施“穿插作业”。通过组织穿插作业为主的生产方式，抢扫维护井、停产井，同时组织好重点措施井、疑难井的上修。对于无特殊原因，停、等时间超过48小时（包括48小时）时，生产办下达“穿插作业”指令，优选高效作业队伍第一时间执行指令。二是丛式井的施工。借鉴2011年八胞胎井科学组织的成功经验，在类似丛式井投产作业时，安排生产组织能力强、单班进度快、安全质量把关严的队伍上修，可同时开工一到三部动力。期间采油厂相关单位通力合作、大队机关组室指挥靠前、基层队干部全程跟班，第一时间安全优质高效地实现开井成功。
2、加强横向沟通协调
一是加强与采油矿的沟通协调。由大队生产调度牵头，各个组室具体分路负责，针对影响施工井正常运行的问题，与采油矿相关部门加强沟通联系，最大限度的消除生产过程中的脱节；二是加强与综合大队的沟通协调。加强计划数据的采集，在作业队上报综合计划，核实施工进度无误后，根据任务计划时间段，按照施工简便易操作者优先、产量高者优先、早日投产者优先的“三优先”原则排出用车顺序，与综合大队调度联系，共同制定用车计划。同一时段内车辆到位顺序确定后，生产调度及时将车辆安排计划反馈至作业队，便于作业队安排组织生产；三是加强与外部单位的沟通协调。重点是做好工作计划的超前部署，在需要外部单位配合的工序实施前，提前一天甚至几天上报计划需求，便于外协方安排计划和进行材料、车辆等的准备工作（主要指压裂、防砂、酸化、射孔等）。
3、强化纵向执行反馈
一是组织重点井协调会。在施工井工艺措施复杂、配合施工车辆多、施工危险系数高，以及大头井、重点井施工时，每天由大队生产办牵头、工程、安全、监督、井控等部门参加，基层队主要干部负责，组织运行协调会，从上动力直至完井，对过程中的所有环节给予技术指导和协调帮助，确保问题第一时间解决。二是开好每日生产会。在16点的生产会上，听取作业队进度汇报，对运行情况和存在问题询问解答。
（二）狠抓安全，强化督导确保作业运行稳定高效
1、实施安全分级挂牌评价
按照胜利采油厂《安全环保监督检查细则》的规定条款作为问题个数的考核标准，按照作业大队《现场分级挂牌管理评分细则》的条款分数作为分值的考核标准，各作业队按照三个级别进行评定，分别是优秀队、达标队、待达标队。优秀队条件：①月度无上级（三级以上）通报批评问题；②月度无A类问题；③月度B类问题累计≤2；④单井抽查问题数≤3；⑤月度每井次问题数≤1.40，月度每井次扣分≤35。达标队条件：①月度无上级（三级以上）通报批评问题；②月度无A类问题；③月度B类问题累计≤3；④单井抽查问题数≤4；⑤月度每井次问题数≤2.8，月度每井次扣分≤95。待达标队条件：不能满足达标队、优秀队标准的。
2、实行安全员动态考核
按照胜利采油厂《质量安全环保监督检查管理规定》的条款作为主要考核依据，同时参照《责任追究制度》、《隐患治理问题反馈制度》、《作业队分级挂牌管理办法》等大队相关考核制度。按照安全员的副职岗点待遇与本队HSE业绩挂钩：单队中优秀队、达标队的安全员均享受作业队副职岗点待遇；待达标队的安全员均不享受副职岗点待遇，此项举措强化了安全员责任意识，极大提高了现场管理水平。
3、规范监督检查数据，建立科学的评价数据库
监督检查工作有的放矢、重拳出击，每月对各作业队检查情况汇总，绘制出落点图，对处于高危区的队伍实施重点关注；监督检查方式不断丰富。实行隐患问题分因素管理，按照问题分类、责任归属、问题表象，建立问题统计数据库，在问题描述上做到统一规范，降低因检查人员不同、认识看法不同造成的人为影响，以此实现对基层队、安全员、其他相关人员的评价，从而进行考核兑现。
（三）优化工艺，科技创新确保生产运行优质高效
1、生产运行会、专家组分析会常态运行机制
依托每天的“两会”即：晨会和生产运行会，针对小队在生产运行中的各类难点、阻力点，各类工艺处理，复杂井施工，由大队工程技术管理站现场定措施、拿方案，保障施工工艺处理不断档。若需上级部门定措施，在认真调查分析的基础上，将汇总情况在机关晨会上与采油厂、采油矿、地质工艺、综合保障等部门进行沟通协调，寻求领导、专家、厂相关科室和兄弟单位的支持，科学制定措施，使问题得到及时解决，减少误工时间，提高运行效率。
2、复杂井工艺处理攻坚
在工艺攻坚处理方面，通过强化设计审核、技术措施优化，提高施工一次成功率。进一步优选施工方案，充分做好前期预防措施，以提高复杂井处理准确率和有效率为重点突破口，确保工程技术措施最优化，不断提高工程和工艺施工一次成功率。
3、快速修井系列技术推广与应用
快速修井是胜采作业大队独有的系列工艺技术，主要利用钢丝绳进行快速作业，广泛应用于清砂、通井、打铅印、注水泥塞、软探等施工，比下油管施工具具备快速、高效、省时省力的优点，在提高生产时效和降低作业成本方面发挥了重要作用。依托“天正工作室”，大队按照快速换模方法中的改进操作和改进设备原理，将快速修井应用规模的扩大确定为优化生产时间的重要措施。
表1快速修井与常规修井对比表
项目常规修井作业快速修井作业对比周期费用周期费用节省时间节省费用捞砂121.520.15101.3通井80.61.50.126.50.4打水泥塞152.530.15122.4打丢手132.01.50.1211.51.9打铅印80.71.50.126.50.5注：周期单位为小时，费用单位为万元。
通过扩大其应用规模和数量，快速修井技术现已形成4大项13个子项的系列技术，在缩短修井作业周期工作中发挥了重要作用。
（四）经营评价，激励约束促进生产运行精细高效
1、建立单井作业现场布局数据库
近几年由于作业队伍扩编，人员更替导致技术人员水平参差不齐，作业队上动力后，个人思路见解不同，对施工现场的作业设备布局摆放存在较大差异，个别井场受限井作业队在上动力后还需请示相关部门明确动力设施布局，或由于作业设备摆放、后期工序追加差异导致施工中途停工整改动力设施布局现场，从而延误生产、降低时效。针对上述存在状况，建立“单井作业现场布局数据台账”，将作业大队上修井的动力设备摆放记录归档，作业队在上修前从“单井作业现场布局数据台账”中明确以往动力设施布局记录，上动力后可依据台账记录布局动力设施，达到快速化、高效化、标准化上修目的。
2、前线基层队“5311”考核模式
为了进一步完善大队内部分配制度，强化小队责任意识和成果意识，充分体现“多劳多得，按劳分配”的分配原则，不断提高大队生产运行效率和综合经济效益。根据历年考核情况将继续推行“5311”考核法，三月滚动累计考核模式在很大程度上消减了以井口为载体的考核波动，体现了小队真实能力和成绩，提高了小队对考核模式的认知度，激励了小队的工作热情；同时新考核方案在出台过程中广泛征集了意见，能够体现小队意愿；前线作业队月度奖金50%进行保底，又在一定程度上维护了队伍稳定。
3、优秀基层队贡献奖励考核
为提高作业队整体队伍形象，塑造优秀、高效作业队品牌，在采油厂开展“三基”创建考核评选工作中，鼓励三基建设中创立的名牌作业队，当月的累计利润奖励附加系数。即：金牌作业队当月累计利润增加1.2系数，银牌作业队当月累计利润增加1.15系数，优秀作业队当月累计利润增加1.1系数，模式在一定程度上深化了基层队创优、争优意识，提高了生产积极性。
三、结论
高效作业队+低效施工区域作业提速模式将“精细”生产理论紧密结合修井作业行业特点和生产实际，以缩短修井作业周期为目标，从作业系统管理模式的转变调整、作业施工准备流程的优化、作业生产速度的提高和生产质量的提升、作业误工超前预防、作业生产标准化管理等方面入手，通过优化作业流程和资源配置，强化运行细节管理和过程管理，突出了精细管理的节点控制，促进作业系统运行思想观念、管理方式发生了深刻变化，打破了传统的管理理念和管理模式，以新的理念和新的思路引领管理创新，不断持续缩短修井作业周期，提高作业时效和提升作业质量，为今后采油厂加强精细化、规范化、一体化管理提供了有益借鉴，达到快速化、高效化、标准化上修目的，具有良好的经济效益和应用前景。
参考文献：
根据省局统一安排部署，第二调研组于9月2日至6日，在安边市四查县安平、陇上、鸡西3个基层所进行学习调研活动，现将学习调研情况报告如下：
一、基本情况
四查县安平食药监所共有14人，其中所长1名、副所长1名，监管人员11名，监管范围是四查县城区及附近4个行政村。有食品生产企业6户、小作坊9家，食品经营单位453家，其中学校食堂12家、销售企业233家、餐饮企业161家；安平工商分局共有14人，其中局长1名，监管人员13名，监管城区经济户。
四查县陇上食药监所共有4人，其中所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇12个行政村。共有食品销售户79家、餐饮服务单位27家，1个学校食堂；工商所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管3个乡镇的经济户。
四查县鸡西食药监所共有5人，其中所长1名、副所长1名，监管人员3名，监管范围是镇上和全镇15个行政村。共有食品销售户71家、餐饮服务单位11家、3个学校食堂；工商所共有5人，其中所长1名，监管人员4名，监管3个乡镇的经济户。
学习调研工作中，我们分别与3个食品药品监管所和3个工商所的同志召开座谈会，翻阅了四查县局下发的各种文件资料，了解各所全年工作开展情况。与监管人员一起检查了1家食品贸易市场、3家食品生产企业、4所学校食堂及11家校园周边食品销售店、3家食品配送企业、7家农村食品销售店、3家食品小作坊、8家餐饮店，对食品安全示范城市创建、小作坊质量安全提升、农村食品配送及市场整治、明厨亮灶实施、食盐质量安全监管、百家企业示范引领、陇原护老专项行动开展、校园及周边食品安全整治等情况进行了全面的了解和掌握。
二、工作亮点
一是解决了过期食品销售问题。通过对食品配送企业和食品销售店的检查，四查县建立了较为成熟的食品配送体系，无论城区或乡村，所有的食品销售店全部解决了过期食品问题，未发现一例过期食品。
二是未取得健康证从事直接入口食品制售现象得到遏制。检查所有的食品生产、流通、餐饮服务单位和学校食堂，食品从业人员均能提供体检健康合格证明，把住了人员体检关。
三是干部队伍整体精神面貌较好。虽然是机构改革期间，目前基层监管所一级还没有改革到位，但没有对监管人员思想产生较大影响，工作中能够雷厉风行、拉得出、打得响。
三、帮助解决的突出问题
一是协调解决了四查县生猪私屠滥宰问题。9月3日下午，我们随安平食药监所监管人员对西关批发市场进行检查时，发现市场内11家生猪产品销售户所销售的猪肉都没有“两章两证一报告”，经了解，前段时间由于环保问题，县屠宰场被责令停业，新的屠宰场已建成但未通过验收，原屠宰场在没有检疫检验的情况下继续屠宰销售生猪产品。我们发现这一严重问题后，立即通报四查县市场监管局主要领导，并于当天下午4点组织县局召开由局领导、县执法局领导、安平所相关人员参加的会议，督导安排部署解决问题的方案，一是立即组织监管执法人员对西关市场猪肉销售户进行处置；二是以县食品安全办的名次，通报四查县公安局和农业农村局，要求两个部门根据职责、依据法律法规对私屠滥宰违法行为进行查处；三是立即向县政府主要领导进行汇报，陈述问题的严重性，取得当地政府的支持；四是联系域外生猪产品批发企业，解决本地生猪产品短缺问题。
四查县局立即展开行动，当天立案查处3家问题较为严重的生猪产品销售户，当晚在各个市场张贴了公告，第二天市场上出现的生猪产品全部由天水一家生猪屠宰场提供，“两章两证一报告”齐全，违法企业和犯罪嫌疑人得到控制。
二是协调查处了一家黑作坊。在检查中发现，城乡所有的食品销售户均在销售“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品，其标示的卫生许可证号为“四卫食证字【2006】第621121-00144号”，根据我们的建议，县局责令全县所有“四查县茂二食品厂”生产的月饼及糕点食品全部下架，并对“四查县茂二食品厂”依法进行查处，解决这一黑作坊食品泛滥的问题。
三是提高了工作人员的监管能力。在检查过程中，发现一些问题普遍存在，比如很难分辨假冒伪劣和小作坊生产的食品、发现“山寨”食品不知如何处置、不知道监督检查的程序和内容等问题，影响全县食品安全监管工作的落实。县局主要领导恳请我们在离开之前，为全县全体监管人员作一个培训。根据情况，我们在9月*日上午，利用4个小时的时间，对全县102名监管人员进行了针对性培训，并留下课件供其学习。
四、基层存在的问题
一是机构改革没有到位对工作产生严重影响。机构改革进度缓慢，县级机构改革只完成了局机关的机构设置和三定方案，市场监管综合行政执法队只完成挂牌成立和核定人员职数，三定方案没有审批，人员没有完全到位，没有明确职能任务，工作难以开展。因食品药品监管所和工商所没有改革到位，知识产权、物价等工作难以落实到位。
二是基层监管所主要领导能力较弱影响工作落实。在座谈交流过程中，发现无论食品药品监管所，还是工商所主要领导，大多来自于乡镇领导副职，有的虽然已经任职两年以上，对还没有完成角色由服务到监管的转变，对全年工作不了解，对重点工作不掌握，工作没有计划，没有建立工作台账，落实没有结果。尤其是对省局的工作安排，市州和县区都分别有计划、方案或通知，基层监管所对上级下发的各类文件批示要么是“传阅”，要么是“组织学习”等，没有具体落实措施、要求及责任人，“处理结果”一栏为空白。多数基层所长，对辖区情况不明，影响了各项工作的具体落实。食品安全示范城市创建无安排、无氛围，“二三”行动无安排无部署，沿街的餐饮店都没有落实“明厨亮灶”，食品经营户均没有落实“五证一票”台账，食盐质量安全也无措施、无手段，小作坊质量安全提升无计划、无安排，校园及周边食品安全有安排、但流于形式，农村自办宴席的备案登记不实不细、监管不到位。
三是基层监管人员能力严重不足。对随同基层监管人员进行检查时，看到他们到食品生产经营户后，不知道要看些什么、问些什么，不知道要记些什么、查些什么，十分缺乏食品安全监管的知识。翻阅巡查记录，都能按照规定频次和时间进行检查，但每次都记录相同问题“索证索票不全”，或“卫生较差”等，不知道如何依法处理。监管人员畏难情绪较重，不知道执法的程序和方法。所里查办的案件，仅限于国抽或省抽不合格的产品，并且没有按照食品安全法规定的金额进行处罚。
四是办公场所及设施设备不足。乡镇监管所的办公场所严重缺乏，4、5个人一间办公室，致使办公受到极大影响；乡镇监管所没有执法车辆，日常检查和执法办案使用工作人员私家车和租用社会车辆，大大降低了工作效率，严重影响日常监管工作。办公、办案、抽检监测专项资金验以保障，经费保障严重不足。
五、建议
一是加快机构改革进度。建议省局积极向省机构改革负责部门汇报目前情况及面临的问题，制定时间进度表，督促各地优化机构配置，构建有效的工作机制，按时完成机构改革任务，提高行政能力，努力打造规范有序、公平公正的市场经济环境。
二是加大培训力度。目前基层存在的最大问题是“不会管”，导致工作难落实、效果难保证，各级要加大分级分类培训，对基层所长要针对工作方法、工作能力、业务知识的培训；对一线监管人员要开展业务知识、执法办案能力的培训。否则，县以上各级市场监管部门所有的工作计划、方案及规定，在基层都难以得到落实，使“工作落到实处”成为一句空话。
一、2019年上半年主要工作开展情况
1、严格开展节后复工复产验收。为确保全县非煤矿山安全生产工作开好局，切实增强全县非煤矿山安全生产“红线”意识。我局严格按企业自查、乡镇初查、县级复查程序开展复工复产验收，凡隐患未完成整改的一律不予复工。2019年以来，共对全县1家地下矿山、1家露天矿山企业开展复产复工验收（分别为**矿业、**建材），同时龙川基础建材采矿许可证于2019年3月11日到期，我局依法下达责令停产文书，并暂扣其《安全生产许可证》正、副本。
2、狠抓非煤矿山日常监管，强化隐患排查治理。2019年我县开工矿山少，但我们安全检查不减少，加大了对生产矿山的检查密度和频次。截止目前，共开展非煤矿山执法检查**次，查出隐患**处，有效消除威胁企业安全生产风险。
3、春节和“两会”期间安全监管工作。组织开展春节和“两会”期间对非煤矿山专项安全检查，发现隐患**处，并督促立即整改。
4、全面部署开展非煤矿山“安全生产攻坚行动”。一是全面部署广泛动员。根据省、市专项行动方案要求，召开会议安排部署，明确责任，制定印发《**县非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》，并通过电子屏、悬挂横幅标语等方式，广泛宣传发动。二是深入开展自查。我局将专项行动的有关要求和工作部署通知到企业，要求企业主要负责人要切实履行第一责任人责任，结合实际制定工作方案，组织开展全面的自查自改活动。三是结合“安全生产月”活动，开展送安全生产知识进企业，同时督促企业开展安全生产警示教育和查找隐患活动、开展一线作业人员“学、帮、带”活动、应急救援演练活动等。四是严格监管执法。我局认真开展攻坚行动，严格按照攻坚行动主要任务，做好汛期安全生产攻坚战、安全生产宣传教育攻坚战、隐患排查治理攻坚战、专项治理攻坚战及监管执法攻坚战，截止目前，攻坚行动共检查**家次，发现隐患**处，下达责令限期整改文书*份。
5、加强汛期非煤矿山安全检查。一是加强与气象、水务、国土、应急部门的应急联动，及时掌握和向企业发送灾害预警预报信息。二是加强对全县*座尾矿库进行汛期安全检查，同时还迎接省、市安监局领导对**尾矿库、**尾矿库开展汛期检查，下达责令限期整改指令书，要求企业立即进行整改，及时消除安全隐患；三是针对**矿业有限公司、**矿业有限公司*座露天矿山尾砂未及时清运的安全隐患开展专项检查，并约谈了2家企业负责人，同时于*月*日，聘请省非煤矿山专家对上述2家矿山开展专家检查，依据专家现场检查意见下达了责令限期整改指令书，要求企业制定切实可行方案进行整改，并跟踪督促企业在汛期来临前消除安全隐患；四是联合县国土局对停产非煤矿山企业开展汛期安全检查，重点检查了非煤矿山企业及周边山体是否存在坍塌、泥石流等水害隐患，汛期巡查制度落实情况，汛期防灾应急预案及应急物资储备等。
6、持续开展尾矿库“头顶库”专项整治工作。督促**尾矿库按照“头顶库”事故隐患治理工作方案的要求开展治理，重点对企业与承包单位的安全生产管理协议、承包单位的施工资质、非煤矿山安全生产许可证等情况进行检查，要求企业加强对承包施工单位的安全管理，做好承包施工单位的安全培训教育等工作，确保治理过程施工安全。目前，企业已完成主体工程施工，下一步，企业将按规定组织开展“头顶库”事故隐患治理工作的验收工作。
7、认真开展辖区内非煤矿山双重预防机制建设工作。根据《关于开展非煤矿山双重预防机制建设试点工作的通知》（*安监矿〔2017〕**号）文件要求，制定具体实施方案，确定**矿、**矿2家矿山为试点企业，督促指导企业开展双重预防机制建设工作。目前，**矿已基本完成双重预防机制建设试点工作，**矿因采矿许可证到期停止生产未完成双重预防机制建设试点工作。下一步我局将加大推动力度，通过示范引领，以点带面在我县全面开展非煤矿山双重预防机制建设工作。
8、组织开展冶金行业专家会诊。聘请专家对全县**家冶金企业进行了检查，共发现隐患**处，并下达责令限期整改指令书**份，我局于7月上旬将对上述企业进行隐患整改复查工作，对企业未能按时完成整改的，我局将依照有关法律法规从严从重给予行政处罚。同时，对**公司安全生产隐患逾期未整改到位案进行行政处罚，给予警告，并处**万元罚款。
二、下半年工作计划
1、继续认真开展汛期非煤矿山安全生产专项检查，完成对辖区内所有地下矿山、尾矿库和重点露天矿山的检查。
2、严格按照《**市非煤矿山“安全生产攻坚行动”工作方案》要求，做好攻坚行动各项工作任务，确保每月按时上报专项行动开展情况。
3、认真落实《国务院安委办关于全面加强企业全员安全生产责任制工作的通知》要求，实行全员安全生产责任制度，推动实行“一岗一清单”责任制度。同时，监督检查矿山企业责任制建立、公示、培训、考核、报告等情况。
4、始终如一扎实做好非煤矿山日常安全监管，深入推进非煤矿山的专家会诊工作，全面排查各类非煤矿山企业的安全隐患，确保非煤矿山安全。
5、推进非煤矿山安全风险分级管控“六项机制”建设，推动全县各矿山开展非煤矿山双重预防机制建设工作，加大安全风险评估管控力度，制定落实管控措施，明确责任人。加强督导检查，把工作重点落实到如何化解管控重大风险、治理重大隐患等重点问题上。
6、认真做好非煤矿山安全设施“三同时”的相关许可和监管工作，按照省市相关部门简政放权要求，从严做好辖区内非煤矿山企业安全设施“三同时”建设的相关监督管理工作。
7、继续推进非煤矿山企业的安全标准化达标工作，督促符合条件的矿山企业及时完成安全标准化的达标创建工作，切实提高非煤矿山本质安全度。
8、继续做好尾矿库“头顶库”和采空区事故隐患专项整治工作，确保按期完成尾矿库“头顶库”和采空区治理任务。
9、严格按照《金属非金属矿山重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，建立非煤矿山重大风险和重大隐患档案，对重大安全隐患进行挂牌督办。
10、继续推进中小矿山整顿关闭。积极配合有关部门对不符合最小开采规模标准的矿山，假整合和超层越界开采的矿山，位于自然保护区内的矿山，存在重大隐患无力整改的矿山，依法实施整顿关闭。对资源储量不多、服务年限不长的地下矿山以及露天采石场周边安全距离不满足规范要求的，通过市场、法律和行政手段推进资源整合，促进有序退出。
11、开展地下矿山通风系统专项整治。全面落实地下矿山防火防中毒窒息各项措施，加强地下矿山生产现场作业环境监督检测，完善通风专项应急预案。
一、把握新要求，完善新措施，全力做好农机补贴工作。
今年，局党委争取一批补贴资金860万元，再创历史新高，为满足我市农民购机需要，增加受益农民数量提供了资金保障。同时，随着补贴工作开展，国家落实补贴政策的工作流程每年都出现新的调整，工作过程也出现一些新情况，给我们的工作提出了新的要求。按照局党委的部署要求，业务科主要做了以下几方面的工作。
（一）提前动手，做好前期准备工作。
主要做了包括政策信息的搜集、身份证读卡器的联系购进、电脑网络的安装、对农机厂商补贴系统的培训、补贴公告的起草、印刷、电视播放、补贴会议的召开等工作。今年，我们共培训农机厂商18家，购进读卡器2台，印发《农机购置补贴政策的公告》1800份，在电视台连续播放5天。通过以上准备工作，大大提高了补贴工作的装备水平，保证了后续报名工作的当日报名、当日录入，也有效提高了农机厂商补贴系统的操作水平，为后期购机信息的录入、监督供货的顺利进行打下了良好基础。同时，保证了补贴政策深入人心、家喻户晓。
（二）严格要求，维护政策落实的严肃性。
针对今年购机补贴过程中出现的一些新问题、新情况，根据局党委的安排，我们在操作中推行“两诺一书一告知”制度。即分别与农机厂商、购机农民签订承诺书，与农机站站长签订责任书，同时，向购机农民发放《致农民朋友的一封信》。农机厂商、购机农民分别做了相应的承诺，承诺不弄虚作假套取国家补贴资金，农机站长进一步明确了自己的工作职责、工作要求，购机农民也对自己应享有的权利和应承担的责任有了全面的了解。推行该制度后，共签订农机厂商承诺书、农机站长责任书各18份，购机农民承诺书1043份，发放《致农民朋友的一封信》2000余份。该制度有效维护了国家政策的严肃性。
（三）规范程序，确保政策落实到位。
一是严格资格审查。今年，我们在工作中除了要求必须是购机农民本人亲自报名外，还增加了村民委员会、镇（街）农机站、财政所审资格盖公章的环节，进一步加大了资格审查力度。针对部分农民为了不办驾驶证而让上几年已享受补贴农民代替报名的情况，我们对今年1000多名报名农民在2009年、2010年享受补贴的3200多个补贴名单中逐个进行了审查，把违规报名的农民查找出来，有效纠正了部分购机农民企图逃避驾驶证管理的现象，也保证了补贴资金落实到真正想购机的农民身上。
二是严格监督供货。农机补贴监督供货阶段是农机补贴工作的关键环节，关系到党的惠民政策是否落实到位，关系到补贴资金的安全，也是防止不法经销商套取国家补贴资金的关键环节。我们在监督供货的过程中，严格按照“全程监督、现场确认、三方签字”的原则进行，做到“三个到位”-“机械到位”、“机手到位”和“管理到位”，即农民购买的机械必须到达监督现场；农民本人必须亲自到现场签字办理相关手续；补贴机械必须在监督现场接受我们相关部门的管理，包括供货确认表签字、挂牌办证、机具编号的喷涂、发动机号出厂编号的登记等。在监督供货过程中，我们与相关的部门一同顶着烈日，冒着细雨为农民提供了方便快捷的一站式服务。
三是严格工作流程。严格的工作流程是保证工作顺利开展的前提，国家为规范农机补贴工作，规定了一系列的工作流程，主要包括农民申请信息录入上级业务部门审批补贴通知书（一式四份）的打印、盖章、发放（需与市财政局联合盖章）农机经销商对农民购机信息的录入供货确认书的打印、盖章（一式三份）监督供货。业务科在工作中严格按照工作流程操作，做到该进行的步骤一个不能少，该签的字、该盖的章一个不能缺。上半年共打印补贴通知书4740份，签订供货确认书3555份，盖农机、财政公章13035个。工作中，我们能够及时与补贴工作涉及的有关科室部门沟通协调好，做好业务办理通知，包括监理有关费用的收取、监督供货的时间安排等等，并提前制作好补贴通知书领取签字表、机具喷号表、发动机号码和出厂编号登记表等工作表提供给相关的工作人员，保证了工作的顺利开展。
自5月20日开始，业务科按照领导要求，坚持“分期分批，相对集中，方便农民”的原则，把补贴机械尽可能快的发放到农机手中，目前，一批补贴机具1185台已分30余次全部落实到位，其中免耕播种机95台，深松机42台，大中型拖拉机199台，联合收获机100台，手扶拖拉机690台，其他小型机具59台。
二、加强指导，培育典型，促进农机合作社规范化发展。
经过近年来的培育发展，我市注册登记合作社在数量上了一个大台阶，达到22个，但从规范程度上看，还有许多不完善的地方，在发展质量上，缺乏典型，缺少亮点。今年，我们进一步加强了对示范典型合作社培育指导，重点指导了沐浴店新兴、古柳恒源、冯格庄正大等农机专业合作社，使其在基础设施、管理制度、章程规则等方面得到进一步规范。3月份，按照省农机规模化作业推进项目的要求，在较短的时间内为沐浴店新兴、古柳恒源等农机合作社准备好各种项目材料，印刷成册，按时上报省农机办。5月11日，组织部分合作社社长参加了市局举办农机合作社培训班，使其进一步增长了知识，为农机合作社规范化建设打好基础。
三、提前考察，精心安排，做好上级领导来我市检查指导工作的有关准备。
上半年，上级领导多次来我市检查调研工作，包括省办管理处贾处长来我市检查指导农机合作社建设，市局刘局长来我市调研保护性耕作推广和设施农业发展情况，省办侯主任我市调研农机行风政风建设及三夏农机化工作，市副市长来我市视察三夏生产情况。领导来我市调研工作，是对我们农机化工作的肯定，同时也是展示我市农机化工作成果，争取上级领导对我市支持的大好机会。半年来，在分管领导的带领下，我们每次都对视察现场进行认真考察，精心准备，先后准备了冯格庄正大、吕格庄益昌农机合作社现场，团旺镇南团旺村保护性耕作、羊郡镇埠前村设施农业现场，冯格庄咸家庄三夏机收现场，做到全面周到、确保不出纰漏。同时，能够及时做好有关的汇报材料，把我们的工作做法，工作成绩展示给上级领导。
四、合理安排，统筹兼顾，做好各项日常工作。
一是做好相关文件的起草工作，在时效上做到适时及时，在内容上做到规范充实。主要包括：2011年工作要点、农机站岗位责任制考核办法、对镇（街）政府的农机化考核办法，2011年农机创新示范工程建设工作计划，关于春耕抗旱以及三夏农机化工作的通知，黄金海岸现代农业示范区规划方案，5月31日农机局长座谈会汇报材料，6月13日省办领导视察工作汇报材料，第46届美国农机博览会会议材料的翻译等等。
二是做好其他业务工作。在数据报送方面，主要是：春季农机化生产、农机抗旱、三夏农机化生产的相关报表，农机化统计季度预测报，农机合作社调研，确保保质保量的按时报送。在宣传方面，主要是配合电视台做好农机抗旱、农机补贴、三夏生产等新闻报道。
三是加强作风建设，做好咨询服务。由于我市补贴资金量大，购机补贴工作就会面对更多的农民，会遇到各种各样的咨询和有关的事件，业务科在工作中能够主动加强工作作风建设，对前来咨询的农民，以热情的态度给以耐心的解答，对于对我们的工作产生误会的农民，不论来人态度如何，业务科工作人员都能够以认真负责的态度，严格按照国家政策给予详细的答复，对于网上民声有关补贴的咨询，也能够及时给予合法合理合情的答复，有效消除了误解，化解了矛盾。
上半年，业务科虽然取得了一定成绩，但离领导要求，与其他科室、部门相比，还有较大差距，工作中还存在不少的问题，主要表现在以下几方面：
一是工作耐心不够高，服务意识不够强。工作中在认真细致方面做的不够，需进一步提高。
二是工作缺乏积极主动性。工作当中，往往仅满足于做好领导交给的工作，主观能动性发挥不够。工作中存在拖拉不着急的现象。
三是工作计划性不够。工作中，仅满足于按时完成工作，不能把工作做在前，工作存在惰性。
四是对工作要求还不够高，工作创新性不够强，缺乏新思路，推不出新措施，业务能力需进一步提高。
五是在工作沟通、汇报方面，缺乏技巧，还有许多不妥当、不合适、不到位的地方，需进一步改进提高。
六是团队意识不够强，与科室部门合作方面还有做的不够的地方，有待进一步加强。
在下半年的工作中，业务科将努力克服以上缺点，做好以下工作：
一是继续做好2011年一批农机购置补贴档案整理等后续工作，落实好二批补贴。
二是做好三秋各项农机化工作。重点做好玉米机收、小麦免耕播种、机械深松和花生收获机械化技术的推广应用，加强对保护性耕作示范工程的建设督导。
三是实施好农业部“花生生产机械化”示范县项目，促进花生联合机械化收获技术的推广应用。
购物车(0)